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L’accoglienza dei profughi: il modello
organizzativo regionale e i dati statistici disponibili
Sabina Giampaolo| Istat
30 ottobre 2015 | Firenze
L’informazione statistica disponibile
1. Le definizioni
2. Gli «sbarchi» in Italia: i flussi
3. La presenza dei migranti in Italia e in Toscana
4. Le richieste di protezione internazionale e gli esiti La situazione nazionale e le informazioni disponibili in Toscana
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Le definizioni
Migrante Regolare
Irregolare
Regolare
risiede in uno stato con un
permesso di soggiorno
rilasciato dall’autorità
competente
Irregolare
entrato in un paese
evitando i controlli di
frontiera;
entrato regolarmente in un
paese, per esempio con
un visto turistico, ma ci è
rimasto anche quando il
visto è scaduto;
non ha lasciato il paese di
arrivo anche dopo che
questo ha ordinato il suo
allontanamento dal
territorio nazionale
Chi decide di
lasciare il
proprio paese
d’origine per
cercare
condizioni di
vita migliori
Profugo
Chi lascia il
proprio paese a
causa di guerre,
invasioni, rivolte
o catastrofi
naturali
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Le definizioni
Richiedente protezione
internazionale
Chi, avendo lasciato il proprio
paese, chiede il
riconoscimento dello status
di rifugiato o altre forme di
protezione internazionale.
Fino a quando non viene
presa una decisione definitiva
dalle autorità competenti di
quel paese, la persona è un
richiedente protezione
internazionale e ha diritto di
soggiornare regolarmente nel
paese, anche se è arrivato
senza documenti d’identità o
in maniera irregolare
Rifugiato
Protezione sussidiaria
Protezione umanitaria
Rifugiato
Chi “temendo a ragione di essere perseguitato per motivi di
razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato
gruppo sociale o opinioni politiche, si trova fuori del paese di
cui ha la cittadinanza, e non può o non vuole, a causa di tale
timore, avvalersi della protezione di tale paese”
(Convenzione di Ginevra)
Protezione sussidiaria
Chi rischia di subire un danno grave se rimpatriato, a causa
di una situazione di violenza generalizzata e di conflitto.
Inoltre può ottenere la protezione sussidiaria chi corre il
pericolo di subire tortura, condanna a morte o trattamenti
inumani o degradanti per motivi diversi da quelli previsti dalla
convenzione di Ginevra.
Protezione umanitaria
“Nei casi in cui la Commissione territoriale non accolga la
domanda di protezione internazionale e ritenga che possano
sussistere gravi motivi di carattere umanitario, trasmette gli
atti al questore per l'eventuale rilascio del permesso di
soggiorno ai sensi dell'articolo 5, comma 6, del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286.”
Protezione internazionale
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Gli sbarchi: le rotte verso l’Italia
Fonte: UNHCR / 29 giugno 2015
Da: Rapporto sulla protezione internazionale in Italia 2015
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Gli sbarchi: qualche numero
Fonte: Rapporto sulla protezione internazionale in Italia 2014
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
La geopolitica e le migrazioni
1999
2008
2011
2014
Guerra in Kosovo
Emergenza in Nord Africa
Primavera araba
Crisi in Nord Africa e Medio Oriente
Sbarchi in Italia. Anni 1999-2014 [Valori assoluti]
Sbarchi in Italia. Anni 2013-2015. Dati mensili. [Valori assoluti]
Fonte: UNHCR
Nel 2014 gli arrivi mensili non scendono mai sotto le 2.000 unità con un incremento continuo da gennaio a luglio. Nel 2015 la tendenza è ancora più accentuata
Le presenze: distribuzione regionale
Fonte: Ministero Interno «Presenza dei migranti nelle strutture di accoglienza in Italia»
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Le presenze in Toscana
Migranti per provincia. Toscana. Situazione al 2/10/2015.
Provincia Numero migranti
Numero strutture
Numero comuni che
ospitano migranti
Numero comuni totali
Massa-Carrara 275 21 12 17
Lucca 536 43 15 33
Pistoia 486 26 13 22
Firenze 1.721 103 37 42
Livorno 696 20 8 20
Pisa 532 56 28 37
Arezzo 607 69 21 37
Siena 542 31 21 36
Grosseto 366 15 8 28
Prato 405 28 6 7
Toscana 6.166 412 169 279
* La popolazione residente è riferita alla popolazione dei comuni che ospitano migranti
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Fonte: elaborazione TEU-Istat su dati forniti dalle Prefetture della Toscana
Le strutture in Toscana
Numero di strutture per provincia e numero medio di migranti
per struttura. Toscana. Situazione al 2/10/2015.
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
15 - 21
22 - 43
44 - 69
70 - 103
Numero di
strutture
Fonte: elaborazione TEU-Istat su dati forniti dalle Prefetture della Toscana
Numero medio
di migranti per
struttura
= 15
13,10
18,69
12,47
24,40
17,48
8,80
14,46
16,71
9,50
34,80
MS
LU PT PO
FI
AR
SI
GR
LI
PI
Numero di migranti
per 1.000 residenti
Incidenza delle presenze in Toscana
Incidenza dei migranti sulla popolazione residente per provincia.
Toscana. Situazione al 2/10/2015.
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Fonte: elaborazione TEU-Istat su dati forniti dalle Prefetture della Toscana
MS
LU
SI
GR
PT
PO
FI
AR
LI
PI
Numero di migranti
per 1.000 residenti
Incidenza delle presenze in Toscana
Incidenza dei migranti sulla popolazione residente per comune.
Toscana. Situazione al 2/10/2015.
0
1 - 2
3 - 5
6 - 54
0,01 - 2,00
2,01 - 5,00
5,01 - 54,00
0
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Fonte: elaborazione TEU-Istat su dati forniti dalle Prefetture della Toscana
Incidenza delle presenze in Toscana
Comuni non interessati dal fenomeno dei migranti
Fino a 2.000
2.001 - 5.000
5.001 - 20.000
20.001 - 50.000
Oltre 50.000
Incidenza dei migranti sulla popolazione residente per classe
demografica del comune. Toscana. Situazione al 2/10/2015.
Fonte: elaborazione TEU-Istat su dati forniti dalle Prefetture della Toscana
Classe demografica dei comuni
Numero di
migranti
per 1.000
residenti
13,4
5,3
2,2
1,4
1,6
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Le domande di protezione internazionale e gli sbarchi in Italia
Fonte: elaborazione Cittalia su dati Ministero dell’Interno.
Da: Rapporto sulla protezione internazionale in Italia 2015
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Gli sbarchi per nazionalità e richiedenti
protezione internazionale. Italia.
Anno 2014 [valori assoluti]
*In questo dato è ricompreso anche il numero dei richiedenti asilo palestinesi per i quali non è possibile isolarne il dato specifico.
Nazionalità Sbarcati Richiedenti
Siria 42.323 505
Eritrea 34.329 480
Somalia 5.756 812
Egitto 4.095 671
Palestina 6.082 *nd.
altro 77.515 62.418
Totale 170.100 64.886
Domande di protezione
internazionale presentate.
Distribuzione regionale. Italia.
Anno 2014 [valori percentuali]
4,1%
Le domande di protezione internazionale e gli sbarchi in Italia
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Richiedenti protezione internazionale per cittadinanza.
Toscana. Ottobre 2015. Prime 10 cittadinanze
Richiedenti protezione internazionale convocati
e in attesa di convocazione da parte della
Commissione. Toscana. Ottobre 2015
La maggioranza delle richieste
di protezione internazionale è in
attesa di convocazione
Fonte: elaborazione TEU-Istat su dati forniti dalle Prefetture della Toscana
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Richiedenti protezione internazionale convocati dalla Commissione territoriale per classe di età. Toscana. Ottobre 2015
I richiedenti protezione internazionale in Toscana [ottobre 2015]
Richiedenti protezione internazionale convocati dalla Commissione per cittadinanza ed età
media. Toscana. Ottobre 2015.
La cittadinanza influenza l’età
media dei migranti Età media 27 anni
Fonte: elaborazione TEU-Istat su dati forniti dalle Prefetture della Toscana
Esiti delle richieste di protezione internazionale in Toscana [ottobre 2015]
1.551
convocati
898
giudicati
Richieste di protezione internazionale giudicate e non giudicate
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Fonte: elaborazione TEU-Istat su dati forniti dalle Prefetture della Toscana
Richiedenti protezione internazionale per esito del procedimento e nazionalità
Richiedenti protezione internazionale per esito del procedimento
Alcuni dati significativi
Sabina Giampaolo- Firenze, 30.10.2015
Nel 2014 oltre
170.000 persone
sono sbarcate sulle
coste italiane
65.000 circa i
richiedenti
protezione
internazionale in
Italia nel 2014
(circa il 38%)
Dal 2014 la Toscana
accoglie il 4% circa
dei migranti
sbarcati in Italia
A ottobre 2015 sono
ospitati in Toscana
6.166 migranti
Distribuiti in
169 comuni e 412
strutture
Ogni struttura ospita
mediamente
15 migranti
Da gennaio 2014 sono
pervenute alla
Commissione
territoriale di Firenze
5.432 domande di
protezione
internazionale
Ad ottobre 2015 sono
state esaminate 898
domande
65 persone hanno
ottenuto lo status di
rifugiato
25 sono i beneficiari
di protezione
sussidiaria
178 di protezione
umanitaria
626 domande sono
state rigettate