1

2

PIANO SOCIALE DI ZONA AMBITO DI BARLETTA

RELAZIONE 2005-2007

Il Piano Sociale di Zona 2005-2007 dell'Ambito di Barletta ha dotato, per la prima volta, la città di

uno strumento di programmazione per la costruzione del Sistema Sociale dei Servizi e

Interventi.Si tratta di uno strumento simile ad un Piano

regolatore urbanistico che, individuate le esigenzeprimarie dei cittadini, fa ordine sulle priorità e,

tenendo fermi i vincoli regionali, assegna le risorse

economiche a disposizione per il triennio, dopoaver riflettuto con i cittadini e le istituzioni.

3

Il Piano sociale di zona, è stato elaborato in due parti.

Questa complessa attività, realizzata con l’impegno dell'Assessorato alle Politiche Sociali, il Settore Servizi

Sociali e l’Ufficio di Piano, ha tenuto conto delle linee d'indirizzo e delle scelte strategiche individuate nel Piano Regionale delle politiche

sociali (delibera G. Reg. del 4.08.2004 n.1104)

4

I servizi previsti nel triennio 2005/2007 sono stati finanziati, in fase di programmazione, per il:

• 70% Risorse comunali, • 12 % Fondo Nazionale Politiche

Sociali, • 6% Fondo Globale Socio-

assistenziale regionale, • 2,5% Fondi ASL.

PER COMPLESSIVI €.12.833.992,56

5

Il Piano è stato concertato con: sindacati, patronati, organizzazioni di

categoria, enti ecclesiastici, imprese del terzo settore, associazioni di

volontariato, fondazioni, cooperative sociali.

Il Piano costituisce la mappa di

interventi e servizi sociosanitari da attivare o a cui dare continuità, a

livello locale .

6

AREA RESPONSABILITA’ FAMILIARI Assistenza economica di base

Assegni di maternità (INPS)

Contributo economico per il nucleo familiare (INPS)

Contributo per la natalità (2005)

Contributi per l’acquisto della prima casa (2005)

Contributi integrativi per il canone di locazione

AREA MINORI E GIOVANIAffido familiare

Servizio di Assistenza educativa domiciliare per minori

Servizio di recupero scolastico (Casa Gioiosa)

Servizio ricreativo estivo (colonia marina)

Attività di socializzazione per minori (Ludoteca) ( CAGI)

Servizio di inserimento di minori in comunità

Asilo nido

AREA ABUSO E MALTRATTAMENTOCentro antiviolenza

Servizio di mediazione familiare

AREA ANZIANIServizio di Assistenza Domiciliare Integrata

Servizio di Assistenza Domiciliare sociale per anziani (SAD)

Servizio di inserimento in comunità per autosufficienti e non, R.S.A.

Centro polivalente anziani (CAP)

Contributi economici per strutture semi-residenziali e residenziali

Attività ricreative culturali e sportive

Centro ricreativo (Regina Margherita)

Telesoccorso e telecontrollo anziani

Trasporto sociale anziani e invalidi di guerra

Contributi economici per l’acquisto di climatizzatori d’aria (2005)

AREA DISABILIServizio di Assistenza Domiciliare sociale per disabili (SAD)

Servizio educativo specialistico scolastico per disabili

Stage formativo per alunni disabili

Servizio di trasporto scolastico per disabili e da e per i centri di riabilitazione

Contributi economici per abbattimento delle barriere architettoniche

Contributi per soggiorni ANMIL

AREA SALUTE MENTALERette di ricovero per strutture residenziali

AREA DIPENDENZEInserimento lavorativo ex tossicodipendenti

AREA CONTRASTO ALLA POVERTA’

Servizio mensa sociale

Assistenza straordinaria (sussidi per spese mediche e funerarie)

Progetti (PIS) a sostegno dei nuclei familiari con disagio sociale

AREA IMMIGRAZIONE E INTERCULTURACentro Interculturale per le Migrazioni

Progetto “Un rifugio a Barletta”

AZIONI DI SISTEMAUfficio di Piano

Personale Settore Servizi Sociali

Segretariato sociale e Servizio sociale professionale

Comunicazione sociale

Ricerca e monitoraggio

Contributi associazioni di volontariato

MAPPA DEI SERVIZI DEL PIANO DI ZONA 2005-2007 SUDDIVISI PER AREE

7

Tabella n. 1 TOTALE RISORSE DEL PdZ 2005-2007 IMPEGNATE PER AREA PRIORITARIA

AREE PRIORITARIE

RISORSE IMPEGNATE 2005 - 2007

%

1 RESPONSABILITA' FAMILIARE 9,78

2 MINORI 16,13

3 ANZIANI 23,36

4 DISABILITA' 20,21

5 DIPENDENZE 2,66

6 SALUTE MENTALE 1,55

7 ABUSO E MALTR. 0,80

8 POVERTA' 3,59

9 IMMIGRATI 5,29

10 AZIONI DI SISTEMA 13,50

11 UFFICIO DI PIANO 1,98

12 GIOVANI 1,16

 TOTALE 100,00

8

RISORSE IMPEGNATE 2005 - 2007

2,66

1,550,80

1,981,16

povertà 3,59

immigrati 5,29

azioni di sistema13,50

9,78 respons. familiari

disabilità 20,21

23,36 anziani

16,13 minori

1 RESPONSABILITA' FAMILIARE 2 MINORI 3 ANZIANI 4 DISABILITA'

5 DIPENDENZE 6 SALUTE MENTALE 7 ABUSO E MALTR. 8 POVERTA'

9 IMMIGRATI 10 AZIONI DI SISTEMA 11 UFFICIO DI PIANO 12 GIOVANI

10

4

1

3

2

9

A fronte di un numero considerevole di servizi attivati nel primo triennio del

piano di zona, vi sono servizi che, pur programmati, non sono stati attivati:

• Centro per le famiglie, • Centro diurno per disabili, • Sportello per adolescenti, dipendenze, • Interventi e progetti per l’inserimento

sociale per disabili mentali, • Monitoraggio dei servizi.

I servizi suddetti sono in cantiere per l’anno 2009.

10

Tabella n. 2 TOTALE RISORSE DEL PdZ 2005-2007 PROGRAMMATE/IMPEGNATE PER AREA

PRIORITARIA

AREE PRIORITARIE

RISORSEPROGRAMMATE2005 - 2007

%

RISORSEIMPEGNATE

2005 - 2007 %

SCARTO TRA IMPEGNATO E

PROGRAMMATO

1 RESPONSABILITA' FAMILIARE 9,02 9,78 0,76  

2 MINORI 16,21 16,13   - 0,08

3 ANZIANI 21,48 23,36 1,88  

4 DISABILITA' 22,17 20,21   - 1,96

5 DIPENDENZE 1,92 2,66 0,74  

6 SALUTE MENTALE 1,93 1,55   - 0,38

7 ABUSO E MALTR. 0,85 0,80   - 0,05

8 POVERTA' 4,31 3,59   - 0,72

9 IMMIGRATI 3,25 5,29 2,04  

10 AZIONI DI SISTEMA 14,02 13,50   - 0,52

11 UFFICIO DI PIANO 1,20 1,98 0,78  

12 GIOVANI 3,64 1,16   - 2,48

 TOTALE 100 ,00 100,00    

11

-

5

10

15

20

25

TRIENNIO 2005 - 2007

PROGRAMMATO IMPEGNATO

12

Il risultato del lavoro di squadra dell’Ufficio di Piano ha consentito di ottenere dalla Regione Puglia, per il

triennio 2005/7, la premialità, conseguita solo da 20 ambiti

territoriali su 45. L’Ambito territoriale di Barletta,

ha ottenuto 100 punti, (punteggio massimo),

ed è stato destinatario di un importo pari a €. 551.646,61.

13

Tali risorse sono state destinate:• per il potenziamento di servizi già

previsti nelle aree prioritarie del Piano Sociale di Zona (ADI, rette ricovero minori ed anziani, servizio educativo specialistico, sportello immigrati, colonie, ecc..);

• per il funzionamento dell’Ufficio di Piano con specifico riferimento all’attività di rendicontazione, di monitoraggio dei servizi, di ricerche mirate sui bisogni e sulla domanda sociale, di implementazione di strumenti per il sistema di qualità;

• per la comunicazione sociale dell’Ambito.

14

L’U.d.P. si è impegnato nel reperimento di ulteriori finanziamenti messi a disposizione dalla Regione Puglia con vari bandi.

L’Ambito Territoriale di Barletta ha ottenuto ulteriori finanziamenti pari complessivamente €. 310.000,00 destinati a:

• ristrutturazione e arredo dell’Asilo Nido Comunale,

• quota per la gestione dell’Asilo Nido Comunale, • ristrutturazione e arredo Centro Diurno

Comunale per Disabili.

15

PIANO SOCIALE DI ZONA AMBITO DI BARLETTA

RELAZIONE 2008

In attesa del nuovo Piano Regionale che stabilirà le

linee guida sulle quali elaborare il secondo triennio

del Piano sociale di zona, l’Ufficio di Piano, (delibera di

G.R. n. 249/2008), ha proseguito l’attività

garantendo i servizi attivati.

16

Nell’ambito delle prestazioni socio sanitarie, il 2008 ha visto il varo della Porta Unica d’Accesso (P.U.A.),

realizzata e gestita in maniera congiunta, dall’ASL BAT e dal Comune di

Barletta, canale attraverso il quale far transitare le richieste di prestazioni sociosanitarie provenienti dalla rete territoriale, in modo da consentire la realizzazione di percorsi assistenziali

integrati.

17

Contestualmente è stata attivata l’Unità di Valutazione Multidimensionale (U.V.M.) che costituisce lo strumento tecnico di valutazione e progettazione multidimensionale, rivolta alle persone in stato di bisogno sociosanitario complesso.

18

l’ASL BAT, le Istituzioni Scolastiche e e l’Ambito di

Barlettahanno sottoscritto un protocollo

d’intesa per la gestione integrata del servizio per l’integrazione scolastica

e sociale extrascolastica dei diversamente abili

19

Sono state assegnate le risorse ai beneficiari delle misure innovative a contrasto delle povertà, istituite dalla

Regione Puglia:

• Assegno di Cura, erogato per le condizioni di disagio connesse ai carichi di cura familiari per situazioni di fragilità derivanti da non autosufficienza e disabilità, per il quale sono pervenute n. 737 istanze. I beneficiari sono stati in n.52, per un finanziamento complessivo di €.309.052,28 ;

• Prima dote per i nuovi nati erogato alle famiglie con figli fino a 36 mesi, per la quale sono pervenute n. 1400 istanze. I beneficiari sono stati n.115, per un finanziamento complessivo di €.185.940,14.

20

La Regione Puglia, nell’anno 2008, ha

assegnato la premialità solo a 26 ambiti territoriali.

L’Ambito territoriale di Barletta, ha ottenuto 80 punti, (secondo

solo all’Ambito territoriale di Bari), ed è stato destinatario di un importo

pari a €.312.728,78.

21

Relativamente alla dotazione organica,

al fine di ottimizzare l’impiego delle risorse umane si è provveduto a

riorganizzare il settore con l’approvazione di una nuova

pianta organica che tenesse conto delle nuove e molteplici

competenze ed esigenze del settore.

22

Tabella n. 3 TOTALE RISORSE DEL PdZ 2008IMPEGNATE PER AREA PRIORITARIA

AREE PRIORITARIERISORSE IMPEGNATE NEL

2008 %

1 RESPONSABILITA' FAMILIARE 2,07

2 MINORI 20,74

3 ANZIANI 25,62

4 DISABILITA' 24,17

5 DIPENDENZE 0,57

6 SALUTE MENTALE 1,90

7 ABUSO E MALTR. 0,64

8 POVERTA' 3,53

9 IMMIGRATI 5,35

10 AZIONI DI SISTEMA 13,93

11 UFFICIO DI PIANO 1,49

12 GIOVANI -

 TOTALE 100,00

23

RISORSE IMPEGNATE NEL 2008

2,07

0,571,90

0,64

3,53

1,49-

immigrati 5,35

azioni di sistema 13,93

20,74 minori

25,62 anziani

disabilità 24,17

1 RESPONSABILITA' FAMILIARE 2 MINORI 3 ANZIANI 4 DISABILITA'

5 DIPENDENZE 6 SALUTE MENTALE 7 ABUSO E MALTR. 8 POVERTA'

9 IMMIGRATI 10 AZIONI DI SISTEMA 11 UFFICIO DI PIANO 12 GIOVANI

3

4

2

10

24

Tabella n. 2 TOTALE RISORSE DEL PdZ 2008PROGRAMMATE/IMPEGNATE PER AREA

PRIORITARIA

AREE PRIORITARIE

RISORSE PROGRAMMATE 2008

%

RISORSE IMPEGNATE

NEL 2008 %

SCARTO TRAIMPEGNATO E

PROGRAMMATO

1 RESPONSABILITA' FAMILIARE 2,09 2,07 0,02  

2 MINORI 21,54 20,74 0,80  

3 ANZIANI 24,32 25,62   - 1,30

4 DISABILITA' 23,07 24,17   - 1,10

5 DIPENDENZE 1,01 0,57 0,44  

6 SALUTE MENTALE 1,82 1,90   - 0,08

7 ABUSO E MALTR. 0,61 0,64   - 0,03

8 POVERTA' 4,45 3,53 0,92  

9 IMMIGRATI 4,99 5,35   - 0,36

10 AZIONI DI SISTEMA 14,73 13,93 0,80  

11 UFFICIO DI PIANO 1,38 1,49   - 0,11

12 GIOVANI - -    

 TOTALE 100,00 100,00    

25

-

5

10

15

20

25

30

ANNO 2008

PROGRAMMATO IMPEGNATO