VERSO UNA NUOVA TARIFFAZIONE DEGLI SCARICHI … · 2020. 8. 6. · Claudio Lubello Riccardo Gori...

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VERSO UNA NUOVA

TARIFFAZIONE DEGLI SCARICHI

INDUSTRIALI IN PUBBLICA

FOGNATURA

Claudio Lubello

Riccardo Gori

Università di Firenze

Gianni Andreottola

Università di Trento

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Analisi della tariffazione degli scarichi

industriali allo stato attuale

10 tipologie di refluo considerate

3 diverse “famiglie” tariffarie

Famiglia 1: Formula del metodo nazionale e similari

ATO Città di Milano, ATO Ravenna e ATO 3 Umbria

Famiglia 2: Formula “intermedia”

Conferenze Territoriali 1, 2, 3, 5 e 6 di AIT Toscana

Famiglia 3: Formula “semplificata”

ATO Bergamo

2

COD

(mg/L)

BOD5

(mg/L)

SST

(mg/L)

N tot

(mg/L)

P tot

(mg/L)

Presenza di altri

inquinanti

Volume

scaricato

(m3/anno)

Prodotti

ortofrutticoli 117 44 44 18 4 - 120000

Lattiero-

casearia 938 595 253 34 7.7

Rame: 0.5mg/L

Olii e grassi: 59

mg/L

1000

Vitivinicola 553 450 100 1 8.5 - 6618

Cartaria 345 59 55 nd 0.54 Tensioattivi: 17 mg/L 323310

Tessile 959 419 306 nd 1.25 Tensioattivi: 37.5

mg/L 48708

Petrolchimica 6256 591 18 110 - Ferro: 12mg/L 300000

Frantoio 2500 2375 - - - - 3000

Concia al

vegetale 17500 2400 18500 >185 nd

Cloruri: 4500 mg/L

Solfuri: 80 mg/L

Solfati: 2200 mg/L

150000

Lavanderia 1030 600 400 14.5 28 Tensioattivi: 28 mg/L 10000

Autolavaggio 2770 1800 4708 5 1

Olii e grassi: 591

mg/L

Tensioattivi: 10 mg/L

1500

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Esempio di formula di calcolo Famiglia 1: ATO Ravenna

dove:

F: quota fissa, variabile con il volume e il carico inquinante

f: tariffa di fognatura domestica: 0.17 €/m3

dv: tariffa per i trattamenti primari 0.07 €/m3

Kb: coefficiente di biodegradabilità, posto pari a 1

Oi: COD del refluo scaricato; Of: COD di riferimento, 400 mg/L; db: tariffa per il trattamento

secondario, 0.15 €/m3

Si: SST del refluo scaricato; Sf: SST di riferimento, 180 mg/L; df: tariffa per il trattamento e

smaltimento dei fanghi, 0.11 €/m3

Ni: NH4+ del refluo scaricato; Nf: NH4

+ di riferimento, 30 mg/L; dn: tariffa di nitrificazione, 0.03 €/m3

Pi: Ptot del refluo scaricato; Pf: Ptot di riferimento, 10 mg/L; dp: tariffa di defosfatazione, 0.02 €/m3

dt: tariffa per i trattamenti terziari, 0.03 €/m3

dd: tariffa di disinfezione, 0.01 €/m3

da: tariffa per altri inquinanti, pari a 0 se non ce ne sono

Vs: volume scaricato

3

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Esempio di formula di calcolo Famiglia 2: Conferenza 3 Toscana

T = F +[f+·(0.5+K)]·V

dove:

F: quota fissa

V: volume scaricato in fognatura

f: tariffa fognatura, pari a 0.46 €/m3)

·(0.5+K): tariffa depurazione, con:

: funzione della qualità dell’acqua scaricata e del fattore “d” che equivale alla

componente tariffaria relativa al servizio di depurazione della tariffa del servizio

idrico integrato (pari a 0.64 €/m3)

K: coefficiente di biodegradabilità, funzione del rapporto BOD/COD (varia tra 0.5

e 1.2)

4

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Esempio di formula di calcolo Famiglia 3: ATO Bergamo

dove:

Qf: Quota fissa

TF: Tariffa di fognatura domestica, 0.12 €/m3

TD: Tariffa di depurazione domestica, 0.33 €/m3

V: Volume del refluo scaricato

ICOD: Incremento per deroga COD

ISST: Incremento per deroga SST

INH4: Incremento per deroga ammonio

IPtot: Incremento per deroga fosforo

ITens: Incremento per deroga tensioattivi

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Risultati delle simulazioni:

Differenze tariffarie all’interno di alcuni degli ATO analizzati

ATO Città di Milano: maggiore variabilità della tariffa (da un minimo di 0.34 €/m3

per refluo da prodotti ortofrutticoli a un massimo di 10 €/m3 per la concia al vegetale)

Medio Valdarno (come per tutte le Conferenze Toscane): minore variabilità a causa

della presenza di un tetto massimo della tariffa industriale (3 volte la tariffa di

depurazione domestica)

6

0,002,004,006,008,00

10,0012,00

eu

ro/m

c

ATO Città di Milano

Quota fissa Quota variabile

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

eu

ro/m

c

Conf. 3 Medio Valdarno - AIT Toscana


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Risultati delle simulazioni:

Esempio di confronti tariffari intra-familia e inter-familia

Autolavaggio: alta variabilità nella stessa famiglia; nel caso della Famiglia 2

(stesso contesto regionale) si hanno variazioni dell’ordine del 100%

Industria tessile: alta variabilità tra famiglie diverse (molto penalizzata la Famiglia

2)

7

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

AT

O C

ittà

di

Mila

no

Ra

ve

nna

AT

I 3 U

mbri

a

ex A

TO

1T

oscana

Nord

ex A

TO

2 B

asso

Vald

arn

o

ex A

TO

3 M

edio

Vald

arn

o

ex A

TO

5T

oscana

Costa

ex A

TO

6O

mb

rone

AT

O B

erg

am

o

eu

ro/m

c

Autolavaggio


Famiglia 1 Famiglia 2 Fam 3

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

AT

O C

ittà

di

Mila

no

Ra

ve

nna

AT

I 3 U

mbri

a

ex A

TO

1T

oscana

Nord

ex A

TO

2 B

asso

Vald

arn

o

ex A

TO

3 M

edio

Vald

arn

o

ex A

TO

5T

oscana

Costa

ex A

TO

6O

mb

rone

AT

O B

erg

am

o

eu

ro/m

c

Industria tessile


Famiglia 1 Famiglia 2 Fam 3

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Proposta di una nuova formula per il

calcolo della tariffa industriale

Princìpi ispiratori:

il principio “polluter pays principle” secondo il quale la tariffa deve

essere proporzionale al carico inquinante scaricato;

l’opportunità che la tariffa preveda corrispettivi per i servizi a rete che

riflettano i costi efficienti generati e promuova lo sviluppo di adeguate

infrastrutture di fognatura e depurazione;

il principio di equità tra utenti attraverso una formulazione di calcolo

uniforme a livello nazionale che trovi poi applicazione con criteri e

coefficienti omogenei ad una scala territoriale che sia almeno a livello di

ambito, al fine di prevenire distorsioni e disallineamenti tariffari a parità

di tipologia di refluo e di situazione ambientale;

la necessità di realizzare una formulazione flessibile che possa

adattarsi alle variegate realtà che possono incontrarsi sul territorio

nazionale;

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la definizione dei corrispettivi tariffari che permettano di ripartire tra

gli utilizzatori delle infrastrutture, i relativi costi sulla base di driver

che tengano conto degli oneri generati e con l’obiettivo di

minimizzare i sussidi incrociati fra utilizzatori che scaricano tipologie

di reflui con diverso carico inquinante;

la realizzazione di una formulazione per la determinazione della

tariffa nella quale siano opportunamente bilanciati gli aspetti di

complessità di applicazione e la necessità di allocare i costi in

proporzione al carico inquinante scaricato ed alla sua tipologia.

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Nuova formulazione:

𝐓 = 𝐐𝐟𝐨𝐠𝐧𝐚𝐭𝐮𝐫𝐚 + 𝐐𝐝𝐞𝐩𝐮𝐫𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞

T (€/anno): tariffa annua dell’utenza industriale

Qfognatura (€/anno): corrispettivo connesso ai costi di fognatura

𝐐𝐟𝐨𝐠𝐧𝐚𝐭𝐮𝐫𝐚 = 𝛂 ∙ 𝐓𝐟 ∙ 𝐕

α: coefficiente di aggravio/riduzione del costo della tariffa industriale

Tf (€/m3): tariffa di fognatura dell’utente domestico o assimilato

V (m3/anno): volume annuo scaricato in fognatura dall’utenza industriale

Può essere prevista una quota fissa che rientra tuttavia nel tema

dell’articolazione tariffaria

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calcolo della tariffa industriale • Qdepurazione (€/anno): corrispettivo connesso ai costi di depurazione

𝐐𝐝𝐞𝐩𝐮𝐫𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 = 𝐓𝐝 ∙ 𝐦𝐚𝐱 𝐤; 𝟏 + 𝐂𝐨𝐬𝐭𝐨_𝐞𝐱𝐭𝐫𝐚 ∙ 𝐕 con

𝐂𝐨𝐬𝐭𝐨_𝐞𝐱𝐭𝐫𝐚 = 𝛒𝐱𝐣 − 𝐱𝐫𝐣 ∙ 𝐂𝐣𝐣=𝐂𝐎𝐃,𝐒𝐒𝐓,𝐓𝐊𝐍,𝐏

(𝐱𝐢 − 𝐱𝐫𝐢) ∙ 𝐂𝐢𝐢= 𝐚𝐥𝐭𝐫𝐢 𝐩𝐚𝐫𝐚𝐦𝐞𝐭𝐫𝐢

dove:

Td (€/m3): tariffa di depurazione (a livello di ATO) per l’utente domestico o assimilato;

xj (g/m3): concentrazione del parametro j-esimo dello scarico industriale limitatamente

a COD, SST, TKN e P (utilizzo del fattore ρ per ridurre la concentrazione massima

consentita allo scarico);

xrj (g/m3): concentrazione del parametro j-esimo nel refluo di riferimento;

Cj: coefficiente di costo del parametro j-esimo;

k: soglia minima del costo di depurazione che le utenze industriali devono pagare.

Pertanto, la nuova formula in forma estesa è

𝐓 = 𝐐𝐅 + 𝛂 ∙ 𝐓𝐟 + 𝐓𝐝 ∙ 𝐦𝐚𝐱 𝐤; 𝟏 + (𝛒𝐱𝐣 − 𝐱𝐫𝐣) ∙ 𝐂𝐣𝐣=𝐂𝐎𝐃,𝐒𝐒𝐓,𝐓𝐊𝐍,𝐏

+ (𝛒𝐱𝐢 − 𝐱𝐫𝐢) ∙ 𝐂𝐢𝐢= 𝐚𝐥𝐭𝐫𝐢 𝐩𝐚𝐫𝐚𝐦𝐞𝐭𝐫𝐢

∙ 𝐕

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calcolo della tariffa industriale 𝐱𝐢 (kg/m3) = Concentrazione nello scarico industriale del parametro i-esimo tra quelli

previsti dalla tabella 3 dell’allegato 5 alla parte III (ex D.Lgs. 152/2006) con

esclusione di quelli ai numeri 2, 4, 5, 6, 7, 8, 32, 33, 34, 35, 45, 46, 47, 48, 49, 50 e

51. Tale valore dovrebbe essere teoricamente la concentrazione media pesata con le

portate dello scarico.

𝐱𝐫𝐢 (kg/m3) = Concentrazione nel refluo di riferimento del parametro i-esimo tra quelli

previsti dalla tabella 3 dell’allegato 5 alla parte III (ex D.Lgs. 152/2006) con

esclusione di quelli ai numeri 2, 4, 5, 6, 7, 8, 32, 33, 34, 35, 45, 46, 47, 48, 49, 50 e

51.

𝐂𝐢 (€/kg) = costo unitario di rimozione per unità di massa del parametro i-esimo tra

quelli dalla tabella 3 dell’allegato 5 alla parte III (ex D.Lgs. 152/2006) con esclusione

di quelli ai numeri 2, 4, 5, 45, 46, 47, 48, 49, 50 e 51, valutato sulla base della media

dei costi unitari di rimozione nei diversi impianti dell’ATO pesati con le quantità

scaricate nei diversi impianti.

𝐓 = 𝐐𝐅 + 𝛂 ∙ 𝐓𝐟 + 𝐓𝐝 ∙ 𝐦𝐚𝐱 𝐤; 𝟏 + (𝛒𝐱𝐣 − 𝐱𝐫𝐣) ∙ 𝐂𝐣𝐣=𝐂𝐎𝐃,𝐒𝐒𝐓,𝐓𝐊𝐍,𝐏

+ (𝛒𝐱𝐢 − 𝐱𝐫𝐢) ∙ 𝐂𝐢𝐢= 𝐚𝐥𝐭𝐫𝐢 𝐩𝐚𝐫𝐚𝐦𝐞𝐭𝐫𝐢

∙ 𝐕

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Note sul calcolo della Qdepurazione

Parametri considerati

COD, SST, TKN e P sono i parametri caratteristici dei reflui domestici;

per concentrazioni uguali a quelle di riferimento il costo di depurazione

si riduce a V∙Td (analogamente al domestico);

se le concentrazioni sono inferiori a quelle di riferimento e tali per cui

Costo_extra risulta negativo, il fattore k (se uguale a 1) garantisce di

non scendere sotto la quota V∙Td (si può pensare ad una riduzione

della quota minima di depurazione, ponendo k inferiore ad 1);

se le concentrazioni sono maggiori di quelle di riferimento il costo

prevede un termine aggiuntivo a V∙Td, in funzione dell’eccesso

rispetto al riferimento;

TKN e P non sempre sono rimossi dagli impianti; il loro costo unitario

va pesato in base alla percentuale (a livello del territorio di riferimento)

di impianti in cui vengono trattati;

TKN è stimato come N−NH4

𝟎.𝟕𝟓

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Ulteriori considerazioni sui parametri

i tensioattivi determinano un aumento del costo di trattamento per

COD e TKN, a causa di una riduzione dell’efficienza di trasferimento di

O2; è stato stimato un aumento del costo di COD e del costo di TKN per

ogni mg/l di tensioattivi superiori alla concentrazione di 4 mg/l (crescente

fino a 30 mg/l);

per le sostanze tossiche (es. metalli) si è valutato la possibilità di

inserire un coefficiente di aggravio dei costi di trattamento, in modo

tale da correlare l’incremento dei costi di smaltimento con il rischio

legato all’impossibilità di conferire i fanghi trattati ad uso agricolo.

Refluo di riferimento

• COD: 500 mg/L

• SST: 200 mg/L

• TKN: 60 mg/L

• P: 10 mg/L

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Calcolo di Td

La tariffa di depurazione Td, diversa per ciascun ATO, sarà calcolata

sulla base della seguente espressione:

𝐕𝐑𝐆𝐝 = 𝐓𝐝 ∙ 𝐕𝐜𝐢𝐯𝐢𝐥𝐢 + 𝐓𝐝 ∙ 𝐦𝐚𝐱 𝐤; 𝟏 + 𝐂𝐨𝐬𝐭𝐨_𝐞𝐱𝐭𝐫𝐚 ∙ 𝐕𝐢𝐧𝐝,𝐮𝐮=𝐚𝐳𝐢𝐞𝐧𝐝𝐞 𝐀𝐓𝐎

e dunque esplicitato

𝐓𝐝 =𝐕𝐑𝐆𝐝

𝐕𝐜𝐢𝐯𝐢𝐥𝐢 + (𝐦𝐚𝐱 𝐤; 𝟏 + 𝐂𝐨𝐬𝐭𝐨_𝐞𝐱𝐭𝐫𝐚 ∙ 𝐕𝐢𝐧𝐝,𝐮)𝐮

dove:

VRGd è l'importo riconosciuto al gestore a copertura dei costi di

depurazione;

Vcivili è il volume dei reflui di origine domestica o assimilati al domestico;

Vind,u è il volume di refluo scaricato da ciascun utenza industriale.

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Risultati delle simulazioni di calcolo

della tariffa industriale

Conferenza Territoriale 3 AIT Toscana (ex ATO 3 Medio Valdarno)

Concentrazione dei parametri: limiti autorizzati

ρ = 0,5

k = 0,5

Td calcolato = 0,70 €/m3

16

Fatturato ATTUALE =

2.131.116 €

Fatturato SIMULATO =

2.005.921 €

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

€/m

3

Tariffa DEPURAZIONE scarichi industriali

Simulato

Attuale

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Risultati delle simulazioni di calcolo

della tariffa industriale

Conferenza Territoriale 3 AIT Toscana (ex ATO 3 Medio Valdarno)

Differenze percentuali tra la spesa di depurazione degli scarichi

industriali simulata e attuale, rispetto a quella attuale, per diverse

combinazioni di ρ e k.

17

0.4 0

.5 0.6 0

.8 1.0

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0,4 0,5 0,6 0,8 1,0k

Dif

fere

nza

% S

imu

lato

-Att

uale

ρ

Risulta una differenza

maggiore al variare di ρ,

fissato k, dove si crea

uno scarto di decine di

punti percentuali,

piuttosto che il contrario.

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Misura del volume scaricato

Proposta di installazione

del misuratore di portata:

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Fonte di

approvvigionamento

Installazione del

misuratore di portata

Acquedotto pubblico Opzionale

Sorgente o pozzo privato Obbligatoria

Acquedotto pubblico +

Sorgente o pozzo privato Obbligatoria

Spesa annuale di depurazione scarichi < costo dello strumento

→ Da valutare soluzione più conveniente

Volume scarico < volume prelevato (es. per evaporazione)

→ Convenienza all’installazione da parte dell’azienda

L’installazione del misuratore di portata è da ritenere necessaria al di sopra di

un certo volume scaricato, in presenza di fonti autonome di

approvvigionamento e/o di smaltimento congiunto di acque reflue e di

prima pioggia;

Tipologia migliore: misuratore di portata ad induzione elettromagnetica,

ideale per le applicazioni con acque reflue o qualsiasi altro liquido sporco o

conduttivo; in alternativa: misuratore di portata ad ultrasuoni.

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Grazie per l’attenzione!

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