VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE … · questione, subordinatamente alla definizione...

COMUNE DI FONTEVIVO PROVINCIA DI PARMA

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VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N. 112 DEL 26/09/2016

Oggetto: APPROVAZIONE SCHEMA DI ATTO DI ACCORDO – CONVENZIONE

TRA COMUNE DI FONTEVIVO, IMPRESA PIZZAROTTI & C. SPA E

CE.P.I.M. SPA PER UTILIZZO AREA “ASC5” NELL’INTERPORTO DI

PARMA.

L’anno duemilasedici il giorno ventisei del mese di settembre alle ore 17:55, su convocazione del

Sindaco ai sensi dell’art. 50, comma 2 del T.U.E.L. n. 267/2000, la Giunta Comunale si è riunita in

adunanza nella apposita sala del Palazzo Municipale.

All’appello risultano presenti i Signori:

COGNOME E NOME QUALIFICA PRESENTE ASSENTE

FIAZZA TOMMASO Sindaco === SI

AGOLETTI MATTEO Vice Sindaco SI ===

TERENZIANI ENRICO Assessore === SI

CAVAZZINI ENRICA Assessore SI ===

CAMINATI DANIELA Assessore SI ===

E’ uscito dalla sala, in quanto in conflitto di interessi con l’oggetto della presente deliberazione,

l’Assessore Enrico Terenziani.

Partecipa all’adunanza il Segretario Comunale Vittorio Di Gilio il quale provvede alla redazione del

presente verbale.

Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Matteo Agoletti nella sua qualità di Vicesindaco

assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto sopra indicato.


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LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO CHE:

l' Impresa Pizzarotti & c. s.p.a., è stata autorizzata da Ce.P.I.M. e dal Comune di Fontevivo

ad utilizzare l'area a nord del comparto CEPIM compresa tra l'innesto dell'A15 e dell'A1, per

installarvi, su un’estensione di circa 28.000 mq., il cantiere n. 20 T.A.V. funzionale alla

realizzazione dei lavori ferroviari dell’Alta Velocità tratta Milano – Bologna;

detta area rientra fra le opere di urbanizzazione da destinare a verde pubblico, in base ai

contenuti del Piano Particolareggiato CEPIM;

in funzione dell’ottenimento della suddetta autorizzazione e con nota 13.03.2000 (prot.

PZ/AVLT/1515/00), ricevuta dal Comune il 14.03.2000 e quivi protocollata al n. 2375,

l’Impresa Pizzarotti & C. s.p.a. ha comunicato all’Amministrazione comunale il proprio

impegno a realizzare, al termine delle attività di cantiere e con riferimento alla suddetta

porzione di mq. 28.000 circa, le opere di sistemazione a verde “in conformità a quanto

previsto nella Convenzione Cepim-Comune di Fontevivo”, assumendo altresì l’impegno a

realizzare opere aggiuntive, a richiesta ed a discrezione dell’Amministrazione comunale, a

titolo di canone annuale d’occupazione dell’area in questione;

al termine dei lavori dell’Alta, l’Ufficio tecnico del Comune di Fontevivo ha svolto visita di

collaudo al fine di verificare l’avvenuta, corretta esecuzione – da parte dell’Impresa

Pizzarotti – delle opere di sistemazione a verde dell’area ex cantiere n. 20 T.A.V.,

accertando e contestando alla medesima Impresa Pizzarotti una serie di mancanze e

difformità dello stato di fatto rispetto alle obbligazioni assunte dall’Impresa nei confronti del

Comune, come puntualmente indicato nel verbale di sopralluogo redatto lo stesso giorno

30.03.2011;

l’Impresa Pizzarotti ha contestato le risultanze del suddetto verbale, affermando l’esatto

adempimento degli obblighi assunti con nota prot. PZ/AVLT/1515/00 del 13.03.2000;

di conseguenza, tra il Comune e l’Impresa Pizzarotti è insorta controversia in merito al

contenuto ed all’adempimento degli obblighi assunti da quest’ultima, ritenendo il Comune

che l’Impresa Pizzarotti fosse tenuta ad eseguire le opere di sistemazione a verde previste

dalla Convenzione Comune/Ce.P.I.M. 9.5.1996 ed in specifico quelle indicate nel progetto

delle opere di urbanizzazione secondaria approvato con Concessione Edilizia n. 95 del

10.01.1996, e ritenendo di contro l’Impresa Pizzarotti di essersi obbligata limitatamente al

contenuto del progetto e del computo allegati alla succitata nota prot. PZ/AVLT/1515/00 del

13.03.2000;

tra il Comune e l’Impresa Pizzarotti è altresì insorta controversia in ordine alla perdurante

debenza ed all’entità del canone annuale d’occupazione dell’area ex cantiere n. 20 T.A.V.;

successivamente, l’Impresa Pizzarotti è risultata affidataria dell’appalto integrato per la

progettazione esecutiva e la costruzione del 1° Lotto funzionale dell’autostrada della Cisa

A15 Parma-La Spezia con prolungamento per Mantova (Nogarole Rocca), avendo

sottoscritto in data 12.11.2013 il relativo contratto d’appalto integrato con la committente

Autocamionale della Cisa s.p.a.;

in sede di elaborazione della progettazione esecutiva è sopravvenuta in capo all’Impresa

Pizzarotti la necessità di avere in uso le medesime aree precedentemente adibite e utilizzate

a cantiere n. 20 TAV dell’Alta Velocità, al fine di destinarle ad aree di stoccaggio materiali

così come previsto nel Piano Utilizzo Terre e nel Progetto Esecutivo della sopraccitata

Ti.Bre., e pertanto è sopravvenuta in capo all’Impresa Pizzarotti l’esigenza di acquisire


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autorizzazione/concessione dell’uso dell’area in questione da Ce.P.I.M. (tutt’ora

proprietaria) e dal Comune (quale Ente destinato ad acquisirne gratuitamente la proprietà in

forza del Piano Particolareggiato dell’Interporto di Parma e relative Convenzioni attuative,

previo collaudo delle opere);

Ce.P.I.M. con nota 19.06.2013 (prot. 166) indirizzata al Comune di Fontevivo ha espresso la

propria disponibilità a valutare la concessione ad Impresa Pizzarotti dell’uso dell’area in

questione, subordinatamente alla definizione di modalità, tempi ed oneri di tale utilizzo;

il Comune di Fontevivo, con Delibera di Giunta n. 138 del 29.12.2014, ha stabilito che

qualsiasi determinazione riguardo alla richiesta dell’Impresa Pizzarotti di ottenere in uso le

aree “ex cantiere TAV n. 20” nell’ambito della realizzazione del 1° Lotto funzionale

dell’Autostrada della Cisa A15 Parma-La Spezia, avrebbe dovuto assumersi

contestualmente alla definizione delle problematiche precedenti, inerenti le opere di

sistemazione a verde di dette aree ed il riconoscimento del canone pregresso;

Ce.P.I.M. con nota Prot. 228 del 07/09/16 facendo seguito alla nota Prot. 223/np del 22 03

2000 conferma la disponibilità a cedere in uso l’area in oggetto all’Impresa Pizzarotti & C.

spa, a condizione che, in rettifica di quanto previsto nella nota Prot. 223/np del 22 03 2000,

cede l’area direttamente all’Impresa Pizzarotti & C. spa sollevando il Comune di Fontevivo

dagli obblighi di ripristino che rimangono in capo al Ce.P.I.M. così come previsti e definiti

nell’accordo con Impresa Pizzarotti e da Piano particolareggiato in essere;

Ce.P.I.M. al termine dei lavori mantiene quindi nei confronti del Comune di Fontevivo gli

obblighi derivanti dall’attuazione del piano particolareggiato approvato e dalla convenzione

in essere;

al fine di adempiere agli obblighi pregressi nei confronti del Comune di Fontevivo,

l’Impresa Pizzarotti si obbliga a versare al Comune, prima della sottoscrizione dell'accordo

per l'utilizzo dell'area in oggetto, la somma complessiva di € 25.140,48

(venticinquemilacentoquaranta/48) quale canone insoluto per l'utilizzo dell’area stessa

derivante dal precedente accordo;

CONSIDERATO che:

in data 15/03/2016 prot. 2573 l’Impresa Pizzarotti & C. spa ha presentato una bozza di

Convenzione finalizzata alla risoluzione della definizione degli accordi relativi all’utilizzo

dell’area ASC5;

in data 25/03/2016 prot. 4876 il SUAP ha trasmesso ai Soggetti/Enti coinvolti nel

procedimento (Comune di Fontevivo – Settore Servizi Tecnici, Ce.P.I.M. spa, Impresa

Pizzarotti & C. spa e Autocamionale della Cisa spa) la documentazione al fine di essere

condivisa tra le parti;

in data 07/06/2016 prot. 5435 del 08/09/2016 Autocamionale della Cisa spa ha presentato

una proposta di modifica al testo della Convenzione;

in data 20/09/2016 prot. 9288 l’Impresa Pizzarotti & C. spa ha presentato schema di accordo

– Convenzione condivisa tra le parti;

PRESO ATTO CHE:

in relazione alla complessità del procedimento e per le motivazioni sopra esposte, si ritiene

che sussistano oggettive condizioni finalizzate all'interesse pubblico ai sensi degli art. 11 e

15 della L. 241/90 e s.m.i. per procedere alla definizione di accordi tra Enti e Soggetti

Privati;


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sussistono le condizioni affinchè Ce.P.I.M. e Comune di Fontevivo, per quanto di rispettivi

titoli e ragioni, concedano ad Impresa Pizzarotti (con espresso divieto di sub-concessione),

l’uso dell’area ricompresa nel perimetro del comparto Ce.P.I.M. e posta a nord

dell’insediamento interportuale, in adiacenza al nodo autostradale A1/A15, catastalmente

censita al foglio 10, mappale 218, avente una superficie di mq. 28.000, meglio identificata

con colorazione gialla nella planimetria che forma parte integrante dello schema di accordo

allegato al presente atto (“Allegato E”);

sussistono le condizioni per recepire ed approvare lo schema di accordo allegato al presente

atto a formarne parte integrante;

la circostanza, costituisce altresì occasione per definire in via bonaria controversie tra il

Comune e l'Impresa Pizzarotti, evitando quindi conteziosi che potrebbero risultare gravosi

per l'Ente;

l'interesse pubblico, trova altresì riscontro dal contesto all'interno del quale si colloca tale

accordo, ossia nell'ambito della realizzazione di un'opera pubblica TIBRE;

nell'ambito di realizzazione di un'opera pubblica, i diversi attori coinvolti, sono tenuti a

partecipare con spirito di fattiva e costruttiva collaborazione affinchè si concretizzi la

finalità dell'interesse pubblico connesso all'attuazione dell'opera;

VISTI:

il D. lgs.vo n° 267/2000 e s.m. ;

il vigente Regolamento Comunale di contabilità;

lo Statuto Comunale;

DATO ATTO che sulla proposta della presente deliberazione sono stati acquisiti, ai sensi dell'art.

49, 1° comma, del D.lgs.vo n° 267/2000 e s.m., da ultimo modificato dall’art. 3, comma 1, lett. b)

del D.L. n. 174 del 10/10/2012, convertito in L. n. 213 del 07/12/2012, i seguenti pareri:

1. favorevole, da parte del Responsabile del Settore Servizi Tecnici, Arch. Cristian Ferrarini, in

ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;

2. favorevole, da parte del Responsabile del Settore Servizi finanziari e del Personale, Rag. Angela

Calzolari, in ordine alla regolarità contabile, comportando il presente atto riflessi diretti o

indiretti sulla situazione economico – finanziaria o sul patrimonio dell’ente;

CON VOTI unanimi favorevoli, resi in forma palese, ai sensi di legge,

DELIBERA

1) DI DARE ATTO che le premesse costituiscono parte integrante del dispositivo della presente

Deliberazione;

2) DI APPROVARE, per le motivazioni sopra esposte, lo schema di accordo tra le parti –

Convenzione, il quale unito al presente atto con i relativi allegati, ne forma parte integrante e

sostanziale;

3) DI DARE ATTO che per tutto quanto non espressamente riportato nella presente

Deliberazione, si rimanda ai contenuti del testo della bozza di convenzione ed agli atti e

procedimenti richiamati;

4) DI DARE atto che la sottoscrizione del presente accordo è subordinata all'avvenuto

adempimento degli obblighi da parte dell'Impresa Pizzarotti verso il Comune di Fontevivo, con


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particolare riferimento al versamento presso la tesoreria Comunale dell'importo di € 25.140,48

(venticinquemilacentoquaranta/48) quale canone insoluto per l'utilizzo della medesima area in

base a precedenti accordi;

5) DI DARE MANDATO al Responsabile dei Servizi Tecnici alla sottoscrizione della suddetta

Convenzione e di effettuare le operazioni necessarie per la definizione del procedimento in

corso;

6) DI DARE ATTO che sulla proposta della presente deliberazione sono stati acquisiti i pareri

prescritti dall’art. 49, 1° comma, del D.lgs.vo n. 267/2000 e s.m.i., da ultimo modificato

dall’art. 3, comma 1, lett. b) del D.L. n. 174 del 10/10/2012, convertito in L. n. 213 del

07/12/2012;

7) DI OTTEMPERARE all’obbligo imposto dal D.lgs. n. 33/2013 e, in particolare, all’art. 23,

disponendo la pubblicazione sul sito internet di dati sotto riportati in formato tabellare:

Provvedimento Deliberazione di Giunta comunale n. 112 del 26/09/2016

Oggetto approvazione schema di atto di accordo – Convenzione tra

Comune di Fontevivo, Impresa Pizzarotti & C. spa e

Ce.P.I.M. spa per utilizzo area “ASC5” nell’Interporto di

Parma.

Contenuto sintetico approvazione schema di atto di accordo – Convenzione tra

Comune di Fontevivo, Impresa Pizzarotti & C. spa e

Ce.P.I.M. spa per utilizzo area “ASC5” nell’Interporto di

Parma.

Eventuale spesa prevista Nessuna

Estremi principali dei

documenti contenuti nel

fascicolo del provvedimento

Pratica SUAP 61/2016/Fontevivo presentata in data

15/03/2016 prot. 2573

8) DI COMUNICARE il presente atto ai Capigruppo Consiliari, ai sensi e per gli effetti di cui

all’art. 125 del D.lgs.vo n. 267 2000 e s.m..

Successivamente

LA GIUNTA COMUNALE

RAVVISATA l’urgenza di provvedere in merito, con separata votazione con voti unanimi

favorevoli resi in forma palese ai sensi di legge,

DELIBERA

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del

D.lgs.vo 267/2000 e s.m..


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Il presente verbale viene letto e sottoscritto con firma digitale;

IL Vicesindaco

IL Segretario Comunale

Matteo Agoletti Vittorio Di Gilio


Deliberazione di Giunta Comunale

N. 112

DEL 26/09/2016

OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI ATTO DI ACCORDO – CONVENZIONE

TRA COMUNE DI FONTEVIVO, IMPRESA PIZZAROTTI & C. SPA E CE.P.I.M. SPA

PER UTILIZZO AREA “ASC5” NELL’INTERPORTO DI PARMA.

RELATA DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto

visti gli atti d’ufficio

ATTESTA

Che la presente deliberazione:

- viene pubblicata nell’Albo On Line di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal

04/10/2016 al 19/10/2016;

- è stata dichiarata immediatamente eseguibile.

Fontevivo, lì 04/10/2016

L'addetta alla Pubblicazione

CALOGERO CATERINA / ArubaPEC S.p.A.


Deliberazione della Giunta Comunale

N. 112

DEL 26/09/2016

OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI ATTO DI ACCORDO – CONVENZIONE

TRA COMUNE DI FONTEVIVO, IMPRESA PIZZAROTTI & C. SPA E CE.P.I.M. SPA

PER UTILIZZO AREA “ASC5” NELL’INTERPORTO DI PARMA.

ATTESTAZIONE ESECUTIVITÀ

Il sottoscritto Dott. Vittorio Di Gilio / INFOCERT SPA in qualità di Segretario Comunale

visti gli atti d’ufficio

ATTESTA

Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 15/10/2016 decorsi 10 giorni dalla data di

pubblicazione (art. 134, comma 3 TUEL).


Vittorio Di Gilio / INFOCERT SPA


PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE

(art. 49 comma 1 del T.U.E.L. D.Lgs 297/2000)

PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA AVENTE PER OGGETTO:

APPROVAZIONE SCHEMA DI ATTO DI ACCORDO – CONVENZIONE TRA COMUNE DI

FONTEVIVO, IMPRESA PIZZAROTTI & C. SPA E CE.P.I.M. SPA PER UTILIZZO AREA

“ASC5” NELL’INTERPORTO DI PARMA.

Per quanto attiene la regolarità contabile del presente atto, ai sensi dell’art. 49 del Decreto

Legislativo 267/2000 il Responsabile dei Servizi Finanziari esprime parere favorevole.


Responsabile Settore Gestione Finanziaria e del

Personale

CALZOLARI ANGELA / INFOCERT SPA

COMUNE DI FONTEVIVOPROVINCIA DI PARMA

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA(art 49 comma 1 del T.U.E.L. D.Lgs 267/2000)

Proposta di delibera di Giunta avente per oggetto:

APPROVAZIONE SCHEMA DI ATTO DI ACCORDO – CONVENZIONE TRA COMUNE DI FONTEVIVO, IMPRESA PIZZAROTTI & C. SPA E CE.P.I.M. SPA PER UTILIZZO AREA “ASC5” NELL’INTERPORTO DI PARMA.

Il sottoscritto, responsabile di servizio esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione in oggetto, precisando che sono state osservate le procedure preliminari di legge e dei regolamenti.


Responsabile Settore Urbanistica, Edilizia Privata, Ambiente e Settore Lavori Pubblci

FERRARINI CRISTIAN / INFOCERT SPA

1

Schema di Atto di Accordo

Convenzione a valere tra le parti

Comune di Fontevivo, con sede in Fontevivo (PR), Piazza Repubblica n. 1 (C.F.

00429190341), in persona del Responsabile del Settore IV - Servizi Tecnici, Arch.

Cristian Ferrarini, che sottoscrive il presente atto in virtù di Provvedimento del

Sindaco del 31/03/2016 prot. n. 3121 nel seguito indicato anche come “Comune”;

e

Impresa Pizzarotti & C. s.p.a., con sede in Parma, Via Anna Maria Adorni n. 1,

Codice Fiscale 01755470158, P.IVA 00533290342, agente in persona del suo

consigliere delegato e legale rappresentante Corrado Bianchi, nato a Parma il

16.2.1958, e per la carica domiciliato presso la sede sociale autorizzato alla stipule

del presente atto in virtù dei poteri che gli derivano dalla delibera del Consiglio

d’Amministrazione del 30.6.2015 (che in allegato si unisce al presente Atto quale

Allegato A), nel seguito indicata anche come “Impresa Pizzarotti”;

e

Ce.P.I.M. (Centro Padano Interscambio Merci s.p.a.), con sede in Fontevivo

(PR), Piazza Europa n. 1, Codice Fiscale, P.IVA 003244710342 e numero

d'iscrizione presso il Registro Imprese di Parma125134PR, agente in persona

dell’Amministratore Delegato Ing. Luigi Capitani, legittimato alla sottoscrizione del

presente atto in forza dei poteri a lui delegati come indicato nella visura camerale

allegata (Allegato B), nel seguito indicata anche come “Ce.P.I.M.”,

premesso che

1. Con atto pubblico in data 09.05.1996 a ministero Notaio Arturo Dallatana

(rep. n. 63.774 - racc. n. 9.925 - registrata a Parma il 27.05.1996 al n. 2431 e

trascritta il 15.05.1996 al n. 6945 R.O. e n. 5428 R.P.) il Comune di

Fontevivo e Ce.P.I.M. (Centro Padano Interscambio Merci s.p.a.) hanno

stipulato Convenzione (in variante di precedenti atti convenzionali) per

l’attuazione del Piano Particolareggiato dell’Interporto di Parma, stabilendo –

tra l’altro e per quanto qui rileva – l’obbligo di Ce.P.I.M. di eseguire, a

scomputo dei relativi oneri, le opere di urbanizzazione secondaria distinte in

4 comparti di intervento, ed in particolare di “destinare a verde pubblico”

l’area (individuata come Area n. 6 e da cedere gratuitamente in proprietà al

2

Comune ad avvenuto collaudo delle opere di sistemazione a verde) posta a

nord dell’insediamento interportuale, in adiacenza al nodo autostradale

A1/A15, avente una superficie complessiva di mq. 57.440, con area a prato

prevista in mq. 45.585 e numero di arbusti e di alberi rispettivamente previsto

in 5695 e 61 in conformità alla “Relazione di computo metrico e stima”

relativa alle opere di urbanizzazione secondaria del Ce.P.I.M. (Allegato C);

2. Con concessione edilizia n. 95 del 10.01.1996 il Comune di Fontevivo ha

autorizzato l’esecuzione delle opere di urbanizzazione secondaria di cui al

progetto elaborato/presentato da Ce.P.I.M. (tav. 8 - Allegato D);

3. Impresa Pizzarotti & c. s.p.a., prima della realizzazione delle opere di

sistemazione a verde della suddetta area adiacente al nodo autostradale

A1/A15, è stata autorizzata da Ce.P.I.M. e dal Comune di Fontevivo ad

utilizzare una porzione dell’area in questione per installarvi, su un’estensione

di circa 28.000 mq., il cantiere n. 20 T.A.V. funzionale alla realizzazione dei

lavori ferroviari dell’Alta Velocità tratta Milano – Bologna;

4. In funzione dell’ottenimento della suddetta autorizzazione e con nota

13.03.2000 (prot. PZ/AVLT/1515/00), ricevuta dal Comune il 14.03.2000 e

quivi protocollata al n. 2375, l’Impresa Pizzarotti & C. s.p.a. ha comunicato

all’Amministrazione comunale il proprio impegno a realizzare, al termine

delle attività di cantiere e con riferimento alla suddetta porzione di mq.

28.000 circa, le opere di sistemazione a verde “come da progetto allegato in

conformità a quanto previsto nella Convenzione Cepim-Comune di

Fontevivo”, assumendo altresì l’impegno a realizzare opere aggiuntive, a

richiesta ed a discrezione dell’Amministrazione comunale, per un importo

annuo di (allora) Lire 20.000.000 (equivalenti ad Euro 10.329,13), a titolo di

canone annuale d’occupazione dell’area in questione;

5. Con atti pubblici sottoscritti in data:

- 10.06.2004 (rep. 92985) trascritto a Parma il 18.6.2004 al n. 22553 R.P.;

- 20.04.2006 (rep. 98501) trascritto a Parma il 02.05.2006 al n. 6784 R.P.;

- 14.2.2008 (rep. 103.262) trascritto a Parma il 20.2.2008 al n. 3.976 R.P.;

- 15.4.2010 (rep. 107.738)trascritto a Parma il 19.4.2010 al n. 4990 R.P.;

il Comune di Fontevivo e Ce.P.I.M. hanno stipulato Convenzioni urbanistiche

connesse a relative varianti del Piano Particolareggiato dell’Interporto di

3

Parma, senza però modificarlo nella parte recante l’obbligo di Ce.P.I.M. di

eseguire sull’Area n. 6 del comparto le opere a verde previste nella succitata

Convenzione Comune/Ce.P.I.M. 09.05.1996 (rep. 637774) e relativa

Concessione Edilizia n. 95 del 10.01.1996;

6. Al termine dei lavori dell’Alta Velocità l’Impresa Pizzarotti, con nota

acquisita al protocollo del Comune il 23.12.2010 (prot. 11702), ha

comunicato il completamento del ripristino morfologico e la sistemazione a

verde dell’area ex cantiere n. 20 T.A.V.;

7. In data 30.03.2011 l’Ufficio tecnico del Comune di Fontevivo ha svolto visita

di collaudo al fine di verificare l’avvenuta, corretta esecuzione – da parte

dell’Impresa Pizzarotti – delle opere di sistemazione a verde dell’area ex

cantiere n. 20 T.A.V., accertando e contestando alla medesima Impresa

Pizzarotti una serie di mancanze e difformità dello stato di fatto rispetto alle

obbligazioni assunte dall’Impresa nei confronti del Comune, come

puntualmente indicato nel verbale di sopralluogo redatto lo stesso giorno

30.03.2011;

8. L’Impresa Pizzarotti ha contestato le risultanze del suddetto verbale,

affermando l’esatto adempimento degli obblighi assunti con nota prot.

PZ/AVLT/1515/00 del 13.03.2000;

9. Di conseguenza, tra il Comune e l’Impresa Pizzarotti è insorta controversia in

merito al contenuto ed all’adempimento degli obblighi assunti da

quest’ultima, ritenendo il Comune che l’Impresa Pizzarotti fosse tenuta ad

eseguire le opere di sistemazione a verde previste dalla Convenzione

Comune/Ce.P.I.M. 9.5.1996 ed in specifico quelle indicate nel progetto delle

opere di urbanizzazione secondaria approvato con Concessione Edilizia n. 95

del 10.01.1996, e ritenendo di contro l’Impresa Pizzarotti di essersi obbligata

limitatamente al contenuto del progetto e del computo allegati alla succitata

nota prot. PZ/AVLT/1515/00 del 13.03.2000;

10. Tra il Comune e l’Impresa Pizzarotti è altresì insorta controversia in ordine

alla perdurante debenza ed all’entità del canone annuale d’occupazione

dell’area ex cantiere n. 20 T.A.V.;

11. Il Comune, al fine di acquisire elementi utili per addivenire ad un accordo con

l’Impresa Pizzarotti, ha commissionato ed acquisito il 9.7.2012 Relazione

4

agronomica sullo stato delle opere realizzate e successiva Integrazione datata

2.8.2002, dalle quali è emerso che relativamente all’area di mq. 28.000 circa

utilizzata da Impresa Pizzarotti quale cantiere n. 20 T.A.V., quest’ultima ha

realizzato opere a verde per un importo (determinato secondo il prezziario

Assoverde 2010/2012 scontato del 20%) di Euro 16.220,00, a fronte di opere

a verde previste in tale area per un importo di Euro 120.600,00 e di Euro

46.000,00, rispettivamente in base al capitolato facente parte del progetto

delle opere di urbanizzazione secondaria approvato con Concessione Edilizia

n. 95 del 10.01.1996 ed in base al computo metrico allegato alla citata nota

dell’Impresa Pizzarotti prot. PZ/AVLT/1515/00 del 13.03.2000;

12. Le risultanze di tali verifiche agronomiche sono state comunicate dal

Comune ad Impresa Pizzarotti, che però ne ha contestato l’opponibilità ad

essa e comunque la correttezza/congruità;

13. Successivamente l’Impresa Pizzarotti ha partecipato alla gara d’appalto per la

progettazione esecutiva e la costruzione del 1° Lotto funzionale

dell’autostrada della Cisa A15 Parma-La Spezia con prolungamento per

Mantova (Nogarole Rocca);

14. L’Impresa Pizzarotti è risultata affidataria dell’appalto integrato per la

progettazione esecutiva e la costruzione del 1° Lotto funzionale

dell’autostrada della Cisa A15 Parma-La Spezia con prolungamento per

Mantova (Nogarole Rocca), avendo sottoscritto in data 12.11.2013 il relativo

contratto d’appalto integrato con la committente Autocamionale della Cisa

s.p.a.;

15. In sede di elaborazione della progettazione esecutiva è sopravvenuta in capo

all’Impresa Pizzarotti la necessità di avere in uso le medesime aree

precedentemente adibite e utilizzate a cantiere n. 20 TAV dell’Alta Velocità,

al fine di destinarle ad aree di stoccaggio materiali così come previsto nel

Piano Utilizzo Terre e nel Progetto Esecutivo della sopraccitata Ti.Bre., e

pertanto è sopravvenuta in capo all’Impresa Pizzarotti l’esigenza di acquisire

autorizzazione/concessione dell’uso dell’area in questione da Ce.P.I.M.

(tutt’ora proprietaria) e dal Comune (quale Ente destinato ad acquisirne

gratuitamente la proprietà in forza del Piano Particolareggiato dell’Interporto

di Parma e relative Convenzioni attuative);

5

16. Ce.P.I.M. con nota 19.06.2013 (prot. 166) indirizzata al Comune di Fontevivo

ha espresso la propria disponibilità a valutare la concessione ad Impresa

Pizzarotti dell’uso dell’area in questione, subordinatamente alla definizione di

modalità, tempi ed oneri di tale utilizzo;

17. Il Comune di Fontevivo, con Delibera di Giunta n. 138 del 29.12.2014, ha

stabilito che qualsiasi determinazione riguardo alla richiesta dell’Impresa

Pizzarotti di ottenere in uso le aree “ex cantiere TAV n. 20” nell’ambito della

realizzazione del 1° Lotto funzionale dell’Autostrada della Cisa A15 Parma-

La Spezia, avrebbe dovuto assumersi contestualmente alla definizione delle

problematiche precedenti, inerenti le opere di sistemazione a verde di dette

aree ed il riconoscimento del canone pregresso;

18. L’Impresa Pizzarotti & C. spa evidenzia che:

- in base a quanto riportato nella nota di impegno Prot. PZ/AVLT/1515 del

13/03/2000 l’intervento di sistemazione a verde da realizzarsi nell’area in

oggetto era quantificato in 89.177.700 Lire;

- Detta somma rivalutata al 31 01 2015 corrisponde a 60.700 Euro;

- La perizia presentata dal Comune di Fontevivo di cui al punto 11 è da

ritenersi non adeguata in quanto non corrispondente agli impegni contratti

con la nota sopraccitata. Infatti la perizia basa la propria quantificazione su

un prezziario di Assoverde che in base alla nota Prot. 1515 doveva

eventualmente essere utilizzato per opere aggiuntive e non per la

quantificazione delle opere di sistemazione dell’area a verde oggetto di

occupazione, opere già ben definite e individuate nel Progetto di

Urbanizzazione Secondaria del Cepim;

19. L’ Impresa Pizzarotti & C. spa ha presentato una relazione dello studio

AMBITER srl che in base all'elenco prezzi per interventi di forestazione

Emilia Romagna 2015 e Assoverde 2015-2017 ha determinato in Euro

72.325,80 oltre IVA (Allegato G), la valorizzazione degli interventi da

eseguire in corrispondenza dell’area oggetto di occupazione;

20. Preso atto che Ce.P.I.M. con nota Prot. 228 del 07/09/16 facendo seguito alla

nota Prot. 223/np del 22 03 2000 conferma la disponibilità a cedere in uso

l’area in oggetto all’Impresa Pizzarotti & C. spa, a condizione che, in rettifica

di quanto previsto nella nota Prot. 223/np del 22 03 2000, cede l’area

6

direttamente all’Impresa Pizzarotti & C. spa sollevando il Comune di

Fontevivo dagli obblighi di ripristino che rimangono in capo al Ce.P.I.M. così

come previsti e definiti nell’accordo con Impresa Pizzarotti e da Piano

particolareggiato in essere.

Gli interventi di ripristino dell'area (quote del terreno, fornitura e posa di

terreno e di tutte le essenze necessarie alla sistemazione del verde come

previsto nel Piano Particolareggiato Cepim) rimangono a carico dell'Impresa

Pizzarotti che si impegna ad eseguire tali lavori entro 6 mesi dall'ultimazione

delle lavorazioni di cantiere salvo diversi accordi dovessero intercorrere tra le

parti.

Ce.P.I.M. al termine dei lavori mantiene quindi nei confronti del Comune di

Fontevivo gli obblighi derivanti dall’attuazione del piano particolareggiato

approvato e dalla convenzione in essere.

Al termine dell’uso dell’area da parte dell’Impresa Pizzarotti & C. e

dell’intervento di ripristino chiederà al Comune di effettuare il collaudo delle

opere stesse e successiva presa in carico.

rilevato che

21. Le parti hanno verificato e condiviso la possibilità di declinare e portare a

sintesi in un contesto unitario i diversi interessi, pubblici e privati, tramite la

conclusione, anche ai sensi dell'articolo 11 della Legge 07.08.1990 n. 241, di

Accordo a carattere convenzionale nei termini tutti di cui al presente Atto,

impegnandosi altresì, con la sottoscrizione del presente Atto, ad

eventualmente meglio disciplinarli negli atti, convenzioni e/o contratti che si

rendesse necessario od opportuno stipulare, per quanto di competenza di

ciascuno, nell’ottica di dare piena e concreta attuazione alle previsioni del

presente Accordo convenzionale.

tanto premesso e rilevato, tra il Comune di Fontevivo, Impresa Pizzarotti & C.

s.p.a. e Ce.P.I.M. s.p.a.

SI CONVIENE E STIPULA QUANTO SEGUE

Articolo A)

7

1. Le premesse formano parte integrante, sostanziale e costitutiva del presente

atto, evidenziando le stesse, anche ai sensi dell'articolo 1362 c.c., la comune

intenzione delle parti nella stipulazione del presente Atto.

Articolo B)

1. L’Impresa Pizzarotti – a definizione delle contestate difformità rappresentate

nel verbale di sopralluogo del 30.03.2011 in ordine alle opere di sistemazione

a verde dell’area ex cantiere n. 20 T.A.V.(comunque contestate dall’impresa

stessa), nonché, a totale tacitazione delle pretese creditorie del Comune a

titolo di pregressi canoni d’occupazione dell’area medesima, e comunque di

qualsivoglia ulteriore onere e/o somma inerente e/o derivante

dall’utilizzo/occupazione dell’area stessa dall’anno 2000 a tutt’oggi – si

obbliga a versare al Comune, prima della sottoscrizione del presente atto, la

somma complessiva di Euro 25.140,48 (venticinquemilacentoquaranta/48)

che il Comune di Fontevivo con la sottoscrizione del presente atto dichiara di

aver ricevuto;

2. Con l’avvenuto incasso del suddetto importo di Euro 25.140,48, il Comune di

Fontevivo si riterrà soddisfatto e tacitato per qualsivoglia onere e pretesa

scaturente a carico dell’Impresa Pizzarotti per effetto degli impegni assunti

con nota prot. PZ/AVLT/1515/00 del 13.03.2000.

Articolo C)

1. Ce.P.I.M. e Comune di Fontevivo, per quanto di rispettivi titoli e ragioni,

concedono ad Impresa Pizzarotti (con espresso divieto di sub-concessione), la

quale accetta, l’uso dell’area ricompresa nel perimetro del comparto

Ce.P.I.M. e posta a nord dell’insediamento interportuale, in adiacenza al nodo

autostradale A1/A15, catastalmente censita al foglio 10, mappale 218, avente

una superficie di mq. 28.000, meglio identificata con colorazione gialla nella

planimetria che, sottoscritta dalle parti, si allega al presente Atto a costituirne

parte integrante quale “Allegato E”.

2. In relazione a quanto stabilito nel comma che precede le parti convengono

che:

a) l’Impresa Pizzarotti utilizzerà la suddetta area affinché nella fase di

realizzazione dell’appalto integrato per la progettazione esecutiva e la

8

costruzione del 1° Lotto funzionale dell’autostrada della Cisa A15 Parma-

La Spezia con prolungamento per Mantova (Nogarole Rocca), possa

utilizzarla per, la movimentazione mezzi, area di stoccaggio e ogni

necessità funzionale alla costruzione delle opere; tutte le spese (nessuna

esclusa) inerenti e/o derivanti dal suddetto uso verranno integralmente

sostenute e resteranno definitivamente a carico dell’Impresa Pizzarotti.

Quest’ultima, nell’utilizzo dell’area, si obbliga ad osservare e rispettare

tutte le norme stabilite, tempo per tempo, da leggi, regolamenti e

provvedimenti della pubblica autorità, esonerando Ce.P.I.M. ed il

Comune di Fontevivo da ogni responsabilità al riguardo. In particolare,

Impresa Pizzarotti si obbliga a curare/realizzare tutte le misure di

prevenzione e di sicurezza, antinfortunistiche, antinquinamento, ecc..

(nessuna esclusa) necessarie ed obbligatorie secondo la normativa attuale

e futura, nonché a dotarsi delle autorizzazioni e/o di qualsivoglia titolo

abilitativo occorrente per esercitare nell’area le suddette attività,

esonerando espressamente Ce.P.I.M. e Comune di Fontevivo da ogni

adempimento, responsabilità e spesa al riguardo.

b) Il canone annuo di concessione d’uso di detta area è pari a 16.000,00

(sedicimila) determinato mediante la rivalutazione monetaria ad oggi del

canone di cui al precedente accordo richiamato nelle premesse e da

versare a Ce.P.I.M. in unica rata anticipata al 31 marzo di ogni anno,

presso la filiale della Banca XXXXX, Ag. di XXXXX, IBAN: XXXXX;

a decorrere dal 2° anno il canone sarà aggiornato annualmente sulla base

dell’indice ISTAT al 100%; l’Impresa Pizzarotti ed il Ce.P.I.M.

convengono che detto aggiornamento avvenga automaticamente, senza

necessità di richiesta preventiva da parte del Ce.P.I.M. .

Il Ce.P.I.M. dichiara ai fini dell'art. 35 comma 10 quinquies del D.L.

223/2006, come modificato dalla Legge di Conversione del 4 agosto 2006

che la locazione non ha ad oggetto un immobile strumentale e che non

intende avvalersi dell’opzione per l’imponibilità IVA di cui al richiamato

art. 35 comma 10 quinquies.

c) L’uso dell’area viene concesso per un periodo di tre anni decorrenti dal

__/__/____ rinnovabile tacitamente per ciascuna ulteriore annualità; resta

9

inteso che il suddetto canone annuo sarà dovuto anche per ciascun anno di

rinnovo della concessione d’uso e comunque sino all’ultimazione delle

opere di sistemazione a verde di cui alla successiva lett. “d” (alla data di

comunicazione di ultimazione delle opere a verde comunicata dall’

Impresa Pizzarotti); qualora il rinnovo dovesse riguardare la frazione di

un’annualità (e l’ultimazione/collaudo intervenire in corso d’annualità) il

dovuto canone sarà determinato e commisurato in ragione delle mensilità

di utilizzo/occupazione mediante applicazione dei relativi dodicesimi al

canone annuo di Euro16.000,00.

d) Al termine dell’utilizzo relativo all’appalto integrato per la progettazione

esecutiva e la costruzione del 1° Lotto funzionale dell’autostrada della

Cisa A15 Parma-La Spezia con prolungamento per Mantova (Nogarole

Rocca), l’Impresa Pizzarotti provvederà, a sua cura e spese, allo

smantellamento del cantiere ed a sgomberare l’area da qualsiasi materiale,

attrezzatura, baraccamenti e opere provvisionali, obbligandosi altresì –

subentrando nella relativa obbligazione di Ce.P.I.M., che nulla oppone – a

realizzare, entro e non oltre 12 mesi dallo smantellamento del cantiere e

correlato sgombero dell’area, le opere di sistemazione a verde previste

dalla Convenzione Comune di Fontevivo/Ce.P.I.M. stipulata in data

09.05.1996 - Rep. 63774 (di cui al punto 1 delle premesse) ed in specifico

quelle indicate nel progetto delle opere di urbanizzazione secondaria

approvato con Concessione Edilizia n. 95 del 10.01.1996 (progetto che le

parti dichiarano di conoscere e che, unito al presente Atto quale “Allegato

E e D”, ne forma parte integrante e sostanziale), con l’espressa

pattuizione che siffatti obblighi riguarderanno esclusivamente le aree

oggetto di occupazione.

e) Ultimati i lavori di esecuzione delle opere di cui sopra, il Ce.P.I.M.

provvederà:

- all’accettazione dell’area;

- alla richiesta di collaudo al Comune di Fontevivo ed alla presa in carico

delle opere stesse decorsi sei mesi dalla loro ultimazione, così da poterne

verificare l’esecuzione a regola d’arte ed il corretto attecchimento.

Il termine del periodo di pagamento del canone di affitto si avrà

10

all’accettazione dell’area da parte del Ce.P.I.M.. Solo in seguito alla

verifica del corretto attecchimento il Comune potrà provvedere

all’acquisizione delle predette aree.

Le parti convengono che l’individuazione e la nomina del tecnico

collaudatore spetta al Comune e che le spese di collaudo delle opere sono

integralmente assunte e restano definitivamente a carico del Ce.P.I.M..

Ce.P.I.M. conferma, per quanto possa occorrere, il proprio obbligo di cedere

gratuitamente al Comune la proprietà delle opere di cui sopra e delle relative aree di

sedime, previo collaudo, con atto da sottoscrivere entro due mesi dall’intervenuto

collaudo. Dalla suddetta cessione al Comune di Fontevivo resteranno escluse le aree,

o porzioni di esse, che saranno oggetto di alienazione / esproprio da parte di

Autocamionale della Cisa nell’ambito del progetto Ti.Bre. e che CE.P.I.M. trasferirà

all’Autocamionale della Cisa, in esecuzione del contratto preliminare di cessione

volontaria di immobili stipulato con atto autenticato nelle firme dal Dott. A. Dalla

Tana in data 23 ottobre 2013 rep. 114175 e in data 2 dicembre 2013 rep. 114330

registrato a Parma il 5 dicembre 2013 al n. 16414 e trascritto a Parma il 5 dicembre

2013 al n. 14074 R.P. e successiva integrazione con atto autenticato nelle firme dal

Dott. A. Dalla Tana in data 18 novembre 2015 rep. 117541 e in data 14 gennaio 2016

rep. 117862 registrato a Parma il 19 gennaio 2016 al n. 718 e trascritto a Parma il 19

gennaio 2016 al n. 841 R.P. Con la precisazione che la consistenza delle aree oggetto

di esproprio potrà essere suscettibile di variazioni, in più o in meno, dovute alle

eventuali modifiche disposte nella fase esecutiva di realizzazione dell’Opera.

L’effettiva consistenza sarà computata nella sua misura definitiva a fine intervento ed

in ogni caso prima della prevista cessione gratuita da parte di CE.P.I.M. in favore del

Comune di Fontevivo.

f) Al momento della sottoscrizione del presente Atto l’Impresa Pizzarotti

consegna a Cepim, che la riceve, polizza fideiussoria n………………….

emessa da…………………….. a favore del Cepim – recante, tra l’altro,

clausola di rinnovo tacito di anno in anno, di inopponibilità al beneficiario

del mancato pagamento del premio, nonchè di rinunzia al beneficio della

preventiva escussione di cui all'art. 1944 c.c., alla facoltà di opporre

eccezioni di sorta e di eccepire le decadenze di cui all’articolo 1957 cod.

civ., nonché ancora clausola di operatività della garanzia entro quindici

11

giorni, a semplice richiesta scritta di Cepim– per l’importo garantito di

Euro 120.325,8, pari alla sommatoria dei canoni annuali per il periodo

triennale dal __/__/____ a seguire, nonché del costo - espresso in Euro ed

attualizzato all’anno in corso - delle opere di sistemazione a verde di cui

alla precedente lett. “d” (meglio definito nel computo metrico estimativo

che, unito al presente Atto quale “Allegato G”, ne forma parte integrante e

sostanziale), (Allegato F). Detta fideiussione sarà svincolata parzialmente

ogni qualvolta l'Impresa Pizzarotti provvederà al versamento dei canoni

dovuti e nella misura ad essi corrispondenti.

g) Le parti convengono che lo svincolo definitivo della suddetta fideiussione

è condizionato/subordinato alla previa emissione del certificato di

collaudo definitivo delle opere di sistemazione a verde di cui alla

precedente lett. “d”.

h) Per tutta la durata della concessione d’uso e comunque sino

all’ultimazione e collaudo positivo delle opere di sistemazione a verde di

cui alla precedente lett. “d”, l’Impresa Pizzarotti sarà considerata custode

dell’area, assumendo pertanto la responsabilità, anche ai sensi e per gli

effetti di cui all’art. 2051 c.c., per qualsivoglia danno a persone e/o cose,

esonerando espressamente Ce.P.I.M. ed il Comune di Fontevivo da ogni

responsabilità in ordine ai danni, diretti o indiretti, che potessero derivare

a persone e/o cose in relazione all’area ed all’uso della stessa.

Articolo D)

Laddove l’Impresa Pizzarotti e Ce.P.I.M. non adempiano anche ad una

soltanto delle obbligazioni assunte (o confermate) ai precedenti articoli del

presente Atto, il Comune, oltre all'esercizio dei poteri di autotutela in via

amministrativa, avrà facoltà – così come anche le altre parti qui sottoscritte

– di adire l'Autorità Giudiziaria competente per ottenere l'accertamento

dell'inadempimento e la condanna della parte inadempiente alla

esecuzione, anche in forma specifica, delle obbligazioni assunte, fermo

restando il diritto al risarcimento del danno. A tal riguardo le parti

convengono che per ogni e qualsiasi controversia discendente dalla

interpretazione e/o esecuzione del presente Atto, di cui non fosse possibile

12

la risoluzione amichevole, sarà competente in via esclusiva l’Autorità

giudiziaria entro la cui circoscrizione ha la sede legale il Comune di

Fontevivo.

Articolo E)

1. Tutte le spese, imposte e tasse, inerenti e conseguenti il presente Atto sono

assunte e restano definitivamente a carico dell’Impresa Pizzarotti, la quale sin

d’ora richiede ogni beneficio di legge.

Articolo F)

1. Costituiscono parte integrante del presente atto i seguenti allegati:

Allegato A: Delibera del Consiglio di Amministrazione di Impresa Pizzarotti

& C. s.p.a.;

Allegato B: Visura Camerale Ce.P.I.M. s.p.a.;

Allegato C: Estratto della “Relazione del computo metrico e stima” - C.E. n.

95 del 10.1.1996;

Allegato D: estratto della Tav. 8 - C.E. n. 95 del 10.1.1996;

Allegato E: estratto di mappa catastale con evidenziato il mappale 218 del

foglio 10 - NCT di Fontevivo;

Allegato F: Sviluppo delle sommatorie relative all’importo della fideiussione,

con relativi documenti giustificativi (computi, relazioni, calcoli dimostrativi);

Allegato G: Valutazione Economica delle Opere a Verde di Sistemazione

dell’Area Ex Cantiere TAV n. 20.

Fontevivo (PR), lì ____________

Per il Comune di Fontevivo, il Responsabile del Settore IV - Servizi Tecnici - Arch.

Cristian Ferrarini

_________________________

Per Impresa Pizzarotti & C. s.p.a., il Consigliere Delegato e Legale Rappresentante

13

Geom. Corrado Bianchi

_________________________

Per Ce.P.I.M. s.p.a., l’Amministratore Delegato Ing. Luigi Capitani

_________________________

Tabella Calcolo Importo Fideiussione

Schema di Atto di Accordo – Convenzione a valere tra le parti

Importo di Affitto annuale: 16.000 E:

Ipotesi di Durata: Anni 3;

Totale Canone: 16.000 E/Anno x 3 Anni = 48.000 E:

Importo Attività di Sistemazione Ambientale Valorizzata come da Nota all. F: 72.325,8 E

Totale compresa IVA: 88.237,48 E

Totale Somma da Garantire con Fideiussione: 120.325,8 E

VALUTAZIONE ECONOMICA DELLE OPERE A VERDE DI SISTEMAZIONE DELL’AREA EX CANTIERE T.A.V. n.20

via Nicolodi, 5/A tel. 0521-942630 [email protected] 43126 Parma fax 0521-942436 www.ambiter.it 1583

mailto:[email protected]

http://www.ambiter.it

REDAZIONE

AMBITER s.r.l. Via Nicolodi, 5/A 43126 – Parma tel. 0521-942630 fax 0521-942436 www.ambiter.it [email protected]

CODIFICA

ELABORATO DESCRIZIONE

REV. DATA REDAZIONE APPROV. DESCRIZIONE

FILE R. A. COMMESSA

VALUTAZIONE ECONOMICA OPERE A VERDE

01 03/2016 G. Neri Emissione

1583_Valutazione Economica Opere a verde di ripristino.doc 1583

- - / 5 8 3 L 0 1 1 5

MBC

V

VLE

02

03

04

E

S. Solari

Provincia di Parma

Comune di Fontevivo

Area di cantiere n. 20 T.A.V. ora ASC5 Cantiere Ti.Bre.

PIZZAROTTI&C.

VALUTAZIONE ECONOMICA DELLE OPERE A VERDE DI SISTEMAZIONE DELL’AREA EX CANTIERE T.A.V. n.20

CO

MM

ITTE

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SE

dott. agr. Stefano Solari

dott amb. A. Ravera

dott. nat. A. Mucciolo

CONTROLL.

A. Ravera

1

S. Solari

http://www.ambiter.it

mailto:[email protected]

Valutazione economica delle opere a verde di sistemazione dell’area ex canitere TAV n. 20

Ambiter s.r.l. 3

INDICE

1 Obiettivi della presente valutazione ............................................................................................................ 4

2 Descrizione del progetto in esame ............................................................................................................. 4

3 Quantificazione del valore delle opere ........................................................................................................ 8

3.1 Scelta del prezziario di riferimento ....................................................................................................... 8

3.2 Computo metrico estimativo opere in progetto ..................................................................................... 8

3.3 Conclusioni ........................................................................................................................................11


Ambiter s.r.l. 4

1 OBIETTIVI DELLA PRESENTE VALUTAZIONE

La presente valutazione ha l’obiettivo di determinare il valore odierno delle opere a verde previste per la

sistemazione di un’area di cantiere sita all’interno del territorio comunale di Fontevivo (PR) ed utilizzata durante

la realizzazione delle tratta Ferroviaria Alta Velocità.

In data 13 marzo 2000 l’Impresa Pizzarotti&C ha inviato una nota (prot. Pz/avlt/1515/00) al Comune di Fontevivo, in cui si impegnava a realizzare le opere a verde nell’area di cantiere n. 20 (CEPIM) una volta

terminati i lavori di esecuzione della tratta Ferroviaria Alta Velocità (AV); allegato alla suddetta nota veniva

riportato il computo metrico estimativo delle sole opere a verde (fig. 2.2).

L’impegno sottoscritto tra CEPIM, Comune e impresa Pizzarotti&C riguardava solo una parte dell’intero progetto delle opere di urbanizzazione secondaria relativo all’interporto, ed in particolare all’Area n. 6.

Le opere a verde così come richiamate nella nota risultano essere in conformità con quanto previsto dalla

convenzione CEPIM-Comune di Fontevivo, sottoscritto dalla Ditta stessa (30/10/1995).

2 DESCRIZIONE DEL PROGETTO IN ESAME

Nella figura seguente si riporta il progetto delle opere a verde da realizzarsi nell’area di cantiere, allegato alla

nota Pz/avlt/1515/00 inviata al Comune (14 marzo 2000).

Figura 2.1 – Tavola di progetto sistemazione Area n. 6

La valutazione economica delle opere è stata effettuata attraverso l’analisi del computo metrico allegato alla

nota sopra richiamata oltre che degli elaborati generali riferiti all’intero progetto delle opere di urbanizzazione


Ambiter s.r.l. 5

secondaria dell’interporto CEPIM (in particolare sono stati analizzati l’Elenco dei prezzi unitari e il Capitolato

speciale di appalto e prescrizioni tecniche – entrambi autorizzati dal Comune di Fontevivo in data 30/10/1995).

Nella figura seguente si riporta il computo metrico sempre allegato alla nota Pz/avlt/1515/00 inviata al Comune

(14 marzo 2000).

Figura 2.2 – Stralcio della Nota Pz/avlt/1515/00 – Computo metrico e stima

impianto del verde relativo all’area delimitata in planimetria

I prezzi richiamati nel computo metrico sopra riportato non derivano da un vero e proprio prezziario di riferimento per le opere a verde, ma da semplici valori riportati nell’Elenco prezzi unitari del progetto


Ambiter s.r.l. 6

complessivo dell’Interporto; la mancanza di codici di riferimento per le singole voci di prezzo utilizzate, nonché la descrizione riportata nel computo metrico, non hanno permesso di risalire a nessun altro documento,

specifico per le opere a verde, su cui riparametrare ad oggi l’intervento.

Si evidenzia che le voci di prezzo riportate nel computo comprendono sia la fornitura sia la messa a dimora

delle piante.

Considerando le quantità riportate nel computo si evince che il progetto prevedeva:

Area a prato: 24.581 m2; Area occupata dagli arbusti: 3.419 m2; N° arbusti: 3.396; N° alberi: 39.

Nella figura seguente si riporta l’elenco delle essenze corrispondenti alle tipologie richiamate nel computo

sempre allegato alla nota Pz/avlt/1515/00 inviata al Comune (14 marzo 2000).

Figura 2.3 – Stralcio della Nota Pz/avlt/1515/00 –

Descrizione delle essenze


Ambiter s.r.l. 7

In merito alla qualità del materiale vivaistico, nelle voci di prezzo dell’Elenco prezzi unitari sono riportate le

dimensioni delle piante al momento della messa a dimora.

In particolare:

- per le piante arboree sono previste circonferenze comprese tra 14-16 cm e 16-18 cm,

- per le piante arbustive sono invece previste altezze comprese tra 100 e 200 cm;

senza tuttavia indicare, per entrambe le piante, la tipologia di fornitura da privilegiare (vaso, zolla o radice

nuda).

Per quanto riguarda le dimensioni del materiale vegetale si precisa che, mentre la circonferenza del fusto è un

dato corretto per poter determinare il prezzo di una pianta (soprattutto se a “pronto effetto”), per le specie

arbustive la sola indicazione di un intervallo di altezza non è invece un parametro sufficiente alla

determinazione del suo valore economico. Infatti, la semplice indicazione dell’altezza della pianta è

estremamente variabile e dipende sia dalla specie (caratteristiche dimensionali proprie e velocità di

accrescimento) sia dal tipo di gestione agronomica a cui viene sottoposta in vivaio (eventuali trapianti, somministrazioni di cure colturali, luogo di radicazione, atc). Di conseguenza ci possono essere specie di

giovane età caratterizzate da discrete altezze oppure arbusti più maturi con un ridotto sviluppo in altezza.

Infine è utile ricordare che in campo vivaistico il valore di una pianta viene determinato in base all’età della stessa, esplicitata in funzione dei trapianti che la stessa ha subito negli anni. Pertanto nei listini delle opere a

verde, per determinare il prezzo di una pianta, viene spesso associata all’età, la dimensione del contenitore che

la ospita (espressa in volume (l) oppure in larghezza o diametro dello stesso), mentre meno frequentemente

viene indicata anche l’altezza.


Ambiter s.r.l. 8

3 QUANTIFICAZIONE DEL VALORE DELLE OPERE

3.1 SCELTA DEL PREZZIARIO DI RIFERIMENTO

Per poter definire la rivalutazione monetaria delle opere a verde previste nel progetto presentato al Comune è

stato predisposto un computo metrico contenente le stesse quantità e le stesse lavorazioni previste nel computo

dell’anno 2000, così come previsto nel progetto proposto dall’Impresa Pizzarotti&C (prot. Pz/avlt/1515/00) e

autorizzato dal Comune di Fontevivo in data 3/04/2000 (Aut. 81/A).

Per l’attualizzazione dei costi è stato utilizzando come prezziario di riferimento l’”Elenco dei prezzi per le opere

forestali di iniziativa pubblica” della Regione Emilia Romagna come aggiornato con Deliberazione n. 367 del 15

aprile 2015.

Si è scelto di utilizzare il prezziario regionale per l’autorevolezza dello stesso in quanto tale documento è redatto

in accordo con gli Enti territoriali competenti in materia forestale, oltre ad essere il documento tecnico di

riferimento per la redazione dei progetti di settore finanziati dalla Regione.

Inoltre le voci di prezzo riportate descrivono specificatamente le attività previste per interventi estensivi, quale è

quello oggetto di analisi (28.000 m2).

Altri prezziari, come ad esempio il prezziario Assoverde, sono invece prevalentemente, ma non solo, orientati alla definizione dei prezzi per opere private di natura ornamentale, in ambito urbano, e di modeste dimensioni.

Per quanto riguarda le voci relative alle opere di forestazione previste dal prezziario Assoverde si evidenzia che

riguardano interventi con l’impiego di postime forestale aventi dimensioni inferiori a quelle previste dal progetto in esame (piantine di massimo 2 anni di età e fornite in fitocella) al contrario il prezziario regionale prevede

invece la fornitura di piante a “medio sviluppo” (con altezze comprese tra 1,50 e 2,00 m) che risultano essere la

totale consistenza del progetto in esame (3.396 piante su 3.419 m2).

Per quanto riguarda invece la fornitura e la messa a dimora delle piante arboree a “pronto effetto”, con natura quindi prevalentemente ornamentale, si è preferito utilizzare il prezziario Assoverde proprio per la maggiore

attinenza di quest’ultimo con le specifiche richieste dal progetto (piante con circonferenze comprese tra 12 e 16

cm). Vero è che, similmente a quanto sopra riportato per le piante a “medio sviluppo”, il prezziario regionale non

prevede forniture adeguate per le piante a “pronto effetto”.

3.2 COMPUTO METRICO ESTIMATIVO OPERE IN PROGETTO

Per la valutazione del valore delle opere di progetto è stato pertanto redatto un computo metrico estimativo

delle opere a verde di seguito riportato.


Ambiter s.r.l. 9

COMPUTO METRICO CON PREZZI DERIVANTI DA "ELENCO PREZZI PER INTERVENTI DI FORESTAZIONE EMILIA ROMAGNA 2015" e ASSOVERDE 2015-2017

COD. PREZZO DESCRIZIONE PREZZARIO QUANTITA' Um PREZZO UNITARIO COSTO TOTALE RIBASSO DEL 20% COSTO TOTALE RIBASSATO DEL 20%

PREP

ARAZ

ION

E DE

L TE

RREN

O P

IU'

SEM

INA

10 Lavorazione meccanica andante del terreno con pendenza inferiore al 20%eseguita ad una profondità di m. 0,3-0,5 compresi amminutamento ed ogni altro onere

ER 2015 2,8 ha € 354,20 € 991,76 € 283,36 € 793,41

9 Fornitura e spandimento di ammendante organico (3kg/mq) da eseguirsi tra l'aratura e la finitura superficiale ER 2015 2,8 ha € 877,20 € 2.456,16 € 701,76 € 1.964,93

8 Interramento di materiale organico locale o trasportato (eseguito con fresa o altro attrezzo equivalente) ER 2015 2,8 ha € 253,00 € 708,40 € 202,40 € 566,72

224 Realizzazione di un inerbimento su una superficie piana o inclinata mediante la semina a spaglio di un miscuglio di sementi di specie erbacee selezionate idonee al sito inclusa la preparazione del piano di semina

ER 2015 28.000 mq € 0,66 € 18.480,00 € 0,53 € 14.784,00

TOTALE PREPARAZIONE DEL TERRRENO E SEMINA € 22.636,32

TOTALE PREPARAZIONE DEL TERRRENO E SEMINA (RIBASSO 20%) € 18.109,06

FORN

ITU

RA E

MES

SA A

DIM

ORA

AR

BUST

I

16 Apertura manuale di buche in terreno con scarsa presenza di scheletro di media consistenza, cm. 40x40x40 ER 2015 3.396 n. € 2,16 € 7.335,36 € 1,73 € 5.868,29

20 Collocamento a dimora di latifoglia in contenitore, compresa la ricolmatura con compressione del terreno (escluso la fornitura della pianta)

ER 2015 3396 n. € 1,48 € 5.026,08 € 1,18 € 4.020,86

3300a Acqua per irrigazione (20l ogni pianta arbustiva alla messa dimora ) ER 2015 67.920 l € 0,02 € 1.358,40 € 0,02 € 1.086,72

3290e Piantine di latifoglia o conifera. Pianta di medio sviluppo (alt. 1,5 - 2 ml.) con zolla ER 2015 3396 n. € 14,00 € 47.544,00 € 11,20 € 38.035,20

TOTALE MESSA A DIMORA € 61.263,84

TOTALE MESSA A DIMORA (RIBASSO 20%) € 49.011,07

FORN

ITU

RA E

MES

SA A

DIM

ORA

ALB

ERI

25020011

Messa a dimora di alberi ;esclusa fornitura vedi specifico capitolo manutenzione e garanzia vedi cod 25020040-045Ϳ a foglia caduca o persistente in area verde, posti a piğ d'opera dall'impresa, compreso il reinterro, la formazione della conca di compluvio (formella), la fornitura ed il collocamento di pali tutori in legno trattato, la legatura con corde idonee, la fornitura e la distribuzione di ammendanti, di concimi e una bagnatura con 50200 l di acqua, compresa la fornitura e posa di tubo dreno interrato per irrigazione, esclusi gli oneri di manutenzione e garanzia e la fornitura delle piante: per piante di circ. da 12 cm a 16 cm

ASSOVERDE 2015-2017

39

n.

€ 60,91 € 2.375,49 € 48,73 € 1.900,39

15071ϰ312 Tilia cordata (crf 14-16) 12 € 84,90 € 1.018,80 € 67,92 € 815,04 15070634 Fraxinus ornus (crf 14-16) 23 € 117,50 € 2.702,50 € 94,00 € 2.162,00 15071013 Populus nigra (crf 16-18) 1 € 99,40 € 99,40 € 79,52 € 79,52

150713ϰ11 Salix alba (crf 14-16) 1 € 67,80 € 67,80 € 54,24 € 54,24 15070278 Alnus glutinosa (crf 16-18) 1 € 118,80 € 118,80 € 95,04 € 95,04 15070595 Fraxinus excelsior (crf 16-18) 1 € 124,30 € 124,30 € 99,44 € 99,44

TOTALE FORNITURA € 6.507,09

TOTALE FORNITURA (RIBASSO 20%) € 5.205,67

TOTALE OPERE € 90.407,25

TOTALE OPERE (RIBASSO 20%) € 72.325,80


Ambiter s.r.l. 10

Nel computo sono state esplicitate oltre le principali lavorazioni agronomiche necessarie per la preparazione del terreno anche le operazioni di semina e di messa a dimora.

Tali lavorazioni riguardano l’intera superficie dell’area in esame (28.000 m2) e prevedono:

- una lavorazione profonda: utile a ripristinare la struttura del suolo, il corretto drenaggio ed aerazione del

sottosuolo e ad eliminare il compattamento causato dalle attività di cantiere;

- una concimazione di fondo con materiale organico

- ed il successivo interramento.

Relativamente alla voce dell’inerbimento si precisa che, oltre alla fornitura di un miscuglio di sementi di specie

erbacee, sono comprese anche le lavorazioni superficiali necessarie alla preparazione del letto di semina.

Si evidenzia che l’intervento di inerbimento è stato calcolato sull’intera superfice dell’area, e cioè i 28.000 m2, a

differenza del progetto originale in cui l’inerbimento era stato computato su un’area pari a 24.581 m2, risultante

dalla differenza tra la superficie complessiva (28.000 m2) e la superficie oggetto di messa a dimora delle piante

(3.419 m2). Questa scelta è stata determinata da una considerazione puramente pratica in quanto, la messa a

dimora delle piante è prevista in modo diffuso su tutti i 28.000 m2; pertanto risulterebbe impossibile realizzare

un inerbimento a regola d’arte su tutta la superficie scorporando i soli 3.419 m2 occupati dalle piante.

Relativamente alla fornitura e messa a dimora degli arbusti sono state dettagliate le singole operazioni

necessarie, utilizzando una opportuna voce dedicata alla fornitura di piante a “medio sviluppo”.

In base alle considerazioni riportate nel paragrafo precedente, per quanto riguarda le operazioni di messa a

dimora e fornitura delle piante arboree a “pronto effetto”, non essendo disponibili voci ad hoc nel prezziario della

Regione Emilia Romagna, è stato utilizzato il prezziario Assoverde. Per ogni singola specie arborea sono stati

riportati i relativi prezzi in base alla circonferenza del fusto (così come indicato nell’Elenco dei prezzi unitari del

progetto).

Si consiglia, per l’intervento in oggetto, una realizzazione in due momenti temporalmente distanziati al fine di

favorire il migliore affrancamento del materiale vegetale utilizzato:

- in autunno: preparazione del terreno e successiva semina del prato polifita;

- nell’autunno successivo: messa a dimora delle piante arboree ed arbustive.

Ai singoli prezzi è stato poi applicato un sconto del 20%, quale ribasso generalmente applicato per le opere di

recupero e sistemazione a verde; tale ribasso è anche giustificabile sia per la facile accessibilità dell’area e la

sua giacitura pianeggiante sia per l’elevato numero di piante previste.


Ambiter s.r.l. 11

3.3 CONCLUSIONI

L’attualizzazione del computo metrico estimativo delle opere di progetto attraverso l’utilizzo di un

prezziario ufficiale aggiornato (”Elenco dei prezzi per le opere forestali di iniziativa pubblica” della Regione

Emilia Romagna come aggiornato con Deliberazione n. 367 del 15 aprile 2015) ha determinato un valore complessivo di circa 72.325 €.

Si osserva che la rivalutazione monetaria delle opere a verde, stimate nell’anno 2000 in 89.177.700 di lire (fig.

2.2), attraverso l’utilizzo dei coefficienti ISTAT restituisce un valore di 117.710.555 di lire, corrispondente a 60.792,43 € (si allega al presente documento la rivalutazione cosi come fornita dalla ditta Pizzarotti&C).

IL TECNICO

Dott. Stefano Solari Agronomo iunior


Ambiter s.r.l. 12

ALLEGATO A

Calcolo per la rivalutazione degli oneri di ripristino


Ambiter s.r.l. 13

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE … · questione, subordinatamente alla definizione...

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