Università di Pavia
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Università di Pavia IL PRINCIPIO DI ATTRIBUZIONE
E LE RELAZIONI ESTERNEUniversità di Pavia Università di Pavia
ART. 216.1 TFUE: L’UNIONE PUO’ CONCLUDERE UN ACCORDO CON UNO O PIU’ PAESI TERZI O ORGANIZZAZIONI
INTERNAZIONALI QUALORA I TRATTATI LO PREVEDANO O QUALORA LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO SIA
NECESSARIA PER REALIZZARE, NELL’AMBITO DELLE POLITICHE DELL’UNIONE, UNO DEGLI OBIETTIVI FISSATI DAI
TRATTATI, O SIA PREVISTA IN UN ATTO GIURIDICO VINCOLANTE DELL’UNIONE, OPPURE POSSA INCIDERE SU
NORME COMUNI O ALTERARNE LA PORTATA
ESEMPI DI ATTRIBUZIONE ESPRESSA DI COMPETENZA: ACCORDI TARIFFARI E COMMERCIALI (ART. 207.3 TFUE), ACCORDI DI ASSOCIAZIONE (ART. 217 TFUE), ACCORDI
IN MATERIA DI POLITICA AMBIENTALE (ART. 191.4 TFUE)
Università di Pavia LA TEORIA DEL PARALLELISMOUniversità di Pavia Università di Pavia
SENTENZA AETS (CAUSA 22/70): NELLE RELAZIONI ESTERNE, L’UNIONE PUO’ CONCLUDERE ACCORDI
CON GLI STATI TERZI IN OGNI MATERIA NELLA QUALE HA COMPETENZA AD ADOTTARE ATTI
NORMATIVI AL PROPRIO INTERNO
PARALLELISMO TRA COMPETENZE INTERNE E COMPETENZE ESTERNE
Università di Pavia COMPETENZA ESCLUSIVA O CONCORRENTE?
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MATERIE DI COMPETENZA
ESCLUSIVA SUL PIANO INTERNO
COMPETENZA ESCLUSIVA SUL PIANO ESTERNO
MATERIE DI COMPETENZA
CONCORRENTE SUL PIANO INTERNO
COMPETENZA CONCORRENTE SUL
PIANO ESTERNO (FINCHE’ L’UE NON
HA ADOTTATO NORME COMUNI)
ECCEZIONE: FINANZIAMENTO DA PARTE
DEGLI STATI
Università di Pavia COMPETENZA ESCLUSIVA
SUL PIANO ESTERNOUniversità di Pavia Università di Pavia
DISPOSIZIONE ESPRESSA DEI TRATTATI CHE ATTRIBUISCE COMPETENZA
ESCLUSIVA SUL PIANO ESTERNO
COMPETENZA ESCLUSIVA SUL PIANO INTERNO (PARALLELISMO)
IPOTESI IN CUI, IN MATERIE DI COMPETENZA
CONCORRENTE, L’UNIONE
ABBIA ADOTTATO
NORME COMUNI
Università di Pavia GLI ACCORDI MISTIUniversità di Pavia Università di Pavia
NEGOZIATI E SOTTOSCRITTI DA UNIONE E STATI MEMBRI
DECISIONE DELL’UNIONE E RATIFICA DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI
MATERIE DI COMPETENZA
CONCORRENTE SUL PIANO INTERNO
FINANZIAMENTO A CARICO DEGLI
STATI
PREVISIONE ESPRESSA DEI
TRATTATI
INCERTEZZA
Università di Pavia GLI ACCORDI ANTERIORI AI TRATTATI
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ART. 351 TFUE: LE CONVENZIONI ANTERIORI AL1. GENNAIO 1958 NON SONO PREGIUDICATE DAI
TRATTATI. SE INCOMPATIBILI CON I TRATTATI, E’ NECESSARIO RICORRERE A TUTTI I MEZZI PER
ELIMINARE TALE INCOMPATIBILITA’
ESEMPI DI “SUCCESSIONE” DELL’UNIONE EUROPEA NEI DIRITTI E OBBLIGHI ASSUNTI DAGLI STATI MEMBRI TRAMITE ACCORDI
(GATT)
Università di Pavia LA PROCEDURA DI
STIPULAZIONE DEGLI ACCORDIUniversità di Pavia Università di Pavia
ART. 218 TFUE:
NEGOZIAZIONE DA PARTE DELLA COMMISSIONE O DELL’ALTO RAPPRESENTANTE, SU AUTORIZZAZIONE
DEL CONSIGLIO (EVENTUALMENTE COMITATO DI RAPPRESENTANTI DEGLI STATI)
INTERVENTO EVENTUALE DEL PARLAMENTO EUROPEO (ES. ESCLUSO NELL’AMBITO DELLA PESC)
CONCLUSIONE DA PARTE DEL CONSIGLIO
PARERE EVENTUALE DELLA CORTE