UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI BRESCIA, Piazza del Mercato, n ... · UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI...

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UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI BRESCIA, Piazza del

Mercato, n.15 - 25121 BRESCIA.

Procedura di gara aperta, da espletarsi mediante

procedura telematica, per l’affidamento dei lavori

di manutenzione ordinaria e straordinaria

riconducibili alle categorie di qualificazione OS6

“Finiture di opere generali in materiali lignei,

plastici, metallici e vetrosi” e OS7 “Finiture di

opere generali di natura edile e tecnica” negli

immobili dell’Università, oltre agli interventi

programmati di modesta entità relativi alla modific a,

ripristino o aggiunta di nuove opere all’interno

degli immobili dell’Ateneo, per un periodo di sei

anni, eventualmente prorogabile per un ulteriore

periodo di sei mesi.

Importo massimo: € 756.000 + IVA.

VERBALE DI GARA N.1

L'anno duemiladiciassette addì diciannove del mese

di dicembre in Brescia, alle ore 10.00, nella Sala

Riunioni di questa Università in Via Gramsci, n. 17 ,

si è riunita la Commissione nominata con Disposizio ne

Repertorio n. 544/2017 Prot. n. 177236 del

18/12/2017, per l'aggiudicazione della procedura

aperta per l’affidamento dei lavori di manutenzione

ordinaria e straordinaria riconducibili alle

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categorie di qualificazione OS6 “Finiture di opere

generali in materiali lignei, plastici, metallici e

vetrosi” e OS7 “Finiture di opere generali di natur a

edile e tecnica” negli immobili dell’Università,

oltre agli interventi programmati di modesta entità

relativi alla modifica, ripristino o aggiunta di

nuove opere all’interno degli immobili dell’Ateneo,

per un periodo di sei anni, eventualmente prorogabi le

per un ulteriore periodo di sei mesi, attraverso il

sistema telematico utilizzato per la procedura di

gara.

L’importo massimo dei lavori è pari ad € 756.000 +

IVA. L’importo indicato è da considerare meramente

presunto, indicativo e non impegnativo per

l’Amministrazione. L’operatore economico non potrà

pretendere alcunché nel caso in cui, alla scadenza

dei termini contrattuali, non dovesse essere

raggiunto tale importo. Qualora prima del temine di

vigenza contrattuale sia raggiunto per lavori

eseguiti il massimo dell’importo previsto,

eventualmente aumentato nei limiti di legge del 20%

dell’importo contrattuale originario, il rapporto

contrattuale avrà termine anticipatamente. Nel caso ,

l’Università e l’operatore economico provvederanno a

redigere un verbale di ultimazione lavori e di

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contabilizzazione conclusiva degli importi erogati.

L’operatore economico non potrà pretendere alcunché

nell’ipotesi di conclusione anticipata del rapporto

contrattuale per esaurimento anticipato della

disponibilità finanziaria fissata per il presente

affidamento.

La Commissione dà atto che l’importo massimo,

comprensivo anche dell’eventuale periodo di rinnovo ,

è pari ad € 822.000 + IVA.

La Commissione dà atto, inoltre, che gli oneri di

sicurezza e per l’eliminazione delle interferenze

saranno computati e quantificati solo

contestualmente alla definizione della tipologia e

dell’importo di ogni singolo intervento e gli impor ti

risultanti saranno di volta in volta verificati con

i valori medi indicativi riportati nella tabella

d’incidenza dei costi della sicurezza redatta

dall’INAIL.

La Commissione è costituita dalle persone

sottoelencate:

• Ing. Francesco Bianchi Presidente –

Università degli Studi di Brescia – Responsabile

U.O.C. Progettazione di Ateneo e Gestione Edifici;

• Ing. Alberto Dalmasso Membro -

Università degli Studi di Brescia – U.O.C.

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Progettazione di Ateneo e Gestione Edifici;

• Geom. Antonio Fusco Membro -



• Dott.ssa Roberta Zerbio Segretario -

Università degli Studi di Brescia - U.O.C. Appalti e

Contratti;

che risultano tutte presenti.

La Commissione prende atto che il bando di gara è

stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della

Repubblica Italiana 5^ Serie speciale n. 131 del

13/11/2017, su tre giornali ai sensi di legge, ovve ro

su Giornale di Brescia, Italiaoggi e Gazzetta Aste e

Appalti Pubblici in data 13/11/2017, all'Albo

Pretorio del Comune di Brescia dal 14 novembre 2017

al 14 dicembre 2017, sul sito informatico

dell’Osservatorio dei contratti pubblici della

Regione Lombardia e sul sito informatico del

Ministero delle Infrastrutture il 14/11/2017, sul

sito informatico dell’Università degli Studi di

Brescia dal 14 novembre 2017, sul sito di ARCA dell a

Regione Lombardia dal 14 novembre 2017 e sul sito d el

gestore della piattaforma telematica SINTEL dal 14

novembre 2017.

La Commissione dà atto che nel termine perentorio d i

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scadenza per la proposizione delle domande di

partecipazione in via telematica, fissato alle ore

16.00 del giorno 14 dicembre 2017, hanno presentato

offerta n. 4 (quattro) operatori economici.

I membri della Commissione danno atto di aver

dichiarato, ai sensi dell’art. 77 del D.lgs. 18

aprile 2016 n. 50 e s.m.i.:

- di non aver rivestito cariche di pubblico

amministratore nel biennio precedente l’avvio della

procedura di affidamento in relazione alla stazione

appaltante che ha indetto la procedura;

- di non aver concorso, in qualità di membro di

commissione giudicatrice, all’approvazione di atti

dichiarati illegittimi, con dolo o colpa grave

accertata in sede giurisdizionale con sentenza non

sospesa;

- di non essere a conoscenza, al momento

dell’assunzione dell’incarico di commissario della

gara in oggetto, della sussistenza di alcuna

situazione che ai sensi dell’art. 51 del codice di

procedura civile comporti l’obbligo di astensione

dalla partecipazione alla commissione;

- di non essere in situazione di conflitto di

interesse di cui all’art. 42 del D.lgs. 18 aprile

2016 n. 50 e di non aver svolto alcun’altra funzion e

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o incarico tecnico o amministrativo relativamente a l

contratto del cui affidamento si tratta;

- di non essere stati condannati, neppure con

sentenza non passata in giudicato, per i reati

previsti nel capo I del titolo II del libro secondo

del codice penale ai sensi dell’art. 35-bis, comma

1, lett. c) del D.lgs. 165/2001 (Dei delitti contro

la Pubblica Amministrazione);

- di non essere, pertanto, nelle condizioni di

incompatibilità di cui alla legge 190/2012 e al

D.lgs. n. 39/2013 a far parte della Commissione

giudicatrice della gara in oggetto e di accettarne

l’incarico e di impegnarsi, qualora in un momento

successivo all’assunzione dell’incarico,

sopraggiunga una delle condizioni di incompatibilit à

di cui alle predette norme, ovvero una situazione ( o

la conoscenza della sussistenza di una situazione)

di conflitto di interesse, anche potenziale, a darn e

notizia agli altri componenti della commissione ed

all’amministrazione e ad astenersi dalla funzione.

La Commissione prende atto che l'aggiudicazione dev e

essere effettuata secondo le prescrizioni di cui

all’articolo 95 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e

s.m.i., con il criterio dell'offerta economicamente

più vantaggiosa individuata sulla base del miglior

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rapporto qualità/prezzo, secondo i seguenti

elementi:

A) OFFERTA TECNICA

Punteggio massimo per la relazione tecnica = 70 punti

B) OFFERTA ECONOMICA

Punteggio massimo di Prezzo = 30 punti

I criteri con i quali saranno valutati gli elementi

sopra elencati, sono specificamente indicati nel

disciplinare di gara.

La Commissione prende atto dei criteri per

l’attribuzione dei punteggi alle varie offerte.

Offerta tecnica

La valutazione della relazione tecnica ( punteggio

massimo 70 punti ) è articolata secondo i seguenti sub

elementi e secondo l’attribuzione dei punteggi come

indicato: Massimo

punti 70 di cui

A) STRUTTURA E ORGANIZZAZIONE DELL’IMPRESA: descrizione qualitativa e quantitativa dell’organizzazione che il concorrente intende proporre, a livello aziendale, per lo svolgimento delle attività, ivi compresa la gestione della sicurezza ed il conseguimento degli obiettiv i oggetto del presente affidamento, con particolare riferimento ai seguenti aspetti:

Massimo 20 punti di cui

A1) dipendenti e personale specializzato: il concorrente è tenuto ad illustrare le proprie procedure e la propria capacità ed affidabilità a livello aziendale generale nel gestire il contratto di manutenzione

Fino a 5 punti

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con esplicito riferimento alle attività previste da l capitolato con l’indicazione del numero, tipologia, qualifica, formazione ed esperienza degli operatori che saranno dedicati all’appalto A2) mezzi e magazzini: il concorrente è tenuto a specificare dotazione, tipologia e dislocamento log istico sul territorio di mezzi, magazzini ed attrezzature messe a disposizione per l’esecuzione. Il concorrente è tenuto ad indicare le modalità e le tempistiche garantite per il reperimento dei materiali.

Fino a 5 punti

A3) servizio di reperibilità: descrizione delle modalità operative, del personale, strutture e mezzi dedicati al servizio di reperibilità 24 ore su 24 ore per 365 giorni l’anno

Fino a 4 punti

A4) attività di progettazione: descrizione dell’eventuale struttura a disposizione dell’opera tore in grado di svolgere attività di progettazione

Fino a 3 punti

A5) gestione ambientale: il concorrente è tenuto ad illustrare le modalità di verifica della rispondenza dei materiali impiegati ai requisiti indicati nell’allegato 2 del “Piano d’Azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della Pubblica Amministrazione” e gestione delle relative certificazioni.

Fino a 3 punti

B) QUALITÀ, SICUREZZA E AMBIENTE : descrizione qualitativa e quantitativa delle modalità che il concorrente intende proporre per la gestione operativa degli aspetti inerenti qualità, sicurezza e aspetti ambientali delle attività oggetto dell’affidamento


B1) garanzia sugli interventi eseguiti: il concorrente è tenuto ad illustrare le modalità di gestione delle eventuali problematiche derivanti dall’installazione di dispositivi o materiali per i quali dovessero presentarsi difetti non rilevabili all’atto delle verifiche di collaudo o di regolare esecuzione.

Fino a 6 punti

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B2) gestione della sicurezza in cantiere: il concorrente è tenuto a fornire l’illustrazione delle procedure e del coordinamento per l’attuazione delle misure di sicurezza, ivi compresa la sorveglianza del cantiere, sia nei confronti del personale impiegato che nei confronti dell’utenza durante gli interventi previsti dal capitolato

Fino a 6 punti

B3) gestione ambientale: il concorrente è tenuto ad illustrare le modalità di gestione, riutilizzo e/o smaltimento dell’eventuale materiale di risulta proveniente dalle lavorazioni

Fino a 3 punti

C) RIDUZIONE DELLE TEMPISTICHE : indicazione delle tempistiche che il concorrente si impegna a rispettare, in riduzione rispetto a quanto previsto dal capitolato, con riferimento ai seguenti aspetti :


C1) impegno ad intervenire entro 1 ora, in luogo delle 2 ore previste dal capitolato, dalla richiesta di intervento in reperibilità. Tale proposta sarà considerata onere contrattuale a tutti gli effetti.

SI 4 punti NO 0 punti

C2) impegno alla redazione e consegna di preventivi per interventi di manutenzione ordinaria (nei casi in cui è richiesta la formulazione di un preventivo) entro cinque giorni lavorativi, in luogo dei dieci giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla data di assegnaz ione del ticket. Tale proposta sarà considerata onere contrattuale a tutti gli effetti.


C3) impegno alla redazione e consegna di preventivi per interventi di manutenzione straordinaria entro dieci giorni lavorativi, in luogo dei quindici giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla data di richiesta del sopralluogo. Tale proposta sarà considerata onere contrattuale a tutti gli effetti.


C4) impegno alla registrazione nel sistema Infocad dell’avvenuta esecuzione di ogni intervento di manutenzione ordinaria entro cinque giorni lavorativi, in luogo dei dieci giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla conclusione del medesimo.


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Tale proposta sarà considerata onere contrattuale a tutti gli effetti.

D) DISPONIBILITA’ AD ESEGUIRE INTERVENTI IN PARTICOLARI CONDIZIONI : il concorrente è tenuto ad esprimere la propria disponibilità ad eseguire interventi in determinati periodi dell’anno e con maggiore forza lavoro, con riferimento ai seguenti aspetti:


D1) disponibilità ad eseguire, su richiesta, interventi durante tutti i giorni lavorativi del mese di agosto


D2) disponibilità ad eseguire, su richiesta, interventi nei giorni lavorativi del periodo compreso tra l’ultima settimana di dicembre e la prima settimana di gennaio


D3) disponibilità ad eseguire, su richiesta, interventi con più di una squadra contemporaneamente


E) MIGLIORIE TECNICHE E SERVIZI AGGIUNTIVI . Saranno valutate le proposte di migliorie tecniche, organizzative e gli eventuali servizi aggiuntivi che si intendono fornire per dare maggiore qualità alle prestazioni dell’appalto in accordo con il capitolato prestazionale. Tali migliorie si intendono comprese nell’importo economico offerto in sede di gara. Nel caso in cui le migliorie siano poi disattese dall’operatore economico aggiudicatario, questo sarà considerato contrattualmente inadempiente.


E1) individuazione di procedure per la verifica del gradimento da parte dell’utenza e per il monitoraggio della qualità delle prestazioni erogate

Fino a 3 punti

E2) gestione ambientale: utilizzo di materiali con caratteristiche ambientali superiori a quelli indicati nell’allegato 2 del “Piano d’Azione per la sostenibilità ambientale dei consumo nel settore della Pubblica Amministrazione”

Fino a 2 punti

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E3) servizi aggiuntivi, compresi nei prezzi offerti, che l’operatore economico intende fornire nell’ambito del presente affidamento

Fino a 5 punti

In riferimento ai punti C1), C2) C3), C4), D1), D2)

e D3) l’attribuzione del punteggio avverrà in modo

automatico/tabellare secondo quanto indicato in

precedenza.

Il calcolo dei punteggi a ciascun sub criterio A1),

A2), A3), A4), A5), B1), B2), B3), E1), E2) e E3),

sarà attribuito dalla Commissione sulla base della

rispondenza alle esigenze dell’Università, della

completezza, della chiarezza espositiva, della

concretezza e della credibilità dei contenuti, dell a

razionale e proporzionata quantità e qualità delle

risorse messe a disposizione per il presente

specifico appalto, soprattutto al fine di poter

individuare univocamente e con certezza tutti gli

aspetti qualitativi e quantitativi offerti (ad

eccezione del prezzo) che formano oggetto di

valutazione.

Per ogni elemento sarà formulato un giudizio cui

corrisponde un coefficiente attribuito

discrezionalmente da ogni commissario compreso tra 0

e 1 (ad intervalli di 0.1) nel modo seguente:

- nessuna proposta, peggiorativa, ininfluente, non

valida, inadatta, non migliorativa = 0,0

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- proposta insufficiente, poco efficiente, non

chiara, mediocre, pochi effetti positivi = da 0,1 a

0,2

- proposta quasi sufficiente, appena accettabile =

0,3

- proposta da appena sufficiente a più che

sufficiente = da 0,4 a 0,6

- proposta discreta, discreta efficienza = 0,7

- buona proposta, buona efficienza = 0,8

- ottima proposta, pienamente efficiente = da 0,9 a

1,0.

Le proposte contenute nell’offerta tecnica devono

essere sviluppate nel completo rispetto della

normativa vigente nazionale e regionale e

diventeranno vincolanti assumendo rilevanza

contrattuale in caso di aggiudicazione. Qualora il

concorrente presenti per uno o più elementi o sub-

elementi di valutazione, un’offerta peggiorativa o

non migliorativa, la commissione attribuirà a

quell’elemento o sub-elemento un punteggio pari a 0 .

In tale ipotesi, in caso di aggiudicazione,

relativamente alle proposte alle quali è stato

attribuito un punteggio pari a 0, l’affidatario

eseguirà quanto previsto nel Capitolato posto a bas e

di gara con il ribasso presentato in sede di offert a.

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Per le proposte ritenute (anche solo parzialmente)

peggiorative o riduttive rispetto alle previsioni d i

Capitolato, l’aggiudicatario dovrà comunque

attenersi agli elementi minimi del Capitolato

medesimo, e di ciò la commissione potrà fare menzio ne

nel giudizio.

Una volta terminata la procedura di attribuzione

discrezionale dei coefficienti, si procede, per ogn i

singolo sub-parametro, a trasformare la media dei

coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di

tutti i commissari in coefficienti definitivi

adottati fino alla seconda cifra decimale, riportan do

ad uno la media più alta e proporzionando a tale

media massima le medie provvisorie prima calcolate.

Per ciascun criterio o sub criterio di valutazione

il relativo coefficiente numerico sarà, poi,

moltiplicato per il punteggio massimo previsto per

il criterio o sub criterio in esame in modo da

ottenere per quel criterio o sub criterio il

punteggio effettivo attribuito a ciascuna offerta.

Per l’assegnazione del punteggio complessivo

relativamente all’elemento qualitativo, la

Commissione procederà a sommare tutti i punteggi

ottenuti da ciascun operatore economico concorrente

nei singoli elementi oggetto di valutazione.

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Elemento offerta economica

Il punteggio relativo all’offerta economica sarà

assegnato con la seguente modalità. Al maggior

ribasso da applicare alle voci di prezzo indicate

nei Listini Prezzi del Comune di Milano anno 2017 i n

vigore alla data di pubblicazione del bando di gara

saranno assegnati 30 punti e alle altre offerte

saranno assegnati punteggi, applicando la formula d i

seguito indicata. Il punteggio attribuito alle

offerte è calcolato tramite un’interpolazione

lineare:

Vai = Ra/Rmax

dove:

Vai = coefficiente della prestazione dell’offerta

(a) rispetto al requisito (i), variabile tra 0 e 1;

Ra = valore (ribasso) offerto dal concorrente a;

Rmax = valore (ribasso) dell’offerta più

conveniente.

Il concorrente che offre il maggiore sconto assume

il valore 1. Il coefficiente ottenuto dai

concorrenti con la formula indicata sarà poi

moltiplicato per il punteggio massimo attribuibile.

Lo sconto offerto in sede di gara sarà applicato su l

prezziario del Comune di Milano anno 2017, per quan to

di competenza; con le seguenti modalità:

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- Per i materiali: sull’elenco prezzi dei materiali

contenuti nel prezziario indicato;

- Per la manodopera: alla quota parte di utili e

spese generali comprese nei prezzi della manodopera

riportati nel prezziario e quantificata nel

prezziario medesimo pari al 24,85% del costo

complessivo della manodopera;

- Per le opere compiute:

1) alla quota parte di utili e spese generali della

manodopera, quantificata nel prezziario medesimo

pari al 24,85% del costo complessivo della

manodopera. Quest’ultimo sarà calcolato applicando

alla voce di prezzo la percentuale dell’incidenza

della manodopera indicata di volta in volta nel

prezziario.

2) alla quota restante della voce di prezzo in

esame, dopo lo scorporo della manodopera.

Il punteggio complessivo per ogni concorrente è dat o

dalla somma del punteggio ottenuto nella valutazion e

dell’offerta tecnica e dell’offerta economica.

L’Università, ai sensi dell’art. 97 del D.lgs. 18

aprile 2016, n. 50 e s.m.i., procederà alla

valutazione della congruità delle offerte in

relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo ,

sia la somma dei punti relativi agli altri elementi

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di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai 4 /5

dei corrispondenti punti massimi previsti dal

disciplinare di gara.

All’esito del procedimento di verifica, l’Universit à

dichiarerà le eventuali esclusioni di ciascuna

offerta che, in base all’esame degli elementi

forniti, risulti, nel suo complesso, inaffidabile, e

si procederà, nel rispetto delle disposizioni di cu i

agli articoli 32 e 33 del D.lgs. 18 aprile 2016 n.

50 e s.m.i., all’aggiudicazione in favore della

migliore offerta non anomala.

La Commissione dà atto che l’Università si è

riservata la facoltà di procedere ad aggiudicazione

anche in presenza di una sola offerta, purché

ritenuta conveniente o idonea in relazione

all’oggetto del contratto .

La Commissione dà atto che l’Università si è

riservata la facoltà di non procedere in tutto o in

parte ad aggiudicazione nel caso pervengano offerte

ritenute non convenienti o non idonee in relazione

all’oggetto del contratto.

La Commissione constata che in sala è presente l’In g.

Mario Geroldi, in rappresentanza dell’operatore

economico F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. -

s.n.c.

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La Commissione, inoltre, dà atto che sono presenti

in sala il Dott. Luigi Micello, Dirigente del Setto re

Acquisizioni, Edilizia e Sicurezza dell’Università,

la Dott.ssa Antonella Vaglia, Responsabile

dell’U.O.C. Appalti e Contratti, in qualità di

Ufficiale Rogante dell’Università e l’Ing.

Alessandro Paderno, in qualità di Responsabile Unic o

del Procedimento.

La Commissione, alla presenza del Responsabile Unic o

del Procedimento, inizia le operazioni di gara

procedendo all'apertura delle buste telematiche

relative alla documentazione amministrativa prodott a

dagli operatori economici concorrenti per verificar e

l’ammissibilità delle offerte e la regolarità e

completezza dei documenti richiesti.

La verifica ha avuto ad oggetto la documentazione

presentata dagli operatori economici: 1. F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

Via dell'Industria, 1 – 25010 Borgosatollo (BS)

AMMESSO

2. MANUTEC TEAM SRL Via Vercelli, 12 – 20832 Desio (MB)

AMMESSO

3. RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc (mandataria) – Pavoni SpA (mandante)

Via Garza 6 - 25010 Borgosatollo (BS)

AMMESSO

4. DVT SRL Via Provinciale, 1/L – 25050 Pian Camuno (BS)

AMMESSO

A seguito della verifica effettuata risulta

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l'ammissione alla gara di tutti e quattro gli

operatori economici concorrenti.

Il Responsabile Unico del Procedimento procederà al la

trasmissione agli operatori economici concorrenti

della comunicazione ai sensi dell’art. 29 del D.lgs .

18 aprile 2016 n. 50 s.m.i.

La Commissione procede all’apertura telematica dell e

buste relative all’Offerta tecnica degli operatori

economici ammessi per accertare la presenza della

documentazione prescritta.

La Commissione accerta che gli operatori economici

concorrenti hanno inserito la documentazione

relativa alla relazione tecnica.

La Commissione chiede al rappresentante

dell’operatore economico concorrente presente se vi

sono dichiarazioni da verbalizzare. Il

rappresentante dell’operatore economico dichiara di

non voler far verbalizzare alcuna dichiarazione.

Alle ore 11.30 del giorno 19 dicembre 2017 il

Presidente della Commissione chiude la seduta e

decide di riunirsi il giorno 24 gennaio 2018 alle o re

11.00 per iniziare la valutazione delle relazioni

tecniche degli operatori economici ammessi.

Letto, approvato, sottoscritto.

Ing. Francesco Bianchi ..................

19

Ing. Alberto Dalmasso ..................

Geom. Antonio Fusco ..................

Dott.ssa Roberta Zerbio ..................

Brescia, 19 dicembre 2017

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VERBALE DI GARA N.2

L'anno duemiladiciotto addì ventiquattro del mese d i

gennaio in Brescia, alle ore 11.00, nella Sala




18/12/2017, per l'inizio della valutazione delle

offerte tecniche degli operatori economici

concorrenti nell’ambito della procedura aperta per

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l’affidamento dei lavori di manutenzione ordinaria e

straordinaria riconducibili alle categorie di

qualificazione OS6 “Finiture di opere generali in

materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi” e

OS7 “Finiture di opere generali di natura edile e

tecnica” negli immobili dell’Università, oltre agli

interventi programmati di modesta entità relativi

alla modifica, ripristino o aggiunta di nuove opere

all’interno degli immobili dell’Ateneo, per un

periodo di sei anni, eventualmente prorogabile per

un ulteriore periodo di sei mesi.















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affidamento.



è pari ad € 822.000 + IVA.









dall’INAIL.


sottoelencate:






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Contratti;


La Commissione inizia la lettura della relazione

tecnica presentata dall’operatore economico F.lli

Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

La Commissione inizia la valutazione del primo sub

elemento in esame, punto A1) dipendenti e personale

specializzato: il concorrente è tenuto ad illustrar e

le proprie procedure e la propria capacità ed

affidabilità a livello aziendale generale nel gesti re

il contratto di manutenzione con esplicito

riferimento alle attività previste dal capitolato c on

l’indicazione del numero, tipologia, qualifica,

formazione ed esperienza degli operatori che sarann o

dedicati all’appalto, e rileva quanto segue: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

L'operatore economico descrive in maniera completa, dettagliata ed esaustiva le proprie procedure e la propria capacità ed affidabilità nel gestire il contratto d i manutenzione con esplicito riferimento alle attivit à previste dal capitolato, incluse quelle gestionali, ivi compreso la gestione di Infocad. Indica il numero (8 persone), la qualifica e l'esperienza delle figure professionali delle

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persone dedicate all'appalto. Quanto descritto appa r e pienamente efficiente.

I membri della Commissione procedono

all’attribuzione dei coefficienti variabili tra zer o

e 1, relativamente alla punto A1) , che ha dato il

seguente risultato: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

1,0

0,9

1,0

MEDIA COEFFICIENTI: 0,967

La Commissione prosegue la valutazione relativament e

al punto A2) mezzi e magazzini: il concorrente è

tenuto a specificare dotazione, tipologia e

dislocamento logistico sul territorio di mezzi,

magazzini ed attrezzature messe a disposizione per

l’esecuzione. Il concorrente è tenuto ad indicare l e

modalità e le tempistiche garantite per il

reperimento dei materiali , e rileva quanto segue: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

L'operatore economico descrive il magazzino/officin a e le are e per depositi siti a Borgosatollo. Descrive in man iera dettagliata ed esaustiva la dotazione di attrezzatu re messe a disposizione per l'esecuzione e presenti nel magazzino/officina; tali attrezzature sono numerose e pertinenti alle lavorazioni previste in appalto. De scri ve il parco mezzi (4 furgoni) e ne descrive in modo dettagliato e puntuale la relativa dotazione, particolarmente cor posa. Dichiara un contratto che gli consente la disponibi lità di diverse tipologie di mezzi di sollevamento entro tr e ore. Per quanto riguarda modalità e tempistiche di r eperimento dei materiali, l'operatore descrive in modo dettagliato la tipologia e quantità di materiale presente nel maga zzino, e

25

quindi immediatamente disponibile; per il materiale non disponibile a magazzino l'operatore dichiara un acc ordo scritto con ma gazzini all'ingrosso, per il reperimento entro due ore del materiale eventualmente nec essario; per manufatti o access ori speciali dichiara una tempistica di 24 ore; in caso di tempistiche di reperimento più lunghe, si i mpegna ad intervenire ugualmente al f ine di garantire provvisoriamente le condizioni di fruibilità e sicurezza.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

1,0

1,0

1,0



al punto A3) servizio di reperibilità: descrizione

delle modalità operative, del personale, strutture e

mezzi dedicati al servizio di reperibilità 24 ore s u

24 ore per 365 giorni l’anno , e rileva quanto segue: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

L'operatore economico descrive in modo dettagliato, completo ed efficace le modalità operative, il personale (due squadre da due persone), le strutture e i mezzi dedicati al servizio di reperibilità 24 ore su 24 ore per 365 giorni l’a nno.




seguente risultato:

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F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

1,0

0,9

1,0



al punto A4) attività di progettazione: descrizione

dell’eventuale struttura a disposizione

dell’operatore in grado di svolgere attività di

progettazione , e rileva quanto segue: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

L'operatore economico dichiara la collaborazione con un ufficio tecnico di progettazione esterno, tramite c onvenzione già stipulata, composto da un ingegnere ed un archi tetto; viene indicata anche la dotazione tecnica e informa tica.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,7

0,7

0,8



al punto A5) gestione ambientale: il concorrente è

tenuto ad illustrare le modalità di verifica della

rispondenza dei materiali impiegati ai requisiti

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indicati nell’allegato 2 del “Piano d’Azione per la

sostenibilità ambientale dei consumi nel settore

della Pubblica Amministrazione” e gestione delle

relative certificazioni , e rileva quanto segue: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

L'operatore economico descrive in maniera dettagliata le modalità di verifica e gestione delle certificazion i per il soddisfacimento dei requisiti ambientali. Fornisce inoltre le caratteristiche di sostenibilità ambientale di dive rse tipologie di materiali che verranno utilizzati negl i interventi oggetto dell'appalto.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,9

0,8

0,9



al punto B1) garanzia sugli interventi eseguiti: il

concorrente è tenuto ad illustrare le modalità di

gestione delle eventuali problematiche derivanti

dall’installazione di dispositivi o materiali per i

quali dovessero presentarsi difetti non rilevabili

all’atto delle verifiche di collaudo o di regolare

esecuzione , e rileva quanto segue: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

28

L'operatore economico, per la gestione delle proble matiche, propone l'esecuzione di attività preventive, fra cu i un controllo programmato d'ufficio tra il trentesimo e il sessantesimo giorno successivo al colla udo. Nel caso di eventuali problematiche si impegna a ripristinare a proprie spese l'opera, peraltro attuando interventi provvis ori sostitutivi qualora i tempi per il ripristino doves sero dilatarsi. Offre una garanzia commerciale di 10 anni sui serramenti.



e 1, relativamente alla punto B1) , che ha dato il


COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,9

1,0

1,0



al punto B2) gestione della sicurezza in cantiere:

il concorrente è tenuto a fornire l’illustrazione

delle procedure e del coordinamento per l’attuazion e

delle misure di sicurezza, ivi compresa la

sorveglianza del cantiere, sia nei confronti del

personale impiegato che nei confronti dell’utenza

durante gli interventi previsti dal capitolato , e

rileva quanto segue: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

L'operatore economico illustra in modo completo e d ettagliato le procedure e il coordinamento per l'attuazione de lle misure di sicurezza. E' posta particolare attenzione nella limitazione dei rischi interferenziali sia nei conf ronti

29

degli utenti che degli ambienti e attrezzature, anche mediante la redazione di documentazione supplementare ed il coinvolgimento, a proprie spese, di ulteriore perso nale tecnico esperto in materia.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

1,0

0,9

1,0



al punto B3) gestione ambientale: il concorrente è

tenuto ad illustrare le modalità di gestione,

riutilizzo e/o smaltimento dell’eventuale materiale

di risulta proveniente dalle lavorazioni , e rileva

quanto segue: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

L'operatore economico propone una efficiente modali tà, sia operativa che documentale, di riutilizzo e/o smalti mento dei materiali di risulta che prevede lo stoccaggio dei materiali presso la sede aziendale ove vengono eseguite le successive opportune attività per avviare il materiale allo sm altimento o al riutilizzo.




seguente risultato:

30


COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,9

0,9

1,0


La Commissione dà atto che l’attribuzione del

punteggio in riferimento ai punti ai punti C1), C2)

C3), C4), D1), D2) e D3 ), avvenuta in modo

automatico/tabellare, ha dato i seguenti risultati: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

C1) impegno ad intervenire entro 1 ora, in luogo delle 2 ore previste dal capitolato, dalla richiesta di intervento in reperibilità. Tale proposta sarà considerata onere contrattuale a tutti gli effetti

SI

4 punti

C2) impegno alla redazione e consegna di preventivi per interventi di manutenzione ordinaria (nei casi in cui è richiesta la formulazione di un preventivo) ent ro cinque giorni lavorativi, in luogo dei dieci giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla data di assegnazione del ticket. Tale proposta sarà considerata onere contrattuale a tutti gli effetti

SI

3 punti

C3) impegno alla redazione e consegna di preventivi per interventi di manutenzione straordinaria entro dieci giorni lavorativi, in luogo dei quindici giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla

SI

3 punti

31

data di richiesta del sopralluogo. Tale proposta sarà consid erata onere contrattuale a tutti gli effetti

C4) impegno alla registrazione nel sistema Infocad dell’avvenuta esecuzione di ogni intervento di manutenzione ordinaria entro cinque giorni lavorativi, in luogo dei dieci giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla conclusione del medesimo. Tale proposta sarà considerata onere contrattuale a tutti gli effetti

SI 5 punti


SI

5 punti


SI

2 punti


SI

3 punti


al punto E1) individuazione di procedure per la

verifica del gradimento da parte dell’utenza e per

il monitoraggio della qualità delle prestazioni

erogate , e rileva quanto segue: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

32

L'operatore economico descrive sinteticamente una m odalità costituita dalla predisposizione di una scheda di g radimento da sottoporre ai referenti degli edifici, che verrà allegata ai riepiloghi di lavori.



e 1, relativamente alla punto E1) , che ha dato il


COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,6

0,6

0,7



al punto E2) gestione ambientale: utilizzo di

materiali con caratteristiche ambientali superiori a

quelli indicati nell’allegato 2 del “Piano d’Azione

per la sostenibilità ambientale dei consumo nel

settore della Pubblica Amministrazione” , e rileva

quanto segue: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

L'operatore econo mico fornisce un elenco dettagliato di materiali che verrann o utilizzati, le cui caratteristiche ri sultano superiori ai requisiti ambientali richiesti dai Decreti ministeriali o dal piano d'azione.




seguente risultato:

33


COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,8

0,8

0,9



al punto E3) servizi aggiuntivi, compresi nei prezzi

offerti, che l’operatore economico intende fornire

nell’ambito del presente affidamento , e rileva quanto

segue: F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

L'operatore economico propone come servizi aggiunti vi, senza costi per l'Università l'attività di sopralluogo e restituzione grafica dei rilievi, per meglio orient are l'intervento, e l'attività di analisi delle dispers ion i termiche tramite termocamera.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,7

0,7

0,8


Alle ore 13.30 del giorno 24 gennaio 2018 il



11.00 per proseguire la valutazione delle relazioni

34







Brescia, 24 gennaio 2018

35

















VERBALE DI GARA N.3

L'anno duemiladiciotto addì venticinque del mese di





18/12/2017, per proseguire la valutazione delle



36


























37






affidamento.



è pari ad € 822.000 + IVA.









dall’INAIL.


sottoelencate:






38







Contratti;



tecnica presentata dall’operatore economico MANUTEC

TEAM SRL.










dedicati all’appalto, e rileva quanto segue: MANUTEC TEAM SRL

L'operatore economico descrive genericamente la pro pria struttura aziendale; indica il numero e la tipologi a (un dipendente tecnico, un dipendente con mansioni edil i, un dipendente con mansioni da serramentista) degli ope ratori dedicati all'appalto, con ac cenni su esperienza, formazione e specializzazione. In merito alle proprie procedur e operative per l'esecuzione degli interventi, dettag lia una

39

modalità operativa che è viziata dall'impossibilità di avere a disposizione uno spazio negli edifici dell'Ateneo in cui dovrebbe operare il dipendente tecnico, anche per m otivi di parità di trattamento fra i concorrenti. Non è inol tre chiara la gestione della presenza del dipendente tecnico e non si fa cenno all'attività gestionale da esplicarsi attrave rso Infocad. Vi sono riferimenti alle diverse attività previste nel capitolato, permane qualche perplessità sull'es ecuzione in primis degli interventi da parte di un solo oper atore coadiuvato da ulteriore forza lavoro in caso di nec essità.




seguente risultato: MANUTEC TEAM SRL

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,4

0,4

0,4









reperimento dei materiali , e rileva quanto segue: MANUTEC TEAM SRL

L'operatore economico indica un magazzino sito pres so la propria sede in Desio. Accenna genericamente in qua ntità e qualità agli automezzi a propria disposizione. Non indica le attrezzature a disposizione. Per le modalità e le t empistiche di reperimento de i materiali dichiara disponibilità immediata

40

a magazzino per materiali indicati genericamente co me "comunemente utilizzati" e dichiara 3/4 giorni lavo rativi per materiali definiti genericamente come "non comuneme nte utilizzati". Dichiara l'intenzione di af fittare uno spazio ad uso deposito nelle immediate vicinanze dell'Ateneo.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,2

0,2

0,1






24 ore per 365 giorni l’anno , e rileva quanto segue: MANUTEC TEAM SRL

L'operatore economico descrive genericamente il per sonale, i mezzi e le modalità operative, gestite attraverso n umero cellulare dedicato.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

41

0,5

0,5

0,5






progettazione , e rileva quanto segue: MANUTEC TEAM SRL

L'operatore economico descrive genericamente la str uttura messa a disposizione per svolgere l'attività di progettazione, rappresentata dall'ufficio tecnico i nterno.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,5

0,6

0,5









42

relative certificazioni , e rileva quanto segue: MANUTEC TEAM SRL

L'operatore economico dichiara genericamente di att enersi alle procedure e alle normative in materia di gestione e sostenibilità ambientale dei consumi nel settore de lla Pubblica Amministrazione.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,2

0,1

0,2









esecuzione , e rileva quanto segue: MANUTEC TEAM SRL

L'operatore economico per la gestione delle problem atiche propone la sostituzione del dispositivo/materiale r ivelatosi difettoso, a seguito di un'analisi in contradditori o con la DL. Fa riferimento alla normale garanzia di legge. Nel voto attribuito viene considerato anche quanto dichiarato al punto E1, ovvero l'impegno a monitorare gli interventi re alizzati

43

per due volte nell'arco di sei mesi dalla data del collaudo, con verbalizzazione nel sistema Infocad.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,7

0,7

0,7










rileva quanto segue: MANUTEC TEAM SRL

L'operatore economico descrive le modalità per l'at tuazione delle misure di sicurezza accennando alla gestione del PSC, non previsto per questo appalto.




seguente risultato:

44

MANUTEC TEAM SRL

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,1

0,1

0,1







quanto segue: MANUTEC TEAM SRL

Le modalità di gestione proposte dall'operatore eco nomico prevedono lo stoccaggio con cassoni posizionati in spazi idonei. Tale logistica non appare funzionale in considerazione sia degli edifici e degli ambienti i n cui si opera, sia delle tipologie delle lavorazioni oggetto di appalto. In alternativa l'operatore economico propo ne lo smaltimento contestualmente alle lavorazioni. Non v iene fatto cenno alle modalità di riutilizzo del materiale di risulta.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,2

0,2

0,2



45


C3), C4), D1), D2) e D3) , avvenuta in modo

automatico/tabellare, ha dato i seguenti risultati: MANUTEC TEAM SRL


SI

4 punti

C2) impegno alla redazione e consegna di preventivi per interventi di manutenzione ordinaria (nei casi in cui è richiesta la formulazione di un preventivo) entro cinque giorni lavorativi, in luogo dei dieci giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla data di assegnazione del ticket. Tale proposta sarà considerata onere contrattuale a tutti gli effetti

SI

3 punti

C3) impegno alla redazione e consegna di preventivi per interventi di manutenzione straordinaria entro dieci giorni lavorativi, in luogo dei quindici giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla data di richiesta del sopralluogo. Tale proposta sarà considerata onere contrattuale a tutti gli effetti

SI

3 punti

C4) impegno alla registrazione nel sistema Infocad dell’avvenuta esecuzione di ogni intervento di manutenzione

SI 5 punti

46

ordinaria entro cinque giorni lavorativi, in luogo dei dieci giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla conclusione del medesimo. Tale proposta sarà considerata onere contrattuale a tutti gli effetti


SI

5 punti


SI

2 punti


SI

3 punti





erogate , e rileva quanto segue: MANUTEC TEAM SRL

L'operatore economico propone il monitoraggio degli interventi per due volte nei sei mesi successivi al la data del collaudo. La mera verifica dell'esecuzione dell'intervento eseguito non è valutabile come procedura per la verifica del gradimento da parte dell'utenza e p er il monitoraggio della qualità delle prestazioni erogat e. Tale attività è invece pertinente al punto B1, e quindi ivi valutata.


47




COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0

0

0

MEDIA COEFFICIENTI: 0







quanto segue: MANUTEC TEAM SRL

L'operatore economico si dichiara sensibile nel cer care di reperire materiali con caratteristiche superiori a quelli di capitolato.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0

0

0


48





segue: MANUTEC TEAM SRL

L'operatore economico descrive una proposta dichiarandola già compresa nel precedente punto A1.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0

0

0



tecnica presentata dall’operatore economico RTI da

costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc – Pavo ni

SpA, dalla quale si evidenzia che ciascun operatore

economico componente del RTI ha presentato una

propria relazione tecnica concernente tutti gli

elementi indicati nel disciplinare di gara e sogget ti

a valutazione da parte della Commissione.

Poiché l’articolo 45, comma 2, lettera d) D.lgs. 18

aprile 2016 n. 50 e s.m.i., citato anche nella

49

sezione III.1.1 del bando di gara, recita che: “i

raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituit i

dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i qua li,

prima della presentazione dell'offerta, abbiano

conferito mandato collettivo speciale con

rappresentanza ad uno di essi, qualificato

mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e pe r

conto proprio e dei mandanti”, la Commissione ritie ne

rispettoso del dettame normativo e degli atti

amministrativi presentati, considerare come

rappresentativa del RTI la relazione tecnica prodot ta

dalla mandataria FALAR di Taffelli Mauro e C. snc.

La Commissione procederà comunque alla lettura dell a

relazione tecnica prodotta dalla mandante Pavoni Sp A.










dedicati all’appalto, e rileva quanto segue: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc – Pavoni

SpA

50

La mandataria descrive genericamente la propria str uttura aziendale fornendo un elenco dei propri dipendenti e accennando alla qualifica e alla formazione degli s tessi. Non viene riportata nessuna informazione su numero, qua lifica, formazione ed esperienza degli operatori dedicati all'appalto. Non vi è un esplicito riferimento alle diverse attività previste nel capitolato sia operative che gestionali (ad esempio Infocad), anche in relazione alle attiv ità in capo alla mandante.

L'offerta tecnica della mandan te è ininfluente per la valutazione degli aspetti sopra descritti, in quant o la commissione ne rileva le medesime caratteristiche.

La presenza di una duplice proposta non consente l’individuazione univoca del contenuto o del sogget to responsabile della stessa.

Peraltro tale carenza della documentazione costitui sce irregolarità essenziale non sanabile ai sensi all'a rt. dell’articolo 83, comma 9, del D.lgs. 18 aprile 201 6, n. 50 e s.m.i.




seguente risultato: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc –

Pavoni SpA

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,1

0,1

0,1








51


reperimento dei materiali , e rileva quanto segue: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc – Pavoni

SpA

La mandataria descrive in modo dettagliato i magazz ini e le attrezzature ivi contenute. Descrive gli automezzi a disposizione e la loro dotazione. Dichiara il reper imento di accessori in 24 ore dalla richiesta. La mandante de scrive a sua volta i mezzi e le attrezzatura a disposizione, prevalentemente di tipo e dile, e il proprio magazzino e cava di inerti. Dichiara il reperimento di materiali a m agazzino e inerti di cava in 1 ora.





Pavoni SpA

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,7

0,7

0,7






24 ore per 365 giorni l’anno , e rileva quanto segue: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc – Pavon i

SpA

La mandataria dichiara che il proprio personale è a disposizione 24 ore al giorno, senza specificare mo dalità e mezzi a disposizione. La mandante fornisce il nomin ativo, il telefono e la mail della persona che garantirà il s ervizio, senza specificare ulter iori modalità. La presenza di una

52

duplice proposta non consente l’individuazione univ oca del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.





Pavoni SpA

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,2

0,2

0,1






progettazione , e rileva quanto segue: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc – Pavoni

SpA

La Mandataria accenna sinteticamente al proprio sta ff tecnico interno composto da un geometra ed un architetto, i n grado di eseguire rilievi, oltre alla consulenza di studi es terni di progettazione. La mandante accenna genericamente a consulenti esterni, senza ulteriori specifiche. La duplice pro posta non è supportata da specificazioni di coordinamento e g estione delle attività.





Pavoni SpA

53

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,6

0,5

0,6









relative certificazioni , e rileva quanto segue: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc – Pavoni

SpA

La mandataria descrive il proprio servizio di gestione e smaltimento rifiuti, attribuendolo lei stessa al pu nto B3. Tale aspetto sarà considerato pertanto in tale punt o. La mandante accorpa questo sub elemento ai sub element i B1 e B3 e descrive la propria procedura per la gestione deg li as petti ambientali, focalizzata principalmente sulla gestio ne dei rifiuti, le emissioni, il consumo di energie e mate rie prime, senza descrivere le richieste modalità di risponden za dei materiali utilizzati.





Pavoni SpA

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0

0

0

54


Alle ore 13.30 del giorno 25 gennaio 2018 il



10.00 per proseguire la valutazione delle relazioni








55

















VERBALE DI GARA N.4

L'anno duemiladiciotto addì ventinove del mese di





18/12/2017, per proseguire la valutazione delle



56


























57






affidamento.



è pari ad € 822.000 + IVA.









dall’INAIL.


sottoelencate:






58







Contratti;


La Commissione prosegue la valutazione della

relazione tecnica presentata dall’operatore

economico RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro

e C. snc – Pavoni SpA relativamente al punto B1)

garanzia sugli interventi eseguiti: il concorrente è

tenuto ad illustrare le modalità di gestione delle

eventuali problematiche derivanti dall’installazion e

di dispositivi o materiali per i quali dovessero

presentarsi difetti non rilevabili all’atto delle

verifiche di collaudo o di regolare esecuzione , e

rileva quanto segue: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc – Pavoni

SpA

La mandataria accenna al fatto che il proprio personale frequenta corsi di aggiornamento e che vengono effe ttuate manutenzioni delle attrezzature, senza accennare al le modalità di gestione richieste. La mandante accorpa questo sub elemento con il sub elemento A5 e B3 ove descri ve le procedure di controllo cantiere e ambientali.


59


e 1, relativamente alla lettera B1) , che ha dato il


Pavoni SpA

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0

0

0










rileva quanto segue: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc – Pavoni

SpA

La mandataria descrive sommariamente la propria pro cedura individuando nel Direttore Tecnico la persona che s volge tutti gli adempimenti in materia di sicurezza e attua le misure poste a carico dei lavoratori dell'impresa. E' previsto un tecnico per sorvegliare il cantiere. La mandante di chiara la certificazione BS OHSAS 18001 e descrive la propria procedura di gestione della sicurezza e dei rischi, senza rif erimenti alla risoluzione dell e interferenze nei confronti dell'utenza. La presenza di una duplice proposta no n consente l’individuazione univoca del contenuto o del sogget to responsabile della stessa.



60



Pavoni SpA

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,1

0,2

0,1







quanto segue: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc – Pavoni

SpA

La mandataria descrive genericamente (nel punto A5 ma con esplicito riferimento al B3) le modalità di gestione dei rifiuti provenienti dalle lavorazioni, con riferime nto anche alle atti vità di riciclo o di riutilizzo degli stessi. La mandante accorpa questo sub elemento ai sub element i A5 e B1 e descrive in modo generale le procedure aziendali di gesti one ambientale secondo la ISO 14001, citando genericame nte i rifiuti di cantiere senza riferimenti operativi al riciclo o al riutilizzo. La presenza di una duplice proposta di gestione non consente l’individuazione univoca del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.





Pavoni SpA

61

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,1

0,1

0,1





automatico/tabellare, ha dato i seguenti risultati: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc –

Pavoni SpA


SI

4 punti

C2) impegno alla redazione e consegna di preventivi per interventi di manutenzione ordinaria (nei casi in cui è richiesta la formulazione di un preventivo) entro cinque giorni lavorativi, in luogo dei di eci giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla data di assegnazione del ticket. Tale proposta sarà considerata onere contrattuale a tutti gli effetti

SI

3 punti

C3) impegno alla redazione e consegna di preventivi per interventi di manutenzione straordinaria entro dieci giorni lavorativi, in luogo dei quindici giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla

SI

3 punti

62

data di richiesta del sopralluogo. Tale proposta sarà consid erata onere contrattuale a tutti gli effetti


SI 5 punti


SI

5 punti


SI

2 punti


SI

3 punti





erogate , e rileva quanto segue: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc – Pavoni

SpA

63

Nella documentazione sia della mandante che della m andatari a non viene proposto nulla in merito al punto E) Migl iori e tecniche e servizi aggiuntivi.



e 1, relativamente alla lettera E1) , che ha dato il


Pavoni SpA

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0

0

0








quanto segue: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc – Pavoni

SpA

Nella documentazione sia della mandante che della m andatari a non viene proposto nulla in merito al punto E) Migl iorie tecniche e servizi aggiuntivi.





Pavoni SpA

64

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0

0

0






segue: RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc – Pavoni

SpA

Nella documentazione sia della mandante che della m andatari a non viene proposto nulla in merito al punto E) Migl iorie tecniche e servizi aggiuntivi.





Pavoni SpA

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0

0

0



tecnica presentata dall’operatore economico DVT SRL.





65






dedicati all’appalto, e rileva quanto segue: DVT SRL

L'operatore economico indica l'organico societario, il numero e la tipologia degli operatori che saranno dedicati all'appalto (1 caposquadra, 2 operai coordinati dal D.T), fornendo una generica indicazione su formazione e specializzazione. Descrive in modo generico le proprie procedure operative per l'esecuzione degli interven ti, senza un esplicito riferimento alle diverse attività prev iste nel capitolato, sia operative che gestionali (ad esempi o Infocad).



e 1, relativamente alla lettera A1) , che ha dato il

seguente risultato: DVT SRL

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,5

0,6

0,5







66



reperimento dei materiali , e rileva quanto segue: DVT SRL

L'operatore economico indica un magazzino sito in A ngolo Terme. Elenca gli automezzi per eseguire le lavoraz ioni (tot. 5 furgoni e 1 piattaforma). L'elenco delle attrezzature è di stampo prevalentemente edile, al suo interno non so no indicate attrezzature per l'esecuzione di alcune tipologie d i intervento (ad es. serramenti in alluminio). Per le modalità e le tempistiche di reperimento dei materiali dichiara l'intenzione di stipulare accordi con depositi siti nelle immediate vicinanze delle aree di cantiere.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,2

0,3

0,2






24 ore per 365 giorni l’anno , e rileva quanto segue: DVT SRL

L'operatore economico descrive genericamente il per sonale, i mezzi e le modalità operative, gestite attraverso n umero di telefono del D.T. e del capocantiere ed e-mail.

67





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,5

0,4

0,5






progettazione , e rileva quanto segue: DVT SRL

L'operatore economico dichiara genericamente la collaborazione con uno studio tecnico esterno in gr ado di eseguire progettazione e collaudi.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,5

0,5

0,4



68







relative certificazioni , e rileva quanto segue: DVT SRL

L'operatore economico dichiara di essere iscritto a ll'albo nazionale dei gestori ambientali. Illustra parzialmente le modalità di verifica, limitandosi ad indicare la certificazione per quanto riguarda lo smaltimento d ei materiali normalmente usati.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,4

0,4

0,4








69


esecuzione , e rileva quanto segue: DVT SRL

L'operatore economico per la modalità di gestione d elle anomalie propone genericamente il ripristino a prop rie spese, senza un'indicazione di tempistiche o scadenze.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,3

0,3

0,3










rileva quanto segue: DVT SRL

L'operatore economico descrive genericamente le mod alità per l'attuazione delle misure di sicurezza prevedendo l'installazione di segnaletica, protezioni e percor si segnalati. Prevede riunioni con verbalizzazione del "modus operandi". La posa di impianti d i videosorveglianza collegati

70

alla rete aziendale appare non consona alla tipolog ia di interventi previsti in appalto.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,4

0,3

0,4







quanto segue: DVT SRL

Le modalità di gestione proposte dall'operatore eco nomico prevedono lo stoccaggio in apposite aree delimitate sia per il materiale da conferire in discarica sia per il m ateriale da riutilizzare. Tale logistica non appare funziona le in considerazione sia degli edifici e degli ambienti i n cui si opera, sia delle tipologie delle lavorazioni oggett o di appalto.





71

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,2

0,2

0,2





automatico/tabellare, ha dato i seguenti risultati: DVT SRL


SI

4 punti

C2) impegno alla redazione e consegna di preventivi per interventi di manutenzione ordinaria (nei casi in cui è richiesta la formulazione di un preventivo) entro cinque giorni lavorativi, in luogo dei dieci giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla data di assegnazione del ticket. Tale proposta sarà considerata on ere contrattuale a tutti gli effetti

SI

3 punti

C3) impegno alla redazione e consegna di preventivi per interventi di manutenzione straordinaria entro dieci giorni lavorativi, in luogo dei quindici giorni previsti dal capitolato, a decorrere dalla data di richiesta del

SI

3 punti

72

sopralluogo. Tale proposta sarà consid erata onere contrattuale a tutti gli effetti


SI 5 punti


SI

5 punti


SI

2 punti


SI

3 punti





erogate , e rileva quanto segue: DVT SRL

L'operatore economico propone la st ipula di una convenzione con l'Università per il monitoraggio da parte di qualche studente e un'applicazione web fruibile dagli stess i e da gli

73

utenti occasionali. La proposta appare complessivam ente inadatta e poco efficace, con aspetti logistici e organizzativi di difficile realizzazione.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0

0

0








quanto segue: DVT SRL

L'operatore economico dichiara un generico impegno all'impiego di materiali di qualità nella salvaguar dia dell'ambiente.





74

COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,1

0,2

0,1






segue: DVT SRL

L'operatore economico indica succintamente la propria disponibilità a testare materiali innova tivi o innovazioni tecnologiche.





COMMISSARIO 1

COMMISSARIO 2

COMMISSARIO 3

0,1

0,2

0,2


La Commissione procede, per ogni singolo sub-

parametro A1), A2), A3), A4), A5), B1), B2), B3),

E1), E2) e E3), a trasformare la media dei

coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di

tutti i commissari in coefficienti definitivi

adottati fino alla seconda cifra decimale, riportan do

75

ad uno la media più alta e proporzionando a tale

media massima le medie provvisorie prima calcolate.

Successivamente la Commissione procede

all’attribuzione dei punteggi relativi all’elemento

della relazione tecnica per ciascuna offerta.

A1) dipendenti e personale specializzato: il

concorrente è tenuto ad illustrare le proprie

procedure e la propria capacità ed affidabilità a

livello aziendale generale nel gestire il contratto

di manutenzione con esplicito riferimento alle

attività previste dal capitolato con l’indicazione

del numero, tipologia, qualifica, formazione ed

esperienza degli operatori che saranno dedicati

all’appalto: Operatore economico

Coefficiente provvisorio

Coefficiente definitivo

Punteggio

1. F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

0,967 1,00 5

2. MANUTEC TEAM SRL

0,400 0,41 2,05


0,100 0,10 0,50

4. DVT SRL 0, 533 0,55 2,75

A2) mezzi e magazzini: il concorrente è tenuto a

76

specificare dotazione, tipologia e dislocamento

logistico sul territorio di mezzi, magazzini ed

attrezzature messe a disposizione per l’esecuzione.

Il concorrente è tenuto ad indicare le modalità e l e

tempistiche garantite per il reperimento dei

materiali: Operatore economico



Punteggio


1,000 1,00 5,00

2. MANUTEC TEAM SRL

0,167 0,17 0,85


0,700 0,70 3,50

4. DVT SRL 0,233 0,23 1,15

A3) servizio di reperibilità: descrizione delle

modalità operative, del personale, strutture e mezz i

dedicati al servizio di reperibilità 24 ore su 24 o re

per 365 giorni l’anno: Operatore economico



Punteggio


0,967 1,00 4,00

77

2. MANUTEC TEAM SRL

0,500 0,52 2,08


0,167 0,17 0,68

4. DVT SRL 0,467 0,48 1,92

A4) attività di progettazione: descrizione



progettazione: Operatore economico



Punteggio


0,733 1,00 3,00

2. MANUTEC TEAM SRL

0,533 0,73 2,19


0,567 0,77 2,31

4. DVT SRL 0,467 0,64 1,92

A5) gestione ambientale: il concorrente è tenuto ad

illustrare le modalità di verifica della rispondenz a

dei materiali impiegati ai requisiti indicati

nell’allegato 2 del “Piano d’Azione per la

78



relative certificazioni: Operatore economico



Punteggio


0,867 1,00 3,00

2. MANUTEC TEAM SRL

0,167 0,19 0,57


0,000 0,00 0,00

4. DVT SRL 0,400 0,46 1,38

B1) garanzia sugli interventi eseguiti: il






esecuzione: Operatore economico



Punteggio


0,967 1,00 6,00

79

2. MANUTEC TEAM SRL

0,700 0,72 4,32


0,000 0,00 0,00

4. DVT SRL 0,300 0,31 1,86

B2) gestione della sicurezza in cantiere: il

concorrente è tenuto a fornire l’illustrazione dell e

procedure e del coordinamento per l’attuazione dell e

misure di sicurezza, ivi compresa la sorveglianza d el

cantiere, sia nei confronti del personale impiegato

che nei confronti dell’utenza durante gli intervent i

previsti dal capitolato: Operatore economico



Punteggio


0,967 1,00 6,00

2. MANUTEC TEAM SRL

0,100 0,10 0,60


0,133 0,14 0,84

4. DVT SRL 0,367 0,38 2,28

B3) gestione ambientale: il concorrente è tenuto ad

80

illustrare le modalità di gestione, riutilizzo e/o

smaltimento dell’eventuale materiale di risulta

proveniente dalle lavorazioni: Operatore economico



Punteggio


0,933 1,00 3,00

2. MANUTEC TEAM SRL

0,200 0,21 0,63


0,100 0,11 0,33

4. DVT SRL 0,200 0,21 0,63

E1) individuazione di procedure per la verifica del

gradimento da parte dell’utenza e per il monitoragg io

della qualità delle prestazioni erogate : Operatore economico



Punteggio


0,633 1,00 3,00

2. MANUTEC TEAM SRL

0,000 0,00 0,00

3. RTI da costituirsi FALAR di Taffelli Mauro e C. snc (mandataria) –

0,000 0,00 0,00

81

Pavoni SpA (mandante) 4. DVT SRL 0,000 0,00 0,00

E2) gestione ambientale: utilizzo di materiali con

caratteristiche ambientali superiori a quelli


sostenibilità ambientale dei consumo nel settore

della Pubblica Amministrazione” : Operatore economico



Punteggio


0,833 1,00 2,00

2. MANUTEC TEAM SRL

0,000 0,00 0,00


0,000 0,00 0,00

4. DVT SRL 0,133 0,16 0,32

E3) servizi aggiuntivi, compresi nei prezzi offerti ,

che l’operatore economico intende fornire

nell’ambito del presente affidamento : Operatore economico



Punteggio


0,733 1,00 5,00

82

2. MANUTEC TEAM SRL

0,000 0,00 0,00


0,000 0,00 0,00

4. DVT SRL 0,167 0,23 1,15

La valutazione di tutti gli elementi di natura

tecnica ha prodotto i seguenti punteggi:

Operatore economico Somma punteggi

offerta tecnica


70,00

2. MANUTEC TEAM SRL 38,29


33,16

4. DVT SRL 40,36

La Commissione dà atto che nella seduta destinata

all’apertura delle buste economiche, sarà data

comunicazione dei punteggi attribuiti alle singole

offerte tecniche.

La Commissione alle ore 13.30 del giorno 29 gennaio

2018 decide di chiudere la seduta e di convocare gl i

operatori economici per il giorno 8 febbraio 2018

alle ore 12.00 per l’apertura delle buste contenent i

le offerte economiche, previa lettura dei risultati

ottenuti nell’ambito della valutazione delle

83

relazioni tecniche da parte degli operatori economi ci

concorrenti.

La Commissione comunica al Responsabile Unico del

Procedimento le decisioni assunte al fine di

procedere alle comunicazioni di legge.







84

















VERBALE DI GARA N.5

L'anno duemiladiciotto addì otto del mese di febbra io

in Brescia, alle ore 12.00, nella Sala Riunioni di

questa Università in Via Gramsci, n. 17, si è riuni ta

la Commissione nominata con Disposizione Repertorio

n. 544/2017 Prot. n. 177236 del 18/12/2017, per

l’apertura delle buste contenenti le offerte

economiche degli operatori economici concorrenti

nell’ambito della procedura aperta per l’affidament o

85

dei lavori di manutenzione ordinaria e straordinari a

























86






affidamento.



è pari ad € 822.000 + IVA.









dall’INAIL.


sottoelencate:






87







Contratti;


La Commissione dà atto che in data 5 febbraio 2018 è

stata trasmessa a tutti gli operatori economici

concorrenti la convocazione per la seduta odierna

destinata all’apertura delle buste economiche.

La Commissione constata che in sala è presente il

Sig. Riccardo Minini, legale rappresentante

dell’operatore economico DVT SRL e i Sigg. Marino e

Virginio Savoldi, legali rappresentanti

dell’operatore economico F.lli Savoldi di Savoldi

Virginio & C. - s.n.c. e l’Ing. Mario Geroldi in

rappresentanza del medesimo operatore economico.

La Commissione, inoltre, dà atto che sono presenti

in sala la Dott.ssa Antonella Vaglia, Responsabile

dell’U.O.C. Appalti e Contratti, in qualità di

Ufficiale Rogante dell’Università e l’Ing.

Alessandro Paderno, in qualità di Responsabile Unic o

del Procedimento.

88

La Commissione alle ore 12.05 dà lettura dei punteg gi

ottenuti dagli operatori economici concorrenti

riservandosi l’invio a tutti i concorrenti dei

verbali integrali di gara.

Terminata la fase di lettura dei punteggi, alle ore

12.25, la Commissione procede all’apertura

telematica delle offerte economiche che ha dato il

seguente risultato: Operatore economico

Ribasso PUNTEGGIO Costi della sicurezza aziendali


- 47,15 % 27,21 € 0

2. MANUTEC TEAM SRL

- 51,98% 30,00 € 10.890,94


- 11,42% 6,59 € 7.560,00

4. DVT SRL - 26,63% 15,37 € 16.640,00

Successivamente, la Commissione procede alla

compilazione della graduatoria finale provvisoria,

comprensiva dell’elemento offerta tecnica e

dell’elemento offerta economica, che ha dato il

seguente risultato: Operatore economico

PUNTEGGIO OFFERTA

PUNTEGGIO OFFERTA

PUNTEGGIO TOTALE

89

TECNICA ECONOMICA 1. F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c.

70,00 27,21 97,21

2. MANUTEC TEAM SRL

38,29 30,00 68,29


33,16

6,59 39,75

4. DVT SRL 40,36 15,37 55,73

La Commissione sulla base dei punteggi attribuiti

rileva che l’offerta dell’operatore economico F.lli

Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c., primo in

graduatoria, è risultata anomala, poiché sia i punt i

relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi

agli altri elementi di valutazione, sono entrambi

superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punt i

massimi previsti dal disciplinare di gara.

La Commissione, decide, pertanto, di sospendere la

seduta e di inviare i verbali al Responsabile Unico

del Procedimento, individuato nella persona

dell’Ing. Alessandro Paderno, per procedere alla

richiesta delle giustificazioni delle voci di prezz o

alla F.lli Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c .

ed alla successiva valutazione della congruità

90

dell’offerta.

La Commissione si riserva, pertanto, di proporre

l’aggiudicazione dell’appalto all’esito dell’esame

delle giustificazioni delle voci di prezzo.

La Commissione chiede ai rappresentanti degli

operatori economici concorrenti se vi sono

dichiarazioni da verbalizzare. I rappresentanti

degli operatori economici dichiarano di non voler f ar

verbalizzare alcuna dichiarazione.

Alle ore 12.40 del giorno 8 febbraio 2018 il

Presidente della Commissione chiude la seduta ed

invia i verbali al Responsabile Unico del

Procedimento per l’adozione dei conseguenti

provvedimenti di competenza.






Brescia, 8 febbraio 2018

91

















VERBALE DI GARA N.6

L'anno duemiladiciotto addì diciotto del mese di

aprile in Brescia, alle ore 9.00, nella Sala Riunio ni

di questa Università in Via Gramsci, n. 17, si è

riunita la Commissione nominata con Disposizione


18/12/2017, per la lettura del verbale relativo all a

valutazione delle giustificazioni delle voci di

prezzo dell’operatore economico F.lli Savoldi di

92

Savoldi Virginio & C. - s.n.c., risultato primo in

graduatoria nell’ambito della procedura aperta per
























93








affidamento.



è pari ad € 822.000 + IVA.









dall’INAIL.


sottoelencate:




94









Contratti;


La Commissione prende atto che sono presenti in sal a

il Dott. Luigi Micello, Dirigente del Settore

Acquisizioni, Edilizia e Sicurezza dell’Università,

in qualità di Ufficiale Rogante dell’Università e

l’Ing. Alessandro Paderno, in qualità di Responsabi le

Unico del Procedimento.

La Commissione constata che in sala sono presenti i l

Sig. Riccardo Minini, legale rappresentante

dell’operatore economico DVT SRL, il Geom.

Giandomenico Salvetti in rappresentanza del medesim o

operatore economico, i Sigg. Marino e Virginio

Savoldi, legali rappresentanti dell’operatore


s.n.c. e l’Ing. Mario Geroldi in rappresentanza del

medesimo operatore economico.

95

E’ data lettura del verbale di valutazione di

congruità dell’offerta anormalmente bassa.

“L'anno duemiladiciotto addì ventidue del mese di

marzo in Brescia, alle ore 9.00, nella Sala Riunion i

di questa Università in Via Gramsci, n. 17, si sono

riuniti il Responsabile Unico del Procedimento – In g.

Alessandro Paderno e la Commissione giudicatrice,

nell’ambito della procedura aperta in oggetto, per

la valutazione delle giustificazioni delle voci di

prezzo richieste all’operatore economico concorrent e

risultato primo in graduatoria.


sottoelencate:












Contratti;

96


Il Responsabile Unico del Procedimento e la

Commissione danno atto che, all’esito della gara,

l’offerta presentata dall’operatore economico F.lli

Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c. è risulta ta

anormalmente bassa, poiché sia i punti relativi al

prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri

elementi di valutazione, sono entrambi superiori ai

quattro quinti dei corrispondenti punti massimi

previsti dal disciplinare di gara.

Pertanto, ai sensi dell’art. 97 del D.lgs. 18 april e

2016, n. 50 e s.m.i. con nota del 19/02/2018, il

Responsabile Unico del Procedimento ha invitato

l’operatore economico, a trasmettere per iscritto,

entro le ore 18.00 del giorno 7 marzo 2018, la

documentazione necessaria per la valutazione della

congruità dell’offerta.

In particolare, l’operatore economico è tenuto a

presentare le giustificazioni relative alle voci di

prezzo che concorrono a formare l’importo offerto c on

particolare riferimento ai costi amministrativi,

alle spese generali e all’utile di impresa.

L’operatore economico è inoltre tenuto a fornire

giustificazioni in merito ai propri costi della

sicurezza attinenti l’attività svolta e

97

l’adempimento delle disposizioni in materia di salu te

e sicurezza sui luoghi di lavoro dallo stesso

quantificati e pari a € 0.

L’operatore economico è, infine, tenuto a dare

evidenza del rimborso delle spese sostenute

dall’Università per la pubblicazione del bando di

gara ed ammontanti ad un importo massimo di € 3.500

IVA compresa.

Il Responsabile Unico del procedimento e la

Commissione danno atto che le giustificazioni posso no

riguardare, a titolo esemplificativo:

a) l’economia del metodo di prestazione del

servizio;

b) le soluzioni tecniche prescelte o le condizioni

eccezionalmente favorevoli di cui dispone

l’offerente per prestare i servizi;

c) l’originalità dei servizi offerti.

Non sono ammesse giustificazioni in relazione a

trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti

dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge.

Inoltre, si dà atto che gli operatori economici

aggiudicatari di contratti pubblici sono tenuti ad

osservare le norme e le prescrizioni dei contratti

collettivi nazionali e di zona stipulati tra le par ti

sociali firmatarie di contratti collettivi nazional i

98

comparativamente più rappresentative, delle leggi e

dei regolamenti sulla tutela, salute, assicurazione

assistenza, contribuzione e retribuzione dei

lavoratori.

L’operatore economico F.lli Savoldi di Savoldi

Virginio & C. - s.n.c. ha inviato in data 7 marzo

2018 e quindi nel termine prescritto del giorno 7

marzo 2018, la documentazione richiesta.

ANALISI GIUSTIFICAZIONI DELLE VOCI DI PREZZO

PRESENTATE DALL’OPERATORE F.LLI SAVOLDI DI SAVOLDI

VIRGINIO & C. - S.N.C.

L’operatore economico dichiara di consentire

l’accesso alle informazioni fornite nell’ambito

delle giustificazioni delle voci di prezzo.


Commissione procedono all’esame e alla valutazione

della documentazione presentata dall’operatore

economico.

L’operatore economico produce una serie di

documentazioni e tabelle atte a dimostrare la

congruità dell’offerta economica specificando gli

importi della manodopera, il rispetto dei minimi

salariali, i noli, le spese generali e gli utili di

impresa. I valori riportati appaiono congrui e

sostenibili nel loro complesso.

99

Si evince tuttavia che nelle cifre esposte sono

considerati oneri aziendali concernenti

l’adempimento delle disposizioni in materia di salu te

e sicurezza sui luoghi di lavoro pari a 2.240 euro

all’anno, diversamente dall’importo pari a zero eur o

espresso in sede di presentazione dell’offerta

economica. Pertanto, alla luce della documentazione

presentata, si deduce che l’operatore economico non

ha giustificato l’importo dei propri oneri della

sicurezza aziendale espresso in sede di gara, bensì ,

in contrasto con la normativa, un importo diverso.

L’operatore economico adduce come giustificazione d i

tale discrasia le motivazioni riportate al paragraf o

2.2 della propria documentazione.

Il Responsabile Unico del procedimento e la

Commissione, stante la specificità dell’argomento

hanno ritenuto necessario chiedere un parere

all’Avvocatura Distrettuale dello Stato.

L’Avvocatura, dopo aver visionato la documentazione ,

si è pronunciata sull’argomento comunicando che “le

argomentazioni addotte dall'operatore economico al

fine di giustificare l’indicazione pari a 0 degli

oneri di sicurezza aziendali non appaiono

condivisibili”. Ciò in forza del fatto che:

100

• La supposta “confusione” generata sulla

piattaforma SINTEL non può ritenersi accettabile al la

luce del chiaro disposto di cui all’art. 95, comma

10 d.lgs. n.50/2016 richiamato nel disciplinare di

gara inerente l’indicazione degli oneri aziendali

concernenti l’adempimento delle disposizioni in

materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

Tale disposizione, come riportato anche nel parere

dell’Avvocatura, costituisce norma imperativa di

legge e, pertanto, non derogabile dal bando.

• Anche l’altra giustificazione addotta

dall'operatore economico secondo cui gli oneri di

sicurezza aziendali erano ricompresi “nella quota

relativa alle somme a disposizione riferite ai prez zi

oggetto di gara, stabilito dal prezziario, ed in

particolare alla voce spese generali che, come noto ,

ricomprende proprio detti oneri”, secondo il parere

dell’Avvocatura non risulta essere accettabile in

quanto la norma, al di là di ogni diversa

indicazione, ne richiede l’espressa indicazione

nell’offerta economica.

Tutto ciò premesso, anche sulla scorta delle

suesposte motivazioni il Responsabile Unico del

Procedimento e la Commissione ritengono di non pote r

accettare le giustificazioni fornite dall’operatore

101

economico per mancata giustificazione del valore pa ri

a 0 espresso in sede di gara relativamente agli one ri

aziendali di sicurezza di cui all’articolo 95, comm a

10, del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 s.m.i.


Commissione decidono di chiudere la seduta e di

fissare per il giorno 18/04/2018 alle ore 9.00

l’ultima seduta pubblica dedicata alla comunicazion e

dell’esito delle valutazioni effettuate e alla

proposta di aggiudicazione in favore della prima

offerta non anomala successiva alla prima, previa

convocazione di tutti gli operatori economici

concorrenti.

Alle ore 14.00 del giorno 22 marzo 2018 si chiude l a

seduta ”.

Tutto ciò premesso, il Responsabile Unico del

procedimento dichiara, per le motivazioni riportate

ed in base all’esame degli elementi forniti e alle

motivazioni riportate nel presente verbale, che

l’offerta presentata dall’operatore economico F.lli

Savoldi di Savoldi Virginio & C. - s.n.c. è risulta ta

anormalmente bassa, ai sensi dell’art. 97, comma 5,

lettera c) del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i.

L’operatore economico F.lli Savoldi di Savoldi

Virginio & C. - s.n.c. è, pertanto, escluso dalla

102

presente procedura di gara aperta.

Il Responsabile Unico del Procedimento procederà al le

comunicazioni di legge.

Tutto ciò premesso, si propone di aggiudicare i

lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria










periodo di sei mesi, all’operatore economico MANUTE C

TEAM SRL (c.f. e P.IVA 10086830964), matricola INPS

4986050525 sede di Milano Nord, matricola INAIL

20121392/64 sede di Monza, con sede legale in Desio

(MB) cap 20832 in Via Vercelli, 12, legalmente

rappresentato dalla Sig.ra Maria Nicolosi, nata a

Ramacca (CT) il 18/04/1955, secondo classificato co n

offerta presentata non anomala in quanto non

risultano realizzati i limiti previsti dall’art. 97 ,

comma 3, del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 s.m.i. e

che ha formulato un’offerta economica che prevede un

103

ribasso del - 51,98%, da applicare alle voci di

prezzo indicate nei Listini Prezzi del Comune di

Milano anno 2017, in vigore alla data di

pubblicazione del bando di gara.

La Commissione prende atto che l’operatore economic o

ha dichiarato in sede di gara di voler subappaltare

la posa in opera e il trasporto di serramenti, nei

limiti di legge.

La Commissione dà atto che l’operatore economico

MANUTEC TEAM SRL ha dichiarato di consentire

l’accesso a tutte le informazioni fornite nell’ambi to

della propria offerta tecnica.

La Commissione chiede ai rappresentanti degli

operatori economici concorrenti se vi sono

dichiarazioni da verbalizzare. Il Sig. Riccardo

Minini, legale rappresentante dell’operatore

economico DVT SRL, chiede delucidazioni in merito

alla circostanza che l’esclusione dell’operatore


s.n.c. non abbia dato luogo al ricalcolo dei punteg gi

e alla compilazione di una nuova graduatoria.

La Commissione precisa che l’esclusione dell’offert a

dell’operatore economico F.lli Savoldi di Savoldi

Virginio & C. - s.n.c., risultata anormalmente bass a,

ai sensi dell’art. 97, comma 5, lettera c) del D.lg s.

104

18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i., comporta lo

scorrimento della graduatoria, in quanto non vi è

stata esclusione dalla gara. Tale decisione è stata

anche supportata dal parere dell’Avvocatura

Distrettuale dello Stato, che, espressamente

interpellata, ha comunicato che “appare corretta la

determinazione di codesta Università di non esclude re

il concorrente dalla gara ma di richiedere, in sede

di sub-procedimento di verifica dell'anomalia,

giustificazioni anche in ordine alla indicazione pa ri

a zero degli oneri di sicurezza aziendali,

rinviandosi ogni ulteriore valutazione in ordine

all’ammissibilità dell'offerta in un momento

successivo alla risposta che sarà data dal

concorrente”.

Alle ore 9.40 del giorno 18 aprile 2018 la

Commissione chiude la seduta e dispone l’invio dei

verbali al Dirigente del Settore Acquisizioni,

Edilizia e Sicurezza per i conseguenti adempimenti

di competenza.


Il Responsabile Unico del Procedimento

Ing. Alessandro Paderno ..................

La Commissione giudicatrice


105




Brescia, 18 aprile 2018

UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI BRESCIA, Piazza del Mercato, n ... · UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI...

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