InterDataNet per la Certificazione Anagrafica
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Equitalia – Roma 21 Settembre 2010
Certificazione Anagrafica nel Sistema Esattoriale
architettura di rete innovativa per la garanzia di tutela dei dati personali
Applicazione Web per la
• Laboratorio Tecnologie della Telematica, Dipartimento di Elettronica e Telecomunicazioni @UniFirenze– Prof. Franco Pirri– Ing. Claudio Bizzarri
– Ing. Maria Chiara Pettenati
• Programma di ricerca del Dottorato in Telematica e Società dell’Informazione
• Prof. Giuli
Cosa portiamo oggi
• Il resoconto di un lavoro fatto nel 2010 – Realizzazione di un’applicazione Web per la
tutela dei dati personali, da impiegare nel procedimento di certificazione anagrafica per la notifica di atti ufficiali
• Lavoro fatto attraverso 2 tesi di laurea in Ing. Tlc. e Inf. – Stage presso una azienda di elaborazione dati
per conto dei service di notifica – Autori: Alessio Schiavelli e Matteo Spampani
• Tesi in consegna domani (22 settembre 2010)
Motivazione
Perché abbiamo voluto interessarci a questo tema
Motivazione
• Dal 2003-2004 lavoriamo per la ricerca e lo sviluppo di un’architettura di rete innovativa, evolutiva rispetto alla attuale architettura Internet, ma con essa compatibile – che abbia delle proprietà di supportare a livello infrastrutturale – Collaborazione intorno a “documenti” o
“atti” della pubblica amministrazione
Il problema che
abbiamo analizzato
La certificazione anagrafica nel
sistema esattoriale
Italiano
Un problema complesso con un workflow complesso
Molti attori
Equitalia S.p.a
Messi notificatoriCittadini/Contribuenti
I Service di Notifica
Enti creditori
Tipografie
In tutto il procedimento circolano dati personali
sensibili
esistono vari punti di
criticità nel processo
Emissione del ruolo
Punto critico:Individuare l’indirizzo del contribuente
Nei passaggi che precedonola consegna della cartella esiste un altro punto di
criticità
Punto critico:Certificare o Pre-certificare l’indirizzo del contribuente
Il cuore del problema che abbiamo trattato riguarda questo ultimo passaggio
La certificazione e pre-certificazione degli indirizzi da parte dei Service di
Notifica
Perché è utile il passaggio “preliminare”
di certificazione degli indirizzi?
I costi della notifica
Cos
to
Frequenza con cui accade l’evento più costoso: la “notifica con deposito 1 giorno”Regione Toscana
Con pre-cert.
15%
Senza pre-cert.
55%
fonte: Equitalia CERIT 2010
Uno snodo fondamentale per un guadagno in
efficacia ed efficienza diventa il procedimento di
“Pre-certificazione Anagrafica”
Come avviene questo procedimento
Modalità di richiesta della pre-certificazione
telefono
fax
fisico
Posta ordinaria
Telematico
Tempi di risposta dei Comuni (in giorni, generale)
Statistica effettuata analizzando l'attività del Service di notifica nella provincia di Pistoia
Tempi di risposta
2 gg 30%
7 gg 20%
5 gg 40%
14 gg 5%
no risp. 5%
Tempi di risposta (in giorni per tipo di richiesta)
Accordi telematici • Gli accordi telematici offrono chiaramente dei
vantaggi • vengono stretti fra i Service di notifica e i Comuni
per lo scambio delle informazioni per via telematica
• l'obiettivo è quello di velocizzare le procedure e di conseguenza:– migliorare il servizio – diminuire il carico di lavoro che compete all'impiegato
dell'ufficio anagrafe
Tipologie di Accordi Telematici
• I principali mezzi adottati dal Service di notifica sono:– invio al Comune di un testo contenente i codici fiscali dei
contribuenti• necessario il lavoro di un impiegato del Comune per la risposta• I dati dei cittadini rimangono sotto il totale controllo del Comune
– utilizzo di un portale Web messo a disposizione dall'ufficio anagrafe del Comune
• Il messo può consultare direttamente la banca dati della popolazione residente
• Il Comune cede la possibilità al service di accedere ai dati dei cittadini
• Non è più necessario il lavoro dell’impiegato del Comune– invio da parte del Comune dei dati della popolazione
residente• successivo invio periodico delle variazioni • Il Comune cede le informazioni dei cittadini al service di notifica• Non è più necessario il lavoro dell’impiegato del Comune
Applicazione Web per la Certificazione
e pre-certificazione Anagrafica
nel Sistema Esattoriale
Una infrastrutturache gestisce dati strutturati
e distribuitie fornisce
funzioni orientate alla collaborazione
è
Web infrastructure
Requirements related to
cross-organization data
interoperability and integration
Structure Data Into Documents
and provide
collaboration-oriented
management ofgranular
Data units
Identity & Privacy
IDNDesign
Requirements
Elementi costitutivi di
“parla” in termini di documenti particolari (strutturati e conformi ad un certo modello)
Caratteristiche di IDN• approccio "general-purpose" all'integrazione• è basato su un Modello dell'Informazione flessibile• è incentrato sull'uso di documenti• abilita la collaborazione attraverso la condivisione
di documenti strutturati• fornisce servizi di base per l'implementazione
programmatica di workflow• scalabile a livello di Web globale• offre servizi configurabili per la replicazione e la
storicizzazione dei dati• abilita la privacy, la provenienza, la sicurezza e
l'affidabilità dei dati
Scenario per l’Applicazione
Quello che “vedono” gli attori -I
Quello che “vedono” gli attori -II
In linguaggio IDN
Vantaggi di IDN per la Certificazione Anagrafica
1) il dato è sempre in possesso del reale ente certificatore, ovvero il Comune.
2) l'accesso al dato viene garantito solamente a chi ne ha le credenziali
3) i dati forniti sono automaticamente certificati dal sistema, poiché ne garantisce la provenienza
4)l'immediatezza del dato che garantisce univocamente la sua correttezza anche in presenza di variazioni.
Video rich. MessoVideo risp. ComuneVideo lettura Messo
Privacy
Licencing
Security
Provenance
Consistency
Versioning
Availability
Mondo ideale: Tutti i Comuni gestiscono i cambi di
residenza con applicazioni IDN-compliant
Si risolve il problema della circolarità anagrafica
Mondo reale - prima introduzione di IDN
IDN facilita il reperimento dell’indirizzo certificato
Possibili direzioniRicerca
Progetti pilota inambito specifico
Applicazioni su larga scala
Equitalia – Roma 21 Settembre 2010
Certificazione Anagrafica nel Sistema Esattoriale
architettura di rete innovativa per la garanzia di tutela dei dati personali
Applicazione Web per la