1

LUNGO STURA LAZIO:UNA “FAVELA” ALLE PORTE DI TORINO

Torino, 6 giugno 2013

Circolo dei Lettori

Torino, 6 giugno 2013

2

Introduzione 18.15 - 18.40

Nicoletta Gazzeri, IdeexTorino

Alessandro Melano, Alleanza per la Città

Testimonianze

Francesco Vercillo, Circolo culturale “Antonio Banfo” 18.40 - 18.50

Fredo Olivero, Ufficio Pastorale Migranti 18.50 - 19.00

Rambo Halilovic, ASAI 19.00 - 19.10

Nadia Conticelli, Presidente Circoscrizione 6 19.10 - 19.20

Domande e proposte dei presenti (lettura dei post-it) 19.20 - 19.25

Le strategie della città di Torino

Elide Tisi, Assessore all'Assistenza sociale, agli Stranieri e Nomadi, Comune di Torino 19.25 - 19.45

Programma

3

LE DIMENSIONI DEL POPOLO ROM

4

Una minoranza europea

la più numerosa minoranza europea (10 – 12 milioni)

oggetto dal 2011 e fino al 2020 di una specifica strategia UE:

i cui obiettivi sono:

accesso all'istruzione, cure sanitarie, accesso al lavoro, abitazione

e la premessa è che

“(...) l'integrazione socio-economica dei Rom è un processo a due vie, che richiede un cambio di impostazione mentale da parte della maggioranza della popolazione così come da parte dei membri delle comunità Rom”

Quadro UE delle strategie nazionali per l'integrazione dei Rom fino al 2020

COM(2011) 173

Quadro UE delle strategie nazionali per l'integrazione dei Rom fino al 2020

COM(2011) 173

5

La strategia nazionale

Il Quadro europeo di integrazione (Comunicazione della Comm. UE 173/2011) è stato recepito nella

che recepisce le priorità del Quadro comune europeo

Strategia nazionale di inclusione dei Rom, Sinti e Caminanti

2012-2020

approv. dal CdM il 24.2.2012

Strategia nazionale di inclusione dei Rom, Sinti e Caminanti

2012-2020

approv. dal CdM il 24.2.2012

6

Un'etnia – una pluralità di gruppi spesso in competizione

un popolo – la popolazione romanì - e almeno cinque macro-gruppi (Rom, Sinti, Kalè, Manouches, Romanichals), a loro volta suddivisi in centinaia di sottogruppi o comunità

comunità divise (talvolta in modo aggressivo): per provenienza, appartenenza etnico-linguistica, religione, professioni, lingua (dialetti romanès)

i referenti di ogni comunità sono i capifamiglia anziani o i capi riconosciuti all'interno della comunità stessa.

7

Una cultura patriarcale

società basata sul nucleo familiare allargato (familje)

dominanza maschile

ordine sociale retto dal controllo di organi comunitari (la kriss)

matrimoni precoci, spesso combinati

retaggio culturale accanitamente conservato come tratto identitario (la romanipè) ora in crisi

regole di comportamento non scritte

8

Un'economia di mestieri perduti

Crisi delle abilità manuali e dei mestieri tradizionali (recupero e lavorazione dei metalli, allevamento e commercio di bestiame, spettacolo viaggiante, ecc).

Difficoltà ad inserirsi entro il tessuto lavorativo, e talvolta entro la regolamentazione delle attività che esercitano tradizionalmente (es: raccolta ferrami)

9

I ROM A TORINO

10

I Rom di Torino

Stime ufficiali:

Circa 2000-2300 persone nei campi (autorizzati e no) (di cui 750-800 circa in Lungo Stura)

circa 50-55 nuclei famigliari inseriti in case ERP - ATC

un numero non precisato inserito in abitazioni private

11

I Rom di Torino

I campi autorizzati:

via Germagnano, 10

strada Aeroporto, 235/25

via Lega, 50 (Sinti)

corso Unione Sovietica, 655 (Sinti)

I campi non autorizzati o irregolari:

Lungo Stura Lazio

Corso Tazzoli

Via Germagnano (fuori del campo autorizzato)

12

I Rom di Torino

Lungo Stura Lazio

13

I Rom di Torino

Lungo Stura Lazio

14

I Rom di Torino

LA PROVENIENZA

I Rom presenti su suolo torinese provengono principalmente da:

Italia (Sinti piemontesi) CITTADINI ITALIANI

Ex-Jugoslavia: Serbia, BosniaEXTRA UE

Romania CITTADINI COMUNITARI

TUTTI I RESIDENTI DI LUNGO STURA LAZIO SONO RUMENI (con pochissime eccezioni)

TUTTI I RESIDENTI DI LUNGO STURA LAZIO SONO RUMENI (con pochissime eccezioni)

15

Un difficile status giuridico

Mancato riconoscimento dei rom italiani come minoranza nazionale

(rom jugoslavi) assenza o distruzione dei documenti. Assenza dello stato di apolidia

(rom jugoslavi) assenza di permesso di soggiorno

(rom rumeni) violazione della L. 30/2007 sulle condizioni per la permanenza su suolo italiano dei cittadini comunitari

16

Un'economia marginale

Generalizzando, tra gli abitanti dei campi si ravvisa:

un'economia largamente marginale (raccolta metalli, piccolo commercio, mongèl – elemosina, furti)

ma ANCHE (in misura non sufficientemente nota), e in misura crescente (soprattutto tra i rom che escono dai campi)

attività imprenditoriali, mestieri “regolari”

in cui sono coinvolti soprattutto i rom meno “visibili”

17

Una presenza raramente “in regola”Scegliendo tra le questioni legali più spesso sollevate (non soltanto a

Torino)

problemi igienico-sanitari

occupazione non autorizzata

di suolo pubblico o privato

abusivismo edilizio

mancata o parziale frequenza

scolastica

delinquenza

….

18

LE DOMANDE ALLA CITTÀ

19

Le domande alla città Come ottenere il “superamento progressivo dei campi”, ovvero quale risposta si prevede al problema abitativo?

La delibera 1849/23.4.13 parla della creazione di presidi stabili delle forze dell'ordine “nel quadro di un'azione congiunta interforze” per la prevenzione e la repressione della criminalità: a che punto è la collaborazione tra Città e VVUU – Questura – Carabinieri?In particolare: come si pensa di realizzare, tra le priorità comunali, l'obiettivo dell'allontanamento di quanti delinquono?

Quali risposte dare per l'inserimento economico e sociale dei rom? E' pensabile “inserire tutti” senza innescare una “gara tra poveri”?

Quale seguito dare al finanziamento statale? Si pensa all'impiego di fondi comunitari, così come resi disponibili nel quadro delle politiche UE per i rom (Quadro finanziario 2014-2020)?

20

Grazie per l’attenzione