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Il Software Libero nell'Unione Bassa Romagna
Marco Mondini
Linux DayImola – 22/10/2011Faenza – 29/10/2011
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Sommario
Presentazione dell'Unione dei Comuni della Bassa RomagnaL'Unione di ComuniServizi conferiti
La gestione informatica dell'UnioneAmbiti di utilizzo del software
liberoLa migrazione ad OpenOffice.org
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Unione di Comuni
Ente territoriale di “secondo grado” (ai sensi del D.lgs. 267/2000)
Dotato di atto costitutivo e statutoCostituita da “due o più Comuni
contigui con lo scopo di esercitare assieme funzioni di loro competenza”
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L'Unione Bassa Romagna
Nata formalmente l'1/1/2008 Costituita dai Comuni di:
Alfonsine Bagnacavallo Bagnara di Romagna Conselice Cotignola Fusignano Lugo Massa Lombarda Sant'Agata sul Santerno
Popolazione totale: 103.000 ab.
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I servizi già conferiti all'Unione
Personale Entrate comunali Casa e politiche
abitative Protezione civile Sismica Informatica Appalti e contratti Programmazione
territoriale Bilancio
Sviluppo economico e promozione territoriale
Socio-sanitario Servizi educativi Polizia Municipale Edilizia Promozione
turistica Istituzioni culturali Statistica
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La gestione informatica
Alcune funzioni conferite nel 2008 (coordinamento generale e gestione centralizzata di alcuni software)
Conferimento definitivo nel luglio 2010
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Evoluzione del Servizio Informatica
Coordinamento informatico
Accentramento Iride
Creazione VPN
Gestione diretta Comuni
Accentramento procedure
Cessionebeni
Centralizzazione acquisti
Realizzazione DR/HA
Protezione end-pointe perimetrale
Backupcentralizzato
1/7/2010
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Alcuni servizi forniti dall'Unione
Assistenza utentiSupporto PC, monitor, stampanti,
software Servizi sistemistici
Gestione di: server, storage, apparati di rete e di sicurezza, sistema centralizzato di backup, sistema di logging per la tutela della privacy, sistemi di navigazione pubblica, caselle email
Conferimento beni informatici all'UnioneAcquisti centralizzati
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L'accentramento del software
Perché accentrare?Per fornire stessi servizi a tutti gli
utentiPer risparmiare:
•riduzione attesa a regime > 30% rispetto al pre-accentramento
Perché consente di ottimizzare le modalità di gestione
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Dove risiedono i software Ambito Tecnologia/e Punto/i di erogazione Stato accentramentoAnagrafe e elettorale C/S e Web Comune e Unione (Back-
Office), Provincia (Front-End)In corso (completamento 2012 per B-O)
Ufficio tecnico C/S e Web Comune e Unione Accentrate licenze CAD e GIS
Gestione cimiteriale C/S Comune Previsto 2012-2013
Gestione inventario Web Unione Completato
Farmacie C/S Outsourcing Non previsto
PM C/S e Web Unione Completato
SUAP, Edilizia, Commercio Web Provincia e Unione (F-E e B-O) In corso
Personale C/S e Web Unione Completato
Tributi C/S e Web Unione e outsourcing Completato
Segreteria (atti, protocollo e albo pretorio)
Web Unione In corso la completa digitalizzazione degli atti
Ragioneria C/S e Web Unione Completato
Controllo di gestione Web Unione In completamento
Servizi sociali Web Unione Completato
Intranet Web Unione Completato
Governance (extranet) Web Cloud In completamento
SIT (ACI, WebGIS, patrimonio, segnaletica, urbanistica, utenze)
Web Unione (sia per servizi interni che verso l'esterno)
In corso (completamento 2012)
URP (siti, segnalazioni) Web Provincia In corso
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Il software libero nella PA
Formati dei dati ed interfacce aperti e standard per interoperabilità
Indipendenza da un unico fornitore/tecnologia
Disponibilità di codice sorgente Esportazione dati e documenti in
più formati di cui almeno uno aperto
Direttiva 19 dicembre 2003 - MIT
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Il software libero nell'Unione
ServerLinux CentOS/Red HatMapServer (SIT Unione)
ApplicazioniEle-on-lineVBGCMS eZ Publish e JoomlaOpen Office
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Dove risiedono i software Ambito Tecnologia/e Punto/i di erogazione Stato accentramentoAnagrafe e elettorale C/S e Web Comune e Unione (Back-
Office), Provincia (Front-End)In corso (completamento 2012 per B-O)
Ufficio tecnico C/S e Web Comune e Unione Accentrate licenze CAD e GIS
Gestione cimiteriale C/S Comune Previsto 2012-2013
Gestione inventario Web Unione Completato
Farmacie C/S Outsourcing Non previsto
PM C/S e Web Unione Completato
SUAP, Edilizia, Commercio Web Provincia e Unione (F-E e B-O) In corso
Personale C/S e Web Unione Completato
Tributi C/S e Web Unione e outsourcing Completato
Segreteria (atti, protocollo e albo pretorio)
Web Unione In corso la completa digitalizzazione degli atti
Ragioneria C/S e Web Unione Completato
Controllo di gestione Web Unione In completamento
Servizi sociali Web Unione Completato
Intranet Web Unione Completato
Governance (extranet) Web Cloud In completamento
SIT (ACI, WebGIS, patrimonio, segnaletica, urbanistica, utenze)
Web Unione (sia per servizi interni che verso l'esterno)
In corso (completamento 2012)
URP (siti, segnalazioni) Web Provincia In corso
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MapServer
MapServer è il più diffuso software di Web mapping Open Source
Servizi sviluppati con il framework p.mapperapplicazioni in PHP/Mapscript e
JavaScriptmotore di visualizzazione basato
su AJAX (Asynchronous JavaScript and XML)
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Servizi MapServer
Servizi interniConsultazione catastaleConsultazione piani urbanisticiCarte tematiche varie
Servizi esterniConsultazione PSC (in sviluppo) consultazione RUE
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Portalino interno SIT
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Carta delle MAN comunali
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Consultazione PSC
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VBG: gestione procedimenti SUAP, Commercio, Edilizia
Versione Open Source di SIGePro (Sistema Integrato di Gestione dei Procedimenti) che la Regione fornisce agli Enti Locali
Software gestionale integrato con il sistema di front-office per l’inoltro delle domande digitali di sportello unico
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Il sistema complessivo
Servizio diFront-EndProvincia
Invio della domanda
“Portalino”VBG
Provincia
Back-OfficeVBG
Provincia
DB VBGProvincia
IrideUnione
Cittadino o impresa
Protocollazione
SIT
ACIUnione
Operatore Unione
FederaLepida
PortaleUnione
PrenotazioniUnione
Avanzamento pratica
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Ele-on-line Software libero sotto
licenza GNU-GPL 2.0 http://www.eleonline.it http://elezioni.comune.lugo.ra.it
“Vetrina” per i risultati elettorali di diversi Comuni
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CMS siti istituzionali
CMS open source eZ PublishOspitato dalla Provincia di RAConsente redazione decentrata dei
contenutiNel 2010-2011 sono stati rifatti i
10 siti secondo un'unica impostazione
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NEW!
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La Intranet
Realizzata con Joomla e Joomla Social
Pubblicata a luglio 2011Sezioni:
ApplicazioniSocialDocumenti e contenuti
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Migrazione ad Open Office
Changemanagement
tecnologia
organizzazione persone
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OpenOffice.org: le motivazioni
Preanalisi:85% postazioni migrabiliUtilizzo di base e compatibilità
documentale Prodotto regolarmente licenziato Licenza Supporto, Formazione (FAD)→ Più simile a 2003 rispetto a 2010 Sarebbe stato un problema rimandato ODF e indicazioni ministeriali Buone prassi consolidate
ma va..
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Un po' di numeri..
Download 2006: 800.000
Download 2007: 1.800.000
Download 2008: 5.360.000
Download 2009: 8.000.000
Fonte: PLIO – Progetto Linguistico Italiano OOo
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Le difficoltà
TecnicheGestione nuovi formati e compatibilitàConversione dei documentiInterscambio ed interoperabilitàHardware
PsicologicheApprendimento di un nuovo strumentoMotivazioneResistenza al cambiamento (lock-in)Frustrazione
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Il piano di progetto
Comunicazione
Preparazione
Supporto agli utenti
TransizioneKick-off Finalizzazione
FINEMIGRAZIONE
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Preparazione
Setup di progetto Organizzazione della formazionePredisposizione infrastruttura
tecnologicaPredisposizione supportoIdentificazione dei technology
leaderConversione modelli e macroPreparazione materiale di supporto
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Kick-off
Formazione ai referenti e supporto tecnico
Messa in linea del portaleLancio del progettoInstallazione del software
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Comunicazione
Da essa dipende l'accettazione del cambiamento da parte dell'utente. Richiede:
Coinvolgimento del management Coinvolgimento dei “technology
leaders”Coinvolgimento degli utentiFormazione “motivazionale”
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La campagna informativa
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La campagna informativa
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Comunicazione agli utenti
Per promuovere gli strumenti Portale interno (stato progetto, supporto
online, trouble ticketing, documentazione, download, formulari di iscrizione ai corsi)
Personalizzazione del software Distribuzione del software Fornire informazioni specifiche sui prodotti
adottati Favorire la collaborazione ed il “peer
learning” Informare sullo stato del progetto
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Formazione
Motivazionale ai referenti Tecnica ai technology leader ed al
personale del supporto tecnico interno Motivazionale agli utenti con particolare
attenzione ai formati dei files ed all'interoperabilità
Base (FAD su piattaforma regionale SELF) per tutti gli utenti
Approfondimenti specifici e recuperi in aula
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Transizione a OOo
Per gruppi, uno per settimanaFormazione base degli utentiSoluzione di eventuali criticità non
emerseMigrazione delle macchine Impostazione dei formati di defaultRimozione di MS Office
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Disinstallazione
Installazione a “big bang”Dopo 15 gg ogni gruppo dovrà
usare solo ed esclusivamente i nuovi formati e quindi i nuovi programmi
Ove necessario saranno predisposte installazioni “di garanzia”
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Piano di migrazione
650 utenti circa90 utenti a settimana
5 seminari di 2h a settimana7 settimaneOrdine di migrazione legato alle
problematiche emerse e alla logistica
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Per concludere..
Software libero nella PA Le Iene, puntata del 12/10/2011: l'esperienza del Comune di Rovereto
http://www.video.mediaset.it/video/iene/puntata/250977/fubini-software-liberi.html
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Domande?
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Grazie per l'attenzione!
Marco Mondinimondinim@unione.labassaromagna.it