Verso il Censimento permanente della popolazione e delle abitazioni - Katia Ambrosino

Verso il censimento permanente della

popolazione e delle abitazioni

Katia Ambrosino

22 ottobre 2015

Argomenti

1. Nozioni generali

2. Metodologie utilizzate nel 2001 e nel 2011

3. Perché proporre nuove strategie

4. Prospettive future

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Katia Ambrosino - Trieste, 22 ottobre 2015

Il Censimento della Popolazione e delle Abitazioni

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OBIETTIVI

Determinare la popolazione legale quale popolazione residente nel territorio di ciascun comune a una data certa

Conoscere la struttura demografica e socio-economica di popolazione e famiglie, riferendola a territori anche piccoli

Conoscere la consistenza, le caratteristiche e la dislocazione delle abitazioni e degli edifici

Fornire dati e informazioni utili alla revisione delle anagrafi comunali (Art. 46 del Regolamento Anagrafico)

Il primo censimento della popolazione fu realizzato nel 1861;

ad oggi si sono susseguite 15 rilevazioni censuarie,

con cadenza decennale, salvo alcune eccezioni.

Fino al 2001, condotto con la metodologia tradizionale

rilevazione esaustiva sul campo METODO

Conteggio esaustivo e simultaneo della popolazione

Rilevazione porta a porta

questionari cartacei (long form)

consegnati e raccolti dai rilevatori

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Il Censimento della popolazione fino al 2001


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Insostenibilità dei censimenti tradizionali


Necessità di

ridurre i costi

minimizzare

il carico statistico sui rispondenti (response burden)

l’impatto organizzativo sulla rete di rilevazione

produrre dati con maggiore

dettaglio territoriale

frequenza

rendere più flessibile la rilevazione

mutamento negli stili di vita

rilevare variabili diverse

Opportunità fornite da

innovazioni tecnologiche e metodologiche

nuove fonti di dati (indagini campionarie e dati amministrativi)

Recommendations for the 2010 Censuses of Population and

Housing

approvate dalla Conferenza degli Statistici Europei a giugno 2006

I requisiti fondamentali di un censimento sono:

rilevazione individuale

simultaneità

universalità

dati per piccole aree e piccoli gruppi di popolazione

periodicità definita

http://unstats.un.org/

http://www.unece.org/ 6

Raccomandazioni UNECE-CES




http://www.unece.org/

http://www.unece.org/

Oltre alla metodologia tradizionale (traditional census)

illustra metodologie alternative:

uso degli archivi amministrativi a fini censuari

register-based census

combination of register data and sample field data

combination of register data and full field enumeration

uso delle tecniche campionarie nel censimento

traditional enumeration with yearly updates of characteristics

rolling census

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Raccomandazioni UNECE-CES


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Principali strategie di rilevazione censuaria

Censimento convenzionale rilevazione esaustiva sul campo

(Irlanda, Italia, Portogallo, Regno Unito)

Censimento basato su archivi amministrativi o su una

combinazione di dati amministrativi e dati rilevati sul

campo (paesi area scandinava/baltica, Belgio, Germania, Israele,

Paesi Bassi, Spagna, Svizzera)

Conteggio esaustivo sul campo e aggiornamento

annuale delle caratteristiche (Stati Uniti)

Rolling census (Francia)

Definisce i principi fondamentali dei censimenti della popolazione e

delle abitazioni

art. 4 - Fonti dei dati

Gli Stati membri possono elaborare le statistiche attingendo a diverse fonti di dati, in

particolare:

censimenti tradizionali;

censimenti basati sui registri;

una combinazione di censimenti tradizionali e indagini per campione;

una combinazione di censimenti basati sui registri e indagini per campione;

una combinazione di censimenti basati sui registri e censimenti tradizionali;

una combinazione di censimenti basati sui registri, indagini per campione e

censimenti tradizionali;

indagini appropriate con campioni a rotazione (censimento a rotazione).

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Regolamento CE n. 763/2008


Regolamento dell’Unione Europea

Cambiamenti nella struttura e nello stile di vita della

popolazione

Sentimento di disaffezione nei confronti delle rilevazioni

statistiche

Crescenti preoccupazioni relative alla tutela della privacy

Obiettivi delle innovazioni:

Ridurre onere per la rete di rilevazione

Ridurre il carico statistico sui rispondenti

Consentire una maggiore tempestività della diffusione dei risultati

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Censimento 2011: elementi di contesto

Conteggio esaustivo e simultaneo

Uso di fonti amministrative a supporto delle rilevazione

Utilizzo di Liste Anagrafiche Comunali

supportato da

nuove tecniche di rilevazione

nuovi strumenti territoriali finalizzati a migliorare copertura e

qualità dei dati rilevati

Strategia modulare

diversificazione di metodi e organizzazione per classe di

ampiezza demografica del comune

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Censimento 2011: strategia censuaria (1)

Utilizzo delle LAC

Questionari spediti alle famiglie iscritte in anagrafe

Creazione di liste per il recupero delle mancate risposte

Compilazione e restituzione multicanale del questionario

Internet

consegna presso Uffici Postali

consegna presso Centri Comunali di Raccolta

rilevatori (recupero mirato delle mancate risposte).

Rilevazione monitorata, via web in tempo reale, tramite un sistema

informatico centrale

Intervento mirato dei rilevatori

Questionari short form/long form

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Censimento 2011: strategia censuaria (2)

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Censimento 2011: Successi

Innovazioni metodologiche e tecniche

notevole riduzione del carico di lavoro e dei costi

Nuove tecniche di rilevazione e adozione della strategia short

form/long form

riduzione del carico sui rispondenti

tasso di risposta spontanea molto elevato

Maggiore tempestività

Maggiore qualità dei dati

dati decennali che diventano velocemente obsoleti

costi alti e concentrati nel tempo (attività one shot)

uso di dati amministrativi non adeguato al potenziale offerto dal

contesto italiano

bisogno di un approccio diverso

Censimento permanente o continuo

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Ancora bisogno di una nuova strategia


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Uso integrato di fonti amministrative e indagini campionarie

uso di dati amministrativi

Per certificare il conteggio

indagini campionarie a rotazione

Per completare le informazioni

La sperimentazione del 2015: metodologia

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La sperimentazione del 2015: i dati amministrativi

Uso sistematico delle fonti amministrative

Acquisizione e trattamento continuo delle LAC/ANPR, degli

archivi dei permessi di soggiorno e di altre fonti amministrative

per la produzione di dati sulla struttura demografica della

popolazione

Il Sistema Integrato di Microdati (SIM) su individui, famiglie e

unità economiche

Sviluppo e aggiornamento realizzato mediante integrazione

concettuale e fisica dei microdati acquisiti da fonti amministrative

centrali e locali, anche al fine di ridurre i quesiti nei questionari

delle rilevazioni campionarie a valenza censuaria

2 indagini separate con obiettivi diversi:

C-Sample per il conteggio della popolazione;

D-Sample per la produzione dei dati censuari

Indagine C-Sample = test statistico sull’entità dell’errore di

copertura delle anagrafi se l’errore di copertura è superiore alla

soglia predefinita, operazioni di revisione delle anagrafi, guidate

dai segnali del SIM (Sistema Integrato di Microdati)

determinazione della popolazione legale

Indagine campionaria a rotazione (D-Sample) che sostituisce la

long form del Censimento 2011, per rilevare i dati (non contenuti

nelle LAC né nel SIM) sui core topics inclusi nel Regolamento

Europeo e soddisfare il fabbisogno informativo nazionale.


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La sperimentazione del 2015: indagini campionarie

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Le sfide metodologiche

Conteggio della popolazione da fonti multiple (ad esempio,

generalizzazioni del metodo cattura-ricattura)

Stima dei dati socio-economici da fonti multiple

Coordinamento delle indagini esistenti

Misura della qualità dei dati ottenuti attraverso l’integrazione di

fonti multiple

Trattamento delle differenze dovute alle incoerenze delle

definizioni e dei riferimenti spazio-temporali

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Le sfide di contesto

Il decreto sviluppo di fine 2012 ha stabilito il passaggio al

censimento permanente e all’anagrafe unica nazionale (ANPR)

Le anagrafi devono essere revisionate sulla base dei risultati

censuari. Fino ad ora ogni 10 anni. Come cambia la revisione

con il censimento permanente?

Sfide culturali. Molti rispondenti sono sorpresi di dover

partecipare ad indagini di tipo censuario in anni non

tradizionalmente censuari.

Utenti molto specializzati richiedono dato a un livello di dettaglio

territoriale molto elevato (sezioni di censimento, griglia 1Km2,

…)

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Le informazioni sul Censimento delle popolazione

http://www.istat.it/it/censimento-popolazione






Data warehouse

http://dati-censimentopopolazione.istat.it/Index.aspx

I.stat

http://dati.istat.it/Index.aspx

Sito statistiche demografiche

http://demo.istat.it/

Comunicati stampa

http://www.istat.it/it/archivio/censimento+popolazione

Per regione

http://www.istat.it/it/archivio/80610

I dati sul Censimento delle popolazione

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Katia Ambrosino

Tel. 040 6702555

[email protected]

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