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Ministero della SaluteDirezione generale della programmazione sanitaria – Ufficio VII
Progetto Operativo di Assistenza Tecnica
P.O.A.T. Salute 2007-2013
La Qualità dell’Assistenza Tecnica
Marco Spizzichino Roma, 2 Luglio 2015
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Ministero della SaluteDirezione generale della programmazione sanitaria
Nell’ambito dell’Obiettivo Operativo II. 4 del PON-GAT il Ministero della Salute ha sviluppato un:
«Piano di riorganizzazione e rafforzamento delle capacità» articolato in 2 Progetti:
PRI
Progetto Operativo di Assistenza Tecnica
Rivolto al rafforzamento delle Amm.ni Regionali
Piano di Riorganizzazione Interna (Risorse Interne)Unità Operativa per la
gestione del POAT Salute
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POAT – SaluteObiettivo Operativo II.4 PON
GAT
POAT Salute Finanziato dal FESR
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POAT Salute – OBIETTIVO GENERALE
Risorse Finanziarie € 11.000.000
Data di avvio Luglio 2010
Durata 4 anni
Beneficiari Regioni Ob. Convergenza
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Elevare la capacità amministrativa e di governance delle Regioni Obiettivo Convergenza per lo sviluppo
socio-economico dei territori
OBIETTIVI SPECIFICI
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Sostenere la definizione strategica e operativa della programmazione degli
interventi regionali
Sostenere il processo di implementazione e attuazione degli interventi
Innalzare le capacità d’uso di amministratori e operatori di settore, di metodologie e tecniche di
monitoraggio e valutazione
POAT Salute – Principi Guida
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L’integrazione tra politiche ordinarie e aggiuntive per la complementarietà e condivisione di
strategie e politiche
Sinergia,convergenza e complementarietà delle attività del POAT Salute con l’organizzazione dei Sistemi
Sanitari Regionali prevista dai Piani di Rientro
POAT Salute – Organigramma gestionale
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PON GAT 2007-2013
Ministero della Salute
18 Linee Regionali
Soggetti esterni - servizi di Assistenza Tecnica
4 Linee Trasversali
AGENAS FORMEZ PA RTI ATESI
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POAT Salute – Macro - ambiti
Programmazione e indirizzo sull’attuazione degli interventi
Metodologie e tecniche di monitoraggio e valutazione – Valutazione di Impatto sulla Salute (VIS) e metodologie di Health Technology Assessment (HTA)
Modelli di innovazione ed informatizzazione in sanità e sviluppo dei servizi di telemedicina
Reti di collaborazione e contatti con esperienze significative a livello nazionale e UE
POAT Salute – Monitoraggio
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Modalità di gestione e controllo
Questa Amm.ne ha adottato il Sistema diGestione Progetto (SGP) ai fini della rilevazione
di tutte le informazionifinanziarie, fisiche e procedurali
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Volto a rilevare la qualità dell’assistenza erogata
POAT Salute – Monitoraggio Strategico
Incontri tecnici bilaterali Amm.ne Centrale – Soggetti attuatori per
condividere le criticità emerse e le proposte di soluzione
Incontri tecnici bilaterali Amm.ne Centrale - Regioni per condividere lo stato di realizzazione, le criticità
e le possibili soluzioni
2fasi
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Adeguatezza dell’ articolazione delle attività e coerenza dei contenuti rispetto agli obiettivi
Appropriatezza di metodologia d’intervento dei Soggetti Attuatori rispetto ai contenuti
Adeguatezza tempi di singole linee di attività
Qualità delle relazioni con i soggetti attuatori
POAT Salute – Monitoraggio Strategico
Focus con le Regioni su:
Strumenti per l’accelerazione dello svolgimento delle attività programmate
Utilizzo delle risorse a disposizione
Criticità emerse
Possibili soluzioni/proposte individuate
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POAT Salute – Monitoraggio Strategico
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Gradimento delle Regioni per gli interventi implementati
Adeguatezza dell’articolazione delle attività e coerenza dei contenuti rispetto agli obiettivi
Appropriatezza della metodologia d’intervento e dei tempi delle singole linee di attività
Qualità delle relazioni con i soggetti attuatori
Alcune criticità riferite al carico di lavoro
POAT Salute – Esiti del Monitoraggio Strategico
Incremento delle giornate di attività +
Incremento delle risorse umane in loco=
Accelerazione delle attività
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POAT Salute – Monitoraggio Strategico
Soluzioni individuate e realizzate:
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POAT Salute – Risultati
I risultati del Progetto POAT Salute sono
riferibili sia ad indicatori specifici,
sia ad indicatori recepiti dal PON GAT
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POAT Salute – Risultati complessiviIndicatori di realizzazione recepiti dal PONGAT
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Studi,linee guida,
documenti metodologici
Banche datiSiti web
Buone pratiche
115
2 6
161
9
2 7
Previsti Realizzati al 30.06.14
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POAT Salute – Risultati regionaliIndicatori di realizzazione recepiti dal PONGAT
Nel conteggio degli Indicatori di realizzazione sono ricomprese tutte le tipologie di prodotti realizzati (studi, linee guida, doc. met., banche dati, siti web e buone pratiche)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Calabria Campania Puglia Sicilia
33
45
17
84
Prodotti definitivi POAT realizzati per Regione
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POAT Salute – Risultati complessiviIndicatori di risultato al 30.06.2014 recepiti dal PONGAT
19
POAT Salute – Risultati regionaliIndicatori di risultato al 30.06.2014 recepiti dal PONGAT
0
2
4
6
8
10
12
14
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Strutture operative rafforzate Quota di progetti gestiti con personale della PA
2
15
3 34
3
10
5
Calabria Campania Puglia Sicilia
POAT Salute – Risultati complessiviIndicatori di risultato specifici del Progetto POAT Salute
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POAT Salute – Risultati regionaliIndicatori di risultato specifici del Progetto POAT Salute
21
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20 19
6
1np
13
6
8
np1
8
5
13
10
6
1
34
np
20
np
8
4
1
3
Calabria Campania Puglia Sicilia
N.utilizzatori strumenti di
analisi banche dati
N° utilizzatori modello VIS per
attività di programmazione
N. di azioni di comunicazione
relative ai servizi territoriali
N.utilizzatori metodi di valutazione offerte di mercato
Reti di collaborazione
N. gruppi di lavoro fra
offerenti la buona pratica e beneficiari
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Il POAT Salute è stato diffuso attraverso:
N. 34 Eventi con distribuzione di n. 219 prodotti informativo - pubblicitari:o 1 a livello internazionale (Bruxelles)o 5 a livello nazionaleo 28 a livello regionale e interregionale
4 Siti web: Formez PA, Agenas, Ministero della Salute e DPS
POAT Salute 2007/2013- Comunicazione
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N. 13 Pubblicazioni:
o Gli abstract dei prodotti del Progetto POAT Salute – Agenas (maggio 2014)
o Regione Campania: un approccio sistemico alla Telemedicina moderna, rivista «E-Health»
gennaio/febbraio 2014
o Il sistema del Welfare d’accesso in Puglia – Collana Materiali -Formez PA (marzo 2014)
o Il Welfare socio-sanitario in Campania, Accesso e Presa in Carico, Collana Materiali, Formez
PA (aprile 2014)
o Il Sistema tariffario per le Cure Domiciliari della Regione Campania, Collana Materiali, Formez
PA (aprile2014)
o Il Sistema del Welfare d’Accesso in Puglia, Rapporto di monitoraggio, Collana Materiali,
Formez PA (marzo 2014)
o Vademecum sulla Comunicazione nelle PUA, edito da Formez PA-Regione Puglia (aprile 2014)
o Metodologia e Risultati per la Progettazione di Dettaglio di Reti di Telemedicina, La Rete
TeleNeuReS: un percorso di costruzione partecipata, Collana Materiali, Formez PA (aprile
2014)
o Comunicazione e CCA in Sicilia – Formez (Rapporto disponibile on line)
o Intervista del Ministro Lorenzin - on line sul sito di Formez PA
o Relazione sullo stato sanitario del paese – Edizioni 2009 – 2011 – 2013 – Ministero della
salute
POAT Salute 2007/2013- Comunicazione
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Per un'efficace implementazione del
progetto è indispensabile un forte
mandato istituzionale da parte del top
management regionale
POAT Salute 2007/2013- Lezioni apprese
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L’assistenza tecnica è uno strumento efficace nel rafforzamento della capacity building Regionale solo se correttamente utilizzato
Importanza del “Monitoraggio Strategico” per condividere con le Regioni la qualità dell’assistenza tecnica, lo stato di avanzamento progettuale e le eventuali azioni correttive
Importanza di promuovere azioni di benchmark intraregionali ed interregionali per sviluppare confronto, sinergie e crescita
POAT Salute 2007/2013- Lezioni apprese
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Fondamentale il processo di analisi dei fabbisogni da parte di ciascuna Regione, in coerenza con POR e Piani di Rientro
Indispensabile per le Regioni la definizione delle azioni da realizzare e dei risultati da conseguire correlate ai fabbisogni individuati
Indispensabile la pianificazione concertata tra Regioni e Amm.ne Centrale
POAT Salute 2007/2013- Lezioni apprese
La programmazione dei Fondi strutturali 2014 - 2020
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Azioni previste
• Coordinamento POR in ambito sanitario• Collaborazione del Ministero della Salute con
tutte le Regioni nell’ambito del PON Governancee Capacità istituzionale
• Progettualità nell’ambito dell’efficientamentoenergetico
• Sostegno alle amministrazioni Regionali nell’accesso alle tecnologie dell’informazione e della comunicazione
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Per informazioni, quesiti ed approfondimenti scrivere a: poat.salute@sanita.it
Ministero della SaluteDirezione generale della programmazione sanitaria – Ufficio VII
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Ministero della SaluteDirezione generale della programmazione sanitaria