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1 Quanti sono gli stranieri a Crevalcore? Al 31 dicembre 2008 gli stranieri registrati allanagrafe erano 1878, cio il 13,96% della popolazione del Comune che assommava a 13456 abitanti. Si tratta di residenti, cio persone che hanno un abitazione rispondente ai requisiti di legge e un contratto di lavoro e quindi sono in possesso del permesso di soggiorno o della carta di soggiorno. A questi vanno aggiunti: Gli stranieri presenti con visto dingresso fino a tre mesi ( in questa categoria rientra il maggior numero delle badanti ), non quantificabili perch non rientrano nei conteggi ISTAT ( residenti ) e del Ministero dellInterno ( permessi di soggiorno superiori a tre mesi) Gli stranieri con permesso di soggiorno che non hanno la residenza, ma solo il domicilio nel nostro Comune Eventuali irregolari

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2 Chi sono gli irregolari? I clandestini che sbarcano sulle nostre coste sono solo una minima parte degli irregolari. La maggior parte degli irregolari costituita da: Cittadini comunitari, soprattutto romeni, che in base al trattato di Schengen possono entrare liberamente in Italia senza dichiarare la loro presenza e permanere regolarmente fino a tre mesi e che poi non regolarizzano la loro presenza nella forma prevista dalla legge ( dopo tre mesi obbligatoria liscrizione allanagrafe dimostrando di essere autonomi economicamente) Cittadini extracomunitari entrati in Italia con un visto dingresso valido per tre mesi e che poi entrano in clandestinit in attesa di trovare un lavoro regolare; Cittadini extracomunitari che perdendo il lavoro perdono il permesso di soggiorno ( il permesso di durata limitata che varia a seconda delle motivazioni del soggiorno, che pu essere per turismo, lavoro,studio, ma non pu superare i due anni ) ed entrano in clandestinit in attesa di trovare un lavoro regolare.

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4 ANDAMENTO POPOLAZIONE RESIDENTE

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5 Bilancio demografico degli ultimi anni

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6 Conosciamo meglio gli stranieri residenti nel nostro Comune

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14 UNIONE EUROPEA STATI EUROPEI EXTRA UEAFRICAASIAAMERICHE CITTADINANZA DEGLI STRANIERI A CREVALCORE

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15 RESIDENTI PER FASCE DI ETA ( nati dal 1/1/1900 al 31/12/ 2008).

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16 NUCLEI FAMILIARI OMOGENEI 1 PARTE

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17 NUCLEI FAMILIARI OMOGENEI 2 PARTE

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23 E vero che gli stranieri godono di agevolazioni nellutilizzo dei servizi sociali? Esaminiamo la situazione per alcuni servizi erogati dal nostro Comune

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25 RETTE MENSA - ANNO SCOLASTICO 2008/2009 TOT.%Stranieri ESENTI313,327 FASCIA 1 (fino a 395 euro)19721,1126 FASCIA 2 (fino a 475 euro)242,577 FASCIA 3 (oltre 475 euro)6827359 TOTALE934100%199

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26 ASSEGNAZIONE ALLOGGI ERP AL 18/11/08 CREVALCORE ITALIANISTRANIERISFITTITOTALE ALLOGGI 1103816164

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27 In nessun regolamento comunale sono previste agevolazioni per gli stranieri. Per stranieri e italiani valgono gli stessi parametri relativi al reddito e alla composizione del nucleo familiare. QUINDI

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28 E vero che Crevalcore ha pi stranieri degli altri Comuni ? Vediamo i numeri dei Comuni vicini e della realt emiliana

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29 Percentuale di stranieri a Crevalcore e Comuni limitrofi al 01/01/2008 (fonte ISTAT) 8,47 6,38 12,75 4,88 10,97 6,44 11,98 8,56 8,61 10,42 7,55 0 2 4 6 8 10 12 14 Anzola Dell'emilia Calderara Di Reno Crevalcore Sala Bolognese Sant'agata Bolognese San Giovanni In Persiceto Camposanto Finale Emilia Nonantola Ravarino San Felice Sul Panaro Cento

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30 Popolazione straniera /Superficie del territorio comunale ( al 01/01/2008 fonte ISTAT)

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31 Variazione percentuale 2007/2006 della popolazione residente in Emilia-Romagna

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32 Saldo migratorio interno per 1.000 residenti nei comuni dellEmilia-Romagna. Media triennio 2004-2006

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33 Saldo migratorio con lestero per 1.000 residenti nei comuni dellEmilia-Romagna. Media del triennio 2004-2006

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34 Il dato di Crevalcore poco significativo se confrontato esclusivamente con gli altri Comuni della provincia di Bologna. I numeri dei Comuni limitrofi e le carte tematiche regionali evidenziano invece una collocazione del nostro Comune in unarea interprovinciale ( Bologna, Modena, Ferrara) a forte presenza straniera.

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35 E vero che a Crevalcore vivono molti stranieri perch lamministrazione di centro -sinistra? Verifichiamo

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37 AMMINISTRAZIONI COMUNALI AMMINISTRAZIONI PROVINCIALI COMUNEPARTITO% STRANIERI PROVINCIAPARTITO% STRANIERI TREVISOPDL10,63 TREVISOCEN DES10,1 VERONACEN DES11,72 VERONACEN DES9,6 BRESCIACEN DES15,36 BRESCIACEN DES11,1 MILANOCEN DES13,54 MILANOCEN SIN8,8 PADOVACEN SIN10,47 PADOVACEN DES7,6 MANTOVACEN SIN9,49 MANTOVACEN SIN10,1 VICENZACEN SIN13,10 VICENZACEN DES9,6 LODICEN SIN9,24 LODICEN SIN8,6 CREMONACEN SIN10,13 CREMONACEN SIN8,5 ROVIGOCEN SIN6,20 ROVIGOCEN SIN5,4

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38 Il confronto con alcuni Comuni del Veneto e della Lombardia dimostra che le spiegazioni della presenza straniera vanno ricercate in ambiti diversi dallappartenenza politica dellamministrazione comunale. Vicinanza ai distretti economici del modenese/reggiano ad alta richiesta di manodopera, presenza di mezzi di trasporto pubblici, treno in particolare, abbondanza di abitazioni a basso prezzo nelle campagne, molti anziani, possono spiegare perch a Crevalcore arrivino immigrati

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39 La realt italiana e quella europea

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40 In Italia: % di stranieri sul totale dei residenti per aree ISTAT

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41 Stranieri residenti per aree ISTAT suddivisi tra maschi e femmine

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42 Nelle regioni del Centro-Nord si concentra circa il 90% delle presenze, mentre nel Sud l8,9% e nelle Isole il 3,6%. E importante per sottolineare che se si considera limmigrazione irregolare il rapporto si inverte: ai vertici della graduatoria dellirregolarit si collocano Crotone (38,9%), Nuoro (35,5%) e Siracusa (34,4%). Fonte: ISMU: XIV RAPPORTO SULLE MIGRAZIONI (2008 )

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43 POP. RESIDENTE STRANIERI SALDO MIGRATORIO STATO19982008AUMENTO%1998%2008% AUMENT O2007% EUROPA (ZONA EURO)30557128932152011315948824105,22 2582279 68,45 2741628 28,530,08 BELGIO1019226410666866474602104,669031208,869321618,74-0,12623270,58 GERMANIA8205737982217837160458100,2073658338,9872559498,83-0,15452240,06 IRLANDA36935824401335707753119,161144003,1045230010,287,18462391,05 GRECIA1080835811213785405427103,757614387,048876007,920,87400140,36 SPAGNA39639388452832595643871114,244997731,26460647410,178,917000481,55 FRANCIA59934884637531403818256106,3732631865,4436501005,730,28726680,11 ITALIA56904379596192902714911104,779916781,7429389224,933,194970960,83 AUSTRIA79711168331930360814104,537444359,348260139,910,57313820,38 PORTOGALLO1010969710617575507878105,021752631,734348874,102,36195000,18 FINLANDIA51473495300484153135102,98806001,571217392,300,73138770,26 SVEZIA88476259182927335302103,795220495,904919965,36-0,54539780,59 REGNO UNITO58394596611859812791385104,7822275053,8136599005,982,171717220,28 NORVEGIA44195794737171317592107,191976684,472383055,030,56395320,83 SVIZZERA70964657593494497029107,00144755320,4155452720,470,07713500,94 VARIAZIONE DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE NEGLI STATI EUROPEI 1998 - 2008

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44 Questi dati vanno letti tenendo conto che la realt europea molto diversificata in base alle politiche sullimmigrazione. In alcuni Stati infatti si scelta la strada della naturalizzazione (acquisizione della cittadinanza alla nascita o comunque entro tempi brevi dallimmigrazione). In altri Stati, come lItalia, lacquisizione della cittadinanza prevede percorsi molto pi lunghi.

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45 Lemergenza demografica Le trasformazioni economiche Le guerre Le persecuzioni politiche e religiose Alcune chiavi di lettura del fenomeno immigrazione:

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46 Evoluzione Popolazione Mondiale 1. La popolazione mondiale negli ultimi duemila anni

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47 2. Aumento della popolazione dal 1650 al 2000 per continenti

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48 3. Alcune piramidi per et e per sesso nel 1990.

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49 Popolazione Italiana al 1/1/2003

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50 Popolazione Emilia-Romagna.

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51 Popolazione Crevalcore 1/1/2008 Nero: popolazione straniera

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52 Negli ultimi cinquantanni la popolazione mondiale pi che raddoppiata e laumento avvenuto tutto al di fuori dellEuropa. Considerato che i 4/5 della popolazione mondiale oscillano tra la fame nera (1/5) e la semplice sussistenza (3/5) e che il modello di vita di riferimento globale quello americano straordinario che siano cos in pochi ad emigrare A farlo sono comunque i pi intraprendenti, nel bene e nel male.

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53 Le trasformazioni economiche che hanno interessato leconomia mondiale dagli anni 80 principalmente sono state: nuova divisione del lavoro a livello mondiale finanziarizzazione fine del fordismo e deindustrializzazione in Occidente precarizzazione del lavoro espansione delle attivit economiche legate ai servizi e allassistenza alla persona che sono pi soggette a precariet Nel caso italiano si aggiungono caratteristiche specifiche: lavoro nero evasione fiscale rifiuto delle normative relative alla sicurezza sul lavoro scarsi investimenti in tecnologia che si traducono nella convenienza ad assumere i soggetti pi deboli, pi ricattabili permanere di attivit economiche ad alta richiesta di manodopera

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54 In base ai dati ISTAT, nel 2030, presumibilmente, gli immigrati presenti in Italia saranno circa 8 milioni. Riportiamo due stralci significativi da studi prodotti nel 2008. Come governare questo fenomeno?

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55 La grande maggioranza degli immigrati oggi regolari, sono stati nel passato irregolari, due su tre in Lombardia: le categorie sono molto pi fluide di quanto si pretende. In realt, limmigrazione irregolare, in Italia come negli Stati Uniti e in molti altri paesi, vituperata a parole e tollerata nei fatti, anche perch funzionale a molti interessi. Non deve infatti sfuggire il fatto che tra le molte norme del pacchetto sicurezza, nessuna inasprisce le pene per i datori di lavoro di immigrati irregolari. Anzi, i controlli ispettivi sui luoghi di lavoro sono stati alleggeriti. Eppure l si trova la calamita che attrae limmigrazione irregolare, tanto che lUnione Europea ha preannunciato un giro di vite sul tema. Fonte: QUELL'INUTILE LINEA DURA SULL'IMMIGRAZIONEQUELL'INUTILE LINEA DURA SULL'IMMIGRAZIONE di: Maurizio AmbrosiniMaurizio Ambrosini

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56 Gli immigrati non vanno valutati esclusivamente (o quasi) come risorsa per mandare avanti la produzione del paese- nelle fabbriche, nei cantieri, nei campi, e in molti altri luoghi di lavoro- o per supplire alla bassa riproduttivit degli italiani. Il fatto che la maturazione del fenomeno stia consacrando la trasformazione degli iniziali lavoratori in una vera e propria popolazione deve indurci a riflettere su come fare in modo che i quasi 4 milioni di individui che oggi formano tale popolazione, cos come gli 8 milioni che formeranno quella del 2030, diventino realmente non distinguibili dagli attuali 56 milioni di italiani, o dai 54 milioni del 2030. Per garantire la governabilit del fenomeno nel segno dellaccoglienza necessario seguire due azioni: contenere gli ingressi secondo le capacit della societ ospite, agire sul fronte del passaggio alla cittadinanza riducendo i tempi di naturalizzazione e snellendo le procedure. Fonte: ISMU: XIV RAPPORTO SULLE MIGRAZIONI 2008

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57 Distribuzione territoriale stranieri al 31/12/08

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58 Distribuzione territoriale italiani al 31/12/08

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59 Residenti italiani e stranieri Capoluogo e frazioni

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60 LA SICUREZZA A CREVALCORE Sotto il profilo dellordine e della sicurezza pubblica, questo Comune si presenta come una realt complessivamente positiva, esente da allarmanti fenomeni criminali, e non registra particolari situazioni di criticit. Rispetto al biennio 2006/2007, nel quale si verificarono alcuni episodi di delitti predatori che, sebbene non avessero concretizzato rischi reali per la situazione generale dellordine pubblico, ingenerarono nella popolazione il timore di uno scadimento del livello di sicurezza, la situazione nellultimo anno decisamente migliorata. La percezione della popolazione probabilmente influenzata da fattori di ordine sociologico pi che strettamente criminale, ed da ascrivere al massiccio fenomeno migratorio che, in un tessuto sociale fortemente coeso e stabile, pu aver prodotto disorientamento e timore di perdita dellidentit della comunit locale, trovatasi improvvisamente a confrontare le proprie radicate tradizioni con valori e comportamenti di altre culture. Il sostanziale equilibrio tra la componente maschile e femminile della popolazione allogena, e soprattutto lelevata percentuale di ragazzi frequentanti le scuole di ogni ordine e grado, che oscilla tra il 22 e il 23 % del totale, fanno ritenere che il fenomeno migratorio sia connotato da caratteri di stabilit e progressiva integrazione e non costituisca pericolo per lordinata e civile convivenza.. Dallintervento del prefetto Angelo Tranfaglia in visita al Comune di Crevalcore, 18 marzo 2009