Indicador de Empleos Verdes Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos
Naturales 2013-2018
Dirección de Análisis Estadístico, Econométrico y Modelos
Coordinación General de Crecimiento Verde
México, DF. XXXXX 2015
Metodología para el cálculo costo-‐beneficio de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (INDC). Plantaciones Forestales Comerciales.
Dirección de Economía de los Recursos Naturales Coordinación General de Crecimiento Verde
Primer Taller de CLIMA RED sobre la Economía de Cambio Climá@co
La Paz, Baja California, Noviembre de 2015.
INECC-‐Contribuciones Nacionalmente Determinadas
Análisis locales
“De acuerdo con el arMculo 15 de la LGCC*, el INECC @ene como objeto, entre otros, coordinar y realizar estudios y proyectos de inves@gación cienMfica o tecnológica en materia de Cambio Climá@co… así como brindar el apoyo
técnico y cienMfico que la SEMARNAT requiera para
formular, conducir y evaluar la polí@ca nacional
en dicha materia.”1
En este sen@do, una de las ac@vidades de mayor
relevancia es la elaboración de las Intenciones de
Contribuciones Nacionalmente
Determinadas (INDC, por sus siglas en inglés), para lo
cual se consultaron diversos actores de la
sociedad civil, academia y la industria privada.2
México se ha comprome@do a reducir de manera no condicionada el 22 % de sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y de contaminantes de vida corta (bajo un
escenario tendencial) al año 2030
1. INECC (2015 a), h_p://www.inecc.gob.mx/acerca/difusion-‐cp-‐inecc/1279-‐indc 2. Ibid.
*Ley General de Cambio Climá@co
INECC-‐Contribuciones Nacionalmente Determinadas
La propuesta de INDC planteada por el INECC referente al sector Uso de Suelo Cambio de Uso de Suelo y Silvicultura
(USCUSS), establece inicialmente dos medidas de mi@gación no condicionadas que permitan cumplir con
tales contribuciones.
La medida 1 propone alcanzar una tasa de deforestación neta cero para el 2030, lo que giraría en torno a la implementación de la Estrategia Nacional para la Reducción de
Emisiones por Deforestación y Degradación (ENAREDD+)
La medida 2, consiste en realizar un manejo forestal sustentable e incremento de la produc8vidad forestal en bosques y selvas con
vocación produc@va y en terrenos con potencial para el establecimiento de Plantaciones Forestales Comerciales
(PFC)3
3. INECC (2015 b) NARRATIVAS USCUSS, documento interno.
Una plantación forestal comercial es el establecimiento y manejo de especies forestales en terrenos de uso agropecuario o terrenos que han perdido su vegetación forestal natural, con el objeto de producir materias primas maderables y no maderables, para su industrialización
y/o comercialización4
La primera aproximación de costos y beneficios sólo toma en cuenta la producción maderable.
4. CONAFOR (2015), h_p://www.conafor.gob.mx/web/temas-‐forestales/plantaciones-‐forestales/
INECC-‐Contribuciones Nacionalmente Determinadas
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
Medida: * Se plantea que se alcanzaría en 2030 una superficie establecida
de PFC´s de 462 mil hectáreas5
Metodología: * Para es@mar el costo económico de cumplir con tal medida, se
realiza un análisis costo-‐beneficio calculando el Valor Presente Neto (VPN) de dos PFC´s representa@vas.
* Se u@lizan tres tasas de descuento para tal efecto: 10 % por ser la tasa de descuento social de acuerdo a SHCP6; 5 % y 7 % para realizar
análisis de sensibilidad.
5. INECC (2015 b) NARRATIVAS USCUSS, documento interno 6. Secretaría de Hacienda y Crédito Público (2014), México: Es@mación del costo de oportunidad del capital para proyectos de inversión pública
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
Eucalipto
• Turno de 7 años • Sin aclareo ni poda
Teca
• Turno de 25 años • Dos aclareos y 5 podas
Costos de establecimiento
Costos de mantenimiento
Costos directos
Ingresos maderables
Beneficios ambientales
Beneficios directos + indirectos
Fuente: Elaboración propia con datos de CONAFOR (2013), INECC 2015.
Nivel tecnológico alto
𝑉𝑃𝑁=∑𝑖=1↑𝑛▒𝐵𝑖−𝐶𝑖/(1+𝑟)𝑡
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
Rubros de costos turno largo Rubros beneficios turno largo
Acceso a la tierra Precio de la madera en pie
Cerco Aclareo
Control de plagas Mitigación
Costo de planta
Deshierbe químico
Encamellonado
Fertilización
Limpia del sitio
Plantación en subsolado
Protección contra incendios
Replantación en subsolado
Salarios y gastos de oficina
SubsoladoTransporte de planta
Deshierbe mecánico
Mantenimiento cerco 500 Ha
Poda de ramas
Aclareo
Teca
Rubros de costos turno corto Rubros beneficios turno corto
Acceso a la tierra Precio de la madera en pie
Cerco Mitigación
Control de plagas
Costo de planta
Deshierbe químico
Encamellonado
Fertilización
Limpia del sitio
Plantación en subsolado
Protección contra incendios
Replantación en subsolado
Salarios y gastos de oficina
SubsoladoTransporte de planta
Deshierbe mecánico
Mantenimiento cerco 500 Ha
Eucalipto
CONAFOR (2012). "Evaluación de costos de establecimiento y mantenimiento de Planeaciones Forestales Comerciales". México. Diario Oficial de la Federación (DOF) (2014). "Costos de referencia para reforestación o restauración y su mantenimiento para compensación ambiental por cambio de uso de suelo en terrenos forestales y la metodología para su es@mación". México.
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
A la matriz inicial se le aplican las tasas de
descuento y con ello se ob@enen los VPN
Fuente: Elaboración propia con datos de CONAFOR (2013) y DOF (2014), INECC 2015.
EJERCICIO COSTO-‐BENEFICIO POR TURNO
Fuente: Elaboración propia con datos de CONAFOR (2013) y DOF (2014), INECC 2015.
Beneficio-‐Costo privado ($MX 2014) por hectárea Teca5% 7% 10%
VPN ($) 231,204.19 152,892.24 82,937.30Costo ($) 105,335.86 93,247.03 79,894.73
Beneficio ($) 336,540.06 246,139.28 162,832.03
Beneficio-‐Costo privado ($MX 2014) por hectárea Eucalipto5% 7% 10%
VPN ($) 297,891.76 304,252.72 217,979.05Costo ($) 42,831.24 41,516.58 39,760.53
Beneficio ($) 340,722.99 304,252.79 257,739.59Beneficio-‐Costo social ($MX 2014) por hectárea Teca
5% 7% 10%VPN ($) 236,697.55 157,237.82 86,038.89Costo ($) 105,335.86 93,247.03 79,894.73
Beneficio ($) 342,033.41 250,484.85 165,933.62
Beneficio-‐Costo social ($MX 2014) por hectárea Eucalipto5% 7% 10%
VPN ($) 306,007.95 270,202.72 224,627.58Costo ($) 42,831.24 41,516.58 39,760.53
Beneficio ($) 348,839.18 311,719.30 264,388.11
CONCLUSIONES
Aunque aún no se cuenta con datos defini@vos sobre costos y beneficios referentes a las Contribuciones
comprome@das, se ha presentado el resultado que servirá como insumo
central a dicho cálculo
El cálculo de los costos y beneficios, tanto directos como indirectos,
relacionados a PFC´s ha visto avances muy importantes mediante el método
empleado
Sin embargo, este es un proceso abierto tanto a la evaluación de métodos alternos, el suministro de nueva información y a las aportaciones provenientes de cualquier sector
interesado en contribuir.
Fuente: Elaboración propia, INECC 2015.
Marisol Rivera Planter [email protected] Artemisa Aguirre Gómez [email protected] Yasser Vicente Rosales [email protected]
Dirección de Economía de los Recursos Naturales
Coordinación General de Crecimiento Verde
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