Verona 15 Maggio 2008

SOLAREXPO

Workshop FIRE – APER

Fonti rinnovabili: guida per i decisori pubblici e i managerFonti rinnovabili: guida per i decisori pubblici e i manager

Luisa Calleri

APER Associazione Produttori di Energia da Fonti Rinnovabili

È la primaprima associazioneassociazione nazionalenazionale in quanto a rappresentatività delle fontirinnovabili nel loro complesso e una delle maggiori operanti in Europa pernumero di associati e potenza installata.

L’ Associazione

•• TutelaTutela deglidegli interessiinteressi degli associati a livello nazionale e internazionale

•• SupportoSupporto tecnicotecnico ee normativonormativo per la realizzazione e gestione degli impianti

• Informazioni sul mercatomercato dell’energiadell’energia e i sistemi di incentivazioneincentivazione

• creazione di un punto di incontroincontro ee confrontoconfronto tra gli associati e tra gli operatori

Le attività

• creazione di un punto di incontroincontro ee confrontoconfronto tra gli associati e tra gli operatoridel settore e le pubbliche amministrazioni.

• Azioni di promozione e diffusione di una cultura della sostenibilità ambientale edelle Fonti Rinnovabili � Organizzazione di corsicorsi, convegniconvegni e fierefiere.

Produttori associati

Impianti

Potenza installata

Elettricità rinnovabile prodotta ogni anno

400

> 450

> 2.500 MW

> 8 TWh

Fotografia dell’Associazione

2

Riferimenti normativi1

Procedimenti autorizzativi

IndiceIndice

Valorizzazione dell’energia

3

4

I sistemi di incentivazione

Conclusioni5

Energie rinnovabiliPrincipali riferimenti normativi

Decreto Legislativo 387/2003 – Promozione delle energie rinnovabili, recepimento della Direttiva 2001/77/CE -

Legge 23 agosto 2004 n. 239 – Legge Marzano -

Decreto Ministeriale 19 Febbraio 2007 – Conto Energia -

Delibera AEEG 90/07 – Attuazione del decreto Conto Energia -

1

Decreto Legislativo 152/2006 – Testo Unico Ambientale - Decreto Legislativo 4/2008

Delibera AEEG 28/06 – Regime di scambio sul posto -

Delibere AEEG per connessioni alle rete Delibere AEEG 281/05

Delibere AEEG 89/07

Connessione AT/MT

Connessione BT

Delibere AEEG 280/07 – Ritiro amministrato dell’energia elettrica -

Finanziaria 2008 (L. 244/07) – introduzione di diverse novità -

• 1 CV = 1 MWh di energia elettrica prodotta

• Durata dell’incentivazione con CV = 15 anni

• Numero dei CV emessi (dal GSE) pari al prodotto della produzione netta dienergia elettrica da fonti rinnovabili moltiplicata per il coefficiente, riferito allatipologia della fonte

Finanziaria 2008Energie rinnovabili

Principali riferimenti normativi

1

tipologia della fonte

• Tariffa omnicomprensiva per impianti di potenza non superiore a 1 MW (si è inattesa del Decreto Attuativo)

• Scambio sul posto fino a 200 kW (si è in attesa del Decreto Attuativo)

• Semplificazione autorizzativa per impianti di piccola taglia

• Obiettivi minimi divisi per regione

Finanziaria 2008

Art.2, comma158

Norme per facilitare la diffusione di fonti energetiche rinnovabili

L’autorizzazione unica potrà essere rilasciata dalla Regione o dalle province delegate.

Modifiche all’art.12 del D.Lgs 387/03

1

L’autorizzazione alla realizzazione degli impianti eolici off-shore, è rilasciata dal Ministero dei trasporti sentiti il Ministero dello sviluppo economico e il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare.

Le Regioni avranno l’obbligo di adeguare le proprie legislazioni alle Linee Guida Nazionali. In caso di mancato adeguamento si applicheranno le Linee Guida Nazionali.

Sarà sufficiente soltanto la DIA per i seguenti impianti

Norme per facilitare la diffusione di fonti energetiche rinnovabili

Modifiche all’art.12 del D.Lgs 387/03

Art.2, comma158

Finanziaria 20081

Fonte Soglie (kW)

Eolica 60

Solare fotovoltaica 20

Idraulica 100

Biomasse 200

Gas di discarica, gas residuati dai processi di depurazione e biogas

250

Art.12 - Autorizzazione Unica

Dlgs 387/03

Ambito di applicazione costruzione ed esercizio degli impianti alimentati da fonti rinnovabili ed opere connesse.

Chi la rilascia? La Regione e altro soggetto istituzionale delegato dalla Regione

Iter autorizzativi per realizzare gli impianti2

Ambiti di tutela

Operativamente• Convocazione Conferenza dei Servizi :entro 30 gg

• Conclusione del procedimento: entro 180 gg.

• ambiente

• paesaggio

• patrimonio storico-artistico

REGIONE ART. 12

Abruzzo DGR 775 del 06/09/05

Basilicata Bozza

REGIONE ART. 12

Molise DGR 452/2007

Piemonte **

Puglia DGR 35 del 23/1/07

Sardegna DGR 31-7 del 27/7/04

Sicilia **

Norme regionali(tabella in aggiornamento)

Iter autorizzativi per realizzare gli impianti2

Art.12 - Autorizzazione Unica

Dlgs 387/03

Calabria DGR 832 del 15/11/04

Campania DGR 1955 del 30/11/06

Emilia Romagna LR 26 del 23/12/04

Friuli Venezia Giulia

LR 30 del 19/11/02 e LR 24 del 27/11/06

Lazio **

Liguria LR 22 del 29/5/07

LombardiaLR 26 del 12/12/03 in fase di

aggiornamento

Marche Bozza

Sicilia **

Toscana LR 39 del 24/02/05

UmbriaLR 21 del 03/11/04 LR 3 del 26/03/08

Valle D'AostaLR 23 del 14/10/05 LR 3 del 03/01/06

VenetoDGR 1000 del 06/04/04

idroelettrico

Prov Aut Bolzano **

Prov Aut Trento **

Art.12Autorizzazione Unica

Dlgs 387/03

Iter autorizzativi per realizzare gli impianti2

Competenza al rilascio dell’autorizzazione per impianti a FER (Applicazione dell’ art.12, D.Lgs 387/03)

• REGIONE: Abruzzo, Calabria, Campania, Emilia-Romagna (P>50 MWt), Molise,Toscana (eolici>50 kW e geotermici), Valle D’Aosta, Veneto, Lombardia (per impianti idroelettrici) Puglia, Basilicata, Liguria, Marche, Sardegna, Sicilia, Piemonte

Dlgs 387/03

Marche, Sardegna, Sicilia, Piemonte

• PROVINCE: Emilia-Romagna (altri casi), Friuli V.G., Lombardia, Toscana (altri casi), Trento, Bolzano, Lazio, Umbria

• COMUNI: Friuli V.G.

Elenco indicativo AUTORIZZAZIONI:

� Permesso di costruire o DIA� Variante di destinazione d’uso (se la classificazione non è compatibile)� Screening

Iter autorizzativi per realizzare gli impianti2

Art.12 - Autorizzazione Unica

Dlgs 387/03

� Screening� Eventuale Valutazione di Impatto Ambientale� Valutazione di Incidenza (in presenza di aree SIC o ZPS)� Autorizzazione paesaggistica (in aree con vincolo paesaggistico)� Nulla osta ente di gestione area protetta� Parere antincendio VV.F.� Nulla osta idrogeologico� Nulla osta gestore rete per connessione alla rete elettrica� Autorizzazione alla costruzione dell’elettrodotto

COSTRUZIONE ED ESERCIZIO

Ottenimento delle autorizzazioni necessarie da partedelle Autorità Competenti

Iter autorizzativi per realizzare gli impianti2

…. quali passi seguire per la:

Connessione dell’impianto alla rete elettrica

� Delibera AEEG 281/05 connessione in MT o AT

� Delibera AEEG 89/07 connessione in BT

Immissione in rete dell’energia elettrica prodottadall’impianto

I sistemi di incentivazione3

E se volessimo realizzare un nuovo impianto alimentato da fonti rinnovabili ……. quali sistemi di incentivazione?

Certificati Verdi Gli impianti alimentati da fonti rinnovabili qualificatiIAFR (dal GSE) ricevono un numero di CV legatiall’energia rinnovabile prodotta; i CV piùprecisamente sono titoli al portatore che certificanol’origine da fonte rinnovabile dell’energia.

Tariffa Tariffa che contenga sia la componente di

Conto Energia

Oppure se volessimo realizzare un impianto fotovoltaico del ….

Tutta l’energia elettrica prodotta da impiantifotovoltaici connessi alla rete viene incentivataattraverso tariffe incentivanti variabili n funzionedella potenza installata e del grado di integrazionearchitettonica.

Tariffa omnicomprensiva

Tariffa che contenga sia la componente di“incentivazione” che l’introito derivante dallavendita dell’energia elettrica alla rete.

I sistemi di incentivazione3

Certificati Verdi Qualche altra informazione …

Valore “energetico” di 1 CV = 1 MWh (a partire dal 2008, come stabilito dall’ultima Finanziaria)

Validità di 1 CV = 3 anni(art. 20, D.Lgs. 387/2003)

Da valore “energetico” al valore “monetario” ….

Come avviene lo scambio dei Certificati Verdi?

Chi li acquista?=

DOMANDA

Gli importatori o i produttori di energia elettrica da fontinon rinnovabili aventi l’obbligo di immettere nel sistemaelelttrico nazionale, nell’anno successivo, una percentualesul totale proveniente da fonti rinnovabili

Pari al 3,05 % per il 2007

Chi vende?=

OFFERTA

I produttori di energia elettrica da fonti rinnovabili

I sistemi di incentivazione3

Certificati Verdi

Dove si incontrano DOMANDA E OFFERTA?

CONTRATTI BILATERALI MERCATO ORGANIZZATO

Piattaforma informatica predisposta dal GME

A quale prezzo?

2006 125,28 €/MWh

2007 137,49 €/MWh

2008 112,88 €/MWhNovità Finanziaria 2008: il prezzo del CV in un datoanno X è pari alla differenza tra un valore diriferimento, fissato in prima approssimazione pari a180 €/MWh e il valore medio annuo del prezzo dicessione dell’energia elettrica per l’anno X-1

Delibera ARG/elt 24/08Valore medio di cessione dell’energia nel 2007 = 67,12 €/MWh � prezzo CV = (180 – 67,12) €/MWh = 112,88 €/MWh

I sistemi di incentivazione3

Tariffa omnicomprensiva

APPLICAZIONE DELLA TARIFFA : Per gli impianti di potenza non superiore a 1 MW (per l’eolico questo limite scende a 200 kW)

Taglia di potenza dell’impianto

Non integrato[€/kWh]

Parzialmente integrato [/kWh]

Integrato[€/kWh]

1 kW ≤ P ≤ 3 kW 0,40 0,44 0,49

3 kW < P ≤ 20 kW 0,38 0,42 0,46

P > 20 kW 0,36 0,40 0,44

DM 19/02/2007

“Nuovo Conto Energia”

Tariffe incentivanti

Conto Energia

I sistemi di incentivazione3

Potenza fotovoltaica installata in Italia

100 MW

(Fonte GSE – aggiornamento 15 Aprile 2008

Possibili destinazioni dell’energia elettrica:

1. “SCAMBIO SUL POSTO” con la rete (P ≤ 20 kW)

2. VENDITA alla rete

Risparmio sulla bolletta energetica per la

quota parte di energia elettrica prodottadall’impianto fotovoltaico e utilizzata pressoutenza

Ricavo derivante dall’applicazione della tariffa

incentivante a tutta l’energia elettrica prodotta edall’eventuale vendita dell’energia elettrica inesubero

Studio di fattibilità

Invio del progetto preliminare al Gestore di Rete locale erichiesta di connessione

1

2

Per accedere alle tariffe incentivanti

(DM 19/02/07)

Conto Energia

I sistemi di incentivazione3

richiesta di connessione

Notifica della conclusione dei lavori al Gestore di Rete aimpianto ultimato

Richiesta di concessione della tariffa al GSE entro 60giorni dalla data di entrata in esercizio dell’impianto

Notifica da parte del GSE della tariffa riconosciuta

2

3

4

5

Valorizzazione dell’energia prodotta4

Vendita dell’energia elettrica

Cessione Cessione regolamentataregolamentata

Delibera AEEG 280/07 Delibera AEEG 280/07

Cessione al libero Cessione al libero mercatomercato

Scambio sul posto

+ eventuale autoconsumo

Per impianti alimentati da fonti rinnovabiliScambio sul postoDelibera AEEG 28/06

Lo scambio sul posto o net-metering è la tecnica per cui, nel caso di impianti diproduzione di energia elettrica di piccola taglia volti principalmente alla coperturadel proprio fabbisogno di energia, il gestore di rete locale installa appositi contatoribidirezionali che contabilizzano sia l’energia prodotta che consumata.

Questa tecnica di misura e, in ultima analisi, di fatturazione consente al soggettoche installa un impianto di produzione di piccola taglia, di poter contabilizzare aproprio favore l’eventuale energia prodotta in sovrappiù rispetto ai propri consumi,salvo successivamente recuperare il “credito” di energia qualora l’energia prodottasia minore di quella consumata in quell’istante.

Per impianti alimentati da fonti rinnovabilidi potenza P ≤20kW

Socio ambientali

� Promozione della “Generazione Distribuita”

� Diventare parte attiva nella lotta aicambiamenti climatici

OPPORTUNITA’

� Risparmio in bolletta

Conclusioni5

Economici � Incentivazione nazionale prevista

� Destinazione dell’energia elettrica prodotta

• Vendita dell’energia elettrica

o

• Scambio sul posto

L’ utilizzo delle risorse energetiche, la programmazione degli obiettivi diconsumo, il ricorso a sorgenti energetiche alternative sono elementi chevengono definiti dalle Regioni, le quali sono competenti in termini diprogrammazione e indirizzo in ambito energetico - ambientale (D.Lgs.112/98).

Da che cosa partire

Conclusioni5 OPPORTUNITA’

A che cosa mirare

Le opportunità che si offrono ad un ente locale per lo sviluppo e ladiffusione delle fonti rinnovabili sono molteplici e non necessariamenteimpegnative dal punto di vista dei finanziamenti e/o stanziamenti.

Semplificazione delle procedure autorizzative

Strumenti “rinnovabili” nella pianificazione pubblica

Compiti fondamentali dell’amministrazione:

• Organizzazione del territorio

• Gestione del territorio

Conclusioni5

Valutare gli effetti dell’attività umana sul suolo

StrumentoDisciplina

pianificatoria

Come attivare delle politiche rinnovabili all’interno di un’amministrazione pubblica?

• Promuovere la diffusione degli impianti alimentati a fonti rinnovabili aservizio degli edifici (pubblici e privati) in ottica di “generazionedistribuita”

• Attivare degli appositi sportelli informativi “Energia” a disposizione deicittadini (� prima formare i funzionari pubblici) � Promuovere ladiffusione della cultura delle rinnovabili

Conclusioni5

diffusione della cultura delle rinnovabili

• Analizzare e conoscere le “vocazioni” del proprio territorio al fine dipartecipare attivamente alle Conferenze dei Servizi per l’autorizzazzione diimpianti alimentati da fonti rinnovabili;

• Rendere “applicabile” quanto già previsto dalla normativa nazionale perconsentire la diffusione della fonte solare fotovoltaica;

• Dialogo costante con la Regione per la definizione del ruolodell’amministrazione pubblica nella diffusione delle energie rinnovabili.

� Analisi di:• i consumi energetici interni;• la potenziale sostituzione di tecnologie con altre più efficienti• le disponibilità di superfici/risorse per eventuali installazione di

impianti alimentati da fonti rinnovabili;

� Verifica delle procedure autorizzative previste

Realizzare politiche rinnovabili virtuose all’interno dell’azienda e delle Amministrazioni pubbliche E’ POSSIBILE

Conclusioni5

� Verifica delle procedure autorizzative previste

� Ricerca di operatori che abbiano acquisito professionalità nel settore

APER opera costantemente affinché le fonti rinnovabili epolitiche energetiche efficienti trovino adeguate condizioni didiffusione/promozione, attraverso dialogo continuo con leistituzioni, gli enti locali e i vari soggetti coinvolti a titolodiverso nel settore.

RUOLO DI APER

Grazie per l’attenzione!

APERASSOCIAZIONE PRODUTTORI ENERGIA DA FONTI RINNOVABILI

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