TESTO UNICO SICUREZZA D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 TITOLO IV A cura geom. Giuseppe Carlo Redaelli...

TESTO UNICO SICUREZZATESTO UNICO SICUREZZAD.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81

TITOLO IVTITOLO IV

A cura geom. Giuseppe Carlo RedaelliA cura geom. Giuseppe Carlo RedaelliMercoledì, 16 luglio 2008Mercoledì, 16 luglio 2008


TITOLO IVTITOLO IV

Dopo anni di discussioni, conferenze, seminari, proposte fatte dai vari governi si è arrivati ad avere un unico testo sulla sicurezza sul Dopo anni di discussioni, conferenze, seminari, proposte fatte dai vari governi si è arrivati ad avere un unico testo sulla sicurezza sul lavoro.lavoro.

Il Testo Unico Sicurezza da una parte semplifica alcune procedure/adempimenti e dall’altra migliora alcune tra le principali norme sulla Il Testo Unico Sicurezza da una parte semplifica alcune procedure/adempimenti e dall’altra migliora alcune tra le principali norme sulla sicurezza.sicurezza.

Sono state abrogate le vecchie norme degli anni 50 … DPR 547/164/303.Sono state abrogate le vecchie norme degli anni 50 … DPR 547/164/303.

Anche la direttiva cantieri in Italia recepita con il D.Lgs. 494/96 è stata abrogata, così come il decreto sulla cartellonistica, sulle Anche la direttiva cantieri in Italia recepita con il D.Lgs. 494/96 è stata abrogata, così come il decreto sulla cartellonistica, sulle vibrazioni, ecc… e riscritta nel D.Lgs. 81/08 titolo IV.vibrazioni, ecc… e riscritta nel D.Lgs. 81/08 titolo IV.

Il testo è sicuramente perfezionabile, ma presenta alcuni vantaggi, aspetti positivi e altri aspetti che meritano di essere approfonditi. Il testo è sicuramente perfezionabile, ma presenta alcuni vantaggi, aspetti positivi e altri aspetti che meritano di essere approfonditi.


TITOLO IVTITOLO IV

art. 88 campo di applicazioneart. 88 campo di applicazioneComma 1) il presente capo contiene disposizioni specifiche relative alle misure per la Comma 1) il presente capo contiene disposizioni specifiche relative alle misure per la tutela della salute e per la sicurezza dei lavoratori nei tutela della salute e per la sicurezza dei lavoratori nei cantieri temporanei o mobilicantieri temporanei o mobili quali definiti all’articolo 89, comma 1, lettera a.quali definiti all’articolo 89, comma 1, lettera a.

art. 89 definizioniart. 89 definizioni

1. Agli effetti delle disposizioni di cui al presente capo si intendono per:1. Agli effetti delle disposizioni di cui al presente capo si intendono per:

a.) cantiere temporaneo o mobile, di seguito denominato:a.) cantiere temporaneo o mobile, di seguito denominato:

““cantiere”cantiere” qualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di ingegneria civile qualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di ingegneria civile il cui elenco è riportato il cui elenco è riportato nell’allegato X.nell’allegato X.


TITOLO IVTITOLO IV

Il contesto di base del decreto legislativo 494/96, PER LE DEFINIZIONI, non è mutato salvo quanto riguarda la Il contesto di base del decreto legislativo 494/96, PER LE DEFINIZIONI, non è mutato salvo quanto riguarda la figura del figura del responsabile dei lavori e per il coordinatore per l’esecuzione dei lavori.responsabile dei lavori e per il coordinatore per l’esecuzione dei lavori. Pur rimanendo la facoltà di Pur rimanendo la facoltà di nomina da parte del committente, il nomina da parte del committente, il responsabile dei lavoriresponsabile dei lavori coincidecoincide con il con il progettistaprogettista per la fase di per la fase di progettazione dell’opera e con il progettazione dell’opera e con il direttore dei lavoridirettore dei lavori per la fase di esecuzione dell’opera. per la fase di esecuzione dell’opera.il coordinatore della sicurezza per l’esecuzione è chiamato ad una il coordinatore della sicurezza per l’esecuzione è chiamato ad una diretta verificadiretta verifica dell’attuazione di quanto è dell’attuazione di quanto è previsto negli accordi tra le parti sociali previsto negli accordi tra le parti sociali al fine di realizzare il coordinamento tra i rappresentanti della al fine di realizzare il coordinamento tra i rappresentanti della sicurezza.sicurezza.

art. 89 definizioniart. 89 definizionicomma 1 lettera c) comma 1 lettera c) responsabile dei lavori:responsabile dei lavori: soggetto incaricato dal committente, della soggetto incaricato dal committente, della progettazione o del controllo dell’esecuzione dell’opera; tale soggetto coincide con il progettista progettazione o del controllo dell’esecuzione dell’opera; tale soggetto coincide con il progettista per la fase di progettazione dell’opera e con il direttore dei lavori per la fase di esecuzione per la fase di progettazione dell’opera e con il direttore dei lavori per la fase di esecuzione dell’opera.dell’opera.Nel campo di applicazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive Nel campo di applicazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, il responsabile dei lavori è il responsabile unico del procedimento;modificazioni, il responsabile dei lavori è il responsabile unico del procedimento;

comma 1 lettera f) comma 1 lettera f) coordinatore in materia di sicurezza e di salute durante la realizzazione coordinatore in materia di sicurezza e di salute durante la realizzazione dell’opera, di seguito denominato coordinatore per l’esecuzione dei lavori:dell’opera, di seguito denominato coordinatore per l’esecuzione dei lavori: soggetto soggetto incaricato, dal committente o dal responsabile dei lavori, dell’esecuzione dei compiti di cui all’art. incaricato, dal committente o dal responsabile dei lavori, dell’esecuzione dei compiti di cui all’art. 92,92, che non può essere il datore di lavoro delle imprese esecutrici o un suo dipendente o il che non può essere il datore di lavoro delle imprese esecutrici o un suo dipendente o il responsabile dei servizio di prevenzione e protezione (RSPP) da lui designato;responsabile dei servizio di prevenzione e protezione (RSPP) da lui designato;


TITOLO IVTITOLO IV

art. 89 definizioniart. 89 definizioni

Comma 1Comma 1

i) i) impresa affidataria:impresa affidataria: impresa titolare del contratto di appaltoimpresa titolare del contratto di appalto con il committente con il committente che, nell’esecuzione dell’opera appaltata, può avvalersi di imprese subappaltatrici o che, nell’esecuzione dell’opera appaltata, può avvalersi di imprese subappaltatrici o di lavoratori autonomi.di lavoratori autonomi.

vvengono introdotti con l’engono introdotti con l’art. 97art. 97 nuovi obblighi a carico del datore di lavoro nuovi obblighi a carico del datore di lavoro dell’impresa dell’impresa affidatariaaffidataria la quale è chiamata a la quale è chiamata a vigilare:vigilare:

- sulla sicurezza- sulla sicurezza dei lavori affidati; dei lavori affidati;

- s- sull'applicazione delle disposizioni e delle prescrizioni del piano di sicurezza e coordinamento;ull'applicazione delle disposizioni e delle prescrizioni del piano di sicurezza e coordinamento;

- coordinare gli interventi finalizzati all’attuazione delle misure generali di sicurezza;- coordinare gli interventi finalizzati all’attuazione delle misure generali di sicurezza;

- verificare la congruenza dei piani operativi di sicurezza (POS) delle imprese esecutrici rispetto - verificare la congruenza dei piani operativi di sicurezza (POS) delle imprese esecutrici rispetto al proprio, prima della loro trasmissione al coordinatore per l'esecuzione.al proprio, prima della loro trasmissione al coordinatore per l'esecuzione.


TITOLO IVTITOLO IV

L’APPALTOL’APPALTOCOMMITTENTE

Lavoratore Lavoratore artigiano artigiano

senza senza dipendentidipendenti

Impresasubappaltatrice

IMPRESAAFFIDATARIA



Lavoratoriautonomi

Lavoratoriautonomi

Lavoratoriautonomi

Lavoratoriautonomi

Imprese Imprese esecutriciesecutrici

Soggetto per conto Soggetto per conto del quale l’opera del quale l’opera viene realizzataviene realizzata

Impresa titolare del Impresa titolare del contratto di appalto contratto di appalto con il committentecon il committente

Possesso di capacità organizzative, disponibilità forza lavoro, Possesso di capacità organizzative, disponibilità forza lavoro, macchine ed attrezzature per la realizzazione dell’operamacchine ed attrezzature per la realizzazione dell’opera


TITOLO IVTITOLO IV

art. 89 definizioniart. 89 definizionicomma 1comma 1l) l) idoneità tecnico-professionale:idoneità tecnico-professionale: possesso di capacità organizzative, possesso di capacità organizzative, nonché disponibilità di forza lavoro, di macchine e di attrezzature, in nonché disponibilità di forza lavoro, di macchine e di attrezzature, in riferimento alla realizzazione dell’opera.riferimento alla realizzazione dell’opera.

LAVORATORE AUTONOMOLAVORATORE AUTONOMORiferimenti dal Codice Civile:Riferimenti dal Codice Civile:Titolo III - Capo I – Del lavoro autonomoTitolo III - Capo I – Del lavoro autonomoart. 2222 – art. 2222 – Contratto d’opera – Quando una persona si obbliga a compiere verso un Contratto d’opera – Quando una persona si obbliga a compiere verso un corrispettivo un’opera o un servizio, con lavoro prevalentemente proprio e senza corrispettivo un’opera o un servizio, con lavoro prevalentemente proprio e senza vincolo di subordinazione nei confronti del committente …vincolo di subordinazione nei confronti del committente …

IMPRESA AFFIDATARIA ED IMPRESE ESECUTRICI/SUBAPPALTATRICIIMPRESA AFFIDATARIA ED IMPRESE ESECUTRICI/SUBAPPALTATRICIRiferimenti dal Codice Civile:Riferimenti dal Codice Civile:Titolo II - Capo I – Del lavoro nell’impresaTitolo II - Capo I – Del lavoro nell’impresaart. 2082 – art. 2082 – Imprenditore – E’ imprenditore chi esercita professionalmente una attività Imprenditore – E’ imprenditore chi esercita professionalmente una attività economica economica organizzata al fine della produzione o dello scambio di beni o di servizi.al fine della produzione o dello scambio di beni o di servizi.


TITOLO IVTITOLO IV

art. 90 obblighi del committente o del responsabile dei lavoriart. 90 obblighi del committente o del responsabile dei lavori

comma 3. Nei cantieri in cui è prevista comma 3. Nei cantieri in cui è prevista la presenza di più impresela presenza di più imprese anche non contemporanea, anche non contemporanea, il committenteil committente, , anche nei casi di anche nei casi di coincidenza con l’impresa esecutricecoincidenza con l’impresa esecutrice, , o il responsabile dei lavorio il responsabile dei lavori, , contestualmente all’affidamento dell’incarico di progettazione, contestualmente all’affidamento dell’incarico di progettazione, designa il coordinatore per la progettazione.designa il coordinatore per la progettazione.


TITOLO IVTITOLO IV


comma 9. Il committente o il responsabile dei lavori, anche nel caso di affidamento comma 9. Il committente o il responsabile dei lavori, anche nel caso di affidamento dei lavori ad un’unica impresa:dei lavori ad un’unica impresa:

lettera a)lettera a) verifica l’idoneità tecnico-professionale dell’impresa affidataria, delle verifica l’idoneità tecnico-professionale dell’impresa affidataria, delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi in relazione alle funzioni o ai lavori da imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi in relazione alle funzioni o ai lavori da affidare, con le modalità di cui affidare, con le modalità di cui allegato XVIIallegato XVII. .

Nei casi di cui al comma 11, Nei casi di cui al comma 11, (lavori privati non soggetti a permesso di costruire) il il requisito di cui al periodo che precede si considera soddisfatto mediante requisito di cui al periodo che precede si considera soddisfatto mediante presentazione da parte delle imprese del:presentazione da parte delle imprese del:

certificato di iscrizione alla Camera di commercio, industria e certificato di iscrizione alla Camera di commercio, industria e artigianatoartigianato

e del e del documento unico di regolarità contributivadocumento unico di regolarità contributiva,,corredato da corredato da autocertificazioneautocertificazione in ordine al possesso degli altri requisiti in ordine al possesso degli altri requisiti

previsti previsti dall’allegato XVIIdall’allegato XVII;;


TITOLO IVTITOLO IV

art. 90 obblighi del committente o del responsabile dei lavoriart. 90 obblighi del committente o del responsabile dei lavoricomma 9. Il committente o il responsabile dei lavori, anche nel caso di comma 9. Il committente o il responsabile dei lavori, anche nel caso di affidamento dei lavori ad un’unica impresa:affidamento dei lavori ad un’unica impresa:

lettera b)lettera b) chiede alle imprese esecutrici una dichiarazione dell’organico chiede alle imprese esecutrici una dichiarazione dell’organico medio annuo, distinto per qualifica, corredata dagli estremi delle denuncie medio annuo, distinto per qualifica, corredata dagli estremi delle denuncie dei lavoratori effettuate all’Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS), dei lavoratori effettuate all’Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS), all’Istituto nazionale assicurazione infortuni sul lavoro (INAIL) e alle casse all’Istituto nazionale assicurazione infortuni sul lavoro (INAIL) e alle casse edili, nonché una dichiarazione relativa al contratto collettivo stipulato dalle edili, nonché una dichiarazione relativa al contratto collettivo stipulato dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative, applicato ai organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative, applicato ai lavoratori dipendenti.lavoratori dipendenti.

Nei casi di cui al comma 11, il requisito di cui al periodo che precede si Nei casi di cui al comma 11, il requisito di cui al periodo che precede si considera soddisfatto mediante presentazione da parte delle imprese del considera soddisfatto mediante presentazione da parte delle imprese del documento unico di regolarità contributiva e dell’autocertificazione relativa al documento unico di regolarità contributiva e dell’autocertificazione relativa al contratto collettivo applicato;contratto collettivo applicato;


TITOLO IVTITOLO IV


comma 9 lettera c)comma 9 lettera c) trasmette all’amministrazione competente, prima dell’inizio dei trasmette all’amministrazione competente, prima dell’inizio dei lavori oggetto del permesso di costruire o della denuncia di inizio di attività, il lavori oggetto del permesso di costruire o della denuncia di inizio di attività, il nominativo delle imprese esecutrici dei lavori unitamente alla documentazione di cui nominativo delle imprese esecutrici dei lavori unitamente alla documentazione di cui alle lettere a) e b).alle lettere a) e b).

L’obbligo di cui al periodo che precede sussiste anche in caso di lavori eseguiti in L’obbligo di cui al periodo che precede sussiste anche in caso di lavori eseguiti in economia mediante affidamento delle singole lavorazioni a lavoratori autonomi, economia mediante affidamento delle singole lavorazioni a lavoratori autonomi, ovvero di lavori realizzati direttamente con proprio personale dipendente senza ovvero di lavori realizzati direttamente con proprio personale dipendente senza ricorso all’appalto. In assenza del documento unico di regolarità contributiva, anche in ricorso all’appalto. In assenza del documento unico di regolarità contributiva, anche in caso di variazione dell’impresa esecutrice dei lavori, l’efficacia del titolo abilitativo è caso di variazione dell’impresa esecutrice dei lavori, l’efficacia del titolo abilitativo è sospesa,sospesa,


TITOLO IVTITOLO IV

art. 90 obblighi del committente o del responsabile dei lavoriart. 90 obblighi del committente o del responsabile dei lavoriCOSA CAMBIACOSA CAMBIA

COMMA 10) COMMA 10) Si introduce un altro caso di sospensione dell’efficacia del titolo Si introduce un altro caso di sospensione dell’efficacia del titolo abilitativo all’esecuzione dell’intervento:abilitativo all’esecuzione dell’intervento: assenza del piano di sicurezza e assenza del piano di sicurezza e coordinamento o del fascicolo tecnico degli interventi ulteriori o della notifica coordinamento o del fascicolo tecnico degli interventi ulteriori o della notifica preliminare, quando previsti.preliminare, quando previsti.

L’organo di vigilanza in tali casi comunica l’inadempienza all’amministrazione L’organo di vigilanza in tali casi comunica l’inadempienza all’amministrazione concedente il titolo.concedente il titolo.


TITOLO IVTITOLO IV

art. 90 obblighi del committente o del responsabile dei lavoriart. 90 obblighi del committente o del responsabile dei lavoriCOSA CAMBIACOSA CAMBIA

COMMA 11) Viene introdotta una ulteriore distinzione tra opere pubbliche (soggette COMMA 11) Viene introdotta una ulteriore distinzione tra opere pubbliche (soggette anche al D.Lgs. 163/06) e i lavori privati, prevedendo in favore di questi ultimi anche al D.Lgs. 163/06) e i lavori privati, prevedendo in favore di questi ultimi una una semplificazione, salvo quelli soggetti a permesso di costruire.semplificazione, salvo quelli soggetti a permesso di costruire.

La semplificazione consiste nel venir meno dell’obbligo di designazione del La semplificazione consiste nel venir meno dell’obbligo di designazione del coordinatore per la coordinatore per la progettazione,progettazione, fermi restando l’obbligo di nomina di quello per fermi restando l’obbligo di nomina di quello per l’esecuzione in ipotesi di l’esecuzione in ipotesi di pluralità di impresepluralità di imprese, il quale curerà direttamente la , il quale curerà direttamente la redazione del PSC e la predisposizione del fascicolo di sicurezza di cantiere.redazione del PSC e la predisposizione del fascicolo di sicurezza di cantiere.

Analogamente, sugli stessi presupposti, è semplificata la documentazione che il Analogamente, sugli stessi presupposti, è semplificata la documentazione che il committente/responsabile dei lavori deve acquisire dall’impresa esecutrice, ai sensi committente/responsabile dei lavori deve acquisire dall’impresa esecutrice, ai sensi del medesimo art. 90, comma 9, lettera a) (idoneità) e b) (regolarità contributiva e del medesimo art. 90, comma 9, lettera a) (idoneità) e b) (regolarità contributiva e contrattuale).contrattuale).


TITOLO IVTITOLO IV

art. 97 obblighi del datore di lavoro dell’impresa affidatariaart. 97 obblighi del datore di lavoro dell’impresa affidatariaComma 3 lettera b) Comma 3 lettera b) verificareverificare la congruenza dei piani operativi di sicurezza (POS) la congruenza dei piani operativi di sicurezza (POS) delle imprese esecutrici rispetto al proprio, prima della trasmissione dei suddetti piani delle imprese esecutrici rispetto al proprio, prima della trasmissione dei suddetti piani operativi di sicurezza al coordinatore per l’esecuzione.operativi di sicurezza al coordinatore per l’esecuzione.


TITOLO IVTITOLO IV

art. 99 art. 99 Notifica preliminareNotifica preliminare


TITOLO IVTITOLO IV

PSC:PSC:Per quanto riguarda la redazione dei piani all’Per quanto riguarda la redazione dei piani all’art. 100art. 100 sono state riportate le disposizioni già contenute sono state riportate le disposizioni già contenute nell’art. 12 del D.Lgs. 494/96, salvo che per i contenuti minimi e l’indicazione della stima dei costi della nell’art. 12 del D.Lgs. 494/96, salvo che per i contenuti minimi e l’indicazione della stima dei costi della sicurezza, definiti sicurezza, definiti all’all’allegato XV.allegato XV.

Il PSC diventa sempre più un documento progettuale, più orientato a risolvere problemi Il PSC diventa sempre più un documento progettuale, più orientato a risolvere problemi organizzativi ed interferenziali;organizzativi ed interferenziali;

È costituito da:È costituito da:una relazione tecnica;una relazione tecnica;

prescrizioni correlate alla complessità dell’opera;prescrizioni correlate alla complessità dell’opera;determinazione delle fasi critiche per ridurre i rischi;determinazione delle fasi critiche per ridurre i rischi;stima dei costi della sicurezza;stima dei costi della sicurezza;tavole esplicative di progetto relative ad aspetti di sicurezza con minimo una tavole esplicative di progetto relative ad aspetti di sicurezza con minimo una

planimetria ed una tavola degli scavi;planimetria ed una tavola degli scavi;oltre quanto previsto allegato XV.oltre quanto previsto allegato XV.


TITOLO IVTITOLO IV

PSSPSS

è il piano sostitutivo del piano di sicurezza e di coordinamento redatto è il piano sostitutivo del piano di sicurezza e di coordinamento redatto dall’appaltatore quando non previsto il PSC e contiene gli stessi dall’appaltatore quando non previsto il PSC e contiene gli stessi elementi del PSC di cui al punto 2.1.2 dell’allegato XV con esclusione elementi del PSC di cui al punto 2.1.2 dell’allegato XV con esclusione della stima dei costi della sicurezza.della stima dei costi della sicurezza.

POSPOSè redatto da ciascun datore di lavoro dell’impresa affidataria e delle è redatto da ciascun datore di lavoro dell’impresa affidataria e delle imprese esecutrici, come previsto al punto 3.2.1 dell’allegato XV.imprese esecutrici, come previsto al punto 3.2.1 dell’allegato XV.


TITOLO IVTITOLO IV

Coordinatore – titolo abilitativoCoordinatore – titolo abilitativoIn merito ai requisiti professionali del coordinatore per la progettazione e del coordinatore per In merito ai requisiti professionali del coordinatore per la progettazione e del coordinatore per l'esecuzione dei lavori - art. 98 del Testo Unico - i titoli di studio e professionali dei coordinatori sono l'esecuzione dei lavori - art. 98 del Testo Unico - i titoli di studio e professionali dei coordinatori sono stati attualizzati rispetto all’art.10 del D.Lgs. 494/96, e i contenuti e le modalità dei corsi di stati attualizzati rispetto all’art.10 del D.Lgs. 494/96, e i contenuti e le modalità dei corsi di qualificazione professionale sono stati definiti nell’allegato XIV.qualificazione professionale sono stati definiti nell’allegato XIV.

LAUREA MAGISTRALE O SPECIALISTICA classi LM4-LM20-LM35-LM69-LM73-LM74LAUREA MAGISTRALE O SPECIALISTICA classi LM4-LM20-LM35-LM69-LM73-LM74oltre attestazione da parte di datori di lavoro o committenti comprovante attività oltre attestazione da parte di datori di lavoro o committenti comprovante attività

lavorativa nel settore delle costruzioni per almeno un anno;lavorativa nel settore delle costruzioni per almeno un anno;

LAUREA ORDINARIA classi L7-L8-L9-L17-L23LAUREA ORDINARIA classi L7-L8-L9-L17-L23oltre attestazione da parte di datori di lavoro o committenti comprovante attività oltre attestazione da parte di datori di lavoro o committenti comprovante attività

lavorativa nel settore delle costruzioni per almeno due anni;lavorativa nel settore delle costruzioni per almeno due anni;

DIPLOMA geometra – perito industriale o agrario o agrotecnicoDIPLOMA geometra – perito industriale o agrario o agrotecnicooltre attestazione da parte di datori di lavoro o committenti comprovante attività oltre attestazione da parte di datori di lavoro o committenti comprovante attività

lavorativa nel settore delle costruzioni per almeno tre anni;lavorativa nel settore delle costruzioni per almeno tre anni;

ATTESTATO di frequenza a corso specifico con verifica dell’apprendimento finale.ATTESTATO di frequenza a corso specifico con verifica dell’apprendimento finale.


TITOLO IVTITOLO IV

art. 101 Obblighi di trasmissioneart. 101 Obblighi di trasmissione cantiere cantiere devedeve essere dotato di recinzione essere dotato di recinzione

art. 111 Obblighi del datore di lavoroart. 111 Obblighi del datore di lavoroIl datore di lavoro Il datore di lavoro disponedispone affinché sia vietato assumere e somministrare bevande affinché sia vietato assumere e somministrare bevande alcoliche e superalcoliche ai lavoratori addetti ai lavori in quota.alcoliche e superalcoliche ai lavoratori addetti ai lavori in quota.

art. 119 Pozzi, scavi e cunicoliart. 119 Pozzi, scavi e cunicoliNei pozzi e nei cunicoli Nei pozzi e nei cunicoli devedeve essere prevista una adeguata assistenza all’esterno essere prevista una adeguata assistenza all’esterno …………………… tali da …………………… tali da permetterepermettere il recupero del lavoratore privo di sensi. il recupero del lavoratore privo di sensi.


TITOLO IVTITOLO IV

art. 109 Recinzione di cantiereart. 109 Recinzione di cantiereIl cantiere Il cantiere devedeve essere dotato di recinzione essere dotato di recinzione

art. 111 Obblighi del datore di lavoroart. 111 Obblighi del datore di lavoroIl datore di lavoro Il datore di lavoro disponedispone affinché sia vietato assumere e somministrare bevande affinché sia vietato assumere e somministrare bevande alcoliche e superalcoliche ai lavoratori addetti ai lavori in quota.alcoliche e superalcoliche ai lavoratori addetti ai lavori in quota.

art. 119 Pozzi, scavi e cunicoliart. 119 Pozzi, scavi e cunicoliNei pozzi e nei cunicoli Nei pozzi e nei cunicoli devedeve essere prevista una adeguata assistenza all’esterno essere prevista una adeguata assistenza all’esterno …………………… tali da …………………… tali da permetterepermettere il recupero del lavoratore privo di sensi. il recupero del lavoratore privo di sensi.


TITOLO IVTITOLO IV

SEZIONE V – PONTEGGI FISSISEZIONE V – PONTEGGI FISSI

art. 138 Norme particolariart. 138 Norme particolariComma 2 – E’ consentito un distacco delle tavole del piano di calpestio dalla Comma 2 – E’ consentito un distacco delle tavole del piano di calpestio dalla muratura muratura non superiore a 30 centimetri.non superiore a 30 centimetri.

SEZIONE IV – PONTEGGI E IMPALCATURE IN LEGNAMESEZIONE IV – PONTEGGI E IMPALCATURE IN LEGNAME

art. 122 Ponteggi ed opere provvisionaliart. 122 Ponteggi ed opere provvisionali… … si fa riferimento al punto 2.1.4.3 dell’allegato XVIII:si fa riferimento al punto 2.1.4.3 dell’allegato XVIII:

Le tavole devono essere assicurate contro gli spostamenti e ben accostate tra loro e Le tavole devono essere assicurate contro gli spostamenti e ben accostate tra loro e all’opera in costruzione; è tuttavia consentito un all’opera in costruzione; è tuttavia consentito un distacco dalla muratura non distacco dalla muratura non superiore a 20 centimetrisuperiore a 20 centimetri soltanto per la esecuzione di lavori di finitura.soltanto per la esecuzione di lavori di finitura.


TITOLO IVTITOLO IV

TABELLA APPLICAZIONE TITOLO IVTABELLA APPLICAZIONE TITOLO IV

IMPRESEIMPRESE UOMINIUOMINI

GIORNOGIORNO

PERMESSO PERMESSO DI DI

COSTRUIRECOSTRUIRE

NOTIFICA NOTIFICA PRELIMINAREPRELIMINARE

NOMINA NOMINA CSPCSP

E PSCE PSC

NOMINA NOMINA CSECSE

E PSCE PSC

1 impresa1 impresa < 200 u/g< 200 u/g SI / NOSI / NO NONO NONO NONO

1 impresa1 impresa >= 200 u/g>= 200 u/g SI / NOSI / NO SISI NONO NONO

più impresepiù imprese < 200 u/g< 200 u/g NONO NONO NONO SISI

più impresepiù imprese >= 200 u/g>= 200 u/g NONO SISI NONO SISI

più impresepiù imprese < 200 u/g< 200 u/g SISI SISI SISI SISI

più impresepiù imprese >= 200 u/g>= 200 u/g SISI SISI SISI SISI


TITOLO IVTITOLO IV

IN PRESENZA DI PERMESSO DI IN PRESENZA DI PERMESSO DI COSTRUIRECOSTRUIRE

CCIAACCIAA DURCDURC DOMADOMA VTPVTP POSPOS

Impresa affidatariaImpresa affidataria SISI SISI SISI SISI SISI

SubappaltariciSubappaltarici SISI SISI SISI SISI SISI

Lavoratori autonomiLavoratori autonomi SISI SISI NONO SI ridottSI ridottaa

NONO

art. 90 VERIFICHE Committente o Responsabile dei Lavoriart. 90 VERIFICHE Committente o Responsabile dei Lavori


TITOLO IVTITOLO IV

IN ASSENZA DI PERMESSO DI IN ASSENZA DI PERMESSO DI COSTRUIRECOSTRUIRE

CCIAACCIAA DURCDURC DOMADOMA VTPVTP POSPOS

Impresa affidatariaImpresa affidataria SISI SISI SISI SI SI autocert.autocert.

SISI

SubappaltariciSubappaltarici SISI SISI SISI SISI

autocert.autocert.

SISI

Lavoratori autonomiLavoratori autonomi SISI SISI NONO SISI

ridottaridotta

NONO

art. 90 VERIFICHE Committente o Responsabile dei Lavoriart. 90 VERIFICHE Committente o Responsabile dei Lavori


TITOLO IVTITOLO IVCAMPO DI APPLICAZIONECAMPO DI APPLICAZIONE

Cantieriin cui operano

più imprese

Cantieri:privati

non soggettia permesso di costruire

Cantieri:LL. PP.

esoggetti a permesso di costruire

Nomina Nomina CSPCSP

redazione redazione PSC e FTPSC e FT

Nomina Nomina CSECSE

Nomina Nomina CSECSE

redazione redazione PSC e FTPSC e FT

RedazioneNotifica

Preliminare


TITOLO IVTITOLO IV

SOGGETTOSOGGETTO ADEMPIMENTIADEMPIMENTI SANZIONE SANZIONE AMMINISTRATIVAAMMINISTRATIVA

Committente o RL / RUPCommittente o RL / RUP Mancata designazione del CSP Mancata designazione del CSP e CSEe CSE

Ammenda da € 2.500 Ammenda da € 2.500 a € 10.000a € 10.000

Committente o RL / RUPCommittente o RL / RUP Mancata VTP come da allegato Mancata VTP come da allegato XVIIXVII


CSECSE Mancata verifica; mancato Mancata verifica; mancato coordinamento; mancata coordinamento; mancata

verifica del POS …verifica del POS …


Datore di lavoro – Datore di lavoro – impresa affidataria o impresa affidataria o subappaltatoresubappaltatore

Mancata redazione del POS; Mancata redazione del POS; mancata adozione delle misure mancata adozione delle misure

di cui di cui allegato XIIIallegato XIII; mancata ; mancata adozione del PSCadozione del PSC


Preposti – capo cantierePreposti – capo cantiere Non evidenzia le parti di Non evidenzia le parti di ponteggio ammalorate …ponteggio ammalorate …

Ammenda da € 500 a Ammenda da € 500 a € 2.000€ 2.000

SANZIONI PRINCIPALISANZIONI PRINCIPALI

IN CONCLUSIONEIN CONCLUSIONE

Nella mia introduzione iniziale citavo aspetti positivi e aspetti meritevoli di approfondimento.Nella mia introduzione iniziale citavo aspetti positivi e aspetti meritevoli di approfondimento.

Aspetti positivi:Aspetti positivi: Avere a disposizione un unico testo sulla sicurezza;Avere a disposizione un unico testo sulla sicurezza; Avere normato la funzione dei preposti prevedendone apposito percorso formativo;Avere normato la funzione dei preposti prevedendone apposito percorso formativo; Avere migliorato la formazione dei lavoratori con funzione di RLS e dei datori di lavoro che Avere migliorato la formazione dei lavoratori con funzione di RLS e dei datori di lavoro che

svolgono direttamente il compito di RSPP;svolgono direttamente il compito di RSPP; L’introduzione della delega delle funzioni;L’introduzione della delega delle funzioni; Il riconoscimento dei modelli organizzativi aziendali;Il riconoscimento dei modelli organizzativi aziendali; L’introduzione di requisiti, nell’allegato XVII, che le imprese esecutrici operanti nei cantieri L’introduzione di requisiti, nell’allegato XVII, che le imprese esecutrici operanti nei cantieri

devono possedere;devono possedere; La revisione del sistema sanzionatorio.La revisione del sistema sanzionatorio.


Aspetti da approfondire:Aspetti da approfondire: L’affidamento al progettista e al DL l’incarico di Responsabile dei Lavori … già impegnate sul fronte energetico, L’affidamento al progettista e al DL l’incarico di Responsabile dei Lavori … già impegnate sul fronte energetico,

acustico, architettonico, strutturale, ecc… potranno ottemperare altrettanto positivamente nella sicurezza?acustico, architettonico, strutturale, ecc… potranno ottemperare altrettanto positivamente nella sicurezza? - Commento al comma 11 dell’art. 90, :- Commento al comma 11 dell’art. 90, :

1) il primo capoverso del comma 11 dell’art. 90, nei lavori privati, prevede che solo i lavori soggetti a permesso di 1) il primo capoverso del comma 11 dell’art. 90, nei lavori privati, prevede che solo i lavori soggetti a permesso di costruire sono sottoposti alla nomina del coordinatore della sicurezza;costruire sono sottoposti alla nomina del coordinatore della sicurezza;

2) il secondo capoverso del comma 11 art. 90 recita che 2) il secondo capoverso del comma 11 art. 90 recita che si applica in ogni caso quanto disposto all’art. 92 comma 2;si applica in ogni caso quanto disposto all’art. 92 comma 2;

l’art. 92 comma 2 rinvia all’art. 90 comma 5;l’art. 92 comma 2 rinvia all’art. 90 comma 5;

l’art. 90 comma 5 rinvia a comma 4 il quale rinvia al comma 3;l’art. 90 comma 5 rinvia a comma 4 il quale rinvia al comma 3;

il comma 3 prevede che il comma 3 prevede che nei cantieri in cui è prevista la presenza di più imprese…il committente…o il responsabile dei nei cantieri in cui è prevista la presenza di più imprese…il committente…o il responsabile dei lavori…designa il coordinatore per la progettazione.lavori…designa il coordinatore per la progettazione.


ASPETTI DA MIGLIORARE PER IL SETTORE DELLE COSTRUZIONI:ASPETTI DA MIGLIORARE PER IL SETTORE DELLE COSTRUZIONI:

Creare filtri di acceso e di permanenza delle imprese nel mercato delle Creare filtri di acceso e di permanenza delle imprese nel mercato delle costruzioni;costruzioni;

Passare da sistema di aggiudicazione dei lavori pubblici da Passare da sistema di aggiudicazione dei lavori pubblici da massimo massimo ribassoribasso a a offerta economicamente più vantaggiosa.offerta economicamente più vantaggiosa.


PER IL COMMITTENTE:PER IL COMMITTENTE:

È indispensabile una reale verifica dell’idoneità tecnico-professionale delle È indispensabile una reale verifica dell’idoneità tecnico-professionale delle imprese esecutrici e di esclusione dalle gare di appalto;imprese esecutrici e di esclusione dalle gare di appalto;

PER I PROFESSIONISTI:PER I PROFESSIONISTI:

Considerare il progetto dell’opera e il progetto della sicurezza un progetto Considerare il progetto dell’opera e il progetto della sicurezza un progetto integrato;integrato;


PER LE IMPRESE:PER LE IMPRESE:

Predisporre piani di finanziamento agevolati per le piccole imprese, Predisporre piani di finanziamento agevolati per le piccole imprese, permettendo sgravi fiscali e contributivi in funzione di un andamento permettendo sgravi fiscali e contributivi in funzione di un andamento favorevole degli infortuni;favorevole degli infortuni;

Costruire un percorso formativo obbligatorio minimo per tutte le figure del Costruire un percorso formativo obbligatorio minimo per tutte le figure del settoresettore


IN FINE PER GLI ENTI DI VIGILANZA:IN FINE PER GLI ENTI DI VIGILANZA:

Maggiore frequenza delle ispezioni rivolte alle imprese che continuano a Maggiore frequenza delle ispezioni rivolte alle imprese che continuano a perseverare nelle violazioni delle norme;perseverare nelle violazioni delle norme;

Comprendere che il CSE non è il dominus della sicurezza, ma considerarlo una Comprendere che il CSE non è il dominus della sicurezza, ma considerarlo una figura professionale che opera in concreto con limitati poteri. figura professionale che opera in concreto con limitati poteri.


TITOLO IVTITOLO IV

A cura geom. Giuseppe Carlo RedaelliA cura geom. Giuseppe Carlo RedaelliMercoledì, 16 luglio 2008Mercoledì, 16 luglio 2008

TESTO UNICO SICUREZZA D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 TITOLO IV A cura geom. Giuseppe Carlo Redaelli...

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