Gli elementi innovativi della politica di sviluppo rurale

La politica di sviluppo rurale nella PAC

Palermo 17 e 18 Dicembre 2007

A cura di Serena Tarangioli - INEA

Le novità 2007-2013

Gli obiettivi strategici Il sistema di programmazione L’equilibrio finanziario La territorializzazione degli interventi e le

scelte strategiche (tematiche e strumenti) Demarcazione e integrazione con gli altri

fondi

Il sistema di programmazione

Un fondo un programma

Orientamenti strategici comunitari

Piano strategico nazionale

- 21 Piani di sviluppo rurale

- Programma Rete Rurale Nazionale

Lo stato dell’arte

11 programmi regionali e la RRN approvati dalla Commissione europea

ASSE IMiglioramento della competitività del

settore agricolo e forestale

ASSE IIMiglioramento dell’ambiente e dello

spazio rurale

Promozione dell'ammodernamento e dell'innovazione nelle imprese e dell'integrazione delle filiere

Consolidamento e sviluppo della qualità della produzione agricola e forestale

Potenziamento delle dotazioni infrastrutturali fisiche e telematiche

Miglioramento della capacità imprenditoriale e professionale degli addetti al settore agricolo e forestale e sostegno del ricambio generazionale

Conservazione della biodiversità e tutela e diffusione di sistemi agro-forestali ad alto valore naturale

Tutela qualitativa e quantitativa delle risorse idriche superficiali e profonde

Riduzione dei gas serra

Tutela del territorio

ASSE IIIQualità della vita nelle zone rurali e diversificazione dell’economia rurale

ASSE IVLeader

Miglioramento dell' attrattività dei territori rurali per le imprese e la popolazione

Mantenimento e/o creazione di nuove opportunità occupazionali e di reddito in aree rurali

Rafforzamento della capacità progettuale e gestionale locale

Valorizzazione delle risorse endogene dei territori

Gli o

biettivi strateg

ici

Obiettivi di Lisbona

L’equilibrio finanziario

Per il raggiungimento degli obiettivi strategici il reg. FEASR stabilisce delle soglie minime di intervento per asse

-Asse 1: 10%

-Asse 2: 25%

-Asse 3: 10%

-Leader: 5%

Totale risorse pubbliche: 16,687

meuro

6

L’equilibrio finanziario

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

Asse 1

Asse 2

Asse 3

Asse 4

AT

La territorializzazione e le scelte strategiche

Necessità di individuare, all’interno di ciascun PSR, linee di intervento chiaramente riconducibili a esigenze strutturali e territoriali

Asse I: necessità di intervento su tutte le categorie di aree, con particolare rilevanza nelle aree interessate da crisi di settore dovute ai mutamenti del mercato o alle modifiche della politica comunitaria (OCM Tabacco e Zucchero). Intervento comunque differenziabile fermo restando che l’Asse I può presentare anche priorità di tipo settoriale o di tipo tematico.

Asse II: priorità territoriali vanno individuate all’interno di ciascuna delle quattro categorie di aree, anche con riferimento alle territorializzazioni previste dalle specifiche normative comunitarie (es. zone svantaggiate, SIC e ZPS, ZVN, ecc.).

Gli interventi previsti da Assi III e IV andranno indirizzati in prevalenza nelle categorie di aree C e D.

Demarcazione e integrazione

Rispetto alla politica di coesione, il primo pilastro della PAC, le politiche ambientali

le infrastrutture territoriali, la logistica

la ricerca, formazione e informazione

la tutela e la valorizzazione dell’ambiente, in particolare delle aree Natura 2000

produzione e utilizzo delle bio-energie

qualità della vita nelle aree rurali

turismo e risorse culturali

interventi a favore delle economie locali e delle imprese artigiane

OCM

Il futuro: Health Check della PAC

Obiettivi: Cambiamenti climatici, bioenergie, gestione risorse idriche e biodiversità

Risorse: Rafforzare la politica di sviluppo rurale attraverso il principio di modulazione obbligatoria

10

Le principali questioni da risolvereLe principali questioni da risolvere

3 - Allo sviluppo rurale arriveranno altre risorse (health check)

2 - A rischio disimpegno prima ancora di iniziare

1 - La programmazione parte con ritardo

6 - Migliorare la qualità della programmazione

4 - Rivedere Psn e Psr per …. (misure, premi, aree, indicatori, ecc.)

5 - La Pac e le politiche comunitarie percepite negativamente

7 - Aumentare gli sforzi per rendere più visibili le politiche migliori

8 - Ruolo della RRN