1° parte La strategia Europa 2020 - ires piemonte EU2020.pdf · • L’evoluzione demografica e i...

1° parte La strategia Europa 2020

Descrizione e considerazioni sul Piemonte

Tavolo di riflessione “Verso Europa 2020”

Torino, 29 giugno 2012

Europa 2020: introduzione

Tavolo di riflessione Europa 2020 Torino, 29 giugno 2012 2

Europa 2020

(documento presentato dalla Commissione Europea nel marzo 2010)

Indica la strategia fondamentale dell’UE per il periodo 2014-2020

L’Europa deve affrontare sfide imponenti:

• La crisi economica

• La globalizzazione delle relazioni economiche

• Il cambiamento climatico e la scarsità delle risorse naturali

• L’evoluzione demografica e i contrasti sociali

Nota: dalla presentazione di questo documento, concepito nel 2009, sono

cambiate ancora molte cose, soprattutto sotto il profilo dell’evoluzione della

crisi e del dispiegarsi dei suoi effetti sociali.

Europa 2020: lo schema di riferimento

3

Priorità 1) CRESCITA INTELLIGENTE

Economia basata sulla conoscenza e l’innovazione

2) CRESCITA S0STENIBILE

Economia più efficiente nell’uso delle risorse, più verde e più

competitiva

3) CRESCITA INCLUSIVA

Economia con un alto tasso di occupazione che

favorisca la coesione sociale e territoriale

Target

generali

1. portare il tasso di occupazione della popolazione di età compresa tra 20 e 64 anni dall'attuale 69% ad almeno il 75%;

2. investire il 3% del PIL in R&S, migliorando in particolare le condizioni per gli investimenti in R&S del settore privato;

3. ridurre le emissioni di gas a effetto serra almeno del 20% rispetto ai livelli del 1990 (o del 30%, se sussistono le condizioni necessarie), portare al 20% la quota delle fonti di

energia rinnovabile nel nostro consumo finale di energia e migliorare del 20% l'efficienza energetica;

4. ridurre il tasso di abbandono scolastico al 10% rispetto all'attuale 15% e portare la quota della popolazione di età compresa tra 30 e 34 anni in possesso di un diploma

universitario dal 31% ad almeno il 40%;

5. ridurre del 25% il numero di europei che vivono al di sotto delle soglie di povertà nazionali, facendo uscire dalla povertà più di 20 milioni di persone.

Iniziative Faro

Unione dell'Innovazione (innovazione) migliorare le

condizioni generali e l'accesso ai finanziamenti per la

ricerca e l'innovazione onde rafforzare la catena

dell'innovazione e innalzare i livelli d'investimento in tutta

l'Unione.

Europa efficiente sotto il profilo delle risorse (clima,

energia, mobilità)

contribuire a scindere la crescita economica dall'uso delle

risorse decarbonizzando la nostra economia, incrementando

l'uso delle fonti di energia rinnovabile, modernizzando il nostro

settore dei trasporti e promuovendo l'efficienza energetica.

Agenda per nuove competenze e nuovi posti di

lavoro (occupazione e competenze)

modernizzare i mercati occupazionali agevolando la

mobilità della manodopera e l'acquisizione di

competenze lungo tutto l'arco della vita al fine di

aumentare la partecipazione al mercato del lavoro e di

conciliare meglio offerta e domanda di manodopera.

Youth on the move (istruzione)

migliorare le prestazioni dei sistemi d'istruzione e

aumentare l'attrattiva internazionale degli istituti europei

di insegnamento superiore.

Politica industriale per l'era della globalizzazione

(competitività)

migliorare il clima imprenditoriale, specialmente per le PMI, e

favorire lo sviluppo di una base industriale solida e sostenibile

in grado di competere su scala mondiale.

Piattaforma europea contro la povertà

garantire coesione sociale e territoriale in modo tale che

i benefici della crescita e i posti di lavoro siano

equamente distribuiti e che le persone vittime di povertà

e esclusione sociale possano vivere in condizioni

dignitose e partecipare attivamente alla società.

Agenda digitale europea (ICT)

accelerare la diffusione dell'internet ad alta velocità e

sfruttare i vantaggi di un mercato unico del digitale per

famiglie e imprese.

Tavolo di riflessione Europa 2020 Torino, 29 giugno 2012

Europa 2020: le priorità

4

Europa 2020 ruota attorno a tre priorità generali

1. crescita intelligente: sviluppare un'economia basata sulla

conoscenza e sull'innovazione;

2. crescita sostenibile: promuovere un'economia più efficiente

sotto il profilo delle risorse, più verde e più competitiva;

3. crescita inclusiva: promuovere un'economia con un alto tasso di

occupazione che favorisca la coesione sociale e territoriale.

Queste priorità sono concepite per rafforzarsi a vicenda, e rimandano

al bisogno di un’azione trasversale e sinergica.

Sono il presupposto per una ridefinizione della competitività del

sistema economico europeo, che colga le sfide ambientali e

sociali e le trasformi da problema in occasioni di sviluppo.

Approccio condivisibile ma molto ambizioso.


Europa 2020: gli obiettivi

5

Europa 2020 fissa cinque obiettivi da raggiungere entro il 2020

1. ISTRUZIONE

• ridurre il tasso di abbandono scolastico al 10% rispetto all'attuale 15%

• portare la quota della popolazione di età compresa tra 30 e 34 anni in possesso di

un diploma universitario dal 31% ad almeno il 40%;

2. RICERCA E SVILUPPO - investire il 3% del PIL in R&S, migliorando in

particolare le condizioni per gli investimenti in R&S del settore privato;


Europa 2020: gli obiettivi

6

3. CLIMA ED ENERGIA: 20-20-20

• ridurre le emissioni di gas a effetto serra almeno del 20% rispetto ai livelli del

1990

• portare al 20% la quota delle fonti di energia rinnovabile nel nostro consumo

finale di energia

• migliorare del 20% l'efficienza energetica;

4. PARTECIPAZIONE AL LAVORO - portare il tasso di occupazione della

popolazione di età compresa tra 20 e 64 anni dall'attuale 69% ad almeno il 75%;

5. POVERTA’ - ridurre del 25% il numero di europei che vivono al di sotto delle

soglie di povertà nazionali, facendo uscire dalla povertà più di 20 milioni di

persone.


Europa 2020: le Iniziative Faro

7

Per favorirne la realizzazione della strategia Europa 2020 la

Commissione ha presentato sette Iniziative Faro per catalizzare i

progressi relativi a ciascun tema prioritario

Le Iniziative Faro sono ampi programmi di lavoro che l’UE intende attuare

in collaborazione con gli Stati Membri, per creare le condizioni necessarie

al raggiungimento degli obiettivi di Europa 2020.

In questa sede ci interessa considerarle per comprendere quali

sono I temi su cui si focalizza l’azione europea.



8

Unione dell'Innovazione

riorientare le politiche nel campo della Ricerca e Sviluppo e dell'innovazione – si punterà su

temi prioritari quali invecchiamento della popolazione, “smart cities” innovazione sociale,

clima, energia, materie prime, agricoltura…..

Agenda digitale europea (ICT)

accelerare la diffusione dell'internet ad alta velocità e sfruttare i vantaggi di un mercato

unico del digitale per famiglie e imprese.

Youth on the move (istruzione)

migliorare le prestazioni dei sistemi d'istruzione per aiutare i giovani ad acquisire le

conoscenze, le abilità e le esperienze per trovare il loro primo posto di lavoro.

Politica industriale per l'era della globalizzazione (competitività)

migliorare il clima imprenditoriale, specialmente per le PMI, e favorire lo sviluppo di una

base industriale solida e sostenibile in grado di competere su scala mondiale.



9

Europa efficiente sotto il profilo delle risorse (clima, energia, mobilità)

“decarbonizzare” la nostra economia, incrementando l'uso delle fonti di energia rinnovabile,

modernizzando il settore dei trasporti e promuovendo l'efficienza energetica.

Agenda per nuove competenze e nuovi posti di lavoro (occupazione e competenze)

modernizzare i mercati occupazionali agevolando la mobilità della manodopera e

l'acquisizione di competenze lungo tutto l'arco della vita al fine di aumentare la

partecipazione al mercato del lavoro e di conciliare meglio offerta e domanda di

manodopera.

Piattaforma europea contro la povertà (inclusione)

attuare azioni per favorire l’occupazione ad ogni livello al fine di raggiungere il target

europeo di riduzione della povertà. E’ quindi complementare all’altra iniziativa faro

“Un'agenda per nuove competenze e per l'occupazione”.


Europa 2020: considerazioni

10

Concentrazione della strategia e delle risorse

Tutte le politiche europee devono contribuire al raggiungimento dei

5 obiettivi e perseguire le 3 priorità generali.

Questo vale anche per i Fondi Strutturali, che ci interessano più

direttamente.

La Commissione ha strutturato le proposte di Regolamento e il Quadro

strategico comune per i Fondi 2014-2020 ispirandosi a tali principi.



11

In questo percorso l’UE chiede alle Regioni di individuare le proprie

SPECIALIZZAZIONI INTELLIGENTI

(Smart Specialization)

Si tratta di individuare gli ambiti di specializzazione in cui una

regione può competere a livello europeo nel campo della ricerca

e dell’innovazione,

Questa individuazione deve avvenire attraverso un processo

bottom-up che coinvolge tutte le sue migliori competenze.

Il Ministero della Ricerca sta stimolando le Regioni attraverso appositi bandi



12

Trasversalità VS approccio settoriale

L’UE richiama a un approccio trasversale e intersettoriale nella

impostazione delle politiche, contrapposto al diffuso approccio

settoriale. Una sfida per la PA e per i beneficiari tradizionali.

Governance multi-livello

Stretta integrazione dell’azione di UE – Stati Membri – Regioni (per

l’impostazione delle politiche e la programmazione dei Fondi)


Europa 2020 e il Piemonte

13

Ricerca e sviluppo, innovazione, politica per le PMI….

Spesa in R&S pari al 1,9% del PIL, presenza di eccellenze

(Politecnico, CRF, Ferrero….)

Difficoltà di trasferimento dei risultati della ricerca in un contesto

produttivo frammentato, così come nella PA

Crisi di alcuni settori storici (auto, tessile…) e settori che tengono o

crescono (agroalimentare e in generale economia del gusto,

meccatronica, aerospaziale, biotecnologie…), turismo in crescita su

Torino e area Langhe-Roero

Nota: le informazioni contenute in questa pagina e in

quelle seguenti sono integrate da 6 brevi video da

visualizzare contestualmente



14

Sostenibilità, clima ed energie rinnovabili

Sostanziale raggiungimento degli obiettivi 20-20-20 grazie a

incentivi, sistemi di compensazione ma anche per effetto della crisi

Ruolo centrale dell’agricoltura e delle foreste in termini di

contributo alla sostenibilità

Rischi connessi all’abbandono delle aree montane / rurali (anche se

ci sono segnali positivi)



15

Sfide sociali e ridefinizione del welfare, partecipazione al lavoro

Invecchiamento della popolazione, immigrazione, nuove povertà:

ridefinizione dei bisogni sociali, anche tenuto conto della contrazione

delle risorse pubbliche

Istruzione: sono stati fatti passi avanti ma siamo lontani dagli obiettivi di

Europa 2020

Difficoltà dei giovani a inserirsi nel mercato del lavoro: vengono a

mancare le “professioni di mezzo”, si polarizza il mercato del lavoro e

si allarga il gap tra offerta formativa e bisogni delle imprese

Partecipazione al lavoro: una sfida anche tenendo conto

dell’invecchiamento dei lavoratori


Europa 2020 ……..

16

Grazie per l’attenzione


1° parte La strategia Europa 2020 - ires piemonte EU2020.pdf · • L’evoluzione demografica e i...

Documents

Transcript of 1° parte La strategia Europa 2020 - ires piemonte EU2020.pdf · • L’evoluzione demografica e i...