48 Impresa & territori Il Sole 24 OreMercoledì 27 Novembre 2013 - N. 326

APPALTI PUBBLICIStipuleelettroniche,okalregolamentoA un passo dal traguardo leregole tecniche sulla firmadei contratti di appalto informa elettronica. Laversione immateriale deicontratti è obbligatoria dalprimo gennaio diquest’anno, ma solo inquesti giorni è statotrovato l’accordo tragoverno, Regioni eComuni su unregolamento tecnico che,salvo sorprese, riceveràl’intesa nella conferenzaunificata di domani. Tra gliscogli più difficili dasuperare anche iltrattamento fiscale per laregistrazione, sia degli attiin forma pubblica, sia dellescritture private soggette aregistrazione. Inquest’ultimo caso,l’Agenzia delle Entrate haacconsentito allapossibilità di una modalitàforfettaria di assolvimentodel bollo. Serve però unamodifica normativa chepotrebbe entrare già nellalegge di Stabilità. In attesadi questo passaggio,occorrerà effettuare ilcalcolo dell’imposta sullastampa cartacea dell’atto.

Icantieridelcentrocongressi(avviatinel2006)slittanoancora,eseloStatonontrovaaltri170milionisirischialostopdefinitivo

IlSegreen BusinessPark firmatodallostudioLombardini22 erealizzatoalleporte diMilanohavinto ilpremioRebuild 2013:30milamqdi uffici conun riccosistemadiservizi,un esempio diriqualificazioneimmobiliarechemostracome la rigenerazionedell’esistentesia unarisorsaimmensaper riformare ilmercatodellecostruzioni. Ilpremio è statoassegnatoieri aRiva delGarda inoccasionedel primogiornodellaconvention. (P.P.)

EDILIZIAONLINE

IMAGOECONOMICA

Riqualificazione immobiliare

Isindacati della scuola FlcCgil, CislScuola, Uil Scuola, SnalsConfsaleGildaUnamsmanifestanoinsieme il30novembre a Roma«per chiederedicambiare la legge di stabilitàed eliminareil bloccodeicontratti».Lecinqueorganizzazioni sarannoinpiazza MonteCitorioa partire dalle10.

Edilizia

PANORAMA DESOLANTE

Istruzione

ORIENTAGIOVANI

Unindustriaspiega le start upa mille giovani

Lavoro

Mauro SalernoROMA.

Non decollano le whitelist delle imprese che operanonell’orbita dei cantieri. Anzil’iniziativa ha tutta l’aria di av-viarsi verso il flop. L’iscrizio-ne negli elenchi tenuti dalleprefetture,facoltativa,èpossi-bile da agosto e certifica chel’impresahaassoltoagliobbli-ghiantimafianegliappalti.Re-galandoalleimpreselacertez-zadipoterottenere,per12me-si,contrattidiappaltosuperio-ri a 5 milioni e subappalti oltre150milaeurosenzadoversupe-rare altri controlli. Nove i set-tori coinvolti. Si tratta delleaziende attive nel movimentoterra, nei servizi di trasportomateriali e rifiuti, fornitura dicalcestruzzo, bitume e ferro,noleggio di attrezzature (conosenzaconducente)eguardia-niadeicantieri.

Finora, non c’è stata alcunacorsaall’iscrizione.Anchenel-lecittàpiùgrandienelleareea

forterischiocriminalità.A Torino e Roma, per co-

minciare, risulta iscritta unasola impresa. E non è che die-trosifaccialafila.Ledomandepresentate alla prefettura del-la capitale sono state una cin-quantina. A fronte di un uni-verso di società gravitanti neinovesettoridiriferimentoperla white list che conta ben7.510imprese(datidelleCame-re di commercio aggiornati al30 settembre 2013). A Genovanessunaiscrizione.«Solo5do-mande – spiega un funziona-rio –. Eppure le imprese sonostate informate». Quasi tutteleprefettureconsultatehannoinserito per tempo sui proprisitiwebinformazioniemodel-li per chiedere l’iscrizione.Senza suscitare il richiamo at-teso, però. A Catania, peresempio, risultano solo treiscrizioni.ACosenzazero.Co-sì come a Napoli, Palermo,Messina e Catanzaro («finorasolo 20 domande», precisa-

no):tuttecittàsimbolodeirap-porti difficili tra criminalità eimpresa.«Nonabbiamoavutolarispostacheciattendevamo– spiegano a Messina – tenen-do contro che nella nostraarea le ditte interessate sonocirca duemila». La prefetturasiciliana ha ricevuto circa 90richieste, mentre sono solo 50le domande presentate a Reg-gio Calabria. Va, relativamen-te, meglio nelle tre aree in cuigli elenchi antimafia sono giàuna consuetudine: a Milano,perl’Expo,enelleduezonecol-pite dai terremoti dell’Abruz-zo e dell’Emilia Romagna. AMilano le imprese iscritte so-no 157, 81 all’Aquila. I numericrescononelcrateredel terre-moto emiliano (Ferrara 800,Modena 719), dove l’iscrizio-ne è obbligatoria per ottenerei pagamenti nei cantieri dellaricostruzione.

Perché le white list non fun-zionano? Potrebbe trattarsi diuneffettodellacosiddetta«de-

certificazione», che ora impo-ne alle Pa di non chiedere piùalle imprese l’attestazione didati in possesso di altre ammi-nistrazioni. In pratica così co-me un ufficio comunale nonpuò più chiedere a un cittadi-nouncertificatodinascita,an-cheper assolvere agli obblighiantimafiabastaun’autodichia-razione che spetta poi alla sta-zione appaltante verificare,inoltrando una richiesta allaprefettura. Da questo scambiodi documenti l’impresa vienecomunque tenuta al riparo.Mentrepuòlasciaremoltidub-bi l’idea di mettersi da soli icontrolli in casa, anche se nonsi ha nulla da temere. «C’è unasola strada per evitare che lewhite list restino un gusciovuoto–concludeBrunoFratta-si coordinatore del Comitatodi coordinamento per l’altasorveglianza delle grandi ope-re(Ccasgo)– .Bisognarender-leobbligatorie».

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OPERE PUBBLICHE

Roma, nuvola di Fuksasa caccia di altri 170 mln

APPROFONDIMENTO ONLINE

Il confronto delle retribuzioniwww.ilsole24ore.com/impresa-e-territori

Alessandro AronaRisorse per 1.404 milioni

di euro, destinate dallo Statotra il 2009 e il 2012 a interventiurgenti (in tutta Italia) controildissestoidrogeologico,giac-ciono ancora inutilizzate nel-lecassedeisoggettibeneficia-ri (Regioni, Autorità di baci-no, Comuni) per una serie dimotivi che vanno dalla caren-za progettuale, alla frettolosapredisposizione di interventiche a un’analisi più approfon-ditasisonorivelatinonoppor-tuni, ai conflitti di competen-zetraenti locali,o fraComunieRegioni,o fraAutoritàdiba-cinoealtri soggetti, alPatto distabilità interno.

È uno dei paradossi dellabattaglia finora perdentedell’Italia contro il dissestodel suolo: i finanziamenti a di-sposizione sono pochi (servi-rebbero 40 miliardi di europer un piano completo di pre-venzione, almeno 11 miliardiper gli interventi più urgenti),ma non si riesce a spendereneppurequelli.

Per questo il governo, nellalegge di stabilità, ha fissatouna "road map" di proceduree scadenze per verificare pri-ma i progetti e poi se del casorevocare e riutilizzare i 1.404milioni di euro per altre opereanti-dissesto.

Risorse per un miliardo dieuro,poi ridottea800 milioni,eranostatestanziateconlaleg-ge 191/2009 e poi assegnatedalCipeconunadeliberadel6novembre2009per interventiurgenti in situazioni a elevatorischio idrogeologico. A di-stanzadiquattroannil’esecuti-vo stima ora che 600 milionisu 800 non siano stati ancoraimpegnati, dunque i lavorinon ancora assegnati. Analo-ga situazione di stallo riguar-da gran parte delle risorse de-stinate sempre a opere anti-dissesto con le delibere Cipe

n. 6 e n. 8 del 2012, per rispetti-vamente130 e674,7milioni.

Il Ddl di Stabilità stabilisceallorachelerisorsenonimpe-gnate al 31 dicembre prossi-modebbanoessere«utilizza-te per progetti immediata-mente cantierabili», sempresulla difesa del suolo. Entro il1˚ marzo 2014 il Ministerodell’Ambientedovràverifica-re«lacompatibilità»degliac-cordi di programma firmatidal 2009 al 2012 con le Regio-ni (perdestinare i 1.404milio-ni) con l’esigenza di velociz-zare gli interventi, «e, se delcaso, propone alle regioni lenecessarie integrazioni e ag-giornamenti».

Entro il 30 aprile, quindi, i

soggetti responsabili per ogniintervento «finalizzano le ri-sorsedisponibiliagli interven-tiimmediatamentecantierabi-li», con specifica informativadapresentareal Cipe.

Fatta questa "revisione" deiprogrammi, l’obiettivo finaleè la «pubblicazione del bandodi gara» ovvero l’«affidamen-todeilavori»entroil31dicem-bre2014.Incasocontrarioscat-terà «la revoca del finanzia-mento» e la «rifinalizzazione,con decreto del Ministrodell’ambiente» di concertocon il Ministro dell’economia,«dellerisorseadaltriinterven-ti contro il dissesto idrogeolo-gico»,sempreall’internodellastessa regione (purché ci sia-no altri progetti immediata-mentecantierabili).

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ALombardini22ilpremioRebuildperilSegreenBp

www.ediliziaeterritorio.ilsole24ore.com

Andrea MariniROMA.

Da una parte il peso della re-cessione, dall’altro il cuneo fiscalea livelli record. Un mix micidialeche rende le paghe del personalequalificato del Centro Sud tra lepiùbasseinEuropa.Afareilpuntoè una ricerca che sarà presentataoggi a Roma da Page Personnel,azienda attiva in tutta Europa nel-la ricerca e selezione di profili im-piegatizi che vanno dal junior finoalmiddlemanagement.

PagePersonnelhaselezionatolesettefigureprofessionalialmomen-topiùrichiestenelCentroSud:con-troller(cioèchiverificaedelaboraicostiaziendali),contabilegenerale,amministratoredelpersonale,ope-ratoredisportello,assistentedidire-zione,customerservice(chisioccu-padell’attivitàdisupportoaiclientisia pre che post vendita), key ac-countGdo/Gds(ilresponsabiledel-lagestioneclientiedeitargetperzo-na e punto vendita nella grande di-stribuzione). La retribuzione an-nua lorda è stata poi messa a con-fronto con i pari-grado di Francia,Spagna e Regno Unito. Il trend chesiregistraèchiaro.IlCentroSudIta-lia sta di poco sopra Madrid, ma il

confrontoconParigieLondraèim-pietoso: il reddito è inferiore di2-5mila euro annui lordi per gli ad-detti alle prime armi. Ma la forbicesiampliadopo treannidiesperien-za, arrivando a 5-10mila euro, conpunte di 20mila euro. «Tuttavia –sottolineaFrancescaContardi,am-ministratore delegato di Page Per-sonnel – il confronto con Madridnon deve trarre in inganno: in Spa-gna il cuneo fiscale è più basso cheinItalia.Quindilanostraretribuzio-nenettaècomunqueinferiore».

Basta analizzare qualche caso.Uncontrollerconpocaesperienza(finoa18mesi),nelCentro-SudIta-lia arriva a guadagnare 20-25milaeuroannui lordi, più o meno comein Spagna (22-25mila euro). Ma inFranciagiàsaliamo a25-26milaeu-ro,perarrivarea25-35milaeuronelRegno Unito. E il divario si allargase prendiamo in considerazionecontroller con alle spalle più di treanni di attività. Nel Centro Sud sa-liamo a 30-35 mila euro (30-33milain Spagna), tuttavia ci si allontanaancora di più da Parigi (35-42mila)eLondra(39-50mila).«Arestarein-dietro in questa fase – spiega Con-tardi–sonosoprattuttoquestepro-fessionidibackoffice,sucuisicon-

centrano i risparmi delle aziende.Mentrelequalificheacontattoconi clienti tendono a resistere, vistoche le imprese non possono per-mettersidiperderequotedimerca-to». Un operatore di sportello conpochimesidiesperienza,peresem-pio,nelCentroSudhaunaretribu-zione(25-27milaeuro)quasialline-ata a quella di Francia (26-30milaeuro)eRegnoUnito(23-30milaeu-ro). Mentre un key account dellagrande distribuzione "veterano"ha uno stipendio allineato con isuoi colleghi francesi (35mila eu-ro)enoncosì lontanodaipari-gra-do inglesi (40mila euro). «Sicura-mente – conclude Contardi – inquesta fase di crisi le aziende delCentroSudnonstannoaumentan-do gli stipendi. A ciò si aggiunge ilfreno di un cuneo fiscale più altodellamediaeuropea.Maseilmer-cato si riprende, la domanda perqueste professioni dovrebbe au-mentare, con una conseguentecrescitadelleretribuzioni».

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Giorgio PogliottiROMA

Annunciato da mesi, vede laluce il decreto interministerialecon i criteri più restrittivi per laconcessione della cassa in dero-ga. Dopo il semaforo verde otte-nuto dal ministero dell’Econo-mia, il testo sarà presentato oggidalsottosegretarioalLavoro,Car-lo Dell’Aringa alla commissioneLavorodellaConferenzadellere-gioni, coordinata dall’assessoreGianfrancoSimoncini.«L’obietti-

voè"omogeneizzare"icriteriali-vellonazionale–spiegaDell’Arin-ga,amarginediunconvegnodeIldiario del Lavoro – visto che at-tualmente tra le regioni ci sonomoltedifferenzenei limititempo-ralidiconcessionedel sussidio».

Ilimitididuratasarannoarmo-nizzati a partire dal 2014, con unmeccanismo di progressiva ridu-zione della durata visto che dopoil 2016, secondo la cosiddetta leg-geFornero, lacassainderogaces-serà di esistere: dal prossimo 1˚

gennaio, infatti, partiranno i fon-di di solidarietà – che peraltrostentano ancora a decollare – eprevedonoilpagamentodicontri-butidapartedelleaziendenonco-perte dagli ammortizzatori ordi-nari che nella fase di crisi hannoutilizzatolacassainderoga,attin-gendoalla fiscalitàgenerale. Iset-tori che alla scadenza di gennaionon avranno costruito il fondo disolidarietà ricadranno nel fondoresiduale, ma si prevede di intro-durre una clausola di opting out

per consentire l’uscita e l’adesio-neal fondodicategoria, unavoltacostituito.

Il decreto su Cig e mobilità inderoga prevede una griglia di du-rate del sussidio che cambiano, aseconda delle diverse situazioni,ad esempio sarà inferiore sel’aziendahaesaurito l’utilizzode-gliammortizzatoriordinari,men-tresiprevedeunaduratamaggio-reperleaziendedelSudchericor-rono alla mobilità in deroga. Perle imprese che utilizzano la sola

cassainderoga,laduratadelsussi-dio sarà di 12 mesi nel biennio perlerichiestepresentatenel2014,se-condoindiscrezioni.Sifissanoan-che tempi certi tra la richiesta delsussidio e l’effettivo pagamentoda parte dell’Inps: le Regioni do-vranno pronunciarsi entro 30giorni.Unavoltaacquisitoilpare-re della Conferenza Stato-Regio-ni, oltre che delle commissioniparlamentari, sentite le parti so-ciali, il decreto sarà operativo.Nel frattempo il governo è alla ri-cerca di altri 330 milioni per assi-curare la copertura della cassa inderoga per l’intero 2013, anche sesecondoregioniesindacatisitrat-tadirisorse insufficienti.

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Antimafia. Pochissime le iscrizioni facoltative: nessuna a Palermo e Napoli - Eccezioni l’Emilia e Milano

Legalità,flopdellewhitelistVantaggisugliappaltiachisicertificamalasensibilitàèancorascarsa

Cristina CasadeiFedercasse segue le orme

di Abi e disdice il contratto rin-novatoil21dicembredel2012.Lanotizia era nell’aria già la scorsasettimana,all’assemblea,ieripe-rò è arrivata l’ufficializzazionecon la lettera firmata dal presi-dentedelNucleoSindacale, Au-gusto dell’Erba, e consegnata aisindacati, incuivienedisdettatounilateralmenteilCcnl,rinnova-to il 21/12/2012 e formalmente inscadenzail31/12/2013.Tuttoque-sto, però, preservando gli effettinormativiedeconomiciprevistidallostessorinnovo del Ccnl, fi-noa tutto il 30 giugno 2014.Dan-do quindi ai sindacati sette mesiper rinnovare il contratto. Sem-pre secondo la lettera scadran-no al 31 dicembre 2013 i capitolirelativi ai quadri direttivi eall’orario di lavoro. Nell’ultimocontrattoerastatacondivisadal-leparti la sperimentazione dellamisurazione della prestazionedei quadri direttivi in un settoreche, in percentuale, ne ha la me-tà di quelli di Abi, secondo fontisindacali. Ma non solo. Era stataanche condivisa la possibilità disperimentarenuoviorarisullefi-liali, ancheper fattori diconcor-renza, dopo l’allungamentodell’orario inAbi.

In una nota, Federcasse spie-ga che «la decisione trae origi-ne, essenzialmente, dalla neces-sità di tenere conto dei mutatiscenari che vedono oggi le Ban-chechiamateasopportareglief-fetti negativi delle crisi e – spes-so – a supportare i processi di fi-nanziamento dell’economia.Fattoricheimpongonounripen-samento delle modalità di con-duzione dell’organizzazioneaziendale». L’auspicio è che «sipossaaprireconleorganizzazio-ni sindacali un confronto co-struttivo per individuare termi-ni e misure concrete di quel rin-novamentonormativocheappa-re non più rinviabile». L’obietti-vo, continua la nota, è «tutelaree sviluppare ulteriormentel’esperienza della cooperazioneitalianadicreditoafavoreesclu-

sivodei territoriedellecomuni-tà locali, delle famiglie e dellepiccole e medie imprese. Salva-guardando altresì il capitale so-ciale rappresentato dagli oltre37milacollaboratori».

Unaposizione pernullacom-presa dal sindacato che replicaduramenteeannunciamobilita-zionichepotrebberoesserepre-segiànell’intersindacaledioggi.«Con questa disdetta anticipata– commenta Luca Bertinotti, se-gretario nazionale della Fabi –Federcassedimostradivolerre-plicarepedissequamentelastra-tegia dell’Abi, pur avendo dasemprerivendicatolasua"diffe-renza" e autonomia rispetto aquel mondo». La decisione nonrispecchia, secondo il sindaca-

to, le consuetudini delle Bcc do-veinpassato«ilcontrattoarriva-va alla sua naturale scadenza epoi iniziava il negoziato in regi-me di ultrattività del vecchioccnl». Con tempi di negoziazio-ne mai brevissimi. La disdettaoggi genera una certa disconti-nuità rispetto al clima proattivoche si era creato con la sigladell’adeguamento del Fondo disolidarietà del settore alla leggeFornero. «Il 31 ottobre abbiamosiglatol’intesa,dopo22giorniar-riva la disdetta che disperde lospirito positivo delle scorse set-timane – interpreta Bertinotti –.Laconsideriamounattaccoaidi-rittideilavoratorieaqueglistes-si valori di concertazione, mu-tualismoecooperazione,cheso-nodasempreilmarchiodistinti-vodelsettoreBcc.Daoggi inpoiil loro slogan non dovrà esserepiù "differenti per scelta", masemmaidifferentiper finta».

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Sabatomanifestazionedellascuola

Provvedimenti. Criteri più restrittivi e griglia di durate del sussidio

Cig e mobilità in deroga: pronto il decreto

Professioni impiegatizie. Nel centro e nel Meridione d’Italia i compensi minori - Cuneo fiscale record

A Sud le paghe più basse d’EuropaOggi a Roma la ricerca di Page Personnel con i profili più richiesti

Trasferireaglistudenti lapassioneperl’impresa.Conquestoobiettivoierisièsvolto,nell’ambitodellaXXgiornatanazionaleOrientagiovanidiConfindustria,unincontrodedicatoallestartupdaltitolo"Dall’ideaalbusiness-comesifaunastartup".L’evento,organizzatodalComitatotecnicoScuolaeUniversitàdiUnindustria(Roma,Frosinone,RietieViterbo),havistolapartecipazionedimillestudentidioltre40scuolesuperiori.Lagiornatasièarticolataindueincontri,aRoma,nellasededell’UniversitàLuiss-GuidoCarli,e inprovinciadiFrosinone,nellasededell’UniversitàdiCassino.L’eventodiRomaèstatointrodottodaGiovanniLoStorto,direttoregeneraledellaLuiss.EmiliaGangemi,presidentedelcomitatoscuolaeuniversitàdiUnindustria,hadetto:«Igiovanisonolalinfadelpaese,soloconlororiusciremoaripartire».Unindustria,haricordatoGangemi,«peraiutarelestartupchehannopiùdiunannodivitanonfapagarelaquotaassociativaperunanno».PaoloMerialdo,professorediingegneriainformaticaall’UniversitàRomaTreefondatorediInnovActionLabhaprecisato:«Peraveresuccessononèsufficienteavereunaidea,maquestadeverisolvereunproblema,esseremonetizzabileerealizzabile».Achiudere,AlessioRossi,presidentedelGruppoGiovanidiUnindustria,chehainvitatoiragazzianonfarsiscoraggiaredaifallimenti.

5 milioniI vantaggiIscrivendosiallewhitelistleimpresehannolacertezzadipoterottenere,per12mesi,contrattidiappaltosuperioria5milioniesubappaltioltre150milaeurosenzadoversuperarealtricontrolli

157Le iscrizioni a MIlanoLebuonenotizieperlewhitelistarrivanosolodaMilano,sedeExpo,edalleareedelsisma:81iscrizioniall’Aquila,800aFerrara,719aModena

3Le iscrizioni a CataniaPropriolezonepiùarischiosonoquelleconmenorisposta:zeroaNapoli,Palermo,Messina

LA REAZIONEOggiè previstaun’intersindacaledove le organizzazioniprenderanno eventualiiniziativedi mobilitazione

Credito. Ieri la lettera ai sindacati

Federcasse disdettail ccnl delle Bcc

I MOTIVIAcongelare lerisorsesonounaseriedimotivichevannodallacarenzaprogettualeallafrettolosapredisposizionediinterventi

Road map. Il governo tenta di sbloccarli

Difesa del suolo,1,4 miliardi di eurorimasti nei cassetti