Università di Pavia LE AZIONI DI RESPONSABILITA’Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia

ART. 268 TFUE: LA CORTE DI GIUSTIZIA E’ COMPETENTE A CONOSCERE DELLE

CONTROVERSIE RELATIVE AL RISARCIMENTO DEL DANNO DI CUI ALL’ART. 340 TFUE

ART. 340 TFUE: L’UNIONE DEVE RISARCIRE, CONFORMEMENTE AI PRINCIPI GENERALI COMUNI AI DIRITTI DEGLI STATI MEMBRI, I DANNI CAGIONATI DALLE SUE

ISTITUZIONI O DAI SUOI AGENTI NELL’ESERCIZIO DELLE LORO FUNZIONI

Università di Pavia RIPARTIZIONE DI RESPONSABILITA’

TRA UNIONE E STATI MEMBRIUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia

DANNO CAUSATO

DALLE AUTORITA’ NAZIONALI

DANNO CAUSATO DALL’ATTUAZION

E DA PARTE DELLE AUTORITA’

NAZIONALI DI ATTI UE

CONCORSO DI RESPONSABILITA’ TRA AUTORITA’ UE E AUTORITA’

NAZIONALI

GIUDICE NAZIONALE

SUSSIDIARIETA’ GIURISDIZIONALE O GIUDICE UE PER IL RISARCIMENTO

DEI DANNI

SUSSIDIARIETA’ GIURISDIZIONALE

Università di Pavia CONDIZIONI DI RICEVIBILITA’Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia

IMPUTABILITA’ DELL’ATTO ALL’UNIONE

NORMA PREORDINATA A CONFERIRE DIRITTI AI SINGOLI

GRAVITA’ DELLA VIOLAZIONE

NESSO DI CAUSALITA’

SE C’E’ MARGINE DI DISCREZIONALITA’, LA

VALUTAZIONE DELLA GRAVITA’ E’ PARTICOLARMENTE SEVERA E IL

COMPORTAMENTO DEVE SCONFINARE NELL’ARBITRIO

(V. SENTENZA MULDER, 1992)

Università di Pavia CARATTERI GENERALI

DELLA COMPETENZA PREGIUDIZIALEUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia

COMPETENZA DI CARATTERE NON CONTENZIOSO VOLTA A GARANTIRE UN’UNIFORME INTERPRETAZIONE ED

APPLICAZIONE DEL DIRITTO UE

MECCANISMO FONDATO SU UNA COOPERAZIONE TRA GIUDICE NAZIONALE

E CORTE DI GIUSTIZIA

Università di Pavia L’OGGETTO DEL RINVIO

PREGIUDIZIALEUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia

DI INTERPRETAZIONE:

TRATTATO, ACCORDI DI ADESIONE, TRATTATI

INTERNAZIONALI (ANCHE MISTI), ATTI

(ANCHE NON VINCOLANTI),

SENTENZE DELLA CORTE

DI VALIDITA’:

ATTI VINCOLANTI

NO DIRITTO NAZIONALE

Università di Pavia LA LEGITTIMAZIONE AD OPERARE

UN RINVIO PREGIUDIZIALEUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia

NOZIONE AUTONOMA DI “ORGANO GIURISDIZIONALE”

SENTENZA DENUIT (2005): ORIGINE LEGALE, CARATTERE PERMANENTE, OBBLIGATORIETA’ DELLA GIURISDIZIONE,

NATURA CONTRADDITTORIA DEL PROCEDIMENTO, APPLICAZIONE DI NORME GIURIDICHE DA PARTE

DELL’ORGANO, INDIPENDENZA.

SENTENZA BROEKMEULEN

+

CARATTERE GIURISDIZIONALE DEL PROCEDIMENTO (SENTENZA JOB CENTER)

Università di Pavia OBBLIGO O FACOLTA’ DI RINVIO?Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia

GIUDICI DI ULTIMA ISTANZA

≠ GIUDICI NON DI ULTIMA ISTANZA

OBBLIGO FACOLTA’

PERO’: SENTENZA

CILFIT

PERO’: SENTENZA FOTO-FROST

Università di Pavia LA SENTENZA CILFITUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia

L’OBBLIGO DI RINVIO E’ ESCLUSO QUANDO

LA QUESTIONE SOLLEVATA E’ MATERIALMENTE ANALOGA AD ALTRA QUESTIONE RELATIVA AD ANALOGA FATTISPECIE E GIÀ RISOLTA IN VIA

PREGIUDIZIALE

VI E’ UNA GIURISPRUDENZA COSTANTE CHE RISOLVE IL PUNTO LITIGIOSO

L’ATTO E’ CHIARO

Università di Pavia LA SENTENZA FOTO-FROSTUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia

IL GIUDICE NON DI ULTIMA ISTANZA HA L’OBBLIGO DI RINVIO QUANDO

SI TRATTA DI UN RINVIO PREGIUDIZIALE DI VALIDITA’ E IL GIUDICE HA DUBBI SULLA VALIDITA’ DELL’ATTO

PUÒ RESPINGERE I MOTIVI DI INVALIDITA’ ADDOTTI DALLE PARTI ED APPLICARE L’ATTO. NON

PUÒ INVECE DICHIARARE L’ATTO INVALIDO

PERO’: SENTENZA ZUCKERFABRIK

Università di Pavia IL CONTROLLO DI RICEVIBILITA’Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia

IN LINEA DI PRINCIPIO LA VALUTAZIONE DELL’OPPORTUNITA’ DEL RINVIO SPETTA AL GIUDICE

NAZIONALE

TUTTAVIA:

- IL GIUDICE NAZIONALE DEVE FORNIRE TUTTI GLI ELEMENTI UTILI ALLA DECISIONE

- LA CONTROVERSIA NON DEVE ESSERE FITTIZIA (SENTENZA FOGLIA/NOVELLO)

- LA QUESTIONE NON DEVE ESSERE GENERALE O IPOTETICA O NON AVERE RAPPORTO CON L’OGGETTO

DEL GIUDIZIO

Università di Pavia GLI EFFETTI DELLE PRONUNCE

PREGIUDIZIALIUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia

DI INTERPRETAZIONE: EFFETTI ERGA OMNES

DI VALIDITA’

VALIDITA’ DELL’ATTO: GIUDICE

A QUO

INVALIDITA’ DELL’ATTO:

ERGA OMNES

EFFETTI NEL TEMPO

EFFETTO RETROATTIVO, MA POSSIBILITA’ DI LIMITARE NEL TEMPO GLI EFFETTI DELLA

PRONUNCIA