Poteri impliciti e art. 352 TFUE
Art. 352 TFUE• Delibera del Consiglio all’unanimità previo
parere PE e su proposta Commissione in caso di – Azione necessaria per conseguire uno scopo
dell’Unione– Mancanza di poteri espressi– Mancanza di base giuridica specifica
Art. 352
• No attribuzione di nuove competenze ma individuazione dei poteri, degli strumenti per esercitare le competenze attribuite– Parere 2/94 del 1996– Sentenza Commissione c. Consiglio, 1989
• Uso disinvolto: di fatto attribuzione di nuove competenze
• Opposizione danese nel 1980• Ma art. 10 T CE: principio di leale collaborazione
Oltre i confini
• Situazioni puramente interne• Interferenza con norma comunitaria
– Ostacolo alla realizzazione del mercato interno
– Principi generali
• Discriminazione a rovescio– Sentenza Steen II, 1994– Sentenza Corte Cost. 1997 n. 443– Sentenza Leur-Bloem, 1997
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