IL SOLE-24 ORE CENTRONORD Mercoledì 22 Febbraio 2006 - N. 7 — PAGINA 17PROFESSIONI E LAVORO

Sussidiarietà, bilateralità,effettività. Tre parole chesintetizzano i caratteri

dell’accordo interconfederalefirmato il 14 febbraio scorsoda Cgil, Cisl, Uil, Confartigia-nato, Cna, Casartigianato,Claai e con il quale le partidanno applicazione a intese edirettive stabilite nel settorequasi due anni fa.

Sussidiarietà. L’intesa con-ferma un sistema contrattualestrutturato su due livelli — na-zionale e regionale — ma ridise-gna ruoli e ambiti contrattuali.Equilibratore quello nazionale,acquisitivo quello territoriale.

La contrattazione di secondolivello non è più, quindi, sem-plicemente applicativa e inte-grativa di quella na-zionale, ma godedi un suo ambito diintervento esclusi-vo, benché residua-le. In particolare,la contrattazioneterritoriale potrà re-golamentare tuttele materie che nonsono di competen-za del livello nazio-nale: i diritti sinda-cali e i principi generali delrapporto di lavoro sono attribui-ti a quest’ultimo.

Concorrente è invece la com-petenza in materia di orario dilavoro: al livello nazionale è de-mandata la regolamentazionegenerale del tempo di lavoro,mentre a quello regionale quel-la specifica.

L’accordo interconfederaleconferma la durata quadriennaledei contratti — ad eccezione diquello interconfederale naziona-le per il quale non è previsto untermine — senza distinzione traparte normativa ed economica.

Bilateralità. Le parti rilancia-no il sistema della bilateralità,dando una nuova definizione de-gli interventi, delle prestazioni,a carico degli Ebr (Enti bilatera-li regionali) e concordando l’at-tivazione della consulta degli

Ebr perché sia massima la fun-zionalità di queste strutture.

Il principio della bilateralità,come testimoniano il settore ar-tigiano e quello edile, è cardinedi un modello di relazioni indu-striali di tipo partecipativo chefinora ha prodotto importanti ri-sultati anche all’interno di unsistema di relazioni industrialiconflittuale e non omogeneo co-me quello italiano (vedi Bolletti-no Adapt n.10/2006 in www.csmb.unimo.it).

Uno di questi risultati è ilmaggior controllo, ad operadelle parti sociali, del rispettodella disciplina in materia dilavoro, innalzando così il tassodi effettività delle regolamenta-zioni in materia.

Effettività. Oltreal controllo, l’effet-tività è legata allavicinanza delle nor-me alle situazionida regolare. In que-sto senso, un ruolodecisivo è persegui-to attraverso il de-centramento con-trattuale.

In particolare, alcontratto regiona-

le, baricentro del sistema con-trattuale artigiano, è attribuitoil compito di riequilibrare gliscompensi nelle diverse realtàterritoriali, e di tutelare il pote-re d’acquisto delle retribuzioniattraverso il recupero delloscarto tra inflazione reale e pro-grammata o — in mancanza dipolitica dei redditi — concorda-ta tra le parti.

Il contratto regionale, in pre-senza di uno squilibrio economi-co tra le diverse aree della peni-sola, costituisce quindi una op-portunità di sviluppo per i terri-tori più deboli dove, attraversola concertazione, le parti posso-no costruire dei contratti colletti-vi su misura delle capacità, del-le potenzialità e delle ambizionidel contesto economico.

LUIGI DEGANdegan.luigi@unimo.it

Accolte con favore, dalleorganizzazioni dell’arti-gianato del Centro-Nord,

le nuove regole per la contratta-zione. Una svolta che riguarderàtutte le imprese (circa 340milanelle quattro regioni dell’area) etutti i lavoratori del comparto,frutto dell’intesa, sottoscritta daCna, Confartigianato, Claai e Ca-sartigiani con Cgil, Cisl e Uil loscorso 14 febbraio, applicativadell’accordo del 17 marzo 2004,che definisce materie, tempi, mo-dalità e procedure del nuovo as-setto contrattuale.

Il modello, di carattere speri-mentale e con forti contenuti in-novativi, prevede due livelli dicontrattazione, che coinvolgonoin modo nuovo i singoli territori,con prerogative ben definite e ingrado di garantire unitarietà ecoordinamento al sistema su sca-la nazionale. Entro il 31 dicem-bre 2006, inoltre, verranno avvia-te le trattative in sede regionaleper definire i contratti o rinnova-re quelli regionali scaduti. Ma ilnegoziato a due livelli per le as-sociazioni artigiane dovrà tradur-si in una diversa modalità di rela-zione fra imprese e lavoratori.

«È una grande opportunità —afferma Barbara Maccato, re-sponsabile sindacale di Confarti-gianato Emilia-Romagna — an-

che per il rilancio degli enti bila-terali. Tuttavia, per coglierla gliattori in gioco devono essere par-tecipi di questa nuova cultura,perché due livelli forti di contrat-tazione possono far saltare il ta-volo della tratta-tiva, specie inun momento dicongiuntura sfa-vorevole. Per-ciò, è necessa-rio aver presen-te i limiti, suscala nazionaleper recuperareil potere d’ac-quisto e regiona-le per la produt-tività».

Uno nuovocorso federali-sta che coinvol-gerà in modo nuovo i singoliterritori. «Si dovrà necessaria-mente tenere conto delle realtàlocali — sostiene Marco Baldi,presidente Cna Toscana —. L’in-tesa fissa i criteri e i termini diriferimento per la gestione dellabilateralità, su cui la Toscanavanta un’esperienza avanzata. Irapporti tra le organizzazioni da-toriali e i sindacati dei lavoratorisono piuttosto favorevoli, e ciòpuò essere un buon viatico per lacontrattazione di secondo livel-

lo».Emerge un nuovo ruolo anche

per l’Ente bilaterale. «Viene ri-lanciata la funzione dell’Ente,che in Toscana ha un ruolo im-portante — dice Fabio Banti,presidente Confartigianato To-scana —. In particolare, le novi-tà legate all’impresa, in tema diinnovazione, formazione e sicu-

rezza sul lavoro, che fanno dellabilateralità uno strumento di ri-lancio, e non solo un ancora disalvataggio. In Toscana il nuovomodello di contrattazione saràanche banco di prova, penso almanifatturiero, dove si tratta diintrodurre una maggiore flessibi-lità e di far capire le esigenzedelle imprese, in un momento di

crisi».Accolto con favore il coinvol-

gimento del territorio dalle orga-nizzazioni artigiane umbre. «Cistavamo preparando da tempo aquesta evenienza — spiega Pao-lo Arcelli, direttore Cna Umbria—. Un’innovazione positiva,che si poteva cogliere nelle cor-de di un processo di decentra-

mento avviato da tempo, per cuii contenuti del contratto di lavo-ro, ferma restando la griglia na-zionale, vengono adattati e resiflessibili alla realtà produttiva re-gionale. Un modello contrattualeassolutamente conveniente perla realtà umbra, dove sono pre-senti aree produttive con caratte-ristiche proprie in cui potremmopensare di calare i contratti dilavoro in modo più aderente allerealtà aziendali e di filiera. È unprocesso in divenire e da costrui-re, ma avvertiamo l’apertura e ladisponibilità dei sindacati».

Il nuovo modello valorizza ilterritorio e introduce importantinovità. «Sia in termini di amplia-mento del ruolo della contratta-zione territoriale — dice MarcoDilei, responsabile politiche dellavoro della Cna delle Marche— che dei meccanismi di tuteladel potere d’acquisto di tutti la-voratori, anche nelle regioni chenon contrattano. Insomma, nonun vero "federalismo contrattua-le" ma un modello originale einnovativo, che potrà indicareuna strada, con la sua sperimen-tazione fino al 2008, per tutte lerelazioni industriali del Paese.Gli ultimi contratti nella nostraregione li abbiamo rinnovati cin-que anni fa. Ora l’auspicio è chei tavoli possano riaprirsi presto».

ANCONA 1 Rinnovo dei verti-ci per gli Ordini degli avvoca-ti delle Marche. La sfida piùdura è stata sicuramente quel-la di Ancona, dove MaurizioBarbieri è stato confermatopresidente per il quinto bien-nio consecutivo, ma dopo unduello all’ultimo voto con ilrivale Massimo Canonico,che si è concluso 425 a 407.In occasione del ballottaggiohanno votato 830 su 1.171iscritti. Tra i primi obiettividel nuovo mandato di Barbie-ri c’è quello di accelerare lepratiche. «Il Tribunale — spie-ga — non è ancora uscito dalsuo momento di crisi. Ci sia-mo mossi dal ristagno, ma stia-mo comunque parlando di unpachiderma. Per questo moti-vo stiamo sperimentando unsistema di police-web per ac-cedere dagli studi legali allecancellerie attraverso il com-puter. Dovremo essere operati-vi a tutti gli effetti entro unmese e questo ci permetterà diessere messi a conoscenza intempo reale dell’iter delle cau-se su cui lavoriamo».

Con la riconferma di Barbie-ri (segretario è stato nominatoFilippo Moroni e tesoriereMaurizio Miranda) gli avvoca-ti di Ancona hanno riconferma-to l’attività del Consiglio e ilruolo svolto nei confronti dei

magistrati, con cui l’Ordine haun rapporto ormai paritario.Un altro aspetto su cui Barbie-ri dovrà ora lavorare è la libera-lizzazione della professione.«C’è un tentativo dell’Unioneeuropea — continua il presi-dente — di effettuare quellache ritengo una vera e propriarivoluzione. La libera concor-renza se da una parte, infatti,favorisce l’abbassamento deiprezzi, dall’altra non garanti-

sce la qualità. Abolito l’Ordinenon ci sarebbe più nessun con-trollo. È nostro compito assicu-rare un passaggio graduale e aquesto scopo tutti gli Ordinicollaboreranno con il Consi-glio nazionale forense».

Continuità anche per l’Ordi-ne di Macerata. Giancarlo Na-scimbene è stato confermatopresidente. A fianco a lui Car-lo Strinati segretario e RenzoTartuferi tesoriere. Alle vota-

zioni hanno preso parte 326iscritti su 686 aventi diritto.

Cambiano i volti invece aPesaro. Alla prima tornata lalista guidata da Arturo Pardiha raccolto il maggior numerodi preferenze rispetto a quelladel presidente uscente Giulia-no Demetrio, che ha poi rinun-ciato alla candidatura. L’af-fluenza, come ad Ancona, èstata notevole. Alle elezionipesaresi hanno partecipato453 avvocati sui 625 iscrittiall’Albo. Nei giorni scorsi,poi, il consiglio ha eletto Par-di presidente, Danilo Del pre-te segretario e Marco Paolinitesoriere. Tra i vari punti delprogramma emerge quello re-lativo all’infortunistica. Lasquadra capeggiata da Pardisostiene infatti che solo l’iscri-zione all’Albo degli avvocatioffre garanzie alle vittime de-gli incidenti. A differenza del-le agenzie di infortunistica in-fatti, l’avvocato è tenutoall’osservanza di regole deon-tologiche che garantiscono lacorretta determinazione deldanno e la migliore tutela deldanneggiato.

Ad Ascoli le consultazionisono ancora aperte. Salvo sor-prese dell’ultimo minuto saràriconfermato il presidenteuscente Carlo Rossi.

CLAUDIA PASQUINI

CONCORSI DI BARBARA BENINI

CENTRO STUDI MARCO BIAGI a cura di ADAPT

Un giudizio positivo sul nuovocorso federalista dell’artigiana-to lo esprimono anche le orga-

nizzazioni sindacali.«È un accordo sperimentale che si

pone su un terreno di innovazione —afferma Manlio Mariotti, segretarioregionale Cgil Umbria —. Un mix chetenta di tenere insieme esigenze e mo-delli diversi di sistema contrattuale,ma che conferma il ruolo fondamenta-le della contrattazione nazionale, intema di inquadramento, salario e dirit-ti dei lavoratori».

Secondo il sindacalista umbro «staa tutte le parti sociali essere all’altezzadella sfida, mettendo in discussione

un po’ delle proprie certezze. Saràinfatti l’attuazione dell’intesa a dareuna risposta sulla sua bontà. Inoltre,l’intesa sblocca di fatto il mancatoaccordo del 2004 e permette di ripren-dere un sistema di relazioni per darerisposte ai lavoratori e alle imprese».

Il nuovo corso federalista oltre arilanciare le relazioni sindacali riaffer-ma il sistema della bilateralità. «Il set-tore artigiano negli ultimi anni vivedifficoltà di tipo contrattuale e di con-

giuntura, specie nei settori meccanica,tessile e abbigliamento — afferma Pie-ro Ragazzini, rappresentante di CislEmilia-Romagna —. Oggi si avverto-no dei segnali di ripresa e le partihanno bisogno di riallacciare un rap-porto costruttivo, che negli ultimi tem-pi invece si era un po’ spento».

L’esponente della Cisl sottolineache «in Emilia-Romagna la contratta-zione regionale si fa da anni, in alcunisettori siamo al quinto rinnovo contrat-

tuale, e adesso speriamo che anchealtre regioni ci seguano. Ma l’accordorafforza anche il sistema bilaterale, eci auguriamo che cresca il fondo sullaprevidenza integrativa ma anche di po-ter avviare altri momenti di mutualità,come per la sanità integrativa pur di-fendendo il sistema pubblico».

Decisamente contraria la Fiom.«L’intesa contiene novità sostanzialirelativamente alle regole, alla qualità ealle caratteristiche della contrattazione

per questo era stato chiesto di sospen-dere la firma — sostiene Attilio Bel-locci, rappresentante di Fiom Toscana— Non siamo contrari alla contratta-zione su scala regionale, ma ci preoc-cupa la pari cogenza tra i due livelli.In una regione come la Toscana sep-pur in una situazione di difficoltà pos-siamo resistere e contrattare, ma inmolte altre non sono stati neppure pre-sentati i contratti integrativi regionali.E il basso livello di capacità contrattua-le in alcune regioni può peggiorare lecondizioni dei lavoratori dell’interocomparto».

A CURA DIMANOLO MORANDINI

Cgil e Cisl sono favorevoli all’innovazione - Resta il veto Fiom

Per i sindacati la svolta è positiva

Fonte: Unioncamere - Infocamere

BOLOGNA 1 Opportunità e problemi legati allo studiolegale associato, i modelli alternativi per organizzare l’atti-vità professionale e gli schemi di gestione degli studi sonoal centro del seminario che si terrà a Bologna il prossimo24 febbraio. Organizzato dalla «Guida al diritto» del So-le-24 Ore in collaborazione con la Fondazione forensebolognese, l’incontro «Studio legale: organizzazione emodelli gestionali» è gratuito e si aprirà alle ore 15 nellasala Oratorio di San Filippo Neri, in via Manzoni 5.Obiettivo: fornire gli strumenti alla base dell’organizzazio-ne dello studio legale e i modelli cui fare riferimento nelgestire l’attività. Tra i relatori il professore di Diritto civileall’ateneo felsineo, Francesco Galgano, il direttore dellaFondazione forense bolognese, Sandro Callegaro, e l’avvo-cato milanese Paola Parigi co-autrice di un volume della«Guida al diritto» su "Organizzazione e marketing dellostudio legale". Per la partecipazione è necessario prenotar-si al sito www.assistenzaclienti.ilsole24ore.com/seminari.

Maggiori informazioni allo 045/581358 o scrivendoa: seminariguidaaldiritto@interprofess.it.

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Bologna aggiorna i legali

Un’opportunitàper i territori deboli

EMILIA-ROMAGNAY Ente: Azienda Usl di Piacenza

Posto: dirigente medico di Farmacologia etossicologia clinicaRequisiti: laurea in Medicina e chirurgia;specializzazione nella disciplina oggetto delconcorso; iscrizione all’Albo professionale;abilitazione all’esercizio della professioneScadenza: 02/03/2006Fonte: Gu n. 8 del 31/01/2006Informazioni: 0523/335721

Y Ente: Azienda ospedaliero universitaria diParmaPosto: dirigente medico di CardiochirurgiaRequisiti: laurea in Medicina e chirurgia;specializzazione nella disciplina oggetto delconcorso; iscrizione all’Albo professionale;abilitazione all’esercizio della professioneScadenza: 02/03/2006Fonte: Gu n. 8 del 31/01/2006Informazioni: 0521/702469-702566

TOSCANAY Ente: Azienda Usl di Pistoia

Posto: dirigente medico di OncologiaRequisiti: laurea in Medicina e chirurgia;specializzazione nella disciplina oggetto delconcorso; iscrizione all’Albo professionale;abilitazione all’esercizio della professioneScadenza: 02/03/2006Fonte: Gu n. 8 del 31/01/2006Informazioni: 0573/352711-13-14

Y Ente: Azienda Usl di GrossetoPosto: dirigente medico di Ginecologia eostetriciaRequisiti: laurea in Medicina e chirurgia;specializzazione nella disciplina oggettodel concorso; iscrizione all’Alboprofessionale; abilitazione all’eserciziodella professioneScadenza: 06/03/2006Fonte: Gu n. 9 del 03/03/2006Informazioni: 0564/485903-04-06

MARCHE

Y Ente: Azienda Usl di San Benedetto delTrontoPosto: 3 dirigenti medici di Medicina e

chirurgia d’accettazione e d’urgenzaRequisiti: laurea in Medicina e chirurgia;specializzazione nella disciplina oggetto delconcorso; iscrizione all’Albo professionale;abilitazione all’esercizio della professioneScadenza: 02/03/2006Fonte: Gu n. 8 del 31/01/2006Informazioni: 0735/793254

UMBRIAY Ente: Regione Umbria

Posto: direttore generale delle aziendesanitarie della regione.Requisiti: laurea magistrale; esperienzaalmeno quinquennale di direzione tecnica oamministrativa in enti, aziende, strutturepubbliche o private, in posizionedirigenziale, con autonomia gestionale ediretta responsabilità delle risorse umane,tecniche o finanziarie, svolta nei dieci anniprecedenti la scadenza dell’avvisoScadenza: 06/03/2006Fonte: Gu n. 9 del 03/03/2006Informazioni: 075/5045260

Regione Totaleimprese

Ditteindividuali

Società dipersone

Società dicapitali Altre

Emilia-Romagna 146.905 109.891 32.989 3.618 407

Toscana 116.553 87.385 26.110 2.715 343Umbria 24.722 18.199 5.894 534 95Marche 51.561 37.183 12.492 1.754 132Centro-Nord 339.741 252.658 77.485 8.621 977