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LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES La Presidenta diputada Mara Marcela GonzÆlez Salas y Petricioli: El siguiente punto del orden del da es la dis- cusin del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. En vir- tud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamen- taria, consulte la Secretara a la Asamblea si se dispensa la lectura del dictamen. El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por ins- trucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votacin econmica, si es de dispensarse la lectura del dic- tamen. Los ciudadanos diputados que estØn por la afirmativa sr- vanse manifestarlo por favor... Los ciudadanos diputados que estØn por la negativa... Ma- yora por la afirmativa, diputada Presidenta. Se dis- pensa la lectura. «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. - mara de Diputados. LIX Legislatura. Dciatemen de la Comisin de Pesca, con proyecto de de- creto que expide la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables Honorable Asamblea: A la Comisin de Pesca de esta CÆmara de Diputados fue- ron turnadas para su estudio y dictamen, las siguientes ini- ciativas: La Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, pre- sentada por diversos Diputados integrantes de la Comisin de Pesca, el pasado 8 de diciembre de 2004; la Iniciativa con Proyecto de Decreto de la Ley que crea el Fondo Na- cional para el Desarrollo Pesquero: PROMAR, presentada por Diputados del Estado de Campeche el 23 de noviembre de 2004; la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma diversos artculos de la Ley de Pesca, presentada por el Di- putado Eugenio Mier y Concha Campos con fecha 27 de abril de 2004 y la Iniciativa de Decreto que reforma, mo- difica y adiciona diversos artculos de la Ley de Pesca que remiti el Congreso del Estado de Jalisco con fecha del 18 de mayo del 2005, presentadas todas en la LIX Legislatu- ra. La Comisin de Pesca, con fundamento en las atribuciones que les otorgan los artculos 39, 43, 44, 45 y relativos de la Ley OrgÆnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, as como los artculos 55, 56, 60, 88, 89, 93 y 94 y demÆs aplicables del Reglamento para el Gobierno In- terior del Congreso General de los Estados Unidos Mexi- canos, somete a la consideracin de los miembros de esta honorable Asamblea, el presente Dictamen, el cual se ela- bora a partir de los siguientes: ANTECEDENTES En la sesin del da 27 del mes de abril de 2004, el Dipu- tado Eugenio Mier y Concha Campos integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional propuso la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma a diversos artculos de la Ley de Pesca, que busca destacar y reafirmar la facultad de las entidades federativas para ad- ministrar y distribuir los recursos pesqueros que se distri- buyen en su territorio, para hacer posible que aquØllas pue- dan intervenir en el otorgamiento de permisos de pesca. En la sesin celebrada con fecha 23 de noviembre de 2004, los Diputados Enrique Escalante Arceo, Rafael Alejandro Moreno CÆrdenas, Carmen Guadalupe Fonz SÆenz y Oscar Rodrguez Cabrera del grupo parlamentario del Partido Re- volucionario Institucional presentaron la Iniciativa con Proyecto de Decreto de la Ley que crea el Fondo Nacional para el Desarrollo Pesquero: PROMAR. En la sesin celebrada con fecha del 18 de mayo del 2005, se recibi la Iniciativa de Decreto que reforma, modifica y adiciona diversos artculos de la Ley de Pesca remitida por el Congreso del Estado de Jalisco, por la que solicita que se modifique el nombre de la Secretara de Pesca, establecido en el cuerpo de la Ley, por el de Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Diario de los Debates de la CÆmara de Diputados Aæo III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 109 VOLUMEN II CONTINUACIN DE LA SESIN No. 25 DEL 19 DE ABRIL DE 2006

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LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: El siguiente punto del orden del día es la dis-cusión del dictamen con proyecto de decreto que expide laLey General de Pesca y Acuacultura Sustentables. En vir-tud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamen-taria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa lalectura del dictamen.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, envotación económica, si es de dispensarse la lectura del dic-tamen.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo por favor...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa... Ma-yoría por la afirmativa, diputada Presidenta. Se dis-pensa la lectura.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.

Dciatemen de la Comisión de Pesca, con proyecto de de-creto que expide la Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Pesca de esta Cámara de Diputados fue-ron turnadas para su estudio y dictamen, las siguientes ini-ciativas: La Iniciativa con Proyecto de Decreto que expidela Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, pre-sentada por diversos Diputados integrantes de la Comisiónde Pesca, el pasado 8 de diciembre de 2004; la Iniciativacon Proyecto de Decreto de la Ley que crea el Fondo Na-cional para el Desarrollo Pesquero: PROMAR, presentadapor Diputados del Estado de Campeche el 23 de noviembrede 2004; la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reformadiversos artículos de la Ley de Pesca, presentada por el Di-putado Eugenio Mier y Concha Campos con fecha 27 de

abril de 2004 y la Iniciativa de Decreto que reforma, mo-difica y adiciona diversos artículos de la Ley de Pesca queremitió el Congreso del Estado de Jalisco con fecha del 18de mayo del 2005, presentadas todas en la LIX Legislatu-ra.

La Comisión de Pesca, con fundamento en las atribucionesque les otorgan los artículos 39, 43, 44, 45 y relativos de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, así como los artículos 55, 56, 60, 88, 89, 93 y94 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno In-terior del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, somete a la consideración de los miembros de estahonorable Asamblea, el presente Dictamen, el cual se ela-bora a partir de los siguientes:

ANTECEDENTES

En la sesión del día 27 del mes de abril de 2004, el Dipu-tado Eugenio Mier y Concha Campos integrante del grupoparlamentario del Partido Revolucionario Institucionalpropuso la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reformaa diversos artículos de la Ley de Pesca, que busca destacary reafirmar la facultad de las entidades federativas para ad-ministrar y distribuir los recursos pesqueros que se distri-buyen en su territorio, para hacer posible que aquéllas pue-dan intervenir en el otorgamiento de permisos de pesca.

En la sesión celebrada con fecha 23 de noviembre de 2004,los Diputados Enrique Escalante Arceo, Rafael AlejandroMoreno Cárdenas, Carmen Guadalupe Fonz Sáenz y OscarRodríguez Cabrera del grupo parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional presentaron la Iniciativa conProyecto de Decreto de la Ley que crea el Fondo Nacionalpara el Desarrollo Pesquero: PROMAR.

En la sesión celebrada con fecha del 18 de mayo del 2005,se recibió la Iniciativa de Decreto que reforma, modifica yadiciona diversos artículos de la Ley de Pesca remitida porel Congreso del Estado de Jalisco, por la que solicita que semodifique el nombre de la Secretaría de Pesca, establecidoen el cuerpo de la Ley, por el de Secretaría de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

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VOLUMEN II

CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 25DEL 19 DE ABRIL DE 2006

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Con fecha 9 de diciembre de 2004, diversos Diputadas yDiputados integrantes de la Comisión de Pesca presentaronante el Pleno de esta Soberanía la Iniciativa con Proyectode Decreto que expide la Ley General de Pesca y Acuacul-tura Sustentables, en la cual se establece, además de la con-currencia en la materia, su calidad de Ley Marco, ademásde considerar a la pesca y a la acuacultura como un asuntode seguridad nacional y prioridad en el desarrollo nacional.

En las fechas respectivas la Presidencia de la Mesa Direc-tiva de la Cámara de Diputados de la LIX Legislatura, tur-nó dichas Iniciativas a la Comisión de Pesca para su estu-dio, análisis y dictamen.

Del contenido de las diversas Iniciativas turnadas a la Co-misión de Pesca, se elaboró un Proyecto de Dictamen, enel que se integran en un solo documento las principalespropuestas de la Iniciativas en comento.

A fin de enriquecer el dictamen, la Comisión de Pescaacordó llevar a cabo una amplia consulta nacional al sectorpesquero y en general a todos los interesados en la materia.En tal virtud, se realizaron 18 foros de consulta en diversospuntos del país; además de reuniones de trabajo con secto-res relacionados con la actividad, como el industrial; el so-cial; el académico; el acuícola; las dependencias involucra-das con el sector; entidades federativas; por citar las másimportantes. Asimismo, se recibió un amplio número deopiniones de interesados en plantear sus comentarios.

El propio Ejecutivo federal, a través de la Unidad de Enla-ce Legislativo de la Secretaría de Gobernación, hizo llegara la Comisión de Pesca, en el mes de agosto de 2005, undocumento que representa la opinión única del Gobiernofederal respecto al proyecto de dictamen, en el que expre-sa, además, su interés y voluntad de trabajar en la estructu-ración de un dictamen que responda a las necesidades delsector pesquero.

Cabe destacar, que dentro de la elaboración del dictamen sehizo una revisión minuciosa del texto de la Ley de Pescavigente, con el propósito de mantener en el dictamen aque-llas disposiciones que han probado su eficacia a través desu aplicación cotidiana.

CONSIDERANDOS

Que en el mes de abril de 2004 la Cámara de Diputados,previa opinión de la Comisión de Pesca, aprobó una minu-ta de reforma al artículo 73 fracción XXIX-L, publicada en

el Diario Oficial de la Federación de fecha 27 de septiem-bre de 2004, para brindar al Congreso de la Unión la fa-cultad de establecer la concurrencia entre la federación, es-tados, el Distrito Federal y los municipios en materia depesca y acuacultura, con la participación del sector social yprivado.

Que derivado de esta facultad concedida al Congreso de laUnión, mediante las iniciativas que han sido turnadas a laComisión de Pesca para reformar la Ley de Pesca vigentey a la iniciativa de Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables que los integrantes de la Comisión de Pescapresentaron el 9 de diciembre de 2004, se integró el dicta-men con proyecto de Decreto de Ley General de Pesca yAcuacultura Sustentables.

Que la legislación en materia de pesca en México, es unode los instrumentos claves para promover el desarrollo dela actividad pesquera. La reordenación y reorganización dela pesca y de la acuacultura debe partir de nuevos esque-mas normativos y regulatorios que las conviertan en losprincipales motores del desarrollo sustentable.

Que nuestro país cuenta con una de las mayores riquezasen materia de recursos pesqueros, ya que posee 11,592 ki-lómetros de costas, de los cuales 8,475 corresponden al li-toral del Pacífico y 3,117 al del Golfo de México y MarCaribe, incluyendo islas; una Zona Económica Exclusivade más de tres millones de kilómetros cuadrados; y unconsiderable número de áreas situadas en las costas y enel interior del territorio nacional, destinadas o suscepti-bles de uso para la acuacultura, como lagos, lagunas, re-presas y ríos.

Que por su ubicación geográfica, sus aguas ofrecen mediosdiversos para las distintas especies de organismos acuáti-cos, debido a la variabilidad de climas y de condicionesecológicas que favorecen a la pesca y acuacultura. La di-versidad climática y biológica en las aguas marinas permi-te que en los mares de México se encuentren especies declimas templado, cálido y frío, de fondo y superficie, cos-teras y de alta mar, regionales y migratorias, y de todas lastransiciones entre estos tipos extremos, y sus aguas conti-nentales son propicias para el desarrollo de la actividadacuícola y se aprovechan 305 especies de pesca diferentes,calculándose que existen 1,200 especies posibles de sercapturadas.

Que la pesca es una actividad productiva de alto contenidosocial, ya que representa en grandes regiones del país la

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principal opción de desarrollo económico para algunos delos sectores más desfavorecidos. El sector pesquero de Mé-xico, incluyendo la acuacultura, contribuye en forma im-portante a la economía del país, en lo que se refiere a se-guridad alimentaria, empleos, desarrollo regional, ingresode divisas, entre otros. A nivel mundial México se encuen-tra dentro de los veinte países con mayor producción pes-quera, contribuyendo la pesca con alrededor del 1 por cien-to del Producto Interno Bruto nacional.

Que la importancia de la actividad pesquera y acuícola na-cional se evidencia en el impacto económico y social quegenera: la producción anual promedio es de alrededor de1.4 millones de toneladas, la cual genera 350 mil empleosdirectos y dos millones 300 mil indirectos, con un valorpromedio anual de la producción de más de 12 mil millo-nes de pesos, incluyendo exportaciones por más de 600 mi-llones de dólares al año y una balanza comercial histórica-mente superavitaria en el sector, cercana a los 400 millonesde dólares.

Que los principios en los que se debe fundamentar la polí-tica pesquera deben ser el reconocimiento del Estado Me-xicano de que la pesca y la acuacultura son actividades quefortalecen la soberanía alimentaria y territorial de la na-ción, que son asuntos de seguridad nacional y son prioridadpara la planeación nacional del desarrollo y la gestión inte-gral de los recursos pesqueros y acuícolas. La pesca y laacuacultura deben orientarse a la producción de alimentospara el consumo humano directo para el abastecimiento deproteinas de alta calidad y de bajo costo para los habitantesde la nación.

Que el aprovechamiento de los recursos pesqueros y acu-ícolas, su conservación, restauración y la protección delos ecosistemas en los que se encuentren, deben ser com-patibles con su capacidad natural de recuperación y dis-ponibilidad.

Que la investigación científica y tecnológica debe conso-lidarse como herramienta fundamental para la definición eimplementación de políticas, instrumentos, medidas, meca-nismos y decisiones relativos a la conservación, restaura-ción, protección y aprovechamiento sustentable de los re-cursos pesqueros y acuícolas.

Que es necesario reconocer a la acuacultura como una ac-tividad productiva que permite la diversificación pesquera,ofrecer opciones de empleo en el medio rural, incrementarla producción pesquera y la oferta de alimentos que mejo-

ren la dieta de la población mexicana, así como la genera-ción de divisas.

Que el ordenamiento de la acuacultura deberá orientarse através de programas que incluyan la definición de sitios pa-ra su realización, su tecnificación y diversificación, bus-cando nuevas tecnologías que reduzcan los impactos am-bientales y que permitan ampliar el número de especiesnativas que se cultiven.

Que deben promoverse el uso de artes y métodos de pescaselectivos y de menor impacto ambiental, a fin de conser-var y mantener la disponibilidad de los recursos pesqueros,la estructura de las poblaciones, la restauración de los eco-sistemas costeros y acuáticos, así como la calidad de losproductos de la pesca.

Que con el fin de conservar y proteger los recursos pesque-ros y los ecosistemas en los que se encuentran, las autorida-des administrativas competentes en materia de pesca y acua-cultura deberán adoptar el enfoque precautorio que incluyala definición de límites de captura y esfuerzo aplicables, asícomo la evaluación y monitoreo del impacto de la actividadpesquera sobre la sustentabilidad a largo plazo de las pobla-ciones.

Que es necesario establecer métodos que permitan la trans-parencia en los procedimientos administrativos relativos alotorgamiento de concesiones y permisos para realizar acti-vidades pesqueras y acuícolas, así como en las medidas pa-ra el control del esfuerzo pesquero, para que sean eficacese incorporen mecanismos de control accesibles a los pro-ductores.

Que la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentablestiene como uno de sus principales instrumentos de gestiónel ordenamiento de la pesca y acuacultura para fomentar elmantenimiento de la calidad, la diversidad y disponibilidadde los recursos pesqueros y acuícolas en cantidad suficien-te para las generaciones presentes y futuras, en el contextode la seguridad alimentaria, el alivio de la pobreza, y eldesarrollo sostenible.

Que para contribuir a la protección del ambiente acuático, esnecesario el ordenamiento pesquero y acuícola que permiteel control de las actividades que se llevan a cabo en él. Fren-te a esta situación, existe ya como un reclamo y exigencia delos diferentes sectores que intervienen en la industria pes-quera, así como de los grupos interesados en el cuidado delmedio ambiente, la necesidad de regular y, en ciertos casos,

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controlar las actividades pesqueras, con el objeto de que losrecursos existentes continúen proporcionando rendimientosadecuados para que puedan seguir siendo utilizados de ma-nera sustentable.

Que las medidas de ordenamiento deben asegurar la con-servación no sólo de las especies objetivo, sino también deaquellas especies pertenecientes al mismo ecosistema o de-pendientes de ellas, o que están asociadas con ellas, así co-mo establecer mecanismos para determinar la capacidad aniveles compatibles con el uso sostenible de los recursospesqueros, a fin de velar porque los pescadores operen encondiciones económicas que fomenten la pesca responsa-ble.

Que la legislación pesquera ha tenido como principio laconservación de los elementos naturales susceptibles deapropiación que originariamente corresponden a la Nación,de conformidad con el artículo 27 de la Constitución. Es apartir de este principio como se desarrolla la regulaciónpesquera, ya que los recursos pesqueros forman parte delrégimen de bienes nacionales. El texto constitucional tam-bién consagra que la conservación tenga como fin la distri-bución equitativa de la riqueza para el logro del desarrolloequilibrado del país, por lo que es un concepto que debeentenderse a la luz de un aprovechamiento racional, ya queno puede haber riqueza sin una actividad productiva que lagenere. Éste no es un concepto de conservación a ultranza,es un concepto cuyo objetivo es producir, conservando.

Que este concepto de conservación ha ido evolucionandotanto a nivel nacional como internacional. En una primerafase sirvió como base para todas las actividades extractivasen el país, incluyendo a la pesca. En la década de los seten-ta a partir de la Conferencia de Estocolmo, se acuñó bajo elconcepto de ecodesarrollo o desarrollo sin destrucción. En lasiguiente década y a partir del Informe Bruntland se inicia laetapa del desarrollo sustentable que ha permeado hasta elpresente siglo.

Que el concepto de desarrollo sustentable en los últimosaños se ha convertido en un paradigma que debe ser apli-cado al caso de la pesca. Ya se encuentra en la Ley Gene-ral del Equilibrio Ecológico en el artículo 3º fracción XI,desde 1996, retomando los conceptos que a nivel interna-cional se empezaron a manejar, considerándolo como elproceso evaluable mediante criterios e indicadores de ca-rácter ambiental, económico y social que tiende a mejorarla calidad de vida y la productividad de las personas, quese funda en medidas apropiadas de preservación del equili-

brio ecológico, protección del ambiente y aprovechamientode recursos naturales, de manera que no se comprometa lasatisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

Que la sustentabilidad de la pesca se da cuando se realizala extracción del recurso a partir del conocimiento de losimpactos de la actividad, sin que dañe o afecte a las pobla-ciones y tomando en cuenta, además, los factores ambien-tales, económicos y sociales. Para que la pesca sea susten-table las capturas y el esfuerzo pesquero deben estar enfunción de la cantidad de recurso disponible, este es elprincipio que ha sido tomado en cuenta para la mayoría delas formas de regulación de la pesca en las últimas décadas;sin embargo, este modelo ha sido rebasado ya que no to-maba en cuenta otros factores como el climático, el ecosis-témico y el económico-social.

Que en este sentido existen varios enfoques. Tanto ONGs,como gobiernos y la opinión pública en general, conside-ran que la sustracción de los recursos sin control tiene co-mo consecuencia la disminución de las capturas, debido aque no se toma en cuenta el máximo rendimiento sosteni-ble. Se dice que la pesca se colapsará en virtud de que losniveles de extracción están rebasando la capacidad de re-novabilidad del recurso. A la actividad pesquera se le cali-fica por algunos expertos, como la actividad que generagraves desequilibrios en los ecosistemas acuáticos que laconvierten en insustentable y depredadora, ya que impidenla renovabilidad del recurso. Hay una permanente acusa-ción en este sentido tanto a nivel nacional como interna-cional.

Que existe otra postura, la que considera que a partir de da-tos objetivos que son resultados de estudios y que se en-cuentran reconocidos en las normas, debido a que la pescaes una actividad extractiva que genera una importante de-rrama económica, es a partir del aprovechamiento susten-table como se puede revertir esta tendencia.

Que por ello, en el proyecto de dictamen de la Ley se in-corpora el concepto de aprovechamiento sustentable de losrecursos pesqueros y acuícolas, que conforme a la legisla-ción mexicana es la utilización de los recursos naturales enforma tal que se respete la integridad funcional y las capa-cidades de carga de los ecosistemas de los que forman par-te dichos recursos, por periodos indefinidos, evitando la so-breexplotación y el exceso de capacidad de pesca.

Que si consideramos que la actividad pesquera se realiza apartir de un recurso que es renovable, más no infinito, en el

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caso de la pesca el esfuerzo pesquero es uno de los facto-res que deben considerarse para su regulación. A este hayque añadir otros factores que afectan a la pesca, que de ma-nera directa inciden, como es el caso de la contaminaciónde las aguas, los fenómenos climáticos que alteran la tem-peratura de las corrientes oceánicas de �niño� o �niña�, yotros indirectos como es el caso de la demanda del recursoy su comercialización.

Que en los últimos veinte años, en el caso de México, en lamayoría de las pesquerías, se ha llegado al máximo rendi-miento sostenible, otras se encuentran en deterioro, y algu-nas otras con potencial de desarrollo. Esto significa que pa-ra regular al sector se requiere controlar el esfuerzopesquero. Por ello se proponen medidas para prevenir o eli-minar el exceso de capacidad de pesca y cuidar que los ni-veles del esfuerzo pesquero sean compatibles con el apro-vechamiento sostenible de los recursos, a fin de velar porla eficacia de las medidas de conservación y gestión.

Que es necesario impulsar y promover la participación,consenso y compromiso de los productores y sus comuni-dades en la corresponsabilidad de aprovechar de forma in-tegral y sustentable los recursos pesqueros y acuícolas. Setoma en cuenta que los pescadores son los primeros intere-sados en que la actividad sea rentable y sustentable, porello es fundamental su participación en los procesos de ge-neración de normas y toma de decisiones. Para participarde forma responsable en este proceso, los productores pes-queros y acuícolas requieren saber claramente cuáles sonlos controles y lo que éstos exigen para llevar a cabo susactividades.

Que a partir de las experiencias y de los intereses del sec-tor pesquero, se deben de formular los principios para laaplicación y cumplimiento efectivo de sus postulados. Es-te Dictamen es un instrumento que le permite al sector pes-quero competitividad, y en el cual se ven reflejadas sus in-quietudes y las soluciones a los diversos problemas a losque se enfrentan día con día, sin perder de vista que a par-tir de la sustentabilidad de la actividad, es la única maneracomo pueden garantizarse y asegurarse su forma de sus-tento.

Que la ley es el instrumento idóneo para establecer los me-canismos que fomenten la pesca responsable a fin de velarque los pescadores operen en condiciones económicas, apartir de la determinación de los niveles compatibles con eluso sostenible de los recursos pesqueros y regular la pescade forma tal que se evite el riesgo de conflictos entre los

pescadores que utilicen distintos tipos de embarcaciones,artes y métodos de pesca.

Que por ello esta Ley General de Pesca y Acuacultura Sus-tentables le brinda al sector certidumbre, seguridad jurídi-ca y con ello la posibilidad de lograr el desarrollo sustenta-ble, aplicando sus principios, ejecutando el ordenamientopesquero y operando los mecanismos de gestión integralque contiene, así como los instrumentos de control y vigi-lancia. Para lograr la sustentabilidad la Ley tiene como ba-se la participación de todos los involucrados en la pesca demanera informada y responsable, para un uso sostenible, alargo plazo, de los recursos pesqueros.

Que el reto que plantea para la regulación y ordenación dela actividad pesquera tanto el desarrollo sustentable, comoel uso sostenible de los recursos pesqueros, es la forma enque se puede garantizar el aprovechamiento de los recursosa partir del ordenamiento pesquero, cuyo objetivo primor-dial es la conservación y gestión de los recursos, de mane-ra tal que se mantengan o restablezcan las poblaciones a ni-veles que puedan producir el máximo rendimientosostenible, para lo cual se requiere de llevar a cabo las me-didas adecuadas con base en estudios y datos científicos fi-dedignos y disponibles, tomando en cuenta, además, los as-pectos sociales y económicos, así como los institucionalesy políticos.

Que para concretar los principios de conservación, aprove-chamiento racional y uso sustentable de los recursos pes-queros contenidos en la legislación internacional y nacio-nal, la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentableslos considera dentro de sus objetivos, y para tal efecto in-corpora una serie de nuevas figuras y mecanismos, dentrode las que destacan las siguientes:

1.- LA SUSTENTABILIDAD PESQUERA Y ACUÍCOLAY EL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE ADECUADO.

En la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables seconsidera al aprovechamiento sustentable de los recursospesqueros y acuícolas como una de las condiciones esen-ciales para inducir la actividad económica a partir de un en-foque que permita asegurar para las futuras generacionesun mejor nivel y calidad de vida.

Considerando que la mayoría de las pesquerías se encuen-tran en niveles máximos de rendimiento o incluso de so-breexplotación, se contemplan las medidas necesarias paraordenar y establecer adecuadas provisiones y destinos de

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las aguas, recursos naturales y de los ecosistemas. La orde-nación de la pesca y acuacultura serán los ejes fundamen-tales para lograrlo.

2.- CONCURRENCIA Y COMPETENCIA

La Ley busca establecer las bases para el ejercicio de lasatribuciones que en materia de pesca y acuacultura corres-ponden a la federación, las entidades federativas y los mu-nicipios, bajo el principio de concurrencia previsto en lafracción XXIX-L del artículo 73 de la Constitución.

Para cumplir con este precepto se establecen como objetode la Ley otras disposiciones constitucionales que son sufundamento, ya que no bastaría con reglamentar el artículo27, sin considerar otros aspectos que permiten dar un ma-yor alcance a sus disposiciones y principios. Tal es el casode la fracción XXIX-G respecto de la concurrencia en ma-teria de protección al ambiente y de preservación y restau-ración del equilibrio ecológico y con la XXIX-D para ex-pedir leyes sobre planeación nacional del desarrolloeconómico y social.

En el artículo 27 fracción XX, al considerar al sector socialcomo parte del desarrollo rural integral, se requieren demecanismos que vinculen este principio con la participa-ción a que alude al artículo 73 XXIX-L.

Por otra parte, el artículo 27 tradicionalmente ha sido con-siderado el fundamento constitucional de la pesca, debidoa que se refiere al régimen de apropiación de los recursosnaturales y la imposición de modalidades para su aprove-chamiento, que se relaciona con la materia pesquera y elrégimen de bienes nacionales, incluidos los bienes de do-minio público, el régimen de aguas nacionales y de lasaguas interiores, aguas marinas, así como los derechos desoberanía y jurisdicción sobre la zona económica exclusi-va, entre otros.

Dentro del objeto también se hacen operativos los principiosde la Constitución en el caso del artículo 2º sobre derechosde los pueblos y comunidades indígenas, el artículo 4º sobreel derecho al medio ambiente adecuado y el relativo a la pro-tección de la salud en lo que a sanidad se refiere.

3.- OTORGAMIENTO DE FACULTADES A ESTADOSY MUNICIPIOS

Conforme a los principios de los artículos 115, 116, 122 y124, la Ley establece la forma en que participarán los esta-

dos, el Distrito Federal y los municipios en la materia. Des-tacan, entre otras: que a través de los consejos estatales depesca y acuacultura se conozcan las solicitudes de determi-nados permisos y concesiones y se pueda emitir una opiniónsobre esa solicitud; que participen en la elaboración de pro-gramas de manejo pesquero y en la formulación de los orde-namientos pesqueros y planes de ordenamiento acuícola, asícomo en las acciones de inspección y vigilancia.

Las facultades que se otorgan a los estados no van en de-trimento de las que cuenta la federación, sino que, con elnuevo régimen de distribución de competencias se abre unespacio para que los estados promuevan y apoyen al sector,y a través de convenios de coordinación específicos se po-sibilita la descentralización de la administración pesquera.Por otra parte se promueve la actualización de la legisla-ción estatal para que en el ámbito de su competencia se es-tablezca un nuevo régimen sobre el aprovechamiento delos recursos pesqueros incluyendo entre otros, el penal, pa-ra que sus códigos estatales establezcan los delitos queatenten contra dichos recursos.

4.- DERECHO INDÍGENA: SE DESARROLLAN LOSPRINCIPIOS DEL ARTÍCULO 2º CONSTITUCIONAL

En los términos del artículo segundo de la Constitución sereconoce el derecho de preferencia para el acceso de lospueblos y las comunidades indígenas al aprovechamientosustentable de los recursos pesqueros en los lugares que ha-bitan. Para ello, con el fin de apoyar las actividades pro-ductivas de las comunidades indígenas, se promoveránprogramas tendientes a reconocer aquellos usos y costum-bres pesqueros que favorezcan su desarrollo sustentable.

Los pueblos y comunidades indígenas asentados en las cos-tas del territorio nacional, bajo estos principios, tendránpreferencia en el otorgamiento de permisos y concesionespara la práctica de la pesca en los lugares que tradicional-mente realizan estas actividades. Asimismo se les dotará delos estímulos, recursos y tecnologías para que incrementensus capacidades productivas.

5.-SE CONSIDERA A LA PESCA Y ACUACULTURACOMO ASUNTOS DE SEGURIDAD NACIONAL Y CO-MO PRIORIDAD PARA EL DESARROLLO NACIO-NAL

La Ley brinda el fundamento necesario para que se consi-dere a la pesca y la acuacultura como un asunto de seguri-dad nacional, y como prioridad para el desarrollo nacional.

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La política nacional en materia de pesca y acuacultura sus-tentables: sus principios, mecanismos, instrumentos, pro-gramas y medidas expresamente establecidos, son las basesque permitirán garantizar los objetivos de la misma.

Con estos objetivos se busca revertir el escaso interés queha recibido la pesca y acuacultura en los últimos lustros,principalmente por parte del Gobierno federal y replantearel lugar que actualmente ocupa en la agenda nacional, pa-ra convertirlo en uno de los ejes del desarrollo económicoy social del país.

6.-DELIMITACIÓN MÁS CLARA DE LAS ATRIBU-CIONES DEL EJECUTIVO FEDERAL EN EL MARCODE LA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

En la Ley se establecen expresamente las atribuciones de laautoridad que dentro del Ejecutivo Federal será la encarga-da de llevar a cabo la política nacional de pesca y acuacul-tura y de coordinar a las diferentes dependencias y entida-des que faciliten las acciones en la materia.

La Ley a través de la coordinación evita que la duplicidady el traslape de funciones que bajo los esquemas actualesse han convertido en obstáculos al desarrollo pesquero.

7.-SE INCORPORA UN TITULO QUE REGULA LA AC-TIVIDAD ACUÍCOLA

La acuacultura se ha convertido en los últimos años en unaimportante actividad productiva, con un importante potencialde crecimiento, cuyos efectos es necesario prevenir para ga-rantizar que sea una actividad sustentable y competitiva.

Por ello en la Ley se incorpora un título específico en ma-teria de acuacultura, en el cual se incluyen los siguientesinstrumentos: el programa nacional de pesca y acuaculturay la carta acuícola nacional; los programas estatales deacuacultura y los planes de ordenamiento acuícola. Asi-mismo se prevé la creación de las unidades de manejo acu-ícola y el procedimiento de aprobación para introducir or-ganismos no nativos en aguas continentales.

8.-SE PROMUEVE EL ACCESO A LOS MERCADOSNACIONAL E INTERNACIONAL INCORPORANDOEL TEMA DE LA SANIDAD, INOCUIDAD Y CALIDAD.

Se incluyen los temas de sanidad e inocuidad como premi-sas fundamentales para lograr una mayor calidad de los

productos pesqueros y acuícolas. En esta materia la SA-GARPA ejercerá sus atribuciones y facultades en materiade sanidad de especies acuícolas, a través del SENASICA,promoviendo con ello el acceso a los mercados internacio-nales, estimulando la inversión en el sector, favoreciendola creación de empleos y la entrada de divisas.

9.-SE FORTALECE LA INVESTIGACIÓN Y SU VIN-CULACIÓN CON EL SECTOR Y UNA RED DE INSTI-TUCIONES DE ENSEÑANZA E INVESTIGACIÓN, ASÍCOMO LA FUNCIÓN DEL INSTITUTO NACIONALDE PESCA Y ACUACULTURA (INAPESCA).

Se prevé que el INAPESCA emita opiniones y dictámenesvinculantes para la autoridad administrativa encargada dela administración y regulación de la pesca y acuacultura.Además, se propone que el INAPESCA promoverá y coor-dinará la integración de la red nacional de información einvestigación en pesca y acuacultura, con el objeto de vin-cular y fortalecer la investigación científica y el desarrollotecnológico para el manejo y administración de los recur-sos pesqueros y el desarrollo ordenado de la acuacultura.

10.-SE FORTALECE EL TEMA DE INSPECCIÓN Y VI-GILANCIA.

Para contribuir a resolver uno de los problemas más agu-dos que enfrenta la actividad pesquera nacional, se fortale-ce la inspección y vigilancia, a través de medidas de mayorcontrol, la incorporación de los avances científicos y tec-nológicos, procesos transparentes de participación interins-titucional y entre los ordenes de gobierno; se crea el Pro-grama Integral de Inspección y Vigilancia para el Combatea la Pesca Ilegal, con carácter participativo y se establecensanciones más severas a las conductas infractoras.

11.-SE ESTABLECEN MEDIDAS DE FOMENTO A LAACTIVIDAD PESQUERA Y ACUÍCOLA Y SE CREA ELFONDO MEXICANO PARA EL DESARROLLO PES-QUERO Y ACUÍCOLA.

Se incluye la propuesta para crear el Fondo Mexicano parael Desarrollo Pesquero y Acuícola, PROMAR, como ins-trumento para promover la conservación, incremento,aprovechamiento sustentable y restauración de los recursospesqueros y acuícolas, facilitando el acceso a los serviciosfinancieros en el mercado, impulsando proyectos que con-tribuyan a la integración y competitividad de la cadena pro-ductiva y desarrollando los mecanismos adecuados.

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12. SE REGULA LA CARTA NACIONAL PESQUERA

Se fortalece la figura de la Carta Nacional Pesquera consi-derándola un elemento fundamental para el ordenamientopesquero. Su contenido tendrá carácter informativo paralos sectores productivos y será vinculante para la autoridaden la toma de decisiones de la autoridad pesquera en laadopción e implementación de instrumentos y medidas decontrol del esfuerzo pesquero, en la resolución de solicitu-des de concesiones y permisos para la realización de acti-vidades pesqueras y en la implementación y ejecución deacciones y medidas relacionadas con dichos actos adminis-trativos, así como en la implementación y ejecución de ac-ciones tendientes a la recuperación de alguna especie oecosistema.

13.-SE CREAN COMO INSTRUMENTOS DE LA POLÍ-TICA PESQUERA LOS PROGRAMAS DE ORDENA-MIENTO PESQUERO Y LOS PLANES DE MANEJOPESQUERO

Los programas de ordenamiento pesquero como instru-mentos cuyo objeto es regular e inducir el uso de la franjamarina sujeta al aprovechamiento pesquero, con el fin delograr el aprovechamiento sustentable de los recursos natu-rales, basados en información histórica de niveles de ex-tracción, vocación, usos y potencialidades de desarrollo deactividades.

Los planes de manejo pesquero, como el conjunto de ac-ciones encaminadas al desarrollo de la actividad pesquerade forma equilibrada, integral y sustentable; basadas en elconocimiento actualizado de los aspectos biológicos, pes-queros, ambientales, económicos, culturales y sociales quese tengan de ella.

14.- SE DEFINEN CON CLARIDAD EL PROCEDI-MIENTO PARA OTORGAR PERMISOS Y CONCESIO-NES Y EL RÉGIMEN DE TRANSFERENCIAS.

Con el objeto de brindar seguridad jurídica, garantizar losderechos de concesionarios y permisionarios, lograr latransparencia, así como eliminar prácticas monopólicas yaquellas que pongan en riesgo la sustentabilidad de los re-cursos pesqueros o acuícolas, o la inversión, se prevé quelas concesiones y los permisos sean intransferibles.

Sin embargo, se propone la sustitución del titular de la con-cesión cuando sean personas físicas en caso de falleci-miento mediante un procedimiento especial. Para resguar-

dar el patrimonio de los titulares, se dará preferencia a susherederos, cuidando el régimen civil aplicable.

15.- PARA SU APLICACIÓN EFECTIVA. SE REDUCELA DISCRECIONALIDAD DE LA LEY Y SE PRO-MUEVE LA TRANSPARENCIA.

La discrecionalidad en la aplicación del marco jurídico vi-gente, constituye uno de los mayores obstáculos para eldesarrollo de la pesca y la acuacultura. El desarrollo sus-tentable de la actividad pesquera y acuícola demanda unmarco jurídico que defina con mayor precisión las reglaspara llevar a cabo la actividad.

El proyecto de dictamen de la Ley General de Pesca yAcuacultura Sustentables contiene los mecanismos de apli-cación y cumplimiento efectivo de la normatividad, ya queal seguir los principios constitucionales y estar inserto en lalógica de los mismos, se logrará poner a operar tanto al sis-tema judicial mexicano, como los diferentes instrumentosy mecanismos previstos en la legislación procesal.

El Dictamen creció en su estructura respecto de la Ley vi-gente, desarrollando de manera más amplia sus principios,para lograr la transparencia de los procesos de regulaciónde la actividad pesquera nacional.

Que sin dejar de reconocer las aportaciones que en su mo-mento brindaron las leyes de pesca anteriores o la Ley dePesca vigente expedida en 1992, son muchas las razonesque justifican la actualización y modernización de nuestralegislación pesquera, ante un nuevo entorno económico ycomercial que ha rebasado e impactado el marco jurídicoambiental y de los recursos naturales, la emergencia denuevos derechos, como los derechos indígenas, el desarro-llo social y rural, entre otros, así como la reforma constitu-cional para establecer la concurrencia de estados y munici-pios en la actividad, que hacen necesario impulsar unanueva Ley de Pesca y Acuacultura.

Que un nuevo marco jurídico de la pesca y la acuaculturaservirá de base para fortalecer y reordenar la actividad pes-quera. Debemos reconocer las limitaciones que genera a sudesarrollo el actual marco jurídico vigente.

Por las consideraciones anteriormente expuestas, los inte-grantes de esta Comisión de Pesca de la LIX Legislatura,con las atribuciones que le otorga el artículo 73 fracciónXXIX-L, de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, así como los artículos 45 numeral 6 incisos e)

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y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, así como los artículos 87 y 88 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la con-sideración de esta honorable Asamblea el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE PESCA

Y ACUACULTURA SUSTENTABLES

Artículo Único.- Se expide la Ley General de Pesca yAcuacultura Sustentables.

TÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I.DEL OBJETO

ARTÍCULO 1o.- La presente Ley es de orden público e in-terés social, reglamentaria del artículo 27 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos y tiene porobjeto regular, fomentar y administrar el aprovechamientode los recursos pesqueros y acuícolas en el territorio nacio-nal y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberaníay jurisdicción; del 73 fracción XXIX-L para establecer lasbases para el ejercicio de las atribuciones que en la materiacorresponden a la federación, las entidades federativas ylos municipios, bajo el principio de concurrencia y con laparticipación de los productores pesqueros, así como de lasdemás disposiciones previstas en la propia Constituciónque tienen como fin propiciar el desarrollo integral y sus-tentable de la pesca y la acuacultura.

ARTÍCULO 2o.- Son objetivos de esta Ley:

I. Establecer y definir los principios para ordenar, fomen-tar y regular el manejo integral y el aprovechamiento sus-tentable de la pesca y la acuacultura, considerando los as-pectos sociales, tecnológicos, productivos, biológicos, yambientales;

II. Promover el mejoramiento de la calidad de vida delos pescadores y acuicultores del país a través de losprogramas que se instrumenten para el sector pesqueroy acuícola;

III. Establecer las bases para la ordenación, conserva-ción, la protección, la repoblación y el aprovechamien-

to sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas, asícomo la protección y rehabilitación de los ecosistemasen que se encuentran dichos recursos;

IV. Fijar las normas básicas para planear y regular elaprovechamiento de los recursos pesqueros y acuícolas,en medios o ambientes seleccionados, controlados, na-turales, acondicionados o artificiales, ya sea que reali-cen el ciclo biológico parcial o completo, en aguas ma-rinas, continentales o salobres, así como en terrenos deldominio público o de propiedad privada;

V. Procurar el derecho al acceso, uso y disfrute prefe-rente de los recursos pesqueros y acuícolas de las co-munidades y pueblos indígenas, en los términos de lapresente Ley, de los lugares que ocupen y habiten;

VI. Establecer las bases y los mecanismos de coordina-ción entre las autoridades de la Federación, las entida-des federativas y los municipios, para el mejor cumpli-miento del objeto de esta Ley;

VII. Determinar y establecer las bases para la creación,operación y funcionamiento de mecanismos de partici-pación de los productores dedicados a las actividadespesqueras y acuícolas;

VIII. Apoyar y facilitar la investigación científica y tec-nológica en materia de acuacultura y pesca;

IX. Establecer el régimen de concesiones y permisos pa-ra la realización de actividades de pesca y acuacultura;

X. Establecer las bases para el desarrollo e implementa-ción de medidas de sanidad de recursos pesqueros yacuícolas;

XI. Establecer las bases para la certificación de la sani-dad inocuidad y calidad de los productos pesqueros yacuícolas, desde su obtención o captura y hasta su pro-cesamiento primario, de las actividades relacionadascon éstos y de los establecimientos e instalaciones en losque se produzcan o conserven;

XII. Establecer el Sistema Nacional de Información dePesca y Acuacultura y el Registro Nacional de Pesca yAcuacultura;

XIII. Establecer las bases para la realización de accio-nes de inspección y vigilancia en materia de pesca y

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acuacultura, así como los mecanismos de coordinacióncon las autoridades competentes;

XIV. Establecer las infracciones y sanciones correspon-dientes por incumplimiento o violación a las disposicio-nes de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficialesmexicanas que deriven de la misma, y

XV. Proponer mecanismos para garantizar que la pesca yla acuacultura se orienten a la producción de alimentos.

ARTÍCULO 3o.- La presente Ley, para los efectos de lasactividades pesqueras y acuícolas, tendrá aplicación en:

I. Los recursos naturales que constituyen la flora y fau-na cuyo medio de vida total, parcial o temporal, sea elagua, de conformidad con el Artículo 27 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos;

II. En todo el territorio nacional respecto de la verifica-ción del cumplimiento de sus preceptos, reglamentos,normas oficiales mexicanas y demás disposiciones quede ella deriven, y

III. En las embarcaciones de bandera mexicana o ex-tranjera que realicen actividades pesqueras en alta mar oen aguas de jurisdicción extranjera, al amparo de conce-siones, permisos y autorizaciones o de cualquier otro ac-to jurídico similar, que haya otorgado algún gobiernoextranjero a los Estados Unidos Mexicanos o a sus na-cionales .

ARTÍCULO 4o.- Para los efectos de esta Ley, se entiendepor:

I. Acuacultura: Es el conjunto de actividades dirigidas ala reproducción controlada, preengorda y engorda de es-pecies de la fauna y flora realizadas en instalacionesubicadas en aguas dulces, marinas o salobres, por mediode técnicas de cría o cultivo, que sean susceptibles deexplotación comercial, ornamental o recreativa;

II. Acuacultura comercial: Es la que se realiza con elpropósito de obtener beneficios económicos;

III. Acuacultura de fomento: Es la que tiene como pro-pósito el estudio, la investigación científica y la experi-mentación en cuerpos de agua de jurisdicción federal,orientada al desarrollo de biotecnologías o a la incorpo-ración de algún tipo de innovación tecnológica, así co-

mo la adopción o transferencia de tecnología, en algunaetapa del cultivo de especies de la flora y fauna, cuyomedio de vida total o parcial sea el agua;

IV. Acuacultura didáctica: Es la que se realiza con finesde capacitación y enseñanza de las personas que encualquier forma intervengan en la acuacultura en cuer-pos de agua de jurisdicción federal;

V. Arte de pesca: Es el instrumento, equipo o estructuracon que se realiza la captura o extracción de especies deflora y fauna acuáticas;

VI. Aviso de arribo: Es el documento en el que se re-porta a la autoridad competente los volúmenes de cap-tura obtenidos por especie durante una jornada o viajede pesca;

VII. Aviso de cosecha: Es el documento en el que se re-porta a la autoridad competente la producción obtenidaen unidades de producción acuícolas;

VIII. Aviso de producción: Es el documento en el que sereporta a la autoridad competente, la producción obteni-da en laboratorios acuícolas;

IX. Aviso de recolección: Es el documento en el que sereporta a la autoridad competente el número de organis-mos colectados del medio natural, al amparo de un per-miso;

X. Aviso de siembra: Es el documento en el que se re-porta a la autoridad competente las especies a cultivar,la cantidad de organismos, las fechas de siembra y lasmedidas sanitarias aplicadas previamente al cultivo;

XI. Barco-fábrica: Es la embarcación pesquera auto-propulsada que disponga de equipos para la industriali-zación de la materia prima resultado de su captura y/ode las capturas realizadas por otras embarcaciones;

XII. Bitácora de pesca: Es el documento de registro ycontrol del quehacer pesquero a bordo de una embarca-ción, por medio del cual la autoridad competente recibedel pescador el reporte de la actividad que se le ha con-cesionado o permitido;

XIII. Captura incidental: La extracción de cualquier es-pecie no comprendida en la concesión o permiso res-pectivo, ocurrida de manera fortuita;

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XIV. Certificado de sanidad acuícola: Documento oficialexpedido por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidady Calidad Agroalimentaria, o a través de laboratoriosacreditados y aprobados en los términos de esta Ley y dela Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en elque se hace constar que las especies acuícolas o las insta-laciones en las que se producen se encuentran libres depatógenos causantes de enfermedades;

XV. Concesión: Es el Titulo que en ejercicio de sus fa-cultades otorga la Secretaría, a personas físicas o mora-les para llevar a cabo la pesca comercial de los recursosde la flora y fauna acuáticas en aguas de jurisdicción na-cional, así como para la acuacultura, durante un periododeterminado en función de los resultados que preveanlos estudios técnicos, económicos y sociales que pre-sente el solicitante, de la naturaleza de las actividades arealizar, de la cuantía de las inversiones necesarias paraello y de su recuperación económica;

XVI. Cuarentena: El tiempo que determine la autoridadcompetente para mantener en observación los organis-mos acuáticos, para determinar su calidad sanitaria, me-diante normas oficiales mexicanas u otras regulacionesque emita el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad yCalidad Agroalimentaria;

XVII. Embarcación menor: Unidad de pesca con o sinmotor fuera de borda y con eslora máxima total de10.5 metros; con o sin sistema de conservación de lacaptura a base de hielo y con una autonomía de 3 díascomo máximo;

XVIII. Embarcación pesquera: Es toda construcción decualquier forma o tamaño, que se utilice para la realiza-ción de actividades de pesca, capaz de mantenerse a flo-te o surcar la superficie de las aguas;

XIX. Esfuerzo pesquero: El número de individuos, em-barcaciones o artes de pesca, que son aplicados en lacaptura o extracción de una o varias especies en una zo-na y periodo determinados;

XX. Guía de pesca: Es el documento que ampara eltransporte por vía terrestre, marítima o aérea de produc-tos pesqueros vivos, frescos, enhielados o congelados,provenientes de la acuacultura o de la pesca;

XXI. INAPESCA: El Instituto Nacional de Pesca yAcuacultura;

XXII. Inocuidad: Es la garantía de que el consumo delos recursos pesqueros y acuícolas no cause daño en lasalud de los consumidores

XXIII. Introducción de especies: Actividad que se re-fiere a aquellas especies que no se distribuyen natural-mente existentes en el cuerpo de agua en el que se pre-tenden introducir;

XXIV. Normas: Las normas expedidas de conformidadcon la Ley Federal sobre Metrología y Normalización yesta Ley;

XXV. Ordenamiento pesquero: Conjunto de instrumen-tos cuyo objeto es regular y administrar las actividadespesqueras, induciendo el aprovechamiento sustentablede los recursos pesqueros y acuícolas, basado en la dis-ponibilidad de los recursos pesqueros, información his-tórica de niveles de extracción, usos y potencialidadesde desarrollo de actividades, capacidad pesquera o acu-ícola, puntos de referencia para el manejo de las pes-querías y en forma congruente con el ordenamiento eco-lógico del territorio;

XXVI. Permiso: Es el documento que otorga la Secre-taría, a las personas físicas o morales, para llevar a cabolas actividades de pesca y acuacultura que se señalan enla presentes Ley;

XXVII. Pesca: Es el acto de extraer, capturar o recolec-tar, por cualquier método o procedimiento, especies bio-lógicas o elementos biogénicos, cuyo medio de vida to-tal, parcial o temporal, sea el agua;

XXVIII. Pesca Comercial: La captura y extracción quese efectúa con propósitos de beneficio económico;

XXIX. Pesca deportivo-recreativa: La que se practicacon fines de esparcimiento o recreación con las artes depesca previamente autorizadas por esta Ley, reglamen-tos y las normas oficiales vigentes;

XXX. Pesca didáctica: Es la que realizan las institucio-nes de educación, reconocidas oficialmente, para llevara cabo sus programas de capacitación y enseñanza;

XXXI. Pesca de consumo doméstico: Es la captura yextracción que se efectúa sin propósito de lucro y con elúnico objeto de obtener alimento para quien la realice yde sus dependientes, por tanto no podrá ser objeto de co-mercialización;

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XXXII. Pesca de fomento: Es la que se realiza con finesde investigación, exploración, experimentación, conser-vación, evaluación de los recursos acuáticos, creación,mantenimiento y reposición de colecciones científicas ydesarrollo de nuevas tecnologías;

XXXIII. Pesquería: Conjunto de sistemas de produc-ción pesquera, que comprenden en todo o en parte lasfases sucesivas de la actividad pesquera como actividadeconómica, y que pueden comprender la captura, el ma-nejo y el procesamiento de un recurso o grupo de recur-sos afines y cuyos medios de producción, estructura or-ganizativa y relaciones de producción ocurren en unámbito geográfico y temporal definido;

XXXIV. Pesquería en recuperación: Es aquella pesque-ría que se encuentra en deterioro y sujeta a un conjuntode medidas con el propósito de su recuperación;

XXXV. Pesquería sobreexplotada: Es la pesquería quese encuentra explotada por encima de su límite de recu-peración;

XXXVI. Plan de manejo pesquero: El conjunto de ac-ciones encaminadas al desarrollo de la actividad pes-quera de forma equilibrada, integral y sustentable; basa-das en el conocimiento actualizado de los aspectosbiológicos, ecológicos, pesqueros, ambientales, econó-micos, culturales y sociales que se tengan de ella;

XXXVII. Procesamiento Primario: Proceso basado ex-clusivamente en la conservación del producto por la ac-ción del frío, enhielado y congelado, y que no se le apli-can métodos de cocción o calor en ninguna forma,incluyendo actividades de empacado, eviscerado, desca-bezado, fileteado o desangrado;

XXXVIII. Recursos Acuícolas: Las especies acuáticassusceptibles de cultivo, sus productos y subproductos;

XXXIX. Recursos Pesqueros: Las especies acuáticas,sus productos y subproductos, obtenidos mediante sucultivo o extracción o captura, en su estado natural;

XL. Registro: El Registro Nacional de Pesca y Acuacul-tura;

XLI. Repoblación: Es el acto de introducir organismosacuáticos vivos nativos en cualquiera de los estadios desu ciclo de vida, en cuerpos de agua de jurisdicción fe-

deral con fines de mantener, recuperar o incrementar laspoblaciones naturales pesqueras;

XLII. Sanidad acuícola: Es el conjunto de prácticas ymedidas establecidas en normas oficiales, encaminadasa la prevención, diagnóstico y control de las plagas, yenfermedades que afectan a dichas especies;

XLIII. Secretaría: La Secretaría de Agricultura, Gana-dería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a travésde la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, conexcepción de aquellos casos en los que sea a través deSENASICA;

XLIV. SEMARNAT: La Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales;

XLV. SENASICA: El Servicio Nacional de Sanidad, Ino-cuidad y Calidad Agroalimentaria;

XLVI. Unidad de manejo acuícola: Se integra con lasáreas comprendidas en una zona delimitada, en la que seestablece un conjunto de unidades de producción conuna infraestructura básica y las instalaciones necesariaspara su operación y funcionamiento compartido, opera-da de forma común;

XLVI. Veda: Es el acto administrativo por el que se pro-híbe llevar a cabo la pesca en un periodo o zona especi-fica establecido mediante acuerdos o normas oficiales,con el fin de resguardar los procesos de reproducción yreclutamiento de una especie;

XLVIII. Zona de escasa prevalencia: Área geográficadeterminada en donde se presenta una frecuencia míni-ma de casos recientes de una enfermedad o plaga de es-pecies acuáticas vivas, en una especie y periodo especí-ficos;

XLIX. Zona de Refugio: Las áreas delimitadas en lasaguas de jurisdicción federal, con la finalidad primor-dial de conservar y contribuir, natural o artificialmente,al desarrollo de los recursos pesqueros con motivo de sureproducción, crecimiento o reclutamiento, así comopreservar y proteger el ambiente que lo rodea.

ARTÍCULO 5o.- En todo lo no previsto en la presente Ley,se aplicarán las disposiciones contenidas en otras leyes re-lacionadas con las materias que regula este ordenamiento.

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TÍTULO SEGUNDOCOMPETENCIAS Y CONCURRENCIA

EN MATERIA DE PESCA Y ACUACULTURA

CAPÍTULO IDE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

Artículo 6o.- La Federación, los Entidades Federativas, elDistrito Federal y los Municipios ejercerán sus atribucio-nes en materia de pesca y acuacultura sustentables de con-formidad con la distribución de competencias prevista enesta Ley y en otros ordenamientos legales.

ARTÍCULO 7o.- Las atribuciones que esta Ley otorga a laFederación, serán ejercidas por el Poder Ejecutivo Federala través de la Secretaría, salvo las que directamente corres-pondan al Presidente de la República por disposición ex-presa de la ley.

Cuando, por razón de la materia y de conformidad con laLey Orgánica de la Administración Pública Federal u otrasdisposiciones legales aplicables, se requiera de la interven-ción de otras dependencias, la Secretaría ejercerá sus atri-buciones en coordinación con las mismas.

ARTÍCULO 8o.- Corresponde a la Secretaría el ejerciciode las siguientes facultades:

I. Regular, fomentar y administrar el aprovechamientode los recursos pesqueros y acuícolas;

II. Proponer, formular, coordinar y ejecutar la políticanacional de pesca y acuacultura sustentables así comolos planes y programas que de ella se deriven;

III. Establecer las medidas administrativas y de controla que deban sujetarse las actividades de pesca y acua-cultura;

IV. Establecer los volúmenes de captura permisible;

V. Expedir los decretos para establecer y modificar o su-primir y fijar las épocas y zonas de veda;

VI. Fijar talla o peso mínimo de las especies suscepti-bles de captura;

VII. Expedir normas para el aprovechamiento, manejo,conservación y traslado de los recursos pesqueros y

acuícolas, en los términos de la Ley Federal sobre Me-trología y Normalización;

VIII. Promover y ejecutar acciones orientadas a la ho-mologación y armonización de medidas con otros paísesen materia de sanidad, inocuidad y calidad de especiesacuáticas;

IX. Acreditar la legal procedencia de los productos ysubproductos pesqueros y acuícolas;

X. Concertar acuerdos y ejecutar programas de coope-ración técnica en materia pesquera y acuícola y propo-ner las posiciones relacionadas con estas materias quesean presentadas por el Gobierno de los Estados UnidosMexicanos en los diversos foros y organismos interna-cionales, en coordinación con la Secretaría de Relacio-nes Exteriores;

XI. Resolver sobre la expedición de concesiones y per-misos en materia pesquera y acuícola, en los términosde ésta Ley, sus disposiciones reglamentarias y normasoficiales que de ella deriven;

XII. Fijar los métodos y medidas para la conservaciónde los recursos pesqueros y la repoblación de la áreas depesca en coordinación con la autoridad competente, asícomo regular las zonas de refugio para proteger las es-pecies acuáticas que así lo requieran, y establecerá lasépocas y zonas de veda;

XIII. Proponer al titular del Ejecutivo Federal el presu-puesto destinado al sector pesca y acuacultura, que debe-rá incluir al menos los siguientes programas: fortaleci-miento de la cadena productiva, ordenamiento pesquero,organización y capacitación, investigación e infraestruc-tura;

XIV. Regular y fijar el conjunto de instrumentos, artes,equipos, métodos, personal y técnicas de pesca;

XV. Fomentar y promover las actividades pesqueras yacuícolas y el desarrollo integral de quienes participanen dichas actividades;

XVI. Coordinar y supervisar la operación de los progra-mas de administración y regulación pesquera y acuícola;

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XVII. Determinar las zonas de captura y cultivo, enaguas interiores y frentes de playa, para la recolecciónde reproductores, así como las épocas y volúmenes aque deberá sujetarse la colecta;

XVIII. Aprobar, expedir y publicar la Carta NacionalPesquera y la Carta Nacional Acuícola, y sus actualiza-ciones;

XIX. Establecer con la participación que en su caso, co-rresponda a otras dependencias de la AdministraciónPública Federal, viveros, criaderos, épocas y zonas deveda;

XX. Participar en la determinación de niveles de inci-dencia y el reconocimiento de zonas libres y de baja pre-valencia de enfermedades y plagas pesqueras y acuíco-las;

XXI. Proponer el establecimiento y regulación de los si-tios de desembarque y acopio para las operaciones pes-queras y acuícolas y promover ante las autoridadescompetentes la ubicación de los mismos;

XXII. Proponer, coordinar y ejecutar la política generalde inspección y vigilancia en materia pesquera y acuí-cola, con la participación que corresponda a otras de-pendencias de la Administración Pública Federal;

XXIII. Solicitar y verificar la acreditación de la legalprocedencia de los productos y subproductos pesquerosy acuícolas, así como supervisar el control de inventa-rios durante las épocas de veda;

XXIV. Fomentar y promover la producción, industriali-zación, abasto, comercialización, calidad, competitivi-dad y exportación de los productos pesqueros y acuíco-las, en todos sus aspectos, en coordinación con lasdependencias competentes;

XXV. Proponer y coordinar la política nacional de com-petitividad de los productos pesqueros y acuícolas en elmercado internacional;

XXVI. Promover el establecimiento de zonas de acua-cultura, así como la construcción de unidades de pro-ducción acuícola;

XXVIII. Promover la organización y capacitación parael trabajo pesquero y acuícola y prestar servicios de ase-

soría y capacitación a las organizaciones pesqueras yacuícolas que lo soliciten;

XXVIII. Promover y apoyar la investigación, la innova-ción y el desarrollo tecnológico de la pesca y la acua-cultura, así como el fortalecimiento de las capacidadestecnológicas de la planta productiva nacional;

XXIX. Establecer las bases de organización y funciona-miento del Instituto Nacional de Acuacultura y Pesca,como organismo coordinador de la investigación cientí-fica y tecnológica del sector pesquero y de acuaculturanacional;

XXX. Establecer y operar el Sistema Nacional de Infor-mación Pesquera y Acuícola y el Registro Nacional dePesca y Acuacultura, así como mantenerlos actualizadosen forma permanente, de conformidad con las disposi-ciones legales aplicables;

XXXI. Establecer bases de coordinación con las depen-dencias y entidades de la Administración Pública Fede-ral y celebrar acuerdos de concertación de acciones conlos sectores productivos para la ejecución de programasy proyectos de fomento y desarrollo de las actividadespesqueras y acuícolas;

XXXII. Celebrar convenios o acuerdos de coordinacióny colaboración con los gobiernos de las entidades fede-rativas, en los términos de la presente Ley;

XXXIII. Promover, en coordinación con las instanciascorrespondientes de la administración pública, el consu-mo de productos pesqueros y acuícolas;

XXXIV. Promover la inclusión de proyectos de inversiónen obra pública a la cartera de programas y proyectos deinversión de la administración pública federal, mediantela concertación y colaboración con los tres órdenes de go-bierno y los productores pesqueros y acuícolas;

XXXV. Promover la participación activa de las comuni-dades y los productores en la administración y manejode los recursos pesqueros y acuícolas, a través del Con-sejo Nacional de Pesca y Acuacultura;

XXXVI. Determinar, con la participación de las institu-ciones de investigación, sectores productivos y Conse-jos Estatales de Pesca y Acuacultura, zonas de repobla-ción de especies;

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XXXVII. Expedir los lineamientos y llevar a cabo laoperación del Fondo Mexicano para el Desarrollo Pes-quero y Acuícola

XXXVIII. Realizar la inspección y vigilancia del cum-plimiento de esta Ley, sus reglamentos normas oficialesy demás disposiciones que de ella se deriven;

XXXIX. Determinar las infracciones e imponer las san-ciones administrativas que correspondan por incumpli-miento o violación a los ordenamientos mencionados enla presente Ley, y

XL. Las demás que expresamente le atribuya esta Ley,sus disposiciones reglamentarias, las normas oficiales,así como las demás disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 9o.- De acuerdo con lo previsto en la Ley Or-gánica de la Administración Publica Federal, la SEMAR-NAT se coordinará con la Secretaría para el cumplimientode los objetivos previstos en la presente ley, en materia depreservación, restauración del equilibrio ecológico y laprotección del ambiente, particularmente, en los siguientesaspectos:

I. En áreas naturales protegidas, de acuerdo con el pro-grama de manejo, emitir opinión y sustentarlas con ba-ses científicas, sobre los permisos y concesiones de pes-ca y acuacultura que se pretendan otorgar, así como enlos volúmenes de pesca incidental;

II. En el ámbito de su competencia llevar a cabo la ins-pección y vigilancia de las actividades pesqueras y acu-ícolas, en coordinación con la Secretaría y la Secretaríade Marina de conformidad con las disposiciones legalesaplicables;

III. Fomentar, promover áreas de protección, restaura-ción, rehabilitación y conservación de los ecosistemascosteros, lagunarios y de aguas interiores, en los térmi-nos establecidos en la Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente;

IV. Participar en la formulación del proyecto de CartaNacional Pesquera, en los términos establecidos en estaLey y demás ordenamientos aplicables; y

V. Dictar las medidas tendientes a la protección de losquelonios, mamíferos marinos y especies acuáticas su-jetas a protección especial o en peligro de extinción y

participar con la Secretaría y otras dependencias com-petentes en la determinación de éstas dos últimas. Asi-mismo establecerá las vedas totales o parciales referen-tes a estas especies.

ARTÍCULO 10.- De acuerdo con lo previsto en la Ley Or-gánica de la Administración Pública Federal, la Secretaríade Marina, para el cumplimiento de los objetivos previstosen la presente ley, en coordinación con la Secretaría, lleva-rá a cabo:

I. La vigilancia en las zonas marinas mexicanas y reali-zar las inspecciones que se requieran para verificar elcumplimiento de las disposiciones en materia de pesca,de conformidad con la legislación nacional, así comocon los Tratados Internacionales vigentes en los queMéxico sea parte;

II. El levantamiento del acta de inspección si como re-sultado de la inspección realizada se detectan irregulari-dades de índole administrativa o de carácter penal o am-bas, misma que se pondrá a disposición de la autoridadcompetente, junto con las embarcaciones, equipos, ve-hículos, artes de pesca, y productos relacionados con lasmismas cuando así proceda, conforme a lo establecidoen la presente Ley, su Reglamento y demás disposicio-nes aplicables;

III. A petición de la Secretaría, las actividades de inves-tigación de ilícitos pesqueros en las zonas marinas me-xicanas, y

IV. Las demás que establezcan otras disposiciones y quese relacionen directamente con las actividades pesqueras.

CAPÍTULO IIDE LA COORDINACIÓN

ARTÍCULO 11.- Para la consecución de los objetivos de lapresente Ley, la Secretaría podrá celebrar convenios oacuerdos de coordinación con los gobiernos de las entida-des federativas, con el objeto de que éstas, con la partici-pación, en su caso, de sus municipios, asuman las siguien-tes funciones:

I. La administración de los permisos para la realizaciónde pesca deportivo-recreativa;

II. La administración sustentable de las especies sésilesque se encuentren en los sistemas lagunarios estuarinos

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y en el mar territorial frente a sus costas, que se deter-minen previamente en la Carta Nacional Pesquera y enla Carta Nacional Acuícola;

III. La administración de la pesca en cuerpos de aguaque sirvan de límite a dos Entidades Federativas, o quepasen de una a otra, que comprenderá además las fun-ciones de inspección y vigilancia;

IV. El ordenamiento territorial y la sanidad de los des-arrollos acuícolas;

V. La realización de acciones operativas tendientes acumplir con los fines previstos en este ordenamiento, o

VI. La inspección y vigilancia del cumplimiento de es-ta Ley y demás disposiciones que de ella deriven.

ARTÍCULO 12.- Los convenios y acuerdos de coordina-ción que suscriba la Federación, por conducto de la Secre-taría, con los gobiernos de las entidades federativas, con laparticipación, en su caso, de sus municipios y el DistritoFederal deberán sujetarse a lo siguiente:

I. Establecer su objeto con precisión, las materias y fa-cultades que se asumirán, que deberán ser acordes conla política nacional de pesca y acuacultura sustentables;

II. Establecerán las responsabilidades y la participaciónde cada una de las partes, los bienes y recursos aporta-dos por cada una, su destino y su forma de administra-ción;

III. Se celebrarán a petición de una entidad federativacuando garantice que cuenta con los recursos humanoscapacitados y la estructura institucional específica paraatender las funciones que asumiría de acuerdo con losrecursos financieros que serán transferidos para cumplircon las responsabilidades;

IV. Establecerán el órgano u órganos que llevarán a ca-bo las acciones que resulten de los convenios o acuerdosde coordinación y definirán los procedimientos infor-mativos correspondientes para vigilar el cumplimientode los objetivos, y

V. Definirán la vigencia del instrumento, sus formas demodificación y terminación y, en su caso, la duración desus prórrogas.

Los convenios y acuerdos de coordinación, así como susmodificaciones, deberán publicarse en el Diario Oficial dela Federación y en el órgano de difusión oficial del gobier-no local respectivo.

CAPÍTULO IIIDE LA CONCURRENCIA

ARTÍCULO 13.- Corresponden a los gobiernos de las En-tidades Federativas, en el ámbito de su competencia deconformidad con lo dispuesto en esta Ley y lo que esta-blezcan las leyes locales en la materia, las siguientes facul-tades:

I. Diseñar y aplicar la política, los instrumentos y losprogramas para la pesca y la acuacultura estatal, en con-cordancia con la Política Nacional de Pesca y Acuacul-tura Sustentables, vinculándolos con los programas na-cionales, sectoriales y regionales, así como con surespectivo Plan Estatal de Desarrollo;

II. Formular y ejercer la política local de inspección yvigilancia pesquera y acuícola en el marco del Convenioespecífico signado con la Secretaría en estas materias yparticipar de conformidad con los acuerdos y conveniosque se celebren con la Federación en las acciones deprevención y combate a la pesca ilegal, así como en laformulación y evaluación del Programa Integral de Ins-pección y Vigilancia para el Combate a la Pesca Ilegal;

III. Celebrar convenios o acuerdos de coordinación ycolaboración con el gobierno federal en materia de pes-ca y acuacultura;

IV. Participar con las dependencias competentes de laAdministración Pública Federal en la elaboración deplanes de manejo y de normas oficiales de conformidadcon la Ley Federal de Metrología y Normalización yotras disposición aplicables;

V. Integrar el Consejo Estatal de Pesca y Acuaculturapara promover la participación activa de las comunida-des y los productores en la administración y manejo delos recursos pesqueros y acuícolas y participar en laoperación del Fondo Mexicano para el Desarrollo Pes-quero y Acuícola;

VI. Establecer, operar y mantener actualizado el SistemaEstatal de Información Pesquera y Acuícola y participaren la integración del Sistema Nacional de Información

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Pesquera y Acuícola, de conformidad con las disposi-ciones legales aplicables, así como integrar y operar elsistema estadístico pesquero y acuícola estatal y propor-cionar la información estadística local a las autoridadesfederales competentes para actualizar la Carta NacionalPesquera y la Carta Nacional Acuícola;

VII. Establecer, operar y mantener actualizado el Regis-tro Estatal de Pesca y Acuacultura con carácter públicoy participar en la integración del Registro Nacional dePesca y Acuacultura, de conformidad con las disposi-ciones legales aplicables;

VIII. Promover y apoyar la construcción, mejora y equi-pamiento de embarcaciones y artes de pesca, así comola creación y operación de esquemas de financiamientoadecuados para el desarrollo integral de la actividadpesquera y acuícola,

IX. Participar en la formulación e implementación delos programas de ordenamiento pesquero y acuícola;

X: Promover la investigación aplicada y la innovacióntecnológica de la pesca y acuacultura;

XI. Promover el consumo de una mayor variedad deproductos pesqueros y acuícolas;

XII. La aplicación de los instrumentos de política acuí-cola, previstos en las leyes locales en la materia, así co-mo en las materias que no estén expresamente atribui-das a la Federación;

XIII. Coordinarse con la Federación, sus Municipios ycon otras Entidades Federativas, para el ordenamientoterritorial de los desarrollos acuícolas;

XIV. Promover mecanismos de participación pública delos productores en el manejo y conservación de los re-cursos pesqueros y acuícolas conforme a lo dispuesto enesta ley y otras disposiciones jurídicas federales y loca-les aplicables;

XV. En los cuerpos de agua dulce continental a que serefiere el párrafo quinto del Artículo 27 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, con ex-cepción de las aguas continentales que abarquen dos omas entidades federativas, las que pasen de una a otra, ylas transfronterizas sujetas a la jurisdicción federal:

a) Administrar las actividades de pesca y acuacultu-ra que se realicen en zonas y bienes de su compe-tencia;

b) Expedir, de acuerdo a sus respectivas legislacio-nes, las autorizaciones que correspondan;

c) Ordenar, fomentar y promover el desarrollo de lapesca y acuacultura;

d) Participar con las dependencias competentes de laAdministración Pública Federal en la determinaciónde especies acuáticas sujetas a la protección espe-cial, amenazadas o en peligro de extinción;

e) Determinar, de acuerdo con las condiciones técni-cas y naturales, las zonas de captura, cultivo y reco-lección;

f) Establecer viveros, criaderos, reservas de especiesacuáticas y épocas y zonas de veda; y

g) Participar con las dependencias competentes de laAdministración Pública Federal, en la elaboraciónde normas oficiales y planes de manejo relativos alaprovechamiento integral y sustentable de los recur-sos pesqueros y acuícolas;

XVI. El ejercicio de las funciones que les transfiera la Fe-deración, conforme a lo dispuesto por la presente Ley, y

XVII. Las demás que no estén otorgadas expresamentea la Federación.

ARTÍCULO 14.- Corresponden a los Municipios en el ám-bito de su competencia y de conformidad con lo dispuestoen esta Ley y lo que establezcan las leyes locales en la ma-teria, las siguientes facultades:

I. Diseñar y aplicar la política y los programas munici-pales para la pesca y la acuacultura, vinculándolos conlos programas nacionales, estatales y regionales;

II. Participar en la integración del Sistema Estatal de In-formación Pesquera y Acuícola y del Registro Estatal dePesca y Acuacultura ;

III. Promover mecanismos de participación pública enel manejo y conservación de los recursos pesqueros yacuícolas;

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IV. Proponer a través del Consejo Estatal de Pesca yAcuacultura, métodos y medidas para la conservaciónde los recursos pesqueros y la repoblación de las áreasde pesca;

V. Participar en la formulación de los programas de or-denamiento pesquero y acuícola;

VI. En coordinación con el gobierno estatal, participaren las acciones de sanidad acuícola, en los términos deesta ley y de la legislación local;

VII. Promover y fomentar la actividad acuícola, en ar-monía con la preservación del ambiente y la conserva-ción de la biodiversidad; y

VIII. Participar, de conformidad con los acuerdos y con-venios que se celebren con las autoridades competentes,en la inspección y vigilancia en su jurisdicción.

ARTÍCULO 15.- Los Congresos de los Estados, con arre-glo a sus respectivas Constituciones y la Asamblea Legis-lativa del Distrito Federal, expedirán las disposiciones le-gales que sean necesarias para regular las materias de sucompetencia previstas en esta Ley. Los ayuntamientos, porsu parte, dictarán los bandos de policía y buen gobierno,los reglamentos, circulares y disposiciones administrativasque correspondan, para que en sus respectivas circunscrip-ciones, se cumplan las previsiones del presente ordena-miento.

En el ejercicio de sus atribuciones, los Estados, el DistritoFederal y los Municipios, observarán las disposiciones deesta Ley y las que de ella se deriven.

ARTÍCULO 16.- Las contribuciones que por el aprovecha-miento de los recursos pesqueros y acuícolas se generen,así como los que se obtengan por el otorgamiento de con-cesiones o permisos y por cualquier otro concepto relacio-nado con esta actividad y cuya administración se efectúepor los gobiernos locales, ingresarán a sus haciendas pú-blicas, con base en lo señalado en la Ley de CoordinaciónFiscal, y deberán aplicarse en los programas relacionadoscon el sector pesquero y acuícola

Los convenios y acuerdos de coordinación deberán publi-carse en el Diario Oficial de la Federación y en el órganode difusión oficial del gobierno local respectivo.

TÍTULO TERCERODE LA POLÍTICA NACIONAL DE PESCA

Y ACUACULTURA SUSTENTABLES

CAPÍTULO IPRINCIPIOS GENERALES

ARTÍCULO 17.- Para la formulación y conducción de laPolítica Nacional de Pesca y Acuacultura Sustentables, enla aplicación de los programas y los instrumentos que sederiven de ésta Ley, se deberán observar los siguientesprincipios:

I. El Estado Mexicano reconoce que la pesca y la acua-cultura son actividades que fortalecen la soberanía ali-mentaria y territorial de la nación, que son asuntos deseguridad nacional y son prioridad para la planeaciónnacional del desarrollo y la gestión integral de los re-cursos pesqueros y acuícolas;

II. Que la pesca y la acuacultura se orienten a la pro-ducción de alimentos para el consumo humano directopara el abastecimiento de proteínas de alta calidad y debajo costo para los habitantes de la nación;

III. Que el aprovechamiento de los recursos pesqueros yacuícolas, su conservación, restauración y la protecciónde los ecosistemas en los que se encuentren, sea compa-tible con su capacidad natural de recuperación y dispo-nibilidad;

IV. Que la investigación científica y tecnológica se con-solide como herramienta fundamental para la definicióne implementación de políticas, instrumentos, medidas,mecanismos y decisiones relativos a la conservación,restauración, protección y aprovechamiento sustentablede los recursos pesqueros y acuícolas;

V. Reconocer a la acuacultura como una actividad pro-ductiva que permita la diversificación pesquera, ofreceropciones de empleo en el medio rural, incrementar laproducción pesquera y la oferta de alimentos que mejo-ren la dieta de la población mexicana, así como la gene-ración de divisas;

VI. El ordenamiento de la acuacultura a través de progra-mas que incluyan la definición de sitios para su realiza-ción, su tecnificación, diversificación, buscando nuevastecnologías que reduzcan los impactos ambientales y que

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permitan ampliar el número de especies nativas que secultiven;

VII. El uso de artes y métodos de pesca selectivos y demenor impacto ambiental, a fin de conservar y mantenerla disponibilidad de los recursos pesqueros, la estructu-ra de las poblaciones, la restauración de los ecosistemascosteros y acuáticos, así como, la calidad de los produc-tos de la pesca;

VIII. Con el fin de conservar y proteger los recursospesqueros y los ecosistemas en los que se encuentran lasautoridades administrativas competentes en materia depesca y acuacultura adoptarán el enfoque precautorioque incluya la definición de límites de captura y esfuer-zo aplicables, así como la evaluación y monitoreo delimpacto de la actividad pesquera sobre la sustentabili-dad a largo plazo de las poblaciones;

IX. La transparencia en los procedimientos administra-tivos relativos al otorgamiento de concesiones y permi-sos para realizar actividades pesqueras y acuícolas, asícomo en las medidas para el control del esfuerzo pes-quero, para que sean eficaces e incorporen mecanismosde control accesibles a los productores, y

X. La participación, consenso y compromiso de los pro-ductores y sus comunidades en la corresponsabilidad deaprovechar de forma integral y sustentable los recursospesqueros y acuícolas.

ARTÍCULO 18.- Las entidades federativas y los munici-pios en el ámbito de sus competencias, observarán y apli-carán los principios a que se refiere el artículo anterior.

ARTÍCULO 19.- En la planeación nacional del desarrollose deberá incorporar la política nacional de pesca y acua-cultura que se establezca de conformidad con esta Ley y lasdemás disposiciones en la materia.

En la planeación y realización de las acciones a cargo delas dependencias y entidades de la administración públicafederal, conforme a sus respectivas esferas de competen-cia, así como en el ejercicio de las atribuciones que las le-yes confieran al Gobierno Federal para regular, promover,restringir, prohibir, orientar y en general inducir las accio-nes de los particulares en los campos económico y social,se observarán los lineamientos de política nacional de pes-ca y acuacultura que establezcan el Plan Nacional de Des-arrollo y los programas correspondientes.

Las medidas, programas e instrumentos económicos relati-vos al desarrollo de la actividad pesquera y acuícola, debe-rán sujetarse a las disposiciones de las Leyes de Ingresos,de la de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico Fede-ral y del Presupuesto de Egresos de la Federación para elejercicio fiscal que corresponda y deberán asegurar su efi-cacia, selectividad y transparencia. En todo caso los pro-gramas e instrumentos económicos deberán prever la cana-lización efectiva y suficiente de apoyos para fomentar lasactividades pesquera y acuícola.

ARTÍCULO 20.- El Programa Nacional de Pesca y Acua-cultura, se sujetará a las previsiones del Plan Nacional deDesarrollo y contemplará, entre otros aspectos:

I. Información general sobre la distribución y abundan-cia de las especies susceptibles de aprovechamiento co-mercial;

II. Estado o condición de las pesquerías aprovechadas;

III. Estimación de los volúmenes de captura máximapermisible;

IV. Investigación y desarrollo de tecnologías de captura,que incluyan estudios sobre selectividad, eficiencia delas artes, métodos y equipos de pesca;

V. Investigación y desarrollo tecnológico para el mane-jo y procesamiento de recursos pesqueros;

VI. Investigación científica y tecnológica orientada a in-crementar la capacidad de producción pesquera;

VII. Programas que fomenten la pesca de los habitantesde las comunidades indígenas, utilizando sus artes y mé-todos de pesca tradicionales;

VIII. Estudios para identificar los cuerpos de agua sus-ceptibles de ser restaurados para la recuperación de losecosistemas y, por ende, el incremento de la producción;

IX. Mecanismos específicos para el impulso a la pro-ducción comercialización y consumo en la poblaciónnacional;

X. Programas que promuevan proyectos de infraestruc-tura productiva y social que fomenten el desarrollo delas comunidades pesqueras;

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XI. Planes de manejo pesquero y de acuacultura publi-cados por la autoridad correspondiente;

XII. Programas que impulsen el desarrollo de la investi-gación científica y tecnológica para la diversificaciónproductiva y el aprovechamiento de las acuacultura deespecies nativas;

XIII. Programas que promuevan la acuacultura rural eindustrial, así como la reconversión productiva comouna alternativa de desarrollo; y

XIV. El Programa Integral de Inspección y Vigilanciapara el Combate a la Pesca Ilegal

ARTÍCULO 21.- Para las acciones de inspección y vigi-lancia, la Secretaría, con la participación que correspondaa la Secretaría de Marina, tendrá como función primordialla salvaguarda de los recursos pesqueros y acuícolas, asícomo la prevención de infracciones administrativas.

La Secretaría, en coordinación con los gobiernos de las en-tidades federativas y con la colaboración de los producto-res pesqueros y acuícolas, comunidades indígenas, los go-biernos municipales y otras instituciones públicasformulará, operará y evaluará el Programa Integral de Ins-pección y Vigilancia Pesquera y Acuícola para el Combatea la Pesca Ilegal, especialmente en las zonas sobreexplota-das y de repoblación, para enfrentarla con diversas accio-nes, así como para prevenir actos sancionados por la pre-sente Ley y otras disposiciones aplicables.

La Secretaría dispondrá de los recursos humanos, técnicos,financieros y materiales necesarios para la ejecución de lasacciones previstas en el Programa y promoverá la partici-pación de las demás dependencias y entidades de la admi-nistración pública federal, de las entidades federativas y delos municipios, en los términos de la distribución de com-petencias y de los acuerdos o convenios que para tal efec-to se celebren.

CAPITULO IIDEL CONSEJO NACIONAL

DE PESCA Y ACUACULTURA

ARTÍCULO 22.- A efecto de establecer programas de ca-rácter regional, estatal y municipal para el manejo adecua-do de cultivos y pesquerías, impulsar el desarrollo de lapesca y acuacultura, fortalecer las acciones de inspección y

vigilancia, así como para la descentralización de progra-mas, recursos y funciones se integrará el Consejo Nacionalde Pesca y Acuacultura que será un órgano intersectorial deapoyo, coordinación, consulta, concertación y asesoría,presidido por el titular de la Secretaría, que tendrá comoobjeto proponer las políticas, programas, proyectos e ins-trumentos tendientes al apoyo, fomento, productividad, re-gulación y control de las actividades pesqueras y acuícolas,así como a incrementar la competitividad de los sectoresproductivos.

El Consejo estará conformado por representantes de lasdependencias y entidades de la Administración Pública Fe-deral relacionadas con las atribuciones de la Secretaría, re-presentantes de las organizaciones sociales y de producto-res de los sectores pesquero y acuícola, así como por lostitulares de las dependencias competentes en estas materiasde los gobiernos de las entidades federativas del país, yparticipará en el Comité Mixto del Fondo Mexicano para elDesarrollo Pesquero y Acuícola.

ARTÍCULO 23.- La Secretaría promoverá la integraciónde Consejos Estatales de Pesca y Acuacultura en las enti-dades federativas del país. La Secretaria podrá solicitar alConsejo Estatal de que se trate, opiniones y observacionestécnicas respecto de las solicitudes de aprovechamiento derecursos pesqueros y acuícolas, previamente a que sean re-sueltas. El Consejo correspondiente contará con quince dí-as hábiles para emitir su opinión.

TÍTULO CUARTODEL FOMENTO A LA PESCA

Y A LA ACUAULTURA

CAPÍTULO IDEL FOMENTO

ARTÍCULO 24.- La Secretaría, en coordinación con lasdependencias y entidades de la Administración Pública Fe-deral competentes, y en lo que corresponda, con los go-biernos de las entidades federativas, realizará las accionesnecesarias para fomentar y promover el desarrollo de lapesca y la acuacultura, en todas sus modalidades y nivelesde inversión, y para tal efecto:

I. Establecerá servicios de investigación en reproduc-ción, genética, nutrición, sanidad y extensionismo, entreotros, para apoyar a las personas y organizaciones quese dediquen a esas actividades;

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II. Asesorará a los acuacultores para que el cultivo y ex-plotación de la flora y fauna acuática, se realicen deacuerdo con las prácticas que las investigaciones cientí-ficas y tecnológicas aconsejen; así como en materia deconstrucción de infraestructura, adquisición y operaciónde plantas de conservación y transformación industrial,insumos, artes y equipos de cultivo y demás bienes querequiera el desarrollo de la actividad acuícola;

III. Fomentará, promoverá y realizará acciones tendien-tes a:

a. La formulación y ejecución de programas de apo-yo financiero para el desarrollo de la pesca y la acua-cultura, que incluyan, entre otros aspectos, la pro-ducción de especies comestibles y ornamentales deagua dulce, estuarinas y marinas, la reconversiónproductiva, la transferencia tecnológica y la impor-tación de tecnologías de ciclo completo probadas yamigables con el ambiente;

b. La construcción de parques de acuacultura, así co-mo de unidades de producción, centros acuícolas ylaboratorios dedicados a la producción de organis-mos destinados al ornato, al cultivo y repoblamientode las especies de la flora y fauna acuática;

c. La construcción, mejora y equipamiento de em-barcaciones y de artes de pesca selectiva y ambien-talmente seguras, mediante el apoyo a programas desustitución y modernización de las mismas;

d. La construcción de infraestructura portuaria pes-quera, así como el mejoramiento de la infraestructu-ra existente;

e. La investigación científica y tecnológica en pescay acuacultura;

f. La elaboración coordinada de programas de in-dustrialización, comercialización y consumo de pro-ductos pesqueros y acuícolas, tendientes a fortalecerlas redes de valor de los productos generados por lapesca y la acuacultura, mediante acciones de apoyoy difusión;

g. La organización económica de los productores ydemás agentes relacionados al sector, a través de me-canismos de comunicación, concertación y planea-ción;

h. La realización de obras de rehabilitación ambien-tal en sistemas lagunarios costeros;

i. La aplicación de estímulos fiscales, económicos yde apoyo financiero necesarios para el desarrolloproductivo y competitivo de la pesca y la acuacultu-ra. Para estos efectos, la Secretaría se coordinará conlas dependencias y entidades competentes, ademásde observar y aplicar lo dispuesto en la Ley de Ener-gía para el Campo;

j. Impulsar acciones para la formación de capital hu-mano que se vincule con organizaciones de produc-tores que participan en las cadenas productivas acu-ícolas y pesqueras;

k. Favorecer la creación de figuras organizativas pa-ra la promoción comercial de los productos pesque-ros y acuícolas en los mercados nacional e interna-cional; y

l. Establecer acciones conjuntas para el fortaleci-miento de las redes de valor, en coordinación con losdiversos comités sistema-producto acuícolas y pes-queros.

IV. La Secretaría podrá vender los productos obtenidosde la reproducción de especies generadas en sus centrosacuícolas, de conformidad con las disposiciones de laLey de Ingresos de la Federación; y

V. Promoverá el ordenamiento de la pesca y acuacultu-ra y diseñará estructuras y mecanismos para el otorga-miento de créditos a sus beneficiarios y su capacitación,así como para instrumentar servicios de comercializa-ción de productos, investigación y adaptación al cambiotecnológico.

ARTÍCULO 25.- En materia de pesca deportivo-recreativa,la Secretaría fomentará la práctica y el desarrollo de estaactividad, para lo cual, en coordinación con las dependen-cias y entidades competentes y con los sectores interesa-dos:

I. Promoverá la construcción de la infraestructura nece-saria para esta actividad;

II. Dispondrá las medidas de conservación y protecciónnecesarias;

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III. Promoverá y autorizará torneos de pesca deportivo-recreativa;

IV. Propiciará la celebración de convenios con organi-zaciones y prestadores de servicios, para que los pesca-dores deportivos protejan las especies;

V. Fomentará la práctica de capturar y liberar, y

VI. Promoverá la celebración de convenios con organi-zaciones, prestadores de servicios y particulares para fa-cilitar la obtención de los permisos que se requieran pa-ra la pesca deportivo-recreativa, mediante el pago de losderechos correspondientes.

CAPÍTULO IIDEL FONDO MEXICANO

PARA EL DESARROLLO PESQUERO Y ACUÍCOLA PROMAR

ARTÍCULO 26.- El Fondo Mexicano para el DesarrolloPesquero y Acuícola, PROMAR, será el instrumento parapromover la creación y operación de esquemas de finan-ciamiento para la conservación, incremento y aprovecha-miento sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas,la investigación, el desarrollo y transferencia de tecnolo-gía, facilitando el acceso a los servicios financieros en elmercado, impulsando proyectos que contribuyan a la inte-gración y competitividad de la cadena productiva y des-arrollando los mecanismos adecuados, así como para ga-rantizar a las instituciones financieras de banca dedesarrollo, Financiera Rural o a los Intermediarios Finan-cieros Rurales que operen con el Fondo, la recuperación delos créditos que se otorguen a las organizaciones de pro-ductores pesqueros y acuícolas.

El Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero y Acuíco-la, operará a través de un Comité Mixto, en el habrá una re-presentación equilibrada y proporcionada del sector publi-co federal, las entidades federativas, así como de lasorganizaciones privadas y sociales de productores pesque-ros y acuícolas.

La existencia del fondo no limita la creación de diversosfondos privados o sociales que tengan una relación directacon el desarrollo pesqueros y acuícolas.

ARTICULO 27. El Fondo Mexicano para el DesarrolloPesquero y Acuícola se podrá integrar con:

I. Las aportaciones que efectúen los gobiernos federal,estatales, del Distrito Federal y municipales;

II. Créditos y apoyos de organismos nacionales e inter-nacionales;

III. Las aportaciones y donaciones de personas físicas omorales de carácter privado, mixto, nacionales e inter-nacionales;

IV. Las aportaciones provenientes de los aranceles quese impongan a los bienes pesqueros y acuícolas impor-tados;

V. El producto de sus operaciones y de la inversión defondos libres en valores comerciales o del sector públi-co; y

VI. Los demás recursos que obtenga por cualquier otroconcepto.

TÍTULO QUINTODE LA INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN

PESQUERA Y ACUÍCOLA

CAPITULO IDE LA INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN

ARTÍCULO 28.- La investigación científica y tecnológicaen pesca y acuacultura, así como la capacitación en estasmaterias, tendrán como propósitos esenciales:

I. Orientar las decisiones de las autoridades competen-tes en materia de pesca y acuacultura, relativas a la con-servación, protección, restauración y aprovechamientosustentable de los recursos pesqueros y acuícolas;

II. Incrementar la capacidad para identificar, cuantificar,aprovechar, administrar, transformar, conservar e incre-mentar las especies pesqueras y acuícolas;

III. Promover el diseño de nuevas artes y métodos depesca selectivos y ambientalmente seguros;

IV. Establecer procedimientos de evaluación para deter-minar el estado de las pesquerías del país;

V. Brindar elementos para determinar las condiciones enque deben realizarse la pesca y los cultivos de especies

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acuícolas, de manera que se lleven a cabo en equilibriocon el medio ambiente,

VI. Desarrollar investigación en materia de sanidad einocuidad acuícola y pesquera; y

VII. Brindar elementos para el establecimiento de medi-das encaminadas a protección de especies pesqueras so-breexplotadas.

ARTÍCULO 29.- El INAPESCA será el órgano adminis-trativo del gobierno federal encargado de coordinar yorientar la investigación científica y tecnológica en materiade pesca y acuacultura, así como el desarrollo, innovacióny transferencia tecnológica que requiera el sector pesqueroy acuícola.

Para el cumplimiento de su objetivo el INAPESCA conta-rá, entre otras, con las siguientes atribuciones:

I. Realizar investigaciones científicas y tecnológicas dela flora y fauna acuáticas, en materia de pesca y acua-cultura;

II. Emitir opinión de carácter técnico y científico para laadministración y conservación de los recursos pesque-ros y acuícolas;

III. Coordinar la formulación e integración del Progra-ma Nacional de Investigación Científica Tecnológica enPesca y Acuacultura, con base en las propuestas de lasinstituciones educativas y académicas, de investigación,universidades, y organizaciones de productores;

IV. Coordinar la integración y funcionamiento de la RedNacional de Información e Investigación en Pesca yAcuacultura, para la articulación de acciones, la optimi-zación de recursos humanos, financieros y de infraes-tructura;

V. Elaborar y proponer la expedición y actualización de laCarta Nacional Pesquera y la Carta Nacional Acuícola;

VI. Dar asesoramiento científico y técnico a los pesca-dores y acuicultores, que así lo soliciten, para conservar,repoblar, fomentar, cultivar y desarrollar especies pes-queras y acuícolas;

VII. Apoyar, desarrollar y promover la transferencia delos resultados de la investigación y de la tecnología ge-

nerada por el Instituto de forma accesible a los produc-tores pesqueros y acuícolas;

VIII. Formular estudios y propuestas para el ordena-miento de la actividad pesquera y acuícola en coordina-ción con centros de investigación, universidades, autori-dades federales, de los gobiernos de las entidadesfederativas y del Distrito Federal;

IX. Coadyuvar en la realización de análisis de riesgo so-bre la introducción, establecimiento y diseminación deplagas y enfermedades acuícolas;

X. Promover y coordinar la participación y vinculaciónde los centros de investigación, de las universidades einstituciones de educación superior con el sector pro-ductivo para el desarrollo y ejecución de proyectos deinvestigación aplicada y de innovación tecnológica enmateria de pesca y acuacultura;

XI. Promover los estudios técnicos y el desarrollo de laacuacultura de especies nativas;

XII. Emitir opiniones y dictámenes técnicos, en las áre-as de competencia del Instituto;

XIII. Formular y ejecutar programas de adiestramientoy capacitación al sector pesquero y acuícola;

XIV. Difundir sus actividades y los resultados de sus in-vestigaciones, sin perjuicio de los derechos de propie-dad intelectual y de la información que por su naturale-za deba reservarse conforme a la ley de la materia;

XV. Elaborar los planes de manejo de las actividadespesqueras y acuícolas por recurso o recursos;

XVI. Difundir y publicar los resultados de las investiga-ciones que realicen de conformidad con la Ley Federalde Transparencia y Acceso a la Información Pública,

XVII. Designar observadores a bordo en las embarca-ciones o en las instalaciones pesqueras o acuícolas, pa-ra fines de investigaciones; y

XVIII. Las demás que expresamente le atribuya éstaLey, sus disposiciones reglamentarias, las normas ofi-ciales que de ella deriven, las leyes y reglamentos co-rrespondientes vinculados al ámbito de la pesca y laacuacultura.

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El INAPESCA contará con centros regionales y estatalesde investigación acuícola y pesquera.

ARTÍCULO 30.- El INAPESCA contará con un comitéasesor técnico y científico, que se integrará por el Titulardel Instituto, quien lo presidirá, un Coordinador General ypor representantes de la Red Nacional de Información e In-vestigación en Pesca y Acuacultura. El Comité asesor téc-nico científico se integrará, organizará y funcionará en lostérminos que señale el reglamento que para tal efecto sedicte.

ARTÍCULO 31.- Instituto Nacional de Pesca y Acuacultu-ra promoverá y coordinará la integración de la Red Nacio-nal de Información e Investigación en Pesca y Acuacultu-ra, con el objeto de vincular y fortalecer la investigacióncientífica y el desarrollo tecnológico, así como desarrollo,innovación y transferencia tecnológica para el manejo yadministración de los recursos pesqueros y el desarrollo or-denado de la acuacultura.

La Red Nacional de Información e Investigación en Pescay Acuacultura estará integrada por los centros de investiga-ción, universidades, escuelas o cualquier institución acadé-mica con reconocimiento en el ámbito de las ciencias ma-rinas, pesqueras y de acuacultura, que sea aceptado para suincorporación a la Red.

El INAPESCA evaluará los resultados de las investigacio-nes realizadas por las instituciones integrantes de la Red y,en su caso, les otorgará la validez para que puedan ser to-madas en cuenta por las unidades administrativas de la Se-cretaría, para establecer las medidas de regulación, manejoy conservación de los recursos pesqueros y acuícolas.

CAPÍTULO IIDE LA CARTA NACIONAL PESQUERA

ARTÍCULO 32.- La Carta Nacional Pesquera es la presen-tación cartográfica y escrita que contiene el resumen de lainformación necesaria del diagnóstico y evaluación inte-gral de la actividad pesquera y acuícola, así como de los in-dicadores sobre la disponibilidad y conservación de los re-cursos pesqueros y acuícolas, en aguas de jurisdicciónfederal. Su contenido tendrá carácter informativo para lossectores productivos y será vinculante en la toma de deci-siones de la autoridad pesquera en la adopción e imple-mentación de instrumentos y medidas para el control delesfuerzo pesquero, en la resolución de solicitudes de con-

cesiones y permisos para la realización de actividades pes-queras y acuícolas, y en la implementación y ejecución deacciones y medidas relacionadas con dichos actos adminis-trativos.

La elaboración y actualización de la Carta Nacional Pes-quera estará a cargo de la INAPESCA, con la participaciónque le corresponda a las demás unidades administrativas dela Secretaría y las contribuciones del sector académico yproductivo, que deberán hacerse del conocimiento del Co-mité Asesor Técnico Científico del INAPESCA y deberápublicarse en el Diario Oficial de la Federación anualmen-te y podrán publicarse actualizaciones de las fichas indivi-duales, sin que el total de la Carta pierda su validez.

ARTÍCULO 33.- La Carta Nacional Pesquera, contendrá:

I. El inventario de los recursos pesqueros que se en-cuentran en aguas de jurisdicción federal, susceptiblesde aprovechamiento;

II. El esfuerzo pesquero susceptible de aplicarse por es-pecie o grupo de especies en un área determinada;

III. Los lineamientos, estrategias y demás previsionespara la conservación, protección, restauración y aprove-chamiento de los recursos pesqueros, para la realizaciónde actividades productivas y demás obras o actividadesque puedan afectar los ecosistemas respectivos y las ar-tes y métodos de pesca;

IV. Las normas aplicables en materia de preservación,protección, aprovechamiento de los recursos pesqueros,incluyendo las relativas a la sanidad, calidad e inocui-dad de los productos pesqueros, y

V. La demás información que se determine en el regla-mento de la presente Ley.

ARTÍCULO 34- La SEMARNAT participará en la revisióndel proyecto de Carta Nacional Pesquera y sus actualiza-ciones. Para tales efectos, contará con un plazo de cuaren-ta y cinco días contados a partir de que reciba el proyecto,enviado por el INAPESCA, pudiendo solicitar informaciónadicional si así lo requiere y emitir, en su caso, las obser-vaciones y recomendaciones que considere pertinentes, de-bidamente motivadas y fundamentadas, las cuales serán to-madas en cuenta por el INAPESCA en la formulación deldocumento definitivo.

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Si en el plazo señalado la SEMARNAT no realiza observa-ciones o recomendaciones al proyecto de Carta NacionalPesquera o a sus actualizaciones, se entenderá que no exis-te objeción de su parte al contenido de dicho proyecto y elINAPESCA lo turnará a la Secretaría para su expedición.

ARTÍCULO 35.- Bajo el marco de coordinación y durantela elaboración del proyecto y previo a la publicación de laCarta Nacional Pesquera y sus actualizaciones, la Secreta-ría deberá solicitar la opinión de las dependencias de la ad-ministración pública federal que deban intervenir, de con-formidad con sus atribuciones, para que en un plazo nomayor de treinta días la emitan.

TÍTULO SEXTOINSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA PESQUERA

CAPITULO IDE LOS INSTRUMENTOS

ARTÍCULO 36.- Para los fines y objetivos de la presenteLey, se reconocen como instrumentos de la política pes-quera a los siguientes:

I. Los programas de ordenamiento pesquero;

II. Los planes de manejo pesquero; y

III. Las concesiones y permisos.

Los instrumentos contenidos en esta Ley, se aplicarán encongruencia con los previstos en otras disposiciones lega-les.

CAPÍTULO IIPROGRAMAS DE ORDENAMIENTO PESQUERO

ARTÍCULO 37.- Los programas de ordenamiento pesque-ro deberán contener, al menos:

I. La delimitación precisa del área que abarcará el pro-grama;

II. Lista exhaustiva y actualizada de los usuarios de laregión;

III. Recursos pesqueros sujetos a aprovechamiento; y

IV. Los planes de manejo pesquero sancionados y pu-blicados.

ARTÍCULO 38.- Las autoridades apoyarán la creación demecanismos de control de los propios productores, apoya-dos en el conocimiento tradicional de sistemas de manejo,donde existan, y promoverá la formación de grupos comu-nitarios que coadyuven a la administración y protección dedichos recursos sobre la base de los principios rectores dela presente Ley.

CAPÍTULO IIIPLANES DE MANEJO

ARTICULO 39.- Para los fines y objetivos de la presenteLey, los planes de manejo pesquero deberán incluir:

I. Los objetivos de manejo definidos por el Consejo Na-cional de Pesca y los Consejos Estatales de Pesca yAcuacultura;

II. Descripción del las características biológicas de lasespecies sujetas a explotación;

III. La forma en que se organizará la administración delárea y los mecanismos de participación de los indivi-duos y comunidades asentadas en la misma;

IV. Ciclo de captura y estado de aprovechamiento de lapesquería;

V. Ubicación de las áreas geográficas a que estará suje-to el aprovechamiento;

VI. Indicadores socioeconómicos de la población dedi-cada a la pesca en la región y su impacto en la misma, y

VII. Artes y métodos de pesca autorizados.

CAPÍTULO IVDE LAS CONCESIONES Y PERMISOS.

ARTÍCULO 40.- Requieren concesión las siguientes acti-vidades:

I. La pesca comercial; y

II. La acuacultura comercial.

ARTÍCULO 41.- Requieren permiso las siguientes activi-dades:

I. Acuacultura comercial;

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II. Acuacultura de fomento;

III. Acuacultura didáctica;

IV. Pesca comercial;

V. Pesca de fomento;

VI. Pesca didáctica;

VII. Pesca deportivo-recreativa, excepto la que se reali-ce desde tierra;

VIII. Trabajos pesqueros necesarios para fundamentarlas solicitudes de concesión;

IX. Pesca por extranjeros cuando se declaren exceden-tes en la zona económica exclusiva;

X. Pesca en altamar o en aguas de jurisdicción extranje-ra por embarcaciones de matricula y bandera mexicana,de conformidad con los Convenios Internacionales delos que México sea parte;

XI. La instalación de artes de pesca fijas en aguas de ju-risdicción federal;

XII. La recolección del medio natural de reproductores;

XIII. La introducción y la repoblación de especies vivasen cuerpos de agua de jurisdicción federal;

XIV. La descarga en puertos extranjeros o el trasbordode especies capturadas por embarcaciones pesqueras debandera mexicana, y

XV. El desembarque de productos pesqueros comercia-les en cualquier presentación en puertos mexicanos, porembarcaciones pesqueras extranjeras.

ARTÍCULO 42.- La Secretaría podrá otorgar concesioneso permisos para la pesca comercial a personas físicas o mo-rales de nacionalidad mexicana, previo cumplimiento delos requisitos que se establezcan en esta Ley y en las dis-posiciones reglamentarias.

La Secretaría podrá otorgar concesiones o permisos a per-sonas físicas o morales para la acuacultura comercial, pre-vio cumplimiento de los requisitos que se establezcan enesta Ley y en las disposiciones reglamentarias.

Las concesiones se otorgarán en función de la evaluación delos resultados que arrojen los estudios técnicos y económi-cos, así como de la cuantía y recuperación de la inversión.

Los permisos se otorgarán cuando por la cuantía de la in-versión no se requiera de estudios técnicos y económicos.

ARTÍCULO 43.- El otorgamiento de concesiones y permi-sos, quedará sujeto a las modalidades que dicte el interéspúblico, condicionado siempre a la disponibilidad y pre-servación del recurso de que se trate. La Secretaría basarásus decisiones en criterios de equidad social y en la infor-mación científica disponible del recurso pesquero. Asimis-mo, se otorgarán preferentemente a los habitantes de lascomunidades locales, siempre y cuando utilicen artes depesca autorizadas.

En igualdad de circunstancias, tendrán preferencia las soli-citudes de las comunidades indígenas. Cuando la conce-sión o permiso pueda afectar el hábitat de alguna comuni-dad indígena la autoridad deberá recabar el parecer de losrepresentantes de dicha comunidad.

Con el fin de apoyar las actividades productivas de las co-munidades indígenas, la Secretaría promoverá programasque favorezcan su desarrollo sustentable. Asimismo les do-tará de estímulos, recursos y tecnologías para que incre-menten sus capacidades productivas.

La Secretaría establecerá los procedimientos y mecanis-mos necesarios, para que los títulos o documentos en losque consten las concesiones y permisos, sean traducidos alas lenguas de los concesionarios o permisionarios perte-necientes a los pueblos indígenas, o bien, para asegurar queles sea interpretado su contenido.

ARTÍCULO 44.- Para el otorgamiento de concesiones opermisos de recursos que se encuentren bajo el estatus derecuperación o sobreexplotación se procederá además delos requisitos señalados en la presente ley y su reglamento,conforme a lo que disponga la Carta Nacional Pesquera.

ARTÍCULO 45.- La Secretaría resolverá las solicitudes deconcesión o permiso dentro de un plazo que no excederá desesenta días hábiles desde su fecha de presentación y estan-do debidamente integrado el expediente. Excepcionalmente,en el caso de concesiones, dicho plazo podrá ampliarse porotros sesenta días hábiles, cuando así se requiera por las ca-racterísticas del proyecto, en los supuestos y términos queestablezca el reglamento.

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En caso de que se hubiere presentado la información o do-cumentación incompleta, la Secretaría requerirá por escri-to fundado y motivado, y por única vez, a los solicitantes,para que la integren en un plazo no mayor de 15 días hábi-les, suspendiéndose el término que restare para concluir elprocedimiento.

En caso de que la autoridad omita dar a conocer al promo-vente la resolución recaída a su solicitud, se consideraráque ha resuelto negar lo solicitado. A petición del interesa-do, se deberá expedir constancia de tal circunstancia den-tro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que sedebería emitir la resolución de la solicitud respectiva, deconformidad con la Ley Federal de Procedimiento Admi-nistrativo.

La falta de resolución a la solicitud podrá implicar respon-sabilidades a los servidores públicos a quienes competa talresolución, conforme a lo dispuesto en las leyes aplicables.

ARTÍCULO 46.- Las concesiones o permisos que expida laSecretaría se otorgarán por embarcación o unidad de es-fuerzo pesquero, según se defina para cada especie, grupode especies o áreas, en el reglamento de la presente Ley yen las normas oficiales que deriven de la misma.

El concesionario o permisionario deberá tener siempre abordo el documento que demuestre que la embarcación estáautorizada para operar, la cual deberá tener matrícula y ban-dera mexicanas y estar registrada en el Registro Público Ma-rítimo Nacional, en los términos de la Ley de Navegación,así como en el Registro Nacional de Pesca y Acuacultura.

Las embarcaciones pesqueras que establezca el reglamentode la presente Ley deberán llevar un libro de registro quese denominará bitácora de pesca, que contendrá la infor-mación que se determine en el propio reglamento.

Las demás obligaciones y derechos de los concesionarios ypermisionarios, se fijarán en las disposiciones reglamenta-rias que deriven de esta Ley, así como en el título de con-cesión o permiso correspondiente.

ARTÍCULO 47.- Para el otorgamiento de una concesión deun recurso pesquero por área, especie o grupo de especiespara la pesca comercial, la Secretaría procederá conformea lo siguiente:

I. Evaluará la capacidad técnica, administrativa y finan-ciera del solicitante;

II. Evaluará la trayectoria previa del solicitante en cuan-to a cumplimiento de normas oficiales y otras disposi-ciones aplicables incluyendo las de protección del me-dio ambiente;

III. Priorizará las solicitudes de habitantes de las comu-nidades locales y las que tengan un impacto benéfico enlo económico y social en la región;

IV. Informará de la solicitud al Consejo Estatal de Pes-ca y Acuacultura, quien podrá emitir opinión respecto ala solicitud recibida y contará con quince días naturalespara hacerla del conocimiento de Secretaría, y

V. Una vez dictada la resolución, la Secretaría, en su ca-so, publicará la concesión en el Diario Oficial de la Fe-deración, a costa del solicitante.

ARTÍCULO 48.- Los solicitantes de concesiones deberánacreditar la legal disposición de los bienes y equipos nece-sarios para cumplir con el objeto de la solicitud. La solici-tud de concesión deberá contener la información siguiente:

I. Nombre y domicilio del solicitante;

II. Región geográfica donde pretenda llevar a cabo laactividad;

III. La duración por la que pretenda sea otorgada;

IV. Acreditar su inscripción en el Registro Nacional dePesca y Acuacultura o copia de la solicitud, si se en-cuentra en trámite;

V. Propuesta de manejo de la pesquería o recurso en lostérminos que señale el reglamento;

VI. Descripción de las características tecnológicas de laembarcación, equipos y artes de pesca con las cuales sepretende llevar a cabo la actividad, y

VII. Los demás lineamientos que se establezcan en elreglamento de la presente ley y demás ordenamientosaplicables.

ARTÍCULO 49.- Las concesiones a que se refiere esta Leypodrán tener una duración de cinco hasta veinte años parala pesca comercial, y de cincuenta para la acuacultura co-mercial. Con base en los planes de manejo pesqueros y deacuacultura sancionados y publicados, las concesiones

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podrán ser prorrogadas hasta por los plazos equivalentes alos concedidos originalmente.

Para la pesca comercial el concesionario deberá entregarun informe al INAPESCA cada dos años, y con base en eldictamen emitido por el Instituto se podrá prorrogar la con-cesión.

Para la acuacultura comercial el concesionario deberá en-tregar un informe al INAPESCA cada cinco años, y con ba-se en el dictamen emitido por el Instituto se podrá prorro-gar la concesión.

ARTÍCULO 50.- Los titulares de las concesiones podránser sustituidos previa autorización expresa que otorgue laSecretaría, siempre que se cumplan con los requisitos ycondiciones que establezca el reglamento de la presenteLey. En el caso del fallecimiento del titular de la concesión,la Secretaría dará preferencia para la sustitución, a los de-signados por el derecho sucesorio aplicable al caso, de con-formidad con las disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 51.- Los permisos de pesca comercial tendránuna duración de dos hasta cinco años, de acuerdo a la pes-quería de que se trate y lo que determine el reglamento dela presente Ley.

Los permisos a que se refieren las fracciones V a la XV delartículo 41 de esta Ley, tendrán la duración que determinesu reglamento, de acuerdo a las características y naturalezade la actividad, y en su caso, se sujetarán a los planes demanejo.

Podrán ser prorrogados si la evaluación realizada por el IN-APESCA resulta positiva en cuanto al manejo de la pes-quería, acorde con las condiciones que se establezcan en elreglamento de la presente Ley y no podrán ser transferidosa terceros.

En caso de fallecimiento del permisionario, la Secretaríadará preferencia para la sustitución, a los designados por elderecho sucesorio aplicable al caso, de conformidad conlas disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 52.- Los solicitantes de permisos deberánacreditar la legal disposición de los bienes y equipos nece-sarios para cumplir con el objeto de la solicitud. La solici-tud de permiso deberá contener la información siguiente:

I. Nombre y domicilio del solicitante;

II. Región donde pretenda llevar a cabo la actividad;

III. La duración que se pretenda;

IV. Acreditar su inscripción en el Registro Nacional dePesca y Acuacultura o copia de la solicitud, si se en-cuentra en trámite;

V. Descripción de las características tecnológicas de laembarcación, equipos y artes de pesca con las cuales sepretende llevar a cabo la actividad, y

VI. Los demás lineamientos que se establezcan en el re-glamento de la presente ley y demás ordenamientosaplicables.

ARTÍCULO 53.- Son causas de extinción de las concesio-nes y permisos: la caducidad, la revocación, la nulidad, laterminación del plazo y la declaratoria de rescate por cau-sa de interés público.

ARTÍCULO 54.- Son causas de caducidad:

I. No iniciar, sin causa justificada, la actividad en el pla-zo establecido;

II. Suspender, sin causa justificada, la explotación pormás de tres meses consecutivos;

III. No iniciar la construcción de obras e instalaciones ola adquisición de equipos en los términos y plazos con-venidos en el permiso o concesión, y

IV. No concluir las obras e instalaciones en las fechasseñaladas.

En los supuestos anteriores para que no constituyan causade caducidad, se requiere que el interesado someta a consi-deración de la Secretaría los motivos que lo justifiquen pa-ra que ésta los califique y resuelva lo conducente.

ARTÍCULO 55.- La Secretaría, procederá a la revocaciónde la concesión o permiso, cuando sus titulares:

I. Afecten al ecosistema o lo pongan en riesgo inminen-te, con base en un dictamen emitido por la autoridad co-rrespondiente;

II. Cuando se excedan en el ejercicio de los derechosconsignados en la concesión o permiso;

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III. Incumplan o violen lo establecido en esta Ley, en lasdisposiciones reglamentarias que de ella deriven y enlos títulos de concesión o permiso respectivos;

IV. No proporcionen la información en los términos yplazos que le solicite la Secretaría o incurran en false-dad al rendir ésta;

V. No acaten, sin causa justificada, las condiciones ge-nerales de orden técnico que indique la Secretaría, den-tro del plazo establecido para ello;

VI. Transfieran la concesión o permiso, contraviniendolo señalado la presente Ley;

VII. Incurran en quiebra, liquidación, disolución o con-curso necesario;

VIII. Que al amparo del permiso o concesión se comer-cialice producto de origen ilegal, y

IX. La comercialización, bajo cualquier título jurídico,de las capturas de la pesca deportivo-recreativa.

ARTÍCULO 56.- Serán causas de nulidad de las concesio-nes y permisos, la omisión o irregularidad de los elementosexigidos en la presente Ley y su reglamento de conformi-dad con lo establecido en la Ley Federal de ProcedimientoAdministrativo.

ARTÍCULO 57.- Las concesiones o permisos a que se re-fiere esta Ley, se extinguen por terminación del plazo parael que se hayan otorgado, sin necesidad de declaración ex-presa de la Secretaría al respecto.

Artículo 58.- Los titulares de concesiones o permisos, queincurran en causas de caducidad o revocación, no podránser titulares de concesiones o permisos, sino transcurridoscuatro años, contados a partir de la declaración firme de lacaducidad o revocación. Igual tratamiento se dará en loscasos de anulación imputables a sus titulares.

ARTÍCULO 59.-.Las concesiones para la pesca y acuacul-tura comerciales, podrán rescatarse por causa de interéspúblico. Son causas de rescate por interés público, cuando:

I. La pesquería tenga el estatus de sobreexplotación; y

II. El particular no garantice el mantenimiento de lamisma en un plazo basado en un dictamen emitido porel INAPESCA.

Los titulares de los permisos o concesiones que hubiesensido rescatados tendrán prelación para el acceso a otraspesquerías.

TÍTULO SÉPTIMODE LA PESCA

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 60.- La pesca se puede realizar mediante con-cesión o permiso. Requieren permiso la pesca comercial,de fomento, deportivo-recreativa, didáctica y las demás ac-tividades que expresamente se señalen en esta Ley. Se pro-híbe la operación de barcos-fábrica y de plantas flotantes.

ARTÍCULO 61.- El establecimiento y operación de artesde pesca fijas o cimentadas en aguas de jurisdicción fede-ral, así como su cambio de localización o dimensiones, só-lo podrá realizarse si se cuenta previamente con permiso dela Secretaría, sujetándose a las disposiciones en materia deimpacto ambiental contenidas en la Ley General del Equi-librio Ecológico y la Protección al Ambiente y aquellas quesean de la competencia de otras autoridades. Su temporali-dad no podrá exceder a la señalada en el permiso corres-pondiente y el interesado deberá cumplir con los requisitosque establezcan el reglamento de esta Ley y las normas ofi-ciales.

ARTÍCULO 62.- La Secretaría, de conformidad con el in-terés nacional y de acuerdo con los Tratados y Acuerdos In-ternacionales de los que México sea parte, determinará yen su caso, declarará si existen excedentes por especie; ental circunstancia permitirá, con carácter de excepción, queembarcaciones extranjeras participen de dichos exceden-tes, en la zona económica exclusiva y mediante el cumpli-miento de los requisitos y condiciones que para cada casoestablezca la propia dependencia. En todo caso, se estarásiempre a la más rigurosa reciprocidad.

La declaración de excedentes a que se refiere el párrafo an-terior, se establecerá exclusivamente mediante Acuerdo delTitular de la Secretaría, basado en un dictamen elaboradopor el INAPESCA y con la opinión del Consejo Nacionalde Pesca y Acuacultura, el cual se publicará en el DiarioOficial de la Federación. Los permisos respectivos los ex-pedirá la Secretaría, serán intransferibles y se sujetarán a lasuscripción de convenios con los Estados que lo soliciteny, en el caso de personas físicas y morales de nacionalidadextranjera, previa solicitud y cumplimiento de los requisi-tos establecidos en el reglamento de esta Ley.

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Los permisos se expedirán por embarcación, por tempora-da de pesca o por el tiempo que determine la Secretaría,que consignará en cada uno de ellos la vigencia, zona decaptura, artes y equipos de pesca, recurso o recursos pes-queros permitidos y las condiciones de operación.

Tendrán prelación en la captura de dichos excedentes en lazona económica exclusiva, las embarcaciones de banderaextranjera que acrediten que su quilla se fabricó en astille-ros mexicanos.

ARTÍCULO 63.- Los interesados en obtener permiso parapescar en altamar o en aguas de jurisdicción extranjera, asícomo los interesados en descargar en puertos extranjeros,con embarcaciones de matrícula y bandera mexicanas, de-berán cumplir para ello los requisitos que establezcan el re-glamento de esta Ley y los Tratados o Acuerdos interna-cionales de los que México sea parte, así como con losrequisitos y permisos que para este efecto los países les re-quieran. Los permisos respectivos los expedirá la Secreta-ría únicamente a personas de nacionalidad mexicana.

Las cuotas que otorguen al país los gobiernos extranjeros,para el aprovechamiento o explotación de sus recursos pes-queros, serán administradas por la Secretaría.

En caso de que los propios gobiernos permitan a los parti-culares adquirir directamente licencias, permisos o susequivalentes para pesca comercial, sus titulares, a solicitudde la Secretaría, comprobarán que las capturas realizadasse efectuaron al amparo de dichas licencias, permisos oequivalentes.

Los titulares de los permisos para pescar en altamar o enaguas de jurisdicción extranjera, con embarcaciones dematrícula y bandera mexicanas, están obligados a presentarel aviso de arribo, en los términos que establezca el regla-mento de esta Ley.

ARTÍCULO 64.- La Secretaría podrá otorgar permisos pa-ra realizar pesca de fomento a las personas que acreditencapacidad técnica y científica para tal fin, en los términosde la presente Ley, de su reglamento y de las normas ofi-ciales que al efecto se expidan.

La Secretaría podrá permitir la pesca de fomento, en el ca-so de científicos, técnicos e instituciones de investigaciónextranjeros, para lo cual hará del conocimiento de las Se-cretarías de Relaciones Exteriores y de Marina, las peticio-nes que reciba de extranjeros o de organismos internacio-

nales, sin perjuicio de los demás requisitos que deban cum-plirse en términos de la legislación aplicable.

ARTÍCULO 65.- La Secretaría podrá otorgar permisos pa-ra realizar pesca didáctica a las instituciones de enseñanzaque desarrollen programas educativos de pesca las cualesdeberán informar a la Secretaría, acerca del volumen y es-pecies obtenidas, dentro del plazo que se determine en elpermiso.

La captura producto de las actividades realizadas al ampa-ro de estos permisos podrá comercializarse, siempre que elproducto de su venta se aplique exclusivamente al desarro-llo de las labores propias de la institución, en los términosque establezca el reglamento.

ARTÍCULO 66.- La captura incidental estará limitada y nopodrá exceder del volumen que determine la Secretaría, pa-ra cada pesquería, según las zonas, épocas y artes de pes-ca, de conformidad con lo que establece la presente Ley ydemás disposiciones que de ella se deriven. Los exceden-tes de los volúmenes de captura incidental que determinedicha autoridad en tales disposiciones, serán consideradoscomo pesca realizada sin concesión o permiso.

El aprovechamiento de los productos pesqueros obtenidosen la captura incidental se sujetará a las normas oficialesque al efecto se expidan, salvo lo previsto en esta Ley pa-ra la pesca deportivo-recreativa.

ARTÍCULO 67.- Los permisos para la pesca deportivo-re-creativa se expedirán a personas físicas nacionales o ex-tranjeras y serán individuales, improrrogables e intransfe-ribles. Requerirán permiso para efectuar este tipo de pescala persona que la realice por sí y los prestadores de servi-cios a terceros para llevar a cabo dicha actividad, de con-formidad con los programas correspondientes.

Lo anterior es aplicable, sin perjuicio del pago de derechosque deba efectuarse por la utilización de embarcaciones enlas que se realicen actividades de pesca deportivo-recreati-va, de conformidad con lo dispuesto en la ley de la materia

ARTÍCULO 68.- Las especies denominadas marlin, pezvela, pez espada, sábalo o chiro, pez gallo y dorado, en to-das sus variedades biológicas, quedan destinadas de mane-ra exclusiva para la pesca deportivo-recreativa, dentro deuna franja de cincuenta millas náuticas, contadas a partir dela línea de base desde la cual se mide el mar territorial.

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No podrán realizarse actividades de pesca distintas a las deinvestigación, sobre las especies destinadas a la pesca de-portivo-recreativa en las áreas de reproducción que esta-blezca la Secretaría mediante disposiciones reglamentarias.

ARTÍCULO 69.- Las personas que practiquen la pesca de-portivo-recreativa desde tierra no requerirán permiso, y es-tarán obligados a utilizar las artes de pesca y respetar las ta-llas mínimas y límites de captura que autorice la Secretaríaconforme a las disposiciones que para tal efecto se emitan.

ARTÍCULO 70.- La Secretaría, con base en el dictamenemitido por el INAPESCA y acorde a los planes de mane-jo pesquero sancionados, establecerá las épocas, zonas ytallas mínimas de pesca, el número máximo de ejemplaressusceptibles de captura por pescador deportivo y por día,así como las características particulares de las artes y mé-todos de pesca permitidos, en las disposiciones reglamen-tarias que deriven de esta Ley. Lo anterior considerando,entre otros aspectos, las condiciones del recurso de que setrate y las características del lugar donde se pretenda des-arrollar dicha actividad.

ARTÍCULO 71.- Los prestadores de servicios o los titula-res de los permisos de la pesca deportivo-recreativa, debe-rán entregar a la Secretaría la bitácora de pesca correspon-diente, en los términos del reglamento de la presente Ley.

ARTÍCULO 72.- La pesca de consumo doméstico queefectúen los residentes en las riberas y en las costas, no re-quiere concesión o permiso.

Sólo podrá efectuarse con redes y líneas manuales que pue-da utilizar individualmente el pescador, observando y res-petando las vedas y las normas oficiales que se expidan.

Tratándose de zonas concesionadas se podrá practicar lapesca de consumo doméstico, siempre y cuando no se cap-turen las especies materia de las concesiones otorgadas aterceros.

En los casos que se requiera, la Secretaría establecerá, ennormas oficiales, las artes de pesca de consumo domésticoy sus especificaciones técnicas, considerando entre otrosaspectos, las condiciones biológicas, tecnológicas y am-bientales.

Las cantidades permitidas por pesquería o especie se espe-cificarán en el reglamento de la presente Ley, y en las nor-mas correspondientes.

CAPÍTULO IIDE LOS PERMISOS PARA DESCARGAR

EN PUERTOS EXTRANJEROS Y TRANSBORDAR ESPECIES

CAPTURADAS POR EMBARCACIONES PESQUERAS DE BANDERA MEXICANA

ARTÍCULO 73.- El permiso para descargar en puertos ex-tranjeros o transbordar especies capturadas por embarca-ciones pesqueras de bandera mexicana, será otorgado porla Secretaría, siempre y cuando los interesados proporcio-nen, adjunta a la solicitud del permiso, la información quese determine en el reglamento de esta Ley.

En los casos de emergencia, contingencias climáticas yaverías en las embarcaciones se estará a lo dispuesto en elReglamento de la presente Ley.

ARTÍCULO 74.- Se requiere permiso para la descarga enpuertos mexicanos, que realicen embarcaciones pesquerasde bandera extranjera, de productos pesqueros vivos, fres-cos, enhielados o congelados provenientes de la pesca co-mercial. Para ello los interesados deberán adjuntar a su so-licitud el título correspondiente al amparo del cual serealizó la actividad pesquera, expedido por la autoridadcompetente del país de origen, y cumplir con los demás re-quisitos que se establezcan en el reglamento de esta Ley.

En los casos de emergencia, contingencias climáticas yaverías en las embarcaciones se estará a lo dispuesto en elReglamento de la presente Ley.

TÍTULO OCTAVODE LA LEGAL PROCEDENCIA

CAPÍTULOÚNICO

ARTÍCULO 75.- La legal procedencia de los productospesqueros y acuícolas, se acreditará con los avisos de arri-bo, de cosecha, de producción, de recolección, permiso deimportación y con la guía de pesca, según corresponda, enlos términos y con los requisitos que establezca esta Ley ysu reglamento. Para las especies obtenidas al amparo depermisos de pesca deportivo-recreativa, la legal proceden-cia se comprobará con el permiso respectivo.

Para la comercialización de los productos de la pesca y dela acuacultura, los comprobantes fiscales que emitan debe-rán incluir el número de permiso o concesión respectiva.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006139

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ARTÍCULO 76.- El traslado por vía terrestre, marítima oaérea de productos pesqueros vivos, frescos, enhielados ocongelados provenientes de la pesca o acuacultura deberárealizarse al amparo de la guía de pesca, de conformidadcon el formato que expida la Secretaría. Se exceptúan deesta obligación las personas que hayan obtenido especies alamparo de permisos de pesca deportivo-recreativa, cuyotraslado se amparará con el propio permiso y el que trasla-de productos cuyo destino sea el consumo doméstico di-recto del que lo transporta.

ARTÍCULO 77.- El trámite, los requisitos y la vigencia delos documentos para acreditar la legal procedencia de losproductos pesqueros y acuícolas, se establecerán en el re-glamento de esta Ley.

En el ejercicio de sus funciones, el SENASICA coadyuva-rá en la inspección y vigilancia del traslado de productospesqueros vivos, frescos, enhielados o congelados prove-nientes de la pesca o la acuacultura, que se realice por víaterrestre, marítima o aérea en cualquier parte del territorionacional.

TÍTULO NOVENODE LA ACUACULTURA

CAPITULO IDE LA PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO

Y DEL ORDENAMIENTO ACUÍCOLA

ARTÍCULO 78.- En materia de acuacultura, son objetivosde esta Ley:

I. Fomentar el desarrollo de la acuacultura como una ac-tividad productiva que permita la diversificación pes-quera, para ofrecer opciones de empleo en el medio ru-ral;

II. Incrementar la producción acuícola y la oferta de ali-mentos que mejoren la dieta de la población mexicana,así como generar divisas;

III. Promover la definición de sitios para su realización,su tecnificación y diversificación, orientándola para in-crementar su eficiencia productiva reduciendo los im-pactos ambientales y buscando nuevas tecnológicas quepermitan ampliar el numero de especies que se cultiven;

IV. Impulsar el desarrollo de las actividades acuícolaspara revertir los efectos de sobreexplotación pesquera;

V. Aprovechar de manera responsable, integral y susten-table recursos acuícolas, para asegurar su producciónóptima y su disponibilidad; y

VI. Fomentar y promover la calidad y la diversidad delos recursos acuícolas.

ARTÍCULO 79.- La Secretaría, regulará el crecimiento or-denado de la acuacultura, atendiendo principalmente a lasáreas o zonas con potencial para desarrollar esta actividad,mediante la expedición de concesiones o permisos por es-pecie o grupos de especies.

Artículo 80.- El Programa Nacional de Acuacultura, comoparte del Programa Nacional de Pesca y Acuacultura se su-jetará a las previsiones del Plan Nacional de Desarrollo ycontemplará la concurrencia que en materia de acuaculturalleven a cabo la Federación, las Entidades Federativas, elDistrito Federal y los Municipios, de acuerdo a la distribu-ción de competencias establecidas en esta Ley.

Artículo 81.- La planeación y regulación del ordenamientoacuícola, se llevará a cabo a través de:

I. El Programa Nacional de Acuacultura y la Carta Na-cional Acuícola;

II. Los programas estatales de acuacultura;

III. Los planes de ordenamiento acuícola; y

IV. Los programas de desarrollo de la acuacultura deri-vados de los señalados en las fracciones anteriores.

La Federación y las Entidades Federativas, en los términosde la presente Ley, podrán convenir acciones que propicienel ordenamiento territorial de los desarrollos acuícolas ubi-cados en aguas continentales.

ARTÍCULO 82.- Para regular e inducir las actividades deacuacultura llevadas a cabo en una región del país, con elpropósito de garantizar la productividad, la funcionalidad ysustentabilidad del medio natural, las entidades federativaspodrán establecer planes regionales de acuacultura, comoinstrumentos de planeación, conforme a las disposicionesde la presente Ley.

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CAPÍTULO IIDE LA CARTA NACIONAL ACUÍCOLA

Artículo 83.- La Carta Nacional Acuícola, es la presenta-ción cartográfica y escrita de los indicadores de la activi-dad, de las especies destinadas a la acuacultura, del des-arrollo de la biotecnología y de las zonas por su vocaciónde cultivo. Su contenido tendrá carácter informativo paralos sectores productivos y será consultivo y orientador pa-ra las autoridades competentes en la resolución de solicitu-des de concesiones y permisos para la realización de las ac-tividades acuícolas.

La Secretaría aprobará y expedirá la Carta Nacional Acuí-cola y sus actualizaciones, y las publicará en el Diario Ofi-cial de la Federación.

ARTÍCULO 84.- La Carta Nacional Acuícola deberá con-tener, al menos, la siguiente información:

I. El inventario de las especies acuícolas susceptibles dereproducción y cultivo;

II. Caracterización de las zonas por su vocación y po-tencial de cultivo;

III. Análisis de capacidad instalada por región;

IV. Las especificaciones respecto al dominio de la tec-nología para la reproducción y cultivo de las especiesacuícolas;

V. Los planes de ordenamiento acuícola;

VI. Las normas aplicables a aspectos de conservación,protección y/o aprovechamiento de los recursos acuíco-las, incluyendo las relativas a la sanidad, calidad e ino-cuidad de los productos acuícolas;

VII. Estadísticas de producción; y

VIII. La información que se determine en el reglamentode la presente Ley.

CAPÍTULO IIIDE LOS INSTRUMENTOS DE MANEJO

PARA LA ACUACULTURA

ARTÍCULO 85.- Para el desarrollo integral, ordenado ysustentable de la acuacultura, se fomentará la creación de

Unidades de Manejo Acuícola que estarán basadas en laevaluación de los recursos naturales disponibles para laacuacultura.

ARTÍCULO 86.-.Cada unidad de manejo acuícola, deberácontar con un plan de manejo que contendrá:

I. Las acciones a realizar a corto, mediano y largo pla-zo, estableciendo la vinculación con los planes y pro-gramas aplicables;

II. La capacidad de carga de los cuerpos de agua de don-de se pretendan alimentar las unidades de producciónacuícola;

III. Las características geográficas de la zona o región;

IV. Las obras de infraestructura existentes y aquellasque se planeen desarrollar y su programa de administra-ción;

V. La forma de organización y administración de la uni-dad de manejo, así como los mecanismos de participa-ción de los acuicultores asentados en la misma;

VI. La descripción de las características físicas y bioló-gicas de la Unidad de Manejo Acuícola;

VII. Acciones de protección y aprovechamiento susten-table de los recursos naturales y un cronograma de cum-plimiento de las disposiciones legales aplicables;

VIII. Acciones de sanidad, inocuidad y calidad acuícola;

IX. Acciones de crecimiento y tecnificación, y

X. El programa de prevención y control de contingen-cias, de monitoreo y las demás que por las característi-cas propias de la unidad de manejo acuícola se requie-ran.

ARTÍCULO 87.- Las auditorias técnicas preventivas ten-drán la finalidad de determinar el grado de cumplimientode la normatividad y de los planes de manejo respectivospor parte de los acuacultores. La Secretaría, emitirá un dic-tamen que haga constar el adecuado cumplimiento de la le-gislación en la materia y de los planes de manejo y, en sucaso, hará las recomendaciones sobre las medidas preven-tivas y correctivas necesarias, para garantizar una actividadsustentable.

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ARTÍCULO 88.- La Federación y las Entidades Federati-vas en el ámbito de sus respectivas competencias, diseña-rán y aplicarán instrumentos económicos que incentiven elcumplimiento de los objetivos de la política acuícola.

TÍTULO DÉCIMODE LA ADMINISTRACIÓN

DE LA ACUACULTURA

CAPITULO ÚNICODE LAS CONCESIONES Y PERMISOS

DE ACUACULTURA

ARTÍCULO 89.- La acuacultura se puede realizar median-te concesión para la acuacultura comercial y mediante per-miso, para:

I. La acuacultura comercial;

II. La acuacultura de fomento;

III. La acuacultura didáctica;

IV. La recolección del medio natural de reproductores; y

V. La introducción y la repoblación de especies vivas encuerpos de agua de jurisdicción federal.

ARTÍCULO 90.- La Secretaría podrá otorgar permisos pa-ra la acuacultura a personas físicas o morales de nacionali-dad mexicana, previo cumplimiento de los requisitos quese establezcan en esta Ley y en las disposiciones regla-mentarias, mismos que deberán ser congruentes con losplanes de ordenamiento acuícola.

Los solicitantes de permisos deberán acreditar la legal dis-posición de los bienes y equipos necesarios para cumplircon el objeto de la solicitud.

La solicitud deberá contener, al menos, lo siguiente:

I. Nombre y domicilio del solicitante;

II. Entidad federativa y municipio donde pretenda llevara cabo la actividad;

III. La duración por la que pretenda sea otorgada, y

IV. Acreditar su inscripción en el Registro Nacional dePesca y Acuacultura o copia de la solicitud, si se en-cuentra en trámite.

ARTÍCULO 91.- La Secretaría podrá otorgar concesiónpara la acuacultura comercial en aguas de jurisdicción fede-ral a personas físicas o morales, a solicitud del interesado yprevio cumplimiento de los requisitos que se establezcan enel reglamento de esta Ley. Lo anterior sin perjuicio de lo es-tablecido en otras disposiciones jurídicas aplicables.

ARTÍCULO 92.- Las personas que realicen actividades deacuacultura, deberían presentar a la Secretaría los avisos decosecha, producción y recolección, en la forma y términosque determine el reglamento de esta Ley.

ARTÍCULO 93.- Con el propósito de estimular la diversi-ficación y tecnificación de cultivos, la Secretaría promove-rá la acuacultura de fomento y podrá permitirla a institu-ciones de investigación científica y docencia, así como apersonas físicas dedicadas a actividades científicas y técni-cas.

La Secretaría podrá otorgar permiso de acuacultura de fo-mento a personas morales cuya actividad u objeto socialsea la pesca o el cultivo, comercialización o transforma-ción de productos acuícolas, debiendo cumplir con losmismos requisitos que se establecen para las institucionesde investigación.

El permiso podrá comprender la comercialización de lascosechas que se obtengan, con los límites y condicionesque se establezcan en el reglamento de esta Ley y en elpropio permiso.

En caso de que los resultados obtenidos sean favorables yse haya dado cumplimiento a las condicionantes estableci-das para la acuacultura de fomento, la Secretaría podráotorgar las concesiones o permisos correspondientes.

ARTÍCULO 94.- Las personas físicas o morales que des-arrollen programas de enseñanza en materia acuícola alamparo de un permiso, podrán comercializar la producciónobtenida del programa de cultivo, siempre que el productode su venta se aplique al desarrollo de actividades acadé-micas.

ARTÍCULO 95.- Para la importación de semillas, ovas,alevines, larvas, postlarvas, cepas algales, reproductores ocualquier otro estadio de especies silvestres, cultivadas ode laboratorio, se deberá adjuntar a la solicitud el certifica-do de sanidad acuícola otorgado por el SENASICA. En elcaso de organismos genéticamente modificados se sujetaráa lo dispuesto en la Ley de Bioseguridad de OrganismosGenéticamente Modificados.

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ARTÍCULO 96.- Respecto de la introducción de especiesvivas que no existan de forma natural en el cuerpo de aguade jurisdicción federal receptor, la Secretaría, consideran-do la opinión del INAPESCA, y de acuerdo a los resulta-dos del periodo de cuarentena previo, resolverá sobre laprocedencia de la misma, observando lo que dispongan lasdisposiciones reglamentarias que deriven de esta Ley.

Será requisito para obtener el permiso de introducción deespecies vivas en cuerpos de agua de jurisdicción federal,que el solicitante cuente con el certificado de sanidad acu-ícola que otorgue el SENASICA, en los términos de estaLey. El interesado podrá iniciar el trámite para obtener di-cho permiso ante la Secretaría, pero no le será otorgadohasta que acredite en el expediente respectivo haber obte-nido el certificado del SENASICA.

ARTÍCULO 97.- La Secretaría otorgará permisos para re-colectar del medio natural reproductores para destinarlos alabasto de las actividades acuícolas exclusivamente a:

I. Propietarios de laboratorios de producción acuícola,únicamente para satisfacer sus necesidades de opera-ción, hasta la segunda corrida de producción, y

II. Concesionarios de la pesca comercial de la especiede que se trate, que cumplan con los requisitos y condi-ciones que se establezcan en el reglamento de esta Leyy demás disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 98.- Aquellas personas que recolecten orga-nismos del medio natural y los acuacultores que se abas-tezcan de ellos, quedan obligados a realizar acciones de re-población en los términos y condiciones que en cada casodetermine la Secretaría en normas oficiales y en los propiospermisos.

Para otorgar los permisos para la recolección de especiesen cualquier estadio, la Secretaría considerará el dictamenemitido por el INAPESCA, en el que se determinará el nú-mero de ejemplares, zonas y épocas para su recolección.No se otorgará permiso cuando se determine que se poneen riesgo la conservación de la especie de que se trate.

Los permisionarios deberán presentar a la Secretaría el avi-so de recolección correspondiente, con la información yrequisitos que se establezcan en el reglamento.

ARTÍCULO 99.-. Las personas que colecten en cualquierade las fases de desarrollo organismos acuáticos vivos pro-

venientes de poblaciones naturales con fines de acuacultu-ra, deberán observar los lineamientos que en materia de re-colección, aclimatación, manejo, transporte y siembra delos mismos se establezcan en normas oficiales.

ARTÍCULO 100.- Los permisos de acuacultura tendránuna vigencia de hasta cinco años de acuerdo a las caracte-rísticas y naturaleza de la actividad, y los demás requisitosque determinen en las disposiciones reglamentarias que de-riven de esta Ley, y en su caso se sujetarán a los planes demanejo.

Podrán ser prorrogados en los casos y condiciones que sedeterminen en el propio reglamento, y serán intransferi-bles.

Para la acuacultura comercial el titular deberá entregar uninforme al INAPESCA a la mitad del plazo estipulado enel permiso, y con base en el dictamen emitido por el Insti-tuto se podrá prorrogar la concesión.

ARTÍCULO 101.- La explotación, uso o aprovechamientode las aguas nacionales en la acuacultura, se podrá realizarpor personas físicas o morales previa la concesión respec-tiva otorgada por la Autoridad del Agua, en los términos dela Ley de Aguas Nacionales, la presente Ley y sus regla-mentos.

La Comisión Nacional del Agua, en coordinación con laSecretaría, otorgará facilidades para el desarrollo de laacuacultura y el otorgamiento de las concesiones de aguanecesarias; asimismo apoyará, a solicitud de los interesa-dos, el aprovechamiento acuícola en la infraestructura hi-dráulica federal, que sea compatible con su explotación,uso o aprovechamiento, con la participación que corres-ponda a los Organismos de Cuenca.

Las actividades de acuacultura efectuadas en sistemas sus-pendidos en aguas nacionales no requerirán de concesiónde agua, en tanto no se desvíen los cauces y siempre que nose afecten la calidad de agua, la navegación, otros usos per-mitidos y los derechos de terceros, en los términos de la pre-sente Ley, la Ley de Aguas Nacionales, y sus reglamentos.

ARTÍCULO 102.- Las concesiones sobre aguas de juris-dicción federal, para construir, operar y explotar unidadesde producción acuícola se otorgan preferentemente a lospropietarios de los terrenos que colindan con dichos cuer-pos de agua conforme al procedimiento que establezca elreglamento de esta Ley.

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TÍTULO DÉCIMO PRIMERODE LA SANIDAD, INOCUIDAD Y CALIDAD

CAPÍTULO IDE LA SANIDAD DE ESPECIES ACUÍCOLAS

Artículo 103.- La Secretaría, ejercerá sus atribuciones y fa-cultades en materia de sanidad de especies acuícolas a tra-vés del SENASICA, de conformidad con esta Ley, sus dis-posiciones reglamentarias, las normas oficiales que de elladeriven y los demás ordenamientos que resulten aplicables.

Cuando, por razón de la materia y de conformidad con laLey Orgánica de la Administración Pública Federal u otrasdisposiciones legales aplicables, se requiera de la interven-ción de otras dependencias, la Secretaría ejercerá sus atri-buciones en coordinación con las mismas.

La Secretaría y los gobiernos de las entidades federativas,en los términos de los acuerdos y convenios que se cele-bren, ejercerán sus funciones en forma coordinada.

ARTÍCULO 104.- La Secretaría expedirá las Normas Ofi-ciales Mexicanas y establecerá las medidas de diagnóstico,detección, erradicación, prevención, y control para evitar laintroducción y dispersión de enfermedades, determinar yclasificas las patologías de alto riesgo; así como para eva-luar los daños, restaurar las áreas afectadas y establecerprocesos de seguimiento.

ARTÍCULO 105.- Requerirán de certificado de sanidadacuícola, de manera previa a su realización, las siguientesactividades:

I. La importación y exportación y tránsito internacionalde especies acuáticas, sus productos y subproductos yde productos biológicos, químicos, farmacéuticos o ali-menticios para uso o consumo de dichas especies;

II. La movilización de especies acuícolas vivas, en cua-lesquiera de sus fases de desarrollo, que se cultiven eninstalaciones ubicadas en el territorio nacional, que sehaga de una unidad de producción acuícola a otra, asícomo sus productos y subproductos y de productos bio-lógicos, químicos, farmacéuticos o alimenticios parauso o consumo de dichas especies;

III. Los establecimientos en operación en los que se pro-duzcan, procesen, comercialicen, transporten y almace-

nen productos y subproductos acuícolas, así como pro-ductos químicos, biológicos, farmacéuticos y alimenti-cios para el uso o consumo de dichas especies;

IV. Uso y aplicación de antibióticos, medicamentos ve-terinarios, aditivos y demás sustancias químicas a losorganismos de cultivo; y

V. La introducción de especies acuícolas vivas a uncuerpo de agua de jurisdicción federal.

Respecto de la importación de especies acuáticas a que serefiere la fracción I de este artículo, será requisito para ob-tener el certificado de sanidad que el solicitante cuente conla autorización correspondiente expedida por la autoridadcompetente del país de origen y acredite dicha situación enel expediente respectivo.

ARTÍCULO 106.- También requerirán certificado de sani-dad acuícola:

I. Las instalaciones en las que se realicen actividadesacuícolas;

II. Las especies acuáticas vivas que se capturen de po-blaciones naturales y se destinen a la acuacultura, y

III. Las unidades de cuarentena.

Para los efectos de este artículo, la Secretaría tomará encuenta la opinión del SENASICA para establecer en nor-mas oficiales los lineamientos sanitarios para el funciona-miento y operación de unidades de producción acuícola yde unidades de cuarentena, así como las especificacionessanitarias para el cultivo, siembra y cosecha de organismosacuáticos.

ARTÍCULO 107.- Los certificados de sanidad acuícola po-drán ser expedidos directamente por el SENASICA o a tra-vés por los organismos de certificación, acreditados yaprobados en términos de la Ley Federal sobre Metrologíay Normalización y del reglamento de esta Ley.

Los Comités de Sanidad Acuícola serán órganos auxiliarespara que el SENASICA lleve a cabo la prevención, diag-nóstico y control de enfermedades. La organización y fun-cionamiento de dichos Comités se determinará en el regla-mento que al efecto se expida.

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Los demás requisitos y previsiones para obtener el certifi-cado de sanidad correspondiente se establecerán en las dis-posiciones reglamentarias y en las normas oficiales que de-riven de esta Ley. El SENASICA expedirá el certificado,siempre que el interesado cumpla con dichos requisitos yprevisiones.

En las concesiones y los permisos para acuacultura comer-cial se establecerán las condiciones sanitarias que requierala introducción de organismos a instalaciones dedicadas ala producción de las primeras fases de desarrollo de cual-quier organismo acuático.

Artículo 108.- Las Entidades Federativas, se coordinaráncon la Secretaría, con el objeto de:

I. Organizar, apoyar y supervisar el funcionamiento delos Organismos Auxiliares;

II. Inducir el cumplimiento de las disposiciones legalesy las medidas de seguridad de sanidad acuícola estable-cidas;

III. Difundir permanentemente la información y conoci-mientos sobre sanidad acuícola, y

IV. Realizar acciones de saneamiento acuícola.

CAPITULO IIDE LAS MEDIDAS SANITARIAS

ARTÍCULO 109.- Las medidas sanitarias tienen por obje-to prevenir, controlar, combatir y erradicar enfermedades yplagas de las especies acuáticas vivas, con la finalidad deproteger su salud y la del hombre. Las medidas sanitariasserán establecidas por el SENASICA.

Corresponde a la Secretaría con la opinión del SENASICAla emisión de normas oficiales relativas a esta materia, ycuando la situación lo amerite, podrán ser emergentes. Lasnormas oficiales podrán comprender alguna o algunas delas siguientes medidas:

I. Campañas sanitarias, entendidas como el conjunto demedidas para prevenir, controlar o erradicar enfermeda-des o plagas de las especies acuáticas vivas en un área ozona determinada;

II. La cuarentena, siendo una medida basada en el aisla-miento, observación y restricción de la movilización de

especies acuáticas vivas, por la sospecha o existencia deuna enfermedad de las mismas, sujeta a control;

III. El diagnóstico e identificación de enfermedades yplagas de las especies mencionadas;

IV. La retención y disposición de especies acuáticas vi-vas, sus productos, subproductos y productos químicos,farmacéuticos, biológicos y alimenticios, para uso oconsumo de dichas especies, que puedan ocasionar en-fermedades o plagas en los mismos, y

V. Las demás que se establezcan en las propias normasoficiales, así como aquellas que, conforme a los avancesy adelantos científicos y tecnológicos, sean eficaces pa-ra la atención de cada caso de enfermedad o plaga.

ARTÍCULO 110.- Para la aplicación de medidas sanitarias,la Secretaría declarará mediante acuerdo que se publicaráen el Diario Oficial de la Federación, el estatus sanitario delas entidades federativas, como zona libre, zona en vigilan-cia, zona de escasa prevalencia y zona infectada de enfer-medades o plagas de especies acuáticas vivas, consideran-do entre otros factores:

I. La prevalencia y recurrencia de enfermedades en lazona;

II. Las condiciones geográficas y de los ecosistemas; y

III. La eficacia de las medidas sanitarias que se hayanaplicado, en su caso.

El SENASICA considerará dicha zonificación para la apli-cación de las medidas sanitarias procedentes.

ARTÍCULO 111.- La aplicación, inspección y vigilancia delos lineamientos, acuerdos, normas y demás disposicionesen materia sanitaria a que se refiere este capítulo, correspon-derá exclusivamente al SENASICA en los términos de estaLey.

El cumplimiento de dichas disposiciones podrá ser evalua-do por organismos auxiliares, organismos de certificación,unidades de verificación y laboratorios de pruebas, aproba-dos por el propio SENASICA de conformidad con lo dis-puesto en la Ley Federal sobre Metrología y Normaliza-ción y el reglamento de esta Ley.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006145

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ARTÍCULO 112.- Por razones sanitarias y de protecciónde la salud pública, el SENASICA podrá proponer a la Se-cretaría la prohibición de la importación de especies acuá-ticas. Para estos efectos, dicha autoridad deberá fundar ymotivar su resolución basándose, entre otras cosas, en ele-mentos e información científica y técnica, y considerandolos compromisos establecidos en Tratados y Acuerdos In-ternacionales sanitarios y comerciales de los que Méxicosea parte.

ARTÍCULO 113.- La Secretaría, mediante Acuerdos, de-terminará los requisitos y medidas sanitarias que deberáncumplirse para movilizar a zonas libres o en vigilancia, or-ganismos acuícolas vivos, productos y subproductos, ali-mentos y productos para uso o consumo por éstos, cuaren-tenados, así como los vehículos, maquinaria, materiales oequipo y otros artículos reglamentados que hayan estado encontacto con ellos.

Las mercancías que se pretendan ingresar al territorio na-cional, en importación temporal o definitiva, o en tránsitointernacional, deberán provenir de países que cuenten conservicios veterinarios equivalentes a los que se regulan enesta Ley y su reglamento.

Los servicios veterinarios de inspección, verificación ycertificación para las mercancías destinadas al comercioexterior las realizará exclusivamente el SENASICA, quienpodrá solicitar el apoyo de los organismos de coadyuvan-cia para que realicen determinados actos en los términosdel Reglamento de esta Ley.

ARTÍCULO 114.- Quedan prohibidas la importación o ex-portación, temporal o definitiva y el tránsito internacionalde organismos acuícolas, derivados, alimentos, deshechosy despojos, cuando sean originarios o procedan de zonas opaíses que no han sido reconocidos como libres de enfer-medades emergentes o endémicas. El reconocimiento dezonas o países como libres de enfermedades, lo realizará laSecretaría en términos del Reglamento de esta Ley, me-diante acuerdos que publicará en el Diario Oficial de la Fe-deración.

En todo caso, la Secretaría, previo análisis de riesgo y enlos términos que se establezcan en la gestión del riesgo, po-drá suspender la prohibición y condicionar la importacióno exportación de las mercancías en riesgo.

Cuando el riesgo sanitario o la situación concreta a preve-nirse, no este contemplada en una norma oficial específica,

los interesados deberán cumplir los requisitos mínimos es-tablecidos en las normas oficiales aplicables en situacionesgenerales u observar el procedimiento que se regula en elReglamento de esta Ley.

ARTÍCULO 115.- Para fines de exportación la Secretaría, apetición y con cargo a los interesados, podrá llevar el controlsanitario en las unidades de producción en las que se críen,alojen o manejen especies acuícolas vivas, así como en losestablecimientos en los que se almacenen, transformen y/oprocesen derivados, alimentos y productos para uso o con-sumo de éstos, a fin de certificar el cumplimiento de los re-quisitos sanitarios establecidos por la autoridad competen-te del país al que se destinarán las mercancías.

En el caso de la exportación de productos para uso o con-sumo acuícola, la Secretaría, a solicitud de los interesados,expedirá la certificación de libre venta, de origen y de re-gulación vigente de empresas y productos regulados.

Cuando se opte por la destrucción o el tratamiento, el inte-resado solicitará a la Secretaría, la evaluación del riesgo sa-nitario, en cuyo caso el ingreso de las mercancías se harábajo el procedimiento de cuarentena postentrada, y el inte-resado deberá solicitar a la autoridad aduanera la suspen-sión del despacho aduanero, y en su caso, el cambio de ré-gimen aduanero.

ARTÍCULO 116 .- Cuando se detecte o se tenga evidenciacientífica sobre la presencia o entrada inminente de enfer-medades emergentes o de notificación obligatoria, erradi-cadas, desconocidas o inexistentes en el país, que ponganen situación de emergencia sanitaria a una o varias especiesacuícolas en todo o en parte del territorio nacional, la Se-cretaría instrumentará el Dispositivo Nacional de Emer-gencia de Sanidad Acuícola, que implicará la publicacióninmediata del Acuerdo en el que se establezca la instru-mentación urgente y coordinada de las medidas sanitariasque deberán aplicarse, cuando la evidencia científica con-firme la presencia de alguna enfermedad emergente o denotificación obligatoria, erradicada, desconocida o inexis-tente, o la epidemia de una enfermedad endémica.

También se justificará la activación del dispositivo deemergencia y la aplicación inmediata de medidas de ino-cuidad, cuando se sospeche o se tenga evidencia científicasobre un incremento en los niveles de contaminantes o lapresencia de residuos tóxicos en alimentos para consumohumano o acuícola, que afecten su inocuidad.

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La Secretaría podrá determinar en los acuerdos por los quese instrumente el Dispositivo, los productos para uso oconsumo de los organismos acuáticos cuya aplicación es laadecuada para el control de la enfermedad a controlar oerradicar, así como las medidas de inocuidad aplicables pa-ra reducir los riesgos de contaminación alimentaria.

ARTÍCULO 117.- La Secretaría podrá acordar y convenircon los gobiernos de las entidades federativas, los munici-pios, órganos de coadyuvancia y particulares interesados,la creación de uno o varios fondos de contingencia paraafrontar inmediatamente las emergencias sanitarias quesurjan por la presencia de enfermedades emergentes o denotificación obligatoria, erradicadas, desconocidas o in-existentes que pongan en peligro la producción acuícola enel territorio nacional, así como, las emergencias de conta-minación en los alimentos cuando se detecte un incremen-to en los niveles de contaminantes o la presencia de resi-duos tóxicos que vulneren su inocuidad.

CAPÍTULO IIIDE LA INOCUIDAD Y CALIDAD DE LOS PRODUCTOS PESQUEROS Y ACUÍCOLAS

ARTÍCULO 118.- La inocuidad y la calidad de los produc-tos acuícolas y pesqueros a que se refiere este capítulocomprende los productos de la pesca y la acuacultura, des-de su captura o cosecha y hasta su procesamiento primario.

El SENASICA podrá proponer a la Secretaría la inclusiónen las normas oficiales, las medidas de inocuidad de dichosproductos, desde su producción primaria, hasta su procesa-miento primario incluyendo actividades tales como: corta-do, refrigerado y congelado, sin perjuicio de las atribucio-nes que les correspondan a las autoridades competentes enmateria de salubridad general.

La inocuidad de los productos a que se refiere este artículose acreditará a través del certificado que expida el SENA-SICA, de conformidad con lo que se establezca en las nor-mas de la materia.

ARTÍCULO 119.- Los estándares de calidad de los pro-ductos pesqueros y acuícolas desde su captura o cosecha yhasta su procesamiento primario, serán determinados por elSENASICA a efecto de crear las condiciones necesariaspara inducir el ordenamiento de los mercados tanto nacio-nal como de exportación pesqueros y acuícolas.

La calidad de los productos a que se refiere este artículo seacreditará a través del certificado que expida el SENASI-CA, conforme lo que se establezca en las normas oficialesmexicanas. Los certificados tendrán las características, vi-gencia, requisitos y formalidades que establezcan las dis-posiciones reglamentarias, y los Acuerdos y Tratados In-ternacionales en la materia de los que México sea parte.

TÍTULO DÉCIMO SEGUNDODE LA INFORMACIÓN SOBRE

PESCA Y ACUACULTURA

CAPÍTULO IDEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN

DE PESCA Y ACUACULTURA

ARTÍCULO 120.- La Secretaría integrará el Sistema Na-cional de Información de Pesca y Acuacultura que tendrápor objeto organizar, actualizar y difundir la informaciónsobre actividades pesqueras y acuícolas, particularmentelas que se desarrollan en el país. El sistema se integrará conla información siguiente:

I. La Carta Nacional Pesquera;

II. La Carta Nacional Acuícola;

III. El Registro Nacional de Pesca y Acuacultura;

IV. El Informe de la situación general de la pesca yacuacultura en México e indicadores de su desarrollo;

V. Los Tratados y Acuerdos Internacionales en las ma-terias mencionadas;

VI. Las resoluciones definitivas acerca de concesiones,permisos y para realizar actividades pesqueras y acuíco-las, y

VII. El anuario estadístico de pesca y acuacultura.

De conformidad con lo establecido en la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la Información Pública Guberna-mental, la información mencionada en el presente artículodeberá ser publicada en la página electrónica de la Secreta-ría y por los medios impresos a su alcance.

ARTÍCULO 121.- Todos los titulares de concesiones o per-misos deberán, en los términos de la presente Ley, presen-tar los informes acerca de los datos estadísticos requeridos

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados148

por las autoridades para el cumplimiento de sus fines y ob-jetivos.

CAPÍTULO IIDEL REGISTRO NACIONAL DE PESCA

Y ACUACULTURA

ARTÍCULO 122.- El Registro Nacional de Pesca y Acua-cultura estará a cargo de la Secretaría, tendrá carácter pú-blico y tiene por objeto la inscripción y actualización obli-gatorias de la siguiente información relativa a lasactividades pesqueras y acuícolas:

I. Las personas físicas o morales que se dediquen a lapesca y la acuacultura, con excepción de las personas fí-sicas que realicen actividades de pesca deportivo-recre-ativa y de pesca para consumo doméstico;

II. La información sobre los permisos y concesiones ex-pedidos que incluya los nombre del titular, especies, ar-tes y equipos de pesca, vigencia, cuotas de captura o zo-nas de captura;

III. Las embarcaciones dedicadas a la actividad pesque-ra;

IV. Las unidades de producción acuícola, incluyendoparques, granjas y laboratorios;

V. Las personas físicas o morales que cuenten con certi-ficados de sanidad, inocuidad o calidad, y

VI. Las escuelas pesqueras y los centros dedicados a lainvestigación o enseñanza en materia de flora y faunaacuáticas aprovechables para la pesca y acuacultura.

La Secretaría expedirá el certificado de registro correspon-diente.

La organización y funcionamiento del Registro se determi-narán en las disposiciones reglamentarias que deriven deesta Ley. El INAPESCA, el SENASICA y los gobiernos delas entidades federativas contribuirán a la integración, ac-tualización y funcionamiento del Registro, en la forma ytérminos que establezcan las disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 123.- La Secretaría y los gobiernos de las en-tidades federativas integraran una Red de InformaciónAcuícola, que concentrará la información de los diversosorganismos y entidades respecto a esta actividad e incluirá,

entre otros, la identificación de las especies y ubicación deáreas apropiadas para la acuacultura, los planes de ordena-miento, los resultados de los proyectos de investigación,así como las estadísticas de producción e información deprecios, oferta y demanda de los productos acuícolas.

TÍTULO DÉCIMO TERCEROINSPECCIÓN Y VIGILANCIA

CAPÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 124.- Para verificar y comprobar el cumpli-miento de esta Ley, sus disposiciones reglamentarias, lasnormas oficiales que de ella deriven, la Secretaría realiza-rá los actos de inspección y vigilancia, por conducto depersonal debidamente autorizado y con la participación dela Secretaría de Marina en los casos en que corresponda.

ARTÍCULO 125.- En las labores de inspección y vigilan-cia del cumplimiento de esta Ley y de las disposiciones quede ella deriven, se podrán utilizar todos aquellos instru-mentos que aporten los descubrimientos y avances científi-cos y tecnológicos, siempre que su utilización no se en-cuentre restringida o prohibida por la ley.

En la inspección y vigilancia de actividades pesqueras quese realicen en sistemas lagunarios, estuarinos, mar territo-rial y la zona económica exclusiva, la Secretaría podrá uti-lizar sistemas de localización y monitoreo satelital. Paraestos efectos, dicha autoridad determinará, mediante dis-posiciones reglamentarias o en las concesiones y permisos,las embarcaciones que requieran el equipo especializadode monitoreo, para la operación de dichos sistemas.

Los elementos que arrojen los instrumentos a que se refie-re este Artículo se considerarán como medios de prueba, ytendrán el valor probatorio que se determine en las dispo-siciones jurídicas aplicables.

ARTÍCULO 126.- El personal de la Secretaría debidamen-te autorizado para la realización de los actos a que se refie-re el presente capítulo, podrá llevar a cabo visitas de ins-pección para lo cual deberá contar con el documento oficialque los acredite o autorice a practicar la inspección o veri-ficación, así como la orden escrita debidamente fundada ymotivada, expedida por la autoridad competente de la Se-cretaría, en la que se precisará el lugar o la zona que habráde inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el alcance dela misma.

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ARTÍCULO 127.- En toda visita de inspección se levanta-rá acta, en la que se harán constar en forma circunstancia-da los hechos u omisiones que se hubiesen presentado du-rante la diligencia, así como lo previsto en la Ley Federalde Procedimiento Administrativo.

Concluida la inspección, se dará oportunidad a la personacon la que se entendió la diligencia para que en el mismoacto formule observaciones en relación con los hechos uomisiones asentados en el acta respectiva, y para que ofrez-ca las pruebas que considere convenientes o haga uso deese derecho en el término de cinco días siguientes a la fe-cha en que la diligencia se hubiere practicado.

A continuación se procederá a firmar el acta por la personacon quien se entendió la diligencia, por los testigos y por elpersonal autorizado, quien entregará copia del acta al intere-sado. Si la persona con quien se entendió la diligencia o lostestigos, se negaren a firmar el acta, o el interesado se nega-re a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias seasentarán en ella, sin que esto afecte su validez y valor pro-batorio.

ARTICULO 128.- La persona con quien se entienda la di-ligencia estará obligada a permitir al personal autorizado elacceso al lugar o lugares sujetos a inspección en los térmi-nos previstos en la orden escrita a que se hace referencia elartículo 124, así como a proporcionar toda clase de infor-mación que conduzca a la verificación del cumplimiento deesta Ley y demás disposiciones que de ella deriven. La in-formación deberá mantenerse por la autoridad en absolutareserva, si así lo solicita el interesado, salvo en caso de re-querimiento judicial.

ARTÍCULO 129.- La autoridad competente podrá solicitarel auxilio de la fuerza pública para efectuar la visita de ins-pección, cuando alguna persona obstaculice o se oponga ala práctica de la diligencia, con independencia de las san-ciones a que haya lugar.

ARTICULO 130.- Recibida el acta de inspección por la au-toridad ordenadora, requerirá al interesado, mediante noti-ficación personal o por correo certificado con acuse de re-cibo, para que adopte de inmediato las medidas necesariaspara cumplir con las disposiciones jurídicas aplicables, asícomo con las concesiones y permisos respectivos, fundan-do y motivando el requerimiento, señalando el plazo quecorresponda, y para que dentro del término de quince díasexponga lo que a su derecho convenga, y en su caso, apor-

te las pruebas que considere procedentes, en relación con laactuación de la autoridad.

Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el inte-resado, o habiendo transcurrido el plazo a que se refiere elpárrafo anterior, sin que haya hecho uso de ese derecho, sepondrán a su disposición las actuaciones, para que en unplazo tres días hábiles presente por escrito sus alegatos.

Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el término pa-ra presentarlos, la Secretaría procederá, dentro de los vein-te días siguientes, a dictar por escrito la resolución respec-tiva, misma que se notificará al interesado, personalmenteo por correo certificado con acuse de recibo.

En los casos en que proceda, la Secretaría hará del conoci-miento del Ministerio Público Federal la realización de ac-tos u omisiones constatados en el ejercicio de sus faculta-des que pudieran configurar uno o más delitos.

ARTÍCULO 131.- En materia de notificación de actos deinspección y vigilancia a que se refiere este Título, ademásde las formas comprendidas en la Ley Federal de Procedi-miento Administrativo, la Secretaría podrá realizar notifica-ciones por estrados, las cuales se harán fijando durante quin-ce días consecutivos el documento que se pretenda notificaren un sitio abierto al público de las oficinas de la autoridadcompetente que efectúe la notificación y publicando el do-cumento citado, durante el mismo plazo, en la página elec-trónica que al efecto establezca la propia Secretaría.

Dicha autoridad dejará constancia de ello en el expedienterespectivo. En estos casos, se tendrá como fecha de notifi-cación la del decimosexto día siguiente al primer día enque se hubiera fijado o publicado el documento.

Por lo que hace a los demás requisitos y formalidades quedeben observarse en la realización de visitas de inspeccióny vigilancia, son aplicables supletoriamente a este capítulolas disposiciones, de la Ley Federal de Procedimiento Ad-ministrativo, así como los que señala la Ley Federal sobreMetrología y Normalización respecto de la evaluación dela conformidad de las normas oficiales mexicanas.

Respecto de los actos de verificación que realice el SENA-SICA para la comprobación del cumplimiento de las dis-posiciones relativas a la sanidad de especies acuícolas, esaplicable de forma supletoria en lo que corresponda, lo dis-puesto en la Ley Federal de Sanidad Animal.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006149

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados150

TÍTULO DÉCIMO CUARTOINFRACCIONES, SANCIONES

Y RESPONSABILIDADES

CAPÍTULO IDE LAS INFRACCIONES

ARTÍCULO 132.- Son infracciones a lo establecido en lapresente Ley, el Reglamento y las normas oficiales que deella deriven:

I. Realizar la pesca sin contar para ello con la concesióno permiso correspondiente;

II. Recolectar del medio natural reproductores, larvas,postlarvas, crías, huevos, semillas o alevines de las es-pecies pesqueras, sin contar para ello con la concesión opermiso correspondientes;

III. Operar barcos-fábrica o plantas flotantes;

IV. Explotar, siendo titular de una concesión o permiso,una especie o grupo de especies, en volúmenes mayoreso fuera de lo establecido en las normas oficiales o en eltítulo respectivo;

V. Facturar o amparar productos pesqueros, que no hu-bieran sido obtenidos en los términos de su concesión opermiso por sus titulares;

VI. Realizar actividades de acuacultura o pesca de fo-mento, didáctica o deportivo-recreativa, sin contar conla concesión o el permiso respectivo;

VII. Simular actos de pesca de consumo doméstico, defomento, deportivo-recreativa o didáctica con el propó-sito de lucrar con los productos obtenidos de las captu-ras;

VIII. Sustituir al titular de los derechos consignados enlas concesiones o permisos sin autorización expresa dela Secretaría;

IX. No llevar a bordo de las embarcaciones la docu-mentación original expedida por la Secretaría para acre-ditar la concesión o permiso, o no tener en las instala-ciones acuícolas copia certificada de la misma;

X. Efectuar operaciones de pesca con embarcacionesextranjeras sin el permiso correspondiente;

XI. Desembarcar productos pesqueros en el extranjero otransbordarlos sin contar con el permiso de la Secreta-ría, salvo en los casos previstos en el segundo párrafo enel artículo 74 de esta Ley;

XII. Descargar en puertos mexicanos productos de pes-ca comercial provenientes de embarcaciones extranje-ras, sin permiso de la Secretaría, salvo en los casos pre-vistos en el segundo párrafo en el artículo 75 de estaLey;

XIII. Practicar la pesca en alta mar o en aguas de juris-dicción extranjera, con embarcaciones de matrícula ybandera mexicanas, sin el permiso correspondiente;

XIV. No acatar las condiciones y requisitos establecidosen las autorizaciones otorgadas por gobiernos extranje-ros al gobierno mexicano, para la captura de especies;

XV. Hacer uso indebido de la información técnica ocientífica de la Secretaría o del INAPESCA;

XVI. Transportar o utilizar en embarcaciones destinadasa la pesca, instrumentos explosivos, sustancias contami-nantes;

XVII. Utilizar o transportar instrumentos, artes o méto-dos de pesca prohibidos o no permitidos por la Secreta-ría;

XVIII. Practicar la pesca con embarcaciones distintas deaquellas que haya permitido y registrado la Secretaría;

XIX. Extraer, capturar, poseer, transportar o comerciarespecies declaradas en veda o con talla o peso inferioresal mínimo especificado por la Secretaría u obtenerlas dezonas o sitios de refugio o de repoblación;

XX. Omitir el uso de la bitácora de pesca, alterar o ano-tar con falsedad los datos técnicos que se asienten en lamisma o no entregarla a la Secretaría cuando dicha au-toridad requiera su exhibición;

XXI. Comercializar las capturas de la pesca deportivo-recreativa;

XXII. No proporcionar la información en los términos yplazos que solicite la Secretaría o incurrir en falsedad alrendir ésta;

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XXIII. Instalar artes de pesca fija, sin contar con el per-miso correspondiente;

XXIV. Introducir o manejar bajo cualquier forma, espe-cies o material biológico en aguas de jurisdicción fede-ral, que causen daño, alteren o pongan en peligro la con-servación de los recursos pesqueros;

XXV. No cumplir con la obligación de inscripción y ac-tualización en el Registro Nacional de Pesca y Acuacul-tura, en los términos de esta Ley y su reglamento;

XXVI. Incumplir lo establecido en las normas oficialesque deriven de esta Ley;

XXVII. No demostrar documentalmente a la Secretaríala legal procedencia de los productos pesqueros y acuí-colas por parte de quienes los posean, almacenen, trans-porten o comercialicen, con base en lo señalado en elpárrafo primero del artículo 75 de la presente Ley;

XXVIII. No contar con el equipo especializado de mo-nitoreo satelital, cuando así lo establezcan las disposi-ciones reglamentarias o la concesión o permiso corres-pondientes;

XXIX. No cumplir con las disposiciones sanitarias esta-blecidas en la presente Ley y en los ordenamientos jurí-dicos aplicables;

XXX. Falsificar o alterar los títulos que amparan los de-rechos de los permisos o concesiones, y

XXXI. Cualquier otra contravención a lo dispuesto en lapresente Ley.

CAPÍTULO IIDE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS

ARTÍCULO 133.- Las infracciones a los preceptos de estaLey, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas quede ella deriven, señaladas en el artículo anterior, serán san-cionadas administrativamente por la Secretaría con una omás de las siguientes sanciones:

I. Amonestación con apercibimiento;

II. Imposición de multa;

III. Imposición de multa adicional por cada día que per-sista la infracción;

IV. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas;

V. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de lainstalación o instalaciones en las que se hayan cometidolas infracciones;

VI. El decomiso de embarcaciones, vehículos, artes depesca y/o productos obtenidos de la acuacultura y lapesca directamente relacionada con las infracciones co-metidas, y

VII. Suspensión o revocación de los permisos, conce-siones y autorizaciones correspondientes.

ARTÍCULO 134.- En materia de sanidad de especies acuí-colas y de inocuidad y calidad de productos acuícolas ypesqueros, el SENASICA, además de aplicar cualquiera delas sanciones a que se refieren las fracciones I, II y V delartículo anterior, podrá suspender o revocar los certificadoscorrespondientes.

ARTÍCULO 135.- Para la imposición de las sanciones porinfracciones a esta Ley, la Secretaría tomará en cuenta:

I. La gravedad de la infracción;

II. Las condiciones económicas del infractor, conformea lo establecido en el párrafo segundo del artículo 21 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos;

III. La reincidencia, si la hubiere;

IV. El carácter intencional o negligente de la conductainfractora, y

V. El beneficio directamente obtenido por el infractorpor los actos u omisiones que motiven la sanción.

ARTÍCULO 136.- Para los efectos de esta Ley, se conside-rara reincidente al infractor que incurra mas de una vez enconductas que impliquen infracciones a un mismo preceptoen un periodo de cinco años, contados a partir de la fecha enque se levante el acta en que se hizo constar la primera in-fracción, siempre que esta no hubiese sido desvirtuada.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006151

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados152

ARTÍCULO 137.- La amonestación solo será aplicable alos infractores por primera vez, a criterio de la Secretaría,a quienes:

I. Realicen pesca de consumo doméstico, en temporadade veda o con artes de pesca no permitidas, o tallas in-feriores a las autorizadas o en contravención a las nor-mas establecidas; y

II. Realicen actividades de acuacultura y pesca didácti-ca, sin contar con la concesión o permiso respectivo.

La amonestación servirá de apoyo para determinar la mul-ta a los reincidentes.

ARTÍCULO 138.- La imposición de las multas a que se re-fiere el artículo 133 se determinará en la forma siguiente:

I. Con el equivalente de 10 a 100 días de salario mínimovigente a quien cometa las infracciones señaladas en lasfracciones: VI, XXV del artículo 132;

II. Con el equivalente de 101 a 1,000 días de salario mí-nimo vigente a quien cometa las infracciones señaladasen las fracciones: I, II, V, VII, IX, XV, XVII, XVIII,XXI, XXII, XXIII, XXVI, XXVIII, XXXI del artículo132;

III. Con el equivalente de 1,001 a 10,000 días de salariomínimo vigente a quien cometa las infracciones señala-das en las fracciones: VIII, XI, XII, XIV, XX, XXIV,XXVII, XXX del artículo 132, y

IV. Con el equivalente de 10,001 a 30,000 días de sala-rio mínimo vigente a quien cometa las infracciones se-ñaladas en las fracciones: III, IV, X, XIII, XVI, XIX,XXIX del artículo 132.

Para la imposición de las multas servirá de base el salariomínimo vigente para el Distrito Federal al momento de co-meterse la infracción.

En caso de reincidencia se duplicará el monto establecidopara cada una de las fracciones anteriores.

ARTÍCULO 139.- La imposición de las sanciones de clau-sura temporal o definitiva, parcial o total de la instalacióno instalaciones en las que se hayan cometido las infraccio-nes, se aplicara cuando:

I. Se cauce daño a las especies acuícolas y pesqueras oa los ecosistemas en que dichas especies se encuentran,y

II. El infractor no hubiere cumplido en los plazos y con-diciones impuestas por la Secretaría, con las medidas deseguridad o de urgente aplicación establecidas en la pre-sente Ley, su reglamento o normas oficiales.

En los casos en que se imponga como sanción la clausuratemporal, la Secretaría deberá indicar al infractor las medi-das correctivas y acciones que debe llevar a cabo para sub-sanar las irregularidades que motivaron dicha sanción, asícomo los plazos para su realización.

ARTÍCULO 140.- El decomiso de las embarcaciones se re-alizará cuando se actualice el supuesto de las fracciones I,III, X, XIII, XVI y XIX del artículo 132 de la presente Ley,así como cuando se incurra en reincidencia de la infracciónestablecida en los numerales XVII y XVIII del mismo artí-culo, independientemente de la multa correspondiente.

ARTÍCULO 141.- El decomiso de los vehículos se realiza-rá cuando se actualice el supuesto de las fracciones XIX yXXVII del artículo 132 de la Ley, independientemente dela multa correspondiente.

ARTÍCULO 142.- El decomiso de artes de pesca y pro-ductos obtenidos de la pesca, se realizará cuando se actua-lice el supuesto de las fracciones I, V, VII, X, XIII, XVII,XIX, XIX, XXI, XXIII, XXVII y XXX del artículo 132,independientemente de la multa correspondiente.

ARTÍCULO 143.- A los productos o bienes decomisados,se les dará el destino que disponga la Secretaría, conformea las siguientes alternativas:

I. Remate en subasta pública;

II. Venta directa de productos pesqueros;

III. Donación a establecimientos de asistencia social ode rehabilitación, tratándose de productos de la pescadeportivo-recreativa o productos capturados en épocade veda o en tallas menores a las autorizadas; y

IV. Destrucción de productos contaminados o en estadode descomposición y en el caso de artes de pesca prohi-bidas, cuando sea procedente.

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Para los efectos señalados en el párrafo anterior, la Secre-taría se coordinará con el Servicio de Administración y En-ajenación de Bienes, y observará lo dispuesto en la Ley Fe-deral para la Administración y Enajenación de Bienes delSector Público.

En caso de que los productos o bienes decomisados sean delos denominados como perecederos, estos deberán de serdonados, vendidos o rematados, antes de que se considerenno aptos para su consumo humano.

Artículo 144.- Los ingresos que se obtengan de las multaspor infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamen-tos y demás disposiciones que de ella se deriven, así comolos que se obtengan del remate en subasta pública o la ven-ta directa de los bienes decomisados se destinaran a la in-tegración de fondos para desarrollar programas vinculadoscon la inspección y la vigilancia, de conformidad con lasdisposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 145.- En el caso de embarcaciones extranjerasdetenidas por pescar ilegalmente en aguas de jurisdicciónfederal, deberán observarse las obligaciones internaciona-les contraídas por nuestro país, con base en la más estrictareciprocidad.

ARTÍCULO 146.- Son aplicables supletoriamente a estecapítulo en cuanto a las sanciones administrativas, las dis-posiciones del Capítulo Único del Título Cuarto de la LeyFederal de Procedimiento Administrativo, con excepcióndel artículo 70-A de dicho ordenamiento.

CAPÍTULO IIIDE LAS RESPONSABILIDADES

ARTÍCULO 147.- Las sanciones administrativas a que serefiere el artículo anterior se aplicarán sin perjuicio, en sucaso, de las penas que correspondan cuando los actos uomisiones constitutivos de infracciones sean también cons-titutivos de delito, en los términos de las disposiciones pe-nales aplicables y sin perjuicio de la responsabilidad am-biental que pudiera resultar, para lo cual será aplicable lodispuesto por el artículo 203 de la Ley General del Equili-brio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Son responsables solidarios de las sanciones a que haya lu-gar, aquellas personas físicas o morales que intervienen enla preparación o realización de las infracciones contenidasen el artículo 132 de la presente Ley.

El capitán o patrón de embarcaciones pesqueras con que sehubiesen cometido las infracciones contenidas en el artícu-lo 132 de la presente Ley, sufrirá la pena accesoria de can-celación de su matrícula o título otorgado para realizar laactividad pesquera. En todo caso la autoridad de navega-ción no expedirá los despachos vía la pesca a las embarca-ciones pesqueras en las cuales éstos formen parte de su tri-pulación.

ARTÍCULO 148.- El incumplimiento por parte de los Ser-vidores Públicos Federales, Estatales y Municipales de lasdisposiciones contenidas en la presente Ley, su reglamentoy normas oficiales que de ella deriven, dará lugar a la res-ponsabilidad en términos de lo establecido en el título IVde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, la Ley Federal de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos, la Ley Federal de Responsabilidades Administra-tivas de los Servidores Públicos, la Ley Federal de Proce-dimiento Administrativo, y las Leyes Estatales de Respon-sabilidades de los Servidores Públicos.

Las responsabilidades a que se refiere este artículo se apli-carán sin perjuicio de las sanciones de carácter penal o ci-vil que en su caso lleguen a determinarse por la autoridadjudicial.

CAPÍTULO IVDEL RECURSO DE REVISIÓN

ARTÍCULO 149.- Las resoluciones definitivas dictadas enlos procedimientos administrativos instaurados con motivode la aplicación de esta Ley, sus disposiciones reglamenta-rias y las normas oficiales que de ella deriven, podrán serimpugnadas por los afectados mediante el recurso de revi-sión, dentro de los quince días siguientes a la fecha de sunotificación o ante las instancias jurisdiccionales compe-tentes.

El recurso de revisión se interpondrá directamente ante launidad administrativa que emitió la resolución impugnada,la que resolverá sobre su admisión y el otorgamiento o de-negación de la suspensión del acto recurrido y turnará pos-teriormente el recurso a su superior jerárquico para su re-solución definitiva.

ARTÍCULO 150.- Por lo que se refiere a los demás trámi-tes relativos a la tramitación, sustanciación y resolución delrecurso de revisión a que se refiere el artículo anterior, seestará a lo dispuesto en el Título Sexto de la Ley Federal deProcedimiento Administrativo.

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TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO.- Esta Ley entrará en vigor a losnoventa días siguientes al de su publicación en el DiarioOficial de la Federación.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Pesca pu-blicada en el Diario Oficial de la Federación el día 25 dejunio de 1992.

ARTÍCULO TERCERO.- Los titulares de concesiones,permisos y autorizaciones otorgados con anterioridad a laexpedición de esta Ley, no serán afectados a su entrada envigor en los derechos y obligaciones consignados en losmismos.

ARTÍCULO CUARTO.- Las solicitudes de concesiones,permisos y autorizaciones cuya tramitación haya iniciadocon anterioridad a la expedición de la presente Ley, y quese encuentren pendientes de resolución, deberán ser resuel-tas conforme a las disposiciones jurídicas y administrativasvigentes al momento en que aquellas fueron ingresadas.

ARTÍCULO QUINTO.- Los procedimientos y recursosadministrativos relacionados con las materias de la Ley dePesca, iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de lapresente Ley, se tramitaran y resolverán conforme a las dis-posiciones vigentes en ese momento, y las demás disposi-ciones aplicables en la materia de que se trate.

ARTÍCULO SEXTO.- El Reglamento de la presente Leydeberá ser expedido por el Presidente de la República den-tro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de es-te ordenamiento legal. Mientras se expide dicho Regla-mento, seguirá vigente el Reglamento de la Ley de Pescapublicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 deseptiembre de 1999, en lo que no contravenga las disposi-ciones de esta Ley.

ARTICULO SÉPTIMO.- La Circular relativa a los pro-cedimientos administrativos de inspección y calificaciónde infracciones en materia de pesca y acuacultura, publica-da en el Diario Oficial de la Federación el 5 de diciembrede 2003, continuará en vigor en lo que no se oponga a loestablecido en el Título Noveno de esta Ley.

ARTÍCULO OCTAVO.- Se derogan todas las disposicio-nes que se opongan a la presente Ley.

Palacio Legislativo de San Lázaro a seis de abril de dos mil seis.

Diputados: Francisco Javier Obregón Espinoza (rúbrica), Presidente;Abraham Bagdadi Estrella (rúbrica), Secretario; Ivonne A. Ortega Pa-checo (rúbrica), Secretaria; Eugenio Mier y Concha Campos (rúbrica),Secretario; José Evaristo Corrales Macías (rúbrica), Secretario; JoséIrene Álvarez Ramos (rúbrica), Leonardo Álvarez Romo, SebastiánCalderón Centeno (rúbrica), Martín Carrillo Guzmán (rúbrica), SofíaCastro Ríos (rúbrica), Hidalgo Contreras Covarrubias (rúbrica), Josefi-na Cota Cota, Francisco Chavarría Valdeolivar (rúbrica), Adrián Chá-vez Ruiz (rúbrica), Francisco Grajales Palacios, María del Rosario He-rrera Ascencio, Jesús Humberto Martínez de la Cruz (rúbrica), AntonioMorales de la Peña (rúbrica), Jesús Antonio Nader Nasrallah (rúbrica),José Orlando Pérez Moguel (rúbrica), Raúl Pompa Victoria (rúbrica),Oscar Rodríguez Cabrera (rúbrica), Salvador Sánchez Vázquez, Este-ban Valenzuela García (rúbrica), Yolanda Valladares Valle, Alfredo Vi-llegas Arreola (rúbrica), Guillermo Zorrilla Fernández (rúbrica).»

Es de segunda lectura.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: A continuación, ha solicitado el uso de la pa-labra para fundamentar el dictamen, en términos del artí-culo 108 del Reglamento, nuestro compañero diputadoAdrián Chávez Ruiz, quien tiene el uso de la palabra. Él esdel grupo parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática; él viene en nombre de la Comisión, aunque esdiputado del PRD.

El diputado Adrián Chávez Ruiz: Honorable Asamblea:en nombre de la Comisión de Pesca, vengo a presentar eldictamen de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sus-tentables y a pedir a todos su respaldo y voto aprobatorio aeste importante esfuerzo de las diputadas y los diputadosde las distintas fracciones parlamentarias que concurren endicha Comisión. Con fecha 9 de diciembre de 2004, diver-sas diputadas y diputados integrantes de la Comisión pre-sentamos ante el Pleno de esta soberanía la iniciativa conproyecto de decreto que expide la Ley General de Pesca yAcuacultura Sustentables.

A fin de enriquecer el dictamen, la Comisión de Pesca rea-lizó una amplia consulta nacional al sector pesquero y, engeneral, a todos los interesados en la materia; en tal virtud,se llevaron a cabo 18 foros de consulta en distintos puntosdel país, además de reuniones de trabajo con sectores rela-cionados con la actividad, como el industrial, el social, elacadémico y el acuícola, las dependencias involucradascon el sector, entidades federativas, por citar las más im-portantes. A partir de distintas iniciativas recibidas en laComisión con anterioridad, de dicha iniciativa de Ley Ge-neral de Pesca y Acuacultura Sustentables, y en gran parte

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de las propuestas recibidas en los diversos foros de consul-ta, la Comisión de Pesca elaboró el dictamen que es moti-vo de esta intervención y que fue aprobado por unanimidaden la sesión del 6 de abril, en el seno de la Comisión dePesca. Cabe destacar que, en la elaboración del dictamen,se hizo una revisión minuciosa del texto de la Ley de Pes-ca vigente, con el propósito de mantener en el dictamen lasdisposiciones que han probado eficacia a través de su apli-cación cotidiana.

Por otra parte, en abril de 2004 la Cámara de Diputados,previa opinión de la Comisión de Pesca, aprobó una minu-ta de reforma del artículo 73, fracción XXVIII-L, publica-da en el Diario Oficial de la Federación de fecha 27 de sep-tiembre de 2004, para brindar al Congreso de la Unión lafacultad de establecer la concurrencia entre el GobiernoFederal, los gobiernos de las entidades federativas y de losmunicipios en materia de pesca y acuacultura, con la parti-cipación de los sectores productivos. La pesca es una acti-vidad productiva de alto contenido social que representa engrandes regiones del país la principal opción de desarrolloeconómico para algunos de los sectores más desfavoreci-dos.

El sector pesquero, incluido el acuícola, contribuye en for-ma importante a la economía del país, a la seguridad ali-mentaria, a la generación de empleos, al desarrollo regio-nal y al ingreso de divisas. De tal manera que los principiosen que debe fundamentarse la política pesquera, y que re-conoce el presente dictamen, son el pleno reconocimientodel Estado mexicano de que la pesca y la acuacultura sonactividades que fortalecen la soberanía alimentaria y terri-torial de la nación, que son asuntos de seguridad nacionaly son prioridad para la planeación nacional del desarrollo,que deben orientarse a la producción de alimentos para elconsumo humano directo, para el abastecimiento de prote-ínas de alta calidad y de bajo costo para los habitantes dela nación.

En el mismo orden de ideas, la legislación en materia depesca es uno de los instrumentos clave para promover eldesarrollo de la actividad pesquera, y la reordenación y re-organización de la pesca y de la acuacultura, y debe partirde nuevos esquemas normativos y regulatorios que las con-vierta en los principales motores para un desarrollo susten-table en nuestras costas. Para lograr el aprovechamiento delos recursos pesqueros y acuícolas, su conservación y res-tauración, y la protección de los ecosistemas en que se en-cuentran, este aprovechamiento debe ser compatible con sucapacidad natural de recuperación y disponibilidad. Estos

objetivos, para concretarse, requieren la participación y elcompromiso de los productores y sus comunidades en lacorresponsabilidad de aprovechar en forma integral y sus-tentable los recursos pesqueros y acuícolas.

Para concretar los principios de conservación, aprovecha-miento racional y uso sustentable de los recursos pesqueroscontenidos en la legislación internacional y en la nacional,la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables losconsidera entre sus objetivos. Para tal efecto, incorpora unaserie de nuevas figuras y mecanismos, entre los que desta-can los siguientes: la sustentabilidad pesquera y acuícola yel derecho al medio ambiente adecuado; la concurrencia ycompetencia entre Federación, entidades federativas y mu-nicipios, bajo el principio previsto en la fracción XXIX-Ldel artículo 73 constitucional. Se propicia como nunca laparticipación activa de productores en la toma de decisio-nes por medio de los Consejos Estatales de Pesca y Acua-cultura; se reconocen los derechos indígenas, bajo los prin-cipios del artículo 2o. constitucional; se consideran lapesca y la acuacultura como asuntos de seguridad nacionaly como prioritarios para el desarrollo del país; y se delimi-tan de manera clara las atribuciones del Ejecutivo federalen el marco de la coordinación interinstitucional.

Por primera vez, además, se incorpora un título que regulala actividad acuícola. Se promueve el acceso a los merca-dos nacionales e internacionales, incorporando el tema dela sanidad, la inocuidad y la calidad. Se fortalecen la in-vestigación y su vinculación con el sector a través de unared de instituciones de enseñanza, en coordinación con elInstituto Nacional de Pesca y Acuacultura.

Se fortalece el tema de inspección y vigilancia. Se estable-cen medidas de fomento de la actividad pesquera y acuíco-la, y se crea el Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesque-ro y Acuícola. Se fortalece la figura de la Carta NacionalPesquera, considerándola elemento fundamental para el or-denamiento pesquero, siendo vinculante en la toma de de-cisiones de la autoridad. Se crean como instrumentos de lapolítica pesquera los programas de ordenamiento pesqueroy los planes de manejo pesquero. Se definen con claridadel procedimiento para otorgar permisos y concesiones y elrégimen de transferencia de los mismos. Para su aplicaciónefectiva, se reduce la discrecionalidad de la ley y se pro-mueve la transparencia.

Compañeras y compañeros legisladores, ese trabajo, quehoy se refleja en el presente dictamen, es producto de casidos años de la participación de los productores, del esfuerzo

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de elaboración y asesoría de distintos investigadores; es re-sultado de recorridos por todo el país, es suma de la plura-lidad y de las distintas ópticas que concurren en la activi-dad pesquera y que, a través de un gran esfuerzo deconsenso, pueden hoy permitir dar un paso más en acercarla certeza, la justicia y la atención que requieren los hom-bres y las mujeres del mar. Les pedimos su voto aprobato-rio para este dictamen. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Muchas gracias a usted, diputado Adrián Chá-vez. A continuación, se han registrado para fijar la posiciónde sus grupos parlamentarios los siguientes ciudadanos di-putados: por Convergencia, el diputado Jesús GonzálezSchmal; por el Partido de la Revolución Democrática, Ben-jamín García Meza; por el Partido Acción Nacional, JoséEvaristo Corrales Macías; y por el Partido Revoluciona-rio Institucional, Eugenio Mier y Concha. En esa virtud,se da el uso de la palabra a nuestro compañero diputadoJesús González Schmal, del grupo parlamentario de Con-vergencia.

El diputado Jesús Porfirio González Schmal: Con suanuencia, diputada Presidenta; compañeras y compañerosdiputados: en efecto, creo que esta nueva Ley General dePesca y Acuacultura obedece sin duda a una necesidad na-cional cuya reglamentación estaba dispersa en muchos or-denamientos y faltaba darle la congruencia, la consistencia,la articulación que hoy se logra con este nuevo producto le-gislativo acabado que, sin duda, estará al servicio de estaactividad vital de México: la pesca y la acuacultura. Nostenemos que remontar a aquellos años, pasada la primeramitad del siglo pasado, cuando el Presidente de entonces,Adolfo Ruiz Cortines, llamaba a México a la marcha almar. Este país, de impresionante riqueza, con amplísimos,extensísimos litorales, tenía y tiene una vocación marítimaindiscutible.

Desde aquel entonces se quisieron establecer los medios,los instrumentos, las políticas; lamentablemente, este pro-yecto culminó en un sexenio, se truncó, se canceló, y seperdieron por tanto la línea, la conducción, el sentido deuna verdadera política dirigida al rescate de nuestras rique-zas marítimas y al emprendimiento de las empresas pes-queras de alta escala a que estaba llamado México desde sucreación, desde su propia constitución natural.

Después un lapso largo, larguísimo, donde esta actividadha estado sujeta a miles de vicisitudes y a infinidad de im-provisaciones, ha dado al traste con la capacidad, con la

productividad, con la aportación que la actividad pesqueray acuícola puede dar al país tanto respecto a su sustentabi-lidad ecológica como a la producción de medios alimenta-rios de alto valor nutritivo, de alta concentración proteíni-ca. Por eso es encomiable que en este momento podamostener ya a la vista un ordenamiento amplio, un ordena-miento perfectamente bien procesado, consensuado, con-sultado, que dará pues curso a este potencial de México ha-cia una pesca, hacia una actividad en la pesca que tengarealmente rendimientos a escala y que pueda hacerlo inclu-so frente a otras naciones con amplísimas capacidades deexportación y de consumo interno para el beneficio de losmexicanos.

Tenemos pues que celebrar esta nueva ley y tenemos quesumarnos con gusto a ello. De cualquier forma, no desper-diciaríamos esta ocasión y esta oportunidad para dejarasentado lo que todavía constituye un rezago muy impor-tante en nuestra actividad económica, que sería la trans-portación marítima de cabotaje, incluso en los puertos me-xicanos que también está vinculada, como sabemos, con laactividad pesquera. México ha perdido paulatinamentefrente a empresas extranjeras, a líneas marítimas interna-cionales su flota marítima, su capacidad de transportacióntanto dentro de la República Mexicana como trayectos in-ternacionales que en otro tiempo pudimos realizar con em-presas nacionales de alto cabotaje y que tenían perspectivasde crecimiento y que, en un momento dado, se vieron can-celadas también por falta de una política, de una visión deEstado, de un sentido de desarrollo económico equilibradodonde se tomen en cuenta por sobre todo estos recursos na-turales que tiene México, estos amplios litorales, esta am-plísima capacidad para usar la navegación como medio detransporte de bajo costo y de ninguna consecuencia o denulos efectos ecológicos dañinos.

De modo que, asentando que existe este rezago de la trans-portación marítima, que quedará como otro saldo legislati-vo pendiente, no dejamos de anotar y de reconocer que es-ta nueva ley, tanto por lo que se refiere a la pesca enlitorales como lo que se hace en mares interiores y como loque se hace a nivel industrial en granjas acuícolas, es unacierto que implica que los productores, que los expertosen la especialidad, egresados de las universidades y de losinstitutos tecnológicos, puedan encontrar un campo deaplicación, un campo de actividad, un campo de desarrolloque, a su vez, incida positivamente en general en el des-arrollo y en el crecimiento económico y social de la nación.Así pues, Convergencia se suma con júbilo a la aprobaciónde esta ley, que esperamos que en esta sesión sea convali-

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dada por todas las diputadas y los diputados presentes. Mu-chas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Muchas gracias, diputado González Schmal.A continuación, tiene el uso de la palabra nuestro compa-ñero diputado Benjamín García Meza, del grupo parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Benjamín García Meza: Compañeras ycompañeros diputados: el dictamen de la iniciativa conproyecto de decreto que expide la Ley General de Pesca yAcuacultura Sustentables, que se presenta en esta ocasión,es trascendente propuesta que busca brindar nuevo marcojurídico a la actividad pesquera y de acuacultura de nuestropaís.

En primer lugar, cabe señalar que esta iniciativa fue pre-sentada el 9 de diciembre de 2004 por los integrantes de loscuatro grupos parlamentarios representados en la Comisiónde Pesca, en un ejercicio de participación consensuada. Es-ta propuesta reconoce el desarrollo de la acuacultura comouna actividad productiva que permite la diversificaciónpesquera para ofrecer opciones de empleo en el medio ru-ral, incrementar las ofertas de opción de empleo, e incre-mentar la producción pesquera y la oferta de alimentaciónque mejore la dieta de la población mexicana, así como lageneración de divisas.

De esa manera, los diputados buscamos reposicionar lapesca y la acuacultura para que se orienten a la producciónde alimentación para el consumo humano directo comofuente de proteína de alta calidad y de bajo costo para loshabitantes de la nación. Para ello, la iniciativa garantiza eldesarrollo sustentable e integral de la pesca y la acuacultu-ra a través de la conservación, la preservación, el aprove-chamiento, la repoblación, el cultivo, la transformación, ladistribución y la comercialización de los recursos pesque-ros y acuícolas, así como su adecuado fomento y adminis-tración. Además, en concordancia con el ánimo federalistaprevaleciente en nuestra nación, la Comisión de Pesca de laCámara de Diputados impulsó el desarrollo de una legisla-ción concurrente en materia de pesca y acuacultura. Con lainiciativa se da cuenta del crecimiento y de la capacidadpolítica y administrativa de los gobiernos locales, conside-rando que debe transformarse en una participación más ac-tiva y responsable que detone regionalmente la pesca y laacuacultura como actividad prioritaria del desarrollo socialy económico de dichas entidades y, por ende, de los habi-tantes del país.

Otra de las virtudes de esta iniciativa es que, por primeravez, obliga a quienes realicen la explotación de los recur-sos pesqueros a que lleven a cabo una evaluación del im-pacto ambiental que dicha explotación generaría. La ini-ciativa permitirá que el aprovechamiento de los recursospesqueros y acuícolas, y su conservación, y la rehabilita-ción y protección del ecosistema en que se encuentren se-an compatibles con su capacidad natural de recuperación ydisponibilidades. Además, introduce el concepto de plan demanejo, que posibilitará llevar a cabo la explotación bajouna planeación de largo plazo. La iniciativa considera queeste plan se realice de manera conjunta entre el centro deinvestigación y los propios pescadores, lo cual sienta lasbases de un esquema de manejo participativo.

Así, la investigación científica y tecnológica será herra-mienta fundamental para la definición e implantación depolíticas, instrumentos, medidas y mecanismos. Recorde-mos que la Ley de Pesca de México se promulgó en 1925y tiene como base el Reglamento de Pesca Marítima y Flu-vial de la República Mexicana de la Ley del Agua, que sepublicó en 1924. La ley permitía al Estado regular los per-misos de pesca para los nacionales y los extranjeros. Des-de esa primera ley hasta la vigente, que fue publicada en1992, la pesca y sus actividades conexas han permanecidobajo el control exclusivo de la Federación. Es la única ac-tividad vinculada con el uso de los recursos naturales don-de no se han incorporado las participaciones de las entida-des federativas en su administración y manejo.

Hasta hoy, la participación de los gobiernos estatales y delos municipales ha sido muy limitada, sin ninguna libertadde acción que no se constriña a lo expresamente pactado enalgunos convenios o acuerdos signados en el Gobierno Fe-deral. Por ello, el eje fundamental de la iniciativa es la dis-tribución de competencias de la Federación, entidades fe-derativas y municipios, bajo el principio del federalismocorresponsable, considerando que la naturaleza jurídica delas aguas donde se llevan a cabo las actividades de pesca yacuacultura es de jurisdicción federal, como señala el artí-culo 27 constitucional. Esto se traduce específicamente enque el otorgamiento de concesiones y permisos correspon-de a la Federación y no es transferible a las entidades fede-rativas ni a los municipios.

Sin embargo, para atender las demandas de los gobiernoslocales de contar con mayor información de las solicitudesque se reciben para la explotación de recursos pesqueros ensus regiones, se propone que, a través de los consejos esta-tales de pesca y acuacultura, se envíe copia de la solicitud

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recibida y puedan emitir una opción sobre estas solicitudes.En cuanto a las entidades federativas, se propone que par-ticipen en la elaboración de programas de manejo pesque-ro, en la formulación del ordenamiento pesquero y en losplanes de ordenamiento piscícolas y en acciones de inspec-ción y vigilancia a través de convenios específicos.

Se propone que los municipios se hagan cargo de conducirla política municipal de información en materia de pesca yacuacultura, y del fomento de la actividad acuícola en ar-monía con la preservación del ambiente y la conservaciónde la biodiversidad, con participación en la inspección y vi-gilancia en su municipio. Por eso, compañeros, los llamo aapoyar esta iniciativa, que garantiza el mejoramiento de lacalidad de vida de los pescadores y de los acuicultores delpaís y de toda la población, logrando alimentos de calidad.En suma, esta iniciativa es un paso más hacia la soberaníaalimentaria del país.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Gracias, diputado García Meza. A continua-ción, tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputa-do José Evaristo Corrales Macías, del grupo parlamentariodel Partido Acción Nacional.

El diputado José Evaristo Corrales Macías: Con su per-miso, diputada Presidenta; compañeras y compañeros di-putados: el dictamen de la iniciativa con proyecto de de-creto que expide la Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables, presentado hoy y que establece las bases ju-rídicas para ordenar, fomentar y regular el aprovechamien-to sustentable de los recursos acuícolas y pesqueros en elpaís, mediante el manejo integral de la pesa y la acuicultu-ra, establece la concurrencia de la Federación y las entida-des federativas en dichas materias. Este proyecto es resul-tado de varias reuniones de trabajo de 18 foros en casi latotalidad de las entidades federativas con un fuerte impac-to en la actividad pesquera y consensuado con todos los ac-tores involucrados.

Partiendo del hecho de que nuestro país cuenta con un lito-ral de aproximadamente mil 500 kilómetros, 3 millones dekilómetros cuadrados en zona económica exclusiva, 358mil kilómetros cuadrados de plataforma continental, lo quele proporciona una vasta riqueza de recursos acuáticos ypesqueros, con amplias posibilidades de explotación, espreciso replantear la política pesquera para impulsar tantola pesca como otras actividades alternativas a través de unaactividad productiva generadora de empleos directos e in-directos y que ésta sea compatible con el ambiente, a fin de

que su explotación no atente contra nuestro entorno natu-ral. Dado que hasta el momento la participación de las en-tidades federativas ha sido muy limitada y dependiente dela política federal de pesca y acuacultura, se pretende coneste ordenamiento que se tenga injerencia directa en las ac-tividades pesqueras y acuícolas, partiendo del reconoci-miento y respeto de la autonomía de las entidades federati-vas y, por tanto, precisando las atribuciones exclusivas delEjecutivo federal y las de las entidades federativas.

Establece principios a los que deberán ajustarse los progra-mas y lineamientos administrativos que en su momento seexpidan, así como el aprovechamiento, la protección, el fo-mento y la explotación responsables, integrales y sustenta-bles de largo plazo de las especies acuáticas, vegetales yanimales; el impulso de la acuacultura para revertir el pro-ceso de sobreexplotación pesquera para ofrecer alternati-vas de empleo en el medio rural, e incrementar la produc-ción pesquera y la oferta de alimentos que mejoren la dietade la población mexicana; y el reconocimiento del valor dela investigación científica y tecnológica como herramien-tas fundamentales en el conocimiento de los recursos acuá-ticos, otorgando al Instituto Nacional de la Pesca y Acua-cultura la atribución de promover y coordinar el sistemanacional de información e investigación en pesca y acua-cultura. Establece el perfeccionamiento y la promoción deluso de artes y métodos de pesca selectivos y ambientalesseguros por parte de las autoridades administrativas, a finde conservar, mantener y vigilar la disponibilidad de recur-sos pesqueros, la estructura de las poblaciones, la rehabili-tación de los ecosistemas costeros y acuáticos, y la calidadde los productos de la pesca.

Propone además la creación de la Conapesca como un or-ganismo descentralizado de la Sagarpa en materia de pescay acuacultura y determinar una estructura orgánica básicapara un mejor funcionamiento operativo y posterior asig-nación presupuestal. Asimismo, se establecen consejos es-tatales de pesca y acuacultura, los cuales se crean a partirde la participación de los representantes de los sectoresproductivos organizados. También confiere a la Carta Na-cional Pesquera y de Acuacultura la condición de docu-mento rector del desarrollo del sector pesquero. Buscatransformar el Instituto Nacional de la Pesca en un orga-nismo público descentralizado que cuente con personali-dad jurídica y patrimonio propios, denominado �InstitutoNacional de la Pesca y Acuacultura�.

Establece también la proyección de operar barcos fábrica oplantas flotantes en virtud de que, por sus dimensiones y

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actividad de producción y procesamiento de productos pes-queros, resultan potencialmente depredadores de los recur-sos pesqueros. Contiene una sección específica para regu-lar la pesca deportivo-recreativa y evitar que sea utilizadapara encubrir la pesca comercial, sujetar la pesca de auto-consumo a la observancia y el respeto de las normas ofi-ciales mexicanas relativas a dicha actividad y de vedas quedetermine la autoridad pesquera en disposiciones adminis-trativas. Y, finalmente, impone para la obtención de un cer-tificado que se acredite la afinidad acuícola de los produc-tores acuícolas y pesqueros; con ello se garantizan laprevención, el diagnóstico y el control de las plagas y en-fermedades que afecten a las especies. Asimismo, se esta-blece prevenir, combatir y erradicar enfermedades o plagasde las especies vivas, con la finalidad de proteger la saluddel hombre.

Compañeras y compañeros diputados: éstas son sólo algu-nas de las razones más importantes por las cuales el grupoparlamentario del Partido Acción Nacional encuentra fun-damentos suficientes para que esta iniciativa de ley seaaprobada hoy, por lo cual los invito a que apoyemos estainiciativa de Ley General de Pesca y Acuacultura Sustenta-bles, tomando en cuenta, como dije al inicio, que fue untrabajo de consenso con todos los actores de la pesca y laacuacultura de nuestro país. Y, como elemento adicional,comentarles que este dictamen fue aprobado en el seno dela Comisión de Pesca y Acuacultura de manera unánime.Por su atención, muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Muchas gracias a usted, diputado CorralesMacías. A continuación, tiene el uso de la palabra el dipu-tado Eugenio Mier y Concha Campos, del grupo parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional. Asimis-mo, quiero aprovechar para dar la más cordial bienvenidaa un grupo que nos visita de Mujer y Cultura de Ciudad delCarmen, Campeche, que han sido invitadas por nuestrocompañero, el diputado federal Sebastián Calderón Cente-no, Presidente de la Comisión de Marina. Sean ustedesmuy bienvenidas; ésta es la casa de la nación.

El diputado Eugenio Mier y Concha Campos: Con supermiso, señora Presidenta; compañeras y compañeros di-putados: hace dos años, al inicio de esta Legislatura, adi-cionamos el artículo 73 constitucional, fracción XXIX, in-ciso l), para posibilitar la concurrencia de la Federación,los estados y los municipios en materia de pesca y acua-cultura. Con ello dábamos el primer paso en una añeja de-manda de los pescadores de costas, ríos, lagos y lagunas

para que las autoridades locales tuviesen la posibilidad deintervenir en estas actividades, que son fundamentales pa-ra el desarrollo económico y social del país, de las cualesdependen más de 2 millones de familias y son base funda-mental del empleo, la generación de divisas y la soberaníanacional, sobre todo en más de 11 mil kilómetros de litora-les y una zona económica exclusiva de casi 3 millones dekilómetros cuadrados.

Con la publicación de esa reforma de nuestra Norma Su-prema, en septiembre de 2004, y �derivada de ella� pornuestra obligación constitucional de expedir una ley en lamateria que previera la concurrencia de los tres niveles degobierno, los diputados que integramos la Comisión dePesca nos dimos a la tarea de integrar una iniciativa de nue-va Ley General de Pesca y Acuacultura, en la que se inte-gran las demandas y propuestas de pescadores, acuaculto-res, investigadores, académicos, servidores públicos ytodos los que de una u otra manera participan en la pesca yla acuacultura del país. En ese ejercicio integramos la ini-ciativa de ley, la cual presentamos ante este Pleno el 9 dediciembre, con la firma de los diputados de los grupos par-lamentarios que integran la Comisión de Pesca. A partir deesa fecha y durante más de un año, nos reunimos con lospescadores de las entidades costeras del país, con acuacul-tores, con cooperativistas, con funcionarios de los gobier-nos estatales y con pescadores ribereños. Asimismo, reci-bimos comentarios y, en ocasiones, hasta críticas deLegislaturas estatales, organizaciones ambientalistas e ins-tituciones dedicadas a la investigación pesquera.

Hubo reuniones con las diversas dependencias del Ejecuti-vo federal que se relacionan con la actividad pesquera yacuícola, así como un amplio número de reuniones con ser-vidores públicos de la Comisión Nacional de Acuaculturay Pesca y con la dirigencia nacional de la Canaipesca y laConfederación Nacional de Cooperativas Pesqueras. De to-dos ellos recibimos importantes contribuciones, aportacio-nes y sugerencias, que fueron incorporándose al proyectode dictamen que elaboramos, y sin duda lo enriquecieronporque contiene las expectativas del sector pesquero nacio-nal, cuyo trabajo de más de 100 años ha contribuido al des-arrollo nacional, desde los cayucos y las falúas más peque-ñas hasta los barcos atuneros más modernos, todos loscuales contribuyen a generar la única balanza comercial su-peravitaria del sector primario nacional, sin contar con lasaportaciones de la pesca deportivo-recreativa.

El proceso de integración de este dictamen constituyó un de-bate rico en ideas y en propuestas, que permitió confrontar

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las distintas visiones que se tienen de la actividad, la quetienen los industriales de la pesca, los acuacultores, los co-operativistas, los pescadores ribereños o los que han sidodesplazados de esa actividad por las operaciones de Petró-leos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad,así como las ideas y los planteamientos de los investigado-res y los académicos de la pesca. Amigas y amigos diputa-dos, hablar de la importancia de la pesca y de la acuacultu-ra es repetir las expresiones que son del dominio de todosustedes.

Quiero hacer énfasis en esta tribuna, por la trascendenciadel momento y de la causa, en lo que se desconoce de la ac-tividad: me refiero al olvido en que ha caído la pesca en losúltimos lustros, a la indiferencia con que se ha castigadoesta importante actividad económica por parte de las dis-tintas autoridades del país, llámense federales o estatales.Para razonar nuestro dictamen, es preciso traer a esta tri-buna las oportunidades que se han negado a pescadores yacuacultores para que la pesca detone y contribuya aún mása la generación de empleos y la captación de divisas y vol-vamos a ser vanguardia como en muchas pesquerías, comoen el pasado lo fueron el atún, la sardina y el camarón.

Deseo también referirme a la lamentable falta de vincula-ción de la pesca con la investigación; a la necesidad de ha-cer más sustentable la actividad, y de fortalecer la inspec-ción y vigilancia, cuyo descuido ha permitido la extracciónindiscriminada de muchas especies de alto valor comercial;a la falta de una delimitación más clara de los derechos depescadores de altura y ribereños, que sólo atiza conflictossociales; a la grave discrecionalidad de la ley vigente; y ala falta de transparencia y de espacios de participación delsector, por citar algunos de los problemas de más urgentesolución que atendiera estos graves lastres de la pesca y laacuacultura del país, iniciando desde la atribución específi-ca de facultades a la Federación, a los estados y a los mu-nicipios, manteniendo vigente el contenido del artículo 27constitucional, en el que la administración y regulación co-rresponden a la Federación, pero se asignaron nuevas fa-cultades a los otros órdenes de gobierno, estableciendo lacoordinación como forma de impulsar la actividad de lostres niveles de gobierno.

En el dictamen se incorporaron también los derechos cons-titucionales que la vigente no considera, como los derechosde los indígenas, y el derecho a la salud y a un ambienteadecuado. Establecimos como base de la estructura de laley la planeación y la programación, de tal manera que la

actividad pueda desarrollarse bajo los conceptos que la pla-neación democrática, único enfoque bajo el cual puede im-pulsarse una sola política nacional que incorpore todos losactores de la pesca y la acuacultura. También, la necesidadde que el Ejecutivo establezca una política de coordinacióninterinstitucional entre las diversas dependencias que se re-lacionan con la actividad, puesto que es inadmisible el cri-terio actual, en el que las responsabilidades las posee unadependencia, pero otras deciden sobre la actividad, gene-rando conflictos que sólo resienten los pescadores del país.

Nuevas figuras jurídicas que se incorporan modificarán es-tructuralmente la actividad pesquera nacional, como elFondo Mexicano de Fomento a la Pesca, el Promar, con elcual el sector pesquero cuenta con un instrumento finan-ciero que le permita mayor competitividad, la integraciónde un título sobre la acuacultura y la agregación del temade la sanidad, inocuidad y calidad, con lo cual podremosenfrentar la competencia desleal e ilegal de productos delextranjero sin los mínimos límites de cuidado de nuestrasalud. Mención especial requiere la creación del ProgramaIntegral de Combate a la Pesca Ilegal, mediante el cual ladependencia del Ejecutivo federal, los estados y los muni-cipios colaboran bajo una misma lógica para detener el gra-ve flagelo que representa la pesca ilegal, por donde se es-curren los beneficios del sector pesquero y a causa del cualmuchas especies se ponen en riesgo biológico.

Son muchas otras las aportaciones del presente dictamen,que hoy se pone a la consideración de esta Asamblea; sonmuchas las causas por las cuales se modifica estructural-mente la actividad pesquera a partir de este dictamen, quehacen verdaderamente histórica para la pesca la oportuni-dad que hoy tenemos de contribuir con un gran paso en elordenamiento y fomento de la pesca. Esta Legislatura ha-brá de reconocerse en la posterioridad como aquella en quese transformó estructuralmente la pesca en México. Estoyseguro de que en pocos años habremos de recoger la cose-cha que sembramos en 2004, cuando aprobamos mayoresrecursos a programas de fomento y de fortalecimiento de lainfraestructura pesquera, después, cuando reformamos laConstitución, y ahora, que dotamos al país de un marco ju-rídico moderno y eficiente, a partir del cual se fortalecerála actividad. Por ello, el grupo parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional votará a favor del presentedictamen. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Muchas gracias, diputado Mier y Concha.

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Ha llegado a esta Presidente la solicitud del diputado Ama-deo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo, para fijar laposición de su partido. Tiene el uso de la palabra.

El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Gra-cias, diputada Presidenta; con el permiso. Compañeras ycompañeros diputados: el grupo parlamentario del Partidodel Trabajo acude a esta tribuna para apoyar el dictamen,que nos presenta la Comisión de Pesca, por el que se expi-de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Elpropósito de este dictamen es que la explotación de los re-cursos marítimos se haga de manera responsable, preser-vando el ecosistema y permitiendo la regeneración de lasespecies susceptibles de ser aprovechadas en virtud de laactividad pesquera. También se actualiza la legislación por-que la ley todavía en vigor data de 1992 y, no obstante suscontinuas reformas, ha quedado obsoleta.

La ley materia del presente dictamen busca fortalecer la so-beranía alimentaria y territorial de la nación, ya que garan-tizar que los mexicanos cuenten con alimentos suficienteses una tarea prioritaria para el Estado mexicano. Se propo-ne la creación de un programa nacional de pesca y acua-cultura en el que se establezca información sobre la distri-bución y abundancia de las especies susceptibles de seraprovechadas. Esto es de vital importancia, ya que permiteen lo posible cuantificar el volumen de las especies mari-nas y los lugares donde se encuentran. En el dictamen sepropone la existencia del Consejo Nacional de Pesca yAcuacultura, instancia que tiene la responsabilidad de esta-blecer programas de carácter regional, estatal y municipalpara el manejo adecuado de cultivos y de pesquerías.

Ahora bien, en términos de lo que se dispone en la Ley Or-gánica de la Administración Pública Federal, correspondea la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación lo referente a la regulación de la ac-tividad pesquera y de su fomento. Por ello en esta ley se es-tablecen reglas más precisas para el otorgamiento de con-cesiones a la pesca comercial y a la acuacultura también decarácter comercial. De igual forma, en materia de conce-siones se establecen de manera más precisa los requisitosque debe cumplir quien pretenda obtener una concesión.La transparencia en materia de concesiones y permisos evi-tará que la pesca furtiva se siga desarrollando en detrimen-to de las especies marinas y de los pescadores legalmentereconocidos para desarrollar esta actividad.

Destaca en el dictamen el establecimiento de la Carta Na-cional Pesquera, ya que los datos que debe contener acerca

del diagnóstico y la evaluación integrales de la actividadpesquera permitirán desarrollar de manera más eficaz estaactividad.

Compañeras y compañeros legisladores: con motivo de laSemana Santa, nos hemos enterado de que en la Central dePescados y Mariscos de la Nueva Viga se comercializabanespecies marinas provenientes de China, y de ese mercado sedistribuyen esos productos a otras partes de la República; es-to es inconcebible si consideramos que México tiene costasen ambos océanos. Por ello, sin lugar a dudas esta nueva leycontribuirá de manera determinante no sólo a regular la ac-tividad pesquera sino a establecer una explotación racional yoportuna de nuestros productos pesqueros. Por lo que a laacuacultura se refiere, se propone también la existencia de laCarta Nacional Acuícola, la que debe contener, entre otrascosas, el inventario de las especies acuícolas susceptibles dereproducción y cultivo, así como la caracterización de laszonas por su vocación y potencial de cultivo.

Para garantizar la sanidad de los productos que se capturen,en el dictamen se propone la creación del Servicio Nacio-nal de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria y sedeberán otorgar certificados de sanidad a la importación, ala exportación y al tránsito de especies acuáticas, así comolas instalaciones en que se realicen actividades acuícolas.Se destacan también las medidas sanitarias que tienen co-mo propósito prevenir, controlar, combatir y erradicar en-fermedades y plagas de las especies acuáticas vivas paraproteger la salud de los consumidores. Para quienes in-cumplan las disposiciones de esta nueva ley se dispone uncapítulo de infracciones, sanciones y responsabilidades.Por ejemplo, es materia de sanción realizar la actividadpesquera sin contar para ello con la concesión o el permisocorrespondientes; y se detalla otra serie de hipótesis sus-ceptibles de ser sancionadas.

Compañeras y compañeros legisladores: sin duda, la nuevaLey de Pesca y Acuacultura contribuirá de manera importan-te a potenciar la explotación racional de nuestros recursosmarítimos para garantizar a los consumidores un abastooportuno y a precios asequibles de los productos del mar yde la acuacultura; finalmente, de lo que se trata es de contri-buir a garantizar nuestra soberanía alimentaria, aspecto conel que todos estamos de acuerdo. Por las consideraciones an-tes expuestas, el grupo parlamentario del Partido del Trabajovotará en favor de este dictamen. Es cuanto, muchas gracias.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Muchas gracias, diputado Espinosa Ramos.

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Esta Presidencia informa que se han registrado para la dis-cusión en lo general los siguientes oradores: el diputadoEnrique Ariel Escalante Arceo, del Partido RevolucionarioInstitucional; y la diputada Yolanda Valladares Valle, delPartido Acción Nacional. Quiero recordarles que, por el ar-tículo 122 del Reglamento Interior, sólo podrán pedir la pa-labra para hablar a favor dos miembros de la Cámara; ellosya han sido registrados. En ese sentido, tiene el uso de lapalabra el diputado Escalante Arceo, del Partido Revolu-cionario Institucional.

El diputado Enrique Ariel Escalante Arceo: Con permi-so, diputada Presidenta; compañeras y compañeros legisla-dores: se presenta por fin este dictamen a discusión, el dela nueva Ley General de Pesca y Acuacultura, que tuvoademás una semilla, un antecedente, aquella reforma cons-titucional que hicimos al 73, en la fracción XXIX, inciso l),en el cual legislamos para que los estados y los municipiosconcurran también para legislar en materia de pesca yacuacultura. Pues bien, como producto de esta iniciativa,de esta reforma constitucional se presenta ante la sobera-nía, ante esta soberanía, esta ley marco, la nueva Ley Ge-neral de Pesca y Acuacultura.

Quiero también hacer especial reconocimiento a la Comi-sión dictaminadora por incluir una iniciativa que surge dela representación priísta de los mexicanos de Campeche,mejor conocida como �Promar�, que está plasmada comoel Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero y Acuíco-la. También, esta iniciativa nuestra incluye diversos capítu-los de esta ley, por lo cual considero que se instala como uninstrumento financiero congruente con el amplio abanicode necesidades del sector pesquero nacional. Nuestra mi-sión siempre fue definir el rumbo de la actividad pesquerapara aprovechar al máximo �pero con cautela medioam-biental� nuestros 11 mil 122 kilómetros de litorales y nues-tros casi 3 millones de kilómetros cuadrados de zona eco-nómica exclusiva. En suma, estamos con esta leyreconvirtiendo el sector pesquero para hacer competitivos,para reconcebir el objetivo de nuestras políticas públicas.

Por ello invitamos a todos ustedes a votar a favor de estedictamen; y exhortamos a nuestra Colegisladora, al Senadode la República, a que también proceda en ese sentido. Conesta nueva ley estaremos presentes en los aspectos relevan-tes de la actividad pesquera en México, en el fortaleci-miento y desarrollo de las organizaciones de pescadores,en la administración y diversificación de recursos, en elbuen uso de los equipos, en la difusión y adaptación de in-novaciones tecnológicas, en el desarrollo de las capacida-

des de administración y control, en la creación de un siste-ma de comercialización de productos más eficiente y me-nos gravoso para los pescadores y los consumidores, en lagestión de créditos, en el mejoramiento de la calidad de losproductos, en la defensa del medio ambiente, en la forma-ción de fondos para enfrentar contingencias frente a la vul-nerabilidad climática, en la construcción de infraestructurade apoyo, y en el acceso y manejo de información, en el in-volucramiento para la definición, planeación y operaciónde apoyos a la pesca, adecuados a las condiciones econó-micas y administrativas de los distintos subsectores pes-queros y para cada región del país.

En la capacitación constante y en la creación de estructurasy mecanismos que no estén sujetos a los vaivenes de la ad-ministración pública. En fin, en esta ley se encarna el ver-dadero espíritu social, económico y medioambiental, y es-taremos cumpliendo y coronando uno de los grandesanhelos del sector pesquero nacional con un producto le-gislativo de amplios márgenes cualitativos. Es cuanto, di-putada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Muchas gracias, diputado Escalante Arceo. Acontinuación, tiene el uso de la palabra nuestra compañera,la diputada Yolanda Valladares Valle, del grupo parlamen-tario de Acción Nacional.

La diputada Yolanda Guadalupe Valladares Valle: Consu venia, señora Presidenta. La pesca debería ser la activi-dad económica más importante de este país: según datosdel INEGI, nuestro país cuenta con 11 mil 22 kilómetros delitorales marinos; multiplicados por 392,000. 8 kilómetros,que representan la extensión de mar territorial, más su zo-na exclusiva, tenemos una superficie, una extensión sobe-rana de mares de 4 millones 958 mil kilómetros cuadrados.Por tanto, sus recursos marinos representan 2.23 veces la su-perficie continental del territorio mexicano. Sin embargo, laatención de los problemas del sector pesquero se diluye y seconfunde en el mar de atribuciones que en materia pesqueraasumen diversas dependencias, lo que significa un peregri-nar continuo de los hombres de mar entre la Conapesca, laSagarpa y la Semarnat.

Por otra parte, la acuacultura también representa una acti-vidad muy importante por su contribución al Producto In-terno Bruto. Sin embargo, su atención se ha incorporado enel sector extractivo de la pesca tradicional. Por eso, esta ac-tividad, la acuacultura, no cuenta con el marco y la certi-dumbre jurídica necesarios para fomentar y desarrollar es-

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ta actividad que, aunque es muy similar a la agricultura,porque su proceso significa la reproducción de una especieen un ambiente controlado, es necesario entonces regularesta actividad.

Por eso, esta nueva ley tiene un capítulo especial para laatención y regulación de la actividad acuícola. Por ello,también, la Ley General de Pesca y Acuacultura, que hoysometemos a consideración de este Pleno, es producto demeses de trabajo conjunto entre legisladores y dependen-cias que se resisten a ceder atribuciones y recursos, intere-ses encontrados de sectores productivos. Sin embargo, loslegisladores que integramos esta Comisión recogimos lasdemandas más urgentes del sector pesquero, más impor-tantes también, concentrando en una sola dependencia, laConapesca, las atribuciones y la autoridad para atender conoportunidad las demandas del sector pesquero.

Con esta ley esperamos terminar con el peregrinar entre de-pendencias para obtener permisos, para solicitar financia-miento, para la instauración de vedas, para la vigilancia,además de dar la oportunidad de que cada entidad federati-va que tenga litoral o actividad acuícola pueda tener un res-ponsable que pueda atender directamente las actividadesen materia pesquera. Asimismo, consideramos que con es-ta regulación evitamos que este sector se convierta en unafuente potencial de conflictos. Sin embargo, como toda ley,ésta es perfectible y tendrá que ir ajustándose a la marchade una buena relación del trabajo conjunto entre las depen-dencias federales y el sector productivo. Por eso pido hoya esta soberanía el voto a favor; pusimos, los legisladoresque integramos esta Comisión, nuestro mejor esfuerzo yestamos ciertos de que esta ley es mejor que la que tenemosactualmente. Es necesaria esta nueva ley para regular, aten-der y fomentar el desarrollo de la pesca del país y miles decientos de miles de familias que viven de la actividad. Escuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Muchas gracias, diputada Valladares Valle. Envirtud de que no tenemos otros oradores registrados, seconsidera suficientemente discutido en lo general. Para losefectos del artículo 134 del Reglamento Interior, se pre-gunta a la Asamblea si va a reservar algún artículo en loparticular para discutirlo. En virtud de que no hay registrode oradoras u oradores, se pide a la Secretaría que se abrael sistema electrónico hasta por cinco minutos para proce-der a la votación en lo general y en lo particular del pro-yecto de decreto.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Hágan-se los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamen-to Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutospara proceder a la votación en lo general y en lo particulardel proyecto de decreto en sus términos. (...)

Se recuerda a las señoras diputadas y a los señores diputa-dos que los reportes de fallas del sistema electrónico debenhacerse antes que transcurra el tiempo para votación; unavez cerrado el sistema, no se aceptará ningún voto.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Esta Presidencia da la más cordial bienvenidaa un grupo de ciudadanas y ciudadanos de diversos gruposde la sociedad civil, que nos visitan del estado de Hidalgo,particularmente de su capital, Pachuca. Sean todos ustedesbienvenidos. Ellos han sido invitados por el diputado Al-fredo Bejos Nicolás.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Ciérre-se el sistema electrónico de votación. Presidenta: se emi-tieron en pro 363 votos, en contra 0 y abstenciones 1.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Aprobado por 363 votos en lo general y enlo particular, el proyecto de decreto que expide la LeyGeneral de Pesca, Acuacultura y Acuacultura Sustenta-bles; pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

LEY DE ASISTENCIA SOCIAL

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: El siguiente punto del orden del día es la dis-cusión del dictamen con proyecto de decreto que reformalos artículos 4, fracción II, inciso b), 5, 12, fracciones I, in-ciso e), y X, y 14, fracción IV; y adiciona un nuevo incisob) a la fracción II del artículo 4, recorriéndose en su ordenlos demás incisos de la Ley de Asistencia Social. En virtudde que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria,consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectu-ra del dictamen.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Porinstrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea,en votación económica, si se dispensa la lectura del dicta-men.

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Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor ...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo... Mayoría porla afirmativa, diputada Presidenta. Se dispensa la lec-tura.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.

Dciatamen de las Comisiones Unidas de Salud, y de Aten-ción a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que re-forma los artículos 4, fracción II, inciso B); 5; 12, fracción I,inciso e) y fracción X; 14, fracción IV, y se adiciona un nue-vo inciso b) a la fracción II del artículo 4 recorriéndose en suorden los demás incisos de la Ley de Asistencia Social

HONORABLE ASAMBLEA:

A las Comisiones Unidas de Salud y de Atención a Gru-pos Vulnerables de la LIX legislatura de la Cámara de Di-putados del honorable Congreso de la Unión les fue tur-nada para su análisis y dictamen, la Iniciativa con Proyectode Decreto por el que se Reforman y Adicionan diversasdisposiciones de la Ley de Asistencia Social en materia degénero, presentada por la Diputada Margarita Martínez Ló-pez, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

Estas Comisiones Unidas, con fundamento en los dispuestopor los Artículo 71 y 72 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos y de conformidad con las faculta-des que nos otorgan los artículos 39, numerales 1 y 2 en susfracciones III y XXXIII, 45 numeral 6 incisos f) y g) y de-más relativos y concordantes de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, los artícu-los 55, 56, 60, 87 y 88 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, son competentes para conocer del asunto en cuestióny por lo tanto, someten a la consideración del Pleno de estasoberanía, el presente Dictamen con base en los siguientes:

ANTECEDENTES

I.- Con fecha 28 de Abril de 2005, la Diputada MargaritaMartínez López, presentó en sesión del pleno de esta H.Cámara de Diputados una iniciativa con proyecto decretopor el que se reforman y adicionan diversas disposicionesde la Ley de Asistencia Social.

II.- En la misma sesión por acuerdo de C. Presidente de laMesa Directiva turno la iniciativa en comento a las Comi-siones Unidas de Salud y de Atención a Grupos Vulnera-bles para correspondiente análisis y dictamen.

III. La Secretaría Técnica de la Comisión de Atención aGrupos Vulnerables, elaboró un anteproyecto de dictamen,mismo que fue distribuido a los Diputados integrantes confecha 23 de Agosto a efecto de contar con sus observacio-nes al mismo.

IV. Con fecha 29 de Septiembre del año en curso, los Di-putados integrantes de esta Comisión se reunieron paraanalizar, discutir y aprobar el presente dictamen.

CONSIDERACIONES

1. Desde hace varios años se ha coincidido en los dife-rentes análisis legislativos cuyo eje central ha sido eldesarrollo democrático con perspectiva de género, sobrela necesidad de reformar diversos ordenamientos delmarco jurídico nacional, en la idea de dotarlos de con-gruencia para convertirlos en verdaderos cimientos quepermitan sustentar las acciones públicas encaminadas aimpulsar el avance de las mujeres y garantizar la cabalsalvaguarda de sus derechos.

2. En esta idea jurídica de integralidad es mucho lo quese ha avanzado en la materia. A pesar de ello, existen to-davía diversas modificaciones que debemos realizar pa-ra dar objetividad y plena vigencia a la legislación quenos rige con el objeto preciso de regular efectivamentela realidad social reconociendo las exigencias cotidianasplanteadas como producto de la dinámica social.

3. En tal virtud y en aras de dar pleno cumplimiento alos instrumentos internacionales signados por México,que de acuerdo al artículo 133 de nuestra Constitución,son ley suprema de toda la Unión, es que considero per-tinente adicionar a la Ley de Asistencia Social, en razónde las siguientes consideraciones:

4. El actual texto vigente a partir de 2004 denominadoLey de Asistencia Social, que derogó la Ley sobre elSistema Nacional de Asistencia Social, de 1986, pre-senta avances en materia de género al ampliar el catá-logo de supuestos para que las mujeres sean sujetas alos beneficios del ordenamiento, cuando se encuentrenen los siguientes casos:

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a) En estado de gestación o lactancia y las madresadolescentes;

b) En situación de maltrato o abandono, y

c) En situación de explotación, incluyendo la sexual.

5. Avances sin duda alguna importantes pero que a pe-sar de la buena voluntad del legislador permanente noalcanzan a proteger plenamente a las mujeres y no re-flejan la realidad existente.

6. De manera particular y paradójica, pues en el propiotexto de la ley en diversos artículos se hace referencia ala protección y al desarrollo de las familias, se deja a unlado a las mujeres víctimas de violencia, incluyendoaquella que se da en el ámbito familiar, y aquellas quetengan hijos menores de edad y se encuentren de mane-ra temporal o permanente en estado de vulnerabilidadpor motivos de incapacidad física, psicológica o emo-cional y en clara desventaja económica para enfrentar lacotidianidad.

7. La promoción del desarrollo de la familia, de su me-joramiento y su integración, a todas luces lleva implíci-ta la lucha en contra de la violencia intrafamiliar y laatención a las víctimas de la misma, lo cual debe quedarclaramente señalado en la norma jurídica.

8. El actual texto al reducir los supuestos al maltrato oabandono de la mujer limita, invisibiliza y evita el ple-no reconocimiento de la violencia de género, su magni-tud y consecuencias, pues no debemos olvidar que laviolencia de género es todo acto de violencia basado enla pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tenercomo resultado un daño o sufrimiento físico, sexual,psicológico o patrimonial para la mujer, así como lasamenazas de tales actos y la coacción o la privación ar-bitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pú-blica como en la privada.

9. La violencia contra la mujer constituye una violenciade los derechos humanos y las libertades fundamentalese impide total o parcialmente a la mujer gozar de losmismos.

10. La violencia contra la mujer es una manifestación derelaciones de poder históricamente desiguales entre elhombre y la mujer, que han conducido a la dominacióny discriminación de las mujeres.

11. Por su parte, la violencia contra la mujer originadaen la familia y en la sociedad se ha generalizado y tras-ciende las diferencias de ingreso, clases sociales y cul-turas, por lo que debe contrarrestarse con medidas ur-gentes y eficaces para eliminar su incidencia.

12. Recientemente la CEPAL informó que en México48% de las mujeres sufren algún tipo de violencia, el27% sufren violencia económica y 8% sexual. Ademásque una de cada tres mujeres sufre violencia intrafami-liar.

13. Bajo este orden de ideas, se plantea la modificaciónen el mismo sentido que la fracción II del artículo 4, alartículo 12, fracción décima, incorporando a las mujeresvíctimas de violencia, incluyendo aquella que se da enel ámbito familiar, y aquellas que tengan hijos menoresde edad y se encuentren de manera temporal o perma-nente en estado de vulnerabilidad por motivos de inca-pacidad física, psicológica o emocional y/o en clara des-ventaja económica para enfrentar la vida cotidiana, yaque bajo alguna de estas circunstancias las mujeres nopueda ejercer plenamente sus derechos ni desarrollar ca-balmente sus potencialidades.

14. De igual manera, se adiciona el artículo 5, con la fi-nalidad de que la rectoría de la asistencia social públicay privada corresponda al Estado, el cual en forma prio-ritaria, proporcionará servicios asistenciales �con enfo-que de género�.

15. Por otro lado se adiciona el inciso e) de la fracciónprimera del artículo 12 para que las mujeres víctimas deviolencia sean beneficiarias de la prestación de serviciosde asistencia jurídica y de orientación social.

16. Finalmente se adiciona la fracción IV del artículo 14para que la coordinación del Servicio Nacional de In-formación de Instituciones de Asistencia Social Públicay Privadas, contenga datos desagregados por edad y se-xo, así como aquellos que se requieran en materia deviolencia intrafamiliar, con el objeto de poder cuantifi-car y contrarrestar la magnitud del problema a partir dediagnósticos reales.

17. Es innegable que un tema que día a día cobra mayorrelevancia al hacer más visible y que es motivo de unagran recuperación social es precisamente el de la vio-lencia, particularmente la violencia familiar. Actual-mente sólo en 26 estados de la República, es decir el

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81.3% existe algún tipo de reforma jurídica orientada aprevenir y asistir la violencia familiar; y únicamente en21 estados se tiene una Ley de Prevención de la Violen-cia Familiar.

18. De los pocos más de 1.3 millones de hogares dondese detecto violencia intrafamiliar, 99% reporta maltratoemocional, 16% sufre intimidaciones, 11% violencia fí-sica y 1% abuso sexual y solo 14 de cada 100 hogarescon actos de violencia solicita ayuda.

19. Es necesario reformar el marco jurídico existenteque permitan coadyuvar con las leyes específicas, asícomo con las acciones y programas públicos al dotar aambos de elementos normativos oportunos.

Por lo anteriormente expuesto, las Comisiones Unidas deSalud y de Atención a Grupos Vulnerables ponen a la con-sideración de la honorable Asamblea, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE RE-FORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIO-NES DE LA LEY DE ASISTENCIA SOCIAL.

Artículo Único.- Se reforman los artículos 4, fracción II,inciso b); 5; 12, fracción I, inciso e) y fracción X; 14, frac-ción IV y se adiciona un nuevo inciso b) a la fracción II delartículo 4 recorriéndose en su orden los demás incisos de laLey de Asistencia Social, para quedar como sigue:

Artículo 4 .- ......

��.

I. ......

.......

II. �..

a) En estado de gestación o lactancia y las madres adoles-centes;

b) Que tengan hijos menores de edad y se encuentren demanera temporal o permanente en estado de vulnera-bilidad por motivos de incapacidad física, psicológica oemocional y/o en clara desventaja económica para en-frentar la vida cotidiana;

c) Víctimas de violencia, incluyendo la intrafamiliar, y

d) En situación de explotación, incluyendo la sexual.

III. a XII. ...

Artículo 5.- La rectoría de la asistencia social pública y pri-vada corresponde al Estado, el cual, en forma prioritaria,proporcionará servicios asistenciales con enfoque de gé-nero encaminados al desarrollo integral de la familia, en-tendida como la célula de la sociedad que provee a susmiembros de los elementos que requieren en las diversascircunstancias de su desarrollo, y también a apoyar, en suformación y subsistencia, a individuos con carencias fami-liares esenciales no superables en forma autónoma.

Artículo 12.- ...

I. ...

a) a d)�.

e) La prestación de servicios de asistencia jurídica y deorientación social, especialmente a menores, adultos ma-yores, inválidos sin recursos y mujeres víctimas de vio-lencia;

f) a i) ��..

II. a IX. ...

X. A mujeres en estado de gestación o lactancia y lasmadres adolescentes; que tengan hijos menores de edady se encuentren de manera temporal o permanente enestado de vulnerabilidad por motivos de incapacidad fí-sica, psicológica o emocional y/o en clara desventajaeconómica para enfrentar la vida cotidiana; víctimas deviolencia, incluyendo la intrafamiliar; y en situación deexplotación, incluyendo la sexual;

XI. a XIV. ...

Artículo 14.- ...

I. a III. ...

IV. La coordinación del Servicio Nacional de Informaciónde Instituciones de Asistencia Social Públicas y Privadas,el cual deberá contener datos desagregados por edad ysexo, así como aquellos que se requieran en materia deviolencia intrafamiliar;

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V. a IX. ...

TRANSITORIO

Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintinueve días del mes deseptiembre de dos mil cinco.

La Comisión de Salud, diputados: José Ángel Córdova Villalobos(rúbrica), José Javier Osorio Salcido (rúbrica), Pablo Anaya Rivera(rúbrica), Cristina Díaz Salazar, Rafael García Tinajero Pérez (rúbrica),Raúl Rogelio Chavarría Salas (rúbrica), María del Rocío Jaspeado Vi-llanueva, Gisela Juliana Lara Saldaña, Lucio Galileo Lastra Marín (rú-brica), Maki Esther Ortiz Domínguez (rúbrica), Francisco Rojas Tole-do (rúbrica), María Salomé Elyd Sáenz, Jesús Aguilar Bueno, MarcoAntonio García Ayala (rúbrica), Jaime Fernández Saracho (rúbrica),Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), Alfredo Bejos Nicolás, Isaías SorianoLópez, Rosa Hilda Valenzuela Rodelo (rúbrica), Martha Palafox Gu-tiérrez, Martín Remigio Vidaña Pérez, Ivonne Aracelly Ortega Pache-co, José Porfirio Alarcón Hernández, María Angélica Díaz del Campo(rúbrica), Julio Boltvinik Kalinka, Martha Lucía Mícher Camarena, Ir-ma Sinforina Figueroa Romero (rúbrica), José Luis Naranjo y Quinta-na (rúbrica), Raúl Piña Horta (rúbrica), María Angélica Ramírez Luna(rúbrica).

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, diputados: Adria-na González Furlong (rúbrica), Presidenta; Francisco Javier BravoCarbajal (rúbrica), Laura Elena Martínez Rivera (rúbrica), Homero Rí-os Murrieta (rúbrica), Emilio Serrano Jiménez (rúbrica), secretarios;Pablo Anaya Rivera, Gaspar Ávila Rodríguez (rúbrica), María ÁvilaSerna (rúbrica), Emilio Badillo Ramírez (rúbrica), Virginia YleanaBaeza Estrella, Abraham Bagdadi Estrella (rúbrica), Álvaro BurgosBarrera (rúbrica), Florencio Collazo Gómez (rúbrica), Santiago CortésSandoval (rúbrica), María Mercedes Rojas Saldaña (rúbrica), ManuelGonzález Reyes, María del Carmen Izaguirre Francos (rúbrica), Fran-cisco Javier Lara Arano, María Isabel Maya Pineda (rúbrica), AlfonsoMoreno Morán (rúbrica), José Luis Naranjo y Quintana (rúbrica),Omar Ortega Álvarez, Martha Palafox Gutiérrez (rúbrica), EvangelinaPérez Zaragoza (rúbrica), Mayela Quiroga Tamez, Martha Leticia Ri-vera Cisneros (rúbrica), Benjamín Sagahón Medina, Rocío SánchezPérez, Norma Elizabeth Sotelo Ochoa, Guillermo Tamborrel Suárez(rúbrica).»

Es de segunda lectura.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Esta Presidencia tiene la solicitud, para ha-

blar a favor del dictamen, de nuestra compañera, la diputa-da Adriana González Furlong, representante del PartidoAcción Nacional. Tiene el uso de la voz.

La diputada Magdalena Adriana González Furlong:Con su venia, señora Presidenta. A las Comisiones Unidasde Salud, y de Atención a Grupos Vulnerables fue turnada,para su análisis y dictamen, la iniciativa con proyecto dedecreto por el que se reforman y adicionan diversas dispo-siciones de la Ley de Asistencia Social bajo las siguientesconsideraciones: la iniciativa en cuestión plantea estable-cer como sujetos de la asistencia social a las víctimas deviolencia, incluida la violencia intrafamiliar, y a las madresadolescentes que se encuentren de manera temporal o per-manente en estado de vulnerabilidad por motivos de inca-pacidad física, psicológica o emocional o en clara desven-taja económica para enfrentar la vida cotidiana.

De igual forma, propone que los servicios asistenciales ten-gan un enfoque de género y que sean considerados básicoslos servicios de asistencia jurídica y orientación sexual di-rigidos a mujeres víctimas de violencia y a mujeres en es-tado de gestación o lactancia y a las madres adolescentesque se encuentren de manera temporal o permanente en es-tado de vulnerabilidad con motivos de incapacidad física,psicológica o emocional y clara desventaja económica pa-ra enfrentar la vida cotidiana, víctimas de violencia, inclui-da la intrafamiliar, y en situación de explotación, incluidala sexual desde luego.

Otro aspecto importante de esta iniciativa es que el servi-cio nacional de información de instituciones de asistenciasocial públicas y privadas deberá contener datos desagre-gados por edad y sexo, así como los que se requieren enmateria de violencia intrafamiliar. Sin duda, uno de los lo-gros más significativos, por llamar la atención sobre el fe-nómeno de la violencia, lo constituye haber llevado a la le-gislación el tema de la violencia intrafamiliar y, con ello, elreconocimiento de que lo que sucede en el ámbito de lo pri-vado, o sea, el hogar, obviamente atañe a la sociedad en suconjunto. La violencia tiene múltiples causas y es evitable,pero debe ser encarada en forma integral y con accionesmultisectoriales que comprometan tanto la legislación co-mo las instituciones gubernamentales, como lo es tambiéna la sociedad civil.

Estamos conscientes de que las cifras aún no decrecen, queaún no enfrentamos el grave problema donde los espaciossiguen siendo insuficientes ante la demanda. Por lo ante-riormente expuesto, la Comisión de Salud y la Comisión de

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Atención a Grupos Vulnerables consideramos pertinenteslas reformas planteadas de la Ley de Asistencia Social, pre-sentadas por la diputada Margarita Martínez López, delPRI, mismas que se someten a la consideración del Plenode esta honorable Asamblea, solicitando a todos ustedes suvoto aprobatorio para el dictamen. Muchas gracias; con suvenia, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Muchas gracias a usted, diputada GonzálezFurlong. En virtud de que no tenemos otros oradores regis-trados, se considera suficientemente discutido en lo gene-ral. Para los efectos del artículo 134 de nuestro Reglamen-to Interior, se pregunta a la Asamblea si va a reservar algúnartículo para discutirlo en lo particular. Como no hay re-gistro de oradores, se solicita a la Secretaría abrir e sistemaelectrónico por cinco minutos para proceder a la votaciónen lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Há-ganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Regla-mento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco mi-nutos para proceder a la votación en lo general y en loparticular del proyecto de decreto. (...)

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Diputada Presidenta, informo a usted que se emitieron 358en pro, 0 en contra y 3 abstenciones.

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli: Aprobado, por 358 votos, en lo general y enlo particular, el proyecto de decreto que reforma los ar-tículos 4, fracción II, inciso b), 5, 12, fracciones I, incisoe), y X, y 14, fracción IV, y adiciona un nuevo inciso b)a la fracción II del artículo 4, recorriéndose en su ordenlos demás incisos, de la Ley de Asistencia Social; pasa alSenado para sus efectos constitucionales.

Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El si-guiente punto del orden del día es la discusión del dictamencon proyecto de decreto que reforma el artículo 171 de laLey General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente. En virtud de que se encuentra publicado en laGaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asambleasi se dispensa la lectura.

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Porinstrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea,en votación económica, si se dispensa la lectura del dicta-men.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo... Mayoría porla afirmativa, diputado Presidente. Se dispensa la lec-tura.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.

Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, con proyecto de decreto que reforma el artículo171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Pro-tección al Ambiente

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturalesde la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, lefue turnada para su análisis y dictamen, las siguientes Ini-ciativas:

1.- Iniciativa que reforma el artículo 173 y adiciona elartículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológicoy la protección al Ambiente.

2.- Iniciativa que reforma el artículo 171 de la Ley Ge-neral de Equilibrio Ecológico y la protección al Am-biente.

3.- Iniciativa que reforma el artículo 171 de la Ley Ge-neral de Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-biente.

Esta Comisión, con fundamento en los artículos 72 y 73 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos; 65, 66, 87 y 88 del Reglamento pa-ra el Gobierno Interior del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, y demás relativos; somete a la

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consideración del Pleno de esta honorable Asamblea, elpresente Dictamen con Proyecto de Decreto, conforme alos siguientes:

ANTECEDENTES

1.- En sesión celebrada el día 5 de noviembre de 2004, laDiputada Jacqueline G. Argüelles Guzmán, del Grupo Par-lamentario del Partido Verde Ecologista de México, pre-sentó ante el Pleno de la Cámara de Diputados la Iniciati-va que reforma el artículo 173 y adiciona el artículo 171 dela Ley General de Equilibrio Ecológico y la protección alAmbiente.

2.- En sesión celebrada el día 19 de abril de 2005, la Dipu-tada Jacqueline G. Argüelles Guzmán, del Grupo Parla-mentario del Partido Verde Ecologista de México, presen-tó ante el Pleno de la Cámara de Diputados la Iniciativaque reforma el artículo 171 de la Ley General de EquilibrioEcológico y la protección al Ambiente.

3.- En sesión celebrada el día 11 de noviembre de 2005, elDiputado Jorge A. Kahwagi Macari, del Grupo Parlamen-tario del Partido Verde Ecologista de México, presentó an-te el Pleno de la Cámara de Diputados la Iniciativa que re-forma el artículo 171 de la Ley General de EquilibrioEcológico y la protección al Ambiente.

Tomando como base la información disponible así como lapropuesta multicitada, esta Comisión se abocó al estudiopara cumplir con el mandato del Pleno de esta Cámara deDiputados, bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

Por lo que hace a la Iniciativa �que reforma el artículo 173y adiciona el artículo 171 de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente�, la Comisión deMedio Ambiente y Recursos Naturales considera conve-niente dictaminar lo relativo al artículo 171, es por ello queel presente dictámen versa sobre el proyecto de Decretoque reforma el artículo 171 de la Ley General Del Equili-brio Ecológico y la Protección Al Ambiente y por lo quehace al artículo 173 y 173 Bis, se dictaminará por separa-do en conjunto con otras iniciativas que versan sobre elmismo artículo.

Como concepto de medio ambiente podemos encontrar quese refiere al conjunto de circunstancias culturales, econó-micas y sociales en que vive una persona, por lo tanto, el

medio ambiente no sólo se refiere al entorno natural querodea a los seres humanos sino también a la interacción deéstos con su medio. Cuando se habla del medio ambientedesde el punto de vista jurídico, se habla del ecosistemamás el ser humano; el ecosistema no es sólo factores físi-cos sino que en el mismo concepto se hace referencia a lasrelaciones interindividuales y sociales.

El medio ambiente ha sufrido y sufre graves daños en per-juicio de la población, tanto nacional como mundial, lo queha dado lugar a que el derecho se haya visto precisado a es-tudiar esta situación, cumpliendo, así, con una de sus fun-ciones más importantes: promocionar y salvaguardar losintereses fundamentales de la comunidad internacional ensu conjunto.

Tal situación ha llevado a que las relaciones del hombrecon su medio estén sometidas cada vez más a nuevas obli-gaciones jurídicas tanto nacionales como internacionales,siempre con la finalidad de proteger el ambiente, incluidala conservación de las especies vivas y la explotación ra-cional y óptima de los recursos vivos.

Dado que el ambiente es considerado un bien jurídico tute-lado por el Estado, es objeto de la aplicación de políticaspúblicas que normalmente se clasifican en: protección,conservación, aprovechamiento y restauración.

Con el fin de poder cumplir dichas acciones se ha creadoun cuerpo normativo que permite llevar a cabo los finesplanteados. La Ley General del Equilibrio Ecológico y laProtección al Ambiente surge en 1988 como respuesta auna demanda social: Detener el deterioro de ambiental ybuscar siempre el desarrollo sustentable.

La responsabilidad solidaria fundamental entre las autori-dades y los particulares debe asumir la responsabilidad dela protección del equilibrio ecológico. Las autoridades po-niendo en práctica sus facultades de verificación y controly con ello actualizando las normas que deberán contenerlas especificaciones necesarias y actualizadas que los par-ticulares deben cumplir con la finalidad de que sus accio-nes sean encuadradas en el marco de legalidad que reque-rimos para obtener el desarrollo sustentable que tanto sebusca.

En el espíritu de seguir contribuyendo a la protección delambiente y hacer más claras y específicas las sanciones queestablece la Ley, se incorpora como sanción, en el artículo171 de la LGEEPA, la amonestación, en virtud de que no

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se encuentra prevista actualmente una sanción acorde conla comisión de infracciones derivadas de irregularidadesmínimas, sobre todo cuando el inspeccionado subsanó lairregularidades durante la substanciación del procedimien-to, además que servirá para agravar las sanciones a quienesreincidan en la violación a las disposiciones ambientales.

Asimismo, en el supuesto de la clausura temporal o defini-tiva, total o parcial, se encuentran dentro del texto actualdiversas hipótesis que deben actualizarse para que procedasu imposición, no obstante y derivado de las disposicionesa verificar al momento de la inspección, se encuentra laobligación del inspeccionado de contar con los permisos,licencias y autorizaciones a que se refiere la ley. En estesentido, se considera que este incumplimiento debe ser in-cluido como hipótesis, ya que en la práctica un sin númerode desarrollos, obras y actividades inician su construcciónu operación sin la autorización previa, lo que limita a la au-toridad en su actuación cuando se enfrenta ante infractoresque han hecho una práctica común el iniciar obras o activi-dades sin estar debidamente registrados y por consiguientesin contar con la autorización correspondiente.

Cabe mencionar que, la práctica en la substanciación delprocedimiento administrativo de inspección y vigilancia hamostrado la necesidad de incorporar como hipótesis paraactualizar la clausura, en el supuesto de que el infractor in-cumpla con las acciones y plazos que deba llevar a cabopara subsanar las irregularidades que motivaron la imposi-ción de las medidas de seguridad, contenidas en el artículo170 bis de esta ley.

La figura de la amonestación también se propone como unasanción más para que la autoridad pueda establecerla den-tro del catalogo de sanciones, sobre todo cuando los delitosque se han cometido son menores; esto también ayudarápara crear precedentes y con ello aplicar la sanción quecontempla el artículo 171 en su fracción II inciso b), lareincidencia. En muchas ocasiones las multas son menoresy por lo mismo los infractores no cumplen, sin embargo, altener la figura jurídica de la amonestación podríamos ir au-mentando la multa en caso de reincidencia.

Por otro lado, es indispensable que se prevea como sanciónla pérdida en beneficio de la Nación de las obras e instala-ciones relacionadas con las infracciones o, en su caso, suretiro o demolición, así como el retiro de los materiales uti-lizados para la construcción de los proyectos, lo anteriorcon el fin de asegurar la actuación de la autoridad. Ésta fi-

gura se debe de aprobar ya que puede ser como un castigoejemplar para aquellos que han dañado un Área NaturalProtegida y no se percataron del impacto ambiental.

Como se ha visto en la intención de los legisladores quepromueven esta iniciativa, es que las reformas que aquí seproponen no sólo se limiten a normar las sanciones comotal, también dan certidumbre jurídica al establecer la formaen que en que se llevará a cabo la imposición de las mis-mas, obteniendo beneficios para los gobernados.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a la considera-ción del Pleno de la Cámara de Diputados, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL AR-TÍCULO 171 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILI-BRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AM-BIENTE

Artículo Único.- Se reforma el artículo 171 de la Ley Ge-neral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambien-te, para quedar como sigue:

Artículo 171.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley,sus reglamentos y las disposiciones que de ella emanen se-rán sancionadas administrativamente por la Secretaría, conuna o más de las siguientes sanciones:

I.- Multa por el equivalente de veinte a cincuenta mil díasde salario mínimo general vigente en el Distrito Federal almomento de imponer la sanción;

II.- Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando:

a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y con-diciones impuestos por la autoridad, con las medidas co-rrectivas o de urgente aplicación ordenadas;

b) En casos de reincidencia cuando las infracciones ge-neren efectos negativos al ambiente;

c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o más oca-siones, al cumplimiento de alguna o algunas medidascorrectivas o de urgente aplicación impuestas por la au-toridad;

d) El infractor no haya obtenido las licencias, permi-sos y autorizaciones previas al inicio de obras y acti-vidades a que se refieres esta Ley, o

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e) El infractor no cumpla dentro de los plazos esta-blecidos las acciones que la autoridad le indique pa-ra subsanar las irregularidades que motivaron la im-posición de las medidas de seguridad, a las que serefiere el artículo 170 Bis de esta Ley.

III.- Arresto administrativo hasta por 36 horas;

IV.- El decomiso de los instrumentos, ejemplares, produc-tos o subproductos directamente relacionados con infrac-ciones relativas a recursos forestales, especies de flora yfauna silvestre o recursos genéticos, conforme a lo previs-to en la presente Ley;

V.- La suspensión o revocación de las concesiones, licen-cias, permisos o autorizaciones correspondientes;

VI.- La amonestación;

VII.- La pérdida en beneficio de la Nación de las obrase instalaciones relacionadas con las infracciones come-tidas o, en su caso, su retiro o demolición, y

VIII. Retiro de los materiales.

Cuando el infractor no cumpla con el retiro o demoli-ción a que se refieren las fracciones VII y VIII en el pla-zo concedido, la Secretaría llevará a cabo las diligenciasnecesarias a fin de realizarlas a costa del infractor sinque proceda indemnización o compensación alguna.Los gastos derivados de las labores de demolición o re-tiro de materiales, constituirán créditos fiscales que laautoridad recaudadora hará efectivos contra el infrac-tor, de conformidad con lo establecido en el artículo 4o.del Código Fiscal de la Federación.

Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad pa-ra subsanar la o las infracciones que se hubieren cometido,resultare que dicha infracción o infracciones aún subsisten,podrán imponerse multas por cada día que transcurra sinobedecer el mandato, sin que el total de las multas excedadel monto máximo permitido, conforme a la fracción I deeste artículo.

En el caso de reincidencia, el monto de la multa podrá serhasta por dos veces del monto originalmente impuesto, sinexceder del doble del máximo permitido, así como la clau-sura definitiva.

Se considera reincidente al infractor que incurra más deuna vez en conductas que impliquen infracciones a un mis-mo precepto, en un periodo de dos años, contados a partirde la fecha en que se levante el acta en que se hizo constarla primera infracción, siempre que ésta no hubiese sidodesvirtuada.

La amonestación sólo se impondrá a los infractores porprimera vez, a criterio de la Secretaría y se considerarácomo una agravante para incrementar las sanciones alos reincidentes.

El bien que haya causado pérdida a favor de la Naciónno podrá ser otorgado posteriormente para su uso pro-ductivo o disposición de ningún particular.

TRANSITORIO

Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 15 días del mesmarzo de 2006.

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, diputados:Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán (rúbrica), Presidenta; Fran-cisco Javier Lara Arano (rúbrica), Roberto Aquiles Aguilar Hernández(rúbrica), Carlos Manuel Rovirosa Ramírez (rúbrica), José Luis Ca-brera Padilla (rúbrica), secretarios; Irene Herminia Blanco Becerra,Raúl Leonel Paredes Vega (rúbrica), Raúl Rogelio Chavarría Salas (rú-brica), Lorena Torres Ramos (rúbrica), Mario Ernesto Dávila Aranda,Regina Vázquez Saut (rúbrica), María Guadalupe García Velasco, Gui-llermo Tamborrel Suárez, Bernardo Loera Carrillo (rúbrica), ÓscarRodríguez Cabrera (rúbrica), Julián Nazar Morales (rúbrica), VíctorManuel Alcerreca Sánchez, Roberto Antonio Marrufo Torres (rúbrica),Óscar Félix Ochoa, Miguel Amezcua Alejo (rúbrica), Alfredo BejosNicolás (rúbrica), Jacobo Sánchez López (rúbrica), Ernesto AlarcónTrujillo (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica), Pas-cual Sigala Páez (rúbrica), Carlos Silva Valdés, María del Rosario He-rrera Ascencio, Nancy Cárdenas Sánchez (rúbrica), Adrián ChávezRuiz, Modesta Vázquez Vázquez (rúbrica).»

Es de segunda lectura.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Está adiscusión el dictamen. Esta Presidencia no tiene registra-dos oradores; luego entonces, considera el asunto suficien-temente discutido. Se ruega a la Secretaría que ordene la

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apertura del sistema electrónico de votación por cinco mi-nutos a efecto de recabar votación nominal en lo general yen lo particular del artículo único del proyecto de decreto.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Há-ganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Regla-mento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco mi-nutos para proceder a la votación en lo general y en loparticular del proyecto de decreto. (...)

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Señor Presidente: se emitieron 358 votos en pro, 0 en con-tra y 0 abstenciones.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bado en lo general y en lo particular por 358 votos, elproyecto de decreto que reforma el artículo 171 de laLey General del Equilibro y la Protección al Ambiente;pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

LEY GENERAL DE SALUD

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El si-guiente punto del orden del día es la discusión del dictamencon proyecto de decreto que adiciona una fracción I al ar-tículo 271 de la Ley General de Salud. En virtud de que seencuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consultela Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, envotación económica, si es de dispensarse la lectura del dic-tamen.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo por favor...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírva-se manifestarlo... Mayoría por la afirmativa, diputadoPresidente. Se dispensa la lectura.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.

Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decre-to que adiciona una fracción I al artículo 271 de la Ley Ge-neral de Salud

HONORABLE ASAMBLEA:

En la sesión celebrada 4 de octubre de 2005, le fue turnadaa la Comisión de Salud, para su estudio y dictamen, la Ini-ciativa para adicionar una fracción I al artículo 271, de laLey General de Salud, presentada por la diputada CristinaDíaz Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional.

Los integrantes de esta Comisión dictaminadora, con fun-damento en los artículos 73, fracción XVI de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 nume-rales 1° y 3°, 43, 44, 45 numeral 6, inciso e) y f), y demásrelativos de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60, 87, 88, 89, 93 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la con-sideración de los miembros de esta honorable Asamblea, elpresente dictamen mismo que se realiza bajo la siguiente:

METODOLOGÍA

La Comisión encargada del análisis y dictamen de la Ini-ciativa mencionada anteriormente, desarrolla su trabajoconforme el procedimiento que a continuación se describe:

En el capítulo de �ANTECEDENTES� se da constanciadel trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo deturno para el dictamen de la referida Iniciativa, así como delos trabajos previos de la Comisión.

En el capítulo correspondiente a �CONTENIDO�, se ex-ponen los motivos y alcance de la propuesta en estudio, asímismo, se hace una breve referencia de los temas que lacomponen.

En el capítulo de �CONSIDERACIONES�, la Comisióndictaminadora expresa los argumentos de valoración de lapropuesta y los motivos que sustentan el resolutivo del dic-tamen.

I. ANTECEDENTES.

El 4 de octubre de 2005, la diputada Cristina Díaz Salazar,del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional, presentó ante el pleno de la Cámara de Diputadosdel H. Congreso de la Unión la Iniciativa con Proyecto deDecreto que adiciona una fracción I al artículo 271, de laLey General de Salud, con el propósito de regular las in-tervenciones estéticas y cosméticas.

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En la misma fecha fue turnada dicha Iniciativa, a la Comi-sión de Salud de la Cámara de Diputados del H. Congresode la Unión, para su respectivo estudio y dictamen.

II. CONTENIDO.

El diputado proponente manifiesta que en la actualidadexisten establecimientos en los que se utilizan sustanciasque siendo inyectadas sirven para dar relleno, contorno oforma a diferentes zonas o regiones de la cara y del cuerpo.

Afirma que siendo esta una de las actividades que máspractican los charlatanes, defraudando y poniendo en peli-gro la salud y la vida de las personas, ya que muchos deellos utilizan diversas sustancias peligrosas.

Asimismo, asegura que muchos de estos procedimientosson efectuados en lugares sin equipamiento básico y sobretodo por personas que se dicen y se anuncian como espe-cialistas de medicina estética; sin ser médicos o bien sin te-ner esta especialidad, ya que la misma no está registrada enla Academia Nacional de Medicina.

III. CONSIDERACIONES.

A. El derecho a la salud es una de las más importantes pre-rrogativas de las personas no sólo porque constituye un va-lor fundamental para su desarrollo sino porque además dig-nifica al hombre. El artículo 4º de nuestra ConstituciónPolítica consagra dicho derecho y determina, para tal efec-to, que el Estado tiene la obligación de establecer las basesy modalidades de acceso a los servicios de salud a travésde sus leyes.

B. México se encuentra a la vanguardia mundial en la prác-tica de la cirugía plástica, la cual es reconocida internacio-nalmente tanto por la calidad, seguridad y confiabilidad delservicio que se ofrece, como por el bajo costo que implica.

Sin embargo, en nuestro país se ha registrado una prolife-ración de establecimientos clandestinos que ofrecen servi-cios estéticos de dudosa calidad, y ponen en riesgo la sa-lud, e incluso la vida de la persona, al ocasionar severosdaños en la zona intervenida, como glúteos, senos o el ros-tro.

Estos establecimientos generan un problema de salud pú-blica, ya que se encuentran fuera de todo control de saludy sanitario, y ofrecen diferentes tipos de tratamientos debelleza, que en muchos casos son llevados a cabo por me-

dio de procedimientos no certificados por las autoridadesde salud, realizados en condiciones al margen de la Ley yefectuados por personal no capacitado.

Por tal motivo y con el fin de evitar que charlatanes sin éti-ca ni preparación dañen a la población con cirugías estéti-cas y cosméticas que matan los tejidos, causan deformida-des e infecciones, dermatólogos y cirujanos plásticosespecializados y reconocidos nacional e internacionalmen-te crearon la Asociación Mexicana de Información para laBelleza Integral (AMINBI), que además, pretende alertarcontra la proliferación de �productos mágicos� y trata-mientos alternativos sin supervisión médica.

C. Según informes de la AMINBI (Asociación Mexicanade Información para la Belleza Integral) México en el 2004ocupó el segundo lugar mundial en intervenciones estéti-cas, sólo por debajo de Estados Unidos, que ocupa el pri-mer lugar con alrededor de 7 millones de procedimientospara cambiar la apariencia.

En México el sector de la belleza se encuentra en constan-te crecimiento y cada día, no sólo las mujeres sino tambiénlos hombres se someten a tratamientos y utilizan productospara la belleza y cuidado personal. En nuestro país, desdeel año 2002, los tratamientos estéticos quirúrgicos han au-mentado en un veinte por ciento mientras los no quirúrgi-cos se han incrementado en un treinta por ciento. En el ni-vel mundial 89 por ciento de los pacientes de los cirujanosplásticos son mujeres, el resto del porcentaje lo conformanhombres.

Además, la mujer mexicana económicamente activa in-vierte entre 50 y 60 por ciento de sus ingresos en trata-mientos y productos para belleza.

En nuestro país se realiza el 10% del total de cirugías plás-ticas que se llevan a cabo en el mundo, con aproximada-mente 50 mil 490 en 2003 y de acuerdo con diversos hos-pitales consultados por AMINBI (Asociación Mexicana deInformación para la Belleza Integral), se realizan hasta 500mil procedimientos quirúrgicos anuales en busca de belle-za.

Los mexicanos solicitan en primer lugar el relleno de bó-tox, en seguida la lipoescultura y el aumento de senos com-parten el segundo lugar; mientras que los rellenos en el ros-tro ocupan la posición número tres. Más de la mitad dequien se realiza un tratamiento estético se encuentra entrelos 21 y los 50 años de edad.

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D. Coincidimos en considerar que la operación de este tipode establecimientos es un problema de salud pública, yaque la gente es engañada al hacerle pensar que esta siendointervenida por un cirujano plástico, o un especialista de lasalud; cuestión que influye a la hora de tomar la decisión,eligiendo al médico que cobra menos, cuando en realidad,este, no cuenta con dicha especialidad.

Además, en algunos de estos lugares se inyectan en la per-sona desde aceite de bebé, de cártamo e incluso de coche,así como parafinas y silicones industriales en diferentespartes del cuerpo, los cuales eventualmente van a generardaños como reacciones inflamatorias, necrosis o pérdida detejido, con consecuencias graves como invalidez y ampu-taciones.

Según datos de la Asociación Mexicana de Cirugía Plásti-ca Estética y Reconstructiva, en México se llevan a cabo eldoble de intervenciones fuera del marco normativo, de lasque son realizadas por cirujanos plásticos certificados yque del total de intervenciones ilegales más de un 60% deestas traen problemas inmediatos o a mediano plazo a lospacientes. Tan sólo en el Hospital General de México, sereciben en promedio 500 casos anuales de complicacionespor procedimientos estéticos, la mayoría de los cuales sonirreversibles.

Estas prácticas están a punto de convertirse en un proble-ma de salud pública grave, ya que son efectuadas en luga-res sin equipamiento básico y sobre todo por personas quese dicen y se anuncian como especialistas de medicina es-tética; sin que ésta especialidad esté registrada en la Aca-demia Nacional de Medicina, órgano que rige la normati-vidad de todas las Especialidades Médicas por medio delos Consejos de las mismas, esta �especialidad� no existeen la Dirección General de Profesiones y en ninguna espe-cialidad con programas establecidos de posgrado.

Por lo anteriormente expuesto los integrantes de la Comi-sión de Salud, ponemos a consideración el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONARUNA FRACCIÓN PRIMERA AL ARTÍCULO 271 LALEY GENERAL DE SALUD.

Artículo Único. Se adiciona una fracción I al artículo 271,de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:

Artículo 271. Los productos para adelgazar o engrosarpartes del cuerpo o variar las proporciones del mismo, así

como aquellos destinados a los fines a que se refiere el ar-tículo 269 de esta Ley, que contengan hormonas, vitaminasy en general, sustancias con acción terapéutica que se lesatribuya esta acción, serán considerados como medicamen-tos y deberán sujetarse a lo previsto en el Capitulo IV deeste Título.

I. Cualquier cirugía estética y cosmética relacionadacon cambiar o corregir el contorno o forma de diferen-tes zonas o regiones de la cara y del cuerpo, deberánefectuarse en establecimientos o unidades médicas conlicencia sanitaria vigente, atendidos por profesionalesde la salud de conformidad con lo que establece el artí-culo 81 y se encuentren autorizados por la Secretaría deSalud conforme al reglamento correspondiente.

TRANSITORIOS

Primero. La Secretaría de salud deberá emitir el regla-mento a que se refiere la fracción I del Artículo 271 en unplazo no mayor a 180 días naturales a partir de la entradaen vigor del presente Decreto.

Segundo. El presente Decreto entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.

La Comisión de Salud, diputados: José Ángel Córdova Villalobos(rúbrica), José Javier Osorio Salcido (rúbrica), Pablo Anaya Rivera(rúbrica), María Cristina Díaz Salazar, Rafael García Tinajero Pérez(rúbrica), Raúl Rogelio Chavarría Salas (rúbrica), María del Rocío Jas-peado Villanueva (rúbrica), Gisela Juliana Lara Saldaña (rúbrica), Lu-cio Galileo Lastra Marín (rúbrica), Maki Esther Ortiz Domínguez (rú-brica), Francisco Rojas Toledo (rúbrica), María Salomé Elyd Sáenz,Jesús Aguilar Bueno, Marco Antonio García Ayala, Jaime FernándezSaracho, Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), Alfredo Bejos Nicolás, Isaí-as Soriano López, Rosa Hilda Valenzuela Rodelo (rúbrica), Martha Pa-lafox Gutiérrez, Martín Remigio Vidaña Pérez, Ivonne Aracelly Orte-ga Pacheco, José Porfirio Alarcón Hernández, María Angélica Díaz delCampo, Julio Boltvinik Kalinka, Martha Lucía Mícher Camarena, Ir-ma Sinforina Figueroa Romero (rúbrica), José Luis Naranjo y Quinta-na (rúbrica), Raúl Piña Horta (rúbrica), María Angélica Ramírez Luna(rúbrica).»

Es de segunda lectura.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Está adiscusión. En términos del 108, tiene el uso de la palabra eldiputado Jaime Fernández Saracho.

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El diputado Jaime Fernández Saracho: Con su permiso,compañero Presidente; con fundamento en lo dispuesto enel artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,me permito exponer la fundamentación del dictamen res-pecto a la iniciativa con proyecto de decreto que adicionauna fracción I al artículo 271 de la Ley General de Salud.En la actualidad, México se encuentra a la vanguardiamundial en la práctica de la cirugía plástica, la cual es re-conocida internacionalmente tanto por la calidad, seguri-dad y confiabilidad del servicio que ofrece como por el ba-jo costo que implica; sin embargo, en nuestro país se haregistrado una proliferación de establecimientos clandesti-nos, que representan un riesgo para la salud, ya que ofre-cen servicios estéticos de dudosa calidad.

Estos establecimientos generan un problema de salud pú-blica, ya que ofrecen diversos tipos de tratamientos de be-lleza que no son realizados por procedimientos científicos,controlados por la Secretaría de Salud. Éstos no se ajustana las disposiciones legales y, peor aún, no son practicadospor personal capacitado; además, los vicios que existen ennuestra legislación vigente les permiten operar fuera de to-do control sanitario y de salud. Por otro lado, estos lugaresno sólo recurren a engaños y a la oferta de productos �mi-lagrosos� para atraer consumidores sino que, para tales fi-nes, llegan incluso a ejercer prácticas extremadamente pe-ligrosas. A lo largo de todo el territorio nacional se handocumentado numerosos casos de personas a las que seofrecen intervenciones estéticas a bajo costo y que fueroninyectadas en diversas partes del cuerpo con sustancias quevan desde aceite para bebé y aceite de cártamo e inclusohasta aceite de coche, así como parafinas y silicones in-dustriales, sustancias que provocan un daño directo y prác-ticamente inminente a la salud, lo cual puede ser desde unareacción inflamatoria, necrosis o pérdida de tejidos hastainvalidez y amputaciones.

Según datos de la Asociación Médica de Cirugía Plástica,Estética y Reconstructiva, en México se lleva a cabo el do-ble de intervenciones fuera del marco normativo que lasque son realizadas por cirugías plásticas certificadas; y deltotal de intervenciones ilegales, más de 60 por ciento de es-tas tareas traen problemas inmediatos o de mediano plazoa los pacientes que lo solicitan. Tan sólo en el Hospital Ge-neral de México se recibe un promedio de 500 casos anua-les de complicaciones por procedimientos estéticos, la ma-yoría con consecuencias irreversibles. Estos accidentes ycomplicaciones generalmente ocurren debido a que las in-tervenciones estéticas o cosméticas son efectuadas en luga-

res sin equipamiento básico y, sobre todo, porque son prac-ticadas por personas incompetentes para ello.

De lo expuesto se desprende que estas prácticas están apunto de convertirse en un problema de salud pública gra-ve, ya que son efectuadas en lugares sin equipamiento bá-sico y, sobre todo, por personas que, sin serlo, se anunciancomo especialistas en medicina estética. Esta situación exi-ge modificaciones de la legislación vigente que permitancontrolar esas actividades, a fin de proteger la salud de lapoblación. Por lo anterior, los exhorto en nombre de la Co-misión de Salud a que apoyen este proyecto de dictamen,ya que en él solamente se plasma el propósito de obligar aque las cirugías estéticas y cosméticas se efectúen en esta-blecimientos o unidades médicas con licencia sanitaria vi-gente y que sean practicadas por profesionales de la saluddebidamente acreditados.

Por otra parte, señor Presidente, en nombre de la Comisiónquiero proponer también una fe de erratas del artículo 271del dictamen en comento, quedando de la siguiente mane-ra...

Dice lo siguiente: �En el artículo único se adiciona unafracción I al artículo 271 de la Ley General de Salud�.

Debe decir: �Artículo Único. Se adiciona un segundo pá-rrafo al artículo 271 de la Ley General de Salud�.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Mu-chas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la Asam-blea si se autoriza la fe de erratas.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por ins-trucciones de la Presidencia se pregunta a la Asamblea si seacepta la modificación presentada por el diputado José Án-gel Córdoba Villalobos.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor... Ma-yoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se au-toriza la fe de erratas. Esta Presidencia no tiene regis-trados más oradores; luego entonces, considera el asunto

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suficientemente discutido y ruega a la Secretaría que orde-ne la apertura del sistema electrónico de votación por cin-co minutos a efecto de recabar votación nominal en lo ge-neral y en lo particular, en un solo acto, por tratarse deartículo único.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Hágan-se los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamen-to Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutospara proceder a la votación en lo general y en lo particulardel proyecto de decreto, con las modificaciones aceptadaspor esta Asamblea. (...)

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Señor Presidente: se emitieron en pro 364 votos, en contra0 y abstenciones 1.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bado en lo general y en lo particular por 364 votos, elproyecto de decreto que adiciona una fracción I al artí-culo 271 de la Ley General de Salud; pasa al Senadopara sus efectos constitucionales.

LEY GENERAL DE SALUD

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El si-guiente punto del orden del día es la discusión del dictamencon proyecto de decreto que adiciona una fracción I al ar-tículo 25 de la Ley General de Salud. En virtud de que seencuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consultela Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Porinstrucciones de la Presidencia, en votación económica seconsulta a la Asamblea si se dispensa la lectura.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor... Ma-yoría por la afirmativa, diputado Presidente. Se dispen-sa la lectura.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.

Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decre-to que adiciona una fracción I al artículo 25 de la Ley Ge-neral de Salud

HONORABLE ASAMBLEA:

En sesión celebrada el día 1 de diciembre de 2005, le fueturnada a la Comisión de Salud, para su estudio y dicta-men, la Iniciativa que reforma el artículo 25 de la Ley Ge-neral de Salud, presentada por la diputada María CristinaDíaz Salazar, del grupo parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional.

Los integrantes de esta Comisión dictaminadora, con fun-damento en los artículos 73, fracción XVI de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 nume-rales 1° y 3°, 43, 44, 45 numeral 6, inciso e) y f), y demásrelativos de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60, 87, 88, 89, 93 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la con-sideración de los miembros de esta honorable Asamblea, elpresente dictamen mismo que se realiza bajo la siguiente:

METODOLOGÍA

La Comisión encargada del análisis y dictamen de la Ini-ciativa mencionada anteriormente, desarrolla su trabajoconforme el procedimiento que a continuación se describe:

En el capítulo de �ANTECEDENTES� se da constanciadel trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo deturno para el dictamen de la referida Iniciativa, así como delos trabajos previos de la Comisión.

En el capítulo correspondiente a �CONTENIDO DE LAINICIATIVA�, se exponen los motivos y alcance de lapropuesta en estudio, así mismo, se hace una breve refe-rencia de los temas que la componen.

En el capítulo de �CONSIDERACIONES�, la Comisióndictaminadora expresa los argumentos de valoración de lapropuesta y los motivos que sustentan el resolutivo del dic-tamen.

I. ANTECEDENTES.

El día 1 de diciembre de 2005, la Diputada Maria CristinaDíaz Salazar del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional, presentó ante el pleno de la Cámara

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de Diputados del H. Congreso de la Unión la Iniciativa conProyecto de Decreto que reforma el artículo 25 de la leygeneral de salud.

II. CONTENIDO DE LA INICIATIVA.

� La propuesta de la Iniciativa objeto del presente dicta-men se realiza con el fin de incorporar de manera pau-latina, departamentos especializados en Geriatría, en losservicios de salud públicos y privados.

� En la Iniciativa se afirma que La vida promedio de lapoblación está aumentando y lo seguirá haciendo en lasdécadas por venir. Los cambios en la mortalidad de lapoblación mundial se reflejan en una mayor sobrevi-vencia, la cual aumentará considerablemente en la pri-mera mitad de este siglo, al pasar de alrededor de 65años en 2000-2005 a 74 años en 2045-2050. Actual-mente, la esperanza de vida de las mujeres (67.6) es su-perior en alrededor de cinco años a las que registran losvarones (63.3). Cabe resaltar que en los países más des-arrollados, la esperanza de vida al nacimiento promedioes de casi 76 años en el quinquenio 2000-2005 la cualpodría aumentar a 81 años a mediados de este siglo, a lavez que en los países en desarrollo se estima que au-mentará de 63.4 a 73.1, durante el mismo periodo.

� Refiere la Diputada en el texto de la Iniciativa, objetodel presente Dictamen, que la población mundial au-mentará de manera muy importante en las próximas dé-cadas. Durante la mayor parte de la historia de la huma-nidad la población creció muy lentamente. Se estimaque la población mundial alcanzó los primeros mil mi-llones alrededor del año 1810. Le tomó 120 años agre-gar otros mil millones, por lo que en 1930 sobrepasó los2 mil millones. Treinta años después, hacia 1960, la po-blación de la tierra superó 3 mil millones. Los siguien-tes mil millones se agregaron en quince años (1975), do-ce años después en 1987 se llegó a 5 mil millones y enotro lapso similar en 2000 alcanzó los 6 mil millones.Debido a la reducción del ritmo de crecimiento demo-gráfico mundial, se estima que la población del orbe al-canzará su máximo tamaño algunos años después de2050, con una población aproximada de 9 mil millones.La población mundial avanza hacia un proceso acelera-do de envejecimiento.

� Igualmente hace referencia la Diputada, que la espe-ranza de vida en México alcanzará 80 años en 2050. Lavida media de los mexicanos se duplicó durante la se-

gunda mitad del siglo XX, al pasar de 36 años en 1950a 74 años en 2000. Se espera que en las próximas déca-das continúe su incremento hasta alcanzar 80 años en2050, un nivel similar al de Japón, el país que actual-mente tiene la mayor esperanza de vida en el mundo.Como ocurre en casi todos los países del mundo, lasmujeres mexicanas tienden a vivir más que los hombres.Se estima que la esperanza de vida de las mujeres en2005 ascienda a 77.9 años y la de los hombres a 73.0años, cifras que se incrementarán a 83.6 y 79.0 años,respectivamente, en 2050

� Hace mención que la pirámide de población de Méxi-co perderá su forma triangular, característica de una po-blación joven, para adquirir un perfil rectangular abulta-do en la cúspide, propio de las poblaciones envejecidas.La estructura por edades de 1970, con una base muyamplia y una cúspide angosta, da cuenta del predominiode la población infantil que caracterizó la época de altafecundidad. En aquel año, cerca de 50 por ciento de lapoblación tenía menos de quince años de edad. En elaño 2000 se presenta una pirámide abultada en el centroque refleja el aumento en el número de personas en eda-des jóvenes y laborales, así como con una base más es-trecha, que es el resultado de la disminución en la pro-porción de niños de 0 a 4 años de edad. En 2000, sólouna tercera parte de la población tenía menos de 15 añosde edad y cerca de 60 por ciento tenía entre 15 y 59 años

III. CONSIDERACIONES.

A. La Comisión de Salud al igual que la proponente,considera que México también ha experimentado unproceso acelerado de transición demográfica. La prime-ra fase se ubica a partir de los años 30 con el inicio deldescenso de la mortalidad, que junto con la persistenciade elevados niveles de natalidad, trajo consigo un perio-do caracterizado por un elevado crecimiento demográfi-co. En esta etapa se observó, incluso, un ligero incre-mento de la natalidad, como resultado de mejorescondiciones de salud. Posteriormente la natalidad tam-bién disminuyó notablemente, lo que aminoró el creci-miento demográfico. Para 1960 la natalidad se ubicó en46 nacimientos por cada mil habitantes; mientras quepara el año 2000 este indicador descendió a 21 naci-mientos. La fecundidad de las mujeres mexicanas dis-minuyó de 7.0 a 2.4 hijos por mujer en promedio, en elmismo periodo. Se espera que en las próximas cinco dé-cadas la natalidad siga descendiendo hasta alcanzar 11nacimientos por cada mil habitantes en 2050. Por su

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parte, la mortalidad descenderá hasta alrededor de 5.0defunciones por cada mil habitantes en 2006 y poste-riormente aumentará hasta 10.4 en 2050. El aumento enla tasa de mortalidad a partir de 2007 se producirá por elincremento relativo en la población de adultos mayores,que propiciará un mayor número de defunciones a pesarde que continuarán las ganancias en la esperanza de vida.

B. De igual forma esta Comisión toma en cuenta lo quepropone la Diputada Díaz Salazar en su exposición demotivos, en la que hace referencia que; uno de los prin-cipales retos del envejecimiento demográfico es su im-pacto sobre los sistemas de salud. El envejecimiento dela población implicará una mayor demanda de serviciosde salud, pues en este grupo de edad se presentan ma-yores tasas de morbilidad y necesidades de atención mé-dica que en el resto de la población. Al mismo tiempo,los padecimientos de la población en edades avanzadastienden a concentrarse en males crónico-degenerativos,como lo ilustra la distribución de las defunciones porcausa para el año 2000.

C. Durante los últimos veinte años, las defunciones porafecciones infecciosas y parasitarias continuaron dismi-nuyendo a favor de las de carácter crónico y degenerati-vo, tanto en el grupo específico de los adultos mayorescomo en la población general. Las cinco principalescausas de muerte de las personas de la tercera edad deambos sexos en el año 2000 fueron las enfermedadescardiovasculares, las neoplasias malignas, la diabetesmellitus, las enfermedades digestivas y las respiratorias.Esta tendencia se acentuará en el futuro, por lo que loscostos de la atención a la salud de los adultos mayoresse incrementarán, debido a que las enfermedades cróni-co-degenerativas son de más larga duración, implican eluso de terapias basadas en tecnologías y medicamentosmás costosos, y se asocian a periodos de hospitalizaciónmás prolongados.

D. Esta Comisión Dictaminadora coincide que Méxicoha experimentado un proceso acelerado de transicióndemográfica, la cual en menos de 30 años tendremos lamisma cantidad de niños que de ancianos, y que el en-vejecimiento de la población implica una mayor de-manda de servicios de salud, que el resto de la pobla-ción, y que las enfermedades crónico-degenerativas enla vejez son de más larga duración. Que los padeci-mientos a mayores edades requieren de atención espe-cializada por el deterioro del propio organismo, aunadoa complicaciones., que la proporción de adultos mayo-

res en el año 2000 fue de 7% en la población, y en el2020 aumentara a más de 12%.

E. En México la tendencia no es reversible, pues losadultos mayores de mañana ya nacieron. Las generacio-nes más numerosas, las nacidas entre 1960 y 1980, in-gresarán al grupo de 60 años y más a partir de 2020. Es-to se refleja en el aumento de las proporciones deadultos mayores en las próximas décadas. En 2000 laproporción de adultos mayores fue de alrededor de 7.0por ciento. Se estima que este porcentaje se incrementea 12.5 por ciento en 2020 y a 28.0 por ciento en 2050.

F. El tipo de discapacidad predominante entre los adul-tos mayores es la motriz, que afecta a 56 por ciento delos hombres y 62 por ciento de las mujeres. Le siguen ladiscapacidad visual (33% y 32%, respectivamente) y laauditiva (27% y 19%, respectivamente). Uno de los re-tos del envejecimiento demográfico es instrumentar me-didas y programas preventivos que permitan reducir lastasas de morbilidad y discapacidad, para así incremen-tar la esperanza de vida libre de discapacidad y permitirque un mayor número de individuos disfrute su vejez enplenitud de condiciones físicas y mentales.

G. El compromiso de los integrantes de la Comisión deSalud ha sido siempre el de dotar a las instituciones desalud de normas que beneficien directamente a la po-blación, en este caso a los grupos más vulnerables de lasociedad como son los adultos mayores.

H. En una actitud congruente con los programas imple-mentados por el Ejecutivo, esta Comisión manifiesta sutotal acuerdo con la propuesta de la Diputada promo-vente, ya que sabemos que debido al éxito de la aplica-ción de la medicina preventiva, la esperanza de vida seincrementa, y con ello surge la problemática de atendera una población cada vez más numerosa de ancianos,por lo que resulta indispensable contar con los recursoshumanos especializados en sus problemas de salud.

Por lo anteriormente expuesto los integrantes de la Comi-sión de Salud con las atribuciones que les otorgan los artí-culos 73 fracción XVI, de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, así como los artículos 45 nu-meral 6, inciso e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, 87 y 88 del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, ponen a su considera-ción el siguiente:

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PROYECTO DE DECRETO QUE SE ADICIONAUNA FRACCIÓN I AL ARTÍCULO 25 DE LA LEYGENERAL DE SALUD.

Único. Se adiciona una fracción primera al artículo 25 dela Ley General de Salud para quedar como sigue:

Artículo 25. �

I. Deberán Incorporarse departamentos especializadosen Geriatría en los servicios de salud, tanto públicoscomo privados.

TRANSITORIO.

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.

Segundo. La incorporación de los departamentos señala-dos será de manera paulatina y se agregará al Presupuestode Egresos de la Federación en la clave presupuestal co-rrespondiente del ejercicio fiscal de 2007.

La Comisión de Salud, diputados: José Ángel Córdova Villalobos(rúbrica), José Javier Osorio Salcido (rúbrica), Pablo Anaya Rivera(rúbrica), María Cristina Díaz Salazar, Rafael García Tinajero Pérez(rúbrica), Raúl Rogelio Chavarría Salas (rúbrica), María del Rocío Jas-peado Villanueva (rúbrica), Gisela Juliana Lara Saldaña (rúbrica), Lu-cio Galileo Lastra Marín (rúbrica), Maki Esther Ortiz Domínguez (rú-brica), Francisco Rojas Toledo (rúbrica), María Salomé Elyd Sáenz(rúbrica), Jesús Aguilar Bueno, Marco Antonio García Ayala, JaimeFernández Saracho (rúbrica), Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), AlfredoBejos Nicolás, Isaías Soriano López, Rosa Hilda Valenzuela Rodelo(rúbrica), Martha Palafox Gutiérrez, Martín Remigio Vidaña Pérez,Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, José Porfirio Alarcón Hernández,María Angélica Díaz del Campo (rúbrica), Julio Boltvinik Kalinka,Martha Lucía Mícher Camarena, Irma Sinforina Figueroa Romero (rú-brica), José Luis Naranjo y Quintana (rúbrica), Raúl Piña Horta (rúbri-ca), María Angélica Ramírez Luna (rúbrica).»

Es de segunda lectura.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Mu-chas gracias, secretaria. Tiene el uso de la palabra, en tér-minos del 108, el diputado Pablo Anaya Rivera.

El diputado Pablo Anaya Rivera: Con su permiso, señorPresidente; compañeras y compañeros diputados: en apegoal artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior

del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,presento ante el Pleno de la honorable Cámara de Diputa-dos de la LIX Legislatura la fundamentación del dictamen,que emite la Comisión de Salud, referente a la reforma delartículo 25 de la Ley General de Salud, para incluir depar-tamentos especializados en geriatría en el sistema nacionalde salud. La vida promedio está aumentando y lo seguiráhaciendo en las décadas por venir.

Los cambios en la mortalidad de la población mundial sereflejan en una mayor supervivencia, la cual aumentaráconsiderablemente en la primera mitad de este siglo: la es-peranza de vida alcanzará 80 años en 2050; la vida mediade los mexicanos se duplicó durante la segunda mitad delsiglo XX, al pasar de 36 años en 1950 a 74 años en 2000.México, igual que otros países, también ha experimentadoun proceso acelerado de transición demográfica. La prime-ra fase se ubica a partir de los años treinta, con el inicio deldescenso de la mortalidad que, junto con la persistencia deelevados niveles de natalidad, trajo consigo un periodo ca-racterizado por un elevado crecimiento demográfico.

En esa etapa se observó incluso un ligero incremento de lanatalidad, como resultado de mejores condiciones de salud;posteriormente, también disminuyó la natalidad, lo queaminoró el crecimiento demográfico. Para 1960, la natali-dad se ubicó en 46 nacimientos por mil habitantes, mien-tras que para 2000 este indicador descendió a 21 nacimien-tos. La fecundidad de las mujeres mexicanas disminuyó de7 a 2.4 hijos por mujer en promedio en el mismo periodo.Uno de los principales retos del envejecimiento demográ-fico es su impacto en los sistemas de salud. El envejeci-miento de la población implicará mayor demanda en losservicios de salud, pues en este grupo de edad se presentanmayores tasas de morbilidad y necesidades de atención mé-dica que en el resto de la población. Al mismo tiempo, lospadecimientos de la población en edades avanzadas tien-den a concentrarse en males y enfermedades crónico-dege-nerativas.

Las principales causas de muerte de las personas de la ter-cera edad, en ambos sexos, en 2000 fueron las enfermeda-des cardiovasculares, las neoplasias malignas, la diabetesmellitus, las enfermedades digestivas y las respiratorias.Esta tendencia se acentuará en el futuro, por lo que los cos-tos de la atención de la salud de adultos mayores se incre-mentarán debido a las enfermedades crónico-degenerati-vas, que son de larga duración, implican un uso de terapiasbasadas en tecnología y medicamentos más costosos y seasocian a periodos de hospitalización más prolongados.

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México ha experimentado un proceso acelerado de transi-ción demográfica, por lo cual en menos de 30 años tendre-mos la misma cantidad de niños que de ancianos.

El envejecimiento de la población implica mayor demandade servicios de salud que el resto de la población y las en-fermedades crónico-degenerativas en la vejez son de máslarga duración. Los padecimientos a mayores edades re-quieren atención especializada, por el deterioro del propioorganismo, aunado a complicaciones. En México, la ten-dencia no es reversible, pues los adultos mayores de maña-na ya nacieron. Las generaciones más numerosas, las naci-das entre 1960 y 1980, ingresarán en el grupo de 60 años ymás a partir de 2020. Eso se refleja en el aumento de lasproporciones de adultos mayores en las próximas décadas.En 2000, la proporción de adultos mayores fue de alrede-dor de 7 por ciento. Se estima que ésta se incrementará a12.5 por ciento en 2020 y a 28 por ciento en 2050.

El tipo de discapacidad predominante entre los adultos ma-yores es la motriz, que afecta a 56 por ciento de los hom-bres y a 62 por ciento de las mujeres. Le siguen la disca-pacidad visual, con 33 por ciento y 32 por ciento,respectivamente; y la auditiva, con 27 y 19 por ciento, res-pectivamente. Uno de los retos del envejecimiento demo-gráfico es instaurar medidas y programas preventivos quepermitan reducir las tasas de morbilidad y discapacidad pa-ra incrementar así la esperanza de vida libre de discapaci-dad y permitir que mayor número de individuos disfrute desu vejez en plenitud de condiciones físicas y mentales. Sa-bemos que, debido al éxito de la aplicación de la medicinapreventiva, la esperanza de vida se incrementa, y por ellosurge la problemática de atender a una población cada vezmás numerosa de ancianos, por lo que resulta indispensa-ble contar en el país con recursos humanos especializadospara atender de manera oportuna los problemas de salud.

Compañeras y compañeros legisladores: en una actitudcongruente con la reforma, recién aprobada por la honora-ble Cámara de Diputados, en la que se establece la creacióndel primer Instituto Nacional de Geriatría y Gerontología,para la atención de la salud del adulto mayor, solicito ennombre de la Comisión de Salud su valioso apoyo para laaprobación del dictamen que hoy se presenta, el cual esta-blecerá de manera paulatina departamentos especializadosde médicos geriatras en el sistema nacional de salud.

Por otro lado, señor Presidente, quisiera que me permitieraproponer una fe de erratas:

Dice: �Único. Se adiciona una fracción I al artículo 25 dela Ley General de Salud�.

Y debe decir: �Único. Se adiciona un segundo párrafo alartículo 25 de la Ley General de Salud: Deberán incorpo-rarse departamentos especializados en geriatría en los ser-vicios de salud, tanto públicos como privados�.

Muchas gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gra-cias a usted. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se au-toriza la fe de erratas.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Porinstrucciones de la Presidencia consulto a la Asamblea, envotación económica, si es de autorizarse la fe de erratas.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo por favor...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvan-se manifestarlo por favor... Mayoría por la afirmativa, di-putado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se au-toriza la fe de erratas. Tiene el uso de la palabra en pro eldiputado Emilio Serrano, del Partido de la Revolución De-mocrática, por cinco minutos.

El diputado Emilio Serrano Jiménez: Muchas gracias.Con su permiso, diputado Presidente; compañeras y com-pañeros diputados: cuán importante es la participaciónconsciente de ustedes, al darnos cuenta de la situación realque están viviendo y sufriendo los adultos mayores. Efec-tivamente, en México no hay un sistema de salud que lespermita vivir sus últimos años con dignidad y con tranqui-lidad. Es triste ver cómo en México no hay geriatras sufi-cientes; no hay la especialidad �en ninguna universidad�sobre geriatría; no hay gerontólogos. Es más, en muchoslados ni siquiera saben qué es la tanatología.

Todo esto, relacionado con los adultos mayores. Y esto delSeguro Popular, una vacilada que no permite dar atencióna los adultos mayores, los pone en una situación muy difí-cil, muy crítica. Ya lo dijo mi compañero diputado que meantecedió en el uso de la palabra: los adultos mayores, porsituación física natural, son los que más enfermedades pa-decen, enfermedades crónico-degenerativas; requieren más

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medicamentos. Pero si no tienen trabajo, si no tienen in-gresos, ¿con qué van a comprar esos medicamentos? Y sino hay instituciones que los atiendan... Decía a un diputa-do de Acción Nacional hace unos días que si no hay solu-ción para los adultos mayores, tal parecería que lo que másconviene es poner a todos en un paredón y, de una vez, fu-silarlos. Hace falta que pongamos ya atención a los adultosmayores. Ojalá llegáramos a esa situación de ellos. Pena demuerte a quien no llegue a viejo. Hay que preocuparnospor ellos ahora, que es cuando necesitan nuestro trabajo le-gislativo, es por qué la fracción del PRD vamos a votar afavor. Todo lo que sea en beneficio de los adultos mayores,de quienes menos tienen, nosotros estaremos a favor. Escuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: EstaPresidencia no tiene registrados más oradores y considerael asunto suficientemente discutido. Se ruega a la Secreta-ría que ordene la apertura del sistema electrónico por cin-co minutos a efecto de recabar votación nominal en lo ge-neral y en lo particular, en un solo acto.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Há-ganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Regla-mento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco mi-nutos para proceder a la votación en lo general y en loparticular, en un solo acto. (...)

Diputado Presidente: informo a usted que se emitieron 363votos en pro, 0 en contra y 1 abstención.

Presidencia del diputado Álvaro Elías Loredo

El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias,secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular, por363 votos, el proyecto de decreto que adiciona una frac-ción I al artículo 25 de la Ley General de Salud; pasa alSenado para sus efectos constitucionales.

ARTICULO 108 CONSTITUCIONAL

El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: El siguien-te punto del orden del día es la discusión del dictamen conproyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artí-culo 108 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos. En virtud de que se encuentra publicado en la

Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asambleasi se dispensa la lectura del dictamen.

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Porinstrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea,en votación económica, si se dispensa la lectura del dicta-men.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo... Mayoríapor la afirmativa, diputado Presidente. Se dispensa lalectura.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.

Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, conproyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artí-culo 108 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión, le fueronturnadas para su estudio y dictamen, dos iniciativas de re-formas al artículo 108 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, relativas a responsabilidades delos servidores públicos.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 44de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos y los artículos 56, 60, 65, 66, 85, 87, 88y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Inte-rior del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, sometemos a consideración de esta honorable Asam-blea el siguiente:

DICTAMEN

I. Del Proceso Legislativo.

a) En sesión celebrada el 7 de octubre de 2004 por la LIXLegislatura de la Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión, el diputado José Javier Osorio Salcido,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, pre-sentó la iniciativa que reforma el primer párrafo del artículo

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108 de la Constitución Política de los de los Estados Uni-dos Mexicanos, misma que fue turnada a la Comisión dePuntos Constitucionales, para su estudio y elaboración deldictamen correspondiente.

b) En sesión celebrada el 18 de mayo de 2005 por la LIXLegislatura de la Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión, el diputado Marcos Morales Torres, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática, presentó la iniciativa que reforma diversas disposi-ciones referentes al artículo 108 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, misma que fue turnadaa la Comisión de Puntos Constitucionales, para su estudioy elaboración del dictamen correspondiente.

c) En reunión celebrada por la Comisión de Puntos Consti-tucionales el 7 de junio del 2005, se dio trámite de recibo co-rrespondiente a la iniciativa del inciso a) de este apartado.

De igual manera, el 1° de diciembre del 2005, se dio trá-mite de recibo correspondiente a la iniciativa del inciso b)de este apartado.

II. Materia de las Iniciativas.

Las iniciativas materia del presente dictamen tienen comopropósito reformar el primer párrafo del artículo 108 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria de responsabilidades de los servidores públicos.

Estas reformas, en su contenido, van dirigidas específica-mente a nombrar de una manera precisa a la totalidad delos servidores públicos que componen los poderes que con-forman al Estado, especialmente a los servidores públicosen su totalidad del poder Legislativo y de la Asamblea Le-gislativa del Distrito Federal, así como también a los quecomprenden los órganos autónomos reconocidos por estaConstitución, para que en su momento puedan ser señala-dos por cualquier acción u omisión que estos realicen, yque estas acciones estén dentro del régimen contenido en elTítulo Cuarto de nuestra Carta Magna.

III. Valoración de las Iniciativas

El texto de las iniciativas mencionadas parte de lo que és-tas plantean como la necesidad de una delimitación encuanto a los sujetos que componen el concepto �servidorpúblico�, previsto en el Título Cuarto de nuestra CartaMagna respecto a su ámbito personal de validez, por lo que

es el resultado de la situación en la que es menester deidentificar a las personas físicas que desempeñan un em-pleo, cargo o comisión para el Estado, para efecto de quecon base en el marco jurídico, se pueda demandar el cum-plimiento de las obligaciones que por disposición legal, seestá obligado a cumplir.

Para referirnos a estos servidores públicos y sus responsa-bilidades, es de gran importancia también el señalar las ra-íces de los mismos a través de la historia y su evolución ennuestra sociedad.

a) Antecedentes Históricos

Los antecedentes del régimen de responsabilidades de losfuncionarios públicos en México, se remontan a los juiciosde residencia y a las visitas ordenadas desde la penínsulaIbérica, para fiscalizar el desempeño de los cargos públicosde toda clase de funcionario tanto en la Nueva España co-mo en el resto de las posesiones españolas en ultramar.

Estos llamados juicios de residencia, consistían en la cuen-ta que se tomaba de los actos cumplidos por un funciona-rio público al terminar el desempeño de su cargo. Se divi-día en dos partes: En la primera se investigaba de oficio laconducta del funcionario, y en la segunda, se recibían lasdemandas que interponían los particulares ofendidos paraobtener satisfacción de los agravios y vejaciones que habí-an recibido del enjuiciado.

El nombre de dicha institución de vigilancia, proviene deltiempo que el funcionario debía permanecer �residir-, obli-gatoriamente en el lugar donde ejerció su oficio. Tambiénse conocía este juicio como sindicado.

Este método de control tiene sus raíces en el derecho ro-mano y medieval español y fue hasta el 9 de junio de 1500que se dictaron en Sevilla la instrucción de corregidores yjueces de residencias, dotándola de la estructura que la ca-racterizaría durante mas de tres siglos, recogida tanto en laNueva España como en la Novísima Recopilación de lasLeyes de Castilla.

Ya en la época independiente, a partir de la Constitución de1824, de acuerdo con el sistema de los legisladores ingle-ses y norteamericanos, se buscó confiar la misión de juzgara un alto funcionario a un Parlamento o Senado (gran jura-do), que por su número y actuación colegiada conformaríaun espíritu colectivo y de seguridad en el anonimato.

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La Constitución de 1857 es importante no sólo por habersido la primera en dedicar un Título Cuarto exclusivo paradeterminar la responsabilidad de los funcionario públicos,y por haber inspirado la regulación de la misma materia anuestra Constitución vigente, si no también por haber sidola primera bajo cuya vigencia se dictaron las primeras le-yes sobre responsabilidades de servidores públicos.

En la Constitución de 1917 se repitió en buena parte lo dis-puesto por la de 1857, y mejoró su redacción, trajo tambiénalgunas novedades que se agregaron, en la Ley Reglamen-taria de 1940.

Ya en tiempos más actuales, en el año de 1982 cuando elTítulo Cuarto de nuestra Carta Magna cambió su denomi-nación, en lugar de referirse a �De las responsabilidades delos funcionarios públicos�, se enmarca ahora como �De lasresponsabilidades de los servidores públicos�, establecién-dose así la naturaleza del servicio a la sociedad que consti-tuye su empleo, cargo o comisión, con lo que pretendiódarse un tratamiento sistematizado al régimen de responsa-bilidades de los servidores públicos.

b) Consideraciones.

Atendiendo a este punto, es de gran importancia tener encuenta que actualmente los servidores públicos al llevar acabo su función están obligados a realizar la finalidad deésta, la cual esencialmente es trabajar por el bienestar so-cial de todo gobernado, siendo necesario que cualquierconducta de alguno de estos actores que vaya dirigida a undetrimento del bien social debe de ser sancionado. Por loque uno de los desafíos que enfrenta nuestro país en la ac-tualidad, es sin duda alguna, garantizar el desempeñotransparente y ético de todos y cada uno de los servidorespúblicos, sin excepción alguna.

Los integrantes de esta Comisión dictaminadora coincidi-mos en que establecer un marco jurídico eficaz en materiade responsabilidades de los servidores públicos es necesa-rio para propiciar un desempeño correcto y transparente deéstos, a efecto de contribuir a la plena vigencia del Estadode Derecho. Parte insustituible en la integración de esemarco jurídico eficaz es la reforma a nuestra Carta Magnaen la que habrán de fundamentarse las leyes que determi-nen la obligación de responder en caso de incumplimiento;por lo que todo lo anterior constituye un pilar fundamentalen el que descansa la buena marcha y funcionamiento denuestras instituciones públicas.

En lo referente a las responsabilidades en que pueden in-currir los servidores públicos, la Suprema Corte de Justiciade la Nación nos lo explica en una tesis aislada denomina-da �Responsabilidades de los servidores públicos�, en lacual determina que: ��el sistema de responsabilidades delos servidores públicos se conforma por cuatro vertientes:A).- La responsabilidad política para ciertas categorías deservidores públicos de alto rango, por la comisión de ac-tos u omisiones que redunden en perjuicio de los interesespúblicos fundamentales o de su buen despacho; B).- Laresponsabilidad penal para los servidores públicos que in-curran en delito; C).- La responsabilidad administrativapara los que falten a la legalidad, honradez, lealtad, im-parcialidad y eficiencia en la función pública, y D).- Laresponsabilidad civil para los servidores públicos que consu actuación ilícita causen daños patrimoniales. Por lo de-más, el sistema descansa en un principio de autonomía,conforme al cual para cada tipo de responsabilidad se ins-tituyen órganos, procedimiento, supuestos y sanciones pro-pias, aunque algunas de éstas coincidan desde el punto devista material, como ocurre tratándose de las sancioneseconómicas aplicables tanto a la responsabilidad política,a la administrativa o la penal, así como la inhabilitaciónprevista para las dos primeras, de modo que un servidorpúblico puede ser sujeto de varias responsabilidades, y,por lo mismo, susceptible de ser sancionado en diferentesvías y con distintas sanciones.� (No. Registro: 200, 154.Tesis aislada Materia(s): Administrativa, Constitucional.Novena Época. Instancia: Pleno. Fuente: Semanario Judi-cial de la Federación y su Gaceta. Tomo III, abril de 1996.Tesis P. LX/96. Página128).

Es también importante puntualizar que le corresponde alPoder Legislativo, garantizar la existencia de un marco ju-rídico en la que los servidores públicos se desenvuelvandentro de los principios rectores de legalidad, lealtad, hon-radez, imparcialidad y eficiencia propios del ejercicio de lafunción pública, e incluso exigir la rendición de cuentas dela gestión realizada por el servidor público durante su en-cargo, y en su caso de encontrar alguna irregularidad, im-putarle la responsabilidad de acuerdo a lo que establezcanlas leyes.

Así, el destinatario de las normas jurídicas en materia deestas responsabilidades, lo constituyen la totalidad de losservidores públicos, debiendo entender por este concepto ala persona física que por disposición de la ley, elección po-pular, nombramiento, designación o contrato de trabajo,ejerza o participe en el ejercicio de funciones públicas encualquiera de los poderes de la Unión.

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Con respecto a la legislación actual, las iniciativas que seanalizan en el presente dictamen nos señalan que en el ar-tículo 108 constitucional no se considera la totalidad de losservidores públicos de los poderes de la Unión; lo que po-dría crear problemas derivados de la interpretación de di-cha norma, existiendo así la posibilidad de diversas con-troversias en relación a quiénes están contemplados dentrodel término �servidores públicos�, debido a que nos marcanque es necesario especificar, de manera minuciosa, a las per-sonas que comprende dicho artículo, refiriéndose concreta-mente a que no se encuentran comprendidos en esa normalos servidores públicos que laboran en el Poder Legislativo,debido a que el artículo constitucional en mención sólo se-ñala aquellos que sean de elección popular dentro del Po-der Legislativo, estando dentro de este rubro sólo los dipu-tados y senadores, lo que el resto de las personas queprestan sus servicios en dicho poder se pudiera entenderseque no están consideradas en el texto.

A lo anterior se suma la no inclusión de los servidores pú-blicos que integran otros organismos de gobierno, comoaquellos que cuentan con autonomía, previstos en nuestraCarta Magna. El artículo 108 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos ya menciona al Instituto Fe-deral Electoral, por lo que es menester que los miembrosque prestan sus servicios en los otros organismos autóno-mos considerados por la Constitución sean incluidos en di-cho texto constitucional.

Para ejemplificar lo anterior, en la revisión de amparo223/2004 por parte de la Segunda Sala de la Suprema Cortede Justicia de la Nación, en el cual plantea la parte quejosaque no se le puede realizar ningún tipo de procedimiento ensu contra tratándose de responsabilidad de servidor público,en virtud a que esta no se encuentra contemplada dentro delas personas que son consideradas como servidores públi-cos, debido a que la quejosa plantea que en la Ley de Res-ponsabilidades de Servidores Públicos en su artículo 2° es-tablece quienes serán considerados como tales y remite al108 Constitucional, por lo que dicha quejosa afirma que nose encuentra dentro de este rubro ya que esta labora en elCongreso de la Unión y no bajo el concepto de haber sidoelegida popularmente, por lo que no debe ser consideradacomo servidor público.

En los considerandos del mencionado juicio de amparo, laSuprema Corte de Justicia de la Nación, nos explica que esde tener en cuenta que a dicho artículo se le debe de dartambién una interpretación teleológica y no solo literal, que

de ordinario es mas segura que la meramente gramatical,pues a través de ella es viable desentrañar el sentido de lanorma de acuerdo a la finalidad que ésta busca. Por lo an-terior, dicho órgano de justicia resolvió que la Justicia noampara ni protege a la quejosa en este caso en específico.

Sin embargo, aún con dicha ejecutoria como antecedentepara poder interpretar a quiénes considerar como servido-res públicos, coincidimos con los iniciadores que es de su-ma importancia el establecer claramente los lineamientosnecesarios para evitar controversias o bien futuras confu-siones, lo que podría conllevar a situaciones de problemá-tica en cuestión de interpretación de la norma constitucio-nal, e incluso a resoluciones futuras en sentido contrario alcaso expuesto, que sin duda alguna no comulgarían con elespíritu del artículo 108.

Aunado a lo anterior, es oportuno exponer otra situaciónimportante, que viene a reforzar la procedencia de la medi-da legislativa de los proponentes, la cual consiste en queactualmente, el Código Penal Federal vigente, en su artícu-lo 212 correspondiente al Título Décimo, referente a losdelitos cometidos por los servidores públicos, establecetextualmente lo siguiente:

�Artículo 212.- Para los efectos de este Título y el subse-cuente es servidor público toda persona que desempeñe unempleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en laAdministración Pública Federal centralizada o en la delDistrito Federal, organismos descentralizados, empresasde participación estatal mayoritaria, organizaciones y so-ciedades asimiladas a éstas, fideicomisos públicos, en elCongreso de la Unión, o en los poderes Judicial Federal yJudicial del Distrito Federal, o que manejen recursos eco-nómicos federales. Las disposiciones contenidas en el pre-sente Título, son aplicables a los Gobernadores de los Es-tados, a los Diputados a las Legislaturas Locales y a losMagistrados de los Tribunales de Justicia Locales, por lacomisión de los delitos previstos en este título, en materiafederal�.

Lo cual coincide con las propuestas de reformas analizadas,al proponer establecer a nivel constitucional, a efecto de lo-grar clarificar el contenido y alcance del Título Cuarto denuestra Carta Magna, y de esta manera haría coincidente, loestablecido por la Constitución y sus leyes secundarias, eneste caso, el Código Penal Federal, en su apartado relativo alos delitos cometidos por los servidores públicos.

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Derivado del análisis del texto constitucional, así como suhistoria legislativa en lo que se refiere a la materia de res-ponsabilidades de los servidores públicos, puede valida-mente arribarse a la conclusión de que considerada la faltade mención expresa en el artículo 108 constitucional, delos empleados al servicio del Congreso de la Unión, así co-mo de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y de losorganismos autónomos a los que la propia Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos les otorgue auto-nomía; es procedente realizar la reforma que se proponecon objeto de que esas personas queden sujetas al régimende responsabilidades que establece el Título Cuarto denuestra Carta Magna.

Los integrantes de esta Comisión creemos conveniente quedeben incluirse en el régimen de responsabilidades de losservidores públicos a toda persona que desempeñe un em-pleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el ámbi-to federal o del Distrito Federal, por tanto debe integrarseen el primer párrafo del artículo 108 a los servidores públi-cos del Poder Legislativo Federal, de la Asamblea Legisla-tiva del Distrito Federal y a los que laboran al servicio delos organismos a los que la propia Constitución otorga au-tonomía.

Motivados en los argumentos y fundamentos expuestos, lasdiputadas y diputados integrantes de esta Comisión dePuntos Constitucionales sometemos a la consideración deesta honorable Asamblea el siguiente dictamen con Pro-yecto de:

DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL PRI-MER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 108 DE LA CONS-TITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS.

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el primer párrafo delartículo 108 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 108. Para los efectos de las responsabilidades aque alude este Título se reputarán como servidores públi-cos a los representantes de elección popular, a los miem-bros del Poder Judicial Federal y del Poder Judicial delDistrito Federal, los funcionarios y empleados y, en gene-ral, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o co-misión de cualquier naturaleza en el Congreso de laUnión, en la Asamblea Legislativa del Distrito Federalo en la Administración Pública Federal o en el Distrito Fe-deral, así como a los servidores públicos de los organis-

mos a los que esta Constitución otorgue autonomía,quienes serán responsables por los actos u omisiones enque incurran en el desempeño de sus respectivas funciones.

...

...

...

Transitorio

Único. El presente decreto iniciara su vigencia al día si-guiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.

Sala de Comisiones del Palacio Legislativo de San Lázaro.- México,Distrito Federal, a los 8 días del mes de marzo del año dos mil seis.

Comisión de Puntos Constitucionales, diputados: Ernesto AlarcónTrujillo (rúbrica); Sergio Álvarez Mata (rúbrica); René Arce Islas;Francisco Antonio Astiazarán Gutiérrez (licencia), secretario; FedericoBarbosa Gutiérrez; Ángel Augusto Buendía Tirado (rúbrica); EnriqueBurgos García (rúbrica); Víctor Manuel Camacho Solís (rúbrica); Ho-racio Duarte Olivares; Enrique Ariel Escalante Arceo (rúbrica); Fran-cisco Cuauhtémoc Frías Castro (rúbrica), Presidente; Ciro García Ma-rín; Luis Antonio González Roldán (rúbrica), secretario; J. JesúsLomelí Rosas (rúbrica), secretario; Pablo Alejo López Núñez (rúbrica);Luis Maldonado Venegas, secretario; Germán Martínez Cázares; Anto-nio Morales de la Peña (rúbrica), secretario; Arturo Nahle García, se-cretario; Janette Ovando Reazola; Aníbal Peralta Galicia (rúbrica);Jorge Luis Preciado Rodríguez (rúbrica); Laura Reyes Retana Ramos(rúbrica); Rogelio Humberto Rueda Sánchez (rúbrica); Claudia RuizMassieu Salinas (rúbrica); Jorge Leonel Sandoval Figueroa (licencia);Leticia Socorro Userralde Gordillo (licencia); Marisol Vargas Bárcena(rúbrica), secretaria; Pedro Vázquez González (rúbrica), secretario;Emilio Zebadúa González.»

Es de segunda lectura.

El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Tiene lapalabra el diputado Luis Antonio González Roldán, por laComisión, para fundamentar el dictamen, de conformidadcon el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Inte-rior del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos.

El diputado Luis Antonio González Roldán: HonorableAsamblea: el dictamen que ahora se presenta y discute anteeste Pleno es de la mayor importancia y no sólo por tratarse

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de una reforma de nuestro máximo ordenamiento, nuestraConstitución Política, sino porque este dictamen va enca-minado a tratar un tema que, en los últimos tiempos, hasido de gran importancia e impacto en la vida de nuestropaís; me refiero al tema sobre la materia de responsabilida-des de los servidores públicos.

Este dictamen propone la reforma del primer párrafo delartículo 108 para nombrar de manera más precisa a la tota-lidad de los servidores públicos que componen los poderesque forman el Estado, especialmente a los servidores pú-blicos del Poder Legislativo y la Asamblea Legislativa delDistrito Federal en su totalidad, así como también los quecomprenden los órganos reconocidos por esta Constitu-ción, para que en su momento puedan ser señalados porcualquier acción u omisión que realicen y que esas accio-nes estén dentro del régimen contenido en el Título Cuartode nuestra Carta Magna.

Es oportuno mencionar, con relación a las iniciativas pre-sentadas dirigidas a tratar el tema en su totalidad, que éstasplanteaban la necesidad de una delimitación en cuanto a lossujetos que componen el concepto de servidor público. Yen dichas iniciativas se coincide en que debe ser toda per-sona física que desempeñe un empleo, cargo o comisiónpara el Estado para que, con base en el marco jurídico, sepueda demandar el cumplimiento de las obligaciones que,por disposición legal, se está obligado a cumplir. Tambiénes de gran importancia tener en cuenta que, actualmente,los servidores públicos, al llevar a cabo su función, estánobligados a realizar la finalidad de éstas, la cual esencial-mente es trabajar por el bienestar social de todo goberna-do, siendo necesario contar con la seguridad de que cual-quier conducta de alguno de estos actores que vaya dirigidaa un detrimento social pueda y deba ser sancionada, por loque uno de los desafíos que enfrenta nuestro país en la ac-tualidad es sin duda garantizar el desempeño, la transpa-rencia y la ética de todos y cada uno, sin excepción alguna.

Como miembro de la Comisión de Puntos Constituciona-les, la cual a través de un arduo trabajo para el análisis, ladiscusión y la propuesta desarrollado para este dictamen...coincidimos en que establecer un marco jurídico eficaz enmateria de responsabilidades de los servidores públicos esnecesario para contribuir a la plena vigencia del Estado dederecho, por lo que parte insustituible en la integración deese marco jurídico eficaz es la reforma de nuestra CartaMagna, en la que habrán de fundamentarse las leyes quedeterminen la obligación de responder en caso de incum-

plimiento, por lo que constituye un pilar fundamental en elque pueden descansar la buena marcha y el funcionamien-to de las instituciones públicas.

Continuar este gran esfuerzo que se plantea en este dicta-men, de manera que no exista ninguna duda de que el des-tinatario de las normas jurídicas en materia de responsabi-lidades lo constituye la totalidad de los servidorespúblicos... debiendo entender �reitero� por este concepto ala persona física que, por disposición de ley, elección po-pular, nombramiento, designación o contratada por trabajo,ejerza o participe en el ejercicio de las funciones públicasen cualquiera de los Poderes de la Unión, siendo así la obli-gación por parte del Legislativo realizar las reformas co-rrespondientes para considerar a la totalidad de los servi-dores públicos de los Poderes de la Unión y de todos losórganos a que constitucionalmente se otorgue autonomíapara evitar la creación de problemas derivados de la inter-pretación del artículo 108 constitucional, pues si no se hi-ciere se continuaría con las posibilidades de controversiasderivadas con relación a quienes están considerados en eltérmino servidores públicos, debido a que es necesario es-pecificar de manera minuciosa las personas que deben sersusceptibles de obligaciones y, en su caso, sanciones pro-pias de los servidores públicos al servicio de la sociedad.

Todo lo anterior, refiriéndome exactamente a que no se en-cuentra comprendida en el artículo 108 constitucional la to-talidad de personas que, siendo servidores públicos del Po-der Legislativo y no se encuentran aquí señalados, es decir,tan sólo se encuentran dentro de este artículo los servido-res que han sido elegidos popularmente, por lo que el res-to de las personas que laboran en dicho poder del Estadopodría entenderse que no están considerado en el texto. Alo anterior también se suma la falta de inclusión de los ser-vidores públicos que integran otros organismos de gobier-no, como los que cuentan con autonomía previstos pornuestra Carta Magna. El artículo 108 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos ya menciona elInstituto Federal Electoral, por lo que es necesario que losmiembros que prestan sus servicios en los otros organis-mos autónomos considerados por la Constitución sean in-cluidos en nuestro texto constitucional.

Con relación a todo este contexto ya expuesto, se ha teni-do que llegar a instancias judiciales para que, por medio deinterpretaciones, jurisprudenciales, se pueda llegar a laconclusión de que toda persona que labore para el Estado,o bien, que maneje erario tiene que estar considerada como

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servidor público, por lo que la importancia de esta reformaes más que necesaria, es evitar que se llegue a estas instan-cias, es resolver el problema de fondo para poder aspirarasí a este marco jurídico por el que se puede cubrir toda po-sible controversia en cuanto a su interpretación. Tambiénes de considerarse que en las leyes secundarias ya se en-cuentran señalados estos servidores públicos; como ejem-plo, el Código Penal Federal, en el artículo 212, el cual ha-ce mención de que será considerada servidor público todapersona que labore o desempeñe un empleo, cargo o comi-sión en el Congreso de la Unión.

Es entonces, de acuerdo con lo anterior, una razón más pa-ra impulsar esta reforma y adecuar nuestra Carta Magna alas necesidades actuales para poder exigir a cualquier ser-vidor público la obligación para realizar su trabajo conhonradez, probidad y eficiencia para con la sociedad y queesta misma esté capacitada para exigirles cuentas, para queacrediten el buen desempeño de su cargo y que no sea la fal-ta de legislación adecuada por lo que este servidor público seconsideraría fuera de cualquier obligación para demandarleun desarrollo en su función de manera transparente.

Del análisis del texto constitucional, así como de su histo-ria legislativa por lo que se refiere a la materia de respon-sabilidades de los servidores públicos, puede válidamentearribarse a la conclusión de que, considerada la falta de se-ñalización expresa en el artículo 108 constitucional de losempleados al servicio del Congreso de la Unión, así comode la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y de los or-ganismos autónomos a los que la propia Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos les otorgue autono-mía, es procedente realizar la reforma que se propone, conobjeto de que esas personas queden sujetas al régimen deresponsabilidades que establece el Título Cuarto de nuestraCarta Magna, por lo que el dictamen que se pone a consi-deración de este Pleno representa un avance en el diseñoque nuestra Ley Fundamental ofrece para evitar conflictosfuturos con relación a la integración de lo que se refiere aquién considerar como servidor público.

Por esa razón consideramos que las virtudes del presentedictamen lo hacen merecedor de su apoyo y aprobación. Enresumen, dicha reforma va encaminada a que la sociedadse sienta segura de que las personas que se encuentran pa-ra su servicio están obligadas a trabajar con toda transpa-rencia y con la obligación para rendir cuentas. En tal vir-tud, estimo conveniente solicitar respetuosamente a todosustedes, compañeros, emitir el voto a favor del mismo.Muchas gracias.

El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias,diputado. En consecuencia, está a discusión en lo general yen lo particular el artículo único del proyecto de decreto.Se ha registrado para fijar la posición de su grupo parla-mentario el señor diputado Pablo Gómez Álvarez, del gru-po parlamentario del Partido de la Revolución Democráti-ca, a quien se concede el uso de la palabra.

El diputado Pablo Gómez Álvarez: Ciudadanas y ciuda-danos diputados: esta reforma de la Constitución converti-ría en sujetos de responsabilidad política a servidores públi-cos federales que en este momento no están comprendidoscomo tales, como tales responsables políticamente ante elCongreso. El juicio político es una institución democráticaque tiende a retirar de sus cargos a las personas que abusendel mismo y también a quienes manifiesten ineptitud en eldesempeño de sus funciones, pero no existe. Estamos au-mentando el número de personas sujetas a juicio político, locual está muy bien. Que el director o gobernador, como se lellama ahora, del Banco de México esté sujeto al juicio delCongreso, por decir, un servidor público importante...

Pero lo que está mal somos nosotros, los que no hemos po-dido, esta Legislatura y todas sus anteriores del siglo XX,incoar un procedimiento de juicio político, uno. Ayer, laSuprema Corte de Justicia de la Nación, en una votación deseis a cuatro, con la ausencia de un ministro, abrió una in-vestigación por petición de las Cámaras del Congreso sobreel escándalo del llamado �caso Mario Marín�, mejor cono-cido en todo el país como el �gober precioso�.

El asunto asumido por la Suprema Corte, que va a hacer unainvestigación... ¿Y qué hacemos los diputados hasta estemomento? Solamente la denuncia que yo presenté y queestá... pues sí. Y que ustedes, señores, han dado la calladapor respuesta, y que la Comisión de Examen Previo y lasComisiones Unidas de Justicia, y de Gobernación...

Mire, señor, no diga lo que no sabe: el asunto de Bejaranofue un desafuero, ¡no sea ignorante, lea la Constitución!Estamos hablando de juicio político por responsabilidadpolítica, no por comisión de delitos del orden común. Porresponsabilidad política, una sola acción del Congreso me-xicano no se ha producido. Y hoy hacemos sujetos de jui-cio político al gobernador del Banco de México y a otraspersonas, lo cual es completamente inocuo porque en estepaís juicios políticos no hay. Es una reforma que no tieneen la práctica más que el sentido de que le hacía esto faltaa la Constitución.

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Lo que hace falta al país, más que otra cosa, es que esta Cá-mara abandone su actitud anquilosada, irresponsable de noincoar los procedimientos de juicio político de acuerdocon las denuncias que se han presentado.

Y ayer la Corte, y ése es el punto en que quiero basarme,nos dio una lección de competencia, de responsabilidad, deestar a la altura de las demandas de la opinión pública, alabrir la investigación, y para vergüenza de nosotros, los di-putados y las diputadas, que no hemos podido abrir el pro-cedimiento constitucional ¿Por qué no se ha abierto el pro-cedimiento constitucional de algo tan simple? La Corteinvestiga y la Cámara no investiga. La Constitución diceque en ciertos casos la Corte puede investigar, pero laConstitución dice que la Cámara siempre debe hacerlo. Elque podría no haberlo hecho lo hace, el que está obligadopor mandato de la Constitución no lo hace; el procedi-miento de la responsabilidad política, ¡qué vergüenza! Us-tedes saben que las facultades constitucionales de la Cá-mara no son solamente las legislativas: son, de maneramuy subrayada, las de control político.

Dentro de las de control político destaca el juicio político,donde un funcionario tiene que dar cuenta de su gestión an-te la representación popular, tiene que dar cuentas de susactos. Esta omisión, como tantas otras ha habido en la his-toria de esta Cámara, es solamente para apuntalar un fenó-meno mexicano, que algunos consideramos que debe lla-marse �el Estado de la impunidad�. El Estado de laimpunidad sigue existiendo: los cambios políticos tan im-portantes que ha habido en México no han sido tan grandescomo para acabar con el Estado de la impunidad. Y hoyaprobaremos con gusto y con ganas que otros servidorespúblicos también puedan ser sometidos al régimen de res-ponsabilidad política por parte del Congreso; sí, pero nopodemos callar y tenemos que decir ante todo el país queesta Cámara está todavía dentro del sistema de las impuni-dades, de proteger las impunidades del sistema de la impu-nidad. Ése es un gran reto de Reforma del Estado, y no senecesitan leyes nuevas: aplicar la Constitución con la mí-nima vergüenza que deberían tener todos los legisladoresde la nación. Muchas gracias.

El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias,diputado. Para fijar la posición del grupo parlamentario delPartido Acción Nacional, tiene la palabra la diputada Mari-sol Vargas Bárcenas.

La diputada Marisol Vargas Bárcenas: Con su venia, se-ñor Presidente; compañeras y compañeros diputados: las

iniciativas materia del presente dictamen tienen como pro-pósito reformar el primer párrafo del artículo 108 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria de responsabilidades de los servidores públicos.Dichas reformas están dirigidas específicamente a nombrarde manera precisa a la totalidad de los servidores públicosque componen los poderes de la Federación, especialmen-te a los servidores públicos del Poder Legislativo federal yde la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, así comotambién a los que comprenden los órganos autónomos re-conocidos por esta Constitución, para que en su momentopuedan ser señalados por cualquier acción u omisión querealicen en el cumplimiento de sus deberes y que estas ac-ciones se encuadren dentro del régimen contenido en el Tí-tulo Cuarto de nuestra Carta Magna.

El texto de las iniciativas que se presentan parte de lo queéstas plantean como necesidad jurídica de mayor precisióny claridad en cuanto a los sujetos que componen el con-cepto �servidor público�, previsto en el Título Cuarto denuestra Carta Magna, respecto a su ámbito personal de va-lidez, por lo que resulta en la necesidad jurídica de identi-ficar de forma precisa a las personas físicas que desempe-ñen un empleo, cargo o comisión para el Gobierno Federal,para el efecto de que, con base en el marco jurídico, se pue-da demandar el cumplimiento de las obligaciones que pordisposición de la ley se está obligado a cumplir.

La Constitución en 1857 es la primera en establecer un tí-tulo cuarto exclusivo para determinar la responsabilidad deun funcionario público, además de que bajo su vigencia seexpidieron las primeras leyes reglamentarias sobre respon-sabilidades de servidores públicos. En la actualidad, fue en1982 cuando el Título Cuarto de nuestra Carta Magna cam-bió su denominación: en lugar de referirse a �De las Res-ponsabilidades de los Funcionarios Públicos�, se enmarcaahora como �De las Responsabilidades de los ServidoresPúblicos�, estableciéndose así la naturaleza del servicio ala sociedad que constituye el objetivo de cualquier empleo,cargo o comisión, con lo que pretendió darse un tratamien-to sistematizado al régimen de responsabilidades de losservidores públicos.

Atendiendo a este punto, es de gran importancia tener encuenta que, actualmente, los servidores públicos, al llevara cabo su función, están obligados a realizar la finalidad deésta, la cual es esencialmente trabajar por el bienestar detodo gobernado, siendo necesario que cualquier conductade estos servidores que vaya dirigida a un detrimento delbien social deba ser sancionada, por lo que una de las más

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altas responsabilidades de nuestras instituciones es garan-tizar el desempeño transparente y ético de todos y cada unode los servidores públicos.

Los integrantes de esta Comisión coincidimos en que esta-blecer un marco jurídico eficaz en materia de responsabili-dades de los servidores públicos es necesario para propiciarun desempeño correcto y transparente de éstos, a efecto decontribuir a la plena vigencia del Estado de derecho. Estambién importante puntualizar que corresponde al PoderLegislativo garantizar la existencia de un marco jurídico enel que los servidores públicos se desenvuelvan dentro delos principios rectores de legalidad, lealtad, honradez, im-parcialidad y eficacia, propios del ejercicio de la funciónpública.

Respecto a la legislación vigente, las iniciativas analizadasen el presente dictamen nos señalan que en el artículo 108constitucional no se considera la totalidad de los servidorespúblicos de los Poderes de la Unión, lo que podría crearproblemas derivados de la interpretación de dicho precep-to, abriendo la posibilidad de una controversia en el senti-do de señalar con precisión quiénes están inmersos dentrodel término �servidores públicos�, debido a que la inter-pretación judicial exige que la ley contemple con exactitudquiénes están incluidos en esa categoría, ya que la Consti-tución señala sólo los de elección popular, dejando fuera alresto de los servidores que laboran en las dos Cámaras. Alo anterior se suma la no inclusión de otros servidores pú-blicos, como los que prestan servicios en organismos autó-nomos previstos en nuestra Carta Magna.

El Instituto Federal Electoral ya es mencionado, por lo quees importante precisar la inclusión de los demás institutosque cuentan con autonomía. Lo mismo sucede con los ser-vidores públicos de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal. Sumado a lo anterior, es necesario exponer una si-tuación que viene a reforzar la medida legislativa de losproponentes, la cual consiste en que actualmente el CódigoPenal Federal, en el artículo 212, correspondiente al TítuloDécimo, que se refiere a los delitos cometidos por servido-res públicos, establece quiénes son, lo cual coincide con lapropuesta de reforma analizada en este dictamen al propo-ner establecer a nivel constitucional lo que las leyes secun-darias ya prevén, para el efecto de establecer con claridadel ámbito personal de validez del artículo 108 constitucio-nal. El grupo parlamentario del Partido Acción Nacionalconsidera conveniente incluir en el régimen de responsabi-lidades de los servidores públicos a toda persona que des-empeñe un empleo, cargo o comisión en el ámbito federal

o en el Distrito Federal. Por tanto, debe incluirse en el pri-mer párrafo del artículo 108 a los servidores públicos delPoder Legislativo federal, de la Asamblea Legislativa delDistrito Federal y a los que laboran en los organismos aque la propia Carta Magna otorga autonomía. Es cuanto,señor Presidente.

El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias,diputada. Tiene el uso de la palabra el señor diputado Fran-cisco Cuauhtémoc Frías Castro para fijar la posición delgrupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal.

El diputado Francisco Cuauhtémoc Frías Castro: Consu venia, señor Presidente; compañeras y compañeros di-putados: el dictamen que hoy se somete a su consideracióntiene el propósito de subsanar omisiones presentadas fun-damentalmente en el artículo 108 de la Constitución. En lasdiscusiones realizadas por el Constituyente de 1917, el re-presentante Heriberto Jara señaló que absolutamente nadie,ningún servidor público, debería quedar al margen de laaplicación de las responsabilidades en que pudiese incurriren el ejercicio de su desempeño. Y nadie debe quedar almargen, considerando que es altísima responsabilidad ser-vir a la nación, servir a la sociedad, y más aún cuando mu-chos servidores públicos tienen funciones tan delicadas co-mo el manejo presupuestal o también la asunción dedecisiones de tipo político que impactan directamente en lavida ciudadana.

Cuando se presentaron las iniciativas, que hoy ya son pro-yecto de decreto de reformas del primer párrafo del artícu-lo 108 de la Constitución, con toda claridad se señalabaque este artículo era omiso por lo que se refería a los ser-vidores públicos del Poder Legislativo y de los organismosautónomos, que a lo largo de los últimos años se han esta-do incorporando en artículos diferentes a este título en lapropia Constitución. La Comisión de Puntos Constitucio-nales logró construir consenso para subsanar una deficien-cia que, fundamentalmente, afecta el Poder Legislativo.Recibimos de instancias internas, como la Contraloría de lapropia Cámara de Diputados, diversas comunicaciones so-licitando el apoyo de esta Legislatura, considerando que sehabían entablado juicios contra el Poder Legislativo; y�con todo tino� el Poder Judicial había señalado que por noestar los servidores públicos del Poder Legislativo inclui-dos en el artículo 108, se violaban sus garantías, funda-mentalmente la que se refiere al artículo 16 de la Constitu-ción.

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El propósito de esta reforma, que nada tiene que ver con elresto del análisis que ya se hace del Título Cuarto y en elque espero de los señores coordinadores parlamentariospudiesen llegar a algún acuerdo que proporcione mayoragilidad al trámite de estos asuntos que son turnados biena la Subcomisión de Examen Previo o bien a la SecciónInstructora, según sea juicio político o declaración de pro-cedencia, se está manejando aparte. Hay un grupo de tra-bajo que hace esfuerzos por llegar a construir el consenso;eso ya será materia de otro análisis. Pero hoy lo que se so-mete a la consideración de ustedes es que se subsane unaomisión que ha puesto al Poder Legislativo en la tesitura deestar indefenso ante las demandas interpuestas por un nu-meroso grupo servidores públicos que lo han estado obli-gando a pagar las sanciones correspondientes. Y diría queése es el punto central: subsanar esta deficiencia; y creoque no tendrá mayor problema porque estamos cumplien-do como legisladores en suplir una laguna de la ley quenosotros mismos habíamos dejado por ahí.

Es además importante señalar que se trata del artículo 108,donde de manera general se establecen los servidores pú-blicos sujetos de responsabilidad. Ya el 109 trata lo del jui-cio político, y el 110 y 111 lo de la declaración de proce-dencia. No necesito informar, porque ustedes lo conocen,que el título ha sufrido modificaciones para sacar, porejemplo, del régimen de responsabilidades a los trabajado-res del Poder Judicial que la propia Ley Reglamentaria deeste título, de las responsabilidades, también lo ha hecho.Y ya también tenemos no solamente una ley de responsa-bilidades sino, también, la Ley de Responsabilidades Ad-ministrativas. Me parece que, aun cuando pareciera lento elpaso a que ha avanzado el Poder Legislativo, aun cuandopareciera lento a muchos, de cualquier forma son avancessignificativos porque significan, como he mencionado conmucha insistencia y de manera reiterada, que estamos sub-sanando algo que no debió haber pasado nunca cuando sehicieron el análisis y el estudio de estos artículos. Les pido,compañeras y compañeros diputados, que entreguemos,como ha sido la voz de todos los que han pasado a esta tri-buna, el voto de confianza a este dictamen. Gracias.

El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias,diputado. Esta Presidencia informa a la Asamblea que notiene más oradores registrados; por tanto, se considera eldictamen suficientemente discutido y se pide a la Secreta-ría que se abra el sistema electrónico por cinco minutos pa-ra proceder a la votación en lo general y en lo particular delproyecto de decreto, en la inteligencia de que se requiere

para que éste pase votación calificada de las dos terceraspartes de las diputadas y los diputados presentes.

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Há-ganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Regla-mento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco mi-nutos para proceder a la votación en lo general y en loparticular del proyecto de decreto. (...)

Ciérrese el sistema electrónico. Señor Presidente: se emi-tieron 373 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.

El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias,secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular, por373 votos, el proyecto de decreto que reforma el primerpárrafo del artículo 108 de nuestra Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos; pasa al Senadopara sus efectos constitucionales.

ORDEN DEL DIA

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Seruega a la Secretaría solicitar la autorización de la Asam-blea, en votación económica, respecto a un cambio del or-den del día para integrar en el mismo asuntos que proponela Junta de Coordinación Política y que son importantes pa-ra el desarrollo de los trabajos camarales.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se reci-bieron diferentes solicitudes de la Junta de CoordinaciónPolítica para modificar el orden del día:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.� Junta de Coordi-nación Política.

Diputada Marcela González Salas, Presidenta de la MesaDirectiva de la H. Cámara de Diputados.� Presente.

Con fundamento en el artículo quinto del Acuerdo de laConferencia para la Dirección y Programación de los Tra-bajos Legislativos relativo al Orden del Día de las Sesiones,las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Siste-ma Electrónico de Votación, solicitamos a usted atentamen-te modificar el orden del día de esta sesión, para incluir en elprimer turno posible, el siguiente asunto:

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� Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por elque propone a la Cámara de Diputados la creación de laComisión Especial encargada de dar seguimiento y ve-rificar el funcionamiento del programa denominado En-ciclomedia.

Sin más por el momento, agradecemos de antemano lasatenciones que se sirva dar al presente.

Atentamente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de abril de 2006.� Diputa-do Pablo Gómez Álvarez (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordi-nación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partidode la Revolución Democrática; Diputado Emilio Chuayffet Chemor(rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional; Diputado José González Morfín (rúbricap.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional; Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Dipu-tado Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.), Coordinador del GrupoParlamentario del Partido del Trabajo; Diputado Jesús Martínez Álva-rez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario de Conver-gencia.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.� Junta de Coordi-nación Política.

Diputada Marcela González Salas, Presidenta de la MesaDirectiva de la H. Cámara de Diputados.� Presente.

Con fundamento en el artículo quinto del Acuerdo de laConferencia para la Dirección y Programación de los Tra-bajos Legislativos relativo al Orden del Día de las Sesiones,las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Siste-ma Electrónico de Votación, solicitamos a usted atentamen-te modificar el orden del día de esta sesión, para incluir en elprimer turno posible, el siguiente asunto:

� Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por elque propone a la Cámara de Diputados exhortar al titu-lar del Ejecutivo federal para que a la brevedad publiqueel decreto que reforma el segundo párrafo del artículo239 del Código Federal de Instituciones y Procedimien-tos Electorales.

Sin más por el momento, agradecemos de antemano lasatenciones que se sirva dar al presente.

Atentamente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de abril de 2006.� DiputadoPablo Gómez Álvarez (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordina-ción Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática; Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbricap.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-rio Institucional; Diputado José González Morfín (rúbrica p.a.), Coor-dinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Dipu-tado Jorge Antonio Kahwagi Macari, Coordinador del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Diputado Ale-jandro González Yáñez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parla-mentario del Partido del Trabajo; Diputado Jesús Martínez Álvarez,Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.� Junta de Coordi-nación Política.

Diputada Marcela González Salas, Presidenta de la MesaDirectiva de la H. Cámara de Diputados.� Presente.

Con fundamento en el artículo quinto del Acuerdo de laConferencia para la Dirección y Programación de los Tra-bajos Legislativos relativo al Orden del Día de las Sesiones,las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Siste-ma Electrónico de Votación, solicitamos a usted atentamen-te modificar el orden del día de esta sesión, para incluir en elprimer turno posible, el siguiente asunto:

� Acuerdo de la Junta de Coordinación Política en rela-ción a las proposiciones con punto de acuerdo enlistadasen el orden del día de las sesiones que restan del segun-do periodo ordinario del tercer año de ejercicio de la ac-tual Legislatura.

Sin más por el momento, agradecemos de antemano lasatenciones que se sirva dar al presente.

Atentamente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de abril de 2006.� DiputadoPablo Gómez Álvarez (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordina-ción Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática; Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbri-ca), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional; Diputado José González Morfín (rúbrica p.a.), Coordina-dor del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; DiputadoJorge Antonio Kahwagi Macari, Coordinador del Grupo Parlamentariodel Partido Verde Ecologista de México; Diputado Alejandro González

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Yáñez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partidodel Trabajo; Diputado Jesús Martínez Álvarez, Coordinador del GrupoParlamentario de Convergencia.»

Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si es demodificarse el orden del día en los términos solicitados porla Junta de Coordinación Política.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor... Ma-yoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señorsecretario: a petición de la diputada con licencia MargaritaMartínez López, que nos pide otra redacción de la misma,se ruega someter a la consideración de la Asamblea lospuntos de acuerdo al respecto, en votación económica.

DIPUTADA QUE SOLICITA LICENCIA

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: «Escu-do Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cámarade Diputados.� LIX Legislatura.

Dip. Marcela González Salas y Petricioli, Presidenta de laH. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.� Pre-sente.

La suscrita Margarita Martínez López, diputada federal del10° distrito, por el estado de Nuevo León, del grupo parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional, en aten-ción a los artículos 62, de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos y con fundamento en los artí-culos 23, incisos f y g, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos; y 21, fracciónIII, y 47, del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, medirijo a usted a fin de que por su amable conducto sea so-metida a consideración del Pleno de la H. Cámara de Di-putados, la presente solicitud de licencia por tiempo inde-finido a partir de esta fecha.

Le agradezco de antemano su valioso apoyo en la tramita-ción de la presente licencia.

Atentamente

Palacio Legislativo, a 17 de abril de 2006.� Dip. Margarita MartínezLópez (rúbrica).»

Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo:

Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la di-putada Margarita Martínez López para separarse de susfunciones como diputada federal, electa en el X distrito delestado de Nuevo León, a partir de esta fecha.

Segundo. Llámese al suplente.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación eco-nómica se pregunta si se aprueba.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor ...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor... Ma-yoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bado; comuníquese.

La diputada Blanca Judith Díaz Delgado (desde la cu-rul): Era solamente para preguntarle a partir de qué fechase da la licencia.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De es-ta fecha, aun cuando estaba con licencia. Adelante con losasuntos pendientes.

ENCICLOMEDIA

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: «Escu-do Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cámarade Diputados.� LIX Legislatura.� Junta de CoordinaciónPolítica.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el quepropone a la Cámara de Diputados la creación de la Comi-sión Especial encargada de dar seguimiento y verificar elfuncionamiento del programa denominado Enciclomedia

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Con fundamento en lo dispuesto por los incisos a) y b), nu-meral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Co-ordinación Política somete a la consideración del Pleno dela Cámara de Diputados el siguiente

Acuerdo

Primero- Se crea la Comisión Especial encargada de darseguimiento y verificar el funcionamiento del programadenominado Enciclomedia.

Segundo.- El objeto de la Comisión Especial será el que sederiva de su denominación.

Tercero.- La Comisión Especial, para cumplir su objetivo,podrá allegarse, en el ámbito de su competencia, de la in-formación que considere necesaria, así como reunirse,cuando lo considere pertinente, con las autoridades respon-sables de las dependencias del Gobierno Federal.

Cuarto.- La Comisión Especial estará integrada por 10miembros, nombrados por los coordinadores de los gruposparlamentarios constituidos en la Cámara de Diputados, deconformidad con la siguiente proporción:

� 3 del grupo parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

� 2 del grupo parlamentario del Partido Acción Nacio-nal.

� 2 del grupo parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática.

� 1 del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologis-ta de México.

� 1 del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

� 1 del grupo parlamentario del Partido Convergencia.

Quinto.- La vigencia de esta Comisión Especial concluiráel 31 de agosto de 2006.

Sexto.- La Comisión Especial deberá presentar el informede los trabajos realizados, el 31 de julio de 2006.

Séptimo.- Esta comisión deberá presentar la comprobaciónde gastos antes del 31 de julio del 2006.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de abril de 2006.� DiputadoPablo Gómez Álvarez (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordina-ción Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática; Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rú-brica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional; Diputado José González Morfín (rubrica p.a.),Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional;Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, Coordinador del Grupo Par-lamentario del Partido Verde Ecologista de México; Diputado Alejan-dro González Yáñez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamen-tario del Partido del Trabajo; Diputado Jesús Martínez Álvarez(rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia.»

En votación económica se pregunta a la Asamblea si es deaprobarse.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor... Ma-yoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bado; comuníquese. Continúe la Secretaría... Solamentelo correspondiente a los acuerdos.

CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.� Junta de Coordi-nación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el quepropone a la Cámara de Diputados exhortar al titular delEjecutivo federal para que con la mayor brevedad publiqueel decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 239del Código Federal de Instituciones y ProcedimientosElectorales

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lodispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto delAcuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programa-ción de los Trabajos Legislativos, relativo al Orden del Día

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de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y laOperación del Sistema Electrónico de Votación, hace suyala proposición con punto de acuerdo relativa a la materiaobjeto del presente, que los diputados José Evaristo Corra-les Macías y Pablo Alejo López, del grupo parlamentariodel Partido Acción Nacional, presentan, por lo que se so-mete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Dipu-tados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente

Acuerdo

Único.- Se exhorta al titular del Ejecutivo federal para quea la brevedad publique el decreto que reforma el segundopárrafo del artículo 239 del Código Federal de Institucio-nes y Procedimientos Electorales, a fin de modificar la dis-posición electoral que establece la llamada �ley seca� el díade la elección y el precedente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de abril de 2006.� DiputadoPablo Gómez Álvarez (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordina-ción Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática; Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rú-brica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revo-lucionario Institucional; Diputado José González Morfín (rúbricap.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional; Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Dipu-tado Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.), Coordinador del GrupoParlamentario del Partido del Trabajo; Diputado Jesús Martínez Álva-rez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario de Conver-gencia.»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Leruego por favor que solicite a la Asamblea, en votacióneconómica, la aprobación. Hay un orador, secretaria; leruego que me disculpe. Tiene la palabra el diputado Eva-risto Corrales por tres minutos.

El diputado José Evaristo Corrales Macías: Con el per-miso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputa-dos: el presente punto de acuerdo, que en este momentopone a consideración la Junta de Coordinación Política, tie-ne que ver con la reforma que en la Cámara de Diputadosaprobamos el año pasado y que en ese año, en febrero, elSenado de la República aprobó. En dicha iniciativa se dacuenta de los motivos por los cuales se justifica que en di-cha iniciativa se incentive la corrupción...

Tiene que ver, perdón, con la reforma del código de proce-dimientos electorales y está encaminada a evitar que se in-

centive la corrupción entre la autoridad encargada de hacercumplir la disposición legal y los compradores y vendedo-res que estén dispuestos a pagar más por obtener un pro-ducto comercial que, en cualquier otro día del año, podríancomprar sin problema.

Se generan además pérdidas económicas enormes que,conservadoramente, podrían llegar a 85 millones de pesostan sólo en un día, los cuales tiene que absorber el sectorturístico del país, ya que durante dos días deja de obtenerimportantes recursos producto de la venta de un productolegal el resto del año, además de que dicha prohibición, enel contexto del sector turístico, se aplica por igual a ciuda-danos mexicanos y a extranjeros de visita en nuestro país,lo cual resulta absurdo, ya que los nacionales de otros paí-ses no participan de ninguna forma en los procesos electo-rales.

Otra justificación incluida en la iniciativa aprobada esta-blece que en el país hay más de 110 mil restaurantes quecuentan con licencia para expender cerveza, de los cualescasi 67 mil venden vinos y licores que acompañan los ali-mentos en ellos expedidos, por lo cual en un día se gene-ran, como ya comenté, pérdidas por alrededor de 65 millo-nes de pesos, perjudicando no sólo estos rubros sinotambién los rubros alternos.

Y finalmente, una razón adicional es que se incentiva el al-macenaje previo por parte de los ciudadanos que aun el díade la jornada electoral desean tener acceso a bebidas em-briagantes, lo cual deja sin efecto los posibles beneficiosque pudiera generar evitar la venta de dichas bebidas el díade la elección. Compañeras y compañeros diputados: des-de esta Legislatura hemos dado pasos importantes paraatender e impulsar el sector turístico, incentivar el sectorturístico en nuestro país como generador de divisas y fuen-tes de empleo.

Es hora, pues, de que atendamos esta reforma; como les di-je, el Senado y la Cámara de Diputados ya aprobaron, pe-ro hasta hoy el Presidente de la República no la ha publi-cado en el Diario Oficial de la Federación, con lo cual noestamos permitiendo que las Legislaturas locales y los mu-nicipios puedan adecuar los marcos legales para estar encondiciones de aplicar esta medida el 2 de julio de este año,en la próxima elección federal. Es cuanto; muchas gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Mu-chas gracias. Pregunte la Secretaría a la Asamblea si seaprueba, en votación económica.

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La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Porinstrucciones de la Presidencia, en votación económica seconsulta a la Asamblea si es de aprobarse.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo... Mayoría porla afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bado; comuníquese.

TRABAJOS LEGISLATIVOS

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.� Junta de Coordi-nación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, con relacióna las proposiciones con punto de acuerdo enlistadas en elorden del día de las sesiones que restan del segundo perio-do ordinario del tercer año de ejercicio de la actual Legis-latura

Considerandos

1.- Que el inciso b), párrafo 1, del artículo 34 de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, faculta a la Junta de Coordinación Política a impul-sar la conformación de acuerdos relacionados con elcontenido de las propuestas, iniciativas o minutas que re-quieren su votación en el Pleno, a fin de agilizar el trabajolegislativo.

2.- Que debido a la gran cantidad de proposiciones conpunto de acuerdo que existen inscritas y dado que este pe-riodo está por concluir, muchas de éstas podrían no cono-cerse por el Pleno de esta Cámara.

Con base en lo anteriormente expuesto, y con fundamentoen lo dispuesto por el artículo 33 y los incisos a) y b), nu-meral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Co-

ordinación Política somete a la consideración del Pleno dela Cámara de Diputados el siguiente

Acuerdo

Primero.- Se solicita al Presidente de la Mesa Directiva deesta soberanía que las proposiciones con punto de acuerdoenlistadas en el orden del día de las sesiones que restan delsegundo periodo ordinario de sesiones del tercer año deejercicio de la actual Legislatura, tengan el trámite de sóloturno a comisión.

Segundo.- Los autores de dichas proposiciones con puntode acuerdo, que no deseen que éstas reciban el trámitemencionado, deberán hacerlo saber al Presidente de la Me-sa Directiva en un plazo que concluye el jueves 20 de abrilde 2006, a las 10:00 horas.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de abril de 2006.� DiputadoPablo Gómez Álvarez (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordina-ción Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática; Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rú-brica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revo-lucionario Institucional; Diputado José González Morfín (rúbricap.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional; Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Dipu-tado Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.), Coordinador del Gru-po Parlamentario del Partido del Trabajo; Diputado Jesús MartínezÁlvarez, Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia.»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pre-gunte la Secretaría a la Asamblea si es de aprobarse.

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Envotación económica se pregunta si se aprueba.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo... Mayoría porla afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luegoentonces, en las próximas sesiones ordinarias se turnaránlas proposiciones con punto de acuerdo, y se publicarán enla Gaceta Parlamentaria los turnos correspondientes. Con-tinúe la Secretaría.

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PERMISO AL PRESIDENTE PARA AUSENTARSE DEL TERRITORIO NACIONAL

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: «Escu-do Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cámarade Senadores.� México, DF.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados.� Presen-tes.

Para los efectos legales correspondientes, me permito re-mitir a ustedes el expediente que contiene minuta con pro-yecto de decreto por el que se concede autorización al C.Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados UnidosMexicanos, para que pueda ausentarse del territorio nacio-nal del 9 al 14 de mayo de 2006, a fin de realizar una visi-ta de Estado a la República de Austria el 11 de mayo; asis-tir a la cuarta Reunión Cumbre de Jefes de Estado y deGobierno América Latina y el Caribe-Unión Europea, losdías 12 y 13 de mayo; participar en la tercera Cumbre Mé-xico-Unión Europea el 13 de mayo; y realizar una visita detrabajo a la República Eslovaca el 13 del mismo mes.

Atentamente.

México, DF, a 19 de abril de 2006.� Sen. Carlos Chaurand Arzate (rú-brica), Vicepresidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.�Cámara de Senadores.� México, DF.

MINUTA PROYECTO DE DECRETO

ARTÍCULO ÚNICO.- Se concede autorización al C. Vi-cente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Me-xicanos, para que pueda ausentarse del territorio nacionaldel 9 al 14 de mayo de 2006, a fin de realizar una visita deEstado a la República de Austria el 11 de mayo; asistir a laCuarta Reunión Cumbre de Jefes de Estado y de GobiernoAmérica Latina y el Caribe-Unión Europea los días 12 y 13de mayo; participar en la Tercera Cumbre México-UniónEuropea el 13 de mayo; y realizar una Visita de Trabajo ala República Eslovaca el 13 del mismo mes.

ARTÍCULO TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor el día de supublicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.� México,DF, a 19 de abril de 2006.� Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica),Vicepresidente; Sen. Sara I. Castellanos Cortés (rúbrica), Secretaria.»

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos consti-tucionales.� México, DF, a 19 de abril de 2006.� Arturo Garita, Se-cretario General de Servicios Parlamentarios.»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túr-nese a la Comisión de Relaciones Exteriores. Continúe laSecretaría.

COMISIONES LEGISLATIVAS

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.� Junta de Coordi-nación Política.

Diputada Marcela González Salas y Petricioli, Presidentade la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados.� Pre-sente.

Por instrucciones del diputado Pablo Gómez Álvarez, Pre-sidente de la Junta de Coordinación Política, y con funda-mento en lo dispuesto por los artículos 34, inciso c), 43, pá-rrafo 3, y 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito se décuenta al Pleno de la Cámara de Diputados de los siguien-tes cambios, solicitados por el diputado Jesús Morales Flo-res, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamenta-rios del Partido Revolucionario Institucional:

� Que el diputado Paulo José Luis Tapia Palacios causebaja como secretario de la Comisión de Cultura.

�.Que el diputado Marco Antonio Torres Hernándezcause baja como integrante en la Comisión de Cultura.

� Que el diputado Marco Antonio Torres Hernández cau-se alta como secretario de la Comisión de Cultura.

� Que el diputado Mario Zepahua Valencia cause altacomo integrante en la Comisión de Cultura.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

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Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente

Palacio Legislativo, a 19 de abril de 2006.� Dip. Eduardo EspinozaPérez (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Con-tinúe la Secretaría con la solicitud de aprobación en lo eco-nómico.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Envotación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo por favor...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvan-se manifestarlo... Mayoría por la afirmativa, diputadoPresidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bado; comuníquese. Continúe la Secretaría.

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.� Junta de Coordi-nación Política.

Diputada Marcela González Salas y Petricioli, Presidentade la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados.� Pre-sente.

Por instrucciones del diputado Pablo Gómez Álvarez, Pre-sidente de la Junta de Coordinación Política, y con funda-mento en lo dispuesto por los artículos 34, inciso c), 43, pá-rrafo 3, y 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito se décuenta al Pleno de la Cámara de Diputados de la siguienteintegración, solicitada por el diputado José Antonio de laVega Asmitia, subcoordinador de Proceso Legislativo yDebate Parlamentario del Partido Acción Nacional:

� Que la diputada Concepción Cruz García cause altacomo secretaria del Comité de Información, Gestoría yQuejas.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente

Palacio Legislativo, a 19 de abril de 2006.� Dip. Eduardo EspinozaPérez (rúbrica).»

En votación económica se pregunta si se aprueba.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo... Mayoría porla afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bado. Continúe la Secretaría.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: «Escu-do Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cámarade Diputados.� LIX Legislatura.� Junta de CoordinaciónPolítica.

Diputada Marcela González Salas y Petricioli, Presidentade la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados.� Pre-sente.

Por instrucciones del diputado Pablo Gómez Álvarez, Pre-sidente de la Junta de Coordinación Política, y con funda-mento en lo dispuesto por los artículos 34, inciso c), 43, pá-rrafo 3, y 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito se décuenta al Pleno de la Cámara de Diputados de los siguien-tes cambios, solicitados por el diputado Jesús Morales Flo-res, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamenta-rios del Partido Revolucionario Institucional:

� Que la diputada Imelda Melgarejo Fukutake cause al-ta como integrante en las Comisiones de Desa-rrollo Metropolitano, y de Turismo.

� Que el diputado Roger David Alcocer García causebaja como integrante de la Comisión de Agricultura yGanadería.

� Que el diputado Roger David Alcocer García, cause al-ta como secretario de la Comisión de Agricultura y Ga-nadería.

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� Que el diputado Juan Manuel González Portugal cau-se alta como secretario en la Comisión de Reglamentosy Prácticas Parlamentarias.

� Que el diputado Juan Manuel González Portugal cau-se alta como integrante en las Comisiones de Presu-puesto y Cuenta Pública, y Especial de la Cuenca Ler-ma-Chapala, y en el Grupo de Amistad México-Canadá.

� Que la diputada Jassive Patricia Durán Maciel causealta como integrante en las Comisiones de DesarrolloSocial, y de Educación Pública y Servicios Educativos,y en el Parlamento Latinoamericano (Parlatino).

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente

Palacio Legislativo, a 19 de abril de 2006.� Dip. Eduardo EspinozaPérez (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Deenterado.

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por loque toca a los cambios de secretario, en votación económi-ca se pregunta a la Asamblea si se aprueba.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo por favor...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa... Ma-yoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bado. Se ruega a la Secretaría dar cuenta con el orden deldía de la siguiente sesión.

ORDEN DEL DIA

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Segundo Periodo Ordinario de Sesiones.� Tercer Año deEjercicio.� LIX Legislatura.

Orden del día

Jueves 20 de abril de 2006.

Sesión solemne para inscribir con letras de oro en el Murode Honor del salón de sesiones el nombre del Instituto Po-litécnico Nacional.

Acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

Oficios de la Cámara de Senadores

Con el que remite iniciativa que adiciona el artículo 12 Bisa la Ley Federal de Derechos, presentada por el senadorWadi Amar Shabshab, del grupo parlamentario del PartidoAcción Nacional. (Turno a Comisión)

Con el que devuelve la minuta con proyecto de decreto quereforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Leydel Instituto Nacional de las Mujeres, para los efectos delinciso d) del artículo 72 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)

Y los demás asuntos con los que la Mesa Directiva décuenta.»

REGISTRO DE ASISTENCIA FINAL

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El re-gistro final de asistencia se tomará de la lista de la últimade las votaciones nominales.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra (a las15:21 horas) Se levanta la sesión y se cita a la solemne quetendrá lugar mañana, jueves 20 de abril, para inscribir conletras de oro en el Muro de Honor del salón de sesiones elnombre del Instituto Politécnico Nacional, a las 10:00 ho-ras. Se les informa que el sistema electrónico estará abier-to dos horas antes

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RESUMEN DE TRABAJOS

� Tiempo de duración: 3 horas 51 minutos.

� Quórum a la apertura de sesión: 386 diputados.

� Asistencia al final de la sesión: 373 diputados.

� Diputado que solicita licencia: 1.

� Acuerdos de la Junta de Coordinación Política, aprobados: 3.

� Oradores en tribuna: 20PRI-5, PAN-5, PRD-4, PVEM-4, PT-1, Conv-1.

Se recibió:

� 4 oficios de los Congresos de los estados de Baja California; Chiapas y Chihuahua;

� 1 oficio de la Procuraduría General de la República, con el que remite contestación a punto de acuer-do aprobado por la Cámara de Diputados;

� 13 comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, con las que propone cambios en la inte-gración de las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos; Desarrollo Rural; Turismo; RelacionesExteriores, Transportes; Defensa Nacional; Seguridad Pública; Especial de Ganadería; Asuntos Indí-genas; Cultura; Energía; Especial para analizar la situación de la Cuenca Lerma-Chapala; Cultura;Desarrollo Metropolitano; Agricultura y Ganadería; Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; Presu-puesto y Cuenta Pública; y de Educación Pública y Servicios Educativos; en el Comité de Informa-ción, Gestoría y Quejas; en el Grupo de Amistad México-Canadá; en el Grupo de Amistad México-Alemania y el Parlamento Latinoamericano.

� 2 oficios de la Cámara de Senadores, con los que remite minutas con proyectos de decreto que con-cede permisos a 3 ciudadanos para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan gobiernos ex-tranjeros;

� 1 minuta con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, paraque pueda ausentarse del territorio nacional del 9 al 14 de mayo de 2006, a fin de realizar una visitade estado a la República de Austria el 11 de mayo; asistir a la IV Reunión Cumbre de Jefes de Esta-do y de Gobierno de América Latina y el Caribe - Unión Europea los días 12 y 13 de mayo; partici-par en la III Cumbre México - Unión Europea el 13 de mayo; y realizar una visita de trabajo a la Re-pública Eslovaca el 13 del mismo mes;

� 3 minutas de ley;

� 1 iniciativa del Ejecutivo.

Dictámenes de primera lectura:

� 1 de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que deroga el segundo pá-rrafo, fracción III, del artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta;

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� 1 de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto que adiciona un se-gundo párrafo al artículo 32 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación;

� 1 de la Comisión de Marina, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para el Fomen-to y el Desarrollo de la Marina Mercante Mexicana;

� 1 de la Comisión de Vivienda, con proyecto de acuerdo por el que se acepta la no aprobación delartículo 25 del proyecto de Ley de Vivienda enviado al Senado de la República el 7 de marzo de2006 y devuelto a esta Cámara para los efectos del inciso e), última parte, del artículo 72 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dictámenes aprobados:

� 1 de las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología, de Gobernación, y de Presupuesto y Cuen-ta Pública, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley deCiencia y Tecnología, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, de la Ley de Adquisicio-nes, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de la Ley Federal de Responsabilidades Ad-ministrativas de los Servidores Públicos;

� 1 de las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural, con proyecto dedecreto que reforma el párrafo primero del artículo 21 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que refor-ma el último párrafo del artículo 173 y adiciona el artículo 173 Bis a la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que refor-ma el artículo 6 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;

� 1 de la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto que expide la Ley General de Pesca y Acua-cultura Sustentables;

� 1 de las Comisiones Unidas de Salud, y de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de de-creto que reforma los artículos 4o., fracción II, inciso b), 5o., 12, fracciones I, inciso e), y X, y 14,fracción IV; y adiciona un nuevo inciso b) a la fracción II del artículo 4o., recorriéndose en su or-den los demás incisos, de la Ley de Asistencia Social;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que refor-ma el artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;

� 1 de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona una fracción I al artículo 271de la Ley General de Salud;

� 1 de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona una fracción I al artículo 25 dela Ley General de Salud;

� 1 de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma el primer pá-rrafo del artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006201

� Anaya Rivera, Pablo (PRI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

� Corrales Macías, José Evaristo (PAN). . . . . . . . . . . .

� Corrales Macías, José Evaristo (PAN). . . . . . . . . . . .

� Chávez Ruiz, Adrián (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . . .

� Escalante Arceo, Enrique Ariel (PRI). . . . . . . . . . . .

� Espinosa Ramos, Francisco Amadeo (PT). . . . . . . . .

� Fernández Saracho, Jaime (PRI). . . . . . . . . . . . . . . .

� Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc (PRI). . . . . . . .

� García Meza, Benjamín (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . .

� Gómez Álvarez, Pablo (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

� González Furlong, Magdalena Adriana (PAN). . . . . .

� González Roldán, Luis Antonio (PVEM). . . . . . . . .

� González Schmal, Jesús Porfirio (Conv). . . . . . . . . .

� Mier y Concha Campos, Eugenio (PRI). . . . . . . . . .

� Serrano Jiménez, Emilio (PRD). . . . . . . . . . . . . . . .

� Valladares Valle, Yolanda Guadalupe (PAN). . . . . . .

� Vargas Barcena, Marisol (PAN).. . . . . . . . . . . . . . . .

Ley General de Salud: 179

Código Federal de Instituciones y Proce-dimientos Electorales: 194

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 158

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 154

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 162

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 161

Ley General de Salud: 175

Artículo 108 constitucional: 189

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 157

Artículo 108 constitucional: 187

Ley de Asistencia Social: 167

Artículo 108 constitucional: 185

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 156

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 159

Ley General de Salud: 180

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 162

Artículo 108 constitucional: 188

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION( en orden alfabético )

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados202

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006203

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala De La Fuente José Manuel ASISTENCIA2 Adame De León Fernando Ulises PERMISO

MESA DIRECTIVA3 Aguilar Flores Ubaldo ASISTENCIA4 Aguilar Hernández Roberto Aquiles INASISTENCIA5 Aguilar Iñárritu José Alberto ASISTENCIA6 Aguirre Maldonado María de Jesús INASISTENCIA7 Aguirre Rivero Ángel Heladio INASISTENCIA8 Alarcón Hernández José Porfirio ASISTENCIA9 Alarcón Trujillo Ernesto ASISTENCIA10 Alcántara Rojas José Carmen Arturo ASISTENCIA11 Alcerreca Sánchez Victor Manuel ASISTENCIA12 Alcocer García Roger David ASISTENCIA13 Alemán Migliolo Gonzalo ASISTENCIA14 Amezcua Alejo Miguel ASISTENCIA15 Anaya Rivera Pablo ASISTENCIA16 Aragón Del Rivero Lilia Isabel ASISTENCIA

POR CÉDULA17 Arcos Suárez Filemón Primitivo ASISTENCIA

POR CÉDULA18 Arevalo Gallegos Daniel Raúl ASISTENCIA19 Arias Martínez Lázaro INASISTENCIA20 Arroyo Vieyra Francisco ASISTENCIA21 Ávila Nevárez Pedro ASISTENCIA22 Ávila Rodríguez Gaspar ASISTENCIA

23 Badillo Ramírez Emilio ASISTENCIA24 Barbosa Gutiérrez Federico ASISTENCIA25 Bazan Flores Omar ASISTENCIA26 Bedolla López Pablo PERMISO

MESA DIRECTIVA27 Bejos Nicolás Alfredo ASISTENCIA28 Beltrones Rivera Manlio Fabio PERMISO

MESA DIRECTIVA29 Bitar Haddad Oscar ASISTENCIA30 Blackaller Ayala Carlos INASISTENCIA31 Bravo Carbajal Francisco Javier ASISTENCIA32 Buendía Tirado Ángel Augusto ASISTENCIA33 Burgos Barrera Álvaro ASISTENCIA34 Burgos García Enrique INASISTENCIA35 Bustillos Montalvo Juan ASISTENCIA36 Cabrera Rivero Pedro Gustavo ASISTENCIA37 Campos Córdova Lisandro Arístides ASISTENCIA38 Carrasco Gómez César Augusto PERMISO

MESA DIRECTIVA39 Carrillo Rubio José Manuel ASISTENCIA

POR CÉDULA40 Castañeda Ortiz Concepción Olivia ASISTENCIA41 Castillo Cabrera Jorge de Jesús PERMISO

MESA DIRECTIVA42 Castro Ríos Sofia ASISTENCIA43 Celaya Luría Lino ASISTENCIA44 Cervantes Vega Humberto ASISTENCIA

ASISTENCIA

DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LAINFORMACIÓN PÚBLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA SIGUIENTE LISTA DE ASISTEN-CIA DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS

SECRETARÍA GENERAL

Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.

SECRETARÍA GENERAL

REPORTE DE ASISTENCIA

GRUPO ASISTENCIA ASISTENCIA ASISTENCIA PERMISO INASISTENCIA INASISTENCIAS TOTALPARLAMENTARIO POR CÉDULA COMISIÓN MESA JUSTIFICADA

OFICIAL DIRECTIVA

PRI 139 7 1 23 0 29 199PAN 113 1 0 12 0 22 148PRD 71 2 0 17 0 7 97PVEM 6 1 0 4 0 6 17PT 2 0 0 4 0 0 6CONV 2 0 0 3 0 0 5SP 19 0 0 0 0 3 22TOTAL 352 11 1 63 0 67 494

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados204

45 Chávez Dávalos Sergio Armando ASISTENCIA46 Chávez Montenegro Benito ASISTENCIA47 Chuayffet Chemor Emilio ASISTENCIA48 Collazo Gómez Florencio ASISTENCIA

COMISIÓN OFICIAL49 Córdova Martínez Julio César ASISTENCIA50 Cruz Silva Isabel Carmelina ASISTENCIA51 Culebro Velasco Mario Carlos PERMISO

MESA DIRECTIVA52 Dávalos Padilla Juan Manuel ASISTENCIA53 David David Sami PERMISO

MESA DIRECTIVA54 Dávila Salinas Norma Violeta ASISTENCIA55 Del Valle Reyes Guillermo INASISTENCIA56 Díaz Escarraga Heliodoro Carlos ASISTENCIA57 Díaz Nieblas José Lamberto PERMISO

MESA DIRECTIVA58 Díaz Rodríguez Homero ASISTENCIA59 Domínguez Arvizu María Hilaria ASISTENCIA60 Domínguez Ordoñez Florentino ASISTENCIA61 Durán Maciel Jassive Patricia ASISTENCIA62 Echeverría Pineda Abel ASISTENCIA63 Escalante Arceo Enrique Ariel ASISTENCIA64 Fajardo Muñoz María Concepción ASISTENCIA65 Félix Ochoa Oscar PERMISO

MESA DIRECTIVA66 Fernández García Fernando ASISTENCIA67 Fernández Saracho Jaime ASISTENCIA68 Figueroa Smutny José Rubén INASISTENCIA69 Filizola Haces Humberto Francisco ASISTENCIA70 Flores Hernández José Luis ASISTENCIA71 Flores Morales Victor Félix ASISTENCIA72 Flores Rico Carlos INASISTENCIA73 Fonz Sáenz Carmen Guadalupe ASISTENCIA74 Frías Castro Francisco Cuauhtémoc ASISTENCIA75 Galindo Jaime Rafael ASISTENCIA76 Galván Guerrero Javier Alejandro PERMISO

MESA DIRECTIVA77 García Ayala Marco Antonio ASISTENCIA78 García Corpus Teofilo Manuel ASISTENCIA79 García Cuevas Fernando Alberto ASISTENCIA80 García Mercado José Luis ASISTENCIA81 García Ortiz José INASISTENCIA82 Gastélum Bajo Diva Hadamira ASISTENCIA83 Gómez Carmona Blanca Estela ASISTENCIA84 Gómez Sánchez Alfredo ASISTENCIA85 González Huerta Víctor Ernesto ASISTENCIA86 González Orantes César Amín ASISTENCIA87 González Portugal Juan Manuel ASISTENCIA88 Gordillo Reyes Juan Antonio ASISTENCIA89 Grajales Palacios Francisco INASISTENCIA90 Guerra Castillo Marcela INASISTENCIA91 Guizar Valladares Gonzalo ASISTENCIA92 Gutiérrez de la Garza Héctor Humberto ASISTENCIA93 Gutiérrez Romero Marco Antonio ASISTENCIA94 Hernández Bustamante Benjamín INASISTENCIA95 Hernández Pérez David ASISTENCIA96 Herrera León Francisco PERMISO

MESA DIRECTIVA

97 Herrera Solís Belizario Iram PERMISO MESA DIRECTIVA

98 Islas Hernández Adrián Víctor Hugo INASISTENCIA99 Izaguirre Francos María Del Carmen ASISTENCIA100 Jiménez Macías Carlos Martín INASISTENCIA101 Laguette Lardizábal María Martha PERMISO

MESA DIRECTIVA102 Larios Rivas Graciela ASISTENCIA

POR CÉDULA103 Leyson Castro Armando ASISTENCIA104 Lomelí Rosas J. Jesús ASISTENCIA105 López Aguilar Cruz ASISTENCIA106 López Medina José ASISTENCIA107 Lucero Palma Lorenzo Miguel ASISTENCIA108 Madrazo Rojas Federico ASISTENCIA109 Madrigal Hernández Luis Felipe PERMISO

MESA DIRECTIVA110 Marrufo Torres Roberto Antonio ASISTENCIA111 Martínez De La Cruz Jesús Humberto PERMISO

MESA DIRECTIVA112 Martínez Hernández Aldo Mauricio ASISTENCIA113 Martínez López Gema Isabel ASISTENCIA114 Martínez Nolasco Guillermo ASISTENCIA115 Martínez Rivera Laura Elena ASISTENCIA116 Maya Pineda María Isabel ASISTENCIA117 Mazari Espín Rosalina ASISTENCIA

POR CÉDULA118 Medina Santos Felipe ASISTENCIA119 Melgarejo Fukutake Imelda ASISTENCIA120 Meza Cabrera Fidel René ASISTENCIA121 Mier y Concha Campos Eugenio ASISTENCIA122 Mireles Morales Carlos ASISTENCIA123 Monárrez Rincón Francisco Luis ASISTENCIA124 Morales Flores Jesús ASISTENCIA125 Moreno Arévalo Gonzalo ASISTENCIA126 Moreno Cárdenas Rafael Alejandro INASISTENCIA127 Moreno Ovalles Irma Guadalupe ASISTENCIA128 Murat Hinojosa Alejandro Ismael ASISTENCIA129 Murat Macías José Adolfo ASISTENCIA130 Muro Urista Consuelo INASISTENCIA131 Nava Altamirano José Eduviges ASISTENCIA132 Nava Díaz Alfonso Juventino ASISTENCIA133 Nazar Morales Julián ASISTENCIA134 Neyra Chávez Armando ASISTENCIA135 Orantes López María Elena ASISTENCIA136 Ortega Pacheco Ivonne Aracelly ASISTENCIA

POR CÉDULA137 Ortega Ramírez Heriberto Enrique ASISTENCIA138 Palafox Gutiérrez Martha INASISTENCIA139 Pano Becerra Carlos Osvaldo PERMISO

MESA DIRECTIVA140 Pavón Vinales Pablo ASISTENCIA141 Pedraza Martínez Roberto ASISTENCIA142 Peralta Galicia Anibal ASISTENCIA143 Pérez Góngora Juan Carlos ASISTENCIA144 Pompa Victoria Raúl PERMISO

MESA DIRECTIVA145 Ponce Beltrán Esthela de Jesús INASISTENCIA146 Posadas Lara Sergio Arturo INASISTENCIA

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006205

147 Quiroga Tamez Mayela María de Lourdes ASISTENCIAPOR CÉDULA

148 Ramírez Pineda Luis Antonio ASISTENCIA149 Ramírez Puga Leyva Hector Pablo INASISTENCIA150 Ramón Valdez Jesús María INASISTENCIA151 Rangel Espinosa José ASISTENCIA152 Robles Aguilar Arturo ASISTENCIA153 Robles Altamirano Concepción Sofía ASISTENCIA154 Rocha Medina Ma. Sara ASISTENCIA155 Rodríguez Anaya Gonzalo ASISTENCIA156 Rodríguez Cabrera Oscar ASISTENCIA157 Rodríguez de Alba María del Consuelo ASISTENCIA158 Rodríguez Díaz Hugo ASISTENCIA159 Rodríguez Javier Rogelio ASISTENCIA160 Rodríguez Ochoa Alfonso ASISTENCIA161 Rodríguez Rocha Ricardo ASISTENCIA162 Rojas Gutiérrez Francisco José INASISTENCIA163 Román Bojórquez Jesús Tolentino PERMISO

MESA DIRECTIVA164 Rosales Olmos Samuel ASISTENCIA165 Rovirosa Ramírez Carlos Manuel INASISTENCIA166 Rueda Sánchez Rogelio Humberto ASISTENCIA167 Ruíz Vega Ofelia ASISTENCIA168 Ruiz Massieu Salinas Claudia INASISTENCIA169 Saenz López Rosario ASISTENCIA170 Salazar Macías Rómulo Isael ASISTENCIA171 Saldaña Villaseñor Alejandro ASISTENCIA172 Sánchez Vázquez Salvador PERMISO

MESA DIRECTIVA173 Sandoval Figueroa Jorge Leonel ASISTENCIA174 Scherman Leaño María Esther de Jesús PERMISO

MESA DIRECTIVA175 Silva Santos Erick Agustín INASISTENCIA176 Soriano López Isaías INASISTENCIA177 Sotelo Ochoa Norma Elizabeth PERMISO

MESA DIRECTIVA178 Suárez y Dávila Francisco ASISTENCIA179 Suro Barbosa Kerimme Isabel ASISTENCIA180 Tecolapa Tixteco Marcelo INASISTENCIA181 Torres Hernández Marco Antonio ASISTENCIA182 Trujillo Fuentes Fermín ASISTENCIA183 Uscanga Escobar Jorge ASISTENCIA184 Utrilla Robles Jorge Baldemar ASISTENCIA185 Valenzuela García Esteban ASISTENCIA186 Valenzuela Rodelo Rosa Hilda ASISTENCIA187 Vázquez García Quintín ASISTENCIA188 Vega Rayet Juan Manuel ASISTENCIA189 Velázquez Ramírez Aracelí ASISTENCIA190 Vidaña Pérez Martín Remigio ASISTENCIA191 Villacaña Jiménez José Javier INASISTENCIA192 Villagómez García Adrián ASISTENCIA193 Villegas Arreola Alfredo ASISTENCIA194 Wong Pérez José Mario PERMISO

MESA DIRECTIVA195 Yabur Elías Amalin ASISTENCIA196 Yu Hernández Nora Elena ASISTENCIA197 Zanatta Gasperín Gustavo ASISTENCIA198 Zepahua Valencia Mario Alberto Rafael ASISTENCIA199 Zorrilla Fernández Guillermo PERMISO

MESA DIRECTIVA

Asistencias: 139Asistencias por cédula: 7Asistencias comisión oficial: 1Permiso Mesa Directiva: 23Inasistencias justificadas: 0 Inasistencias: 29Total diputados: 199

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Aldaz Hernández Huberto ASISTENCIA2 Alexander Rábago Rubén Maximiliano ASISTENCIA3 Alonso Díaz-Caneja Angel Juan INASISTENCIA4 Álvarez Mata Sergio ASISTENCIA5 Álvarez Monje Fernando ASISTENCIA6 Álvarez Ramos J. Irene ASISTENCIA7 Angulo Góngora Julián ASISTENCIA8 Arabian Couttolenc Myriam De Lourdes ASISTENCIA9 Aragón Cortés Sheyla Fabiola ASISTENCIA10 Ávila Camberos Francisco Juan ASISTENCIA11 Baeza Estrella Virginia Yleana INASISTENCIA12 Bárcenas González José Juan ASISTENCIA13 Barrera Zurita Baruch Alberto INASISTENCIA14 Barrio Terrazas Francisco Javier ASISTENCIA15 Blanco Becerra Irene Herminia ASISTENCIA16 Cabello Gil José Antonio ASISTENCIA17 Calderón Centeno Sebastián PERMISO

MESA DIRECTIVA18 Camarena Gómez Consuelo ASISTENCIA19 Cárdenas Vélez Rómulo ASISTENCIA20 Castelo Parada Javier ASISTENCIA21 Chavarría Salas Raúl Rogelio ASISTENCIA22 Chávez Murguía Margarita ASISTENCIA23 Colín Gamboa Roberto ASISTENCIA24 Contreras Covarrubias Hidalgo ASISTENCIA25 Córdova Villalobos José Angel ASISTENCIA26 Corella Manzanilla María Viola ASISTENCIA

POR CÉDULA27 Corella Torres Norberto Enríque ASISTENCIA28 Corrales Macías José Evaristo ASISTENCIA29 Cortés Jiménez Rodrigo Iván PERMISO

MESA DIRECTIVA30 Cortés Mendoza Marko Antonio ASISTENCIA31 Cruz García Concepción ASISTENCIA32 Dávila Aranda Mario Ernesto de Sn. Alberto ASISTENCIA33 de la Vega Asmitia José Antonio Pablo ASISTENCIA34 De la Vega Larraga José María INASISTENCIA35 De Unanue Aguirre Gustavo Adolfo ASISTENCIA36 Del Conde Ugarte Jaime INASISTENCIA37 Díaz Delgado Blanca Judith ASISTENCIA38 Díaz González Felipe de Jesús ASISTENCIA39 Döring Casar Federico INASISTENCIA

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados206

40 Durán Reveles Patricia Elisa INASISTENCIA41 Elías Loredo Álvaro ASISTENCIA42 Elyd Sáenz María Salome ASISTENCIA43 Eppen Canales Blanca ASISTENCIA44 Escudero Fabre María del Carmen ASISTENCIA45 Esquivel Landa Rodolfo ASISTENCIA46 Esteva Melchor Luis Andrés ASISTENCIA47 Fernández Moreno Alfredo ASISTENCIA48 Flores Fuentes Patricia ASISTENCIA49 Flores Mejía Rogelio Alejandro ASISTENCIA50 Galindo Noriega Ramón ASISTENCIA51 Gallardo Sevilla Israel Raymundo ASISTENCIA52 Gama Basarte Marco Antonio PERMISO

MESA DIRECTIVA53 Gámez Gutiérrez Blanca Amelia ASISTENCIA54 García Alonso Rolando PERMISO

MESA DIRECTIVA55 García Velasco María Guadalupe ASISTENCIA56 Garduño Morales Patricia ASISTENCIA57 Gómez Morín Martínez del Río Manuel ASISTENCIA58 González Carrillo Adriana PERMISO

MESA DIRECTIVA59 González Furlong Magdalena Adriana ASISTENCIA60 González González Ramón ASISTENCIA61 González Morfín José ASISTENCIA62 González Reyes Manuel ASISTENCIA63 Gutiérrez Ríos Edelmira INASISTENCIA64 Guzmán De Paz Rocío ASISTENCIA65 Guzmán Pérez Peláez Fernando Antonio ASISTENCIA66 Hernández Martínez Ruth Trinidad PERMISO

MESA DIRECTIVA67 Herrera Tovar Ernesto ASISTENCIA68 Hinojosa Moreno Jorge Luis ASISTENCIA69 Jaspeado Villanueva María del Rocío ASISTENCIA70 Juárez Alejo Ana Luz PERMISO

MESA DIRECTIVA71 Landero Gutiérrez José Francisco Javier ASISTENCIA72 Lara Arano Francisco Javier ASISTENCIA73 Lara Saldaña Gisela Juliana ASISTENCIA74 Lastra Marín Lucio Galileo PERMISO

MESA DIRECTIVA75 Lemus Muñoz Ledo Francisco Isaias ASISTENCIA76 Llera Bello Miguel Angel ASISTENCIA77 Loera Carrillo Bernardo ASISTENCIA78 López Mena Francisco Xavier ASISTENCIA79 López Núñez Pablo Alejo INASISTENCIA80 López Villarreal Manuel Ignacio INASISTENCIA81 Madero Muñoz Gustavo Enrique ASISTENCIA82 Martínez Cázares Germán INASISTENCIA83 Méndez Galvez Alberto Urcino ASISTENCIA84 Mendoza Ayala Rubén INASISTENCIA85 Mendoza Flores Ma. del Carmen ASISTENCIA86 Miranda Campero López Malo Gabriela ASISTENCIA87 Molinar Horcasitas Juan Francisco INASISTENCIA88 Montes de Oca y Cabrera Celia Leticia ASISTENCIA89 Morales De la Peña Antonio ASISTENCIA90 Nader Nasrallah Jesús Antonio PERMISO

MESA DIRECTIVA91 Núñez Armas Juan Carlos ASISTENCIA92 Obregón Serrano Jorge Carlos ASISTENCIA

93 Ortíz Domínguez Maki Esther ASISTENCIA94 Osorio Salcido José Javier ASISTENCIA95 Osuna Millán José Guadalupe PERMISO

MESA DIRECTIVA96 Ovalle Araiza Manuel Enrique INASISTENCIA97 Ovando Reazola Janette PERMISO

MESA DIRECTIVA98 Palmero Andrade Diego ASISTENCIA99 Paredes Vega Raúl Leonel ASISTENCIA100 Pasta Muñuzuri Angel ASISTENCIA101 Penagos García Sergio INASISTENCIA102 Peniche Blanco Yolanda Leticia ASISTENCIA103 Pérez Cárdenas Manuel INASISTENCIA104 Pérez Moguel José Orlando ASISTENCIA105 Pérez Zaragoza Evangelina PERMISO

MESA DIRECTIVA106 Preciado Rodríguez Jorge Luis ASISTENCIA107 Puelles Espina José Felipe ASISTENCIA108 Ramírez Luna María Angélica ASISTENCIA109 Rangel Hernández Armando ASISTENCIA110 Ríos Murrieta Homero INASISTENCIA111 Rivera Cisneros Martha Leticia ASISTENCIA112 Rochín Nieto Carla ASISTENCIA113 Rojas Toledo Francisco Antonio INASISTENCIA114 Ruiz del Rincón Gabriela ASISTENCIA115 Sacramento Garza José Julián INASISTENCIA116 Saldaña Hernández Margarita INASISTENCIA117 Sánchez Pérez Rafael ASISTENCIA118 Sandoval Franco Renato ASISTENCIA119 Saucedo Moreno Norma Patricia ASISTENCIA120 Sierra Zúñiga Miguel ASISTENCIA121 Sigona Torres José INASISTENCIA122 Suárez Ponce María Guadalupe ASISTENCIA123 Talavera Hernández María Eloísa ASISTENCIA124 Tamborrel Suárez Guillermo Enrique Marcos ASISTENCIA125 Tiscareño Rodríguez Carlos Noel ASISTENCIA126 Torres Quintero Dafne Estela ASISTENCIA127 Torres Ramos Lorena ASISTENCIA128 Torres Zavala Ruben Alfredo ASISTENCIA129 Toscano Velasco Miguel Ángel ASISTENCIA130 Trejo Reyes José Isabel ASISTENCIA131 Treviño Rodríguez José Luis ASISTENCIA132 Triana Tena Jorge ASISTENCIA133 Trueba Gracian Tomas Antonio ASISTENCIA134 Urrea Camarena Marisol ASISTENCIA135 Userralde Gordillo Leticia Socorro ASISTENCIA136 Valdéz De Anda Francisco Javier ASISTENCIA137 Valencia Monterrubio Edmundo Gregorio ASISTENCIA138 Valladares Valle Yolanda Guadalupe ASISTENCIA139 Vargas Bárcena Marisol ASISTENCIA140 Vargas Chávez María del Rosario ASISTENCIA141 Vázquez García Sergio INASISTENCIA142 Vázquez González José Jesús ASISTENCIA143 Vázquez Saut Regina ASISTENCIA144 Vega Casillas Salvador ASISTENCIA145 Villanueva Ramírez Pablo Antonio ASISTENCIA146 Yáñez Robles Elizabeth Oswelia ASISTENCIA147 Zavala Peniche María Beatriz ASISTENCIA148 Zavala Torres Marisol ASISTENCIA

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006207

Asistencias: 113Asistencias por cédula: 1Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 12Inasistencias justificadas: 0 Inasistencias: 22Total diputados: 148

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Alonso Raya Agustín Miguel ASISTENCIA2 Álvarez Pérez Marcos PERMISO

MESA DIRECTIVA3 Arce Islas René PERMISO

MESA DIRECTIVA4 Avilés Nájera Rosa María ASISTENCIA5 Bagdadi Estrella Abraham PERMISO

MESA DIRECTIVA6 Boltvinik Kalinka Julio ASISTENCIA7 Brugada Molina Clara Marina ASISTENCIA8 Cabrera Padilla José Luis ASISTENCIA9 Camacho Solís Victor Manuel ASISTENCIA10 Candelas Salinas Rafael ASISTENCIA11 Cárdenas Sánchez Nancy ASISTENCIA

POR CÉDULA12 Carrillo Soberón Francisco Javier PERMISO

MESA DIRECTIVA13 Casanova Calam Marbella ASISTENCIA14 Chavarría Valdeolivar Francisco ASISTENCIA15 Chávez Castillo César Antonio PERMISO

MESA DIRECTIVA16 Chávez Ruiz Adrián ASISTENCIA17 Cortés Sandoval Santiago PERMISO

MESA DIRECTIVA18 Cota Cota Josefina ASISTENCIA19 Cruz Martínez Tomás ASISTENCIA20 de la Peña Gómez Angélica ASISTENCIA21 Díaz Del Campo María Angélica ASISTENCIA22 Díaz Palacios Socorro ASISTENCIA23 Diego Aguilar Francisco ASISTENCIA24 Duarte Olivares Horacio PERMISO

MESA DIRECTIVA25 Espinoza Pérez Luis Eduardo ASISTENCIA26 Ferreyra Martínez David ASISTENCIA27 Fierros Tano Margarito ASISTENCIA28 Figueroa Romero Irma Sinforina ASISTENCIA29 Flores Mendoza Rafael ASISTENCIA30 Franco Hernández Pablo ASISTENCIA31 García Costilla Juan ASISTENCIA32 García Domínguez Miguel Ángel ASISTENCIA33 García Laguna Eliana PERMISO

MESA DIRECTIVA34 García Meza Benjamín ASISTENCIA35 García Ochoa Juan José PERMISO

MESA DIRECTIVA36 García Solís Iván ASISTENCIA37 García Tinajero Pérez Rafael INASISTENCIA

38 Garfias Maldonado María Elba PERMISOMESA DIRECTIVA

39 Gómez Álvarez Pablo ASISTENCIA40 González Bautista Valentín ASISTENCIA41 González Salas y Petricoli María Marcela ASISTENCIA42 Guillén Quiroz Ana Lilia INASISTENCIA43 Gutiérrez Zurita Dolores del Carmen ASISTENCIA44 Guzmán Cruz Abdallán ASISTENCIA45 Hernández Ramos Minerva ASISTENCIA46 Herrera Ascencio María del Rosario ASISTENCIA47 Herrera Herbert Marcelo ASISTENCIA48 Huizar Carranza Guillermo ASISTENCIA49 Lagarde y de los Ríos María Marcela ASISTENCIA50 Luna Hernández J. Miguel PERMISO

MESA DIRECTIVA51 Magaña Martínez Sergio Augusto ASISTENCIA52 Manzanares Córdova Susana Guillermina INASISTENCIA53 Manzano Salazar Javier ASISTENCIA54 Martínez Della Rocca Salvador Pablo ASISTENCIA55 Martínez Meza Horacio PERMISO

MESA DIRECTIVA56 Martínez Ramos Jorge INASISTENCIA57 Medina Lizalde José Luis ASISTENCIA58 Mejía Haro Antonio ASISTENCIA59 Mícher Camarena Martha Lucía ASISTENCIA60 Mojica Morga Beatriz ASISTENCIA61 Montiel Fuentes Gelacio ASISTENCIA62 Mora Ciprés Francisco ASISTENCIA63 Morales Rubio María Guadalupe ASISTENCIA64 Morales Torres Marcos ASISTENCIA65 Moreno Álvarez Inelvo ASISTENCIA66 Muñoz Santini Inti ASISTENCIA67 Nahle García Arturo ASISTENCIA68 Naranjo Y Quintana José Luis ASISTENCIA69 Obrajero Montes Elsa ASISTENCIA70 Ordoñez Hernández Daniel PERMISO

MESA DIRECTIVA71 Ortega Alvarez Omar ASISTENCIA72 Ortiz Pinchetti José Agustín Roberto PERMISO

MESA DIRECTIVA73 Padierna Luna María De Los Dolores ASISTENCIA74 Pérez Medina Juan ASISTENCIA75 Portillo Ayala Cristina ASISTENCIA76 Ramírez Cuéllar Alfonso INASISTENCIA77 Ramos Hernández Emiliano Vladimir ASISTENCIA78 Ramos Iturbide Bernardino PERMISO

MESA DIRECTIVA79 Rodríguez Fuentes Agustín PERMISO

MESA DIRECTIVA80 Rosas Montero Lizbeth Eugenia ASISTENCIA81 Ruiz Argaiz Isidoro INASISTENCIA82 Salinas Narváez Javier ASISTENCIA83 Sánchez Pérez Rocío PERMISO

MESA DIRECTIVA84 Saucedo Pérez Francisco Javier ASISTENCIA85 Serrano Crespo Yadira ASISTENCIA

POR CÉDULA86 Serrano Jiménez Emilio ASISTENCIA87 Sigala Páez Pascual ASISTENCIA88 Silva Valdés Carlos Hernán ASISTENCIA

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados208

89 Suárez Carrera Víctor ASISTENCIA90 Tentory García Israel ASISTENCIA91 Torres Baltazar Edgar ASISTENCIA92 Torres Cuadros Enrique ASISTENCIA93 Tovar de la Cruz Elpidio ASISTENCIA94 Ulloa Pérez Gerardo ASISTENCIA95 Valdes Manzo Reynaldo Francisco ASISTENCIA96 Zebadúa González Emilio INASISTENCIA97 Zepeda Burgos Jazmín Elena ASISTENCIA

Asistencias: 71Asistencias por cédula: 2Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 17Inasistencias justificadas: 0 Inasistencias: 7Total diputados: 97

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Alvarado Villazón Francisco Xavier INASISTENCIA2 Alvarez Romo Leonardo PERMISO

MESA DIRECTIVA3 Argüelles Guzmán Jacqueline Guadalupe ASISTENCIA4 Arias Staines María de la Luz INASISTENCIA5 Ávila Serna María PERMISO

MESA DIRECTIVA6 Espino Arévalo Fernando ASISTENCIA7 Fernández Avila Maximino Alejandro PERMISO

MESA DIRECTIVA8 Fuentes Villalobos Félix Adrián INASISTENCIA9 González Roldán Luis Antonio ASISTENCIA

POR CÉDULA10 Kahwagi Macari Jorge Antonio PERMISO

MESA DIRECTIVA11 Legorreta Ordorica Jorge INASISTENCIA12 Lujambio Moreno Julio Horacio ASISTENCIA13 Méndez Salorio Alejandra ASISTENCIA14 Ochoa Fernández Cuauhtémoc INASISTENCIA15 Orozco Gómez Javier ASISTENCIA16 Piña Horta Raúl INASISTENCIA17 Velasco Coello Manuel ASISTENCIA

Asistencias: 6Asistencias por cédula: 1Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 4Inasistencias justificadas: 0 Inasistencias: 6Total diputados: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos Francisco Amadeo PERMISOMESA DIRECTIVA

2 González Yáñez Alejandro PERMISOMESA DIRECTIVA

3 González Yáñez Óscar PERMISOMESA DIRECTIVA

4 Guajardo Anzaldúa Juan Antonio PERMISOMESA DIRECTIVA

5 Padilla Peña Joel ASISTENCIA6 Vázquez González Pedro ASISTENCIA

Asistencias: 2Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 4Inasistencias justificadas: 0 Inasistencias: 0Total diputados: 6

CONVERGENCIA

1 González Schmal Jesús Porfirio PERMISOMESA DIRECTIVA

2 Maldonado Venegas Luis PERMISOMESA DIRECTIVA

3 Martínez Álvarez Jesús Emilio PERMISOMESA DIRECTIVA

4 Moreno Garavilla Jaime Miguel ASISTENCIA5 Perdomo Bueno Juan Fernando ASISTENCIA

Asistencias: 2Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 3Inasistencias justificadas: 0 Inasistencias: 0Total diputados: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Aguilar Bueno Jesús INASISTENCIA2 Arechiga Santamaría José Guillermo ASISTENCIA3 Briones Briseño José Luis ASISTENCIA4 Camarillo Zavala Isidro ASISTENCIA5 Canul Pacab Angel Paulino ASISTENCIA6 Carrillo Guzmán Martín ASISTENCIA7 Clouthier Carrillo Tatiana ASISTENCIA8 Gutiérrez Corona Leticia ASISTENCIA9 Ibáñez Montes José Angel ASISTENCIA10 Jiménez Sánchez Moisés ASISTENCIA

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006209

11 Moreno Ramos Gustavo INASISTENCIA12 Muñoz Muñoz José Alfonso INASISTENCIA13 Ramos Salinas Óscar Martín ASISTENCIA14 Reyes Retana Ramos Laura ASISTENCIA15 Rincón Chanona Sonia ASISTENCIA16 Ruíz Esparza Oruña Jorge Roberto ASISTENCIA17 Sagahon Medina Benjamín ASISTENCIA18 Sánchez Hernández Alfonso ASISTENCIA19 Sandoval Urbán Evelia ASISTENCIA20 Vega Carlos Bernardo ASISTENCIA21 Vega y Galina Roberto Javier ASISTENCIA22 Zúñiga Romero Jesús ASISTENCIA

Asistencias: 19Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0 Inasistencias: 3Total diputados: 22

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados210

SECRETARÍA GENERAL

REPORTE DE INASISTENCIAS

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

Diputado AI AF1 Aguilar Hernández Roberto Aquiles A F2 Aguirre Maldonado María de Jesús A F3 Aguirre Rivero Ángel Heladio F F4 Arias Martínez Lázaro F A5 Blackaller Ayala Carlos A F6 Burgos García Enrique A F7 Del Valle Reyes Guillermo F F8 Figueroa Smutny José Rubén F A9 Flores Rico Carlos A F10 García Ortiz José F F11 Grajales Palacios Francisco A F12 Guerra Castillo Marcela F F13 Hernández Bustamante Benjamín Fernando F F14 Islas Hernández Adrián Víctor Hugo A F15 Jiménez Macías Carlos Martín F F16 Moreno Cárdenas Rafael Alejandro F F17 Muro Urista Consuelo F F18 Palafox Gutiérrez Martha F F19 Ponce Beltrán Esthela de Jesús F F20 Posadas Lara Sergio Arturo A F21 Ramírez Puga Leyva Hector Pablo F F22 Ramón Valdez Jesús María F F23 Rojas Gutiérrez Francisco José A F24 Rovirosa Ramírez Carlos Manuel A F25 Ruiz Massieu Salinas Claudia A F26 Silva Santos Erick Agustín F F27 Soriano López Isaías F F28 Tecolapa Tixteco Marcelo F F29 Villacaña Jiménez José Javier F F

Faltas por grupo: 29

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Diputado AI AF1 Alonso Díaz-Caneja Angel Juan F F2 Baeza Estrella Virginia Yleana F F3 Barrera Zurita Baruch Alberto A F4 De la Vega Larraga José María F F5 Del Conde Ugarte Jaime A F6 Döring Casar Federico A F7 Durán Reveles Patricia Elisa F F8 Gutiérrez Ríos Edelmira F F9 López Núñez Pablo Alejo A F10 López Villarreal Manuel Ignacio F F11 Martínez Cázares Germán A F12 Mendoza Ayala Rubén F F13 Molinar Horcasitas Juan Francisco F F14 Ovalle Araiza Manuel Enrique A F

15 Penagos García Sergio A F16 Pérez Cárdenas Manuel A F17 Ríos Murrieta Homero F F18 Rojas Toledo Francisco Antonio F F19 Sacramento Garza José Julián F F20 Saldaña Hernández Margarita A F21 Sigona Torres José F F22 Vázquez García Sergio A F

Faltas por grupo: 22

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

Diputado AI AF1 García Tinajero Pérez Rafael A F2 Guillén Quiroz Ana Lilia F F3 Manzanares Córdova Susana Guillermina F F4 Martínez Ramos Jorge F F5 Ramírez Cuéllar Alfonso A F6 Ruiz Argaiz Isidoro A F7 Zebadúa González Emilio F F

Faltas por grupo: 7

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Diputado AI AF1 Alvarado Villazón Francisco Xavier A F2 Arias Staines María de la Luz F F3 Fuentes Villalobos Félix Adrián A F4 Legorreta Ordorica Jorge A F5 Ochoa Fernández Cuauhtémoc F F6 Piña Horta Raúl F F

Faltas por grupo: 6

DIPUTADOS SIN PARTIDO

Diputado AI AF1 Aguilar Bueno Jesús A F2 Moreno Ramos Gustavo F F3 Muñoz Muñoz José Alfonso F F

Faltas por grupo: 3

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006211

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala de la Fuente, José Manuel Favor2 Adame de León, Fernando Ulises Ausente3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Favor11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Favor14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Favor16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Favor18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Ausente20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Favor23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor25 Bazán Flores, Omar Ausente26 Bedolla López, Pablo Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor29 Bitar Haddad, Oscar Favor30 Blackaller Ayala, Carlos Favor31 Bravo Carbajal, Francisco Javier Favor32 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor33 Burgos Barrera, Álvaro Favor34 Burgos García, Enrique Favor35 Bustillos Montalvo, Juan Favor36 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor37 Campos Cordova, Lisandro Favor38 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Ausente39 Carrillo Rubio, José Manuel Favor40 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor41 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente42 Castro Ríos, Sofía Favor43 Celaya Luría, Lino Favor44 Cervantes Vega, Humberto Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Chávez Montenegro, Benito Favor47 Chuayffet Chemor, Emilio Favor48 Collazo Gómez, Florencio Ausente49 Córdova Martínez, Julio César Favor

50 Cruz Silva, Isabel Carmelina Ausente51 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente52 Dávalos Padilla, Juan Manuel Favor53 David David, Sami Favor54 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor55 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente56 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor57 Díaz Nieblas, José Lamberto Favor58 Díaz Rodríguez, Homero Favor59 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor60 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor61 Durán Maciel, Ajassive Patricia Ausente62 Echeverría Pineda, Abel Favor63 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor64 Fajardo Muñoz, María Concepción Favor65 Félix Ochoa, Oscar Favor66 Fernández García, Fernando Favor67 Fernández Saracho, Jaime Favor68 Figueroa Smutny, José Rubén Favor69 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor70 Flores Hernández, José Luis Favor71 Flores Morales, Víctor Favor72 Flores Rico, Carlos Ausente73 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor74 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor75 Galindo Jaime, Rafael Ausente76 Galvan Guerrero, Javier Ausente77 García Ayala, Marco Antonio Favor78 García Corpus, Teofilo Manuel Favor79 García Cuevas, Fernando Alberto Favor80 García Mercado, José Luis Favor81 García Ortiz, José Ausente82 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor83 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor84 Gómez Sánchez, Alfredo Favor85 González Huerta, Víctor Ernesto Favor86 González Orantes, César Amín Favor87 González Portugal, Juan Manuel Favor88 Gordillo Reyes, Juan Antonio Ausente89 Grajales Palacios, Francisco Favor90 Guerra Castillo, Marcela Ausente91 Guizar Valladares, Gonzalo Favor92 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Abstención93 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor94 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente95 Hernández Pérez, David Ausente96 Herrera León, Francisco Ausente97 Herrera Solís, Belizario Iram Favor98 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Favor99 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor100 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, DE GOBERNACIÓN Y DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA, CON

PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA; DE LA LEY FEDERAL DE

LAS ENTIDADES PARAESTATALES; DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y DE LA LEY FEDE-RAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados212

101 Laguette Lardizábal, María Martha Ausente102 Larios Rivas, Graciela Favor103 Leyson Castro, Armando Favor104 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor105 López Aguilar, Cruz Favor106 López Medina, José Favor107 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Favor108 Madrazo Rojas, Federico Favor109 Madrigal Hernández, Luis Felipe Ausente110 Marrufo Torres, Roberto Antonio Favor111 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Ausente112 Martínez Hernández, Aldo Favor113 Martínez López, Gema Isabel Favor114 Martínez Nolasco, Guillermo Favor115 Martínez Rivera, Laura Elena Favor116 Maya Pineda, María Isabel Favor117 Mazari Espín, Rosalina Favor118 Medina Santos, Felipe Favor119 Melgarejo Fukutake, Imelda Favor120 Meza Cabrera, Fidel René Favor121 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor122 Mireles Morales, Carlos Favor123 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Ausente129 Murat Macías, José Antonio Favor130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Favor135 Orantes López, María Elena Ausente136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Ausente139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Ausente140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Ausente145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Favor148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Concepción Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Ausente156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Abstención158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Favor160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Favor162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Favor163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Favor166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ausente167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Ausente171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Favor172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Favor174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Ausente175 Silva Santos, Erick Agustín Ausente176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Abstención180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Ausente181 Torres Hernández, Marco Antonio Favor182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Favor185 Valenzuela García, Esteban Abstención186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Ausente188 Velázquez Ramírez, Araceli Favor189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Ausente191 Villagómez García, Adrián Ausente192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Favor198 Zorrilla Fernández, Guillermo Ausente

Favor: 143Contra: 0Abstención: 4Quorum: 0Ausentes: 51Total: 198

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Ausente8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Favor9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006213

10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Ausente12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Ausente14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor16 Cabello Gil, José Antonio Favor17 Calderón Centeno, Sebastián Favor18 Camarena Gómez, Consuelo Ausente19 Cárdenas Vélez, Rómulo Ausente20 Castelo Parada, Javier Favor21 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor22 Chávez Murguía, Margarita Favor23 Colín Gamboa, Roberto Favor24 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor25 Córdova Villalobos, José Angel Favor26 Corella Manzanilla, María Viola Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Ausente35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Favor40 Durán Reveles, Patricia Elisa Ausente41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Favor45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Ausente53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Alonso, Rolando Favor55 García Velasco, María Guadalupe Favor56 Garduño Morales, Patricia Favor57 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor58 González Carrillo, Adriana Favor59 González Furlong, Magdalena Adriana Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Favor63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Favor67 Herrera Tovar, Ernesto Favor68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor

70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Ausente75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Ausente79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Ausente81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Martínez Cázares, Germán Ausente83 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor84 Mendoza Ayala, Rubén Ausente85 Mendoza Flores, María del Carmen Favor86 Miranda Campero López Malo, Gabriela Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Ausente88 Montes de Oca y Cabrera, Celia Leticia Favor89 Morales de la Peña, Antonio Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Favor94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Favor96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ausente97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Favor100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Favor102 Peniche Blanco, Yolanda Leticia Favor103 Pérez Cárdenas, Manuel Favor104 Pérez Moguel, José Orlando Favor105 Pérez Zaragoza, Evangelina Ausente106 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor107 Puelles Espina, José Felipe Favor108 Ramírez Luna, María Angélica Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente114 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor115 Sacramento Garza, José Julián Ausente116 Saldaña Hernández, Margarita Favor117 Sánchez Pérez, Rafael Favor118 Sandoval Franco, Renato Favor119 Saucedo Moreno, Norma Patricia Favor120 Sierra Zuñiga, Miguel Favor121 Sigona Torres, José Ausente122 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor123 Talavera Hernández, María Eloísa Favor124 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor125 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Favor126 Torres Quintero Dafne Estela Favor127 Torres Ramos, Lorena Favor128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados214

130 Trejo Reyes, José Isabel Favor131 Treviño Rodríguez, José Luis Favor132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Favor139 Vargas Bárcena, Marisol Favor140 Vargas Chávez, María del Rosario Favor141 Vázquez García, Sergio Favor142 Vázquez González, José Jesús Favor143 Vázquez Saut, Regina Favor144 Vega Casillas, Salvador Favor145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Peniche, María Beatriz Favor148 Zavala Torres, Marisol Favor

Favor: 122Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 26Total: 148

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alonso Raya, Agustín Miguel Abstención2 Álvarez Pérez, Marcos Ausente3 Arce Islas, René Abstención4 Avilés Nájera, Rosa María Favor5 Bagdadi Estrella, Abraham Ausente6 Boltvinik Kalinka, Julio Abstención7 Brugada Molina, Clara Marina Abstención8 Cabrera Padilla, José Luis Abstención9 Camacho Solís, Víctor Manuel Abstención10 Candelas Salinas, Rafael Abstención11 Cárdenas Sánchez, Nancy Abstención12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Ausente13 Casanova Calam, Marbella Abstención14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Abstención15 Chávez Castillo, César Antonio Ausente16 Chávez Ruiz, Adrián Abstención17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Abstención19 Cruz Martínez, Tomás Favor20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Abstención22 Díaz Palacios, Socorro Favor23 Diego Aguilar, Francisco Abstención24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Ausente27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Abstención29 Flores Mendoza, Rafael Abstención

30 Franco Hernández, Pablo Contra31 García Costilla, Juan Abstención32 García-Domínguez, Miguelángel Abstención33 García Laguna, Eliana Abstención34 García Ochoa, Juan José Abstención35 García Meza, Benjamin Abstención36 García Solís, Iván Ausente37 García Tinajero Pérez, Rafael Abstención38 Garfias Maldonado, María Elba Abstención39 Gómez Álvarez, Pablo Abstención40 González Bautista, Valentín Abstención41 González Salas y Petricioli, Marcela Favor42 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente43 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Abstención44 Guzmán Cruz, Abdallán Abstención45 Hernández Ramos, Minerva Abstención46 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente47 Herrera Herbert, Marcelo Abstención48 Huizar Carranza, Guillermo Abstención49 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor50 Luna Hernández, J. Miguel Ausente51 Magaña Martínez, Sergio Augusto Abstención52 Manzanares Córdova, Susana G. Ausente53 Manzano Salazar, Javier Abstención54 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Abstención55 Martínez Meza, Horacio Ausente56 Martínez Ramos, Jorge Favor57 Medina Lizalde, José Luis Favor58 Mejía Haro, Antonio Abstención59 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor60 Mójica Morga, Beatriz Ausente61 Montiel Fuentes, Gelacio Abstención62 Mora Ciprés, Francisco Favor63 Morales Rubio, María Guadalupe Abstención64 Morales Torres, Marcos Favor65 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente66 Muñoz Santini, Inti Abstención67 Nahle García, Arturo Ausente68 Naranjo y Quintana, José Luis Abstención69 Obrajero Montes, Elsa Abstención70 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente71 Ortega Alvarez, Omar Favor72 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente73 Padierna Luna, María de los Dolores Abstención74 Pérez Medina, Juan Abstención75 Portillo Ayala, Cristina Favor76 Ramírez Cuéllar, Alfonso Abstención77 Ramos Hernández, Emiliano Favor78 Ramos Iturbide, Bernardino Abstención79 Rodríguez Fuentes, Agustín Abstención80 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ausente81 Ruiz Argáiz, Isidoro Abstención82 Salinas Narváez, Javier Abstención83 Sánchez Pérez, Rocío Ausente84 Saucedo Pérez, Francisco Javier Abstención85 Serrano Crespo, Yadira Abstención86 Serrano Jiménez, Emilio Abstención87 Sigala Páez, Pascual Favor88 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor89 Suárez Carrera, Víctor Abstención

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006215

90 Tentory García, Israel Abstención91 Torres Baltazar, Edgar Abstención92 Torres Cuadros, Enrique Abstención93 Tovar de la Cruz, Elpidio Abstención94 Ulloa Pérez, Gerardo Abstención95 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Abstención96 Zebadúa González, Emilio Ausente97 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Abstención

Favor: 18Contra: 1Abstención: 57Quorum: 0Ausentes: 21Total: 97

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Favor2 Álvarez Romo, Leonardo Ausente3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Favor4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Ausente6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 Fuentes Villalobos, Félix Adrián Ausente9 González Roldán, Luis Antonio Favor10 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Ausente11 Legorreta Ordorica, Jorge Favor12 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Ausente15 Orozco Gómez, Javier Ausente16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor

Favor: 8Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 9Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Favor2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Ausente4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Favor6 Vázquez González, Pedro Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 6

CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Favor2 Maldonado Venegas, Luis Favor3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Favor5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor

Favor: 4Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 5

DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Favor5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Ausente7 Clouthier Carrillo, Tatiana Abstención8 Gutiérrez Corona, Leticia Favor9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Favor11 Moreno Ramos, Gustavo Ausente12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Abstención15 Rincón Chanona, Sonia Favor16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Abstención18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Favor20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Ausente23 Zúñiga Romero, Jesús Favor

Favor: 16Contra: 0Abstención: 3Quorum: 0Ausentes: 4Total: 23

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados216

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala de la Fuente, José Manuel Favor2 Adame de León, Fernando Ulises Ausente3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Abstención11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Favor14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Ausente16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Favor18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Ausente20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Ausente23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor25 Bazán Flores, Omar Ausente26 Bedolla López, Pablo Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor29 Bitar Haddad, Oscar Favor30 Blackaller Ayala, Carlos Favor31 Bravo Carbajal, Francisco Javier Favor32 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor33 Burgos Barrera, Álvaro Favor34 Burgos García, Enrique Favor35 Bustillos Montalvo, Juan Favor36 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor37 Campos Cordova, Lisandro Favor38 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Ausente39 Carrillo Rubio, José Manuel Ausente40 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor41 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente42 Castro Ríos, Sofía Favor43 Celaya Luría, Lino Favor44 Cervantes Vega, Humberto Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Chávez Montenegro, Benito Favor47 Chuayffet Chemor, Emilio Favor48 Collazo Gómez, Florencio Ausente49 Córdova Martínez, Julio César Favor

50 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor51 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente52 Dávalos Padilla, Juan Manuel Favor53 David David, Sami Favor54 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor55 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente56 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor57 Díaz Nieblas, José Lamberto Favor58 Díaz Rodríguez, Homero Favor59 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor60 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor61 Durán Maciel, Ajassive Patricia Favor62 Echeverría Pineda, Abel Favor63 Escalante Arceo, Enrique Ariel Ausente64 Fajardo Muñoz, María Concepción Favor65 Félix Ochoa, Oscar Favor66 Fernández García, Fernando Ausente67 Fernández Saracho, Jaime Favor68 Figueroa Smutny, José Rubén Favor69 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor70 Flores Hernández, José Luis Favor71 Flores Morales, Víctor Favor72 Flores Rico, Carlos Ausente73 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor74 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor75 Galindo Jaime, Rafael Ausente76 Galvan Guerrero, Javier Ausente77 García Ayala, Marco Antonio Favor78 García Corpus, Teofilo Manuel Favor79 García Cuevas, Fernando Alberto Favor80 García Mercado, José Luis Favor81 García Ortiz, José Ausente82 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor83 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor84 Gómez Sánchez, Alfredo Favor85 González Huerta, Víctor Ernesto Favor86 González Orantes, César Amín Favor87 González Portugal, Juan Manuel Favor88 Gordillo Reyes, Juan Antonio Ausente89 Grajales Palacios, Francisco Favor90 Guerra Castillo, Marcela Ausente91 Guizar Valladares, Gonzalo Favor92 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor93 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor94 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente95 Hernández Pérez, David Ausente96 Herrera León, Francisco Ausente97 Herrera Solís, Belizario Iram Favor98 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Favor99 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor100 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, Y DE DESARROLLO RURAL, CON PROYECTO DE DECRETO QUE

REFORMA EL PÁRRAFO PRIMERO DEL ARTÍCULO 21 DE LA LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006217

101 Laguette Lardizábal, María Martha Ausente102 Larios Rivas, Graciela Favor103 Leyson Castro, Armando Favor104 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor105 López Aguilar, Cruz Favor106 López Medina, José Favor107 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Favor108 Madrazo Rojas, Federico Favor109 Madrigal Hernández, Luis Felipe Ausente110 Marrufo Torres, Roberto Antonio Favor111 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Ausente112 Martínez Hernández, Aldo Favor113 Martínez López, Gema Isabel Favor114 Martínez Nolasco, Guillermo Favor115 Martínez Rivera, Laura Elena Favor116 Maya Pineda, María Isabel Favor117 Mazari Espín, Rosalina Favor118 Medina Santos, Felipe Favor119 Melgarejo Fukutake, Imelda Favor120 Meza Cabrera, Fidel René Favor121 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor122 Mireles Morales, Carlos Favor123 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Ausente126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Ausente129 Murat Macías, José Antonio Favor130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Favor135 Orantes López, María Elena Favor136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Ausente139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Ausente140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Ausente145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Favor148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Concepción Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Ausente156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Favor160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Favor162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Favor163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Favor166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ausente167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Ausente171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Favor172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Favor174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Ausente176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Ausente181 Torres Hernández, Marco Antonio Favor182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Favor185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Ausente188 Velázquez Ramírez, Araceli Favor189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Ausente191 Villagómez García, Adrián Ausente192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Ausente195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Favor198 Zorrilla Fernández, Guillermo Ausente

Favor: 143Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 54Total: 198

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Ausente8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Favor9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Favor

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados218

10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Ausente12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Ausente14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor16 Cabello Gil, José Antonio Favor17 Calderón Centeno, Sebastián Favor18 Camarena Gómez, Consuelo Ausente19 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor20 Castelo Parada, Javier Favor21 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor22 Chávez Murguía, Margarita Favor23 Colín Gamboa, Roberto Favor24 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor25 Córdova Villalobos, José Angel Favor26 Corella Manzanilla, María Viola Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Ausente35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Favor40 Durán Reveles, Patricia Elisa Ausente41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Favor45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Ausente53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Alonso, Rolando Favor55 García Velasco, María Guadalupe Favor56 Garduño Morales, Patricia Favor57 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor58 González Carrillo, Adriana Favor59 González Furlong, Magdalena Adriana Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Favor63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Ausente67 Herrera Tovar, Ernesto Favor68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor

70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Ausente75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Ausente79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Ausente81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Martínez Cázares, Germán Ausente83 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor84 Mendoza Ayala, Rubén Ausente85 Mendoza Flores, María del Carmen Favor86 Miranda Campero López Malo, Gabriela Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Ausente88 Montes de Oca y Cabrera, Celia Leticia Ausente89 Morales de la Peña, Antonio Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Favor94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Favor96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Favor97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Favor100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Favor102 Peniche Blanco, Yolanda Leticia Favor103 Pérez Cárdenas, Manuel Favor104 Pérez Moguel, José Orlando Favor105 Pérez Zaragoza, Evangelina Ausente106 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor107 Puelles Espina, José Felipe Favor108 Ramírez Luna, María Angélica Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente114 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor115 Sacramento Garza, José Julián Ausente116 Saldaña Hernández, Margarita Favor117 Sánchez Pérez, Rafael Favor118 Sandoval Franco, Renato Favor119 Saucedo Moreno, Norma Patricia Favor120 Sierra Zuñiga, Miguel Favor121 Sigona Torres, José Ausente122 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor123 Talavera Hernández, María Eloísa Favor124 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor125 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Favor126 Torres Quintero Dafne Estela Favor127 Torres Ramos, Lorena Favor128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006219

130 Trejo Reyes, José Isabel Favor131 Treviño Rodríguez, José Luis Favor132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Ausente139 Vargas Bárcena, Marisol Favor140 Vargas Chávez, María del Rosario Favor141 Vázquez García, Sergio Favor142 Vázquez González, José Jesús Favor143 Vázquez Saut, Regina Favor144 Vega Casillas, Salvador Favor145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Peniche, María Beatriz Favor148 Zavala Torres, Marisol Favor

Favor: 121Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 27Total: 148

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Ausente3 Arce Islas, René Favor4 Avilés Nájera, Rosa María Favor5 Bagdadi Estrella, Abraham Ausente6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Ausente8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Ausente13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Favor15 Chávez Castillo, César Antonio Ausente16 Chávez Ruiz, Adrián Favor17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Favor20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Favor27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Favor34 García Ochoa, Juan José Favor35 García Meza, Benjamin Favor36 García Solís, Iván Ausente37 García Tinajero Pérez, Rafael Favor38 Garfias Maldonado, María Elba Favor39 Gómez Álvarez, Pablo Favor40 González Bautista, Valentín Favor41 González Salas y Petricioli, Marcela Favor42 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente43 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Favor44 Guzmán Cruz, Abdallán Favor45 Hernández Ramos, Minerva Ausente46 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente47 Herrera Herbert, Marcelo Favor48 Huizar Carranza, Guillermo Favor49 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor50 Luna Hernández, J. Miguel Ausente51 Magaña Martínez, Sergio Augusto Favor52 Manzanares Córdova, Susana G. Ausente53 Manzano Salazar, Javier Favor54 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor55 Martínez Meza, Horacio Ausente56 Martínez Ramos, Jorge Favor57 Medina Lizalde, José Luis Ausente58 Mejía Haro, Antonio Favor59 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor60 Mójica Morga, Beatriz Favor61 Montiel Fuentes, Gelacio Favor62 Mora Ciprés, Francisco Favor63 Morales Rubio, María Guadalupe Ausente64 Morales Torres, Marcos Favor65 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente66 Muñoz Santini, Inti Favor67 Nahle García, Arturo Ausente68 Naranjo y Quintana, José Luis Favor69 Obrajero Montes, Elsa Favor70 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente71 Ortega Alvarez, Omar Favor72 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente73 Padierna Luna, María de los Dolores Favor74 Pérez Medina, Juan Favor75 Portillo Ayala, Cristina Favor76 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor77 Ramos Hernández, Emiliano Favor78 Ramos Iturbide, Bernardino Favor79 Rodríguez Fuentes, Agustín Favor80 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor81 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor82 Salinas Narváez, Javier Abstención83 Sánchez Pérez, Rocío Ausente84 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor85 Serrano Crespo, Yadira Favor86 Serrano Jiménez, Emilio Favor87 Sigala Páez, Pascual Favor88 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor89 Suárez Carrera, Víctor Favor

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados220

90 Tentory García, Israel Favor91 Torres Baltazar, Edgar Favor92 Torres Cuadros, Enrique Favor93 Tovar de la Cruz, Elpidio Favor94 Ulloa Pérez, Gerardo Favor95 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Favor96 Zebadúa González, Emilio Ausente97 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Ausente

Favor: 72Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 24Total: 97

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Favor2 Álvarez Romo, Leonardo Ausente3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Favor4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Ausente6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 Fuentes Villalobos, Félix Adrián Ausente9 González Roldán, Luis Antonio Favor10 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Ausente11 Legorreta Ordorica, Jorge Favor12 Lujambio Moreno, Julio Horacio Ausente13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Ausente15 Orozco Gómez, Javier Ausente16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Abstención

Favor: 6Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 10Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Favor2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Ausente4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Favor6 Vázquez González, Pedro Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 6

CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Favor2 Maldonado Venegas, Luis Favor3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Favor5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor

Favor: 4Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 5

DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Favor5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Ausente7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Favor9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Favor11 Moreno Ramos, Gustavo Ausente12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Favor16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Favor18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Favor20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Ausente23 Zúñiga Romero, Jesús Favor

Favor: 19Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 4Total: 23

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006221

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala de la Fuente, José Manuel Favor2 Adame de León, Fernando Ulises Ausente3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Favor11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Favor14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Favor16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Favor18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Ausente20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Favor23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor25 Bazán Flores, Omar Ausente26 Bedolla López, Pablo Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor29 Bitar Haddad, Oscar Favor30 Blackaller Ayala, Carlos Favor31 Bravo Carbajal, Francisco Javier Favor32 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor33 Burgos Barrera, Álvaro Favor34 Burgos García, Enrique Favor35 Bustillos Montalvo, Juan Favor36 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor37 Campos Cordova, Lisandro Favor38 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Ausente39 Carrillo Rubio, José Manuel Ausente40 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor41 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente42 Castro Ríos, Sofía Favor43 Celaya Luría, Lino Favor44 Cervantes Vega, Humberto Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Chávez Montenegro, Benito Favor47 Chuayffet Chemor, Emilio Favor48 Collazo Gómez, Florencio Ausente49 Córdova Martínez, Julio César Favor

50 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor51 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente52 Dávalos Padilla, Juan Manuel Favor53 David David, Sami Favor54 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor55 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente56 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor57 Díaz Nieblas, José Lamberto Favor58 Díaz Rodríguez, Homero Favor59 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor60 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor61 Durán Maciel, Ajassive Patricia Favor62 Echeverría Pineda, Abel Favor63 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor64 Fajardo Muñoz, María Concepción Favor65 Félix Ochoa, Oscar Favor66 Fernández García, Fernando Favor67 Fernández Saracho, Jaime Favor68 Figueroa Smutny, José Rubén Favor69 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor70 Flores Hernández, José Luis Favor71 Flores Morales, Víctor Favor72 Flores Rico, Carlos Ausente73 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor74 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor75 Galindo Jaime, Rafael Ausente76 Galvan Guerrero, Javier Ausente77 García Ayala, Marco Antonio Favor78 García Corpus, Teofilo Manuel Ausente79 García Cuevas, Fernando Alberto Favor80 García Mercado, José Luis Favor81 García Ortiz, José Ausente82 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor83 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor84 Gómez Sánchez, Alfredo Favor85 González Huerta, Víctor Ernesto Favor86 González Orantes, César Amín Favor87 González Portugal, Juan Manuel Ausente88 Gordillo Reyes, Juan Antonio Favor89 Grajales Palacios, Francisco Favor90 Guerra Castillo, Marcela Ausente91 Guizar Valladares, Gonzalo Favor92 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor93 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor94 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente95 Hernández Pérez, David Ausente96 Herrera León, Francisco Ausente97 Herrera Solís, Belizario Iram Favor98 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Favor99 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor100 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ÚLTIMO PÁ-RRAFO DEL ARTÍCULO 173, Y ADICIONA EL ARTÍCULO 173 BIS A LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AM-BIENTE (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados222

101 Laguette Lardizábal, María Martha Ausente102 Larios Rivas, Graciela Favor103 Leyson Castro, Armando Favor104 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor105 López Aguilar, Cruz Favor106 López Medina, José Favor107 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente108 Madrazo Rojas, Federico Favor109 Madrigal Hernández, Luis Felipe Ausente110 Marrufo Torres, Roberto Antonio Favor111 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Ausente112 Martínez Hernández, Aldo Favor113 Martínez López, Gema Isabel Favor114 Martínez Nolasco, Guillermo Favor115 Martínez Rivera, Laura Elena Favor116 Maya Pineda, María Isabel Favor117 Mazari Espín, Rosalina Favor118 Medina Santos, Felipe Favor119 Melgarejo Fukutake, Imelda Favor120 Meza Cabrera, Fidel René Favor121 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor122 Mireles Morales, Carlos Favor123 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Ausente129 Murat Macías, José Antonio Favor130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Favor133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Favor135 Orantes López, María Elena Favor136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Ausente139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Ausente140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Ausente145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Favor148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Ausente152 Robles Altamirano, Concepción Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Ausente156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Ausente158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Favor160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Favor162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Favor163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Favor166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Ausente168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Ausente171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Favor172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Favor174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Ausente176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Ausente181 Torres Hernández, Marco Antonio Favor182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Favor185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Ausente188 Velázquez Ramírez, Araceli Favor189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Ausente191 Villagómez García, Adrián Ausente192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Favor198 Zorrilla Fernández, Guillermo Ausente

Favor: 147Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 51Total: 198

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Ausente8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Ausente9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006223

10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Ausente12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Ausente14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor16 Cabello Gil, José Antonio Favor17 Calderón Centeno, Sebastián Favor18 Camarena Gómez, Consuelo Ausente19 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor20 Castelo Parada, Javier Favor21 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor22 Chávez Murguía, Margarita Favor23 Colín Gamboa, Roberto Favor24 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor25 Córdova Villalobos, José Angel Ausente26 Corella Manzanilla, María Viola Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Ausente35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Favor40 Durán Reveles, Patricia Elisa Ausente41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Favor45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Ausente53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Alonso, Rolando Favor55 García Velasco, María Guadalupe Favor56 Garduño Morales, Patricia Favor57 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor58 González Carrillo, Adriana Favor59 González Furlong, Magdalena Adriana Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Favor63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Favor67 Herrera Tovar, Ernesto Favor68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor

70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Ausente75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Ausente79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Ausente81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Martínez Cázares, Germán Ausente83 Méndez Galvez, Alberto Urcino Ausente84 Mendoza Ayala, Rubén Ausente85 Mendoza Flores, María del Carmen Favor86 Miranda Campero López Malo, Gabriela Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Ausente88 Montes de Oca y Cabrera, Celia Leticia Favor89 Morales de la Peña, Antonio Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Favor94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Ausente96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Favor97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Favor100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Favor102 Peniche Blanco, Yolanda Leticia Favor103 Pérez Cárdenas, Manuel Favor104 Pérez Moguel, José Orlando Favor105 Pérez Zaragoza, Evangelina Ausente106 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor107 Puelles Espina, José Felipe Favor108 Ramírez Luna, María Angélica Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente114 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor115 Sacramento Garza, José Julián Ausente116 Saldaña Hernández, Margarita Favor117 Sánchez Pérez, Rafael Favor118 Sandoval Franco, Renato Favor119 Saucedo Moreno, Norma Patricia Favor120 Sierra Zuñiga, Miguel Favor121 Sigona Torres, José Ausente122 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor123 Talavera Hernández, María Eloísa Favor124 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor125 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Favor126 Torres Quintero Dafne Estela Favor127 Torres Ramos, Lorena Favor128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor

Page 116: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 25 DEL ...cronica.diputados.gob.mx/PDF/59/2006/abr/060419-2.pdfy a la iniciativa de Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables que los

Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados224

130 Trejo Reyes, José Isabel Favor131 Treviño Rodríguez, José Luis Favor132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Ausente139 Vargas Bárcena, Marisol Favor140 Vargas Chávez, María del Rosario Favor141 Vázquez García, Sergio Favor142 Vázquez González, José Jesús Favor143 Vázquez Saut, Regina Favor144 Vega Casillas, Salvador Favor145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Peniche, María Beatriz Favor148 Zavala Torres, Marisol Favor

Favor: 119Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 29Total: 148

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Ausente3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Favor5 Bagdadi Estrella, Abraham Ausente6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Ausente13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Favor15 Chávez Castillo, César Antonio Ausente16 Chávez Ruiz, Adrián Favor17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Favor20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Favor27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Favor34 García Ochoa, Juan José Favor35 García Meza, Benjamin Favor36 García Solís, Iván Ausente37 García Tinajero Pérez, Rafael Favor38 Garfias Maldonado, María Elba Favor39 Gómez Álvarez, Pablo Favor40 González Bautista, Valentín Favor41 González Salas y Petricioli, Marcela Favor42 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente43 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Favor44 Guzmán Cruz, Abdallán Favor45 Hernández Ramos, Minerva Favor46 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente47 Herrera Herbert, Marcelo Favor48 Huizar Carranza, Guillermo Favor49 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor50 Luna Hernández, J. Miguel Ausente51 Magaña Martínez, Sergio Augusto Favor52 Manzanares Córdova, Susana G. Ausente53 Manzano Salazar, Javier Favor54 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Ausente55 Martínez Meza, Horacio Ausente56 Martínez Ramos, Jorge Favor57 Medina Lizalde, José Luis Favor58 Mejía Haro, Antonio Favor59 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente60 Mójica Morga, Beatriz Favor61 Montiel Fuentes, Gelacio Favor62 Mora Ciprés, Francisco Favor63 Morales Rubio, María Guadalupe Favor64 Morales Torres, Marcos Favor65 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente66 Muñoz Santini, Inti Favor67 Nahle García, Arturo Ausente68 Naranjo y Quintana, José Luis Favor69 Obrajero Montes, Elsa Favor70 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente71 Ortega Alvarez, Omar Favor72 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente73 Padierna Luna, María de los Dolores Ausente74 Pérez Medina, Juan Favor75 Portillo Ayala, Cristina Ausente76 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor77 Ramos Hernández, Emiliano Favor78 Ramos Iturbide, Bernardino Favor79 Rodríguez Fuentes, Agustín Ausente80 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor81 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor82 Salinas Narváez, Javier Favor83 Sánchez Pérez, Rocío Ausente84 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor85 Serrano Crespo, Yadira Favor86 Serrano Jiménez, Emilio Favor87 Sigala Páez, Pascual Favor88 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor89 Suárez Carrera, Víctor Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006225

90 Tentory García, Israel Ausente91 Torres Baltazar, Edgar Favor92 Torres Cuadros, Enrique Favor93 Tovar de la Cruz, Elpidio Favor94 Ulloa Pérez, Gerardo Favor95 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Favor96 Zebadúa González, Emilio Ausente97 Zepeda Burgos, Jazmín Elena FavorFavor: 71Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 26Total: 97

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Favor2 Álvarez Romo, Leonardo Ausente3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Favor4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Ausente6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 Fuentes Villalobos, Félix Adrián Ausente9 González Roldán, Luis Antonio Favor10 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Ausente11 Legorreta Ordorica, Jorge Ausente12 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Ausente15 Orozco Gómez, Javier Ausente16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor

Favor: 7Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 10Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Favor2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Ausente4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Favor6 Vázquez González, Pedro Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 6

CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Favor2 Maldonado Venegas, Luis Favor3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Favor5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor

Favor: 4Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 5

DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Favor5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Ausente7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Favor9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Abstención11 Moreno Ramos, Gustavo Ausente12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Favor16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Favor18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Favor20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Ausente23 Zúñiga Romero, Jesús Favor

Favor: 18Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 4Total: 23

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados226

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala de la Fuente, José Manuel Favor2 Adame de León, Fernando Ulises Ausente3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Favor11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Favor14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Favor16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Favor18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Ausente20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Favor23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor25 Bazán Flores, Omar Ausente26 Bedolla López, Pablo Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor29 Bitar Haddad, Oscar Favor30 Blackaller Ayala, Carlos Favor31 Bravo Carbajal, Francisco Javier Favor32 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor33 Burgos Barrera, Álvaro Favor34 Burgos García, Enrique Favor35 Bustillos Montalvo, Juan Favor36 Cabrera Rivero, Pedro G. Ausente37 Campos Cordova, Lisandro Favor38 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Ausente39 Carrillo Rubio, José Manuel Ausente40 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor41 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente42 Castro Ríos, Sofía Favor43 Celaya Luría, Lino Favor44 Cervantes Vega, Humberto Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Chávez Montenegro, Benito Favor47 Chuayffet Chemor, Emilio Favor48 Collazo Gómez, Florencio Ausente49 Córdova Martínez, Julio César Favor

50 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor51 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente52 Dávalos Padilla, Juan Manuel Favor53 David David, Sami Favor54 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor55 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente56 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor57 Díaz Nieblas, José Lamberto Favor58 Díaz Rodríguez, Homero Favor59 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor60 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor61 Durán Maciel, Ajassive Patricia Favor62 Echeverría Pineda, Abel Favor63 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor64 Fajardo Muñoz, María Concepción Favor65 Félix Ochoa, Oscar Favor66 Fernández García, Fernando Favor67 Fernández Saracho, Jaime Favor68 Figueroa Smutny, José Rubén Favor69 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor70 Flores Hernández, José Luis Favor71 Flores Morales, Víctor Favor72 Flores Rico, Carlos Ausente73 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor74 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor75 Galindo Jaime, Rafael Ausente76 Galvan Guerrero, Javier Ausente77 García Ayala, Marco Antonio Favor78 García Corpus, Teofilo Manuel Favor79 García Cuevas, Fernando Alberto Favor80 García Mercado, José Luis Favor81 García Ortiz, José Ausente82 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor83 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor84 Gómez Sánchez, Alfredo Favor85 González Huerta, Víctor Ernesto Favor86 González Orantes, César Amín Favor87 González Portugal, Juan Manuel Favor88 Gordillo Reyes, Juan Antonio Favor89 Grajales Palacios, Francisco Favor90 Guerra Castillo, Marcela Ausente91 Guizar Valladares, Gonzalo Favor92 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor93 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor94 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente95 Hernández Pérez, David Ausente96 Herrera León, Francisco Ausente97 Herrera Solís, Belizario Iram Ausente98 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Favor99 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor100 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 6DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006227

101 Laguette Lardizábal, María Martha Ausente102 Larios Rivas, Graciela Favor103 Leyson Castro, Armando Favor104 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor105 López Aguilar, Cruz Favor106 López Medina, José Favor107 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente108 Madrazo Rojas, Federico Favor109 Madrigal Hernández, Luis Felipe Ausente110 Marrufo Torres, Roberto Antonio Favor111 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Ausente112 Martínez Hernández, Aldo Favor113 Martínez López, Gema Isabel Favor114 Martínez Nolasco, Guillermo Favor115 Martínez Rivera, Laura Elena Favor116 Maya Pineda, María Isabel Favor117 Mazari Espín, Rosalina Favor118 Medina Santos, Felipe Favor119 Melgarejo Fukutake, Imelda Favor120 Meza Cabrera, Fidel René Favor121 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor122 Mireles Morales, Carlos Favor123 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Ausente129 Murat Macías, José Antonio Ausente130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Favor133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Favor136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Ausente139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Ausente140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Ausente145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Favor148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Concepción Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Ausente156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Favor160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Favor162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Favor163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Ausente166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Ausente171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Favor172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Favor174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Ausente176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Ausente181 Torres Hernández, Marco Antonio Favor182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Ausente184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Favor185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Ausente188 Velázquez Ramírez, Araceli Favor189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Ausente191 Villagómez García, Adrián Ausente192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Favor198 Zorrilla Fernández, Guillermo Ausente

Favor: 146Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 52Total: 198

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Ausente8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Favor9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Favor

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados228

10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Ausente12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Ausente14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor16 Cabello Gil, José Antonio Favor17 Calderón Centeno, Sebastián Ausente18 Camarena Gómez, Consuelo Ausente19 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor20 Castelo Parada, Javier Favor21 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor22 Chávez Murguía, Margarita Favor23 Colín Gamboa, Roberto Favor24 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor25 Córdova Villalobos, José Angel Favor26 Corella Manzanilla, María Viola Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Ausente29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Ausente35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Favor40 Durán Reveles, Patricia Elisa Ausente41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Favor45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Ausente53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Alonso, Rolando Favor55 García Velasco, María Guadalupe Favor56 Garduño Morales, Patricia Favor57 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor58 González Carrillo, Adriana Favor59 González Furlong, Magdalena Adriana Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Favor63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Favor67 Herrera Tovar, Ernesto Favor68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor

70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Ausente75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Ausente79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Ausente81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Martínez Cázares, Germán Ausente83 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor84 Mendoza Ayala, Rubén Ausente85 Mendoza Flores, María del Carmen Favor86 Miranda Campero López Malo, Gabriela Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Ausente88 Montes de Oca y Cabrera, Celia Leticia Favor89 Morales de la Peña, Antonio Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Favor94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Ausente96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ausente97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Favor100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Favor102 Peniche Blanco, Yolanda Leticia Favor103 Pérez Cárdenas, Manuel Favor104 Pérez Moguel, José Orlando Favor105 Pérez Zaragoza, Evangelina Favor106 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor107 Puelles Espina, José Felipe Favor108 Ramírez Luna, María Angélica Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente114 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor115 Sacramento Garza, José Julián Ausente116 Saldaña Hernández, Margarita Favor117 Sánchez Pérez, Rafael Favor118 Sandoval Franco, Renato Favor119 Saucedo Moreno, Norma Patricia Favor120 Sierra Zuñiga, Miguel Favor121 Sigona Torres, José Ausente122 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor123 Talavera Hernández, María Eloísa Favor124 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor125 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Favor126 Torres Quintero Dafne Estela Favor127 Torres Ramos, Lorena Favor128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006229

130 Trejo Reyes, José Isabel Favor131 Treviño Rodríguez, José Luis Favor132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Ausente139 Vargas Bárcena, Marisol Favor140 Vargas Chávez, María del Rosario Favor141 Vázquez García, Sergio Favor142 Vázquez González, José Jesús Favor143 Vázquez Saut, Regina Favor144 Vega Casillas, Salvador Favor145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Peniche, María Beatriz Favor148 Zavala Torres, Marisol Favor

Favor: 120Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 28Total: 148

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Ausente3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Abstención5 Bagdadi Estrella, Abraham Ausente6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Ausente13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Favor15 Chávez Castillo, César Antonio Ausente16 Chávez Ruiz, Adrián Favor17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Favor20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Ausente24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Favor27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Ausente33 García Laguna, Eliana Favor34 García Ochoa, Juan José Favor35 García Meza, Benjamin Favor36 García Solís, Iván Ausente37 García Tinajero Pérez, Rafael Favor38 Garfias Maldonado, María Elba Favor39 Gómez Álvarez, Pablo Favor40 González Bautista, Valentín Favor41 González Salas y Petricioli, Marcela Favor42 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente43 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Favor44 Guzmán Cruz, Abdallán Favor45 Hernández Ramos, Minerva Favor46 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente47 Herrera Herbert, Marcelo Favor48 Huizar Carranza, Guillermo Favor49 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor50 Luna Hernández, J. Miguel Favor51 Magaña Martínez, Sergio Augusto Favor52 Manzanares Córdova, Susana G. Ausente53 Manzano Salazar, Javier Favor54 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor55 Martínez Meza, Horacio Ausente56 Martínez Ramos, Jorge Favor57 Medina Lizalde, José Luis Ausente58 Mejía Haro, Antonio Favor59 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor60 Mójica Morga, Beatriz Ausente61 Montiel Fuentes, Gelacio Favor62 Mora Ciprés, Francisco Favor63 Morales Rubio, María Guadalupe Favor64 Morales Torres, Marcos Favor65 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente66 Muñoz Santini, Inti Favor67 Nahle García, Arturo Ausente68 Naranjo y Quintana, José Luis Favor69 Obrajero Montes, Elsa Favor70 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente71 Ortega Alvarez, Omar Favor72 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente73 Padierna Luna, María de los Dolores Favor74 Pérez Medina, Juan Favor75 Portillo Ayala, Cristina Favor76 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor77 Ramos Hernández, Emiliano Favor78 Ramos Iturbide, Bernardino Favor79 Rodríguez Fuentes, Agustín Favor80 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor81 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor82 Salinas Narváez, Javier Abstención83 Sánchez Pérez, Rocío Ausente84 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor85 Serrano Crespo, Yadira Favor86 Serrano Jiménez, Emilio Favor87 Sigala Páez, Pascual Favor88 Silva Valdés, Carlos Hernán Ausente89 Suárez Carrera, Víctor Favor

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados230

90 Tentory García, Israel Favor91 Torres Baltazar, Edgar Favor92 Torres Cuadros, Enrique Favor93 Tovar de la Cruz, Elpidio Ausente94 Ulloa Pérez, Gerardo Favor95 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Favor96 Zebadúa González, Emilio Ausente97 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Favor

Favor: 70Contra: 0Abstención: 2Quorum: 0Ausentes: 25Total: 97

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Favor2 Álvarez Romo, Leonardo Ausente3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Favor4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Ausente6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 Fuentes Villalobos, Félix Adrián Ausente9 González Roldán, Luis Antonio Favor10 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Ausente11 Legorreta Ordorica, Jorge Ausente12 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Ausente15 Orozco Gómez, Javier Ausente16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor

Favor: 7Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 10Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Favor2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Ausente4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Favor6 Vázquez González, Pedro Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 6

CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Favor2 Maldonado Venegas, Luis Favor3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Ausente5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 5

DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Abstención3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Favor5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Ausente7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Favor9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Favor11 Moreno Ramos, Gustavo Ausente12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Favor16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Favor18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Favor20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Ausente23 Zúñiga Romero, Jesús Favor

Favor: 18Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 4Total: 23

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006231

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala de la Fuente, José Manuel Favor2 Adame de León, Fernando Ulises Ausente3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Ausente11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Ausente13 Alemán Migliolo, Gonzalo Favor14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Favor16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Favor18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Ausente20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Favor23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor25 Bazán Flores, Omar Favor26 Bedolla López, Pablo Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Ausente29 Bitar Haddad, Oscar Favor30 Blackaller Ayala, Carlos Ausente31 Bravo Carbajal, Francisco Javier Favor32 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor33 Burgos Barrera, Álvaro Favor34 Burgos García, Enrique Favor35 Bustillos Montalvo, Juan Favor36 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor37 Campos Cordova, Lisandro Favor38 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Ausente39 Carrillo Rubio, José Manuel Ausente40 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor41 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente42 Castro Ríos, Sofía Favor43 Celaya Luría, Lino Favor44 Cervantes Vega, Humberto Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Chávez Montenegro, Benito Favor47 Chuayffet Chemor, Emilio Favor48 Collazo Gómez, Florencio Ausente49 Córdova Martínez, Julio César Favor

50 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor51 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente52 Dávalos Padilla, Juan Manuel Ausente53 David David, Sami Favor54 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor55 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente56 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor57 Díaz Nieblas, José Lamberto Favor58 Díaz Rodríguez, Homero Favor59 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor60 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor61 Durán Maciel, Ajassive Patricia Favor62 Echeverría Pineda, Abel Favor63 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor64 Fajardo Muñoz, María Concepción Favor65 Félix Ochoa, Oscar Favor66 Fernández García, Fernando Favor67 Fernández Saracho, Jaime Favor68 Figueroa Smutny, José Rubén Favor69 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor70 Flores Hernández, José Luis Favor71 Flores Morales, Víctor Favor72 Flores Rico, Carlos Ausente73 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor74 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor75 Galindo Jaime, Rafael Favor76 Galvan Guerrero, Javier Ausente77 García Ayala, Marco Antonio Favor78 García Corpus, Teofilo Manuel Favor79 García Cuevas, Fernando Alberto Favor80 García Mercado, José Luis Favor81 García Ortiz, José Ausente82 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor83 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor84 Gómez Sánchez, Alfredo Favor85 González Huerta, Víctor Ernesto Ausente86 González Orantes, César Amín Favor87 González Portugal, Juan Manuel Favor88 Gordillo Reyes, Juan Antonio Favor89 Grajales Palacios, Francisco Favor90 Guerra Castillo, Marcela Ausente91 Guizar Valladares, Gonzalo Favor92 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor93 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor94 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente95 Hernández Pérez, David Favor96 Herrera León, Francisco Ausente97 Herrera Solís, Belizario Iram Favor98 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Favor99 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor100 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PESCA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE EXPIDE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTEN-TABLES (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados232

101 Laguette Lardizábal, María Martha Ausente102 Larios Rivas, Graciela Favor103 Leyson Castro, Armando Favor104 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor105 López Aguilar, Cruz Favor106 López Medina, José Favor107 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente108 Madrazo Rojas, Federico Favor109 Madrigal Hernández, Luis Felipe Ausente110 Marrufo Torres, Roberto Antonio Favor111 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor112 Martínez Hernández, Aldo Favor113 Martínez López, Gema Isabel Favor114 Martínez Nolasco, Guillermo Favor115 Martínez Rivera, Laura Elena Favor116 Maya Pineda, María Isabel Favor117 Mazari Espín, Rosalina Favor118 Medina Santos, Felipe Favor119 Melgarejo Fukutake, Imelda Favor120 Meza Cabrera, Fidel René Favor121 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor122 Mireles Morales, Carlos Favor123 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor124 Morales Flores, Jesús Ausente125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Ausente129 Murat Macías, José Antonio Favor130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Favor136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Ausente139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Ausente140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Ausente145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Ausente147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Favor148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Concepción Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Favor156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Favor160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Favor162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Favor163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Ausente166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Favor172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Favor174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Ausente176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Ausente181 Torres Hernández, Marco Antonio Favor182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Favor185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Ausente188 Velázquez Ramírez, Araceli Favor189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Ausente191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Favor198 Zorrilla Fernández, Guillermo Favor

Favor: 149Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 49Total: 198

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Favor8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Favor9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006233

10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Ausente12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Ausente14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor16 Cabello Gil, José Antonio Favor17 Calderón Centeno, Sebastián Favor18 Camarena Gómez, Consuelo Ausente19 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor20 Castelo Parada, Javier Favor21 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Ausente22 Chávez Murguía, Margarita Favor23 Colín Gamboa, Roberto Favor24 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor25 Córdova Villalobos, José Angel Favor26 Corella Manzanilla, María Viola Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Ausente34 De la Vega Larraga, José María Ausente35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Ausente41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Favor44 Escudero Fabre, María del Carmen Favor45 Esquivel Landa, Rodolfo Ausente46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Favor53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Alonso, Rolando Ausente55 García Velasco, María Guadalupe Ausente56 Garduño Morales, Patricia Favor57 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor58 González Carrillo, Adriana Ausente59 González Furlong, Magdalena Adriana Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Favor63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Ausente67 Herrera Tovar, Ernesto Favor68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor

70 Juárez Alejo, Ana Luz Ausente71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Ausente75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Ausente81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Martínez Cázares, Germán Ausente83 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor84 Mendoza Ayala, Rubén Ausente85 Mendoza Flores, María del Carmen Favor86 Miranda Campero López Malo, Gabriela Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Ausente88 Montes de Oca y Cabrera, Celia Leticia Favor89 Morales de la Peña, Antonio Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Favor94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Ausente96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ausente97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Favor100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Favor102 Peniche Blanco, Yolanda Leticia Ausente103 Pérez Cárdenas, Manuel Favor104 Pérez Moguel, José Orlando Ausente105 Pérez Zaragoza, Evangelina Ausente106 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor107 Puelles Espina, José Felipe Favor108 Ramírez Luna, María Angélica Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente114 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor115 Sacramento Garza, José Julián Ausente116 Saldaña Hernández, Margarita Ausente117 Sánchez Pérez, Rafael Favor118 Sandoval Franco, Renato Favor119 Saucedo Moreno, Norma Patricia Favor120 Sierra Zuñiga, Miguel Favor121 Sigona Torres, José Ausente122 Suárez Ponce, María Guadalupe Ausente123 Talavera Hernández, María Eloísa Favor124 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor125 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Favor126 Torres Quintero Dafne Estela Favor127 Torres Ramos, Lorena Favor128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Ausente129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados234

130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente131 Treviño Rodríguez, José Luis Ausente132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Favor139 Vargas Bárcena, Marisol Favor140 Vargas Chávez, María del Rosario Favor141 Vázquez García, Sergio Favor142 Vázquez González, José Jesús Favor143 Vázquez Saut, Regina Favor144 Vega Casillas, Salvador Favor145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Peniche, María Beatriz Favor148 Zavala Torres, Marisol Favor

Favor: 110Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 38Total: 148

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Ausente3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Favor5 Bagdadi Estrella, Abraham Ausente6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Ausente13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Favor15 Chávez Castillo, César Antonio Ausente16 Chávez Ruiz, Adrián Favor17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Favor20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ausente26 Ferreyra Martínez, David Favor27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Favor34 García Ochoa, Juan José Favor35 García Meza, Benjamin Favor36 García Solís, Iván Ausente37 García Tinajero Pérez, Rafael Favor38 Garfias Maldonado, María Elba Ausente39 Gómez Álvarez, Pablo Favor40 González Bautista, Valentín Favor41 González Salas y Petricioli, Marcela Favor42 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente43 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Favor44 Guzmán Cruz, Abdallán Favor45 Hernández Ramos, Minerva Favor46 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente47 Herrera Herbert, Marcelo Favor48 Huizar Carranza, Guillermo Favor49 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor50 Luna Hernández, J. Miguel Ausente51 Magaña Martínez, Sergio Augusto Favor52 Manzanares Córdova, Susana G. Ausente53 Manzano Salazar, Javier Favor54 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor55 Martínez Meza, Horacio Ausente56 Martínez Ramos, Jorge Ausente57 Medina Lizalde, José Luis Favor58 Mejía Haro, Antonio Favor59 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor60 Mójica Morga, Beatriz Favor61 Montiel Fuentes, Gelacio Favor62 Mora Ciprés, Francisco Ausente63 Morales Rubio, María Guadalupe Favor64 Morales Torres, Marcos Favor65 Moreno Álvarez, Inelvo Favor66 Muñoz Santini, Inti Favor67 Nahle García, Arturo Ausente68 Naranjo y Quintana, José Luis Favor69 Obrajero Montes, Elsa Favor70 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente71 Ortega Alvarez, Omar Favor72 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente73 Padierna Luna, María de los Dolores Favor74 Pérez Medina, Juan Favor75 Portillo Ayala, Cristina Favor76 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor77 Ramos Hernández, Emiliano Favor78 Ramos Iturbide, Bernardino Favor79 Rodríguez Fuentes, Agustín Favor80 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor81 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor82 Salinas Narváez, Javier Favor83 Sánchez Pérez, Rocío Ausente84 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor85 Serrano Crespo, Yadira Favor86 Serrano Jiménez, Emilio Favor87 Sigala Páez, Pascual Favor88 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor89 Suárez Carrera, Víctor Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006235

90 Tentory García, Israel Favor91 Torres Baltazar, Edgar Favor92 Torres Cuadros, Enrique Favor93 Tovar de la Cruz, Elpidio Favor94 Ulloa Pérez, Gerardo Favor95 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Favor96 Zebadúa González, Emilio Ausente97 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Favor

Favor: 74Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 23Total: 97

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Ausente2 Álvarez Romo, Leonardo Ausente3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ausente4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Ausente6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 Fuentes Villalobos, Félix Adrián Ausente9 González Roldán, Luis Antonio Favor10 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Ausente11 Legorreta Ordorica, Jorge Ausente12 Lujambio Moreno, Julio Horacio Abstención13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Ausente15 Orozco Gómez, Javier Ausente16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor

Favor: 4Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 12Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Favor2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Ausente4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Favor6 Vázquez González, Pedro Ausente

Favor: 2Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 4Total: 6

CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Favor2 Maldonado Venegas, Luis Favor3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Favor5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor

Favor: 4Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 5

DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Favor5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Favor7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Favor9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Favor11 Moreno Ramos, Gustavo Ausente12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Favor16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Favor18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Favor20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Ausente23 Zúñiga Romero, Jesús Favor

Favor: 20Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 23

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados236

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala de la Fuente, José Manuel Favor2 Adame de León, Fernando Ulises Ausente3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Ausente11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Favor14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Favor16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Favor18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Ausente20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Favor23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor25 Bazán Flores, Omar Favor26 Bedolla López, Pablo Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Ausente29 Bitar Haddad, Oscar Favor30 Blackaller Ayala, Carlos Ausente31 Bravo Carbajal, Francisco Javier Favor32 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor33 Burgos Barrera, Álvaro Favor34 Burgos García, Enrique Favor35 Bustillos Montalvo, Juan Favor36 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor37 Campos Cordova, Lisandro Favor38 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Ausente39 Carrillo Rubio, José Manuel Ausente40 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor41 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente42 Castro Ríos, Sofía Favor43 Celaya Luría, Lino Favor44 Cervantes Vega, Humberto Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Chávez Montenegro, Benito Favor47 Chuayffet Chemor, Emilio Favor48 Collazo Gómez, Florencio Ausente49 Córdova Martínez, Julio César Favor

50 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor51 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente52 Dávalos Padilla, Juan Manuel Ausente53 David David, Sami Favor54 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor55 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente56 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor57 Díaz Nieblas, José Lamberto Abstención58 Díaz Rodríguez, Homero Favor59 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor60 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor61 Durán Maciel, Ajassive Patricia Favor62 Echeverría Pineda, Abel Favor63 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor64 Fajardo Muñoz, María Concepción Favor65 Félix Ochoa, Oscar Favor66 Fernández García, Fernando Favor67 Fernández Saracho, Jaime Favor68 Figueroa Smutny, José Rubén Favor69 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor70 Flores Hernández, José Luis Favor71 Flores Morales, Víctor Favor72 Flores Rico, Carlos Ausente73 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor74 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor75 Galindo Jaime, Rafael Favor76 Galvan Guerrero, Javier Ausente77 García Ayala, Marco Antonio Favor78 García Corpus, Teofilo Manuel Favor79 García Cuevas, Fernando Alberto Favor80 García Mercado, José Luis Favor81 García Ortiz, José Ausente82 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor83 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor84 Gómez Sánchez, Alfredo Favor85 González Huerta, Víctor Ernesto Ausente86 González Orantes, César Amín Favor87 González Portugal, Juan Manuel Favor88 Gordillo Reyes, Juan Antonio Favor89 Grajales Palacios, Francisco Favor90 Guerra Castillo, Marcela Ausente91 Guizar Valladares, Gonzalo Favor92 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor93 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor94 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente95 Hernández Pérez, David Ausente96 Herrera León, Francisco Ausente97 Herrera Solís, Belizario Iram Favor98 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Favor99 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor100 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, Y DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFOR-MA LOS ARTÍCULOS 4, FRACCIÓN II, INCISO B); 5; 12, FRACCIÓN I, INCISO E) Y FRACCIÓN X; 14, FRACCIÓN IV, Y SE ADICIONA UN NUEVO IN-CISO B) A LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 4 RECORRIÉNDOSE EN SU ORDEN LOS DEMÁS INCISOS DE LA LEY DE ASISTENCIA SOCIAL (EN LO GE-NERAL Y EN LO PARTICULAR)

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006237

101 Laguette Lardizábal, María Martha Ausente102 Larios Rivas, Graciela Favor103 Leyson Castro, Armando Favor104 Lomelí Rosas, J. Jesús Ausente105 López Aguilar, Cruz Favor106 López Medina, José Favor107 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Favor108 Madrazo Rojas, Federico Favor109 Madrigal Hernández, Luis Felipe Ausente110 Marrufo Torres, Roberto Antonio Favor111 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor112 Martínez Hernández, Aldo Favor113 Martínez López, Gema Isabel Favor114 Martínez Nolasco, Guillermo Favor115 Martínez Rivera, Laura Elena Favor116 Maya Pineda, María Isabel Favor117 Mazari Espín, Rosalina Favor118 Medina Santos, Felipe Favor119 Melgarejo Fukutake, Imelda Favor120 Meza Cabrera, Fidel René Favor121 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor122 Mireles Morales, Carlos Favor123 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Ausente129 Murat Macías, José Antonio Favor130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Favor133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Favor136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Ausente139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Ausente140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Ausente145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Ausente147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Favor148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Concepción Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Favor156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Favor160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Favor162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Favor163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Favor166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Ausente168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Favor172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Favor174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Ausente176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Ausente181 Torres Hernández, Marco Antonio Ausente182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Favor185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Ausente188 Velázquez Ramírez, Araceli Favor189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Ausente191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Ausente193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Favor198 Zorrilla Fernández, Guillermo Favor

Favor: 148Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 49Total: 198

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Favor8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Favor9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Favor

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados238

10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Ausente12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Ausente14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor16 Cabello Gil, José Antonio Favor17 Calderón Centeno, Sebastián Favor18 Camarena Gómez, Consuelo Ausente19 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor20 Castelo Parada, Javier Favor21 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Ausente22 Chávez Murguía, Margarita Favor23 Colín Gamboa, Roberto Favor24 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor25 Córdova Villalobos, José Angel Favor26 Corella Manzanilla, María Viola Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Ausente29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Ausente30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Ausente35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Ausente41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Favor44 Escudero Fabre, María del Carmen Favor45 Esquivel Landa, Rodolfo Ausente46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Ausente53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Alonso, Rolando Ausente55 García Velasco, María Guadalupe Ausente56 Garduño Morales, Patricia Favor57 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor58 González Carrillo, Adriana Ausente59 González Furlong, Magdalena Adriana Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Favor63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Ausente67 Herrera Tovar, Ernesto Favor68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor

70 Juárez Alejo, Ana Luz Ausente71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Ausente75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Ausente81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Martínez Cázares, Germán Ausente83 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor84 Mendoza Ayala, Rubén Ausente85 Mendoza Flores, María del Carmen Favor86 Miranda Campero López Malo, Gabriela Ausente87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Ausente88 Montes de Oca y Cabrera, Celia Leticia Favor89 Morales de la Peña, Antonio Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Favor94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Ausente96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ausente97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Favor100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Favor102 Peniche Blanco, Yolanda Leticia Favor103 Pérez Cárdenas, Manuel Ausente104 Pérez Moguel, José Orlando Ausente105 Pérez Zaragoza, Evangelina Ausente106 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor107 Puelles Espina, José Felipe Favor108 Ramírez Luna, María Angélica Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente114 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor115 Sacramento Garza, José Julián Ausente116 Saldaña Hernández, Margarita Ausente117 Sánchez Pérez, Rafael Favor118 Sandoval Franco, Renato Favor119 Saucedo Moreno, Norma Patricia Favor120 Sierra Zuñiga, Miguel Favor121 Sigona Torres, José Ausente122 Suárez Ponce, María Guadalupe Ausente123 Talavera Hernández, María Eloísa Favor124 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor125 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Favor126 Torres Quintero Dafne Estela Favor127 Torres Ramos, Lorena Favor128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Ausente129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006239

130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente131 Treviño Rodríguez, José Luis Ausente132 Triana Tena, Jorge Ausente133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Ausente139 Vargas Bárcena, Marisol Favor140 Vargas Chávez, María del Rosario Favor141 Vázquez García, Sergio Favor142 Vázquez González, José Jesús Favor143 Vázquez Saut, Regina Favor144 Vega Casillas, Salvador Favor145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Peniche, María Beatriz Favor148 Zavala Torres, Marisol Ausente

Favor: 104Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 44Total: 148

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Ausente3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Favor5 Bagdadi Estrella, Abraham Ausente6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Ausente13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Favor15 Chávez Castillo, César Antonio Ausente16 Chávez Ruiz, Adrián Favor17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Favor20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Favor27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Ausente34 García Ochoa, Juan José Abstención35 García Meza, Benjamin Favor36 García Solís, Iván Ausente37 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente38 Garfias Maldonado, María Elba Ausente39 Gómez Álvarez, Pablo Favor40 González Bautista, Valentín Favor41 González Salas y Petricioli, Marcela Favor42 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente43 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Favor44 Guzmán Cruz, Abdallán Favor45 Hernández Ramos, Minerva Favor46 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente47 Herrera Herbert, Marcelo Favor48 Huizar Carranza, Guillermo Favor49 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor50 Luna Hernández, J. Miguel Ausente51 Magaña Martínez, Sergio Augusto Favor52 Manzanares Córdova, Susana G. Ausente53 Manzano Salazar, Javier Favor54 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor55 Martínez Meza, Horacio Ausente56 Martínez Ramos, Jorge Ausente57 Medina Lizalde, José Luis Favor58 Mejía Haro, Antonio Favor59 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor60 Mójica Morga, Beatriz Abstención61 Montiel Fuentes, Gelacio Favor62 Mora Ciprés, Francisco Favor63 Morales Rubio, María Guadalupe Favor64 Morales Torres, Marcos Favor65 Moreno Álvarez, Inelvo Favor66 Muñoz Santini, Inti Favor67 Nahle García, Arturo Ausente68 Naranjo y Quintana, José Luis Favor69 Obrajero Montes, Elsa Favor70 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente71 Ortega Alvarez, Omar Favor72 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente73 Padierna Luna, María de los Dolores Favor74 Pérez Medina, Juan Favor75 Portillo Ayala, Cristina Favor76 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor77 Ramos Hernández, Emiliano Favor78 Ramos Iturbide, Bernardino Favor79 Rodríguez Fuentes, Agustín Favor80 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor81 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor82 Salinas Narváez, Javier Favor83 Sánchez Pérez, Rocío Ausente84 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor85 Serrano Crespo, Yadira Favor86 Serrano Jiménez, Emilio Favor87 Sigala Páez, Pascual Favor88 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor89 Suárez Carrera, Víctor Favor

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados240

90 Tentory García, Israel Favor91 Torres Baltazar, Edgar Favor92 Torres Cuadros, Enrique Favor93 Tovar de la Cruz, Elpidio Favor94 Ulloa Pérez, Gerardo Favor95 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Favor96 Zebadúa González, Emilio Ausente97 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Favor

Favor: 72Contra: 0Abstención: 2Quorum: 0Ausentes: 23Total: 97

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Ausente2 Álvarez Romo, Leonardo Ausente3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Favor4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Ausente6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 Fuentes Villalobos, Félix Adrián Ausente9 González Roldán, Luis Antonio Favor10 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Ausente11 Legorreta Ordorica, Jorge Ausente12 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Ausente15 Orozco Gómez, Javier Ausente16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor

Favor: 6Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 11Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Favor2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Favor4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Favor6 Vázquez González, Pedro Favor

Favor: 4Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 6

CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Favor2 Maldonado Venegas, Luis Favor3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Favor5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor

Favor: 4Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 5

DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Favor5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Favor7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Favor9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Favor11 Moreno Ramos, Gustavo Ausente12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Favor16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Favor18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Favor20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Ausente23 Zúñiga Romero, Jesús Favor

Favor: 20Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 23

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006241

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala de la Fuente, José Manuel Favor2 Adame de León, Fernando Ulises Ausente3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Ausente11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Favor14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Favor16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Favor18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Ausente20 Arroyo Vieyra, Francisco Ausente21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Favor23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor25 Bazán Flores, Omar Favor26 Bedolla López, Pablo Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Ausente29 Bitar Haddad, Oscar Favor30 Blackaller Ayala, Carlos Ausente31 Bravo Carbajal, Francisco Javier Favor32 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor33 Burgos Barrera, Álvaro Favor34 Burgos García, Enrique Favor35 Bustillos Montalvo, Juan Favor36 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor37 Campos Cordova, Lisandro Favor38 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Ausente39 Carrillo Rubio, José Manuel Ausente40 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor41 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente42 Castro Ríos, Sofía Favor43 Celaya Luría, Lino Favor44 Cervantes Vega, Humberto Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Chávez Montenegro, Benito Favor47 Chuayffet Chemor, Emilio Favor48 Collazo Gómez, Florencio Ausente49 Córdova Martínez, Julio César Favor

50 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor51 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente52 Dávalos Padilla, Juan Manuel Favor53 David David, Sami Favor54 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor55 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente56 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor57 Díaz Nieblas, José Lamberto Favor58 Díaz Rodríguez, Homero Favor59 Domínguez Arvizu, María Hilaria Ausente60 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor61 Durán Maciel, Ajassive Patricia Favor62 Echeverría Pineda, Abel Favor63 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor64 Fajardo Muñoz, María Concepción Favor65 Félix Ochoa, Oscar Favor66 Fernández García, Fernando Favor67 Fernández Saracho, Jaime Favor68 Figueroa Smutny, José Rubén Favor69 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor70 Flores Hernández, José Luis Favor71 Flores Morales, Víctor Favor72 Flores Rico, Carlos Ausente73 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor74 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor75 Galindo Jaime, Rafael Favor76 Galvan Guerrero, Javier Ausente77 García Ayala, Marco Antonio Ausente78 García Corpus, Teofilo Manuel Favor79 García Cuevas, Fernando Alberto Favor80 García Mercado, José Luis Favor81 García Ortiz, José Ausente82 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor83 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor84 Gómez Sánchez, Alfredo Favor85 González Huerta, Víctor Ernesto Ausente86 González Orantes, César Amín Favor87 González Portugal, Juan Manuel Favor88 Gordillo Reyes, Juan Antonio Favor89 Grajales Palacios, Francisco Favor90 Guerra Castillo, Marcela Ausente91 Guizar Valladares, Gonzalo Favor92 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor93 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor94 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente95 Hernández Pérez, David Favor96 Herrera León, Francisco Ausente97 Herrera Solís, Belizario Iram Ausente98 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Favor99 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor100 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO

171 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados242

101 Laguette Lardizábal, María Martha Ausente102 Larios Rivas, Graciela Favor103 Leyson Castro, Armando Favor104 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor105 López Aguilar, Cruz Favor106 López Medina, José Favor107 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Favor108 Madrazo Rojas, Federico Favor109 Madrigal Hernández, Luis Felipe Ausente110 Marrufo Torres, Roberto Antonio Favor111 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor112 Martínez Hernández, Aldo Favor113 Martínez López, Gema Isabel Favor114 Martínez Nolasco, Guillermo Favor115 Martínez Rivera, Laura Elena Favor116 Maya Pineda, María Isabel Favor117 Mazari Espín, Rosalina Favor118 Medina Santos, Felipe Favor119 Melgarejo Fukutake, Imelda Favor120 Meza Cabrera, Fidel René Favor121 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor122 Mireles Morales, Carlos Favor123 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Ausente129 Murat Macías, José Antonio Favor130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Favor133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Ausente136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Ausente139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Ausente140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Ausente145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Ausente147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Favor148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Concepción Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Favor156 Rodríguez Cabrera, Oscar Ausente157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Ausente160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Favor162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Favor163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Favor166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Ausente168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Favor172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Favor174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Ausente176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Ausente181 Torres Hernández, Marco Antonio Favor182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Favor185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Ausente188 Velázquez Ramírez, Araceli Favor189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Ausente191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Favor198 Zorrilla Fernández, Guillermo Favor

Favor: 147Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 51Total: 198

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Favor8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Favor9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006243

10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Ausente12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Ausente14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor16 Cabello Gil, José Antonio Favor17 Calderón Centeno, Sebastián Favor18 Camarena Gómez, Consuelo Ausente19 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor20 Castelo Parada, Javier Favor21 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Ausente22 Chávez Murguía, Margarita Favor23 Colín Gamboa, Roberto Favor24 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor25 Córdova Villalobos, José Angel Favor26 Corella Manzanilla, María Viola Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Ausente30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Ausente35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Ausente41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Favor44 Escudero Fabre, María del Carmen Favor45 Esquivel Landa, Rodolfo Ausente46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Ausente53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Alonso, Rolando Ausente55 García Velasco, María Guadalupe Ausente56 Garduño Morales, Patricia Favor57 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor58 González Carrillo, Adriana Ausente59 González Furlong, Magdalena Adriana Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Favor63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Ausente67 Herrera Tovar, Ernesto Favor68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor

70 Juárez Alejo, Ana Luz Ausente71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Ausente75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Ausente80 López Villarreal, Manuel Ignacio Ausente81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Martínez Cázares, Germán Ausente83 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor84 Mendoza Ayala, Rubén Ausente85 Mendoza Flores, María del Carmen Favor86 Miranda Campero López Malo, Gabriela Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Ausente88 Montes de Oca y Cabrera, Celia Leticia Ausente89 Morales de la Peña, Antonio Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Favor94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Ausente96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ausente97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Favor100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Ausente102 Peniche Blanco, Yolanda Leticia Favor103 Pérez Cárdenas, Manuel Ausente104 Pérez Moguel, José Orlando Ausente105 Pérez Zaragoza, Evangelina Ausente106 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor107 Puelles Espina, José Felipe Favor108 Ramírez Luna, María Angélica Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente114 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor115 Sacramento Garza, José Julián Ausente116 Saldaña Hernández, Margarita Ausente117 Sánchez Pérez, Rafael Favor118 Sandoval Franco, Renato Favor119 Saucedo Moreno, Norma Patricia Favor120 Sierra Zuñiga, Miguel Favor121 Sigona Torres, José Ausente122 Suárez Ponce, María Guadalupe Ausente123 Talavera Hernández, María Eloísa Favor124 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor125 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Favor126 Torres Quintero Dafne Estela Favor127 Torres Ramos, Lorena Favor128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Ausente129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados244

130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente131 Treviño Rodríguez, José Luis Ausente132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Ausente137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Favor139 Vargas Bárcena, Marisol Favor140 Vargas Chávez, María del Rosario Favor141 Vázquez García, Sergio Ausente142 Vázquez González, José Jesús Favor143 Vázquez Saut, Regina Favor144 Vega Casillas, Salvador Favor145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Peniche, María Beatriz Favor148 Zavala Torres, Marisol Favor

Favor: 104Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 44Total: 148

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Ausente3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Favor5 Bagdadi Estrella, Abraham Ausente6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Ausente13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Favor15 Chávez Castillo, César Antonio Ausente16 Chávez Ruiz, Adrián Favor17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Favor20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Favor23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Favor27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Ausente34 García Ochoa, Juan José Favor35 García Meza, Benjamin Favor36 García Solís, Iván Ausente37 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente38 Garfias Maldonado, María Elba Ausente39 Gómez Álvarez, Pablo Favor40 González Bautista, Valentín Favor41 González Salas y Petricioli, Marcela Favor42 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente43 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Favor44 Guzmán Cruz, Abdallán Favor45 Hernández Ramos, Minerva Favor46 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente47 Herrera Herbert, Marcelo Favor48 Huizar Carranza, Guillermo Favor49 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor50 Luna Hernández, J. Miguel Ausente51 Magaña Martínez, Sergio Augusto Favor52 Manzanares Córdova, Susana G. Ausente53 Manzano Salazar, Javier Favor54 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor55 Martínez Meza, Horacio Ausente56 Martínez Ramos, Jorge Ausente57 Medina Lizalde, José Luis Favor58 Mejía Haro, Antonio Favor59 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente60 Mójica Morga, Beatriz Favor61 Montiel Fuentes, Gelacio Favor62 Mora Ciprés, Francisco Favor63 Morales Rubio, María Guadalupe Favor64 Morales Torres, Marcos Favor65 Moreno Álvarez, Inelvo Favor66 Muñoz Santini, Inti Favor67 Nahle García, Arturo Ausente68 Naranjo y Quintana, José Luis Favor69 Obrajero Montes, Elsa Favor70 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente71 Ortega Alvarez, Omar Favor72 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente73 Padierna Luna, María de los Dolores Favor74 Pérez Medina, Juan Ausente75 Portillo Ayala, Cristina Favor76 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor77 Ramos Hernández, Emiliano Favor78 Ramos Iturbide, Bernardino Favor79 Rodríguez Fuentes, Agustín Favor80 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor81 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor82 Salinas Narváez, Javier Favor83 Sánchez Pérez, Rocío Ausente84 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor85 Serrano Crespo, Yadira Favor86 Serrano Jiménez, Emilio Favor87 Sigala Páez, Pascual Favor88 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor89 Suárez Carrera, Víctor Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006245

90 Tentory García, Israel Favor91 Torres Baltazar, Edgar Favor92 Torres Cuadros, Enrique Favor93 Tovar de la Cruz, Elpidio Favor94 Ulloa Pérez, Gerardo Favor95 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Favor96 Zebadúa González, Emilio Ausente97 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Favor

Favor: 73Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 24Total: 97

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Ausente2 Álvarez Romo, Leonardo Ausente3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Favor4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Ausente6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 Fuentes Villalobos, Félix Adrián Ausente9 González Roldán, Luis Antonio Favor10 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Ausente11 Legorreta Ordorica, Jorge Ausente12 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Ausente15 Orozco Gómez, Javier Favor16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor

Favor: 7Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 10Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Favor2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Favor4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Favor6 Vázquez González, Pedro Favor

Favor: 4Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 6

CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Favor2 Maldonado Venegas, Luis Ausente3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Favor5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 5

DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Favor5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Favor7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Favor9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Favor11 Moreno Ramos, Gustavo Ausente12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Favor16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Favor18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Favor20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Ausente23 Zúñiga Romero, Jesús Favor

Favor: 20Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 23

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados246

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala de la Fuente, José Manuel Favor2 Adame de León, Fernando Ulises Ausente3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Ausente7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Ausente11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Favor14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Favor16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Favor18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Favor20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Favor23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor25 Bazán Flores, Omar Favor26 Bedolla López, Pablo Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Ausente29 Bitar Haddad, Oscar Favor30 Blackaller Ayala, Carlos Ausente31 Bravo Carbajal, Francisco Javier Favor32 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor33 Burgos Barrera, Álvaro Favor34 Burgos García, Enrique Favor35 Bustillos Montalvo, Juan Favor36 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor37 Campos Cordova, Lisandro Favor38 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Ausente39 Carrillo Rubio, José Manuel Ausente40 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor41 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente42 Castro Ríos, Sofía Favor43 Celaya Luría, Lino Favor44 Cervantes Vega, Humberto Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Chávez Montenegro, Benito Favor47 Chuayffet Chemor, Emilio Favor48 Collazo Gómez, Florencio Ausente49 Córdova Martínez, Julio César Favor

50 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor51 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente52 Dávalos Padilla, Juan Manuel Favor53 David David, Sami Favor54 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor55 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente56 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor57 Díaz Nieblas, José Lamberto Favor58 Díaz Rodríguez, Homero Favor59 Domínguez Arvizu, María Hilaria Ausente60 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor61 Durán Maciel, Ajassive Patricia Favor62 Echeverría Pineda, Abel Favor63 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor64 Fajardo Muñoz, María Concepción Favor65 Félix Ochoa, Oscar Favor66 Fernández García, Fernando Favor67 Fernández Saracho, Jaime Favor68 Figueroa Smutny, José Rubén Favor69 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor70 Flores Hernández, José Luis Favor71 Flores Morales, Víctor Favor72 Flores Rico, Carlos Ausente73 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor74 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor75 Galindo Jaime, Rafael Favor76 Galvan Guerrero, Javier Ausente77 García Ayala, Marco Antonio Favor78 García Corpus, Teofilo Manuel Favor79 García Cuevas, Fernando Alberto Favor80 García Mercado, José Luis Favor81 García Ortiz, José Ausente82 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor83 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor84 Gómez Sánchez, Alfredo Favor85 González Huerta, Víctor Ernesto Favor86 González Orantes, César Amín Favor87 González Portugal, Juan Manuel Favor88 Gordillo Reyes, Juan Antonio Favor89 Grajales Palacios, Francisco Favor90 Guerra Castillo, Marcela Ausente91 Guizar Valladares, Gonzalo Favor92 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor93 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor94 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente95 Hernández Pérez, David Favor96 Herrera León, Francisco Ausente97 Herrera Solís, Belizario Iram Favor98 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Favor99 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor100 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD, CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UNA FRACCIÓN I AL ARTÍCULO 271 DE LA LEY GE-NERAL DE SALUD (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR CON LA FE DE ERRATAS ADMITIDA)

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006247

101 Laguette Lardizábal, María Martha Ausente102 Larios Rivas, Graciela Favor103 Leyson Castro, Armando Favor104 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor105 López Aguilar, Cruz Favor106 López Medina, José Favor107 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Favor108 Madrazo Rojas, Federico Favor109 Madrigal Hernández, Luis Felipe Ausente110 Marrufo Torres, Roberto Antonio Favor111 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor112 Martínez Hernández, Aldo Favor113 Martínez López, Gema Isabel Favor114 Martínez Nolasco, Guillermo Favor115 Martínez Rivera, Laura Elena Favor116 Maya Pineda, María Isabel Favor117 Mazari Espín, Rosalina Favor118 Medina Santos, Felipe Favor119 Melgarejo Fukutake, Imelda Favor120 Meza Cabrera, Fidel René Favor121 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor122 Mireles Morales, Carlos Favor123 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Ausente129 Murat Macías, José Antonio Favor130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Favor133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Favor136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Ausente139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Ausente140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Ausente145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Ausente147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Favor148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Concepción Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Favor156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Favor160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Favor162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Favor163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Favor166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Ausente168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Favor172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Favor174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Ausente176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Ausente181 Torres Hernández, Marco Antonio Favor182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Favor185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Ausente188 Velázquez Ramírez, Araceli Favor189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Ausente191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Favor198 Zorrilla Fernández, Guillermo Favor

Favor: 154Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 44Total: 198

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Favor8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Favor9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Favor

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados248

10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Ausente12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Ausente14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor16 Cabello Gil, José Antonio Favor17 Calderón Centeno, Sebastián Ausente18 Camarena Gómez, Consuelo Ausente19 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor20 Castelo Parada, Javier Favor21 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Ausente22 Chávez Murguía, Margarita Favor23 Colín Gamboa, Roberto Favor24 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor25 Córdova Villalobos, José Angel Favor26 Corella Manzanilla, María Viola Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Ausente30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Ausente35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Ausente37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Ausente41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Favor44 Escudero Fabre, María del Carmen Favor45 Esquivel Landa, Rodolfo Ausente46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Ausente53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Alonso, Rolando Ausente55 García Velasco, María Guadalupe Ausente56 Garduño Morales, Patricia Favor57 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor58 González Carrillo, Adriana Ausente59 González Furlong, Magdalena Adriana Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Ausente62 González Reyes, Manuel Favor63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Ausente67 Herrera Tovar, Ernesto Favor68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor

70 Juárez Alejo, Ana Luz Ausente71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Ausente75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Ausente80 López Villarreal, Manuel Ignacio Ausente81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Martínez Cázares, Germán Ausente83 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor84 Mendoza Ayala, Rubén Ausente85 Mendoza Flores, María del Carmen Favor86 Miranda Campero López Malo, Gabriela Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Ausente88 Montes de Oca y Cabrera, Celia Leticia Favor89 Morales de la Peña, Antonio Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Favor94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Ausente96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ausente97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Favor100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Ausente102 Peniche Blanco, Yolanda Leticia Favor103 Pérez Cárdenas, Manuel Ausente104 Pérez Moguel, José Orlando Ausente105 Pérez Zaragoza, Evangelina Ausente106 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor107 Puelles Espina, José Felipe Favor108 Ramírez Luna, María Angélica Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente114 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor115 Sacramento Garza, José Julián Ausente116 Saldaña Hernández, Margarita Ausente117 Sánchez Pérez, Rafael Favor118 Sandoval Franco, Renato Favor119 Saucedo Moreno, Norma Patricia Favor120 Sierra Zuñiga, Miguel Favor121 Sigona Torres, José Ausente122 Suárez Ponce, María Guadalupe Ausente123 Talavera Hernández, María Eloísa Favor124 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor125 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Favor126 Torres Quintero Dafne Estela Favor127 Torres Ramos, Lorena Favor128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Ausente129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006249

130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente131 Treviño Rodríguez, José Luis Ausente132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Favor139 Vargas Bárcena, Marisol Favor140 Vargas Chávez, María del Rosario Favor141 Vázquez García, Sergio Ausente142 Vázquez González, José Jesús Favor143 Vázquez Saut, Regina Favor144 Vega Casillas, Salvador Favor145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Peniche, María Beatriz Favor148 Zavala Torres, Marisol Favor

Favor: 103Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 45Total: 148

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Favor3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Favor5 Bagdadi Estrella, Abraham Ausente6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Ausente13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Favor15 Chávez Castillo, César Antonio Ausente16 Chávez Ruiz, Adrián Favor17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Favor20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Favor23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Favor27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Ausente34 García Ochoa, Juan José Ausente35 García Meza, Benjamin Favor36 García Solís, Iván Favor37 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente38 Garfias Maldonado, María Elba Ausente39 Gómez Álvarez, Pablo Favor40 González Bautista, Valentín Favor41 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente42 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Abstención43 Guzmán Cruz, Abdallán Favor44 Hernández Ramos, Minerva Favor45 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente46 Herrera Herbert, Marcelo Favor47 Huizar Carranza, Guillermo Favor48 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor49 Luna Hernández, J. Miguel Ausente50 Magaña Martínez, Sergio Augusto Favor51 Manzanares Córdova, Susana G. Ausente52 Manzano Salazar, Javier Favor53 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor54 Martínez Meza, Horacio Ausente55 Martínez Ramos, Jorge Ausente56 Medina Lizalde, José Luis Favor57 Mejía Haro, Antonio Favor58 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor59 Mójica Morga, Beatriz Favor60 Montiel Fuentes, Gelacio Favor61 Mora Ciprés, Francisco Favor62 Morales Rubio, María Guadalupe Favor63 Morales Torres, Marcos Favor64 Moreno Álvarez, Inelvo Favor65 Muñoz Santini, Inti Favor66 Nahle García, Arturo Favor67 Naranjo y Quintana, José Luis Favor68 Obrajero Montes, Elsa Favor69 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente70 Ortega Alvarez, Omar Favor71 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente72 Padierna Luna, María de los Dolores Favor73 Pérez Medina, Juan Favor74 Portillo Ayala, Cristina Favor75 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor76 Ramos Hernández, Emiliano Favor77 Ramos Iturbide, Bernardino Favor78 Rodríguez Fuentes, Agustín Favor79 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ausente80 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor81 Salinas Narváez, Javier Favor82 Sánchez Pérez, Rocío Ausente83 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor84 Serrano Crespo, Yadira Favor85 Serrano Jiménez, Emilio Favor86 Sigala Páez, Pascual Favor87 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor88 Suárez Carrera, Víctor Favor89 Tentory García, Israel Favor

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados250

90 Torres Baltazar, Edgar Favor91 Torres Cuadros, Enrique Favor92 Tovar de la Cruz, Elpidio Favor93 Ulloa Pérez, Gerardo Favor94 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Favor95 Zebadúa González, Emilio Ausente96 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Favor

Favor: 74Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 21Total: 96

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Ausente2 Álvarez Romo, Leonardo Ausente3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Favor4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Ausente6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 Fuentes Villalobos, Félix Adrián Ausente9 González Roldán, Luis Antonio Favor10 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Ausente11 Legorreta Ordorica, Jorge Ausente12 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Ausente15 Orozco Gómez, Javier Favor16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor

Favor: 7Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 10Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Ausente2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Favor4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Favor6 Vázquez González, Pedro Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 6

CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Ausente2 Maldonado Venegas, Luis Favor3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Favor5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 5

DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Favor5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Favor7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Favor9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Favor11 Moreno Ramos, Gustavo Ausente12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Favor16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Favor18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Favor20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Ausente23 Zúñiga Romero, Jesús Favor

Favor: 20Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 23

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006251

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala de la Fuente, José Manuel Favor2 Adame de León, Fernando Ulises Ausente3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Ausente7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Ausente11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Favor14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Favor16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Favor18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Favor20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Ausente23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor25 Bazán Flores, Omar Favor26 Bedolla López, Pablo Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Ausente29 Bitar Haddad, Oscar Favor30 Blackaller Ayala, Carlos Ausente31 Bravo Carbajal, Francisco Javier Favor32 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor33 Burgos Barrera, Álvaro Favor34 Burgos García, Enrique Favor35 Bustillos Montalvo, Juan Favor36 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor37 Campos Cordova, Lisandro Favor38 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Ausente39 Carrillo Rubio, José Manuel Favor40 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor41 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente42 Castro Ríos, Sofía Favor43 Celaya Luría, Lino Favor44 Cervantes Vega, Humberto Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Chávez Montenegro, Benito Favor47 Chuayffet Chemor, Emilio Favor48 Collazo Gómez, Florencio Ausente49 Córdova Martínez, Julio César Favor

50 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor51 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente52 Dávalos Padilla, Juan Manuel Favor53 David David, Sami Ausente54 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor55 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente56 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor57 Díaz Nieblas, José Lamberto Favor58 Díaz Rodríguez, Homero Favor59 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor60 Domínguez Ordóñez, Florentino Abstención61 Durán Maciel, Ajassive Patricia Favor62 Echeverría Pineda, Abel Favor63 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor64 Fajardo Muñoz, María Concepción Favor65 Félix Ochoa, Oscar Favor66 Fernández García, Fernando Favor67 Fernández Saracho, Jaime Favor68 Figueroa Smutny, José Rubén Favor69 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor70 Flores Hernández, José Luis Favor71 Flores Morales, Víctor Favor72 Flores Rico, Carlos Ausente73 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor74 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor75 Galindo Jaime, Rafael Favor76 Galvan Guerrero, Javier Ausente77 García Ayala, Marco Antonio Favor78 García Corpus, Teofilo Manuel Favor79 García Cuevas, Fernando Alberto Favor80 García Mercado, José Luis Favor81 García Ortiz, José Ausente82 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor83 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor84 Gómez Sánchez, Alfredo Favor85 González Huerta, Víctor Ernesto Favor86 González Orantes, César Amín Favor87 González Portugal, Juan Manuel Favor88 Gordillo Reyes, Juan Antonio Favor89 Grajales Palacios, Francisco Favor90 Guerra Castillo, Marcela Ausente91 Guizar Valladares, Gonzalo Favor92 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor93 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor94 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente95 Hernández Pérez, David Favor96 Herrera León, Francisco Ausente97 Herrera Solís, Belizario Iram Favor98 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Favor99 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor100 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD, CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UNA FRACCIÓN I AL ARTÍCULO 25 DE LA LEY GENE-RAL DE SALUD (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR, CON LA FE DE ERRATAS ADMITIDA)

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados252

101 Laguette Lardizábal, María Martha Ausente102 Larios Rivas, Graciela Favor103 Leyson Castro, Armando Favor104 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor105 López Aguilar, Cruz Favor106 López Medina, José Favor107 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Favor108 Madrazo Rojas, Federico Favor109 Madrigal Hernández, Luis Felipe Ausente110 Marrufo Torres, Roberto Antonio Favor111 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor112 Martínez Hernández, Aldo Favor113 Martínez López, Gema Isabel Favor114 Martínez Nolasco, Guillermo Favor115 Martínez Rivera, Laura Elena Favor116 Maya Pineda, María Isabel Favor117 Mazari Espín, Rosalina Favor118 Medina Santos, Felipe Favor119 Melgarejo Fukutake, Imelda Favor120 Meza Cabrera, Fidel René Favor121 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor122 Mireles Morales, Carlos Favor123 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Favor129 Murat Macías, José Antonio Favor130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Favor133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Favor136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Ausente139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Ausente140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Ausente145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Ausente147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Favor148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Concepción Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Favor156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Favor160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Favor162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Favor163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Favor166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Ausente168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Favor172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Favor174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Ausente176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Ausente181 Torres Hernández, Marco Antonio Favor182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Favor185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Favor188 Velázquez Ramírez, Araceli Favor189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Ausente191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Favor198 Zorrilla Fernández, Guillermo Favor

Favor: 155Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 42Total: 198

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Favor8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Favor9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006253

10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Ausente12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Ausente14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor16 Cabello Gil, José Antonio Ausente17 Calderón Centeno, Sebastián Ausente18 Camarena Gómez, Consuelo Ausente19 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor20 Castelo Parada, Javier Favor21 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Ausente22 Chávez Murguía, Margarita Favor23 Colín Gamboa, Roberto Favor24 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor25 Córdova Villalobos, José Angel Favor26 Corella Manzanilla, María Viola Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Ausente30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Ausente35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Ausente36 Del Conde Ugarte, Jaime Ausente37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Ausente41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Favor44 Escudero Fabre, María del Carmen Favor45 Esquivel Landa, Rodolfo Ausente46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Ausente53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Alonso, Rolando Ausente55 García Velasco, María Guadalupe Ausente56 Garduño Morales, Patricia Favor57 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor58 González Carrillo, Adriana Ausente59 González Furlong, Magdalena Adriana Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Favor63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Ausente67 Herrera Tovar, Ernesto Favor68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor

70 Juárez Alejo, Ana Luz Ausente71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Ausente75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Ausente80 López Villarreal, Manuel Ignacio Ausente81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Martínez Cázares, Germán Ausente83 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor84 Mendoza Ayala, Rubén Ausente85 Mendoza Flores, María del Carmen Favor86 Miranda Campero López Malo, Gabriela Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Ausente88 Montes de Oca y Cabrera, Celia Leticia Favor89 Morales de la Peña, Antonio Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Favor94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Ausente96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ausente97 Ovando Reazola, Janette Favor98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Favor100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Ausente102 Peniche Blanco, Yolanda Leticia Favor103 Pérez Cárdenas, Manuel Ausente104 Pérez Moguel, José Orlando Ausente105 Pérez Zaragoza, Evangelina Ausente106 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Ausente107 Puelles Espina, José Felipe Favor108 Ramírez Luna, María Angélica Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente114 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor115 Sacramento Garza, José Julián Ausente116 Saldaña Hernández, Margarita Ausente117 Sánchez Pérez, Rafael Favor118 Sandoval Franco, Renato Favor119 Saucedo Moreno, Norma Patricia Favor120 Sierra Zuñiga, Miguel Favor121 Sigona Torres, José Ausente122 Suárez Ponce, María Guadalupe Ausente123 Talavera Hernández, María Eloísa Favor124 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor125 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Favor126 Torres Quintero Dafne Estela Favor127 Torres Ramos, Lorena Favor128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Ausente129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados254

130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente131 Treviño Rodríguez, José Luis Ausente132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Quorum139 Vargas Bárcena, Marisol Favor140 Vargas Chávez, María del Rosario Favor141 Vázquez García, Sergio Ausente142 Vázquez González, José Jesús Favor143 Vázquez Saut, Regina Favor144 Vega Casillas, Salvador Ausente145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Peniche, María Beatriz Favor148 Zavala Torres, Marisol Favor

Favor: 100Contra: 0Abstención: 0Quorum: 1Ausentes: 47Total: 148

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Favor3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Favor5 Bagdadi Estrella, Abraham Ausente6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Ausente13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Favor15 Chávez Castillo, César Antonio Ausente16 Chávez Ruiz, Adrián Favor17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Favor20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Favor23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Favor27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Ausente34 García Ochoa, Juan José Ausente35 García Meza, Benjamin Favor36 García Solís, Iván Favor37 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente38 Garfias Maldonado, María Elba Ausente39 Gómez Álvarez, Pablo Favor40 González Bautista, Valentín Favor41 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente42 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Favor43 Guzmán Cruz, Abdallán Favor44 Hernández Ramos, Minerva Favor45 Herrera Ascencio, María del Rosario Favor46 Herrera Herbert, Marcelo Favor47 Huizar Carranza, Guillermo Favor48 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor49 Luna Hernández, J. Miguel Ausente50 Magaña Martínez, Sergio Augusto Favor51 Manzanares Córdova, Susana G. Ausente52 Manzano Salazar, Javier Favor53 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor54 Martínez Meza, Horacio Ausente55 Martínez Ramos, Jorge Ausente56 Medina Lizalde, José Luis Favor57 Mejía Haro, Antonio Favor58 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor59 Mójica Morga, Beatriz Favor60 Montiel Fuentes, Gelacio Favor61 Mora Ciprés, Francisco Favor62 Morales Rubio, María Guadalupe Favor63 Morales Torres, Marcos Favor64 Moreno Álvarez, Inelvo Favor65 Muñoz Santini, Inti Favor66 Nahle García, Arturo Favor67 Naranjo y Quintana, José Luis Favor68 Obrajero Montes, Elsa Favor69 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente70 Ortega Alvarez, Omar Favor71 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente72 Padierna Luna, María de los Dolores Favor73 Pérez Medina, Juan Favor74 Portillo Ayala, Cristina Favor75 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor76 Ramos Hernández, Emiliano Favor77 Ramos Iturbide, Bernardino Ausente78 Rodríguez Fuentes, Agustín Favor79 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor80 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor81 Salinas Narváez, Javier Favor82 Sánchez Pérez, Rocío Ausente83 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor84 Serrano Crespo, Yadira Favor85 Serrano Jiménez, Emilio Favor86 Sigala Páez, Pascual Favor87 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor88 Suárez Carrera, Víctor Favor89 Tentory García, Israel Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006255

90 Torres Baltazar, Edgar Favor91 Torres Cuadros, Enrique Favor92 Tovar de la Cruz, Elpidio Favor93 Ulloa Pérez, Gerardo Favor94 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Favor95 Zebadúa González, Emilio Ausente96 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Favor

Favor: 76Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 20Total: 96

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Ausente2 Álvarez Romo, Leonardo Ausente3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Favor4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Ausente6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 Fuentes Villalobos, Félix Adrián Ausente9 González Roldán, Luis Antonio Favor10 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Ausente11 Legorreta Ordorica, Jorge Ausente12 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Ausente15 Orozco Gómez, Javier Ausente16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor

Favor: 6Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 11Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Ausente2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Favor4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Favor6 Vázquez González, Pedro Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 6

CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Ausente2 Maldonado Venegas, Luis Favor3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Favor5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 5

DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Favor5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Favor7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Favor9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Favor11 Moreno Ramos, Gustavo Ausente12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Favor16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Favor18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Favor20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Ausente23 Zúñiga Romero, Jesús Favor

Favor: 20Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 23

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Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados256

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala de la Fuente, José Manuel Favor2 Adame de León, Fernando Ulises Ausente3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Ausente7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Favor11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Favor14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Favor16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Favor18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Favor20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Favor23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor25 Bazán Flores, Omar Favor26 Bedolla López, Pablo Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Ausente29 Bitar Haddad, Oscar Favor30 Blackaller Ayala, Carlos Ausente31 Bravo Carbajal, Francisco Javier Favor32 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor33 Burgos Barrera, Álvaro Favor34 Burgos García, Enrique Ausente35 Bustillos Montalvo, Juan Favor36 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor37 Campos Cordova, Lisandro Favor38 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Ausente39 Carrillo Rubio, José Manuel Favor40 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor41 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente42 Castro Ríos, Sofía Favor43 Celaya Luría, Lino Favor44 Cervantes Vega, Humberto Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Chávez Montenegro, Benito Favor47 Chuayffet Chemor, Emilio Favor48 Collazo Gómez, Florencio Ausente49 Córdova Martínez, Julio César Favor

50 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor51 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente52 Dávalos Padilla, Juan Manuel Favor53 David David, Sami Ausente54 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor55 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente56 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor57 Díaz Nieblas, José Lamberto Ausente58 Díaz Rodríguez, Homero Favor59 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor60 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor61 Durán Maciel, Ajassive Patricia Favor62 Echeverría Pineda, Abel Favor63 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor64 Fajardo Muñoz, María Concepción Favor65 Félix Ochoa, Oscar Ausente66 Fernández García, Fernando Favor67 Fernández Saracho, Jaime Favor68 Figueroa Smutny, José Rubén Favor69 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor70 Flores Hernández, José Luis Favor71 Flores Morales, Víctor Favor72 Flores Rico, Carlos Ausente73 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor74 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor75 Galindo Jaime, Rafael Favor76 Galvan Guerrero, Javier Ausente77 García Ayala, Marco Antonio Favor78 García Corpus, Teofilo Manuel Favor79 García Cuevas, Fernando Alberto Favor80 García Mercado, José Luis Favor81 García Ortiz, José Ausente82 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor83 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor84 Gómez Sánchez, Alfredo Favor85 González Huerta, Víctor Ernesto Favor86 González Orantes, César Amín Favor87 González Portugal, Juan Manuel Favor88 Gordillo Reyes, Juan Antonio Favor89 Grajales Palacios, Francisco Ausente90 Guerra Castillo, Marcela Ausente91 Guizar Valladares, Gonzalo Favor92 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor93 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor94 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente95 Hernández Pérez, David Favor96 Herrera León, Francisco Ausente97 Herrera Solís, Belizario Iram Ausente98 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Ausente99 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor100 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍ-CULO 108 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006257

101 Laguette Lardizábal, María Martha Ausente102 Larios Rivas, Graciela Favor103 Leyson Castro, Armando Favor104 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor105 López Aguilar, Cruz Favor106 López Medina, José Favor107 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Favor108 Madrazo Rojas, Federico Favor109 Madrigal Hernández, Luis Felipe Ausente110 Marrufo Torres, Roberto Antonio Favor111 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor112 Martínez Hernández, Aldo Favor113 Martínez López, Gema Isabel Favor114 Martínez Nolasco, Guillermo Favor115 Martínez Rivera, Laura Elena Favor116 Maya Pineda, María Isabel Favor117 Mazari Espín, Rosalina Favor118 Medina Santos, Felipe Favor119 Melgarejo Fukutake, Imelda Favor120 Meza Cabrera, Fidel René Favor121 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor122 Mireles Morales, Carlos Favor123 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Favor129 Murat Macías, José Antonio Favor130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Favor133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Favor135 Orantes López, María Elena Favor136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Quorum138 Palafox Gutiérrez, Martha Ausente139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Ausente140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Ausente145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Ausente147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Favor148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Concepción Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Favor156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Favor160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Favor162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Ausente163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Ausente166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Ausente168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Favor172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Favor174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Ausente176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Ausente178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Ausente181 Torres Hernández, Marco Antonio Favor182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Favor185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Favor188 Velázquez Ramírez, Araceli Favor189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Ausente191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Favor198 Zorrilla Fernández, Guillermo Ausente

Favor: 148Contra: 0Abstención: 0Quorum: 1Ausentes: 49Total: 198

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Favor8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Favor9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Favor

Page 150: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 25 DEL ...cronica.diputados.gob.mx/PDF/59/2006/abr/060419-2.pdfy a la iniciativa de Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables que los

Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados258

10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Ausente12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Ausente14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor16 Cabello Gil, José Antonio Favor17 Calderón Centeno, Sebastián Ausente18 Camarena Gómez, Consuelo Favor19 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor20 Castelo Parada, Javier Favor21 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor22 Chávez Murguía, Margarita Favor23 Colín Gamboa, Roberto Favor24 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor25 Córdova Villalobos, José Angel Favor26 Corella Manzanilla, María Viola Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Ausente30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Ausente35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Ausente37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Ausente41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Favor44 Escudero Fabre, María del Carmen Favor45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Favor53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Alonso, Rolando Ausente55 García Velasco, María Guadalupe Favor56 Garduño Morales, Patricia Favor57 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor58 González Carrillo, Adriana Ausente59 González Furlong, Magdalena Adriana Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Favor63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Ausente67 Herrera Tovar, Ernesto Favor68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor

70 Juárez Alejo, Ana Luz Ausente71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Favor73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Ausente75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Ausente80 López Villarreal, Manuel Ignacio Ausente81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Martínez Cázares, Germán Ausente83 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor84 Mendoza Ayala, Rubén Ausente85 Mendoza Flores, María del Carmen Favor86 Miranda Campero López Malo, Gabriela Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Ausente88 Montes de Oca y Cabrera, Celia Leticia Favor89 Morales de la Peña, Antonio Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Favor94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Ausente96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Ausente97 Ovando Reazola, Janette Favor98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Favor100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Ausente102 Peniche Blanco, Yolanda Leticia Favor103 Pérez Cárdenas, Manuel Ausente104 Pérez Moguel, José Orlando Favor105 Pérez Zaragoza, Evangelina Ausente106 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor107 Puelles Espina, José Felipe Favor108 Ramírez Luna, María Angélica Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente114 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor115 Sacramento Garza, José Julián Ausente116 Saldaña Hernández, Margarita Ausente117 Sánchez Pérez, Rafael Favor118 Sandoval Franco, Renato Favor119 Saucedo Moreno, Norma Patricia Favor120 Sierra Zuñiga, Miguel Favor121 Sigona Torres, José Ausente122 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor123 Talavera Hernández, María Eloísa Favor124 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor125 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Favor126 Torres Quintero Dafne Estela Favor127 Torres Ramos, Lorena Favor128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 19 de abril de 2006259

130 Trejo Reyes, José Isabel Favor131 Treviño Rodríguez, José Luis Favor132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Quorum138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Favor139 Vargas Bárcena, Marisol Favor140 Vargas Chávez, María del Rosario Favor141 Vázquez García, Sergio Ausente142 Vázquez González, José Jesús Favor143 Vázquez Saut, Regina Favor144 Vega Casillas, Salvador Favor145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Peniche, María Beatriz Favor148 Zavala Torres, Marisol Favor

Favor: 115Contra: 0Abstención: 0Quorum: 1Ausentes: 32Total: 148

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Favor3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Favor5 Bagdadi Estrella, Abraham Ausente6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Ausente13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Favor15 Chávez Castillo, César Antonio Ausente16 Chávez Ruiz, Adrián Favor17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Favor20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Favor23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Favor27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Ausente34 García Ochoa, Juan José Ausente35 García Meza, Benjamin Favor36 García Solís, Iván Favor37 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente38 Garfias Maldonado, María Elba Ausente39 Gómez Álvarez, Pablo Favor40 González Bautista, Valentín Favor41 González Salas y Petricioli, Marcela Favor42 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente43 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Favor44 Guzmán Cruz, Abdallán Favor45 Hernández Ramos, Minerva Favor46 Herrera Ascencio, María del Rosario Favor47 Herrera Herbert, Marcelo Favor48 Huizar Carranza, Guillermo Favor49 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor50 Luna Hernández, J. Miguel Ausente51 Magaña Martínez, Sergio Augusto Favor52 Manzanares Córdova, Susana G. Ausente53 Manzano Salazar, Javier Favor54 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor55 Martínez Meza, Horacio Ausente56 Martínez Ramos, Jorge Ausente57 Medina Lizalde, José Luis Favor58 Mejía Haro, Antonio Favor59 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor60 Mójica Morga, Beatriz Favor61 Montiel Fuentes, Gelacio Favor62 Mora Ciprés, Francisco Favor63 Morales Rubio, María Guadalupe Favor64 Morales Torres, Marcos Favor65 Moreno Álvarez, Inelvo Favor66 Muñoz Santini, Inti Favor67 Nahle García, Arturo Favor68 Naranjo y Quintana, José Luis Favor69 Obrajero Montes, Elsa Favor70 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente71 Ortega Alvarez, Omar Favor72 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente73 Padierna Luna, María de los Dolores Favor74 Pérez Medina, Juan Favor75 Portillo Ayala, Cristina Favor76 Ramírez Cuéllar, Alfonso Ausente77 Ramos Hernández, Emiliano Favor78 Ramos Iturbide, Bernardino Ausente79 Rodríguez Fuentes, Agustín Favor80 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor81 Ruiz Argáiz, Isidoro Ausente82 Salinas Narváez, Javier Favor83 Sánchez Pérez, Rocío Favor84 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor85 Serrano Crespo, Yadira Favor86 Serrano Jiménez, Emilio Favor87 Sigala Páez, Pascual Favor88 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor89 Suárez Carrera, Víctor Favor

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90 Tentory García, Israel Favor91 Torres Baltazar, Edgar Favor92 Torres Cuadros, Enrique Favor93 Tovar de la Cruz, Elpidio Favor94 Ulloa Pérez, Gerardo Favor95 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Favor96 Zebadúa González, Emilio Ausente97 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Favor

Favor: 76Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 21Total: 97

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Ausente2 Álvarez Romo, Leonardo Ausente3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Favor4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Ausente6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 Fuentes Villalobos, Félix Adrián Ausente9 González Roldán, Luis Antonio Favor10 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Favor11 Legorreta Ordorica, Jorge Ausente12 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Ausente15 Orozco Gómez, Javier Favor16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor

Favor: 8Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 9Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Ausente2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Favor4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Favor6 Vázquez González, Pedro Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 6

CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Ausente2 Maldonado Venegas, Luis Ausente3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Favor4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Favor5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 5

DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Aguilar Bueno, Jesús Ausente2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Favor5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Favor7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Favor9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Favor11 Moreno Ramos, Gustavo Ausente12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Favor16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Favor18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Favor20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Favor23 Zúñiga Romero, Jesús Favor

Favor: 20Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 23