Equitalia – Roma 21 Settembre 2010

Certificazione Anagrafica nel Sistema Esattoriale

architettura di rete innovativa per la garanzia di tutela dei dati personali

Applicazione Web per la

• Laboratorio Tecnologie della Telematica, Dipartimento di Elettronica e Telecomunicazioni @UniFirenze– Prof. Franco Pirri– Ing. Claudio Bizzarri

– Ing. Maria Chiara Pettenati

• Programma di ricerca del Dottorato in Telematica e Società dell’Informazione

• Prof. Giuli

Cosa portiamo oggi

• Il resoconto di un lavoro fatto nel 2010 – Realizzazione di un’applicazione Web per la

tutela dei dati personali, da impiegare nel procedimento di certificazione anagrafica per la notifica di atti ufficiali

• Lavoro fatto attraverso 2 tesi di laurea in Ing. Tlc. e Inf. – Stage presso una azienda di elaborazione dati

per conto dei service di notifica – Autori: Alessio Schiavelli e Matteo Spampani

• Tesi in consegna domani (22 settembre 2010)

Motivazione

Perché abbiamo voluto interessarci a questo tema

Motivazione

• Dal 2003-2004 lavoriamo per la ricerca e lo sviluppo di un’architettura di rete innovativa, evolutiva rispetto alla attuale architettura Internet, ma con essa compatibile – che abbia delle proprietà di supportare a livello infrastrutturale – Collaborazione intorno a “documenti” o

“atti” della pubblica amministrazione

Il problema che

abbiamo analizzato

La certificazione anagrafica nel

sistema esattoriale

Italiano

Un problema complesso con un workflow complesso

Molti attori

Equitalia S.p.a

Messi notificatoriCittadini/Contribuenti

I Service di Notifica

Enti creditori

Tipografie

In tutto il procedimento circolano dati personali

sensibili

esistono vari punti di

criticità nel processo

Emissione del ruolo

Punto critico:Individuare l’indirizzo del contribuente

Nei passaggi che precedonola consegna della cartella esiste un altro punto di

criticità

Punto critico:Certificare o Pre-certificare l’indirizzo del contribuente

Il cuore del problema che abbiamo trattato riguarda questo ultimo passaggio

La certificazione e pre-certificazione degli indirizzi da parte dei Service di

Notifica

Perché è utile il passaggio “preliminare”

di certificazione degli indirizzi?

I costi della notifica

Cos

to

Frequenza con cui accade l’evento più costoso: la “notifica con deposito 1 giorno”Regione Toscana

Con pre-cert.

15%

Senza pre-cert.

55%

fonte: Equitalia CERIT 2010

Uno snodo fondamentale per un guadagno in

efficacia ed efficienza diventa il procedimento di

“Pre-certificazione Anagrafica”

Come avviene questo procedimento

Modalità di richiesta della pre-certificazione

telefono

fax

fisico

Posta ordinaria

Telematico

Tempi di risposta dei Comuni (in giorni, generale)

Statistica effettuata analizzando l'attività del Service di notifica nella provincia di Pistoia

Tempi di risposta

2 gg 30%

7 gg 20%

5 gg 40%

14 gg 5%

no risp. 5%

Tempi di risposta (in giorni per tipo di richiesta)

Accordi telematici • Gli accordi telematici offrono chiaramente dei

vantaggi • vengono stretti fra i Service di notifica e i Comuni

per lo scambio delle informazioni per via telematica

• l'obiettivo è quello di velocizzare le procedure e di conseguenza:– migliorare il servizio – diminuire il carico di lavoro che compete all'impiegato

dell'ufficio anagrafe

Tipologie di Accordi Telematici

• I principali mezzi adottati dal Service di notifica sono:– invio al Comune di un testo contenente i codici fiscali dei

contribuenti• necessario il lavoro di un impiegato del Comune per la risposta• I dati dei cittadini rimangono sotto il totale controllo del Comune

– utilizzo di un portale Web messo a disposizione dall'ufficio anagrafe del Comune

• Il messo può consultare direttamente la banca dati della popolazione residente

• Il Comune cede la possibilità al service di accedere ai dati dei cittadini

• Non è più necessario il lavoro dell’impiegato del Comune– invio da parte del Comune dei dati della popolazione

residente• successivo invio periodico delle variazioni • Il Comune cede le informazioni dei cittadini al service di notifica• Non è più necessario il lavoro dell’impiegato del Comune

Applicazione Web per la Certificazione

e pre-certificazione Anagrafica

nel Sistema Esattoriale

Una infrastrutturache gestisce dati strutturati

e distribuitie fornisce

funzioni orientate alla collaborazione

è

Web infrastructure

Requirements related to

cross-organization data

interoperability and integration

Structure Data Into Documents

and provide

collaboration-oriented

management ofgranular

Data units

Identity & Privacy

IDNDesign

Requirements

Elementi costitutivi di

“parla” in termini di documenti particolari (strutturati e conformi ad un certo modello)

Caratteristiche di IDN• approccio "general-purpose" all'integrazione• è basato su un Modello dell'Informazione flessibile• è incentrato sull'uso di documenti• abilita la collaborazione attraverso la condivisione

di documenti strutturati• fornisce servizi di base per l'implementazione

programmatica di workflow• scalabile a livello di Web globale• offre servizi configurabili per la replicazione e la

storicizzazione dei dati• abilita la privacy, la provenienza, la sicurezza e

l'affidabilità dei dati

Scenario per l’Applicazione

Quello che “vedono” gli attori -I

Quello che “vedono” gli attori -II

In linguaggio IDN

Vantaggi di IDN per la Certificazione Anagrafica

1) il dato è sempre in possesso del reale ente certificatore, ovvero il Comune.

2) l'accesso al dato viene garantito solamente a chi ne ha le credenziali

3) i dati forniti sono automaticamente certificati dal sistema, poiché ne garantisce la provenienza

4)l'immediatezza del dato che garantisce univocamente la sua correttezza anche in presenza di variazioni.

Video rich. MessoVideo risp. ComuneVideo lettura Messo

Privacy

Licencing

Security

Provenance

Consistency

Versioning

Availability

Mondo ideale: Tutti i Comuni gestiscono i cambi di

residenza con applicazioni IDN-compliant

Si risolve il problema della circolarità anagrafica

Mondo reale - prima introduzione di IDN

IDN facilita il reperimento dell’indirizzo certificato

Possibili direzioniRicerca

Progetti pilota inambito specifico

Applicazioni su larga scala

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Applicazione Web per la