Gestione e conservazione sostitutiva dei documenti informatici: normativa attuale e possibili...

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Intervento di Alessandro De Pasquale, Direttore Servizi Consulenza DocFlow, durante il convegno organizzato dal DocFlow e Microsoft dal titolo "GESTIONE DOCUMENTALE E CONSERVAZIONE SOSTITUTIVA: NORMATIVA E SOLUZIONI TECNOLOGICHE"

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GESTIONE DOCUMENTALE E CONSERVAZIONE SOSTITUTIVA: normativa e soluzioni tecnologiche 3 Febbraio 2010 DocFlow e Microsoft

DocFlow e Microsoft ‐Milano, 3 febbraio 2010

Gestione e conservazione sostitutiva Gestione e conservazione sostitutiva dei documenti informatici: dei documenti informatici: NORMATIVA ATTUALE E POSSIBILI NORMATIVA ATTUALE E POSSIBILI SCENARI EVOLUTIVISCENARI EVOLUTIVI

GESTIONE DOCUMENTALE E CONSERVAZIONE SOSTITUTIVA: normativa e soluzioni tecnologiche

SOLUZIONI AGILI PER IMPRESE AGILI

Alessandro De Pasquale – Direttore Servizi Consulenza

www.docflow.com

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GESTIONE DOCUMENTALE E CONSERVAZIONE SOSTITUTIVA: normativa e soluzioni tecnologiche 3 Febbraio 2010 DocFlow e Microsoft

Riepilogo normativa

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Principali norme

• D.Lgs 231/2001 Responsabilità civile delle aziende• Legge 196/2003 protezione dei dati personali• Basilea II Documentazione del credito• CC artt. da 2214 a 2220 conservazione delle fatture, scritture e corrispondenza

• Legge 633/1972 IVA• Terza direttiva antiriciclaggio europea• 21 CFR Part 11 regolamentazione FDA (food and Drug Administration) per l’archiviazione dei dati relativi al ciclo di sviluppo del farmaco

• Sarbanes Oxley Act (SOX) • Europee• Reach (registration, Evaluation and Authorization of Chemicals)

• ROHS (Restrictions on the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment)

• Leggi internazionali• Sarbanes Oxley ACT (SOX)• FALCPA (Food Allergen Labeling and Consumer Protection Act)

• 21 CFR Part 11  ‐ Regolamentazione FDA (food and Drug Administration) per l’archiviazione dei dati relativi al ciclo di sviluppo del farmaco

• Norme interne• Procedure istituzionali• ISO• Codici deontologici

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• Disposizioni generali– Codice civile

– D.lgs. 231/2001

– Legge 196/2003 protezione dei dati personali

• Norme sulla sicurezza del lavoro– D.lgs 81/2008

• Normative specifiche– Norme sulla ricerca e produzione del 

farmaco

– Norme sulla gestione del credito

– Regolamenti per le assicurazioni

Aree di intervento delle norme

• Ministero delle finanze• Ministero per il lavoro / INAIL / ASL• Autorità per il farmaco / Ministero per la

salute• Banca d’Italia• CONSOB• ISVAP• Garante per la privacy• Autorità per l’energia il gas e l’ambiente• Magistratura• ISO• Ordini professionali• …

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Codice civile

• Art. 2214 Libri obbligatori e altre scritture contabili– L'imprenditore che esercita un'attività commerciale deve tenere il libro 

giornale e il libro degli inventari.– Deve altresì tenere le altre scritture contabili che siano richieste dalla 

natura e dalle dimensioni dell'impresa e conservare ordinatamente per ciascun affare gli originali delle lettere, dei telegrammi e delle lettere ricevute, nonché le copie delle lettere, dei telegrammi e delle fatture spedite.

• Art. 2220 Conservazione delle scritture contabili– Le scritture devono essere conservate per dieci anni dalla data dell'ultima 

registrazione.– Per lo stesso periodo devono conservarsi le fatture, le lettere e i 

telegrammi ricevuti e le copie delle fatture, delle lettere e dei telegrammi spediti.

– Le scritture e documenti di cui al presente articolo possono essere conservati sotto forma di registrazioni su supporti di immagini, sempre che le registrazioni corrispondano ai documenti e possano in ogni momento essere rese leggibili con mezzi messi a disposizione dalsoggetto che utilizza detti supporti. 

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Caratteristiche del documento

• Immodificabilità: Il documento deve conservare inalterato il suo contenuto o quantomeno mostrare traccia della avvenuta modifica.

• Conservabilità: Deve essere possibile conservare nel tempo un documento

• Autenticità: E’ necessario poter stabilire che un documento èautentico e cioè emesso ed approvato da una specifica entità .

• Non ripudio: Insieme alla autenticità è altresì necessario potersi opporre all’eventuale strumentale disconoscimento (ripudio) del documento da parte di chi lo ha emesso..

• Data certa: Spesso è necessario poter attribuire ad un documento una data certa, sopratutto in circostanze dove esso ha valore legale.

• Riservatezza: Tutti i documenti hanno un diverso livello di accessibilità.

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Documento informatico

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Sono già tra noi

• I documenti informatici sono già una parte importante della vita aziendale– Posta elettronica (certificata o meno)

– Home Banking

– Bollette e fatture

– Comunicazioni con le Amministrazioni Pubbliche• Comunicazioni con le Authority

• Dichiarazioni fiscali

• Documenti doganali

• Notifiche dai Tribunali

– Documentazione sanitaria

– …

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Gestire i documenti elettronici

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Tipi di firma

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Data e ora

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Legge 2 / 2009

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Documenti rilevanti ai fini tributari

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Tre fasi

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Processo di conservazione elettronica

XWK9034YYXXWK9034YYX

Firma qualificata del file con le impronteFirma qualificata del file con le impronte

Documenti informatici firmati

Documenti informatici firmati

ConservazioneConservazione

Preparazione dell’indice e calcolo delle impronte

Preparazione dell’indice e calcolo delle impronte

Documenti AnalogiciDocumenti Analogici

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Contenuto dell’archivio

Nome Cognome PI  … rif temporale impronta

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Nome Cognome PI  … rif temporale impronta

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Xxxx   Xxxxxxx   1234   18/10/2005  hghgadrvb

Firma del responsabile della conservazione

Firma del responsabile della conservazione

Marca temporaleMarca temporale

Documenti conservatiDocumenti conservati

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Responsabile della conservazione

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Responsabilità amministrativa

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Addebito delle sanzioni

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Manuale della conservazione

(art. 5 deliberazione CNIPA 11/2004)

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Esibizione dei documenti

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Disegno di Legge Brunetta App. CDM del 12/11/2009

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Alessandro De PasqualeDirettore Servizi Consulenza

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