1

“I costi ambientali e socialidella mobilità in ambito

urbano”

Uno studio degliAmici della Terra

Roma – 27 marzo 2003

2

“L’internalizzazione dei costi esterni, in particolare di quelli ambientali, nella tariffazione delle infrastrutture risulta fondamentale”

Libro bianco UE “La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle

scelte”, settembre 2001 (conclusioni, pag. 108)

3

PRINCIPALI CARATTERISTICHE DELLO STUDIO

AMBITO DELLO STUDIO

ESTERNALITA' QUANTIFICATE

METODOLOGIADI

VALUTAZIONE

Esternalità imputabili alla mobilità dei mezzi di trasporto in

ambito urbano in Italia nel 1999

Emissioni di gas serraInquinamento atmosferico

RumoreIncidenti

Congestione

Sintesi tra gli approcci top-down e bottom-up

Adozione di valori monetaridifferenziati

4

I riferimenti metodologic

i•Progetto ExternE•Agenzia Europea dell’Ambiente •IPCC•INFRAS/IWW•UIC•FEEM•CENSIS•ACI-ISTAT

•Conto Nazionale dei Trasporti•ISTAT•Bilancio Energetico Nazionale (BEN)•Inventario CORINAIR (COPERT)•ACI•CONFETRA•Annuario statistico FS•ENEL e GRTN•OCSE

Le fonti di dati

5

Trasporto passeggeri nel 1999. Parco veicoli, percorrenze e volumi di traffico (a) nel complesso (b) in ambito urbano

Percorrenza media Percorrenza totale Occup. media Volumi di traffico

Parco totalequota

urbana(a) (b) (a) (b) (a) (b)

(unità) (km) (%) (106 vkm) (pass./ veic.) (109 pkm)VEI COLI AD USO PRI VATO 40.309.094 415.929 127.439 697,264 162,450

Autovetture 31.772.733 11.549 26 366.944 95.229 1,74 1,30 638,482 123,797

non catalizzate, benz. 15.347.974 7.297 33 111.999 37.106 1,74 1,30 194,878 48,238

catalizzate, benzina 11.038.643 13.258 26 146.351 38.321 1,74 1,30 254,651 49,817

Diesel convenzionali 1.988.241 19.292 15 38.356 5.753 1,74 1,30 66,740 7,479

Ecodiesel 2.144.101 21.837 15 46.821 7.023 1,74 1,30 81,468 9,130

GPL 1.253.774 18.677 30 23.417 7.025 1,74 1,30 40,745 9,132

Motocicli e ciclomotori 8.536.361 5.738 66 48.985 32.211 1,20 1,20 58,782 38,653

Motocicli + motocarri 3.374.753 6.161 60 20.792 12.475 1,20 1,20 24,950 14,970

Ciclomotori 5.161.608 5.462 70 28.194 19.736 1,20 1,20 33,833 23,683 VEI COLI AD USO COLLETTI VO 87.698 3.948 1.225 98,810 27,517

Autobus urbani 16.417 43.500 90 714 643 15,21 15,21 10,859 9,773

Autobus extraurbani 25.295 45.000 15 1.138 171 17,13 17,13 19,499 2,925

Pullman 44.050 45.000 15 1.982 297 31,83 31,83 63,098 9,465

Tranvie 790 45.299 100 36 36 32,50 32,50 1,163 1,163

Metropolitane 1.146 67.995 100 78 78 53,78 53,78 4,191 4,191

TOTALE VEICOLI PASSEGGERI 40.396.793 419.877 128.664 796,074 189,967

Fonte: elaborazione Amici della Terra su dati CORI NAI R, CNT 2000

6

Trasporto passeggeri nel 1999. Consumi chilometrici assoluti e specifici(a) nel complesso (b) in ambito urbano

Percorrenza totale Consumo Consumo totale (*) Consumo specifico

(a) (b) (a) (b) (a) (b) (a) (b)

(106 veicoli x km) (gep/km) (ktep) (gep/pkm)

VEI COLI AD USO PRI VATO 415.929 127.439 58,5 76,6 24.325 9.767 34,9 60,1 Autovetture 366.944 95.229 62,6 93,1 22.962 8.870 36,0 71,6

non catalizzate, benz. 111.999 37.106 64,9 90,2 7.264 3.346 (B) 37,3 69,4

catalizzate, benzina 146.351 38.321 62,9 99,6 9.210 3.819 (B) 36,2 76,7

Diesel convenzionali 38.356 5.753 61,4 94,6 2.357 544 (G) 35,3 72,8

Ecodiesel 46.821 7.023 56,2 80,4 2.630 565 (G) 32,3 61,9

GPL 23.417 7.025 64,1 84,8 1.501 596 (GPL) 36,8 65,3

Motocicli e ciclomotori 48.985 32.211 27,8 27,9 1.362 897 23,2 23,2

Motocicli + motocarri 20.792 12.475 30,5 31,1 634 388 (B) 25,4 25,9

Ciclomotori 28.194 19.736 25,8 25,8 728 509 (B) 21,5 21,5

VEI COLI AD USO COLLETTIVO 3.948 1.225 265,7 382,9 1.049 469 10,6 17,0

Autobus urbani 714 643 355,3 368,3 254 237 (G) 23,4 24,2

Autobus extraurbani 1.138 171 235,8 369,2 268 63 (G) 13,8 21,6

Pullman 1.982 297 235,8 369,2 467 110 (G) 7,4 11,6

Tranvie 36 36 487,5 487,5 17 17 (E) 15,0 15,0

Metropolitane 78 78 537,8 537,8 42 42 (E) 10,0 10,0

TOTALE VEI COLI PASSEGGERI 419.877 128.664 60,4 79,6 25.374 10.236 31,9 53,9

(*) (B)= benzina super o benzina verde; (G)= gasolio; (GPL)= gas di petrolio liquef atto; (E)=trazione elettrica

Fonte: elaborazione Amici della Terra su dati CORI NAI R, CNT 2000

7

CO2

anidride carbonic

a

CH4

metanoN2O

protossido di azoto

CO2 equivalente = CO2 + 21* CH4 + 310 *

N2O

EMISSIONI DI GAS SERRA

I settori d’impatto considerati in ExternE

•la salute umana;•la crescita del livello medio dei mari; •l’agricoltura;•la disponibilità d’acqua;•gli ecosistemi e la biodiversità;•gli eventi meteorologici estremiCosto esterno delle emissioni di gas serra

in ambito urbano: 2.786 milioni di euro

8

INQUINAMENTO ATMOSFERICO

NOxOssidi

di azoto

PM10Polveri

<10 micron

Gli inquinanti considerati e i loro Gli inquinanti considerati e i loro impattiimpatti

COVNMComposti organici volatili

SO2Anidrid

e solforos

a

COMonossid

o di carbonio

Salute Umana x x x x x

Ecosistemi x x

Edifici x x x

Agricoltura x x x

Costo esterno dell’inquinamento atmosferico in ambito urbano:

17.164 milioni di euro

9

INQUINAMENTO ATMOSFERICO

Evoluzione delle emissioni dei trasporti stradali in ambito urbano (tonnellate)

NOxOssidi

di azoto

COVNMComposti organici volatili

SO2Anidrid

e solforos

a

COMonossid

o di carbonio

PM10Polveri

<10 micron

1995 21.535 246.584 14.888 3.685.970 710.670

1997 11.053 223.678 13.713 3.276.343 651.567

1999 10.523 197.116 13.556 2.776.303 553.093

Fonte: CORINAIR, con integrazioni

10

INQUINAMENTO ATMOSFERICO

Auto a benzina di cilindrata inferiore a 1,4 litri. Fattori di emissione di NOX (grammi/km)

1,29

0,550,61

1,64

2,77

0,24

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

1985-1992 1993-1996 1997-2000

anno di immatricolazione

NO

x (

gra

mm

i/km

) Percorso urbano

Percorso autostradale

Fonte: modello COPERT

11

RUMORE

Gli effetti nocivi sull’uomo

Annoyance ed effetti comportamentali

Costo esterno del rumorein ambito urbano:

6.545 milioni di euro

Disturbi nelle attività (studio, lavoro, conversazione e ascolto, sonno)Danni fisici a carico dell’apparato uditivo e di altri apparati (cardiovascolare, digerente, respiratorio, cerebrale)

12

INCIDENTALITÀ

Costo esterno degli incidentiin ambito urbano:

10.852 milioni di euro

Incidenti stradali, morti e feriti per tipologia di strada. Anno 1999

Anno Incidenti

(unità)

Strade extraurbane 55.560 3.598 (4.605) 91.563 (134.598)

Autostrade 14.147 742 24.885

Strade statali 19.690 1.464

Strade provinciali 13.930 995

Strade comunali extraurbane 7.793 397

Strade urbane 163.472 2.544 (3.256) 225.135 (330.948)

Totale 219.032 6.142 (7.861) 316.698 (465.546)

In parentesi, il numero di morti e di feriti più probabile secondo ISTAT-ACI

Fonte: elaborazione Amici della Terra da Istat

66.678

Morti

(unità)

Feriti

(unità)

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CONGESTIONEGli impatti della congestione

•Tempo perso dai soggetti coinvolti•Disagi causati a terzi in conseguenza dei ritardi dei soggetti coinvolti •Maggiori emissioni di gas serra e di inquinanti•Irregolarità dei servizi di trasporto pubblico•Danni per ritardata consegna delle merci•Effetti sul sistema nervoso e sui comportamenti

Costo esterno della congestionein ambito urbano:

11.601 milioni di euro

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I motivi della sottostima

•Non sono state analizzate tutte le categorie di esternalità associate all’esercizio dei veicoli

•Non sono stati quantificati tutti gli impatti delle cinque categorie di esternalità analizzate

•Non sono stati quantificati gli impatti dovuti all’uso di prodotti ausiliari diversi dai prodotti energetici

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Costi esterni assoluti provocati dalla mobilità in ambito urbano nel 1999 (milioni di euro)

Gas serraInquinamento

atmosfericoRumore Incidenti Congestione TOTALE

TRASPORTO PASSEGGERI 2.231 9.196 4.841 10.109 8.136 34.514Uso privato 2.129 8.170 4.640 10.005 7.807 32.752Autovetture 1.934 7.331 1.724 7.956 7.807 26.752Motocicli 85 235 1.129 611 2.060Ciclomotori 111 604 1.787 1.438 3.940

Uso collettivo 102 1.027 201 104 329 1.763Autobus urbani 54 556 116 73 184 984Autobus extraurbani 14 169 31 9 49 272Pullman 25 294 54 15 85 473Tranvie 3 2 6 10 22Metropolitane 7 5 12

TRASPORTO MERCI 555 7.967 1.704 742 3.465 14.434Veicoli leggeri 262 3.720 869 501 1.573 6.926Veicoli pesanti 292 4.247 835 241 1.892 7.508

TOTALE 2.786 17.164 6.545 10.852 11.601 48.948Fonte: elaborazione Amici della Terra

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Costi esterni specifici provocati dalla mobilità in ambito urbano nel 1999

Gas serraInquinamento

atmosfericoRumore Incidenti Congestione TOTALE

TRASPORTO PASSEGGERI 1,17 4,84 2,62 5,44 4,38 18,17 Uso privato 1,31 5,03 2,86 6,16 4,81 20,16 Autovetture 1,56 5,92 1,39 6,43 6,31 21,61 Motocicli 0,57 1,57 7,54 4,08 13,76 Ciclomotori 0,47 2,55 7,54 6,07 16,64

Uso collettivo 0,37 3,73 0,91 0,45 1,41 6,41 Autobus urbani 0,55 5,69 1,19 0,75 1,89 10,07 Autobus extraurbani 0,49 5,77 1,06 0,30 1,68 9,29 Pullman 0,26 3,11 0,57 0,16 0,90 5,00 Tranvie 0,23 0,19 0,56 0,88 1,87 Metropolitane 0,16 0,13 0,28

TRASPORTO MERCI 1,73 24,81 5,31 0,30 10,79 44,94 Veicoli leggeri 7,39 104,77 24,47 3,53 44,32 195,06 Veicoli pesanti 1,02 14,87 2,92 0,10 6,62 26,28

Fonte: elaborazione Amici della Terra

(cent euro/ pkm-tkm)

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Perfezionare e adottare sistematicamente la valutazione degli impatti della mobilità passeggeri e merci

Avviare politiche che incidano sulla domanda di mobilità e sulla struttura del sistema dei trasporti

Favorire e potenziare il trasporto collettivo dei passeggeri, particolarmente su rotaia e a mezzo metropolitana, e razionalizzare l’uso dei veicoli privati

Favorire la diffusione di veicoli a basso consumo e disincentivare la circolazione di quelli dalle prestazioni esagerate

Razionalizzare la logistica e la distribuzione delle merci, intesa come servizio di trasporto collettivo

Linee prioritarie d’intervento