VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE · relazione sia alle esigenze funzionali, che alla...

Comune di Basiliano – Deliberazione n. 3 del 14/01/2015 1

Comune di Basiliano

Provincia di Udine __________

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

__________ COPIA

ANNO 2015 N. 3 del Reg. Delibere

OGGETTO: D.LGS.N.165/2001 E S.M.I. - "NORME GENERALI SULL'ORGANIZZAZIONE

DEL LAVORO ALLE DIPENDENZE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE" - RILEVAZIONE ANNUALE DELLE SITUAZIONI DI SOPRANNUMERO ED ECCEDENZE DI PERSONALE - ANNO 2015

L'anno 2015 , il giorno 14 del mese di GENNAIO alle ore 18:30 nella sala comunale si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l'appello nominale risultano: Presente/Assente dott. Del Negro Marco Sindaco Presente Donato Marco Vice Sindaco Presente Venir Annalisa Assessore Presente Moretti Valentina Assessore Presente Baldini Claudio Assessore Presente

Assiste il Segretario Marzietti dott.ssa Maria Antonietta . Constatato il numero degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. Del Negro dott. Marco nella sua qualità di Sindaco ed espone gli oggetti inscritti all'ordine del giorno e su questi la Giunta Comunale adotta la seguente deliberazione:


LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO che il D. Lgs. n. 165/2001 s m.i., rubricato “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” disciplina l’organizzazione degli uffici e i rapporti di lavoro e di impiego alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, tenuto conto delle autonomie locali e di quelle delle regioni e delle province autonome, nel rispetto dell’articolo 97, comma 1, della Costituzione, al fine di:

• accrescere l’efficienza delle amministrazioni in relazione a quella dei corrispondenti uffici e servizi dei Paesi dell'Unione Europea, anche mediante il coordinato sviluppo di sistemi informativi pubblici;

• razionalizzare il costo del lavoro pubblico, contenendo la spesa complessiva per il personale, diretta e indiretta, entro i vincoli di finanza pubblica;

• realizzare la migliore utilizzazione delle risorse umane nelle pubbliche amministrazioni, assicurando la formazione e lo sviluppo professionale dei dipendenti, applicando condizioni uniformi rispetto a quelle del lavoro privato, garantendo pari opportunità alle lavoratrici ed ai lavoratori, nonché l’assenza di qualunque forma di discriminazione e di violenza morale o psichica;

ATTESO che l’art. 6 della summenzionata normativa, pone, tra l’altro, a carico delle amministrazioni pubbliche l’onere di effettuare annualmente rilevazioni delle eccedenze di personale su base territoriale per categoria o area, qualifica e profilo professionale e provvedere a curare l’ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale;

RILEVATO che la Legge 12 novembre 2011, n. 183, rubricata “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato”, all’art. 16, comma 1, ha sostituito in toto l’art. 33 del D.Lgs. n. 165/2001, prevedendo che in sede di ricognizione annuale le amministrazioni pubbliche sono tenute a verificare l’esistenza di situazioni di soprannumero o comunque a rilevare eccedenze di personale in relazione sia alle esigenze funzionali, che alla situazione finanziaria dell’ente;

ATTESO che l’art. 33, comma 2, del summenzionato decreto legislativo prevede che le amministrazioni pubbliche che non adempiono alla suddetta ricognizione non possono effettuare assunzioni o instaurare rapporti di lavoro con qualunque tipologia di contratto, pena la nullità degli atti posti in essere;

CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 6, comma 3, del D. Lgs. n. 165/2001 per la ridefinizione degli uffici e delle dotazioni organiche, si procede periodicamente e comunque a scadenza triennale, nonché ove risulti necessario a seguito di riordino, fusione, trasformazione o trasferimento di funzioni.

VISTA, pertanto, la necessità di individuare quali sono le esigenze funzionali nonché quale sia la situazione finanziaria dell’ente, con l’obiettivo di verificare l’esistenza o meno di situazioni di soprannumero o di eccedenze di personale rispetto alle attività proprie di competenza del Comune e dallo stesso fornite alla propria collettività, al numero dei cittadini presenti sul territorio comunale nonché alle disponibilità finanziarie di bilancio;

PRESO ATTO che allo stato attuale il bilancio di previsione 2015 non è ancora stato approvato, pertanto i dati finanziari inerenti il Personale – oneri diretti e riflessi – indicati nella presente delibera, sono quelli riferiti alla data del 31.12.2014 (unico dato contabile al momento conosciuto), non ancora approvati in sede di Conto del Bilancio 2014 ma ritenuti congrui, seppur non ancora definitivi, nonché adeguati alle


finalità del presente atto in quanto determinati in relazione al personale in servizio e alla dotazione organica riferita all’anno 2015;

PRESO ATTO, inoltre, che la Legge di Stabilità per l’anno 2015, la L.n.190 del 23.12.2014, ha confermato anche per l’anno 2015, il blocco di contratti e stipendi dei dipendenti pubblici, ad eccezione di militari e forze dell’ordine, per i quali sono state sbloccate risorse per gli scatti stipendiali. Ne consegue, quindi, che i costi del personale anno 2015 dovranno necessariamente corrispondere a quelli del 2014, pertanto l’uso in questa sede dei dati finanziari inerenti il costo del personale del Comune di Basiliano al 31.12.204, rapportato alla nuova dotazione organica 2015, è da ritenersi ragionevolmente corretto e congruo;

CONSIDERATO che il presente atto è assunto ai fini delle definitive previsioni del prossimo bilancio - Anno 2015 e Triennio 2015-2017 con riferimento ad eventuali assunzioni di personale dell’anno 2015 per l’attuazione del predisponendo piano occupazionale riferito allo stesso anno;

PRESO atto delle seguenti esigenze funzionali:

ESIGENZE FUNZIONALI: VISTA la deliberazione giuntale n. 11 del 23 gennaio 2014 e ss.mm.ii. con la quale è stata approvata la programmazione triennale del fabbisogno di personale per il triennio 2014/2016;

RITENUTO di ridefinire, a partire dal 01.01.2015, la pianta organica come da successivo prospetto per Area: Amministrativa n. 4 categoria C; n. 2 categoria B; Economico finanziaria n. 1 categoria D;

n. 2 categoria C; n. 1 categoria B;

Tecnico manutentiva n. 1 categoria D; n. 4 categoria C; n. 4 categoria B;

Vigilanza n. 3 categoria PLA; Socio-Assistenziale n.1 categoria B - part time 55,55% dando atto che la stessa, rispetto all’anno precedente, risulta ridotta di una unità a seguito mobilità di comparto presso altro Ente di un dipendente di Cat. PLA per il quale, fatte le opportune valutazioni inerenti i carichi di lavoro e le attività da svolgere da parte dell’area vigilanza, non si è ritenuto di provvedere alla sua sostituzione, considerando sufficiente l’organico già presente; RILEVATO che a seguito della costituzione della pianta organica aggiuntiva, con decorrenza 1 gennaio 2008 alcune attività proprie dell’Area Socio-Assistenziale, sono state delegate all’A.S.P. “Daniele Moro” di Codroipo con trasferimento del relativo personale composto da tre figure professionali: n.2 di Cat.D a P.T..e n.1 di Cat.C a P.T.;

RILEVATO che le competenze proprie degli Uffici comunali, di seguito elencate in maniera indicativa e non esaustiva, attengono alle seguenti aree attività con le relative dotazioni strumentali:


AREA AMMINISTRATIVA DEMOGRAFICA CULTURALE E SOCIO ASSISTENZIALE

Risorse umane assegnate: Tirelli MariaLetizia Cat. C Santarossa Ilaria Cat. C Leita Barbara Cat. C Seccardi Eva Cat. C Zanin Patrizia Cat. B Monte Ferruccio Cat. B Moro Silvano Cat. B a P.T. 55,55%

- URP - Centralino - Gestione protocollo in entrata e gestione posta elettronica certificata dell’Ente in entrata - Gestione agenda Sindaco e Amministratori - Collaborazione con uffici interni (rilegature, fotocopie etc.) - Aggiornamenti sito web comunale - Pubblicazioni on-line - Deliberazioni di Giunta e relativi adempimenti - Deliberazioni di Consiglio e relativi adempimenti - Convocazione Commissioni - Determinazioni di impegno e liquidazione dell’ufficio segreteria e demografico - Celebrazioni solennità civili - Organizzazione e predisposizione atti eventi legati all’attività amministrativa - Provvedimenti di propria competenza - Istruzione: servizi scolastici (trasporto – mensa - doposcuola) e relativi adempimenti - Rapporti con le scuole pubbliche e private del territorio. - Convenzioni: gestione - Scritture pubbliche amministrative e relativi adempimenti - Procedure di gara e trattativa di settore -Gestione pratiche inerenti le attività produttive di competenza dello Sportello Unico Attività

Produttive - Notifiche - Collaborazione nell’organizzazione eventi culturali - Collaborazione disbrigo pratiche uffici esterni di altri Enti - Gestione servizio Bibliotecario e interbibliotecario. - Organizzazione eventi culturali e sportivi - Contributi: predisposizione atti - Collaborazione con le Associazioni organizzazione eventi - Contatti con la stampa - Redazione periodico comunale in collaborazione con lo sportello di lingua friulana qualora si opti

per la sua realizzazione - Attività complessiva riferita allo stato civile, anagrafe, elettorale, statistica, leva

DOTAZIONE STRUMENTALE DELL’AREA: n.17 personal computer (di cui 1 postazione Istat, n.1 postazione internet sportello informa giovani, 1 sportello friulano, n. 1 c/o biblioteca comunale, 2 obsoleti), n. 1 PC portatile, n. 3 stampanti di sistema multifunzione-fax-scanner (di cui n.2 ufficio segreteria, una è a noleggio, 1 ufficio


statistica); n. 8 stampanti di cui n. 1 c/o sportello friulano, 2 dal messo, 2 in biblioteca, 3 in anagrafe, n.2 scanner di cui uno è in biblioteca, n.1 fax, n.2 calcolatrici, n.1 affrancatrice, n.1 bilancia franco posta, n. 1 macchina da scrivere, n. 1 autovettura; c/o Villa Zamparo: n. 1 videoproiettore completo di amplificatore audio, lettore dvd, n. 1 impianto wifi per servizio accesso wireless. DOTAZIONE STRUMENTALE DELL’AREA SOCIO-ASSISTENZIALE: N. 2 personal computer, n. 1 stampante laser non funzionante, n. 2 calcolatrici, n. 1 fotocopiatore/stampante/scanner a noleggio conv. Consip

AREA TECNICO MANUTENTIVA E ATTIVITA’ PRODUTTIVE

Risorse umane assegnate: Bertetti Giorgio Cat. D Mazzoli Germana Cat. C Di Noto Marrella Roberto Cat. C Mattiussi Emanuela Cat. C Bellese Antonello Cat. C Marangone Ivan Cat. B Misson Franco Cat. B Samaro Marco Cat. B Zanier Romina Cat. B

EDILIZIA PRIVATA

- Esame ed istruttoria domande di permessi a costruire, SCIA, e/o autorizzazione e di denunce d’inizio attività per l’edilizia, edilizia libera ,autorizzazioni per insegne luminose, per occupazione suolo pubblico, passi carrai e varie

- Segretario commissione comunale per l’edilizia - Richiesta pareri all’Azienda Sanitaria n. 4 “Medio Friuli”, ARPA, Vigili del Fuoco -Calcolo oneri di concessione ex L. 10/77 “Bucalossi” - Sopralluoghi edilizi vari e per certificazioni varie relative allo stato dei fabbricati - Sopralluoghi per abitabilità/agibilità - Certificazioni di conformità e compatibilità urbanistica - Certificazioni di destinazione urbanistica - Statistiche - Anagrafe tributaria – rapporto sulle concessioni, titolare e progettista - Archiviazione dati - Verifiche e ricerche in archivio - Rilascio permessi a costruire in sanatoria - Vigilanza urbanistica - rapporti, ordinanze di sospensione e di ripristino, ripristini d’ufficio,

recupero delle spese - Informazioni ai professionisti e ai cittadini - Rapporti con Enti pubblici ed erogatori di servizi - Procedimenti per adozione ed approvazione di varianti al P.R.G.C. e di piani regolatori

particolareggiati – PAC -Gestione e convocazioni Conferenze per autorizzazioni uniche


- Sopralluoghi e verifiche per collaudo accettazione opere di urbanizzazione - Provvedimenti per la tutela della salute ed igiene pubblica - Classificazione industrie insalubri - Legge n. 46/1990 e Legge n. 10/1990 e successive modifiche ed integrazioni - Verifica dati catastali ai fini dei tributi - Coordinamento sito internet del Comune - S.U.A.P.. - Procedimenti per la protezione civile

EDILIZIA PUBBLICA

- Programmazione opere pubbliche e domande di contributo - Procedimenti per incarico di progettazione e direzione lavori di opere pubbliche - Procedimenti per l’approvazione dei progetti e le gare d’appalto - Acquisizione di pareri e nulla-osta - Stipulazione dei contratti d’appalto - Impegni di spesa e di liquidazione - Rapporti e atti con gli Enti mutuanti ed erogatori di contributi - Liquidazione S.A.L., approvazione di perizie e approvazione del certificato di regolare esecuzione - Rendicontazione della spesa sostenuta - Rapporti con professionisti ed imprese -Sopralluoghi di cantiere - Compilazione schede Autorità Anticorruzione per ogni opera pubblica - Rapporti con gli enti erogatori di pubblici servizi - Rapporti con uffici provinciali, regionali e statali - Acquisizione e/o espropriazione di aree - ISTAT opere pubbliche - Redazione progetti e direzione lavori per opere di modesta entità - Sopralluoghi per accertamenti inerenti la manutenzione delle strade e della segnaletica - Procedimenti per affidamento e sorveglianza dei servizi di manutenzione degli impianti di

illuminazione pubblica, depuratori comunali, impianti di riscaldamento, impianti elettrici, impianto di sicurezza e telefonia della sede municipale, degli estintori ed impianti antincendio, di sfalcio dei cigli stradali di pulizia dei centri abitati, di raccolta dei rsu abbandonati, dei servizi cimiteriali

- Procedimenti per forniture di gasolio, di segnaletica stradale, materiali di illuminazione pubblica, materiali edili in genere, arredi ecc.

- Manutenzione del patrimonio edilizio comunale - Servitù militari - Manutenzioni strade bianche - Gestione tecnica r.s.u. - Adempimenti in materia di rifiuti tossico-nocivi D. Lgs. n. 22/97 - Adempimenti relativi alla dismissione dell’amianto - Compilazione M.U.D. - Gestione di tutte le attività inerenti e necessarie per i servizi cimiteriali - Autorizzazioni per manifestazioni sportive e di festeggiamenti - Autorizzazioni all’uso di beni e strutture comunali - Autorizzazioni per impianti di distribuzione carburanti - Toponomastica - Procedimenti per la sicurezza dei luoghi di lavoro ex D. Lgs n. 81/2008 -Procedimenti per appalto dei servizi di manutenzione automezzi, manutenzione macchine ufficio - Procedimenti per la locazione di immobili comunali - Gestione certificazione ambientale “EMAS” e ISO 14001


DOTAZIONE STRUMENTALE DELL’AREA: n. 12 personale computer (di cui 4 obsoleti), n.1 stampante di sistema multifunzione (a noleggio convenzione Consip), n. 5 stampanti utente di cui n.1 stampante/scanner/fax, n.2 calcolatrici, n.1 scanner, n.1 macchina fotografica digitale, n. 1 distruggidocumenti; c/o magazzino: n. 2 autovetture, n. 2 autocarro, n.1 autospazzatrice, attrezzatura varia necessaria per le manutenzioni del patrimonio comunale (n.1 falciatrice, n.1 saldatrice, n.5 rasaerba, n. 1 trattorino, 1 idropulitrice, 4 decespugliatori, 1 tagliasiepi e 1 soffiatore, motoseghe, ecc.) c/o protezione civile: n. 4 autovetture, 1 fotocamera digitale, generatori, decespugliatori, motopompe, n. 1 navigatore satellitare, 3 pc, n. 3 stampanti, 1 fax Samsung,1 cippatrice concessa pro-quota diversi comuni in comodato dal Distretto della protezione civile del Cormor; c/o palestra: n. 1 defibrillatore Blsd Rescue concesso in comodato gratuito all’Ass. Futsal; c/o polisportivo: n. 1 defibrillatore Blsd Rescue concesso in comodato gratuito all’Asd Calcio Basiliano; c/o ecopiazzola: n. 1 sistema portatile per la gestione informatizzata delle stazioni ecologiche c/o scuola media aula informatica: n. 1 web camera, 1 proiettore, 14 pc, n. 2 stampanti, 1 fotocopiatore

AREA ECONOMICO FINANZIARIA Risorse umane assegnate: Sabbadini Milena Cat D Rovere Alessia Cat.C De Boni Luigi Cat. C Papais Marinella Cat B

- Economato, Provveditorato, Inventario - Bilancio preventivo e sue certificazioni - Aggiornamento Bilancio ai sensi D.Lgs n.118/2011 e s.m.i. - Variazioni di bilancio - Verbale chiusura - Conto del bilancio e sue certificazioni - Gestione impegni ed accertamenti - Mandati di pagamento - Reversali di cassa - Fatture ricevute - Fatture emesse - Piattaforma certificazione Crediti e sua gestione - Fatturazione elettronica - Gestione IVA e sua dichiarazione annuale - Gestione mutui - Riaccertamento dei residui - Liquidazioni - Deliberazioni inerenti al servizio - Determinazioni di impegno e di liquidazione - Stipendi dipendenti – Mandati e rapporti con colleghi - Versamento contributi dipendenti - Gestione dello Split Payment


- Dichiarazioni di vario genere (Irap, Conto annuale, ecc.) - Controlli vari (di gestione, in Amministrazione Aperta) - Pubblicazioni in Amministrazione Trasparente sul sito istituzionale del comune - Statistiche - Modelli CUD – 770 – certificati sostituti d’imposta - Tributi – ruoli - Gestione economica Tarsu pregressa - Gestione TARES pregressa - Gestione completga TARI – corrente e pregressa -IMU Anno corrente e pregressa - Controllo ICI pregressa - Sgravi e rimborsi - Aggiornamento banca dati tributi - Rapporto con il pubblico - Rapporti con il Tesoriere e con l’Organo di revisione - Aggiornamento giornaliero per lettura articoli su stampa specializzata - Monitoraggio spese telefoniche, collegamento internet e relativi interventi - Monitoraggio per certificazione EMAS; - Gestione gare d’appalto proprie dell’ area Finanziaria; - Gestione amministrativa dell’attività Socio-Assistenziale non delegata all’ASP “D.Moro” di

Codroipo; - Gestione Carta Famiglia regionale e comunale; - Gestione Sgate - Aggiornamento sito web comunale - Collaborazione con Segretario Comunale e altro dipendente per l’attività inerente l’anticorruzione DOTAZIONE STRUMENTALE DELL’AREA: n. 9 personale computer (di cui 3 obsoleti), n.1 stampante di sistema multifunzione – fotocopiatore/fax/scanner, n.1 stampante utente, n.4 calcolatrici, 1 rilegatrice, 1 distruggidocumenti.

AREA VIGILANZA

Risorse umane assegnate:

Polo Paolo Maresciallo Capo Cat.PLA Cimolino Marco Maresciallo Ordinario Cat.PLA Marcuzzi Paolo Maresciallo Ordinario Cat.PLA

Attività di segnalazione Attività di informazione Abusi edilizi Accertamenti sul movimento demografico Gestione delle comunicazioni di cessione fabbricato, ex legge 191/1978 Monitoraggio della presenza di cittadini extra – comunitari Gestione delle comunicazioni di pubblica sicurezza, ex art. 7 del T.U. immigrazione e condizione dello straniero Attività di polizia giudiziaria Ricezione di denunce/querele su fatti rilevanza penale Attività di polizia stradale


Rilevazione incidenti stradali Attività ausiliaria di pubblica sicurezza, ai sensi dell’art. 5 della legge 65/86 Gestione denunce di infortuni sul lavoro Vigilanza sull’osservanza di leggi, regolamenti, ordinanze e provvedimenti amministrativi Attività di prevenzione e repressione delle infrazioni a norme alla cui vigilanza sono preposti gli enti locali Controlli in materia ambientale Pattugliamento – perlustrazione Attività di controllo del territorio con finalità di prevenzione Scorte e rappresentanza Attività di controllo del mercato settimanale di Basiliano con dislocazione commercianti ambulanti Predisposizione di deliberazioni, determinazioni e disposizioni per quanto di competenza Predisposizione ordinanze inerenti la disciplina della circolazione stradale Autorizzazioni allo svolgimento di manifestazioni sportive Ordinanze di sospensione della circolazione stradale a tutela dell’incolumità e sicurezza pubblica Ordinanze di sospensione della circolazione stradale per motivi tecnici Concessioni per sosta su spazi riservati agli invalidi Autorizzazione trasporti eccezionali Autorizzazioni all'occupazione temporanea di suolo pubblico Ricevimento denunce smarrimento documenti Permessi provvisori di guida e di circolazione Gestione comunicazioni di ospitalità di cittadini extracomunitari (Legge Bossi – Fini) Accertamenti di convivenza e ricongiungimento familiare dei cittadini extracomunitari Educazione stradale alle scuole elementari e medie Predisposizione e gestione ruoli per sanzioni amministrative non conciliate Aggiornamento della banca dati dell’anagrafe canina regionale Tenuta carteggio relativo alle variazioni dell’anagrafe canina regionale Gestione struttura convenzionata per il ricovero e mantenimento dei cani vaganti, rinunciati o recuperati d’autorità Ricovero cani randagi Gestione progetto “affido cane” Censimento colonie feline Gestione convenzione con medico-veterinario libero professionista per sterilizzazione gatti di colonia Vigilanza contro il maltrattamento di animali Front-office

DOTAZIONE STRUMENTALE DELL’AREA:

n. 9 personale computer (5 in rete – 4 non utilizzati in quanto obsoleti), n.1 note-book, n. 2 stampanti di sistema multifunzione; n. 3 stampanti utente di cui 1 è fax, n.1 calcolatrice, n. 1 plastificatrice, n. 1 distruggi documenti n.1 fotocopiatore, n.1 scanner, n. 3 autovetture, n.1 rilevatore della velocità dei veicoli Telelaser, n.1 strumento etilometro pre-test, n. 1 autovelox, n. 4 pistole, n.1 lettore microchip per polizia veterinaria, n. 1 fotocamera digitale. c/o sede è stato installato n. 1 impianto di videosorveglianza per il controllo dei punti strategici de territorio


RITENUTO che alla luce delle attività sopra indicate di competenza dei vari Uffici comunali e della complessità e delicatezza di buona parte delle stesse non sussistano situazioni di soprannumero o comunque eccedenze di personale in relazione alle esigenze funzionali;

PRESO atto della seguente situazione finanziaria: SITUAZIONE FINANZIARIA: I parametri di riferimento utilizzati per l’analisi della situazione finanziaria del Comune di Basiliano, riferita all’eventuale soprannumero o eccedenze di personale impiegato presso l’Ente stesso, sono i seguenti: • Parametro indicato nella Legge Regionale n.17 del 30.12.2008, art.12, 12, commi 25 e seguenti

della L.R. 17/2008, così come modificati ed integrati dalla L.R. 27/2014 in materia di contenimento della spesa di personale per gli enti locali della Regione FVG e soggetti alle norme sul Patto di Stabilità. La norma regionale prevede che gli enti locali cui si applicano le regole del Patto di Stabilità Interno, ovvero tutti gli enti al di sopra dei 1.000 abitanti, quindi il Comune di Basiliano rientra in questa tipologia di Ente, che presentano come media del triennio 2011-2013 un rapporto tra spesa di personale e spesa corrente superiore al 30%, assicurano per ogni anno del triennio 2015-2017 un contenimento della spesa di personale, rispetto al valore medio del triennio 2011-2013, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell'IRAP, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, garantendo il contenimento della dinamica retributiva e occupazionale, determinata tenendo conto oltre che dell’Intervento I° del Titolo I° della Sp.Corrente, anche delle spese sostenute per rapporti di Co.Co.Co, per la somministrazione di lavoro, per il personale di cui all’art.110 del D.Lgs.n. 267/2000, per cantieri lavoro se non totalmente finanziati da terzi. La situazione rilevata è la seguente: - Triennio 2011-2013 è del 24,99% - Anno 2014 (Dato non ancora ufficiale. Conto del bilancio 2014 non ancora approvato) è del 21,73% - Anno 2015. Non essendo ancora stato approvato o abbozzato il bilancio per l’anno 2015, il dato esposto è stato ricavato partendo dai dati a

consuntivo presunto 2014 e tenendo conto della nuova dotazione organica su indicata è del 20,79% Parametro rispettato . Rapporto Spesa del personale/Spesa corrente, triennio 2011-2013: inferiore al 30%. Nel 2014 il rapporto risultante dai dati finanziari al 31.12.2014 è del 21,73%. Quelli presunti per il 2015: 20,79%. Il Rapporto, quindi, è tuttora inferiore al 30%.

• Parametro obiettivo valido ai fini dell’accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario – decreto del Ministero dell’interno del 18.03.2013 – parametri per il triennio 2013-2015 – è previsto che per i Comuni con un num.di abitanti compreso tra 5000 e 29.999, il rapporto tra spese di personale ed entrate correnti, previsto al punto 6) della certificazione dei parametri obiettivi per l’accertamento della condizione di Ente strutturalmente deficitario, è del 39%, cioè deve essere inferiore al 39% per rispettare il parametro. La Regione FVG considera l’ente virtuoso qualora il suddetto rapporto risulti più basso del 15% (rispetto al 39%), arrivando al 33,15%. La situazione rilevata è la seguente:

Entrate correnti accertate anno 2013 € 4.595.843,66


Spese di personale impegnate per l’Anno 2013 € 1.006.303,86 Rapporto 21,89%. Con riferimento al parametro di deficitarietà di cui si è detto, per l’anno 2013 (unico dato definitivo al momento), quindi, il Comune di Basiliano può considerarsi un Ente virtuoso. Parametro rispettato

• Parametro rappresentato dal rapporto medio tra dipendenti in servizio e popolazione residente

previsto dal decreto del Ministero dell’interno del 24.07.2014 validi per gli enti in stato di dissesto per il triennio 2014-2016 (Il Comune di Basiliano non è in stato di dissesto, è viceversa un ente virtuoso, ma si ritiene opportuno utilizzare comunque il citato parametro al fine di dimostrare ancor meglio la solidità della situazione finanziaria dell’Ente). Il decreto prevede che nel caso di fascia demografica tra 5.000 e 9.999 abitanti, il rapporto deve essere 1/151, ovvero un dipendente ogni 151 abitanti. La Regione FVG considera virtuosi quegli enti che riescono a ridurre ulteriormente tale rapporto di circa il 20%, portandolo a 1/181 circa. Il Comune di Basiliano ha un numero di dipendenti pari a n.22,5 (al 01.01.2015) e un numero di abitanti pari a n.5367 (al 31.12.2014)

Rapporto 1/249 Parametro rispettato

PRESO atto, pertanto, che tutti i parametri sono rispettati evidenziando la virtuosità del Comune di Basiliano, non si ravvisa una situazione di sovrannumero e di eccedenza di personale; Vista la Legge 12 novembre 2011, n. 183; Visto il D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.; Visto il parere favorevole di regolarità tecnica del Titolare di Posizione Organizzativa Area Economico-Finanziaria espresso ai sensi del combinato disposto degli artt.49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000 attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa; VISTO il parere favorevole di regolarità contabile ed il visto attestante la copertura finanziaria del Titolare di Posizione Organizzativa dell’Area Finanziaria, espresso ai sensi del combinato disposto degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000; Con voti favorevoli ed unanimi espressi nelle forme di legge;

D E L I B E R A

• di fare integralmente proprie le premesse di cui al presente atto e sulla base delle stesse, ai sensi del

novellato art. 33 del D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i., di rilevare che per l’anno 2015, presso il Comune di Basiliano, non vi è personale né in esubero né in soprannumero, e ciò sia in relazione alle esigenze funzionali che alla situazione finanziaria dell’ente. L’Ente, pertanto, non avvierà, nel corso del medesimo anno, procedure per la dichiarazione di esubero di dipendenti;

• di determinare, per il 2015, la sotto riportata dotazione organica: Amministrativa n. 4 categoria C; n. 2 categoria B;


Economico finanziaria n. 1 categoria D; n. 2 categoria C; n. 1 categoria B;

Tecnico manutentiva n. 1 categoria D; n. 4 categoria C; n. 4 categoria B;

Vigilanza n. 3 categoria PLA; Socio-Assistenziale n.1 categoria B - part time 55,55% Predisposta nel rispetto dei limiti contabili e di reclutamento del personale Regionali FVG e Statali; • di inviare copia della presente Deliberazione al Dipartimento della Funzione Pubblica; • di trasmettere copia del presente atto all’Ufficio Unico del Personale di Codroipo, alle locali RSU e

alle OO.SS. territoriali con l’obiettivo di informarli in merito all’esito della ricognizione.

Unanime per distinta votazione

D e l i b e r a

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 1, comma 19, della L.R. 11.12.2003, n. 21, come modificato dall’art. 17, comma 12, della L.R. 24.05.2004, n. 17. MS/ms


PARERE TECNICO DEL RESPONSABILE DELL' Area finanziaria

Ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/00 e ss.mm.ii. si esprime parere favorevole sulla regolarità

e correttezza dell’azione amministrativa

Il Responsabile

F.to Dott.ssa Sababdini Milena 14.01.2015

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PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE Ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/00 e ss.mm.ii. si esprime parere favorevole e si attesta la

copertura finanziaria.

Il Responsabile Contabile

F.to 14.01.2015 Dr.ssa Milena Sabbadini

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Letto, confermato e sottoscritto,

Il Presidente Il Segretario F.to Del Negro dott. Marco F.to Marzietti dott.ssa Maria

Antonietta

ATTESTAZIONE DI INIZIO PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente deliberazione oggi 19/01/2015 viene pubblicata all’Albo pretorio on-line, ove vi rimarrà a tutto il 03/02/2015, e comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell’articolo 1 comma 16 della L.R. 11/12/2003 n.21. Comune di Basiliano, lì 19/01/2015

Il Responsabile della Pubblicazione F.to Patrizia Zanin

ATTESTATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo pretorio on-line per 15 giorni consecutivi dal 19/01/2015 al 03/02/2015 e contro la stessa non sono pervenuti reclami e denunce. Comune di Basiliano, lì 04/02/2015

Il Responsabile della Pubblicazione Patrizia Zanin

ATTESTATO DI ESECUTIVITA`

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 14/01/2015.

Il Responsabile dell’esecutività F.to Marzietti dott.ssa Maria

Antonietta

Copia conforme all’originale, in carta libera ad uso amministrativo. Lì 19/01/2015

Il Responsabile Marzietti dott.ssa Maria Antonietta

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE · relazione sia alle esigenze funzionali, che alla...

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