Violenza  di  genere

(Pitágoras)  

NORMATIVA  (statale) 1989-­‐2007LA  LEY  ORGÁNICA  1/2004,  DE  28  DE  DICIEMBRE,  DE  MEDIDAS        DE  PROTECCIÓN  INTEGRAL  CONTRA  LA  VIOLENCIA  DE  GÉNEROBILANCIO  DELLA  LEGGE  1/2004    SULLA    VIOLENZA  DI GENERELA  ESTRATEGIA  NACIONAL  PARA  LA  ERRADICACIÓN  DE  LA  VIOLENCIA  DE  GÉNERO  (2013-­‐2016)  ALCUNE  ATTUAZIONI  PER  LA  SENSIBILIZZAZIONE  E  LA  PROTEZIONE

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NORMATIVA (STATALE)1.-­‐ 1989-­‐2004

1989 Riforma del Codice Penale. Viene introdotto il reato di violenza domestica.1

Tra il 1995 e il 2003 oltre a la Riforma del Codice penale, vengono promulgateleggi importanti per la protezione delle vittime e per implementare misureconcrete contro il maltrattamento domestico.1995 Riforma del Codice Penale. Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de Ayudas yAsistencia a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual.1999 LO 14/1999, de 9 de junio de modificación del Código Penal 1995, en materiade protección a las víctimas de malostratos y de la LECrim.2

2003 Ley 27/2003 de 31 de julio, Orden de Protección de las Víctimas de laViolencia doméstica. LO 11/2003, de 29 de septiembre, de medidas concretas enmateria de seguridad ciudadana, violencia doméstica e integración social de losextranjeros. LO 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica el CódigoPenal.

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2.-­‐ 2004-­‐2007LO 1/2004,de 28 de diciembre, de Medidas de protección integral contra laviolencia de género (LOMPIVG) (Legge Organica 1/2004,de 28 dicembre, di Misuredi Protezione Integrale contro la Violenza di Genere)A sostegno, della legge precedente, la Ley Orgánica 3/2007,de 22 de marzo parala Igualdad Efectiva de Hombres y Mujeres. (La Legge Organica 3/2007 del 22marzo per la Parità Effettiva tra gli Uomini e le Donne)Attualmente le azioni contro la violenza di genere sono parte delle politiche di pariopportunità.

.In materia di violenza di genere esistono anche le leggi delle CCAA (Comunitàautonome)

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LA  LEY  ORGÁNICA  1/2004,  DE  28  DE  DICIEMBRE,  DE  MEDIDAS  DE  PROTECCIÓN  INTEGRAL  CONTRA  LA  VIOLENCIA  DE  GÉNERO (Legge  Organica  1/2004,de  28  dicembre,  di  Misure  di  Protezione  Integrale  contro  la  Violenza  di  Genere)  Pone al centro della disciplina il concetto legale di .3

La violenza di genere cui si riferisce la legge comprende tutti gli atti di violenzafisica e psicologica, le aggressioni alla libertà sessuale, le minacce, le coazioni o laprivazione arbitraria della libertà.La violenza di genere è violenza sulle donne in quanto tali, frutto delladiscriminazione, della disuguaglianza e del potere maschile, esercitata da unpartner o un ex partner, anche senza convivenza.La Legge 1/2004 protegge non solo la donna ma anche i figli minori e i disabili.La Legge di Misure di Protezione Integrale da seguito alle diverse raccomandazioni,risoluzioni e dichiarazioni internazionali sulla discriminazione e la violenza controle donne.4

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La Legge Organica del 2004 stabilisce:o Misure di sensibilizzazione, prevenzione, individuazione e intervento in ambito

educativo, pubblicitario, mediatico e sanitario, per trasformare la societàpatriarcale. Propone un modello educativo, basato nella parità, nel rispetto , econtro la violenza di genere nelle diverse tappe .educativa e i consigli scolastici vigileranno affinché la Legge venga osservata. Lascolarizzazione sarà immediata in caso di violenza di genere. Prevede laformazione e sensibilizzazione dei professionisti sociosanitari, agentipubblico, giudici e procuratori. Contempla della pubblicità per le campagnedi sensibilizzazione.

o Diritti sociali, giuridici ed economici: diritto e alla consulenzaattraverso i servizi forniti dalle pubbliche amministrazioni, dirittosociale, legale gratuita, al lavoro, a ricevere un aiuto a carico delbilancio generale dello Stato

o Doveri: della Pubblica Amministrazione a garantire dei dirittiriconosciuti alle vittime.

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o Tutela giudiziaria: norme generali, misure processuali e misure di protezione .o Misure di protezione sociale e di sostegno economico.o Tutela istituzionale con la creazione di due organi amministrativi: La Delegación

del Gobierno para la Violencia de Género e Observatorio contra la ViolenciaDoméstica y de Género5.

o Giudici istruttori specializzati in materia, e dei Juzgados de Violenciasobre la Mujer6, che avranno competenza nella fase istruttoria, nelle cause penalie in quelle civili ad esse collegate, in modo da permettere che entrambe sianotrattate nella stessa sede (Tribunali contro la violenza sulla donna). Ha previsto lacreazione del Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer (Procuratore incaricatodella supervisione e del coordinamento del ministerio Fiscal sotto questo aspetto).

o di una sezione equivalente in ogni foro dei Tribunali provinciali, e deiTribunali superiori di Giustizia e a ciascuno dei quali verranno assegnati giudici eprocuratori specializzati.

o Norme di natura penale 7

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BILANCIO DELLA LEGGE 1/2004 SULLA LA VIOLENZA DI GENEREIl Governo esamina e valuta di questa Norma ogni tre anni.A 11 anni dalla sua approvazione, la violenza di genere è diventata un problema diStato prioritario.La Legge

o Ha aiutato alla visibilità del fenomeno facendolo percepire come un problemasociale e di uguaglianza.

o Ha permesso a molte donne di rompere con la violenza. Dal 2009 al 2015 sicontano più di 700.000 denunce e sono state emesse più di 200.000 ordini diprotezione.

Denunce  per  violenza  di  genere  e  ordini  di  protezione  a  partire  dal  2009.  

Si  osserva  una  situazione  critica  nel  2015

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o Ha tutelato le vittime con assistenza legale, sanitaria, sociale ed economica.Ha contribuito ad organizzare il sistema di protezione, permettendo a coloro cheoperano in ambito giudiziario di conoscere i provvedimenti presi in materia diassistenza sociale, lavorativa e di sostegno economico a favore delle vittime.

o Ha stabilito protocolli di attuazione in ambito sanitario, giuridico e nelle forze dipubblica sicurezza che prima non esistevano.

o Ha  promosso  la  Riforma  del  Codice  Penale  al  fine  di  configurare  il  reato  di  minacce  e  inasprire  le  pene  per  lesioni  e  maltrattamento.  

o Ha permesso di elaborare un sistema di conoscenza, risorse, strumenti eassistenza per la formazione ed il ricupero, che è pioniere nel mondo.

o Ha considerato i minori e i disabili, vittime della violenza di genere.o Ha previsto la necessità di educare bambini e adolescenti nella parità, per evitare

futuri comportamenti aggressivi e discriminatori.

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Tuttaviao La violenza continua a far parte della nostra quotidianità. Il bilancio del fenomeno

è drammatico specie per il numero delle donne uccise dai partner o ex partner. Dal2005 ad oggi si è raggiunta la cifra di 687 vittime mortali. Il numero delle denunceper violenza di genere è diminuito progressivamente passando da 135.559 nel2005 a 96.021 nel 2015 ed altrettanto si è ridotto il numero degli ordini diprotezione. (V. tabelle, slide 8)

o Complessivamente il numero delle vittime mortali che hanno denunciato èrealmente basso. (v. tabella slide 11). La maggior parte delle donne ucciseconvivevano con il loro partner o erano in fase di separazione.

o Nel 2015, 4/56 donne vittime mortali usufruivano di protezione.o La violenza di genere colpisce anche le cittadine straniere: 20/56 nel 2015, e 4/8

in .

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VITTIME  MORTALI  DELLA  VIOLENZA  DI GENERE

Donne  ucciseDonne  che  hanno  denunciato

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o La prevenzione per la violenza contro le donne ha subito un taglio tra il 2011 e il2014 del 28%. I tagli hanno riguardato gli investimenti reali, cioè la costruzione deicentri per le vittime, il materiale informatico e le attrezzature. Alcuni centri diattenzione, hanno chiuso. Tra il 2011 e il 2014, la somma da destinare alla lottacontro la violenza di genere ha registrato una diminuzione del 44%.

o Occorre rivedere i questionari per la valutazione del rischio, perché molte vittimemortali avevano un rischio medio basso che escludeva la sorveglianza permanente.In questo modo anche se il rischio sarà basso verranno adottati provvedimenti perla sorveglianza e la protezione. Secondo il Ministero negli ultimi anni levalutazioni di rischio alto sono diminuite mentre crescevano quelle di rischiomedio.

o La Legge ha escluso dal concetto di violenza di genere le persone dello stessosesso. Gli omosessuali si sentono discriminati. Chiedono la visibilità sociale delfenomeno4, (non ci sono delle statistiche ufficiali), e il medesimo trattamentodelle donne eterosessuali: ordini di protezione in tempi stretti, case di accoglienza,assistenza psicologica e giuridica, ecc..

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ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DEGÉNERO (2013-­‐2016) (Strategia Nazionale per della Violenza di Genere)

La Strategia Nazionale per della violenza contro le donne 2013-­‐16,con 258 attuazioni, rispetta le raccomandazioni internazionali e riflette ilcompromesso politico e la determinazione del Governo che vuole perfezionare,approfondire e consolidare le azioni dei poteri pubblici al fine di eliminare laviolenza di genere sottolineando la partecipazione, coinvolgendo tutte leamministrazioni del territorio e i dipartimenti ministeriali, e coordinando epromuovendo il loro lavoro nella Rete. Detto Piano attuativo è appoggiato da unapparato economico, con un importo preventivato assegnato, che ammonta a1539 milioni di euro.La Strategia vuole raggiungere i seguenti obiettivi :

o Rompere il silenzio delle vittime complici del maltrattamento, promuovendo cosìla prevenzione e anticipando .

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o Migliorare la risposta istituzionale con piani personalizzati,ed uno sportello unico8

o Riservare speciale attenzione ai gruppi particolarmente vulnerabili: adolescenti,minori, donne disabili, donne oltre 65 anni, donne del mondo rurale e donneimmigrate.

o Rendere visibili le altre forme di violenza di genere, come la tratta delle donne edelle bambine, la mutilazione genitale femminile, i matrimoni forzati e leaggressione sessuali, attraverso delle nuove tecnologie.

o Potenziare la partecipazione della Spagna nei fori internazionali .Con le seguenti linee di azioni:

o Formazione e sensibilizzazione degli agenti e dei professionisti che si occupanodelle vittime.

o Migliore coordinamento del lavoro nella Rete creando una struttura nazionaleinterconnessa attraverso i centri antiviolenza o la rete delle case di accoglienza.

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o Trasparenza, accesso e qualità sviluppo della conoscenza edella ricerca sulla violenza contro le donne per conoscere la dimensione delfenomeno e i meccanismi per contrastarla.ALCUNE ATTUAZIONI PER LA SENSIBILIZZAZIONE E LA PROTEZIONE.Per promuovere la sensibilizzazione9 e rompere il silenzio delle vittime, ilGoverno interviene con le campagne mediatiche( slide (Cuéntalo, Hay salida , SiHay Salida a la Violencia de Género, es gracias a ti. ÚNETE) e delle nuovetecnologie. Esiste per smartphones LIBRES INFORMA, che aiuta levittime ad uscire dalla violenza e fornisce non solo informazione, ma anche letestimonianze di alcune vittime.RTVE (tv. di Stato) con la campagna CONCIENCIADOS CONTRA LA VIOLENCIA DEGÉNERO ha proposto dal 24 al 30 novembre 7 giorni di programmazione persensibilizzare ed informare sulla violenza di genere attraverso notizie,documentari, interviste, fiction, cortometraggi e podcast con il racconto dellevittime 10.

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https://www.youtube.com/watch?v=hhWIG5H-6NE

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Quasi tutta la cittadinanza spagnola ritiene inaccettabile la violenza di genereintesa come lesione fisiche o violenza sessuale, ma il 31% permette nella coppia ilcontrollo del cellulare o impone scelte sulle amicizie, gli orari e il modo di vestire.Il Governo chiede ai giovani di prendere coscienza e di riconoscere le primemanifestazioni di maltrattamento nei loro rapporti personali, nonché le posterioriconseguenze. Uno su tre spagnoli, tra i 15 e i 29 anni, considera inevitabile ilcontrollo del partner. un esplicito invito a denunciare. I giovani sonospecialmente vulnerabili al cyberstalking (ciberacoso).Le vittime della violenza di genere, possono chiedere aiuto allo 016, telefono diinformazione ed assistenza giuridica. Un numero verde che funziona 24 ore, tutto

. Un servizio offerto in 52 lingue, che ha riscontrato grande successo. Ilgrafico (v. slide 19) mostra delle chiamate registrate, dalla suaattivazione ad oggi.

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Per le donne con disabilità auditiva è stata prevista una piattaforma di videointerpretazione nella lingua dei segni. Occorreva uno strumento per questisoggetti vulnerabili, altrettanto vittime del femminicidio. Quasi un 10% dellevittime mortali del 2013 erano disabili.In crescita il numero degli accordi firmati tra il Governo e molte impreseimportanti (Iberdrola, Repsol, Ikea, Telefonica, Renfe ) che nella RED DEEMPRESAS POR UNA SOCIEDAD LIBRE DE VIOLENCIA DE GÉNERO hanno aderitoalla campagna di sensibilizzazione del Governo HAY SALIDA A LA VIOLENCIA DEGÉNERO, compromettendosi al sostegno delle donne vittime del maltrattamento,con il loro reinserimento occupazionale, per ridare speranza e autonomia. LA REDDE EMPRESAS POR UNA SOCIEDAD LIBRE DE VIOLENCIA DE GÉNERO è nata nel2012, e attualmente conta su 91 entità pubbliche e private. fino ad oggi,questa Rete imprenditoriale ha reso possibile di più di 2000 donnevittime della violenza di genere.

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IBERDROLA SE SUMA A LA NUEVA CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN DELMINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD PARA DEMOSTRARQUE SALIDA A LA VIOLENCIA DEhttp://www.iberdrola.es/reputacion-­‐sostenibilidad/principales-­‐iniciativas-­‐indices/iniciativas/entornosocial/sensibilizacion-­‐contra-­‐violencia-­‐genero/

IBERDROLA, impegnata a diffondere la nuova campagna mediatica del Ministero, avendoaderito del Governo POR UNA SOCIEDAD LIBRE DE VIOLENCIA DE

per le sue lavoratrici, vittime del maltrattamento, ha creato un programmaspeciale:Aiuto economico per e le spese scolastiche dei figli (al 50% e per un anno)*3 mesi di permesso di lavoro retribuito *Riserva del posto di lavoro per 6 mesi *.Possibilità di trasferimento ad altri centri di lavoro, con ruolo equipollente.Sospensione volontaria del contratto per 6/18 mesi.Flessibilità nella concessione di prestiti e anticipi.Assistenza psicologica, medica e legale. *(1-­‐2-­‐3 per cambio di residenza)

NOTE11. Violenza domestica è quella che avviene tra i componenti di un nucleo familiare, in relazione

di convivenza, che siano uomini o donne. Non rientrano in questa definizione le personeoffese a cui fa riferimento il comma 1 153 del Codice Penale, cioè, la moglie, exmoglie o donna legata affettivamente anche senza convivenza.

2. Lecrim= Legge Processuale Penale.3. Violenza che, come manifestazione della discriminazione, della situazione di disuguaglianza e

delle relazioni di potere degli uomini sopra le donne, si esercita su queste da parte di coloroche siano o siano stati loro coniugi, o di coloro che siano o siano stati legati a queste inragione di simili relazioni di affettività anche senza convivenza.

4. Carta de los Derechos fundamentales de la UE, Declaración universal de los DerechosHumanos, Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra lasmujeres (CEDAW), Declaración de Naciones Unidas sobre la eliminación de la violencia sobrela mujer (1993), Declaración y Plataforma de Accióon de la IV Conferencia internacional sobrela Mujer de Bejing (1995), Convenio de Estambul de 2011, Manual de Naciones Unidas sobrelegislación en materia de violencia contra la mujer (2012) ecc

NOTE  25. La Commissione nazionale governativa per la violenza di genere propone la politica del

Governo nazionale sulla violenza contro le donne, promuovendo e coordinando tutte leazioni realizzate. sulla Violenza Domestica e di Genere, nato nel 2002, inambito giudiziario, analizza la situazione e della violenza domestica e di genere.proponendo misure per eliminarla ed offrendo consulenza al Commissario governativo.

6. Adesso ci sono 106 Juzgados de Violencia sobre la Mujer. a nove anni dalla loro creazione.Essi hanno istruito più di 900.000 reati ed emesso più di 130.000 sentenze. Secondo laPresidenta sulla violenza domestica e di genere, il fatto di possedere giudicie procuratori specializzati fa diventare la Spagna un riferimento internazionale comericonosciuto dal Parlamento Europeo e dal Manuale della Legislazione sulla violenza contro ledonne del 2010.

7. Vuole includere, tra le tipologie di lesione aggravate, una specifica aggravante qualora lalesione sia procurata alla moglie o ex-­‐moglie o a una donna che sia o sia statalegata allo stesso, con relazione affettiva, anche senza convivenza. Analogamenteacquisiranno statuto di reati punibili, le coazioni e le minacce lievi di qualsiasi tipo, commesseai danni delle donne in rapporto sopra descritto con .

NOTE  38.   Attraverso  i  piani  personalizzati  verranno  date  delle  risposte  specifiche  alle  donne  over  65  

anni,  e  ad  altre  inmigrate,  disabili,  e  del  mondo  rurale.

non  debbano  ricorrere  alle  diverse  ammnistrazioni  per  ottenerlo.9. Per promuovere la sensibilizzazione ci sono altre iniziative sociali che provengono dal mondo

sportivo, dal mondo artistico, dei farmacisti, sanitario, dalla ONCE10. Per citare soltanto alcuni esempi, Española' presenta il docufilm di Diego Galán 'Con

la pata quebrada'. Il secondo canale di RTVE propone 'La guerra invisible' e 'La maleta deMarta'. I telegiornali aderiscono con servizi informativi ed interviste .Mediaset contribuisce con la fiction Amores que duelen , in collaborazione con il Ministeriode la Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

Links

WEB  DEL    MINISTERO        www.violenciagenero.msssi.gob.es/ESTADISTICAS http://estadisticasviolenciagenero.msssi.gob.es/LEY  DE  MEDIDAS  DE  PROTECCIÓN  INTEGRAL  1/2004  de  28  de  diciembre  http://www.boe.es/boe/dias/2004/12/29/pdfs/A42166-­‐42197.pdfUNA  TRADUZIONE  ITALIANA  IN    http://www.torinomedica.com/Commissioni/2013/Pari%20Opportunita/c12%20-­‐%20d5.pdfESTRATEGIA  NACIONAL  2013-­‐2016  CONTRA  LA  VIOLENCIA  DE  GÉNERO  http://www.msssi.gob.es/ssi/violenciaGenero/EstrategiaNacional/pdf/EstrategiaNacionalCastellano.pdfVideo    http://www.msssi.gob.es/ssi/violenciaGenero/Sensibilizacion/AMBITOEMPRESARIAL/sociedadLibre.htmhttp://www.msssi.gob.es/campannas/campanas15/haySalidaUnete.htmhttp://www.rtve.es/noticias/concienciados-­‐violencia-­‐genero/