Testo ddl senato

N. 3249-ARelazione orale

Relatori Castro e Treu

TESTO PROPOSTO DALLA 11ª COMMISSIONE PERMANENTE(LAVORO, PREVIDENZA SOCIALE)

Comunicato alla Presidenza il 23 maggio 2012

PER IL

DISEGNO DI LEGGE

Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro

in una prospettiva di crescita

presentato dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali

TIPOGRAFIA DEL SENATO (330)

Senato della Repubblica X V I L E G I S L A T U R A

Atti parlamentari Senato della Repubblica – N. 3249-A– 2 –

XVI LEGISLATURA – DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI

I N D I C E

Pareri:

– della 1ª Commissione permanente . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 3

– della 2ª Commissione permanente . . . . . . . . . . . . . . . . » 7



– della Commissione parlamentare per le questioni re-gionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 22

Disegno di legge: testo d’iniziativa del Governo e testo propo-sto dalla Commissione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 24



PARERI DELLA 1ª COMMISSIONE PERMANENTE

(AFFARI COSTITUZIONALI, AFFARI DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIOE DELL’INTERNO, ORDINAMENTO GENERALE DELLO STATO E DELLA

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)

(Estensore: Incostante)

sul disegno di legge

17 aprile 2012

La Commissione, esaminato il disegno di legge, esprime, per quantodi competenza, parere non ostativo, rilevando che l’impianto del disegnodi legge rappresenta un punto di equilibrio tra interessi tra loro potenzial-mente in conflitto e dunque non sempre facilmente componibili.

Il complessivo bilanciamento dei diritti e degli interessi coinvolticonsente di formulare un giudizio positivo, soprattutto perche l’impiantodella riforma appare coerente con le esigenze di assicurare, all’internodel mercato del lavoro, una adeguata flessibilita in uscita, contestualmentea una congrua flessibilita in entrata, allo scopo di favorire l’accesso al la-voro di categorie finora escluse. Da una parte, infatti, sono adeguatamentegarantite le istanze di liberalizzazione e di semplificazione di un modernomercato del lavoro, rispondenti alle attese e ai bisogni di una societa inrapida evoluzione, anche attraverso un necessario adeguamento della di-sciplina dei licenziamenti. Dall’altra, appaiono accolte le esigenze di tuteladei diritti dei lavoratori, in particolare attraverso la valorizzazione di rap-porti di lavoro piu stabili, garantendo prioritario rilievo al lavoro subordi-nato a tempo indeterminato.

Inoltre, viene introdotta una disciplina piu garantista dell’istituto del-l’apprendistato e vengono modificati, in modo piu compatibile alle aspet-tative dei lavoratori, le diverse tipologie contrattuali gia previste dall’ordi-namento, tra cui i contratti di inserimento, il lavoro a tempo parziale, illavoro intermittente, il lavoro a progetto, il lavoro accessorio.

Positivi sono inoltre gli interventi normativi volti a favorire l’inclu-sione delle donne nel mercato del lavoro e il sostegno alla genitorialita,tramite la previsione di misure a favore della conciliazione tra famigliae lavoro e la condivisione paritaria tra uomo e donna dei compiti di



cura dei figli, in armonia con quanto disposto dagli articoli 29, 31 e 37della Costituzione.

Con particolare favore meritano di essere considerate inoltre le dispo-sizioni del Capo IV, che concernono gli ammortizzatori sociali, le tutele incostanza di rapporto di lavoro, nonche la protezione dei lavoratori anziani,anche attraverso l’istituzione dell’Assicurazione sociale per l’impiego(ASpI).

In conclusione, il corpus normativo, pur coerente con le esigenze diuna moderna economia di mercato, che richiede flessibilita e semplifica-zione, nello stesso tempo persegue quegli obiettivi in armonia con i pre-cetti costituzionali, che – in primo luogo – individuano nel lavoro il su-premo valore sociale a fondamento della Repubblica (articolo 1) e – insecondo luogo – tutelano il lavoro nelle sue diverse forme e applicazioni(articolo 35) e i diritti, non solo economici, del lavoratore (con particolareriferimento agli articoli 36, 37, 38 e 46).

(Estensore: Incostante)

su emendamenti

26 aprile 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti riferiti al disegno dilegge, nel richiamare le osservazioni contenute nel parere sul testo, da ri-ferire anche alle proposte di modifica in quanto compatibili, esprime, perquanto di competenza, parere non ostativo, segnalando alla Commissionel’opportunita di valutare con attenzione positiva gli emendamenti 12.2,12.3, 12.4 e 12.5, interamente sostitutivi dell’articolo, considerata la com-petenza legislativa primaria attribuita in materia dalla Costituzione alleRegioni. Quanto all’emendamento 2.3, il parere e contrario, perche lesivodell’autonomia accordata dalla Costituzione agli organi costituzionali.

(Estensore: Vizzini)

su ulteriori emendamenti

2 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli ulteriori emendamenti riferiti al dise-gno di legge, esprime, per quanto di competenza, parere non ostativo.



(Estensore: Benedetti Valentini)


8 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli ulteriori emendamenti riferiti al dise-gno di legge, esprime, per quanto di competenza, parere non ostativo.

(Estensore: Battaglia)


15 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli ulteriori emendamenti riferiti al dise-gno di legge, esprime, per quanto di competenza, i seguenti pareri:

– sull’emendamento 12.1000 parere favorevole, considerata lacompetenza legislativa primaria attribuita in materia dalla Costituzionealle Regioni, pur segnalando che i criteri indicati nel comma 1, in parti-colare quelli contenuti nella lettera d), appaiono di eccessivo dettaglio;

– sugli emendamenti 66.1000 e 68.1000 parere non ostativo, rile-vando l’opportunita di prevedere, in luogo dell’intesa con la Conferenzaunificata, l’intesa con la Conferenza Stato-Regioni, trattandosi di materiedi competenza regionale;

– sull’emendamento 67.1000 parere non ostativo, osservando chela definizione dei criteri generali e delle priorita non dovrebbe riguardarela formazione professionale, in quanto essa e una materia riconducibilealla competenza generale residuale delle Regioni;

– sull’emendamento 68.0.100 parere non ostativo, segnalando, alcomma 1, la necessita di prevedere un coinvolgimento delle Regioni insede di adozione dei decreti legislativi ivi previsti;

– sui restanti emendamenti parere non ostativo.Quanto ai relativi subemendamenti, il parere e non ostativo, riferendo

ad essi le osservazioni formulate sugli emendamenti.





17 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli ulteriori emendamenti al disegno dilegge, esprime, per quanto di competenza, i seguenti pareri:

– sull’emendamento 68.100 (testo 2) parere non ostativo, segna-lando l’opportunita di prevedere, in luogo dell’intesa con la Conferenzaunificata, l’intesa con la Conferenza Stato-Regioni, trattandosi di materiedi competenza regionale;

– sui restanti emendamenti parere non ostativo.



22 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli ulteriori emendamenti 11.100 (testo2) e 11.100 (testo 2)/1 riferiti al disegno di legge, esprime, per quantodi competenza, parere non ostativo.



PARERE DELLA 2ª COMMISSIONE PERMANENTE

(GIUSTIZIA)

(Estensore: Valentino)


26 aprile 2012

La Commissione,

esaminato il provvedimento, per le parti di competenza,

preso atto della decisione della Presidenza della Commissione circala non diretta afferenza all’ambito di competenza della Commissione giu-stizia dell’articolo 14, esprime parere favorevole con le seguenti osserva-zioni:

in relazione all’articolo 9, con il quale si introducono alcune condi-zioni, al ricorrere delle quali, le prestazioni lavorative rese dai soggetti ti-tolari di partita IVA si considerano come rapporti di collaborazione coor-dinata e continuativa, si esprime perplessita sul presupposto di cui alla let-tera b) ritenendo che solo nei casi in cui il corrispettivo costituisca il centoper cento (e non il mero 75 per cento) possa considerarsi operante la pre-sunzione di cui alla norma in esame;

con riguardo all’articolo 10, sarebbe opportuno chiarire se la pre-sunzione di cui all’ultimo periodo del comma 1, concerna pure gli asso-ciati il cui conferimento non consista anche in una prestazione di lavoro;in tale ultimo caso la norma appare incomprensibile in quanto il rapportocon tutti gli associati e quindi anche con quelli che non conferiscono unaprestazione di lavoro diventerebbe rapporto con lavoratori dipendenti atempo indeterminato;

relativamente alla disciplina processuale di cui agli articoli da 16 a21, si ritiene nel complesso positivo il progetto riformatore nella parte incui si propone di aumentare la tutela processuale del diritto al lavoro se-condo la prospettiva costituzionale, da un lato, garantendo in termini piueffettivi l’interesse del lavoratore alla tempestiva reintegrazione e, dall’al-tro, evitando che l’eccessiva durata dei giudizi risulti oltremodo gravoso,in termini economici, per le imprese.



Appaiono infatti condivisibili, sul piano delle finalita, l’introduzionedi una tutela sommaria urgente, modellata sullo schema del procedimentodi repressione della condotta antisindacale e la previsione di una vera epropria «corsia preferenziale» per le controversie in materia di impugna-tiva dei licenziamenti.

Nel merito, al fine di ovviare al possibile rischio che il nuovo mo-dello processuale delineato dal disegno di legge possa presentare vuotinormativi, e comunque al fine di orientare l’attivita interpretativa, sarebbeopportuno introdurre nel testo una disposizione di chiusura per la quale,per quanto non previsto dagli articoli della specifica sezione, trovino ap-plicazione le disposizioni della sezione II del capo I del titolo IV del libroII del codice di procedura civile relative al rito del lavoro.

Infine, con riferimento all’articolo 19, in materia di reclamo e ricorsoper cassazione, non ci si puo esimere dal rilevare che la nuova normativanella parte in cui consente la sospensione dell’esecutivita della sentenza sidiscosta dalla costante interpretazione giurisprudenziale, che, nel caso delrito ordinario del lavoro, esclude l’applicazione dell’inibitoria di cui all’ar-ticolo 431 del codice di procedura civile alle sentenze, ex lege provviso-riamente esecutive, con cui viene disposto il reintegro del lavoratore. Siinvita pertanto a valutare l’opportunita di assicurare al lavoratore, nelnuovo rito speciale per le controversie in tema di licenziamenti, maggiorigaranzie processuali in ordine alla esecutorieta delle sentenze.



PARERI DELLA 5ª COMMISSIONE PERMANENTE

(PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO)

(Estensore: Latronico)


2 maggio 2012

La Commissione, esaminato il disegno di legge e rilevato, in via pre-liminare, che:

– la struttura della relazione tecnica non risulta pienamente con-forme a quanto previsto dall’articolo 17 della legge di contabilita, secondocui ogni previsione normativa che comporti nuovi o maggiori oneri deveindicare espressamente, per ciascun anno e per ogni intervento da essaprevisto, la spesa autorizzata, che si intende come limite massimo dispesa, ovvero le relative previsioni di spesa, definendo una specifica clau-sola di salvaguardia per la compensazione degli effetti eccedenti rispettoalle previsioni medesime;

– peraltro, il limite strutturale della relazione tecnica appare con-sequenziale al fatto che il disegno di legge reca una serie di norme checomportano maggiori spese o minori entrate, la cui copertura viene con-centrata negli articoli finali (70, 71 e 72), rendendo di difficile verificala correlazione tra la singola voce di spesa e la corrispondente copertura;

esprime, per quanto di competenza, parere non ostativo, nel presup-posto che:

– l’applicazione degli articoli da 16 a 20, sul rito speciale per lecontroversie in materia di licenziamenti, avvenga ad invarianza delle ri-sorse umane, finanziarie e strumentali di cui l’autorita giudiziaria disponea legislazione vigente;

– l’autorizzazione di spesa di cui all’articolo 35, che prevede l’e-rogazione di un’indennita una tantum per i collaboratori coordinati e con-tinuativi disoccupati, rappresenti un limite di spesa, ferma restando l’ano-malia del conferimento di un diritto soggettivo subordinato ad un tetto dispesa;



– la deducibilita fiscale dei contributi di finanziamento dei fondibilaterali, di cui all’articolo 44, comma 4, risulti coerente con gli equilibrifinanziari complessivi contenuti nella relazione tecnica;

– l’articolo 54, comma 3, secondo quanto affermato nella notadella Ragioneria generale dello Stato, rappresenti una razionalizzazionedelle procedure e non un ampliamento dei casi di fruizione di sgravi con-tributivi;

– le maggiori entrate ed in particolare i risparmi di spesa stimatiderivanti, rispettivamente, dagli articoli 71 e 72 siano congrui per la co-pertura di cui all’articolo 70, comma 1, lettera a);

con le seguenti condizioni, formulate ai sensi dell’articolo 81 dellaCostituzione:

– all’articolo 12, comma 1, sia previsto, ai fini dell’esercizio delladelega sui tirocini formativi, anche il concerto con il Ministro dell’econo-mia e delle finanze;

– all’articolo 43, comma 3, sia prevista espressamente la gratuitadella partecipazione al comitato amministratore del Fondo di solidarietaresiduale per l’integrazione salariale;

– sia inserita un’apposita clausola di invarianza finanziaria all’ar-ticolo 63, sull’attivita di intermediazione tra domanda ed offerta di lavoro;

– all’articolo 70, sulla copertura finanziaria, sia inserita un’appo-sita clausola di salvaguardia finanziaria, ai sensi dell’articolo 17, comma12, della legge di contabilita e di finanza pubblica;

e con le seguenti osservazioni:

– non risulta chiara la natura, ai fini del trattamento contributivo efiscale, dell’indennita da riconoscersi ai tirocinanti, in base al criterio didelega di cui all’articolo 12, comma 1, lettera d);

– non appare chiaramente evidenziata la copertura del comma 13dell’articolo 29, che estende ai lavoratori soci di societa cooperative lenorme in materia di Assicurazione Sociale per l’Impiego;

– non risulta del tutto precipua la metodologia di calcolo dellastima degli effetti finanziari dell’articolo 33, che ridefinisce i periodi mas-simi di fruizione dell’indennita di mobilita;

– potrebbero derivare effetti negativi di cassa dall’articolo 34,comma 4, che estende il versamento unitario e la compensazione anchealle somme che i soggetti tenuti alla riscossione dell’incremento all’addi-zionale comunale sui diritti di imbarco devono riversare all’INPS. Ana-loga osservazione attiene all’articolo 71, comma 4, relativo all’addizionalecomunale sui diritti di imbarco dei passeggeri;

– risulta dubbia la concreta applicabilita del comma 1 dell’articolo45, che vieta ai fondi di solidarieta l’erogazione di prestazioni in carenzadi disponibilita, stante il conferimento di un diritto soggettivo a percepirel’erogazione medesima;

– si valuti l’opportunita di prevedere espressamente, all’articolo52, che l’attuazione di accordi recanti interventi in favore dei lavoratori



anziani esclude, per i medesimi soggetti, l’applicazione dell’AssicurazioneSociale per l’Impiego;

– in merito all’articolo 72, sulla riduzione delle spese di funziona-mento di INPS, INAIL e Amministrazione autonoma dei Monopoli diStato, risulta difficile valutare l’effettiva realizzabilita di tale previsionee andrebbe comprovato il carattere aggiuntivo dei risparmi in esame, ri-spetto a quelli gia scontati a legislazione vigente;

– ferme restando le osservazioni di carattere puntuale, in linea ge-nerale si osserva che, data la valenza attribuita dalle Istituzioni comunita-rie al provvedimento per il superamento del dualismo del mercato del la-voro, non possono essere taciuti i forti elementi di dinamicita che esso in-tende introdurre nei comportamenti degli attori che operano in questo mer-cato. Tali elementi potrebbero infatti determinare, in relazione a particolariistituti come quello dell’apprendistato (articolo 5), della nuova disciplinadelle partite IVA (articolo 9), o della nuova contribuzione previdenzialeper le collaborazioni coordinate e continuative, anche effetti di caratterepositivo sul bilancio dello Stato.

La Commissione raccomanda infine un attento monitoraggio nell’ap-plicazione della riforma al fine di poter predisporre gli eventuali correttivialla medesima.

su emendamenti

8 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti relativi agli articoli da 1a 7 del disegno di legge, esprime, per quanto di competenza, parere con-trario, ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, sugli emendamenti1.0.1, 2.1, 2.2, 2.0.1 (limitatamente ai commi 7, 10, 11 e 12), 2.0.3,3.94, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.14, 5.15, 5.25, 5.26, 5.27,5.29, 5.30, 5.31, 5.32, 5.41, 5.42, 5.43, 5.44, 5.45, 5.46, 5.47, 5.53, 5.54(limitatamente alla lettera d)), 5.56 (limitatamente alla lettera b)), 5.60,5.61 e 6.7.

Sull’emendamento 1.16 il parere non ostativo e condizionato, ai sensidell’articolo 81 della Costituzione, all’inserimento di una clausola di inva-rianza finanziaria.

Il parere e di semplice contrarieta sulle proposte 2.4, 2.0.2, 5.49,5.50, 5.51 e 5.52.

Il parere e non ostativo su tutti i restanti emendamenti fino all’arti-colo 7.

Il parere resta sospeso sugli emendamenti a partire dall’articolo 8 esui testi riformulati.



su emendamenti

9 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti relativi agli articoli 7 e

8 del disegno di legge, a parziale rettifica del parere approvato nella se-

duta di ieri, formula un avviso contrario, ai sensi dell’articolo 81 della Co-

stituzione, sugli emendamenti 7.24 e 7.25, mentre conferma un parere non

ostativo su tutti i restanti emendamenti all’articolo 7.

Per quanto concerne gli emendamenti relativi all’articolo 8, formula

un parere contrario, ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, sull’emen-

damento 8.48, mentre esprime un parere di semplice contrarieta sulle pro-

poste 8.45 e 8.47 (ora 36.8); su tutti i restanti emendamenti riferiti all’ar-

ticolo 8, il parere e non ostativo.

Resta sospeso l’esame degli emendamenti riferiti a partire dall’arti-

colo 9 e sulle proposte riformulate.

su emendamenti

9 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti relativi agli articoli da 9

a 20 del disegno di legge, esprime, per quanto di competenza, parere con-

trario, ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, sulle proposte 9.39,

9.50, 9.51, 10.7 (testo corretto), 10.0.1 e 19.0.1.

Il parere e sospeso sugli emendamenti riferiti agli articoli 11 e 12, ad

eccezione delle proposte volte ad inserire articoli aggiuntivi dopo l’arti-

colo 12, su cui il parere e non ostativo.

Sui restanti emendamenti fino all’articolo 20 incluso il parere e non

ostativo.

Resta, altresı, sospeso il parere sugli emendamenti riferiti agli articoli

21 e seguenti, nonche sulle proposte riformulate.



su emendamenti

10 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti relativi agli articoli 11,12 e 21 del disegno di legge, esprime, per quanto di competenza, parerecontrario, ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, sulle proposte 11.3,11.4, 11.5, 11.6, 11.9, 11.10, 11.11, 11.12, 11.19, 11.23, 11.24, 11.25,11.27, 11.28, 11.33, 11.0.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 12.11, 12.12, 12.13,12.14, 12.15, 12.16, 21.0.1, 21.0.2, 21.0.3, 21.0.4, 21.0.5, 21.0.6 e 21.0.7

Esprime, poi, parere di semplice contrarieta sulle proposte 11.13,11.14, 11.15 e 11.22.

Sull’emendamento 21.0.23 il parere e contrario, ai sensi dell’articolo81 della Costituzione, sugli articoli 21-septies, 21-duodecies e 21-quinque-

sdecies, mentre, sulle parti restanti dell’emendamento, il parere e di sem-plice contrarieta.

Il parere e non ostativo sui restanti emendamenti riferiti agli articoli11 e 12 e all’articolo 21, mentre l’esame resta sospeso sugli emendamentiriferiti agli articoli 22 e seguenti, nonche sulle proposte riformulate.

su emendamenti

15 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti relativi agli articoli da22 a 28 del disegno di legge, esprime, per quanto di competenza, parerecontrario, ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, sulle proposte 22.1,22.2, 22.3, 23.2, 23.3, 23.5, 24.3, 24.4, 24.5, 25.3, 26.1, 27.2, 27.3, 28.1,28.3, 28.4 e 28.6.

Esprime parere di semplice contrarieta sull’emendamento 23.1.

Il parere e non ostativo sui restanti emendamenti, fino all’articolo 28.

In relazione agli emendamenti dei Relatori e del Governo e ai relativisubemendamenti, la Commissione esprime parere contrario, ai sensi del-l’articolo 81 della Costituzione, sugli emendamenti 1.100/2, 5.100/12,11.100/3, 11.100/4, 11.100/6, 11.100/8, 11.100/10, 11.100/11, 11.100/12,11.100/13, 12.1000/7, 27.100/1 e 28.1000/1.

Esprime parere di semplice contrarieta sulle proposte 5.100/4, 5.100/5, 5.100/8, 5.100/9, 5.100/10, 5.100/11, 7.100/9, 7.100/10, 7.100/11,9.100/10 e 9.100/13.

Sull’emendamento 27.100 del Relatore, il parere favorevole e reso, aisensi dell’articolo 81 della Costituzione, alla seguente condizione: «al ca-



poverso 4-bis, secondo periodo, aggiungere, infine, le seguenti parole: "ilquale e corrispondentemente ridotto."».

Il parere e sospeso su tutti gli emendamenti dei senatori, dei Relatorie del Governo, a partire dall’articolo 29 in poi.

su emendamenti

15 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti relativi agli articoli da29 a 42 del disegno di legge, esprime, per quanto di competenza, parerecontrario, ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, sugli emendamenti21.0.23 (testo 2), 29.3, 29.4 (testo 2), 29.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.16,29.13 (testo 2), 29.18, 29.20, 29.22, 29.26, 29.28, 29.29, 29.30, 29.35,29.36, 29.38, 29.39, 29.40 (testo 2), 29.49, 29.50, 29.51, 29.54, 29.55,29.58, 29.59, 29.60, 29.63, 29.64, 29.65, 29.100/1, 29.100/2, 29.100/3,29.100/5, 29.100/10, 29.100/13, 29.100/4, 29.100/6, 29.100/7, 29.100/8 e29.100/12, 35.2 (testo 2), 35.5, 35.100/1, 35.100/2, 36.1, 36.2, 36.3,36.4, 36.5, 36.6, 36.7, 37.7 (testo 2), 38.0.2, 38.0.3, 38.0.4, 38.0.5, 39.1,39.3, 39.4, 40.0.1, 40.0.2, 40.0.3, 41.0.1, 42.1, 42.2 e 42.3.

Il parere sull’emendamento 29.100 e favorevole a condizione che, aisensi dell’articolo 81 della Costituzione, sia modificato nel modo se-guente:

– al comma 1, primo periodo, le parole: «nonche, fino al 31 di-cembre 2015, quelle definite dagli avvisi comuni e dai contratti collettivinazionali stipulati, entro il 31 dicembre 2011, dalle organizzazioni dei la-voratori e dei datori di lavori comparativamente piu rappresentative»,siano sostituite dalle seguenti: «nonche, per i periodi contributivi maturatidal 1º gennaio 2013 al 31 dicembre 2015, di quelle definite dagli avvisicomuni e dai contratti collettivi nazionali stipulati entro il 31 dicembre2011 dalle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro comparati-vamente piu rappresentative»;

– al comma 1, secondo periodo, siano sostituite le parole: «aglioneri», con le seguenti: «alle minori entrate»;

– sostituire il comma 2 con il seguente:

«2. Dopo il comma 9, inserire il seguente:

"9-bis. Per il periodo 2013-2015, il contributo di cui al comma 7 none dovuto nei seguenti casi: a) licenziamenti effettuati in conseguenza dicambi di appalto, ai quali siano succedute assunzioni presso altri datoridi lavoro, in attuazione di clausole sociali che garantiscano la continuitaoccupazionale prevista dai contratti collettivi nazionali di lavoro stipulatidalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro compa-rativamente piu rappresentative sul piano nazionale; b) in caso di interru-



zione di rapporto di lavoro a tempo indeterminato, nel settore delle costru-zioni edili, per completamento attivita e chiusura cantiere. Alle minori en-trate derivanti dal presente comma, valutate in 12 milioni di euro perl’anno 2013 e in 38 milioni di euro per ciascuno degli anni 2014 e2015, si provvede a valere sulle risorse del fondo per il finanziamentodi interventi a favore dell’incremento in termini quantitativi e qualitatividell’occupazione giovanile e delle donne, di cui all’articolo 24, comma27, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, il quale e corrispondente-mente ridotto"».

Il parere sull’emendamento 35.100 e non ostativo a condizione che,ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, all’ultimo periodo, siano sop-presse le parole: «anche al fine di valutare, ai sensi dell’articolo 1, comma3, eventuali correzioni della misura stessa, quali la sua sostituzione contipologie di intervento previste dall’articolo 28».

Il parere e di nulla osta su tutti i restanti emendamenti fino all’arti-colo 42 ed aggiuntivi, ad eccezione che sull’emendamento 42.0.100 e suirelativi subemendamenti, su cui il parere e sospeso.

Il parere e altresı sospeso su tutti i restanti emendamenti a partire dal-l’articolo 43.

su emendamenti

16 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti relativi agli articoli da43 a 52 del disegno di legge, esprime, per quanto di competenza, parerecontrario, ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, sugli emendamenti44.1, 44.2, 44.3, 51.0.1 (testo 2), 51.0.2, 51.0.3, 51.0.5, 52.1, 52.0.1 e52.0.2 (testo 2).

Sugli emendamenti 43.1, 43.2 e 43.3, il parere non ostativo e condi-zionato, ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, all’inserimento dell’e-splicita previsione della gratuita della partecipazione ai comitati di ammi-nistrazione dei fondi, nonche alla specificazione in base alla quale i de-creti istitutivi dei fondi dovranno essere adottati con il concerto del Mini-stero dell’economia e delle finanze.

Sull’emendamento 46.2, il parere e di semplice contrarieta.

Non vi sono osservazioni sui restanti emendamenti riferiti da 43 a 52,mentre il parere resta sospeso su tutti gli emendamenti riferiti agli articoli53 e seguenti e sull’emendamento 42.0.100 e i relativi subemendamenti.



su emendamenti

16 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti relativi agli articoli da

53 a 58 del disegno di legge, esprime, per quanto di competenza, parere

contrario, ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, sulle proposte 53.4,

53.5, 53.11, 53.12, 53.16, 53.0.2, 55.0.1, 55.0.2, 56.1 (testo 2), 56.0.1,

56.0.2 (testo corretto), 56.0.3, 56.0.4, 56.0.5 (testo corretto), 56.0.6,

56.0.7, 57.14, 57.0.1 e 58.0.8.

Sugli emendamenti 53.3 e 53.9 il parere e di semplice contrarieta.

Non vi sono osservazioni sui restanti emendamenti riferiti agli articoli

da 53 a 58.

L’esame e altresı sospeso sugli emendamenti riferiti agli articoli 59 e

seguenti del disegno di legge nonche sull’emendamento 42.0.100 e sui re-

lativi subemendamenti e sugli emendamenti dei relatori e del Governo a

partire dall’articolo 53 e sui relativi subemendamenti.

su emendamenti

17 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti relativi agli articoli da

59 a 71 del disegno di legge, esprime per quanto di competenza, parere

contrario, ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, sulle proposte

62.1, 62.5, 63.0.1, 63.0.2, 63.0.3, 63.0.5, 63.0.6, 63.0.7, 63.0.8, 63.0.9,

63.0.10, 63.0.15, 63.0.19, 66.8, 66.16, 69.0.1, 69.0.2, 69.0.3, 69.0.4,

70.1, 71.1, 71.2, 71.3, 71.5, 71.7, e 71.0.1.

Sugli emendamenti 63.0.18, 69.0.6 e 69.0.7 il parere e di semplice

contrarieta.

Non vi sono osservazioni su tutti i restanti emendamenti fatta ecce-

zione per le proposte 71.8, 71.6 (testo 2) e 71.9 (testo 2), 42.0.100,

53.1000, 56.1000, 57.1000, 68.1000 (testo 2) e 69.1000, nonche sui rela-

tivi subemendamenti, sulle quali il parere e sospeso.



su emendamenti

22 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti riferiti al disegno dilegge, e il cui esame era stato precedentemente sospeso, nonche gli emen-damenti riformulati, esprime, per quanto di competenza, parere contario,ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, sulle proposte 53.1000/1,56.1000/1, 56.1000/2, 56.1000/3, 56.1000/4, 56.1000/6, 56.1000/7,57.1000/1, 57.1000/2 e 66.1000/2.

Sull’emendamento 42.0.100, il parere non ostativo e condizionato, aisensi della medesima norma costituzionale, alla sostituzione, nel comma 4,ultimo periodo, delle parole da: «a valere» fino alla fine del comma, conle seguenti: «; al relativo onere si provvedere mediante corrispondente ri-duzione dell’autorizzazione di spesa di cui all’articolo 24, comma 27, deldecreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. Il Ministro dell’economia e dellefinanze e autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti varia-zioni di bilancio.».

Sull’emendamento 68.0.100 (testo 2), il parere non ostativo e condi-zionato, ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, alla sostituzione, alcomma 2, primo periodo, delle parole: «nuovi, maggiori oneri» con le se-guenti: «nuovi o maggiori oneri» e alla sostituzione, all’ultimo periodo,della parole: «finanziaria» con le seguenti: «di stabilita».

Sugli emendamenti 56.1000/5 e 62.1000 il parere e di semplice con-trarieta.

Non vi sono osservazioni su tutti i restanti emendamenti fatta ecce-zione per le proposte 11.100 (testo 2), 11.100 (testo 2)/2, 71.6 (testo 2),71.8 e 71.9 (testo 2) sulle quali il parere e sospeso.

A rettifica del parere precedentemente espresso, e revocata la contra-rieta ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione sull’emendamento 29.4(testo 2).

su emendamenti

23 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti riferiti al disegno dilegge, e il cui esame era stato precedentemente sospeso, nonche gli emen-damenti riformulati, esprime, per quanto di competenza, parere non osta-tivo sulle proposte 11.100 (testo 2) e 11.100 (testo 2)/1.



A rettifica del parere gia espresso, sull’emendamento 35.100, il pa-rere non ostativo e condizionato, ai sensi dell’articolo 81 della Costitu-zione, all’introduzione delle seguenti modifiche:

– nel capoverso «5-bis», ultimo periodo, le parole: «Al termine delperiodo transitorio» siano sostituite dalle seguenti: «Nel corso del periodotransitorio»;

– inoltre, sempre nell’ultimo periodo, prima delle parole: «anche alfine», siano inserite le seguenti: «allo scopo di verificare se la portata ef-fettiva dell’onere corrisponde alle previsioni iniziali e».

Il parere resta sospeso sull’emendamento 70.1000, nonche sull’arti-colo 71 del disegno di legge e sugli emendamenti 71.6 (testo 2), 71.8 e71.9 (testo 2).

su emendamenti

23 maggio 2012

La Commissione, esaminati gli emendamenti il cui esame era statoprecedentemente sospeso e le ulteriori riformulazioni, esprime, per quantodi competenza, parere contrario, ai sensi dell’articolo 81 della Costitu-zione, sulla proposta 71.8, mentre il parere e non ostativo sulla proposta70.1000 (testo 2).

Ad integrazione del parere gia espresso sul testo, rileva che, perquanto concerne il comma 3 dell’articolo 71, sulla base delle stime di cal-colo, peraltro suffragate dall’integrazione della relazione tecnica trasmessadal Governo, risulta pienamente sostenibile, e coerente con l’equilibriocomplessivo della copertura finanziaria, la possibilita di innalzare la quotadi deducibilita delle spese connesse ai canoni di locazione quantomenofino al 7 per cento, in luogo del 5 per cento previsto dal testo originariodella disposizione.



PARERE DELLA 7ª COMMISSIONE PERMANENTE

(ISTRUZIONE PUBBLICA, BENI CULTURALI, RICERCA SCIENTIFICA,SPETTACOLO E SPORT)

(Estensori: Asciutti e Rusconi)


18 aprile 2012

La Commissione, esaminato il disegno di legge,

ritenuto che il testo rappresenti uno strumento di razionalizzazionedel sistema, e rechi importanti contenuti innovativi, in vista di un mercatopiu dinamico in favore dei soggetti svantaggiati, in particolare giovani,nell’ottica di contrastare la precarieta;

valutato positivamente l’articolato, che tenta di superare le distor-sioni attualmente esistenti nel mercato del lavoro, nonche le piu frequentifattispecie di dissimulazione del rapporto di lavoro dipendente;

preso atto che molte delle disposizioni di carattere generale – tracui in particolare gli articoli 4, 5, 7 e 11 – troveranno applicazione ancheper i settori di competenza;

giudicata con favore la delega, disposta dall’articolo 12, per l’indi-viduazione di principi fondamentali e requisiti minimi dei tirocini forma-tivi e di orientamento, nell’ottica di qualificare meglio l’istituto evitan-done un uso distorto;

reputato positivo l’articolo 66 in materia di apprendimento perma-nente, distinto, in base ai commi da 2 a 4, in tre tipologie: apprendimentoformale, non formale e informale, le quali sono strumenti necessari percontribuire alla crescita economica del Paese e alla mobilita e coesionesociale;

osservato che l’articolo 67:

– prevede la definizione di linee guida in sede di Conferenza uni-ficata per la costruzione, in modo condiviso con le Regioni e le autonomielocali, di sistemi integrati territoriali collegati organicamente alle strategieper la crescita economica, accesso al lavoro dei giovani, riforma del wel-fare, invecchiamento attivo, esercizio della cittadinanza attiva, anche daparte degli immigrati;



– stabilisce l’attuazione delle linee guida attraverso piani di inter-vento, di durata triennale;

– include le universita tra i soggetti che partecipano alla realizza-zione e allo sviluppo dei sistemi integrati territoriali mediante l’inclusionedell’apprendimento permanente nelle loro strategie istituzionali, un’offertaformativa flessibile e di qualita per una popolazione studentesca diversifi-cata, appropriati servizi di orientamento e consulenza, partenariati nazio-nali, europei e internazionali a sostegno della mobilita delle persone edello sviluppo sociale ed economico;

manifestato apprezzamento per l’articolo 68 che delega il Governo,nel rispetto dell’autonomia scolastica, universitaria e delle istituzioniAFAM, ad adottare un decreto legislativo per la definizione delle normegenerali per l’individuazione e la validazione degli apprendimenti non for-mali ed informali e la certificazione delle competenze con particolare ri-guardo a:

– l’elaborazione di «standard nazionali e procedure per la certifi-cazione delle competenze» (articolo 68, comma 1, lettera b));

– l’individuazione di «procedure per l’accreditamento dei soggettiche fanno parte del sistema pubblico nazionale» (articolo 68, comma 1,lettera e));

condivisa la piena inclusione delle universita nel processo di pro-mozione dell’apprendimento permanente in tutte le sue forme, anche alfine di colmare la distanza con gli altri Paesi europei in termini di risultatidei nostri sistemi di istruzione superiore e di partecipazione degli adulti.Cio consente del resto di mettere a frutto le strategie che l’Europa datempo ha sostenuto anche con il coinvolgimento degli atenei;

giudicata necessaria l’istituzione di un «sistema pubblico nazionaledi certificazione delle competenze», di cui all’articolo 69 che indica diret-tamente cosa si intende per certificazione delle competenze (commi 2 e 4),per competenza certificabile (comma 3) e per certificazioni riguardanti ilsistema di istruzione e formazione professionale (comma 5);

esprime, per quanto di competenza, parere favorevole con le se-guenti osservazioni:

1. quanto all’apprendimento permanente, si evidenzia l’importanzadi rendere piu snelli gli strumenti di individuazione e validazione degli ap-prendimenti non formali e informali, nonche di certificazione delle com-petenze, anche attraverso un maggiore raccordo tra le strutture e i serviziesistenti, in modo da consentire:

1.1 ai sistemi formali (scuola, universita e alta formazione arti-stica, musicale e coreutica) di convalidare e certificare le competenze nonformali e informali in base a principi generali e criteri chiari;

1.2 al sistema produttivo e alle parti sociali di organizzare, nelrispetto del principio di sussidiarieta, la formazione in funzione dei fabbi-sogni professionali dei settori e delle imprese, valorizzando il ruolo del-l’apprendistato e della formazione continua;



2. uno degli ambiti della delega di cui all’articolo 68, ossia la cer-tificazione delle competenze, e anche oggetto di specifica disciplina daparte del successivo articolo 69: si invita percio a un raccordo, chiarendose il comma 6 dell’articolo 69, nella misura in cui menziona gli «standardomogenei di certificazione» rimettendone la definizione a linee guidaadottate in Conferenza unificata, sia o meno incluso nella summenzionatadelega di cui all’articolo 68;

3. si reputa necessario estendere i cosiddetti «ammortizzatori so-ciali» anche ai lavoratori dello spettacolo, i quali a causa dell’atipicita del-l’attivita svolta non hanno finora beneficiato di tali forme di tutela. Si co-glie peraltro l’occasione per sottolineare l’urgenza di intervenire anchesotto il profilo previdenziale, atteso che l’ente di previdenza del settoreha un attivo straordinario, dovuto alla frequente impossibilita per i lavora-tori dello spettacolo di raggiungere la contribuzione minima per poternebeneficiare;

ai sensi dell’articolo 39, comma 4, del Regolamento, si chiede lapubblicazione del presente parere in allegato alla relazione che la Com-missione sottoporra all’Assemblea.



PARERE DELLA COMMISSIONE PARLAMENTARE PER LE QUESTIONI REGIONALI

(Estensore: deputato Pizzetti)


18 aprile 2012

La Commissione,

esaminato il testo del disegno di legge, in corso di esame presso la11ª Commissione del Senato, recante disposizioni in materia di riforma delmercato del lavoro in una prospettiva di crescita;

valutato il contenuto del provvedimento, con cui si intende perse-guire l’obiettivo di favorire la realizzazione di un mercato del lavoro di-namico e flessibile, volto a contribuire alla crescita economica ed allacreazione di occupazione;

considerato che il provvedimento contempla disposizioni in mate-ria di rapporto di lavoro e di disciplina processuale, riconducibili alla po-testa legislativa dello Stato ai sensi dell’articolo 117, secondo comma, let-tera g) (ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato e deglienti pubblici nazionali) e lettera l) (giurisdizione e norme processuali; or-dinamento civile e penale) della Costituzione, e precisato che la giurispru-denza costituzionale riconduce all’ambito di competenza «ordinamento ci-vile» il fondamento della potesta legislativa statale con riguardo ai profilistrettamente inerenti alla disciplina del rapporto di lavoro;

rilevato quanto statuito in materia dalla Corte costituzionale, con lesentenze nn. 95 e 189 del 2007, con cui si enuncia che il rapporto di im-piego alle dipendenze di regioni ed enti locali e soggetto a specifici limitiche garantiscono l’uniformita di tale tipologia di rapporti, quali i principifissati dalla legge statale ispirati all’esigenza di garantire l’uniformita nelterritorio nazionale delle regole fondamentali di diritto che disciplinano irapporti fra privati che, come tali, si impongono anche alle regioni, com-prese quelle a statuto speciale;

esprime

PARERE FAVOREVOLE

con la seguente condizione:

sia prevista l’intesa in sede di Conferenza unificata in ordine alladefinizione delle modalita applicative della disciplina di cui al Capo VIdel disegno di legge in materia di servizi per l’impiego;



e con le seguenti osservazioni:

a) valuti la Commissione di merito l’opportunita di prevedere unpieno coinvolgimento delle autonomie regionali nell’attuazione del dise-gno di legge in materia di ammortizzatori sociali, incentivi e politichedi sostegno al lavoro, nonche in materia di apprendistato ed in relazioneal sistema permanente di monitoraggio e valutazione del lavoro;

b) valuti la Commissione di merito l’opportunita di precisare che iprofili in materia di incentivi all’occupazione, di attuazione del diritto allavoro dei disabili, servizi per l’impiego, tirocini formativi e di orienta-mento e apprendimento permanente possano essere integrati da ulteriorispecifiche previsioni recate dalla competente legislazione regionale.



DISEGNO DI LEGGE DISEGNO DI LEGGE

D’iniziativa del Governo Testo proposto dalla Commissione

—— ——

Capo I Capo I

DISPOSIZIONI GENERALI DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1. Art. 1.

(Finalita della legge e sistemadi monitoraggio e valutazione)

(Finalita della legge e sistemadi monitoraggio e valutazione)

1. La presente legge dispone misure e in-terventi intesi a realizzare un mercato dellavoro inclusivo e dinamico, in grado dicontribuire alla creazione di occupazione, inquantita e qualita, alla crescita sociale edeconomica e alla riduzione permanente deltasso di disoccupazione, in particolare:

1. Identico:

a) favorendo l’instaurazione di rapportidi lavoro piu stabili e ribadendo il rilievoprioritario del lavoro subordinato a tempoindeterminato, cosiddetto «contratto domi-nante», quale forma comune di rapporto dilavoro;

a) identica;

b) valorizzando l’apprendistato comemodalita prevalente di ingresso dei giovaninel mondo del lavoro;

b) identica;

c) ridistribuendo in modo piu equo letutele dell’impiego, da un lato contrastandol’uso improprio e strumentale degli elementidi flessibilita progressivamente introdottinell’ordinamento con riguardo alle tipologiecontrattuali; dall’altro adeguando conte-stualmente alle esigenze del mutato contestodi riferimento la disciplina del licenziamento,con previsione altresı di un procedimentogiudiziario specifico per accelerare la defini-zione delle relative controversie;

c) identica;

d) rendendo piu efficiente, coerente edequo l’assetto degli ammortizzatori sociali e

d) identica;



delle politiche attive in una prospettiva diuniversalizzazione e di rafforzamento del-l’occupabilita delle persone;

e) contrastando usi elusivi di obblighicontributivi e fiscali degli istituti contrattualiesistenti;

e) identica;

f) promuovendo una maggiore in-clusione delle donne nella vita economica efavorendo nuove opportunita di impiegoovvero di tutela del reddito per i lavoratoriultracinquantenni in caso di perdita delposto di lavoro.

f) promuovendo una maggiore in-clusione delle donne nella vita economica;

g) favorendo nuove opportunita diimpiego ovvero di tutela del reddito per ilavoratori ultracinquantenni in caso diperdita del posto di lavoro;

h) promuovendo modalita partecipa-tive di relazioni industriali in conformitaagli indirizzi assunti in sede europea, alfine di migliorare il processo competitivodelle imprese.

2. Al fine di monitorare lo stato di attua-zione degli interventi e delle misure di cuialla presente legge e di valutarne gli effettisull’efficienza del mercato del lavoro, sul-l’occupabilita dei cittadini, sulle modalita dientrata e di uscita nell’impiego, e istituitopresso il Ministero del lavoro e delle politichesociali, in collaborazione con le altre istitu-zioni competenti, un sistema permanente dimonitoraggio e valutazione. Al sistema con-corrono altresı le parti sociali attraverso lapartecipazione delle organizzazioni maggior-mente rappresentative sul piano nazionale deidatori di lavoro e dei lavoratori.

2. Al fine di monitorare lo stato di attua-zione degli interventi e delle misure di cuialla presente legge e di valutarne gli effettisull’efficienza del mercato del lavoro, sul-l’occupabilita dei cittadini, sulle modalita dientrata e di uscita nell’impiego, e istituitopresso il Ministero del lavoro e delle politichesociali, in collaborazione con le altre istitu-zioni competenti, un sistema permanente dimonitoraggio e valutazione basato su datiforniti dall’Istituto nazionale di statistica(ISTAT) e da altri soggetti del Sistemastatistico nazionale (Sistan). Al sistemaconcorrono altresı le parti sociali attraverso lapartecipazione delle organizzazioni maggior-mente rappresentative sul piano nazionale deidatori di lavoro e dei lavoratori.

3. Il sistema di cui al comma 2 assicura,con cadenza almeno annuale, rapporti sullostato di attuazione delle singole misure, sulleconseguenze in termini microeconomici emacroeconomici, nonche sul grado di effetti-vo conseguimento delle finalita di cui al

3. Il sistema di cui al comma 2 assicura,con cadenza almeno annuale, rapporti sullostato di attuazione delle singole misure, sulleconseguenze in termini microeconomici emacroeconomici, nonche sul grado di effetti-vo conseguimento delle finalita di cui al

(Segue: Testo d’iniziativa del Governo) (Segue: Testo proposto dalla Commissione)



comma 1. Dagli esiti del monitoraggio e della

valutazione di cui al presente articolo sono

desunti elementi per l’implementazione ov-

vero per eventuali correzioni delle misure e

degli interventi introdotti dalla presente leg-

ge, anche alla luce dell’evoluzione del quadro

macroeconomico, degli andamenti produttivi,

delle dinamiche del mercato del lavoro e, piu

in generale, di quelle sociali.

comma 1. Il sistema assicura altresı ele-

menti conoscitivi sull’andamento del-

l’occupazione femminile, rilevando, in

particolare, la corrispondenza dei livelli

retributivi al principio di parita di tratta-

mento. Dagli esiti del monitoraggio e della

valutazione di cui al presente articolo sono

desunti elementi per l’implementazione ov-

vero per eventuali correzioni delle misure e

degli interventi introdotti dalla presente leg-

ge, anche alla luce dell’evoluzione del quadro

macroeconomico, degli andamenti produttivi,

delle dinamiche del mercato del lavoro e, piu

in generale, di quelle sociali.

4. Allo scopo di assicurare il monitoraggio

e la valutazione indipendenti della riforma,

l’Istituto nazionale della previdenza sociale

(INPS) organizza una banca dati informa-

tizzata anonima, rendendola disponibile, a

scopo di ricerca scientifica, a gruppi di ri-

cerca collegati a universita, enti di ricerca o

enti che hanno anche finalita di ricerca ita-

liani ed esteri. I risultati delle ricerche con-

dotte mediante l’utilizzo della banca dati sono

resi pubblici e comunicati al Ministero del

lavoro e delle politiche sociali.

4. Allo scopo di assicurare il monitoraggio

e la valutazione indipendenti della riforma,

l’Istituto nazionale della previdenza sociale

(INPS) e l’ISTAT organizzano delle banche

dati informatizzate anonime, rendendole

disponibili, a scopo di ricerca scientifica, a

gruppi di ricerca collegati a universita, enti di

ricerca o enti che hanno anche finalita di ri-

cerca italiani ed esteri. I risultati delle ricer-

che condotte mediante l’utilizzo delle banche

dati sono resi pubblici e comunicati al Mi-

nistero del lavoro e delle politiche sociali.

5. La banca dati di cui al comma 4 contiene

i dati individuali anonimi, relativi ad eta,

genere, area di residenza, periodi di fruizione

degli ammortizzatori sociali con relativa du-

rata ed importi corrisposti, periodi lavorativi e

retribuzione spettante, stato di disoccupazio-

ne, politiche attive e di attivazione ricevute.

5. Le banche dati di cui al comma 4

contengono i dati individuali anonimi, rela-

tivi ad eta, genere, area di residenza, periodi

di fruizione degli ammortizzatori sociali con

relativa durata ed importi corrisposti, periodi

lavorativi e retribuzione spettante, stato di

disoccupazione, politiche attive e di attiva-

zione ricevute ed eventuali altre informa-

zioni utili ai fini dell’analisi di impatto e

del monitoraggio.

6. L’attuazione delle disposizioni del pre-

sente articolo non deve comportare nuovi o

maggiori oneri a carico della finanza pubblica

ed e effettuata con le risorse finanziarie,

umane e strumentali previste a legislazione

vigente.

6. Identico.




Art. 2. Art. 2.

(Rapporti di lavoro alle dipendenze

delle pubbliche amministrazioni)

(Rapporti di lavoro alle dipendenze

delle pubbliche amministrazioni)

1. Le disposizioni della presente legge, perquanto da esse non espressamente previsto,costituiscono princıpi e criteri per la regola-zione dei rapporti di lavoro dei dipendentidelle pubbliche amministrazioni di cui al-l’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo30 marzo 2001, n. 165, e successive modifi-cazioni, in coerenza con quanto dispostodall’articolo 2, comma 2, del medesimo de-creto legislativo. Restano ferme le previsionidi cui all’articolo 3 del medesimo decretolegislativo.

Identico

2. Al fine dell’applicazione del comma 1 ilMinistro per la pubblica amministrazione e lasemplificazione, sentite le organizzazionisindacali maggiormente rappresentative deidipendenti delle amministrazioni pubbliche,individua e definisce, anche mediante inizia-tive normative, gli ambiti, le modalita e itempi di armonizzazione della disciplina re-lativa ai dipendenti delle amministrazionipubbliche.

Capo II Capo II

TIPOLOGIE CONTRATTUALI TIPOLOGIE CONTRATTUALI

Art. 3. Art. 3.

(Contratti a tempo determinato) (Contratti a tempo determinato)

1. Al decreto legislativo 6 settembre 2001,n. 368, sono apportate le seguenti modifica-zioni:

1. Identico:

a) all’articolo 1, il comma 01 e so-stituito dal seguente:

a) identica;

«01. Il contratto di lavoro subordinato atempo indeterminato costituisce la forma co-mune di rapporto di lavoro»;




b) all’articolo 1, dopo il comma 1 e in-serito il seguente:

b) identico:

«1-bis. Il requisito di cui al comma 1 non erichiesto nell’ipotesi del primo rapporto atempo determinato, di durata non superiore asei mesi, concluso fra un datore di lavoro outilizzatore e un lavoratore per lo svolgi-mento di qualunque tipo di mansione, sianella forma del contratto a tempo determi-nato, sia nel caso di prima missione di unlavoratore nell’ambito di un contratto disomministrazione a tempo determinato aisensi del comma 4 dell’articolo 20 del decretolegislativo 10 settembre 2003, n. 276»;

«1-bis. Il requisito di cui al comma 1 non erichiesto nell’ipotesi del primo rapporto atempo determinato, di durata non superiore adodici mesi, concluso fra un datore di lavoroo utilizzatore e un lavoratore per lo svolgi-mento di qualunque tipo di mansione, sianella forma del contratto a tempo determi-nato, sia nel caso di prima missione di unlavoratore nell’ambito di un contratto disomministrazione a tempo determinato aisensi del comma 4 dell’articolo 20 del decretolegislativo 10 settembre 2003, n. 276. I con-tratti collettivi stipulati dalle organizza-zioni sindacali dei lavoratori e dei datori dilavoro comparativamente piu rap-presentative sul piano nazionale possonoprevedere, in via diretta a livello inter-confederale o di categoria ovvero in viadelegata ai livelli decentrati, che in luogodell’ipotesi di cui al precedente periodo ilrequisito di cui al comma 1 non sia ri-chiesto nei casi in cui l’assunzione a tempodeterminato o la missione nell’ambito delcontratto di somministrazione a tempodeterminato avvenga nell’ambito di unprocesso organizzativo determinato dalleragioni di cui all’articolo 5, comma 3, nellimite complessivo del 6 per cento del totaledei lavoratori occupati nell’ambito del-l’unita produttiva»;

c) all’articolo 1, comma 2, le parole: «leragioni di cui al comma 1» sono sostituitedalle seguenti: «le ragioni di cui al comma 1,fatto salvo quanto previsto dal comma 1-bisrelativamente alla non operativita del requi-sito della sussistenza di ragioni di caratteretecnico, organizzativo, produttivo o so-stitutivo»;

c) identica;

d) all’articolo 4, dopo il comma 2 eaggiunto il seguente:

d) identica;

«2-bis. Il contratto a tempo determinato dicui all’articolo 1, comma 1-bis, non puo es-sere oggetto di proroga»;




e) all’articolo 5, comma 2, le parole:«oltre il ventesimo giorno» sono sostituitedalle seguenti: «oltre il trentesimo giorno» ele parole: «oltre il trentesimo giorno» sonosostituite dalle seguenti: «oltre il cinquante-simo giorno»;

e) identica;

f) all’articolo 5, dopo il comma 2 e in-serito il seguente:

f) identica;

«2-bis. Nelle ipotesi di cui al comma 2, ildatore di lavoro ha l’onere di comunicare alCentro per l’impiego territorialmente com-petente, entro la scadenza del termine ini-zialmente fissato, che il rapporto continueraoltre tale termine, indicando altresı la duratadella prosecuzione. Le modalita di comuni-cazione sono fissate con decreto di natura nonregolamentare del Ministero del lavoro edelle politiche sociali da adottare entro unmese dalla data di entrata in vigore dellapresente disposizione»;

g) all’articolo 5, comma 3, le parole:«dieci giorni» sono sostituite dalle seguenti:«sessanta giorni» e le parole: «venti giorni»sono sostituite dalle seguenti: «novanta gior-ni»;

g) identica;

h) all’articolo 5, comma 3, sono ag-giunti, in fine, i seguenti periodi: «I con-tratti collettivi di cui all’articolo 1, comma1-bis, possono prevedere, stabilendone lecondizioni, la riduzione dei predetti perio-di, rispettivamente, fino a venti giorni etrenta giorni nei casi in cui l’assunzione atermine avvenga nell’ambito di un pro-cesso organizzativo determinato: dall’avviodi una nuova attivita; dal lancio di unprodotto o di un servizio innovativo; dal-l’implementazione di un rilevante cambia-mento tecnologico; dalla fase sup-plementare di un significativo progetto diricerca e sviluppo; dal rinnovo o dallaproroga di una commessa consistente. Inmancanza di un intervento della con-trattazione collettiva, ai sensi del prece-dente periodo, il Ministero del lavoro e




delle politiche sociali, decorsi dodici mesidalla data di entrata in vigore della pre-sente disposizione, sentite le organizzazionisindacali dei lavoratori e dei datori di la-voro comparativamente piu rap-presentative sul piano nazionale, provvedea individuare le specifiche condizioni incui, ai sensi del periodo precedente, ope-rano le riduzioni ivi previste»;

h) all’articolo 5, comma 4-bis, al primoperiodo sono aggiunte, in fine, le seguentiparole: «; ai fini del computo del periodomassimo di trentasei mesi si tiene altresıconto dei periodi di missione aventi ad og-getto mansioni equivalenti, svolti fra i me-desimi soggetti, ai sensi del comma 1-bis

dell’articolo 1 del presente decreto e deicommi 3 e 4 dell’articolo 20 del decreto le-gislativo 10 settembre 2003, n. 276, e suc-cessive modificazioni».

i) all’articolo 5, comma 4-bis, al primoperiodo sono aggiunte, in fine, le seguentiparole: «; ai fini del computo del periodomassimo di trentasei mesi si tiene altresıconto dei periodi di missione aventi ad og-getto mansioni equivalenti, svolti fra i me-desimi soggetti, ai sensi del comma 1-bis

dell’articolo 1 del presente decreto e delcomma 4 dell’articolo 20 del decreto legi-slativo 10 settembre 2003, n. 276, e succes-sive modificazioni, inerente alla sommini-strazione di lavoro a tempo determinato».


2. Identico:

a) all’articolo 13, comma 1, lettera a),sono soppresse le parole da: «in deroga»fino a: «ma»;

a) al comma 4 dell’articolo 20, dopo ilprimo periodo e inserito il seguente: «E fattasalva la previsione di cui al comma 1-bisdell’articolo 1 del decreto legislativo 6 set-tembre 2001, n. 368.»;

b) identica;

b) all’articolo 23, il comma 2 e abro-gato.

c) identica.

3. All’articolo 32, comma 3, della legge 4novembre 2010, n. 183, sono apportate leseguenti modificazioni:

3. Identico:

a) la lettera a) e sostituita dalla se-guente:

a) identica:

«a) ai licenziamenti che presuppongonola risoluzione di questioni relative alla qua-lificazione del rapporto di lavoro ovvero alla

«a) ai licenziamenti che presuppongonola risoluzione di questioni relative alla qua-lificazione del rapporto di lavoro ovvero alla




nullita del termine apposto al contratto dilavoro, ai sensi degli articoli 1, 2 e 4 deldecreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, esuccessive modificazioni. Laddove si facciaquestione della nullita del termine apposto alcontratto, il termine di cui al primo commadel predetto articolo 6, che decorre dallacessazione del medesimo contratto, e fissatoin centoventi giorni, mentre il termine di cuial secondo comma del medesimo articolo 6 efissato in centottanta giorni»;

nullita del termine apposto al contratto dilavoro, ai sensi degli articoli 1, 2 e 4 deldecreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, esuccessive modificazioni. Laddove si facciaquestione della nullita del termine apposto alcontratto, il termine di cui al primo commadel predetto articolo 6, che decorre dallacessazione del medesimo contratto, e fissatoin centoventi giorni, mentre il termine di cuial primo periodo del secondo comma delmedesimo articolo 6 e fissato in centottantagiorni»;

b) la lettera d) e abrogata. b) identica.

4. Le disposizioni di cui al comma 3, let-tera a), dell’articolo 32 della legge 4 no-vembre 2010, n. 183, come sostituita dalcomma 3 del presente articolo, si applicano inrelazione alle cessazioni di contratti a tempodeterminato verificatesi a decorrere dal 1ºgennaio 2013.

4. Identico.

5. La disposizione di cui al comma 5 del-l’articolo 32 della legge 4 novembre 2010, n.183, si interpreta nel senso che l’indennita iviprevista ristora per intero il pregiudizio subitodal lavoratore, comprese le conseguenze re-tributive e contributive relative al periodocompreso fra la scadenza del termine e lapronuncia del provvedimento con il quale ilgiudice abbia ordinato la ricostituzione delrapporto di lavoro.

5. Identico.

Art. 4. Art. 4.

(Contratto di inserimento) (Contratto di inserimento)

1. Gli articoli 54, 55, 56, 57, 58 e 59 deldecreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276,sono abrogati.

Identico

2. Nei confronti delle assunzioni effettuatefino al 31 dicembre 2012 continuano ad ap-plicarsi le disposizioni abrogate ai sensi delcomma 1, nella formulazione vigente ante-riormente alla data di entrata in vigore dellapresente legge.




Art. 5. Art. 5.

(Apprendistato) (Apprendistato)

1. All’articolo 2 del testo unico dell’ap-prendistato, di cui al decreto legislativo 14settembre 2011, n. 167, sono apportate leseguenti modificazioni:

1. Identico:

a) al comma 1, dopo la lettera a) e in-serita la seguente:

a) identica;

«a-bis) previsione di una durata minima delcontratto non inferiore a sei mesi, fatto salvoquanto previsto dall’articolo 4, comma 5»;

b) al comma 1, lettera m), primo periodo,le parole: «2118 del codice civile» sono so-stituite dalle seguenti: «2118 del codice ci-vile; nel periodo di preavviso continua atrovare applicazione la disciplina del con-tratto di apprendistato»;

b) identica;

c) il comma 3 e sostituito dal seguente: c) identico:

«3. Il numero complessivo di apprendistiche un datore di lavoro puo assumere, di-rettamente o indirettamente per il tramitedelle agenzie di somministrazione di lavoro aisensi dell’articolo 20, commi 3 e 4, del de-creto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, esuccessive modificazioni, non puo superare ilrapporto di 3 a 2 rispetto alle maestranzespecializzate e qualificate in servizio presso ilmedesimo datore di lavoro. Il datore di lavoroche non abbia alle proprie dipendenze lavo-ratori qualificati o specializzati, o che co-munque ne abbia in numero inferiore a tre,puo assumere apprendisti in numero non su-periore a tre. Le disposizioni di cui al pre-sente comma non si applicano alle impreseartigiane per le quali trovano applicazione ledisposizioni di cui all’articolo 4 della legge 8agosto 1985, n. 443»;

«3. Il numero complessivo di apprendistiche un datore di lavoro puo assumere, di-rettamente o indirettamente per il tramitedelle agenzie di somministrazione di lavoro aisensi dell’articolo 20 del decreto legislativo10 settembre 2003, n. 276, e successive mo-dificazioni, non puo superare il rapporto di 3a 2 rispetto alle maestranze specializzate equalificate in servizio presso il medesimodatore di lavoro; tale rapporto non puo su-perare il 100 per cento per i datori di la-voro che occupano un numero di lavoratoriinferiore a dieci unita. E in ogni casoesclusa la possibilita di assumere in som-ministrazione apprendisti con contratto disomministrazione a tempo determinato dicui all’articolo 20, comma 4, del decretolegislativo 10 settembre 2003, n. 276. Ildatore di lavoro che non abbia alle propriedipendenze lavoratori qualificati o specia-lizzati, o che comunque ne abbia in numeroinferiore a tre, puo assumere apprendisti innumero non superiore a tre. Le disposizioni di




cui al presente comma non si applicano alleimprese artigiane per le quali trovano ap-plicazione le disposizioni di cui all’articolo 4della legge 8 agosto 1985, n. 443»;

d) dopo il comma 3 e aggiunto il se-guente:

d) dopo il comma 3 sono aggiunti i se-guenti:

«3-bis. L’assunzione di nuovi apprendisti esubordinata alla prosecuzione del rapporto dilavoro al termine del periodo di apprendi-stato, nei trentasei mesi precedenti la nuovaassunzione, di almeno il 50 per cento degliapprendisti dipendenti dallo stesso datore dilavoro. Dal computo della predetta percen-tuale sono esclusi i rapporti cessati per re-cesso durante il periodo di prova, per di-missioni o per licenziamento per giusta causa.Gli apprendisti assunti in violazione dei limitidi cui al presente comma sono consideratilavoratori subordinati a tempo indeterminato,al di fuori delle previsioni del presente de-creto, sin dalla data di costituzione del rap-porto».

«3-bis. L’assunzione di nuovi apprendisti esubordinata alla prosecuzione del rapporto dilavoro al termine del periodo di apprendi-stato, nei trentasei mesi precedenti la nuovaassunzione, di almeno il 50 per cento degliapprendisti dipendenti dallo stesso datore dilavoro. Dal computo della predetta percen-tuale sono esclusi i rapporti cessati per re-cesso durante il periodo di prova, per di-missioni o per licenziamento per giusta causa.Qualora non sia rispettata la predettapercentuale, e consentita l’assunzione di unulteriore apprendista rispetto a quelli giaconfermati, ovvero di un apprendista incaso di totale mancata conferma degli ap-prendisti pregressi. Gli apprendisti assunti inviolazione dei limiti di cui al presente commasono considerati lavoratori subordinati atempo indeterminato, al di fuori delle previ-sioni del presente decreto, sin dalla data dicostituzione del rapporto.

3-ter. Le disposizioni di cui al comma3-bis non si applicano nei confronti deidatori di lavoro che occupano alle loro di-pendenze un numero di lavoratori inferiorea dieci unita».

2. All’articolo 4, comma 2, del testounico dell’apprendistato, di cui al decretolegislativo 14 settembre 2011, n. 167, leparole: «per le figure professionali del-l’artigianato individuate della con-trattazione collettiva di riferimento» sonosostituite dalle seguenti: «per i profiliprofessionali caratterizzanti la figura del-l’artigiano individuati dalla contrattazionecollettiva di riferimento».




2. La disposizione di cui all’articolo 2,comma 3, del testo unico dell’apprendistato,di cui al decreto legislativo 14 settembre2011, n. 167, come sostituito dal comma 1,lettera c), del presente articolo, si applicaesclusivamente con riferimento alle assun-zioni con decorrenza dal 1º gennaio 2013.Alle assunzioni con decorrenza anteriore allapredetta data continua ad applicarsi l’articolo2, comma 3, del predetto testo unico di cui aldecreto legislativo n. 167 del 2011, nel testovigente prima della data di entrata in vigoredella presente legge.

3. Identico.

3. Per un periodo di trentasei mesi de-corrente dalla data di entrata in vigore dellapresente legge, la percentuale di cui al primoperiodo del comma 3-bis dell’articolo 2 deltesto unico di cui al decreto legislativo 14settembre 2011, n. 167, introdotto dal comma1, lettera d), del presente articolo, e fissatanella misura del 30 per cento.

4. Identico.

Art. 6. Art. 6.

(Lavoro a tempo parziale) (Lavoro a tempo parziale)

1. All’articolo 3 del decreto legislativo 25febbraio 2000, n. 61, sono apportate le se-guenti modifiche:

Identico

a) al comma 7, dopo il numero 3) eaggiunto il seguente:

«3-bis) condizioni e modalita che consen-tono al lavoratore di richiedere l’eliminazioneovvero la modifica delle clausole flessibili edelle clausole elastiche stabilite ai sensi delpresente comma.».

b) al comma 9 e aggiunto, in fine, ilseguente periodo: «Ferme restando le ulterioricondizioni individuate dai contratti collettiviai sensi del comma 7, al lavoratore che sitrovi nelle condizioni di cui all’articolo 12-bisdel presente decreto ovvero in quelle di cuiall’articolo 10, primo comma, della legge 20




maggio 1970, n. 300, e riconosciuta la facoltadi revocare il predetto consenso».

Art. 7. Art. 7.

(Lavoro intermittente) (Lavoro intermittente)


1. Identico:

a) all’articolo 34, il comma 2 e abro-gato;

a) all’articolo 34:

1) al comma 1, le parole: «ai sensidell’articolo 37» sono soppresse;

2) il comma 2 e sostituito dal se-guente:

«2. Il contratto di lavoro intermittentepuo in ogni caso essere concluso con sog-getti con piu di cinquantacinque anni di etae con soggetti con meno di ventiquattroanni di eta, fermo restando in tale caso chele prestazioni contrattuali devono esseresvolte entro il venticinquesimo anno dieta»;

b) all’articolo 35 e aggiunto, in fine, ilseguente comma:

b) identico:

«3-bis. Prima dell’inizio della prestazionelavorativa il datore di lavoro e tenuto a co-municarne la durata con modalita sem-plificate alla Direzione territoriale del lavorocompetente per territorio, mediante fax oposta elettronica certificata. Con decreto dinatura non regolamentare del Ministro dellavoro e delle politiche sociali, di concertocon il Ministro per la pubblica ammini-strazione e la semplificazione, da adottareentro un mese dalla data di entrata in vigoredella presente legge, sono individuate ulte-riori modalita semplificate di comunicazione.In caso di violazione degli obblighi di cui alpresente comma si applica la sanzione am-ministrativa da euro 1.000 ad euro 6.000 inrelazione a ciascun lavoratore per cui e stataomessa la comunicazione. Non si applica la

«3-bis. Prima dell’inizio della prestazionelavorativa o di un ciclo integrato di pre-stazioni di durata non superiore a trentagiorni, il datore di lavoro e tenuto a comu-nicarne la durata con modalita semplificatealla Direzione territoriale del lavoro compe-tente per territorio, mediante sms, fax o postaelettronica. Con decreto di natura non rego-lamentare del Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali, di concerto con il Ministroper la pubblica amministrazione e la sem-plificazione, possono essere individuatemodalita applicative della disposizione dicui al precedente periodo, nonche ulteriorimodalita di comunicazione in funzionedello sviluppo delle tecnologie. In caso diviolazione degli obblighi di cui al presentecomma si applica la sanzione amministrativa




procedura di diffida di cui all’articolo 13 deldecreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124»;

da euro 400 ad euro 2.400 in relazione aciascun lavoratore per cui e stata omessa lacomunicazione. Non si applica la proceduradi diffida di cui all’articolo 13 del decretolegislativo 23 aprile 2004, n. 124»;

c) gli articoli 37 e 40 sono abrogati. c) l’articolo 37 e abrogato.

2. I contratti di lavoro intermittente giasottoscritti alla data di entrata in vigore dellapresente legge, che non siano compatibili conle disposizioni di cui al presente articolo,cessano di produrre effetti decorsi dodici mesidalla data di entrata in vigore della presentelegge.

2. Identico.

Art. 8. Art. 8.

(Lavoro a progetto) (Lavoro a progetto)

1. Al decreto legislativo 10 settembre2003, n. 276, sono apportate le seguenti mo-dificazioni:

1. Identico:

a) il comma 1 dell’articolo 61 e so-stituito dal seguente:

a) identica;

«1. Ferma restando la disciplina degliagenti e rappresentanti di commercio, i rap-porti di collaborazione coordinata e conti-nuativa prevalentemente personale e senzavincolo di subordinazione, di cui all’articolo409, numero 3), del codice di procedura ci-vile, devono essere riconducibili a uno o piuprogetti specifici determinati dal committentee gestiti autonomamente dal collaboratore. Ilprogetto deve essere funzionalmente col-legato a un determinato risultato finale e nonpuo consistere in una mera riproposizionedell’oggetto sociale del committente, avutoriguardo al coordinamento con l’organizza-zione del committente e indipendentementedal tempo impiegato per l’esecuzione del-l’attivita lavorativa. Il progetto non puocomportare lo svolgimento di compiti mera-mente esecutivi o ripetitivi, che possono es-




sere individuati dai contratti collettivi stipu-lati dalle organizzazioni sindacali comparati-vamente piu rappresentative sul piano nazio-nale»;

b) al comma 1 dell’articolo 62, la letterab) e sostituita dalla seguente:

b) identica;

«b) descrizione del progetto, con indivi-duazione del suo contenuto caratterizzante edel risultato finale che si intende conseguire»;

c) l’articolo 63 e sostituito dal se-guente:

«Art. 63. - (Corrispettivo) – 1. Il com-penso corrisposto ai collaboratori a pro-getto deve essere proporzionato alla quan-tita e alla qualita del lavoro eseguito e, inrelazione a cio nonche alla particolare na-tura della prestazione e del contratto che laregola, non puo essere inferiore ai minimistabiliti in modo specifico per ciascun set-tore di attivita, eventualmente articolatiper i relativi profili professionali tipici e inogni caso sulla base dei minimi salarialiapplicati nel settore medesimo alle man-sioni equiparabili svolte dai lavoratori su-bordinati, dai contratti collettivi sottoscrittidalle organizzazioni sindacali dei lavora-tori e dei datori di lavoro comparativa-mente piu rappresentative sul piano na-zionale a livello interconfederale o di ca-tegoria ovvero, su loro delega, ai livellidecentrati.

2. In assenza di contrattazione collettivaspecifica, il compenso non puo essere infe-riore, a parita di estensione temporaledell’attivita oggetto della prestazione, alleretribuzioni minime previste dai contratticollettivi nazionali di categoria applicatinel settore di riferimento alle figure pro-fessionali il cui profilo di competenza e diesperienza sia analogo a quello del col-laboratore a progetto»;

c) al comma 1 dell’articolo 67, le parole:«o del programma o della fase di esso» sonosoppresse;

d) identica;




d) il comma 2 dell’articolo 67 e so-stituito dal seguente:

e) identico:

«2. Le parti possono recedere prima dellascadenza del termine per giusta causa. Ilcommittente puo altresı recedere prima dellascadenza del termine anche qualora sianoemersi profili di inidoneita professionale delcollaboratore tali da rendere impossibile larealizzazione del progetto. Il collaboratorepuo recedere prima della scadenza del ter-mine, dandone preavviso, nel caso in cui talefacolta sia prevista nel contratto individualedi lavoro»;

«2. Le parti possono recedere prima dellascadenza del termine per giusta causa. Ilcommittente puo altresı recedere prima dellascadenza del termine qualora siano emersioggettivi profili di inidoneita professionaledel collaboratore tali da rendere impossibilela realizzazione del progetto. Il collaboratorepuo recedere prima della scadenza del ter-mine, dandone preavviso, nel caso in cui talefacolta sia prevista nel contratto individualedi lavoro»;

e) all’articolo 68, comma 1, e all’articolo69, comma 1, le parole: «, programma di la-voro o fase di esso» sono soppresse;

f) all’articolo 68, comma 1, e all’articolo69, commi 1 e 3, le parole: «, programma dilavoro o fase di esso» sono soppresse;

f) al comma 2 dell’articolo 69, e ag-giunto, in fine, il seguente periodo: «Salvoprova contraria a carico del committente, irapporti di collaborazione coordinata e con-tinuativa, anche a progetto, sono consideratirapporti di lavoro subordinato sin dalla datadi costituzione del rapporto, nel caso in cuil’attivita del collaboratore sia svolta conmodalita analoghe a quella svolta dai lavo-ratori dipendenti dell’impresa committente,fatte salve le prestazioni di elevata pro-fessionalita che possono essere individuatedai contratti collettivi stipulati dalle orga-nizzazioni sindacali comparativamente piurappresentative sul piano nazionale».

g) identica.

2. L’articolo 69, comma 1, del decreto le-gislativo 10 settembre 2003, n. 276, si inter-preta nel senso che l’individuazione di unospecifico progetto costituisce elemento es-senziale di validita del rapporto di col-laborazione coordinata e continuativa, la cuimancanza determina la costituzione di unrapporto di lavoro subordinato a tempo in-determinato.

2. Identico.

3. Le disposizioni di cui al presente articolosi applicano ai contratti di collaborazione

3. Identico.




stipulati successivamente alla data di entratain vigore della presente legge.

Art. 9. Art. 9.

(Altre prestazioni lavorative rese in regime di

lavoro autonomo)

(Altre prestazioni lavorative rese in regime di

lavoro autonomo)

1. Al capo I del titolo VII del decreto le-gislativo 10 settembre 2003, n. 276, dopol’articolo 69 e aggiunto il seguente:

1. Identico:

«Art. 69-bis. - (Altre prestazioni lavorativerese in regime di lavoro autonomo). – 1. Leprestazioni lavorative rese da persona titolaredi posizione fiscale ai fini dell’imposta sulvalore aggiunto sono considerate, salvo chesia fornita prova contraria da parte del com-mittente, rapporti di collaborazione coordi-nata e continuativa, qualora ricorrano almenodue dei seguenti presupposti:

«Art. 69-bis. - (Altre prestazioni lavorativerese in regime di lavoro autonomo). –

1. Identico:

a) che la collaborazione abbia una du-rata complessivamente superiore a sei mesinell’arco dell’anno solare;

a) che la collaborazione abbia una du-rata complessivamente superiore a otto mesinell’arco dell’anno solare;

b) che il corrispettivo derivante da talecollaborazione, anche se fatturato a piu sog-getti riconducibili al medesimo centro d’im-putazione di interessi, costituisca piu del 75per cento dei corrispettivi complessivamentepercepiti dal collaboratore nell’arco dellostesso anno solare;

b) che il corrispettivo derivante da talecollaborazione, anche se fatturato a piu sog-getti riconducibili al medesimo centro d’im-putazione di interessi, costituisca piu del 80per cento dei corrispettivi complessivamentepercepiti dal collaboratore nell’arco dellostesso anno solare;

c) che il collaboratore disponga di unapostazione di lavoro presso una delle sedi delcommittente.

c) che il collaboratore disponga di unapostazione fissa di lavoro presso una dellesedi del committente.

2. La presunzione di cui al comma 1 nonopera qualora la prestazione lavorativapresenti i seguenti requisiti:

a) sia connotata da competenze teori-che di grado elevato acquisite attraversosignificativi percorsi formativi, ovvero dacapacita tecnico-pratiche acquisite at-traverso rilevanti esperienze maturatenell’esercizio concreto di attivita;




b) sia svolta da soggetto titolare di unreddito annuo da lavoro autonomo noninferiore a 1,25 volte il livello minimo im-ponibile ai fini del versamento dei con-tributi previdenziali di cui all’articolo 1,comma 3, della legge 2 agosto 1990, n. 233.

3. La presunzione di cui al comma 1 nonopera altresı con riferimento alle pre-stazioni lavorative svolte nell’esercizio diattivita professionali per le quali l’ordina-mento richiede l’iscrizione ad un ordineprofessionale, ovvero ad appositi registri,albi, ruoli o elenchi professionali qualificatie detta specifici requisiti e condizioni. Allaricognizione delle predette attivita siprovvede con decreto del Ministero dellavoro e delle politiche sociali, da emanare,in fase di prima applicazione, entro tremesi dalla data di entra in vigore dellapresente disposizione, sentite le parti so-ciali.

2. La presunzione di cui al comma 1, chedetermina l’integrale applicazione della di-sciplina di cui al presente capo, ivi compresala disposizione dell’articolo 69, comma 1, siapplica ai rapporti instaurati successivamentealla data di entrata in vigore della presentedisposizione. Per i rapporti in corso a taledata, al fine di consentire gli opportuni ade-guamenti, le predette disposizioni si ap-plicano decorsi dodici mesi dalla data di en-trata in vigore della presente disposizione.

4. Identico.

3. Quando la prestazione lavorativa di cuial comma 1 si configura come collaborazionecoordinata e continuativa, gli oneri con-tributivi derivanti dall’obbligo di iscrizionealla gestione separata dell’INPS ai sensi del-l’articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto1995, n. 335, sono a carico per due terzi delcommittente e per un terzo del collaboratore,il quale, nel caso in cui la legge gli impongal’assolvimento dei relativi obblighi di paga-mento, ha il relativo diritto di rivalsa neiconfronti del committente».

5. Identico».




2. La disposizione di cui alla prima partedel primo periodo del comma 3 dell’articolo61 del decreto legislativo 10 settembre 2003,n. 276, si interpreta nel senso che l’esclusionedal campo di applicazione del capo I del ti-tolo VII del medesimo decreto riguarda lesole collaborazioni coordinate e continuativeil cui contenuto concreto sia riconducibilealle attivita professionali intellettuali per l’e-sercizio delle quali e necessaria l’iscrizione inappositi albi professionali. In caso contrario,l’iscrizione del collaboratore ad albi pro-fessionali non e circostanza idonea di per se adeterminare l’esclusione dal campo di ap-plicazione del suddetto capo I del titolo VII.

2. La disposizione concernente le pro-fessioni intellettuali per l’esercizio dellequali e necessaria l’iscrizione in albi pro-fessionali, di cui al primo periodo del comma3 dell’articolo 61 del decreto legislativo 10settembre 2003, n. 276, si interpreta nel sensoche l’esclusione dal campo di applicazionedel capo I del titolo VII del medesimo decretoriguarda le sole collaborazioni coordinate econtinuative il cui contenuto concreto sia ri-conducibile alle attivita professionali intel-lettuali per l’esercizio delle quali e necessarial’iscrizione in appositi albi professionali. Incaso contrario, l’iscrizione del collaboratoread albi professionali non e circostanza idoneadi per se a determinare l’esclusione dalcampo di applicazione del suddetto capo I deltitolo VII.

Art. 10. Art. 10.

(Associazione in partecipazione con apportodi lavoro)

(Associazione in partecipazione con apportodi lavoro)

1. All’articolo 2549 del codice civile eaggiunto, in fine, il seguente comma:

1. Identico:

«Qualora il conferimento dell’associatoconsista anche in una prestazione di lavoro, ilnumero degli associati impegnati in una me-desima attivita non puo essere superiore a tre,indipendentemente dal numero degli asso-cianti, con l’unica eccezione in cui gli as-sociati siano legati da rapporto coniugale, diparentela entro il terzo grado o di affinitaentro il secondo. In caso di violazione deldivieto di cui al presente comma, il rapportocon tutti gli associati si considera di lavorosubordinato a tempo indeterminato».

«Qualora l’apporto dell’associato consistaanche in una prestazione di lavoro, il numerodegli associati impegnati in una medesimaattivita non puo essere superiore a tre, indi-pendentemente dal numero degli associanti,con l’unica eccezione nel caso in cui gli as-sociati siano legati all’associante da rapportoconiugale, di parentela entro il terzo grado odi affinita entro il secondo. In caso di viola-zione del divieto di cui al presente comma, ilrapporto con tutti gli associati il cui apportoconsiste anche in una prestazione di lavorosi considera di lavoro subordinato a tempoindeterminato».

2. Sono fatti salvi, fino alla loro cessa-zione, i contratti in essere che, alla data dientrata in vigore della presente legge, siano




stati certificati ai sensi degli articoli 75 eseguenti del decreto legislativo 10 settem-bre 2003, n. 276.

2. I rapporti di associazione in partecipa-zione con apporto di lavoro instaurati o attuatisenza che vi sia stata un’effettiva partecipa-zione dell’associato agli utili dell’impresa odell’affare, ovvero senza consegna del rendi-conto previsto dall’articolo 2552 del codicecivile, si presumono, salva prova contraria,rapporti di lavoro subordinato a tempo inde-terminato.

3. I rapporti di associazione in partecipa-zione con apporto di lavoro instaurati o attuatisenza che vi sia stata un’effettiva partecipa-zione dell’associato agli utili dell’impresa odell’affare, ovvero senza consegna del rendi-conto previsto dall’articolo 2552 del codicecivile, si presumono, salva prova contraria,rapporti di lavoro subordinato a tempo inde-terminato. La predetta presunzione si ap-plica, altresı, qualora l’apporto di lavoronon presenti i requisiti di cui all’articolo69-bis, comma 2, lettera a), del decreto le-gislativo 10 settembre 2003, n. 276, in-trodotto dall’articolo 9 della presente leg-ge.

3. L’articolo 86, comma 2, del decreto le-gislativo 10 settembre 2003, n. 276, e abro-gato.

4. Identico.

Art. 11. Art. 11.

(Lavoro accessorio) (Lavoro accessorio)

1. Al decreto legislativo 10 settembre2003, n. 276, sono apportate le seguenti mo-dificazioni:

1. Identico:

a) l’articolo 70 e sostituito dal seguente: a) identico:

«Art. 70. - (Definizione e campo di ap-

plicazione). – 1. Per prestazioni di lavoroaccessorio si intendono attivita lavorative dinatura meramente occasionale che non dannoluogo, con riferimento alla totalita dei com-mittenti, a compensi superiori a 5.000 euronel corso di un anno solare, annualmente ri-valutati sulla base della variazione dell’indiceISTAT dei prezzi al consumo per le famigliedegli operai e degli impiegati intercorsa nel-l’anno precedente. Sono escluse dal ricorso allavoro accessorio le prestazioni rese nei

«Art. 70. - (Definizione e campo di ap-

plicazione). – 1. Per prestazioni di lavoroaccessorio si intendono attivita lavorative dinatura meramente occasionale che non dannoluogo, con riferimento alla totalita dei com-mittenti, a compensi superiori a 5.000 euronel corso di un anno solare, annualmente ri-valutati sulla base della variazione dell’indiceISTAT dei prezzi al consumo per le famigliedegli operai e degli impiegati intercorsa nel-l’anno precedente. Fermo restando il limitecomplessivo di 5.000 euro nel corso di un




confronti di committenti imprenditori com-merciali o professionisti.

anno solare, nei confronti dei committentiimprenditori commerciali o professionisti,le attivita lavorative di cui al presentecomma possono essere svolte a favore diciascun singolo committente per compensinon superiori a 2.000 euro, rivalutati an-nualmente ai sensi del presente comma.

2. Le prestazioni di cui al comma 1 pos-sono comunque essere rese nell’ambito diattivita agricole di carattere stagionale svolteanche in forma imprenditoriale.

2. Le disposizioni di cui al comma 1 siapplicano in agricoltura:

a) alle attivita lavorative di naturaoccasionale rese nell’ambito delle attivitaagricole di carattere stagionale effettuateda pensionati e da giovani con meno diventicinque anni di eta se regolarmenteiscritti a un ciclo di studi presso un istitutoscolastico di qualsiasi ordine e grado,compatibilmente con gli impegni scolastici,ovvero in qualunque periodo dell’anno seregolarmente iscritti a un ciclo di studipresso l’universita;

b) alle attivita agricole svolte a favoredi soggetti di cui all’articolo 34, comma 6,del decreto del Presidente della Repubblica26 ottobre 1972, n. 633, che non possono,tuttavia, essere svolte da soggetti iscrittil’anno precedente negli elenchi anagraficidei lavoratori agricoli.

3. Il ricorso a prestazioni di lavoro acces-sorio da parte di un committente pubblico econsentito nel rispetto dei vincoli previstidalla vigente disciplina in materia di conte-nimento delle spese di personale e, ove pre-visto, dal patto di stabilita interno.

3. Identico.

4. I compensi percepiti dal lavoratore se-condo le modalita di cui all’articolo 72 sonocomputati ai fini della determinazione delreddito necessario per il rilascio o il rinnovodel permesso di soggiorno»;

4. Identico»;

b) all’articolo 72, comma 1, dopo leparole: «carnet di buoni» sono inserite leseguenti: «orari, numerati pro-gressivamente e datati,» e dopo le parole:




«periodicamente aggiornato» sono aggiun-te le seguenti: «, tenuto conto delle ri-sultanze istruttorie del confronto con leparti sociali»;

b) all’articolo 72, comma 4, dopo ilprimo periodo e aggiunto il seguente: «Lapercentuale relativa al versamento dei con-tributi previdenziali e rideterminata con de-creto del Ministro del lavoro e delle politichesociali in funzione degli incrementi dellealiquote contributive per gli iscritti alla ge-stione separata dell’INPS».

c) identica.

2. Resta fermo l’utilizzo, secondo la pre-vigente disciplina, dei buoni gia richiesti alladata di entrata in vigore della presente legge ecomunque non oltre il 31 maggio 2013.

2. Resta fermo l’utilizzo, secondo la pre-vigente disciplina, dei buoni per prestazionidi lavoro accessorio, di cui all’articolo 72del decreto legislativo n. 276 del 2003, giarichiesti alla data di entrata in vigore dellapresente legge e comunque non oltre il 31maggio 2013.

Art. 12. Art. 12.

(Tirocini formativi) (Tirocini formativi e di orientamento)

1. Il Governo e delegato ad adottare, entrosei mesi dalla data di entrata in vigore dellapresente legge, con le modalita di cui alcomma 90 dell’articolo 1 della legge 24 di-cembre 2007, n. 247, su proposta del Ministrodel lavoro e delle politiche sociali, di con-certo con il Ministro dell’istruzione, del-l’universita e della ricerca, d’intesa con laConferenza permanente per i rapporti tra loStato, le regioni e le province autonome diTrento e di Bolzano, uno o piu decreti legi-slativi finalizzati ad individuare princıpi fon-damentali e requisiti minimi dei tirocini for-mativi e di orientamento, nel rispetto dei se-guenti princıpi e criteri direttivi:

1. Entro centottanta giorni dalla data dientrata in vigore della presente legge, ilGoverno e le regioni concludono in sede diConferenza permanente per i rapporti tralo Stato, le regioni e le province autonomedi Trento e di Bolzano un accordo per ladefinizione di linee-guida condivise in ma-teria di tirocini formativi e di orienta-mento, sulla base dei seguenti criteri:

a) revisione della disciplina dei tirociniformativi, anche in relazione alla valorizza-zione di altre forme contrattuali a contenutoformativo;

a) identica;




b) previsione di azioni e interventi volti

a prevenire e contrastare un uso distorto del-

l’istituto, anche attraverso la puntuale indi-

viduazione delle modalita con cui il tiroci-

nante presta la propria attivita;

b) identica;

c) individuazione degli elementi quali-

ficanti del tirocinio e degli effetti conseguenti

alla loro assenza, anche attraverso la pre-

visione di sanzioni amministrative, in mi-

sura variabile da 1.000 a 6.000 euro, in

conformita alle disposizioni della legge 24

novembre 1981, n. 689;

c) individuazione degli elementi quali-

ficanti del tirocinio e degli effetti conseguenti

alla loro assenza;

d) previsione di non assoluta gratuita

del tirocinio, attraverso il riconoscimento di

un’indennita, anche in forma forfetaria, in

relazione alla prestazione svolta.

d) riconoscimento di una congrua in-

dennita, anche in forma forfetaria, in rela-

zione alla prestazione svolta.

2. In ogni caso, la mancata corre-

sponsione dell’indennita di cui alla lettera

d) del comma 1 comporta a carico del

trasgressore l’irrogazione di una sanzione

amministrativa il cui ammontare e pro-

porzionato alla gravita dell’illecito com-

messo, in misura variabile da un minimo di

1.000 a un massimo di 6.000 euro, confor-

memente alle previsioni di cui alla legge 24

novembre 1981, n. 689.

3. Dall’applicazione del presente articolo

non devono derivare nuovi o maggiori

oneri a carico della finanza pubblica.




Capo III Capo III

DISCIPLINA IN TEMA DI FLESSIBILITAIN USCITA E TUTELE DEL LAVORA-

TORE

DISCIPLINA IN TEMA DI FLESSIBILITAIN USCITA E TUTELE DEL LAVORA-

TORE

Sezione I – Disposizioni in materia dilicenziamenti individuali

Sezione I – Disposizioni in materia dilicenziamenti individuali

Art. 13. Art. 13.

(Modifiche alla legge 15 luglio 1966, n. 604) (Modifiche alla legge 15 luglio 1966, n. 604)

1. Il comma 2 dell’articolo 2 della legge15 luglio 1966, n. 604, e sostituito dal se-guente:

1. Identico.

«2. La comunicazione del licenziamentodeve contenere la specificazione dei motiviche lo hanno determinato».

2. Al secondo comma dell’articolo 6 dellalegge 15 luglio 1966, n. 604, e successivemodificazioni, la parola: «duecentosettanta» esostituita dalla seguente: «centottanta».

2. Identico.

3. Il termine di cui all’articolo 6, secondocomma, primo periodo, della legge 15 luglio1966, n. 604, come modificato dal comma 2del presente articolo, si applica in relazione ailicenziamenti intimati dopo la data di entratain vigore della presente legge.

3. Identico.

4. L’articolo 7 della legge 15 luglio 1966,n. 604, e sostituito dal seguente:

4. Identico:

«Art. 7. – 1. Ferma l’applicabilita, per illicenziamento per giusta causa e per giu-stificato motivo soggettivo, dell’articolo 7della legge 20 maggio 1970, n. 300, il li-cenziamento per giustificato motivo oggettivodi cui all’articolo 3, seconda parte, dellapresente legge, qualora disposto da un datoredi lavoro avente i requisiti dimensionali di cuiall’articolo 18, ottavo comma, della legge 20maggio 1970, n. 300, e successive modifica-

«Art. 7. – 1. Identico.




zioni, deve essere preceduto da una comuni-cazione effettuata dal datore di lavoro allaDirezione territoriale del lavoro del luogodove il lavoratore presta la sua opera, e tra-smessa per conoscenza al lavoratore.

2. Nella comunicazione di cui al comma 1,il datore di lavoro deve dichiarare l’inten-zione di procedere al licenziamento per mo-tivo oggettivo e indicare i motivi del li-cenziamento medesimo nonche le eventualimisure di assistenza alla ricollocazione dellavoratore interessato.

2. Identico.

3. La Direzione territoriale del lavoroconvoca il datore di lavoro e il lavoratore neltermine perentorio di sette giorni dalla rice-zione della richiesta: l’incontro si svolge di-nanzi alla commissione provinciale di conci-liazione di cui all’articolo 410 del codice diprocedura civile.

3. La Direzione territoriale del lavoro tra-smette la convocazione al datore di lavoro eal lavoratore nel termine perentorio di settegiorni dalla ricezione della richiesta: l’in-contro si svolge dinanzi alla commissioneprovinciale di conciliazione di cui all’articolo410 del codice di procedura civile.

4. La comunicazione contenente l’invitosi considera validamente effettuata quandoe recapitata al domicilio del lavoratore in-dicato nel contratto di lavoro o ad altrodomicilio formalmente comunicato dal la-voratore al datore di lavoro, ovvero econsegnata al lavoratore che ne sottoscrivecopia per ricevuta.

4. Le parti possono essere assistite dalleorganizzazioni di rappresentanza cui sonoiscritte o conferiscono mandato oppure da uncomponente della rappresentanza sindacaledei lavoratori, ovvero da un avvocato o unconsulente del lavoro.

5. Identico.

5. La procedura di cui al presente articolo,durante la quale le parti, con la partecipazioneattiva della commissione di cui al comma 3,procedono ad esaminare anche soluzioni al-ternative al recesso, si conclude entro ventigiorni dal momento in cui la Direzione ter-ritoriale del lavoro ha trasmesso la convoca-zione per l’incontro, fatta salva l’ipotesi incui le parti, di comune avviso, non ritenganodi proseguire la discussione finalizzata alraggiungimento di un accordo. Se fallisce il

6. Identico.




tentativo di conciliazione e, comunque, de-corso il termine di cui al comma 3, il datoredi lavoro puo comunicare il licenziamento allavoratore.

6. Se la conciliazione ha esito positivo eprevede la risoluzione consensuale del rap-porto di lavoro, si applicano le disposizioniin materia di Assicurazione sociale per l’im-piego (ASpI) e puo essere previsto, al fine difavorirne la ricollocazione professionale,l’affidamento del lavoratore ad un’agenzia dicui all’articolo 4, comma 1, lettere a) e b), deldecreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276.

7. Identico.

7. Il comportamento complessivo delleparti, desumibile anche dal verbale redatto insede di commissione provinciale di concilia-zione e dalla proposta conciliativa avanzatadalla stessa, e valutato dal giudice per la de-terminazione dell’indennita risarcitoria di cuiall’articolo 18, settimo comma, della legge 20maggio 1970, n. 300, e successive modifica-zioni, e per l’applicazione degli articoli 91 e92 del codice di procedura civile».

8. Identico.

9. In caso di legittimo e documentatoimperdimento del lavoratore a presenziareall’incontro di cui al comma 3, la proce-dura puo essere sospesa per un masimo diquindici giorni».

5. Il licenziamento intimato all’esito delprocedimento disciplinare di cui al-l’articolo 7 della legge 20 maggio 1970n. 300, oppure all’esito del procedimento dicui all’articolo 7 della legge 15 luglio 1966n. 604, come sostituito dal comma 4 delpresente articolo, produce effetto dal gior-no della comunicazione con cui il procedi-mento medesimo e stato avviato, salvo l’e-ventuale diritto del lavoratore al preavvisoo alla relativa indennita sostitutiva; e fattosalvo, in ogni caso, l’effetto sospensivo di-sposto dalle norme del testo unico delledisposizioni legislative in materia di tuteladella della maternita e della paternita, dicui al decreto legislativo 26 marzo 2001,




n. 151. Gli effetti rimangono altresı sospesiin caso di impedimento derivante da in-fortunio occorso sul lavoro. Il periodo dieventuale lavoro svolto in costanza dellaprocedura si considera come preavviso la-vorato.

Art. 14. Art. 14.

(Tutele del lavoratore in caso

di licenziamento illegittimo)

(Tutele del lavoratore in caso

di licenziamento illegittimo)

1. All’articolo 18 della legge 20 maggio1970, n. 300, sono apportate le seguenti mo-dificazioni:

1. Identico:

a) la rubrica e sostituita dalla seguente:«Tutela del lavoratore in caso di licenzia-mento illegittimo»;

a) identica;

b) i commi dal primo al sesto sono so-stituiti dai seguenti:

b) identico:

«Il giudice, con la sentenza con la qualedichiara la nullita del licenziamento perchediscriminatorio ai sensi dell’articolo 3 dellalegge 11 maggio 1990, n. 108, ovvero inti-mato in concomitanza col matrimonio ai sensidell’articolo 35 del codice delle pari oppor-tunita tra uomo e donna, di cui al decretolegislativo 11 aprile 2006, n. 198, o in vio-lazione dei divieti di licenziamento di cuiall’articolo 54, commi 1, 6, 7 e 9, del testounico delle disposizioni legislative in materiadi tutela e sostegno della maternita e dellapaternita, di cui al decreto legislativo 26marzo 2001, n. 151, e successive modifica-zioni, ovvero perche riconducibile ad altricasi di nullita previsti dalla legge o determi-nato da un motivo illecito determinante aisensi dell’articolo 1345 del codice civile, or-dina al datore di lavoro, imprenditore o nonimprenditore, la reintegrazione del lavoratorenel posto di lavoro, indipendentemente dalmotivo formalmente addotto e quale che sia ilnumero dei dipendenti occupati dal datore di

«Identico.




lavoro. La presente disposizione si applicaanche ai dirigenti. A seguito dell’ordine direintegrazione, il rapporto di lavoro si intenderisolto quando il lavoratore non abbia ripresoservizio entro trenta giorni dall’invito deldatore di lavoro, salvo il caso in cui abbiarichiesto l’indennita di cui al terzo comma delpresente articolo. Il regime di cui al presentearticolo si applica anche al licenziamentodichiarato inefficace perche intimato in formaorale.

Il giudice, con la sentenza di cui al primocomma, condanna altresı il datore di lavoro alrisarcimento del danno subito dal lavoratoreper il licenziamento di cui sia stata accertatala nullita, stabilendo a tal fine un’indennitacommisurata all’ultima retribuzione globaledi fatto maturata dal giorno del licenziamentosino a quello dell’effettiva reintegrazione,dedotto quanto percepito, nel periodo diestromissione, per lo svolgimento di altre at-tivita lavorative. In ogni caso la misura delrisarcimento non potra essere inferiore acinque mensilita della retribuzione globale difatto. Il datore di lavoro e condannato inoltre,per il medesimo periodo, al versamento deicontributi previdenziali e assistenziali.

Identico.

Fermo restando il diritto al risarcimento deldanno come previsto al secondo comma, allavoratore e data la facolta di chiedere aldatore di lavoro, in sostituzione della reinte-grazione nel posto di lavoro, un’indennitapari a quindici mensilita dell’ultima re-tribuzione globale di fatto, la cui richiestadetermina la risoluzione del rapporto di la-voro, e che non e assoggettata a contribuzioneprevidenziale. La richiesta dell’indennita de-ve essere effettuata entro trenta giorni dallacomunicazione del deposito della sentenza, odall’invito del datore di lavoro a riprendereservizio, se anteriore alla predetta comunica-zione.

Identico.

Il giudice, nelle ipotesi in cui accerta chenon ricorrono gli estremi del giustificato

Il giudice, nelle ipotesi in cui accerta chenon ricorrono gli estremi del giustificato




motivo soggettivo o della giusta causa addotti

dal datore di lavoro, per insussistenza del

fatto contestato ovvero perche il fatto rientra

tra le condotte punibili con una sanzione

conservativa sulla base delle previsioni dellalegge, dei contratti collettivi ovvero dei codici

disciplinari applicabili, annulla il licenzia-

mento e condanna il datore di lavoro alla

reintegrazione nel posto di lavoro di cui al

primo comma e al pagamento di un’indennita

risarcitoria commisurata all’ultima re-

tribuzione globale di fatto dal giorno del li-

cenziamento sino a quello dell’effettiva rein-

tegrazione, dedotto quanto il lavoratore ha

percepito, nel periodo di estromissione, per lo

svolgimento di altre attivita lavorative, non-

che quanto avrebbe potuto percepire dedi-

candosi con diligenza alla ricerca di una

nuova occupazione. In ogni caso la misura

dell’indennita risarcitoria non puo essere su-

periore a dodici mensilita della retribuzione

globale di fatto. Il datore di lavoro e con-

dannato, altresı, al versamento dei contributi

previdenziali e assistenziali dal giorno del

licenziamento fino a quello della effettiva

reintegrazione, maggiorati degli interessi

nella misura legale senza applicazione di

sanzioni per omessa o ritardata contribuzione,

per un importo pari al differenziale con-

tributivo esistente tra la contribuzione che

sarebbe stata maturata nel rapporto di lavoro

risolto dall’illegittimo licenziamento e quella

accreditata al lavoratore in conseguenza dello

svolgimento di altre attivita lavorative. In

quest’ultimo caso, qualora i contributi afferi-

scano ad altra gestione previdenziale, essi

sono imputati d’ufficio alla gestione corri-

spondente all’attivita lavorativa svolta dal

dipendente licenziato, con addebito dei rela-

tivi costi al datore di lavoro. A seguito del-

l’ordine di reintegrazione, il rapporto di la-

voro si intende risolto quando il lavoratore

non abbia ripreso servizio entro trenta giorni

dall’invito del datore di lavoro, salvo il caso

motivo soggettivo o della giusta causa addotti

dal datore di lavoro, per insussistenza del

fatto contestato ovvero perche il fatto rientra

tra le condotte punibili con una sanzione

conservativa sulla base delle previsioni dei

contratti collettivi ovvero dei codici disci-

plinari applicabili, annulla il licenziamento e

condanna il datore di lavoro alla reinte-

grazione nel posto di lavoro di cui al primo

comma e al pagamento di un’indennita ri-

sarcitoria commisurata all’ultima retribuzione

globale di fatto dal giorno del licenziamento

sino a quello dell’effettiva reintegrazione,

dedotto quanto il lavoratore ha percepito, nel

periodo di estromissione, per lo svolgimento

di altre attivita lavorative, nonche quanto

avrebbe potuto percepire dedicandosi con

diligenza alla ricerca di una nuova occupa-

zione. In ogni caso la misura dell’indennita

risarcitoria non puo essere superiore a dodici

mensilita della retribuzione globale di fatto. Il

datore di lavoro e condannato, altresı, al

versamento dei contributi previdenziali e as-

sistenziali dal giorno del licenziamento fino a

quello della effettiva reintegrazione, mag-

giorati degli interessi nella misura legale

senza applicazione di sanzioni per omessa o

ritardata contribuzione, per un importo pari al

differenziale contributivo esistente tra la

contribuzione che sarebbe stata maturata nel

rapporto di lavoro risolto dall’illegittimo li-

cenziamento e quella accreditata al lavoratore

in conseguenza dello svolgimento di altre

attivita lavorative. In quest’ultimo caso, qua-

lora i contributi afferiscano ad altra gestione

previdenziale, essi sono imputati d’ufficio

alla gestione corrispondente all’attivita lavo-

rativa svolta dal dipendente licenziato, con

addebito dei relativi costi al datore di lavoro.

A seguito dell’ordine di reintegrazione, il

rapporto di lavoro si intende risolto quando il

lavoratore non abbia ripreso servizio entro

trenta giorni dall’invito del datore di lavoro,

salvo il caso in cui abbia richiesto l’indennita




in cui abbia richiesto l’indennita sostitutivadella reintegrazione nel posto di lavoro aisensi del terzo comma.

sostitutiva della reintegrazione nel posto dilavoro ai sensi del terzo comma.

Il giudice, nelle altre ipotesi in cui accertache non ricorrono gli estremi del giustificatomotivo soggettivo o della giusta causa addottidal datore di lavoro, dichiara risolto il rap-porto di lavoro con effetto dalla data del li-cenziamento e condanna il datore di lavoro alpagamento di un’indennita risarcitoria onni-comprensiva determinata tra un minimo didodici e un massimo di ventiquattro mensilitadell’ultima retribuzione globale di fatto, inrelazione all’anzianita del lavoratore e tenutoconto del numero dei dipendenti occupati,delle dimensioni dell’attivita economica, delcomportamento e delle condizioni delle parti,con onere di specifica motivazione a tale ri-guardo.

Identico.

Nell’ipotesi in cui il licenziamento sia di-chiarato inefficace per violazione del requi-sito di motivazione di cui all’articolo 2,comma 2, della legge 15 luglio 1966, n. 604,e successive modificazioni, della procedura dicui all’articolo 7 della presente legge, o dellaprocedura di cui all’articolo 7 della legge 15luglio 1966, n. 604, e successive modifica-zioni, si applica il regime di cui al quintocomma, ma con attribuzione al lavoratore diun’indennita risarcitoria onnicomprensivadeterminata, in relazione alla gravita dellaviolazione formale o procedurale commessadal datore di lavoro, tra un minimo di sei e unmassimo di dodici mensilita dell’ultima re-tribuzione globale di fatto, con onere di spe-cifica motivazione a tale riguardo, a menoche il giudice, sulla base della domanda dellavoratore, accerti che vi e anche un difetto digiustificazione del licenziamento, nel qualcaso applica, in luogo di quelle previste dalpresente comma, le tutele di cui ai commiquarto, quinto o settimo.

Identico.

Il giudice applica la medesima disciplina dicui al quarto comma del presente articolo

Identico.




nell’ipotesi in cui accerti il difetto di giu-stificazione del licenziamento intimato, anche

ai sensi degli articoli 4, comma 4, e 10,comma 3, della legge 12 marzo 1999, n. 68,

per motivo oggettivo consistente nel-

l’inidoneita fisica o psichica del lavoratore,ovvero che il licenziamento e stato intimato

in violazione dell’articolo 2110, secondocomma, del codice civile. Puo altresı ap-

plicare la predetta disciplina nell’ipotesi incui accerti la manifesta insussistenza del fatto

posto a base del licenziamento per giu-

stificato motivo oggettivo; nelle altre ipotesiin cui accerta che non ricorrono gli estremi

del predetto giustificato motivo, il giudiceapplica la disciplina di cui al quinto comma.

In tale ultimo caso il giudice, ai fini delladeterminazione dell’indennita tra il minimo e

il massimo previsti, tiene conto, oltre ai criteri

di cui al quinto comma, delle iniziative as-sunte dal lavoratore per la ricerca di una

nuova occupazione e del comportamentodelle parti nell’ambito della procedura di cui

all’articolo 7 della legge 15 luglio 1966, n.604, e successive modificazioni. Qualora, nel

corso del giudizio, sulla base della domanda

formulata dal lavoratore, il licenziamento ri-sulti determinato da ragioni discriminatorie o

disciplinari, trovano applicazione le relativetutele previste dal presente articolo.

Le disposizioni dei commi dal quarto al

settimo si applicano al datore di lavoro, im-prenditore o non imprenditore, che in cia-

scuna sede, stabilimento, filiale, ufficio o re-parto autonomo nel quale ha avuto luogo il

licenziamento occupa alle sue dipendenze piudi quindici lavoratori o piu di cinque se si

tratta di imprenditore agricolo, nonche al

datore di lavoro, imprenditore o non im-prenditore, che nell’ambito dello stesso co-

mune occupa piu di quindici dipendenti eall’impresa agricola che nel medesimo ambito

territoriale occupa piu di cinque dipendenti,anche se ciascuna unita produttiva, singo-

Identico.




larmente considerata, non raggiunge tali li-

miti, e in ogni caso al datore di lavoro, im-

prenditore e non imprenditore, che occupa piu

di sessanta dipendenti.

Ai fini del computo del numero dei di-

pendenti di cui all’ottavo comma si tiene

conto dei lavoratori assunti con contratto a

tempo indeterminato parziale per la quota di

orario effettivamente svolto, tenendo conto, a

tale proposito, che il computo delle unita la-

vorative fa riferimento all’orario previsto

dalla contrattazione collettiva del settore. Non

si computano il coniuge e i parenti del datore

di lavoro entro il secondo grado in linea di-

retta e in linea collaterale. Il computo dei li-

miti occupazionali di cui all’ottavo comma

non incide su norme o istituti che prevedono

agevolazioni finanziarie o creditizie.

Identico.

Nell’ipotesi di revoca del licenziamento,

purche effettuata entro il termine di quindici

giorni dalla comunicazione al datore di la-

voro dell’impugnazione del medesimo, il

rapporto di lavoro si intende ripristinato senza

soluzione di continuita, con diritto del lavo-

ratore alla retribuzione maturata nel periodo

precedente alla revoca, e non trovano ap-

plicazione i regimi sanzionatori previsti dal

presente articolo.».

Identico»;

c) all’ultimo comma, le parole: «al

quarto comma» sono sostituite dalle se-

guenti: «all’undicesimo comma».

2. All’articolo 30, comma 1, della legge 4

novembre 2010, n. 183, e aggiunto, in fine, il

seguente periodo: «L’inosservanza delle di-

sposizioni di cui al precedente periodo, in

materia di limiti al sindacato di merito sulle

valutazioni tecniche, organizzative e pro-

duttive che competono al datore di lavoro,

costituisce motivo di impugnazione per vio-

lazione di norme di diritto».

2. Identico.




Sezione II – Disposizioni in materia di

licenziamenti collettivi

Sezione II – Disposizioni in materia di

licenziamenti collettivi

Art. 15. Art. 15.

(Modifiche alla legge 23 luglio 1991, n. 223) (Modifiche alla legge 23 luglio 1991, n. 223)


luglio 1991, n. 223, al secondo periodo, la

parola: «Contestualmente» e sostituita dalle

seguenti: «Entro sette giorni dalla comunica-

zione dei recessi».

Identico


luglio 1991, n. 223, e aggiunto, in fine, il

seguente periodo: «Gli eventuali vizi della

comunicazione di cui al comma 2 del pre-

sente articolo possono essere sanati, ad ogni

effetto di legge, nell’ambito di un accordo

sindacale concluso nel corso della procedura

di licenziamento collettivo».

3. All’articolo 5 della legge 23 luglio 1991,

n. 223, il comma 3 e sostituito dal seguente:

«3. Qualora il licenziamento sia intimato

senza l’osservanza della forma scritta, si ap-

plica il regime sanzionatorio di cui al-

l’articolo 18, primo comma, della legge 20

maggio 1970, n. 300, e successive modifica-

zioni. In caso di violazione delle procedure

richiamate all’articolo 4, comma 12, si ap-

plica il regime di cui al terzo periodo del

settimo comma del predetto articolo 18. In

caso di violazione dei criteri di scelta previsti

dal comma 1, si applica il regime di cui al

quarto comma del medesimo articolo 18. Ai

fini dell’impugnazione del licenziamento si

applicano le disposizioni di cui all’articolo 6

della legge 15 luglio 1966, n. 604, e succes-

sive modificazioni».




Sezione III – Rito speciale per le controversie

in tema di licenziamenti

Sezione III – Rito speciale per le controversie

in tema di licenziamenti

Art. 16. Art. 16.

(Ambito di applicazione) (Ambito di applicazione)

1. Le disposizioni della presente sezione siapplicano alle controversie aventi ad oggettol’impugnativa dei licenziamenti nelle ipotesiregolate dall’articolo 18 della legge 20 mag-gio 1970, n. 300, e successive modificazioni,anche quando devono essere risolte questionirelative alla qualificazione del rapporto dilavoro.

Identico

Art. 17. Art. 17.

(Tutela urgente) (Tutela urgente)

1. La domanda avente ad oggetto l’impu-gnativa del licenziamento di cui all’articolo16 si propone con ricorso al tribunale infunzione di giudice del lavoro. Il ricorso deveavere i requisiti di cui all’articolo 125 delcodice di procedura civile. Con il ricorso nonpossono essere proposte domande diverse daquelle di cui all’articolo 16 della presentelegge, salvo che siano fondate sugli identicifatti costitutivi. A seguito della presentazionedel ricorso il giudice fissa l’udienza di com-parizione delle parti, con decreto da notificarea cura del ricorrente, anche a mezzo di postaelettronica certificata.

1. La domanda avente ad oggetto l’impu-gnativa del licenziamento di cui all’articolo16 si propone con ricorso al tribunale infunzione di giudice del lavoro. Il ricorso deveavere i requisiti di cui all’articolo 125 delcodice di procedura civile. Con il ricorso nonpossono essere proposte domande diverse daquelle di cui all’articolo 16 della presentelegge, salvo che siano fondate sugli identicifatti costitutivi. A seguito della presentazionedel ricorso il giudice fissa con decreto l’u-dienza di comparizione delle parti. L’udienzadeve essere fissata non oltre quarantagiorni dal deposito del ricorso. Il giudiceassegna un termine per la notifica del ri-corso e del decreto non inferiore a venti-cinque giorni prima dell’udienza, noncheun termine, non inferiore a cinque giorniprima della stessa udienza, per la co-stituzione del resistente. La notificazione ea cura del ricorrente, anche a mezzo diposta elettronica certificata. Qualora dalleparti siano prodotti documenti, essi devono




essere depositati presso la cancelleria induplice copia.

2. L’udienza di comparizione deve esserefissata non oltre trenta giorni dal depositodel ricorso. Il giudice, sentite le parti eomessa ogni formalita non essenziale alcontraddittorio, procede nel modo che ritienepiu opportuno agli atti di istruzione indi-spensabili richiesti dalle parti o dispostid’ufficio e provvede, con ordinanza imme-diatamente esecutiva, all’accoglimento o alrigetto della domanda.

2. Il giudice, sentite le parti e omessa ogniformalita non essenziale al contraddittorio,procede nel modo che ritiene piu opportunoagli atti di istruzione indispensabili richiestidalle parti o disposti d’ufficio, ai sensi del-l’articolo 421 del codice di procedura ci-vile, e provvede, con ordinanza immediata-mente esecutiva, all’accoglimento o al rigettodella domanda.

3. L’efficacia esecutiva del provvedimentodi cui al comma 2 non puo essere sospesa orevocata fino alla pronuncia della sentenzacon cui il giudice definisce il giudizio in-staurato ai sensi dell’articolo 18.

3. Identico.

Art. 18. Art. 18.

(Opposizione) (Opposizione)

1. Contro l’ordinanza di accoglimento o dirigetto di cui all’articolo 17, comma 2, puoessere proposta opposizione con ricorso con-tenente i requisiti di cui all’articolo 414 delcodice di procedura civile, da depositare in-nanzi al tribunale che ha emesso il provve-dimento opposto entro trenta giorni dallanotificazione dello stesso, o dalla comunica-zione se anteriore. Con il ricorso non possonoessere proposte domande diverse da quelle dicui all’articolo 16 della presente legge, salvoche siano fondate sugli identici fatti co-stitutivi o siano svolte nei confronti di sog-getti rispetto ai quali la causa e comune o daiquali si intende essere garantiti. Il giudicefissa con decreto l’udienza di discussione nonoltre i successivi sessanta giorni, assegnandoall’opposto termine per costituirsi fino a diecigiorni prima dell’udienza.

1. Contro l’ordinanza di accoglimento o dirigetto di cui all’articolo 17, comma 2, puoessere proposta opposizione con ricorso con-tenente i requisiti di cui all’articolo 414 delcodice di procedura civile, da depositare in-nanzi al tribunale che ha emesso il provve-dimento opposto, a pena di decadenza, entrotrenta giorni dalla notificazione dello stesso, odalla comunicazione se anteriore. Con il ri-corso non possono essere proposte domandediverse da quelle di cui all’articolo 16 dellapresente legge, salvo che siano fondate sugliidentici fatti costitutivi o siano svolte neiconfronti di soggetti rispetto ai quali la causae comune o dai quali si intende essere ga-rantiti. Il giudice fissa con decreto l’udienzadi discussione non oltre i successivi sessantagiorni, assegnando all’opposto termine percostituirsi fino a dieci giorni prima del-l’udienza.

2. Il ricorso, unitamente al decreto di fis-sazione dell’udienza, deve essere notificato,

2. Identico.




anche a mezzo di posta elettronica certificata,dall’opponente all’opposto almeno trentagiorni prima della data fissata per la sua co-stituzione.

3. L’opposto deve costituirsi mediante de-posito in cancelleria di memoria difensiva anorma e con le decadenze di cui all’articolo416 del codice di procedura civile. Se l’op-posto intende chiamare un terzo in causadeve, a pena di decadenza, farne di-chiarazione nella memoria difensiva.

3. Identico.

4. Nel caso di chiamata in causa a normadegli articoli 102, secondo comma, 106 e 107del codice di procedura civile, il giudice fissauna nuova udienza entro i successivi sessantagiorni, e dispone che siano notificati al terzo,ad opera delle parti, il provvedimento noncheil ricorso introduttivo e l’atto di costituzionedell’opposto, osservati i termini di cui alcomma 2 del presente articolo.

4. Identico.

5. Il terzo chiamato deve costituirsi nonmeno di dieci giorni prima dell’udienza fis-sata, depositando la propria memoria a normadel comma 3.

5. Identico.

6. Quando la causa relativa alla domandariconvenzionale non e fondata su fatti co-stitutivi identici a quelli posti a base delladomanda principale il giudice ne dispone laseparazione.

6. Identico.

7. All’udienza, il giudice, sentite le parti,omessa ogni formalita non essenziale alcontraddittorio, procede nel modo che ritienepiu opportuno agli atti di istruzione ammis-sibili e rilevanti richiesti dalle parti nonchedisposti d’ufficio, ai sensi dall’articolo 421del codice di procedura civile, e provvede consentenza all’accoglimento o al rigetto delladomanda, dando, ove opportuno, termine alleparti per il deposito di note difensive fino adieci giorni prima dell’udienza di discussione.La sentenza, completa di motivazione, deveessere depositata in cancelleria entro diecigiorni dall’udienza di discussione. La sen-tenza e provvisoriamente esecutiva e co-

7. Identico.




stituisce titolo per l’iscrizione di ipotecagiudiziale.

Art. 19. Art. 19.

(Reclamo e ricorso per cassazione) (Reclamo e ricorso per cassazione)

1. Contro la sentenza che decide sul ri-corso e ammesso reclamo davanti alla corted’appello entro trenta giorni dalla comunica-zione, o dalla notificazione se anteriore.

1. Contro la sentenza che decide sul ri-corso e ammesso reclamo davanti alla corted’appello. Il reclamo si propone con ricorsoda depositare, a pena di decadenza, entrotrenta giorni dalla comunicazione, o dallanotificazione se anteriore.

2. Non sono ammessi nuovi mezzi di provao documenti, salvo che il collegio, anched’ufficio, li ritenga indispensabili ai fini delladecisione ovvero la parte dimostri di non averpotuto proporli in primo grado per causa adessa non imputabile.

2. Identico.

3. La corte d’appello fissa con decretol’udienza di discussione nei successivi ses-santa giorni e si applicano i termini previstidai commi 1, 2 e 3 dell’articolo 18. Allaprima udienza, la corte puo sospendere l’ef-ficacia della sentenza reclamata se ricorronogravi motivi. La corte d’appello, sentite leparti, omessa ogni formalita non essenziale alcontraddittorio, procede nel modo che ritienepiu opportuno agli atti di istruzione ammessie provvede con sentenza all’accoglimento oal rigetto della domanda, dando, ove oppor-tuno, termine alle parti per il deposito di notedifensive fino a dieci giorni prima del-l’udienza di discussione. La sentenza, com-pleta di motivazione, deve essere depositatain cancelleria entro dieci giorni dall’udienzadi discussione.

3. Identico.

4. In mancanza di comunicazione o noti-ficazione della sentenza si applica l’articolo327 del codice di procedura civile.

4. Identico.

5. Il ricorso per cassazione contro la sen-tenza deve essere proposto, a pena di deca-denza, entro sessanta giorni dalla comunica-zione della stessa, o dalla notificazione se

5. Identico.




anteriore. La sospensione dell’efficacia della

sentenza deve essere chiesta alla corte d’ap-

pello, che provvede a norma del comma 3.

6. La Corte fissa l’udienza di discussione

non oltre sei mesi dalla proposizione del ri-

corso.

6. Identico.

7. In mancanza di comunicazione o noti-

ficazione della sentenza si applica l’articolo

327 del codice di procedura civile.

7. Identico.

Art. 20. Art. 20.

(Priorita nella trattazione delle controversie) (Priorita nella trattazione delle controversie)

1. Alla trattazione delle controversie re-

golate dagli articoli da 16 a 19 devono essere

riservati particolari giorni nel calendario delle

udienze.

1. Identico.

2. I capi degli uffici giudiziari vigilano

sull’osservanza della disposizione di cui al

comma 1.

Art. 21. Art. 21.

(Disciplina transitoria) (Disciplina transitoria e disposizioni

finanziarie)

1. Gli articoli da 16 a 20 si applicano alle

controversie instaurate successivamente alla

data di entrata in vigore della presente legge.

1. Identico.

2. I capi degli uffici giudiziari vigilano

sull’osservanza della disposizione di cui al

comma 1.

3. Dall’attuazione delle disposizioni della

presente sezione non devono derivare

nuovi o maggiori oneri a carico della fi-

nanza pubblica, ovvero minori entrate.




Capo IV Capo IV

AMMORTIZZATORI SOCIALI, TUTELEIN COSTANZA DI RAPPORTO DI

LAVORO E PROTEZIONE DEILAVORATORI ANZIANI

AMMORTIZZATORI SOCIALI, TUTELEIN COSTANZA DI RAPPORTO DI

LAVORO E PROTEZIONE DEILAVORATORI ANZIANI

Sezione I – Ammortizzatori sociali Sezione I – Ammortizzatori sociali

Art. 22. Art. 22.

(Assicurazione sociale per l’impiego (ASpI) –

Ambito di applicazione)

(Assicurazione sociale per l’impiego (ASpI) –

Ambito di applicazione)

1. A decorrere dal 1º gennaio 2013 e inrelazione ai nuovi eventi di disoccupazioneverificatisi a decorrere dalla predetta data eistituita, presso la Gestione prestazioni tem-poranee ai lavoratori dipendenti, di cui al-l’articolo 24 della legge 9 marzo 1989, n. 88,l’Assicurazione sociale per l’impiego (ASpI),con la funzione di fornire ai lavoratori cheabbiano perduto involontariamente la propriaoccupazione un’indennita mensile di di-soccupazione.

Identico

2. Sono compresi nell’ambito di ap-plicazione dell’ASpI tutti i lavoratori di-pendenti, ivi compresi gli apprendisti e i socilavoratori di cooperativa che abbiano stabili-to, con la propria adesione o successivamenteall’instaurazione del rapporto associativo, unrapporto di lavoro in forma subordinata, aisensi dell’articolo 1, comma 3, della legge 3aprile 2001, n. 142, e successive modifica-zioni, con esclusione dei dipendenti a tempoindeterminato delle pubbliche ammini-strazioni di cui all’articolo 1, comma 2, deldecreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, esuccessive modificazioni.

3. Le disposizioni di cui alla presente se-zione non si applicano nei confronti deglioperai agricoli a tempo determinato o inde-




terminato, per i quali trovano applicazione lenorme di cui all’articolo 7, comma 1, deldecreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio1988, n. 160, e successive modificazioni, al-l’articolo 25 della legge 8 agosto 1972, n.457, all’articolo 7 della legge 16 febbraio1977, n. 37, e all’articolo 1 della legge 24dicembre 2007, n. 247, e successive modifi-cazioni.

Art. 23. Art. 23.

(Requisiti) (Requisiti)

1. L’indennita di cui all’articolo 22 e ri-conosciuta ai lavoratori che abbiano perdutoinvolontariamente la propria occupazione eche presentino i seguenti requisiti:

Identico

a) siano in stato di disoccupazione aisensi dell’articolo 1, comma 2, lettera c), deldecreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181, esuccessive modificazioni;

b) possano far valere almeno due anni diassicurazione e almeno un anno di con-tribuzione nel biennio precedente l’inizio delperiodo di disoccupazione.

2. Sono esclusi dalla fruizione del-l’indennita di cui all’articolo 22 i lavoratoriche siano cessati dal rapporto di lavoro perdimissioni o per risoluzione consensuale delrapporto, fatti salvi i casi in cui quest’ultimasia intervenuta nell’ambito della procedura dicui all’articolo 7 della legge 15 luglio 1966,n. 604, come modificato dall’articolo 13,comma 4, della presente legge.

Art. 24. Art. 24.

(Importo dell’indennita e contribuzione

figurativa)

(Importo dell’indennita e contribuzione

figurativa)

1. L’indennita di cui all’articolo 22 e rap-portata alla retribuzione imponibile ai fini

1. Identico.




previdenziali degli ultimi due anni, com-prensiva degli elementi continuativi e noncontinuativi e delle mensilita aggiuntive, di-visa per il numero di settimane di con-tribuzione e moltiplicata per il numero 4,33.

2. L’indennita mensile e rapportata allaretribuzione mensile ed e pari al 75 per centonei casi in cui la retribuzione mensile sia pario inferiore nel 2013 all’importo di 1.180 euromensili, annualmente rivalutato sulla basedella variazione dell’indice ISTAT dei prezzial consumo per le famiglie degli operai edegli impiegati intercorsa nell’anno prece-dente; nei casi in cui la retribuzione mensilesia superiore al predetto importo l’indennita epari al 75 per cento del predetto importo in-crementata di una somma pari al 25 per centodel differenziale tra la retribuzione mensile eil predetto importo. L’indennita mensile nonpuo in ogni caso superare l’importo mensilemassimo di cui all’articolo unico, secondocomma, lettera b), della legge 13 agosto 1980,n. 427, e successive modificazioni.

2. Identico.

3. All’indennita di cui all’articolo 22 non siapplica il prelievo contributivo di cui al-l’articolo 26 della legge 28 febbraio 1986,n. 41.

3. Identico.

4. All’indennita di cui all’articolo 22 siapplica una riduzione del 15 per cento dopo iprimi sei mesi di fruizione. L’indennita me-desima, ove dovuta, viene ulteriormente de-curtata del 15 per cento dopo il dodicesimomese di fruizione.

4. Identico.

5. Per i periodi di fruizione dell’indennitasono riconosciuti i contributi figurativi nellamisura settimanale pari alla media delle re-tribuzioni imponibili ai fini previdenziali de-gli ultimi due anni. I contributi figurativi sonoutili ai fini del diritto e della misura deitrattamenti pensionistici; essi non sono utili aifini del conseguimento del diritto nei casi incui la normativa richieda il computo dellasola contribuzione effettivamente versata.

5. Per i periodi di fruizione dell’indennitasono riconosciuti i contributi figurativi nellamisura settimanale pari alla media delle re-tribuzioni imponibili ai fini previdenziali dicui al comma 1 degli ultimi due anni. Icontributi figurativi sono utili ai fini del di-ritto e della misura dei trattamenti pensioni-stici; essi non sono utili ai fini del consegui-mento del diritto nei casi in cui la normativarichieda il computo della sola contribuzioneeffettivamente versata.




Art. 25. Art. 25.

(Durata) (Durata)

1. A decorrere dal 1º gennaio 2016 e inrelazione ai nuovi eventi di disoccupazioneverificatisi a decorrere dalla predetta data:

1. Identico:

a) per i lavoratori di eta inferiore a 55anni, l’indennita di cui all’articolo 22 vienecorrisposta per un periodo massimo di dodicimesi, detratti i periodi di indennita eventual-mente fruiti, anche in relazione ai trattamentibrevi di cui all’articolo 28 (mini-ASpI);

a) per i lavoratori di eta inferiore a 55anni, l’indennita di cui all’articolo 22 vienecorrisposta per un periodo massimo di dodicimesi, detratti i periodi di indennita eventual-mente fruiti nel medesimo periodo, anche inrelazione ai trattamenti brevi di cui al-l’articolo 28 (mini-ASpI);

b) per i lavoratori di eta pari o superioreai 55 anni, l’indennita e corrisposta per unperiodo massimo di diciotto mesi, nei limitidelle settimane di contribuzione negli ultimidue anni, detratti i periodi di indennitaeventualmente fruiti nel medesimo periodo aisensi dell’articolo 23 ovvero dell’articolo 28della presente legge.

b) identica.

Art. 26. Art. 26.

(Procedura) (Procedura)

1. L’indennita di cui all’articolo 22 spettadall’ottavo giorno successivo alla data dicessazione dell’ultimo rapporto di lavoroovvero dal giorno successivo a quello in cuisia stata presentata la domanda.

Identico

2. Per fruire dell’indennita i lavoratoriaventi diritto devono, a pena di decadenza,presentare apposita domanda, esclusivamentein via telematica, all’INPS, entro il termine didue mesi dalla data di spettanza del tratta-mento.

3. La fruizione dell’indennita e condizio-nata alla permanenza dello stato di disoccu-pazione di cui all’articolo 1, comma 2, letterac), del decreto legislativo 21 aprile 2000, n.181, e successive modificazioni.




Art. 27. Art. 27.

(Nuova occupazione) (Tutele della nuova occupazione)

1. In caso di nuova occupazione del sog-getto assicurato con contratto di lavoro su-bordinato, l’indennita di cui all’articolo 22 esospesa d’ufficio, sulla base delle comunica-zioni obbligatorie di cui all’articolo 9-bis,comma 2, del decreto-legge 1º ottobre 1996,n. 510, convertito, con modificazioni, dallalegge 28 novembre 1996, n. 608, e successivemodificazioni, fino ad un massimo di seimesi; al termine di un periodo di sospensionedi durata inferiore a sei mesi l’indennita ri-prende a decorrere dal momento in cui erarimasta sospesa.

1. Identico.

2. Nei casi di sospensione, i periodi dicontribuzione legati al nuovo rapporto di la-voro possono essere fatti valere ai fini di unnuovo trattamento nell’ambito dell’ASpI odella mini-ASpI di cui all’articolo 28.

2. Identico.

3. In caso di svolgimento di attivita lavo-rativa in forma autonoma, dalla quale deriviun reddito inferiore al limite utile ai fini dellaconservazione dello stato di disoccupazione,il soggetto beneficiario deve informarel’INPS entro un mese dall’inizio dell’attivita,dichiarando il reddito annuo che prevede ditrarre da tale attivita. Il predetto Istitutoprovvede, qualora il reddito da lavoro auto-nomo sia inferiore al limite utile ai fini dellaconservazione dello stato di disoccupazione, aridurre il pagamento dell’indennita di un im-porto pari all’80 per cento dei proventi pre-ventivati, rapportati al tempo intercorrente trala data di inizio dell’attivita e la data di finedell’indennita o, se antecedente, la fine del-l’anno. La riduzione di cui al periodo prece-dente e conguagliata d’ufficio al momentodella presentazione della dichiarazione deiredditi; nei casi di esenzione dall’obbligo dipresentazione della dichiarazione dei redditi,e richiesta al beneficiario un’apposita auto-

3. Identico.




dichiarazione concernente i proventi ricavati

dall’attivita autonoma.

4. Nei casi di cui al comma 3, la con-

tribuzione relativa all’assicurazione generale

obbligatoria per l’invalidita, la vecchiaia e i

superstiti versata in relazione all’attivita di

lavoro autonomo non da luogo ad accrediti

contributivi e viene riversata alla Gestione

prestazioni temporanee ai lavoratori di-

pendenti, di cui all’articolo 24 della legge 9

marzo 1989, n. 88.

4. Identico.

5. In via sperimentale per ciascuno degli

anni 2013, 2014 e 2015 il lavoratore avente

diritto alla corresponsione dell’indennita di

cui all’articolo 22 puo richiedere la liqui-

dazione degli importi del relativo tratta-

mento pari al numero di mensilita non

ancora percepite, al fine di intraprendere

un’attivita di lavoro autonomo, ovvero per

avviare un’attivita in forma di auto im-

presa o di micro impresa, o per associarsi

in cooperativa. Tale possibilita e ricono-

sciuta nel limite massimo di 20 milioni di

euro per ciascuno degli anni 2013, 2014 e

2015 a valere sulle risorse del Fondo per il

finanziamento di interventi a favore del-

l’incremento in termini quantitativi e

qualitativi dell’occupazione giovanile e

delle donne di cui all’articolo 24, comma

27, del decreto-legge 6 dicembre 2011,

n. 201, convertito, con modificazioni, dalla

legge 22 dicembre 2011, n. 214, il quale e

corrispondentemente ridotto. Con decreto

del Ministro del lavoro e delle politiche

sociali, di natura non regolamentare, di

concerto con il Ministro dell’economia e

delle finanze, da adottare entro centottanta

giorni dalla data di entrata in vigore della

presente legge, sono determinati limiti,

condizioni e modalita per l’attuazione delle

disposizioni di cui al presente comma.




Art. 28. Art. 28.

(Assicurazione sociale per l’impiego.Trattamenti brevi (mini-ASpI))

(Assicurazione sociale per l’impiego.Trattamenti brevi (mini-ASpI))

1. A decorrere dal 1º gennaio 2013, aisoggetti di cui al comma 2 dell’articolo 22che non raggiungano il requisito con-tributivo di cinquantadue settimane dicontribuzione negli ultimi due anni, mapossano far valere almeno tredici settimane dicontribuzione di attivita lavorativa negli ulti-mi dodici mesi, per la quale siano stati versatio siano dovuti i contributi per l’assicurazioneobbligatoria, e liquidata un’indennita di im-porto pari a quanto definito nell’articolo 24,denominata mini-ASpI.

1. A decorrere dal 1º gennaio 2013, aisoggetti di cui al comma 2 dell’articolo 22che possano far valere almeno tredici setti-mane di contribuzione di attivita lavorativanegli ultimi dodici mesi, per la quale sianostati versati o siano dovuti i contributi perl’assicurazione obbligatoria, e liquidataun’indennita di importo pari a quanto definitonell’articolo 24, denominata mini-ASpI.

2. L’indennita di cui al comma 1 e corri-sposta mensilmente per un numero di setti-mane pari alla meta delle settimane di con-tribuzione nell’ultimo anno, detratti i periodidi indennita eventualmente fruiti nel periodo.

2. Identico.

3. All’indennita di cui al presente articolosi applicano le disposizioni di cui all’articolo22, comma 3, e agli articoli 23, commi 1,lettera a), e 2, 24, 26 e 27.

3. Identico.

4. In caso di nuova occupazione del sog-getto assicurato con contratto di lavoro su-bordinato, l’indennita e sospesa d’ufficiosulla base delle comunicazioni obbligatorie dicui all’articolo 9-bis, comma 2, del decreto-legge 1º ottobre 1996, n. 510, convertito, conmodificazioni, dalla legge 28 novembre 1996,n. 608, e successive modificazioni, fino ad unmassimo di cinque giorni; al termine del pe-riodo di sospensione l’indennita riprende adecorrere dal momento in cui era rimastasospesa.

4. Identico.

5. Le prestazioni di cui all’articolo 7,comma 3, del decreto-legge 21 marzo 1988,n. 86, convertito, con modificazioni, dallalegge 20 maggio 1988, n. 160, si consideranoassorbite, con riferimento ai periodi lavoratividell’anno 2012, nelle prestazioni della mini-

5. Identico.




ASpI liquidate a decorrere dal 1º gennaio2013.

Art. 29. Art. 29.

(Contribuzione di finanziamento) (Contribuzione di finanziamento)

1. Con effetto sui periodi contributivi ma-turati a decorrere dal 1º gennaio 2013, al fi-nanziamento delle indennita di cui agli arti-coli da 22 a 28 della presente legge concor-rono i contributi di cui agli articoli 12, sestocomma, e 28, primo comma, della legge 3giugno 1975, n. 160.

1. Identico.

2. Continuano a trovare applicazione, inrelazione ai contributi di cui al comma 1, leeventuali riduzioni di cui all’articolo 120della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e al-l’articolo 1, comma 361, della legge 23 di-cembre 2005, n. 266, nonche le misurecompensative di cui all’articolo 8 del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito,con modificazioni, dalla legge 2 dicembre2005, n. 248, e successive modificazioni.

2. Identico.

3. Per i lavoratori per i quali i contributi dicui al comma 1 non trovavano applicazione, ein particolare per i soci lavoratori delle coo-perative di cui al decreto del Presidente dellaRepubblica 30 aprile 1970, n. 602, il con-tributo e decurtato della quota di riduzione dicui all’articolo 120 della legge 23 dicembre2000, n. 388, e all’articolo 1, comma 361,della legge 23 dicembre 2005, n. 266, che nonsia stata ancora applicata a causa della man-cata capienza delle aliquote vigenti alla datadi entrata in vigore delle citate leggi n. 388del 2000 e n. 266 del 2005.

3. Per i lavoratori per i quali i contributi dicui al comma 1 non trovavano applicazione, ein particolare per i soci lavoratori delle coo-perative di cui al decreto del Presidente dellaRepubblica 30 aprile 1970, n. 602, il con-tributo e decurtato della quota di riduzione dicui all’articolo 120 della legge 23 dicembre2000, n. 388, e all’articolo 1, comma 361,della legge 23 dicembre 2005, n. 266, che nonsia stata ancora applicata a causa della man-cata capienza delle aliquote vigenti alla datadi entrata in vigore delle citate leggi n. 388del 2000 e n. 266 del 2005. Qualora per ilavoratori di cui al periodo precedente lesuddette quote di riduzione risultino giaapplicate, si potra procedere, subordina-tamente all’adozione annuale del decreto dicui all’ultimo periodo del presente commain assenza del quale le disposizioni transi-torie di cui al presente e successivo periodo




non trovano applicazione, ad un al-lineamento graduale alla nuova aliquotaASpI, cosı come definita dagli articoli 22 eseguenti, con incrementi annui pari allo0,26 per cento per gli anni 2013, 2014,2015, 2016 e pari allo 0,27 per cento perl’anno 2017. Contestualmente, con in-crementi pari allo 0,06 per cento annuo siprocedera all’allineamento graduale al-l’aliquota del contributo destinato al fi-nanziamento dei Fondi interprofessionaliper la formazione continua ai sensi del-l’articolo 25 della legge 21 dicembre 1978,n. 845. A decorrere dall’anno 2013 e fino alpieno allineamento alla nuova aliquotaASpI, le prestazioni di cui agli articoli 24 e28 vengono annualmente rideterminate, infunzione dell’aliquota effettiva di con-tribuzione, con decreto del Ministro dellavoro e delle politiche sociali di concertocon il Ministro dell’economia e delle fi-nanze, da emanare entro il 31 dicembre diogni anno precedente l’anno di riferi-mento, tenendo presente, in via previsio-nale, l’andamento congiunturale del rela-tivo settore con riferimento al ricorso agliistituti di cui ai citati articoli 24 e 28 egarantendo in ogni caso una riduzionedella commisurazione delle prestazioni allaretribuzione proporzionalmente non infe-riore alla riduzione dell’aliquota con-tributiva per l’anno di riferimento rispettoal livello a regime.

4. Con effetto sui periodi contributivi di cuial comma 1, ai rapporti di lavoro subordinatonon a tempo indeterminato si applica uncontributo addizionale, a carico del datore dilavoro, pari all’1,4 per cento della re-tribuzione imponibile ai fini previdenziali.

4. Identico.

5. Il contributo addizionale di cui al com-ma 4 non si applica:

5. Identico:

a) ai lavoratori assunti a termine in so-stituzione di lavoratori assenti;

a) identica;

b) ai lavoratori assunti a termine per losvolgimento delle attivita stagionali di cui al

b) ai lavoratori assunti a termine per losvolgimento delle attivita stagionali di cui al




decreto del Presidente della Repubblica 7ottobre 1963, n. 1525;

decreto del Presidente della Repubblica 7ottobre 1963, n. 1525, nonche, per i periodicontributivi maturati dal 1º gennaio 2013al 31 dicembre 2015, di quelle definite dagliavvisi comuni e dai contratti collettivi na-zionali stipulati entro il 31 dicembre 2011dalle organizzazioni dei lavoratori e deidatori di lavoro comparativamente piurappresentative. Alle minori entrate deri-vanti dall’attuazione della presente di-sposizione, valutate in 7 milioni di euro perciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015, siprovvede per l’anno 2013 a valere sulladotazione del Fondo per gli interventi ur-genti ed indifferibili di cui all’articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge 10febbraio 2009, n. 5, convertito, con modi-ficazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33,come integrata dall’articolo 33, comma 1,della legge 12 novembre 2014, n. 183, e pergli anni 2014 e 2015 a valere sulle risorsedel Fondo per il finanziamento di inter-venti a favore dell’incremento in terminiquantitativi e qualitativi dell’occupazionegiovanile e delle donne di cui all’articolo24, comma 27, del decreto-legge 6 dicem-bre 2011, n. 201, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,il quale e corrispondentemente ridotto;

c) agli apprendisti; c) identica;d) ai lavoratori dipendenti delle pubbli-

che amministrazioni di cui all’articolo 1,comma 2, del decreto legislativo 30 marzo2001, n. 165, e successive modificazioni.

d) identica.

6. Nei limiti delle ultime sei mensilita ilcontributo addizionale di cui al comma 4 erestituito, successivamente al decorso delperiodo di prova, al datore di lavoro in caso ditrasformazione del contratto a tempo inde-terminato. La restituzione avviene anchequalora il datore di lavoro assuma il lavora-tore con contratto di lavoro a tempo inde-terminato entro il termine di sei mesi dallacessazione del precedente contratto a termine.

6. Identico.




In tale ultimo caso, la restituzione avvienedetraendo dalle mensilita spettanti un numerodi mensilita ragguagliato al periodo trascorsodalla cessazione del precedente rapporto dilavoro a termine.

7. In tutti i casi di interruzione di un rap-porto di lavoro a tempo indeterminato percausa diversa dalle dimissioni, intervenuti adecorrere dal 1º gennaio 2013, e dovuta, acarico del datore di lavoro, una somma pari al50 per cento del trattamento mensile inizialedi ASpI per ogni dodici mesi di anzianitaaziendale negli ultimi tre anni. Nel computodell’anzianita aziendale sono compresi i pe-riodi di lavoro con contratto diverso da quelloa tempo determinato, se il rapporto e prose-guito senza soluzione di continuita o se co-munque si e dato luogo alla restituzione di cuial comma 6.

7. Identico.

8. Il contributo di cui al comma 7 e dovutoanche per le interruzioni dei rapporti di ap-prendistato diverse dalle dimissioni o dal re-cesso del lavoratore, ivi incluso il recesso deldatore di lavoro ai sensi dell’articolo 2,comma 1, lettera m), del testo unico dell’ap-prendistato, di cui al decreto legislativo 14settembre 2011, n. 167.

8. Identico.

9. Il contributo di cui al comma 7 non edovuto, fino al 31 dicembre 2016, nei casi incui sia dovuto il contributo di cui all’articolo5, comma 4, della legge 23 luglio 1991,n. 223.

9. Identico.

10. Per il periodo 2013-2015, il con-tributo di cui al comma 7 non e dovuto neiseguenti casi: a) licenziamenti effettuati inconseguenza di cambi di appalto, ai qualisiano succedute assunzioni presso altri da-tori di lavoro, in attuazione di clausole so-ciali che garantiscano la continuita occu-pazionale prevista dai contratti collettivinazionali di lavoro stipulati dalle orga-nizzazioni sindacali dei lavoratori e deidatori di lavoro comparativamente piurappresentative sul piano nazionale; b) in-




terruzione di rapporto di lavoro a tempoindeterminato, nel settore delle costruzioniedili, per completamento delle attivita echiusura del cantiere. Alle minori entratederivanti dal presente comma, valutate in12 milioni di euro per l’anno 2013 e in 38milioni di euro per ciascuno degli anni2014 e 2015, si provvede a valere sulle ri-sorse del Fondo per il finanziamento diinterventi a favore dell’incremento in ter-mini quantitativi e qualitativi del-l’occupazione giovanile e delle donne, dicui all’articolo 24, comma 27, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito,con modificazioni, dalla legge 22 dicembre2011, n. 214, il quale e corrispon-dentemente ridotto.

10. A decorrere dal 1º gennaio 2017, neicasi di licenziamento collettivo in cui la di-chiarazione di eccedenza del personale di cuiall’articolo 4, comma 9, della legge 23 luglio1991, n. 223, non abbia formato oggetto diaccordo sindacale, il contributo di cui alcomma 7 del presente articolo e moltiplicatoper tre volte.

11. Identico.

11. A decorrere dal 1º gennaio 2013 al-l’articolo 2, comma 2, del testo unico di cui aldecreto legislativo 14 settembre 2011, n. 167,e aggiunta, in fine, la seguente lettera:

12. Identico.

«e-bis) assicurazione sociale per l’im-piego in relazione alla quale, in via aggiun-tiva a quanto previsto in relazione al regimecontributivo per le assicurazioni di cui alleprecedenti lettere ai sensi della disciplina dicui all’articolo 1, comma 773, della legge 27dicembre 2006, n. 296, con effetto sui periodicontributivi maturati a decorrere dal 1º gen-naio 2013 e dovuta dai datori di lavoro per gliapprendisti artigiani e non artigiani una con-tribuzione pari all’1,31 per cento della re-tribuzione imponibile ai fini previdenziali.Resta fermo che con riferimento a tale con-tribuzione non operano le disposizioni di cuiall’articolo 22, comma 1, della legge 12 no-vembre 2011, n. 183».




12. L’aliquota contributiva di cui al comma

11, di finanziamento dell’ASpI, non ha effetto

nei confronti delle disposizioni agevolative

che rimandano, per l’identificazione del-

l’aliquota applicabile, alla contribuzione nella

misura prevista per gli apprendisti.

13. L’aliquota contributiva di cui al comma

12, di finanziamento dell’ASpI, non ha effetto

nei confronti delle disposizioni agevolative

che rimandano, per l’identificazione del-

l’aliquota applicabile, alla contribuzione nella

misura prevista per gli apprendisti.

13. All’articolo 1, comma 1, del decreto

del Presidente della Repubblica 30 aprile

1970, n. 602, dopo le parole: «provvidenze

della gestione case per lavoratori» sono ag-

giunte le seguenti: «; Assicurazione sociale

per l’impiego».

14. Identico.

14. A decorrere dal 1º gennaio 2013 l’ali-

quota contributiva di cui all’articolo 12,

comma 1, del decreto legislativo 10 settembre

2003, n. 276, e ridotta al 2,6 per cento.

15. Identico.

Art. 30. Art. 30.

(Decadenza) (Decadenza)

1. Si decade dalla fruizione delle indennita

di cui alla presente sezione nei seguenti casi:

Identico

a) perdita dello stato di disoccupazione;

b) inizio di un’attivita in forma auto-

noma senza che il lavoratore effettui la co-

municazione di cui all’articolo 27, comma 3;

c) raggiungimento dei requisiti per il

pensionamento di vecchiaia o anticipato;

d) acquisizione del diritto all’assegno

ordinario di invalidita, sempre che il lavora-

tore non opti per l’indennita erogata dal-

l’ASpI.

2. La decadenza si realizza dal momento in

cui si verifica l’evento che la determina, con

obbligo di restituire l’indennita che even-

tualmente si sia continuato a percepire.




Art. 31. Art. 31.

(Contenzioso) (Contenzioso)

1. All’articolo 46, comma 1, della legge 9marzo 1989, n. 88, dopo la lettera d) e inseritala seguente:

1. Identico:

«d-bis) le prestazioni dell’Assicurazionesociale per l’impiego (ASpI)».

«d-bis) le prestazioni dell’Assicurazionesociale per l’impiego».

2. Ai contributi di cui all’articolo 29 dellapresente legge si applica la disposizione dicui all’articolo 26, comma 1, lettera e), dellalegge 9 marzo 1989, n. 88.

2. Identico.

Art. 32. Art. 32.

(Disposizioni transitorie relative alla durata) (Disposizioni transitorie relative alla durata)

1. In relazione ai casi di cessazione dallaprecedente occupazione intervenuti fino al 31dicembre 2012, si applicano le disposizioni inmateria di indennita di disoccupazione ordi-naria non agricola di cui all’articolo 19 delregio decreto-legge 14 aprile 1939, n. 636,convertito, con modificazioni, dalla legge 6luglio 1939, n. 1272, e successive modifica-zioni.

Identico

2. La durata massima legale, in relazione ainuovi eventi di disoccupazione verificatisi adecorrere dal 1º gennaio 2013 e fino al 31dicembre 2015, e disciplinata nei seguentitermini:

a) per le prestazioni relative agli eventiintercorsi nell’anno 2013: otto mesi per isoggetti con eta anagrafica inferiore a cin-quanta anni e dodici mesi per i soggetti coneta anagrafica pari o superiore a cinquantaanni;

b) per le prestazioni relative agli eventiintercorsi nell’anno 2014: otto mesi per isoggetti con eta anagrafica inferiore a cin-quanta anni, dodici mesi per i soggetti con etaanagrafica pari o superiore a cinquanta anni e




inferiore a cinquantacinque anni, quattordicimesi per i soggetti con eta anagrafica pari osuperiore a cinquantacinque anni, nei limitidelle settimane di contribuzione negli ultimidue anni;

c) per le prestazioni relative agli eventiintercorsi nell’anno 2015: dieci mesi per isoggetti con eta anagrafica inferiore a cin-quanta anni, dodici mesi per i soggetti con etaanagrafica pari o superiore a cinquanta anni einferiore a cinquantacinque anni, sedici mesiper i soggetti con eta anagrafica pari o su-periore a cinquantacinque anni, nei limitidelle settimane di contribuzione negli ultimidue anni.

Art. 33. Art. 33.

(Disposizioni transitorie relative al-

l’indennita di mobilita e alle indennita spe-ciali di disoccupazione in edilizia)

(Disposizioni transitorie relative al-

l’indennita di mobilita e alle indennita spe-ciali di disoccupazione in edilizia)

1. Per i lavoratori collocati in mobilita adecorrere dal 1º gennaio 2013 e fino al 31dicembre 2016 ai sensi dell’articolo 7 dellalegge 23 luglio 1991, n. 223, e successivemodificazioni, il periodo massimo di dirittodella relativa indennita di cui all’articolo 7,commi 1 e 2, della legge 23 luglio 1991, n.223, e ridefinito nei seguenti termini:

Identico

a) lavoratori collocati in mobilita nelperiodo dal 1º gennaio 2013 al 31 dicembre2013:

1) lavoratori di cui all’articolo 7,comma 1: dodici mesi, elevato a ventiquattroper i lavoratori che hanno compiuto i qua-ranta anni e a trentasei per i lavoratori chehanno compiuto i cinquanta anni;

2) lavoratori di cui all’articolo 7,comma 2: ventiquattro mesi, elevato a tren-tasei per i lavoratori che hanno compiuto iquaranta anni e a quarantotto per i lavoratoriche hanno compiuto i cinquanta anni;




b) lavoratori collocati in mobilita nelperiodo dal 1º gennaio 2014 al 31 dicembre2014:

1) lavoratori di cui all’articolo 7,comma 1: dodici mesi, elevato a ventiquattroper i lavoratori che hanno compiuto i qua-ranta anni e a trenta per i lavoratori che hannocompiuto i cinquanta anni;

2) lavoratori di cui all’articolo 7,comma 2: diciotto mesi, elevato a trenta per ilavoratori che hanno compiuto i quaranta annie a quarantadue per i lavoratori che hannocompiuto i cinquanta anni;

c) lavoratori collocati in mobilita nelperiodo dal 1º gennaio 2015 al 31 dicembre2015:

1) lavoratori di cui all’articolo 7,comma 1: dodici mesi, elevato a diciotto per ilavoratori che hanno compiuto i quaranta annie a ventiquattro per i lavoratori che hannocompiuto i cinquanta anni;

2) lavoratori di cui all’articolo 7,comma 2: dodici mesi, elevato a ventiquattroper i lavoratori che hanno compiuto i qua-ranta anni e a trentasei per i lavoratori chehanno compiuto i cinquanta anni;

d) lavoratori collocati in mobilita nelperiodo dal 1º gennaio 2016 al 31 dicembre2016:

1) lavoratori di cui all’articolo 7,comma 1: dodici mesi, elevato a diciotto per ilavoratori che hanno compiuto i cinquantaanni;

2) lavoratori di cui all’articolo 7,comma 2: dodici mesi, elevato a diciotto per ilavoratori che hanno compiuto i quaranta annie a ventiquattro per i lavoratori che hannocompiuto i cinquanta anni.

Art. 34. Art. 34.

(Addizionale sui diritti d’imbarco) (Addizionale sui diritti d’imbarco)

1. A decorrere dal 1º gennaio 2016 lemaggiori somme derivanti dall’incremento

Identico




dell’addizionale di cui all’articolo 6-quater,comma 2, del decreto-legge 31 gennaio 2005,n. 7, convertito, con modificazioni, dallalegge 31 marzo 2005, n. 43, come modificatodal presente articolo, sono riversate alla ge-stione degli interventi assistenziali e di so-stegno alle gestioni previdenziali dell’INPS,di cui all’articolo 37 della legge 9 marzo1989, n. 88, e successive modificazioni.

2. All’articolo 6-quater del decreto-legge31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modi-ficazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43,sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 2, dopo le parole: «e de-stinato» sono inserite le seguenti: «fino al 31dicembre 2015»;

b) dopo il comma 3 sono aggiunti i se-guenti:

«3-bis. La riscossione dell’incrementodell’addizionale comunale di cui al comma 2avviene a cura dei gestori di servizi aero-portuali, con le modalita in uso per la ri-scossione dei diritti di imbarco. Il versamentoda parte delle compagnie aeree avviene entrotre mesi dalla fine del mese in cui sorgel’obbligo.

3-ter. Le somme riscosse sono comunicatemensilmente all’INPS da parte dei gestori diservizi aeroportuali con le modalita stabilitedall’Istituto e riversate allo stesso Istituto,entro la fine del mese successivo a quello diriscossione, secondo le modalita previste da-gli articoli 17 e seguenti del decreto legi-slativo 9 luglio 1997, n. 241. Alle somme dicui al predetto comma 2 si applicano le di-sposizioni sanzionatorie e di riscossione pre-viste dall’articolo 116, comma 8, lettera a),della legge 23 dicembre 2000, n. 388, per icontributi previdenziali obbligatori.

3-quater. La comunicazione di cui alcomma 3-ter costituisce accertamento delcredito e da titolo, in caso di mancato versa-mento, ad attivare la riscossione coattiva,secondo le modalita previste dall’articolo 30




del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,convertito, con modificazioni, dalla legge 30luglio 2010, n. 122, e successive modifica-zioni».

3. I soggetti tenuti alla riscossione di cuiall’articolo 6-quater, comma 2, del decreto-legge n. 7 del 2005, convertito, con modifi-cazioni, dalla legge n. 43 del 2005, comemodificato dal comma 2 del presente articolo,trattengono, a titolo di ristoro per le spese diriscossione e comunicazione, una somma pariallo 0,25 per cento del gettito totale. In casodi inadempienza rispetto agli obblighi di co-municazione si applica una sanzione ammi-nistrativa da euro 2.000 ad euro 12.000.L’INPS provvede all’accertamento delle ina-dempienze e all’irrogazione delle conseguentisanzioni. Si applicano, in quanto compatibili,le disposizioni di cui alla legge 24 novembre1981, n. 689.

4. All’articolo 17, comma 2, del decretolegislativo 9 luglio 1997, n. 241, e aggiunta,in fine, la seguente lettera:

«h-quinquies) alle somme che i soggettitenuti alla riscossione dell’incremento al-l’addizionale comunale debbono riversareall’INPS, ai sensi dell’articolo 6-quater deldecreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, con-vertito, con modificazioni, dalla legge 31marzo 2005, n. 43, e successive modifica-zioni».

Art. 35. Art. 35.

(Indennita una tantum per i collaboratoricoordinati e continuativi disoccupati)

(Indennita una tantum per i collaboratoricoordinati e continuativi disoccupati)

1. A decorrere dall’anno 2013, nei limitidelle risorse di cui al comma 1 dell’articolo19 del decreto-legge 29 novembre 2008, n.185, convertito, con modificazioni, dallalegge 28 gennaio 2009, n. 2, e successivemodificazioni, e riconosciuta un’indennita ai

1. Identico.




collaboratori coordinati e continuativi di cuiall’articolo 61, comma 1, del decreto legi-slativo 10 settembre 2003, n. 276, iscritti invia esclusiva alla Gestione separata pressol’INPS di cui all’articolo 2, comma 26, dellalegge 8 agosto 1995, n. 335, conesclusione dei soggetti individuati dal-l’articolo 1, comma 212, della legge 23 di-cembre 1996, n. 662, i quali soddisfino invia congiunta le seguenti condizioni:

a) abbiano operato, nel corso dell’annoprecedente, in regime di monocommittenza;

b) abbiano conseguito l’anno precedenteun reddito lordo complessivo soggetto a im-posizione fiscale non superiore al limite di20.000 euro, annualmente rivalutato sullabase della variazione dell’indice ISTAT deiprezzi al consumo per le famiglie di operai eimpiegati intervenuta nell’anno precedente;

c) con riguardo all’anno di riferimentosia accreditato, presso la predetta Gestioneseparata di cui all’articolo 2, comma 26,della legge n. 335 del 1995, un numero dimensilita non inferiore a uno;

d) abbiano avuto un periodo di di-soccupazione ai sensi dell’articolo 1, comma2, lettera c), del decreto legislativo 21 aprile2000, n. 181, e successive modificazioni,ininterrotto di almeno due mesi nell’annoprecedente;

e) risultino accreditate nell’annoprecedente almeno quattro mensilita pressola predetta Gestione separata di cui al-l’articolo 2, comma 26, della legge n. 335 del1995.

2. L’indennita e pari a un importo del 5 percento del minimale annuo di reddito di cuiall’articolo 1, comma 3, della legge 2 agosto1990, n. 233, moltiplicato per il minor nu-mero tra le mensilita accreditate l’anno pre-cedente e quelle non coperte da con-tribuzione.

2. Identico.

3. L’importo di cui al comma 2 e liquidatoin un’unica soluzione se pari o inferiore a

3. Identico.




1.000 euro, ovvero in importi mensili pari oinferiori a 1.000 euro se superiore.

4. Restano fermi i requisiti di accesso e lamisura del trattamento vigenti alla data del 31dicembre 2012 per coloro che hanno matu-rato il diritto entro tale data ai sensi del-l’articolo 19, comma 2, del decreto-legge 29novembre 2008, n. 185, convertito, con mo-dificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2,e successive modificazioni.

4. Identico.

5. A decorrere dal 1º gennaio 2013 le let-tere a), b) e c) del comma 1 dell’articolo 19del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,convertito, con modificazioni, dalla legge 28gennaio 2009, n. 2, sono abrogate.

5. Identico.

6. In via transitoria per gli anni 2013,2014 e 2015: a) il requisito di cui alla let-tera e) del comma 1, relativo alle mensilitaaccreditate, e ridotto da quattro a tre mesi;b) l’indennita di cui al comma 2 e pari aduna somma del 7 per cento del minimaleannuo; c) le risorse di cui al comma 1 sonointegrate nella misura di 60 milioni di europer ciascuno dei predetti anni a valere, perl’anno 2013, sulla dotazione del Fondo pergli interventi urgenti ed indifferibili di cuiall’articolo 7-quinquies, comma 1, del de-creto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile2009, n. 33, come integrata dall’articolo 33,comma 1, della legge 12 novembre 2011,n. 183, e, per gli anni 2014 e 2015, sullerisorse del Fondo per il finanziamento diinterventi a favore dell’incremento in ter-mini quantitativi e qualitativi del-l’occupazione giovanile e delle donne di cuiall’articolo 24, comma 27, del decreto-legge6 dicembre 2011, n. 201, convertito, conmodificazioni, dalla legge 22 dicembre2011, n. 214, il quale e corri-spondentemente ridotto. Nel corso del pe-riodo transitorio, in sede di monitoraggioeffettuato ai sensi dell’articolo 1, comma 2,con particolare riferimento alle misure




recate dagli articoli 8 e seguenti della pre-

sente legge, si provvede a verificare la ri-

spondenza dell’indennita di cui al presente

articolo alle finalita di tutela, considerate le

caratteristiche della tipologia contrattuale,

allo scopo di verificare se la portata effet-

tiva dell’onere corrisponde alle previsioni

iniziali e anche al fine di valutare, ai sensi

dell’articolo 1, comma 3, eventuali corre-

zioni della misura stessa, quali la sua so-

stituzione con tipologie di intervento pre-

viste dall’articolo 28.

Art. 36. Art. 36.

(Aumento contributivo lavoratori iscritti Ge-

stione separata di cui all’articolo 2, comma

26, della legge n. 335 del 1995)

(Aumento contributivo lavoratori iscritti Ge-

stione separata di cui all’articolo 2, comma

26, della legge n. 335 del 1995)


dicembre 2007, n. 247, al primo periodo, le

parole: «e in misura pari al 26 per cento a

decorrere dall’anno 2010» sono sostituite

dalle seguenti: «, in misura pari al 26 per

cento per gli anni 2010 e 2011, in misura pari

al 27 per cento per l’anno 2012, al 28 per

cento per l’anno 2013, al 29 per cento per

l’anno 2014, al 30 per cento per l’anno 2015,

al 31 per cento per l’anno 2016, al 32 per

cento per l’anno 2017 e al 33 per cento a

decorrere dall’anno 2018» e al secondo pe-

riodo sono aggiunte, in fine, le seguenti pa-

role: «per gli anni 2008-2011, al 18 per cento

per l’anno 2012, al 19 per cento per l’anno

2013, al 20 per cento per l’anno 2014, al 21

per cento per l’anno 2015, al 22 per cento per

l’anno 2016, al 23 per cento per l’anno 2017 e

al 24 per cento a decorrere dall’anno 2018».

Identico




Art. 37.

(Revoca di prestazioni di sostegno al redditoe di trattamenti previdenziali in caso dicondanna per reati di tipo terroristico e

mafioso e per il reato di strage)

1. Con la sentenza di condanna per ireati di cui agli articoli 270-bis, 280,289-bis, 416-bis, 416-ter e 422 del codicepenale, nonche per i delitti commessi av-valendosi delle condizioni previste dalpredetto articolo 416-bis ovvero al fine diagevolare l’attivita delle associazioni pre-viste dallo stesso articolo, il giudice disponela sanzione accessoria della revoca delleseguenti prestazioni, comunque denomina-te in base alla legislazione vigente, di cui ilcondannato sia eventualmente titolare: in-dennita di disoccupazione, assegno sociale,pensione sociale e pensione per gli invalidicivili. Con la medesima sentenza il giudicedispone anche la revoca dei trattamentiprevidenziali a carico degli enti gestori diforme obbligatorie di previdenza e assi-stenza, ovvero di forme sostitutive, esclu-sive ed esonerative delle stesse, erogati alcondannato, nel caso in cui accerti, o siastato gia accertato con sentenza in altroprocedimento giurisdizionale, che questiabbiano origine, in tutto o in parte, da unrapporto di lavoro fittizio a copertura diattivita illecite connesse a taluno dei reatidi cui al primo periodo.

2. I condannati ai quali sia stata ap-plicata la sanzione accessoria di cui alcomma 1, primo periodo, possono benefi-ciare, una volta che la pena sia stata com-pletamente eseguita e previa presentazionedi apposita domanda, delle prestazionipreviste dalla normativa vigente in mate-ria, nel caso in cui ne ricorrano i pre-supposti.

3. I provvedimenti adottati ai sensi delcomma 1 sono comunicati, entro quindici




giorni dalla data di adozione dei medesimi,all’ente titolare dei rapporti previdenziali eassistenziali facenti capo al soggetto con-dannato, ai fini della loro immediata ese-cuzione.

4. Entro tre mesi dalla data di entrata invigore della presente legge, il Ministrodella giustizia, d’intesa con il Ministro dellavoro e delle politiche sociali, trasmetteagli enti titolari dei relativi rapporti l’e-lenco dei soggetti gia condannati con sen-tenza passata in giudicato per i reati di cuial comma 1, ai fini della revoca, con effettonon retroattivo, delle prestazioni di cui almedesimo comma 1, primo periodo.

5. Quando esercita l’azione penale, ilpubblico ministero, qualora nel corso delleindagini abbia acquisito elementi utili perritenere irregolarmente percepita unaprestazione di natura assistenziale o pre-videnziale, informa l’amministrazionecompetente per i conseguenti accertamentie provvedimenti.

6. Le risorse derivanti dai provvedimentidi revoca di cui al presente articolo sonoversate annualmente dagli enti interessatiall’entrata del bilancio dello Stato per es-sere riassegnate ai capitoli di spesa corri-spondenti al Fondo di rotazione per la so-lidarieta alle vittime dei reati di tipo ma-fioso, delle richieste estorsive e dell’usura,di cui all’articolo 2, comma 6-sexies, deldecreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225,convertito, con modificazioni, dalla legge26 febbraio 2011, n. 10, e agli interventi infavore delle vittime del terrorismo e dellacriminalita organizzata, di cui alla legge 3agosto 2004, n. 206.

Art. 37. Art. 38.

(Gestione della transizione verso il nuovoassetto di ammortizzatori sociali)

(Gestione della transizione verso il nuovoassetto di ammortizzatori sociali)

1. Al fine di garantire la graduale transi-zione verso il regime delineato dalla riforma

1. Identico.




degli ammortizzatori sociali di cui alla pre-sente legge, assicurando la gestione delle si-tuazioni derivanti dal perdurare dello stato didebolezza dei livelli produttivi del Paese, pergli anni 2013-2016 il Ministro del lavoro edelle politiche sociali, di concerto con il Mi-nistro dell’economia e delle finanze, puo di-sporre, sulla base di specifici accordi go-vernativi e per periodi non superiori a dodicimesi, in deroga alla normativa vigente, laconcessione, anche senza soluzione di conti-nuita, di trattamenti di integrazione salariale edi mobilita, anche con riferimento a settoriproduttivi e ad aree regionali, nei limiti dellerisorse finanziarie a tal fine destinate nel-l’ambito del Fondo sociale per occupazione eformazione, di cui all’articolo 18, comma 1,lettera a), del decreto-legge 29 novembre2008, n. 185, convertito, con modificazioni,dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, come ri-finanziato dal comma 2 del presente articolo.

2. L’autorizzazione di spesa di cui al-l’articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20maggio 1993, n. 148, convertito, con modi-ficazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236,confluita nel Fondo sociale per occupazione eformazione, di cui all’articolo 18, comma 1,lettera a), del decreto-legge 29 novembre2008, n. 185, convertito, con modificazioni,dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e in-crementata di euro 1.000 milioni per ciascunodegli anni 2013 e 2014, di euro 700 milioniper l’anno 2015 e di euro 400 milioni perl’anno 2016.

2. Identico.

3. Nell’ambito delle risorse finanziarie de-stinate alla concessione, in deroga alla nor-mativa vigente, anche senza soluzione dicontinuita, di trattamenti di integrazione sa-lariale e di mobilita, i trattamenti concessi aisensi dell’articolo 33, comma 21, della legge12 novembre 2011, n. 183, nonche ai sensidel comma 1 del presente articolo possonoessere prorogati, sulla base di specifici ac-cordi governativi e per periodi non superiori a

3. Nell’ambito delle risorse finanziarie de-stinate alla concessione, in deroga alla nor-mativa vigente, anche senza soluzione dicontinuita, di trattamenti di integrazione sa-lariale e di mobilita, i trattamenti concessi aisensi dell’articolo 33, comma 21, della legge12 novembre 2011, n. 183, nonche ai sensidel comma 1 del presente articolo possonoessere prorogati, sulla base di specifici ac-cordi governativi e per periodi non superiori a




dodici mesi, con decreto del Ministro del la-voro e delle politiche sociali, di concerto conil Ministro dell’economia e delle finanze. Lamisura dei trattamenti di cui al periodo pre-cedente e ridotta del 10 per cento nel caso diprima proroga, del 30 per cento nel caso diseconda proroga e del 40 per cento nel caso diproroghe successive. I trattamenti di sostegnodel reddito, nel caso di proroghe successivealla seconda, possono essere erogati esclusi-vamente nel caso di frequenza di specificiprogrammi di reimpiego, anche miranti allariqualificazione professionale, organizzatidalla regione. Bimestralmente il Ministerodel lavoro e delle politiche sociali invia alMinistero dell’economia e delle finanze unarelazione sull’andamento degli impegni dellerisorse destinate agli ammortizzatori in dero-ga.

dodici mesi, con decreto del Ministro del la-voro e delle politiche sociali, di concerto conil Ministro dell’economia e delle finanze. Lamisura dei trattamenti di cui al periodo pre-cedente e ridotta del 10 per cento nel caso diprima proroga, del 30 per cento nel caso diseconda proroga e del 40 per cento nel caso diproroghe successive. I trattamenti di sostegnodel reddito, nel caso di proroghe successivealla seconda, possono essere erogati esclusi-vamente nel caso di frequenza di specificiprogrammi di reimpiego, anche miranti allariqualificazione professionale. Bimestral-mente il Ministero del lavoro e delle politichesociali invia al Ministero dell’economia edelle finanze una relazione sull’andamentodegli impegni delle risorse destinate agliammortizzatori in deroga.

4. Al fine di garantire criteri omogenei diaccesso a tutte le forme di integrazione delreddito, si applicano anche ai lavoratori de-stinatari dei trattamenti di integrazione sala-riale in deroga e di mobilita in deroga, ri-spettivamente, le disposizioni di cui al-l’articolo 8, comma 3, del decreto-legge 21marzo 1988, n. 86, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, edi cui all’articolo 16, comma 1, della legge 23luglio 1991, n. 223.

4. Identico.

Art. 38. Art. 39.

(Aliquota di finanziamento e di computo dellagestione autonoma coltivatori diretti, mezza-

dri e coloni)

(Aliquota di finanziamento e di computo dellagestione autonoma coltivatori diretti, mezza-

dri e coloni)

1. Con effetto dal 1º gennaio 2013 le ali-quote contributive pensionistiche di fi-nanziamento e di computo di cui alle tabelleB e C dell’allegato 1 del decreto-legge 6 di-cembre 2011, n. 201, convertito, con modi-ficazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n.214, si applicano ai lavoratori iscritti alla

Identico




gestione autonoma coltivatori diretti, mezza-dri e coloni dell’INPS che non fossero giainteressati dalla predetta disposizione in-crementale. Le aliquote di finanziamento so-no comprensive del contributo addizionaledel 2 per cento previsto dall’articolo 12,comma 4, della legge 2 agosto 1990, n. 233.

Art. 39. Art. 40.

(Abrogazioni) (Abrogazioni e modifiche alla legge 23 luglio1991, n. 223)

1. A decorrere dal 1º gennaio 2013, sonoabrogate le seguenti disposizioni:

Identico

a) articolo 19, commi 1-bis, 1-ter, 2 e 2-bis, del decreto-legge 29 novembre 2008, n.185, convertito, con modificazioni, dallalegge 28 gennaio 2009, n. 2;

b) articolo 7, comma 3, del decreto-legge21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modi-ficazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160;

c) articolo 40 del regio decreto-legge 4ottobre 1935, n. 1827, convertito, con modi-ficazioni, dalla legge 6 aprile 1936, n. 1155.

2. A decorrere dal 1º gennaio 2016, l’arti-colo 3 della legge 23 luglio 1991, n. 223, eabrogato.


a) articolo 5, commi 4, 5 e 6, della legge23 luglio 1991, n. 223;

b) articoli da 6 a 9 della legge 23 luglio1991, n. 223;

c) articolo 10, comma 2, della legge 23luglio 1991, n. 223;

d) articolo 16, commi da 1 a 3, dellalegge 23 luglio 1991, n. 223;

e) articolo 25, comma 9, della legge 23luglio 1991, n. 223;

f) articolo 3, commi 3 e 4, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con




modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n.

451;

g) articoli da 9 a 19 della legge 6 agosto

1975, n. 427.

4. All’articolo 4 della legge 23 luglio 1991,

n. 223, sono apportate le seguenti modifica-

zioni:

a) al comma 1, le parole: «le procedure

di mobilita» sono sostituite dalle seguenti: «la

procedura di licenziamento collettivo»;

b) al comma 3, le parole: «la di-

chiarazione di mobilita» sono sostituite dalle

seguenti: «il licenziamento collettivo» e le

parole: «programma di mobilita» sono so-

stituite dalle seguenti: «programma di ridu-

zione del personale»;

c) al comma 8, le parole: «dalla proce-

dura di mobilita» sono sostituite dalle se-

guenti: «dalle procedure di licenziamento

collettivo»;

d) al comma 9, le parole: «collocare in

mobilita» sono sostituite dalla seguente: «li-

cenziare» e le parole: «collocati in mobilita»

sono sostituite dalla seguente: «licenziati»;

e) al comma 10, le parole: «collocare in

mobilita» sono sostituite dalla seguente: «li-

cenziare» e le parole: «posti in mobilita» sono

sostituite dalla seguente: «licenziati».

5. All’articolo 5, commi 1 e 2, della legge

23 luglio 1991, n. 223, le parole: «collocare

in mobilita» sono sostituite dalla seguente:

«licenziare».




Sezione II – Tutele in costanza di rapporto

di lavoro

Sezione II – Tutele in costanza di rapporto

di lavoro

Art. 40. Art. 41.

(Estensione della disciplina in materia di in-

tegrazione salariale straordinaria a partico-lari settori)

(Estensione della disciplina in materia di in-

tegrazione salariale straordinaria a partico-lari settori)

1. All’articolo 12 della legge 23 luglio1991, n. 223, dopo il comma 3 e aggiunto ilseguente:

Identico

«3-bis. A decorrere dal 1º gennaio 2013 ledisposizioni in materia di trattamento straor-dinario di integrazione salariale e i relativiobblighi contributivi sono estesi alle seguentiimprese:

a) imprese esercenti attivita commer-ciali con piu di cinquanta dipendenti;

b) agenzie di viaggio e turismo, com-presi gli operatori turistici, con piu di cin-quanta dipendenti;

c) imprese di vigilanza con piu diquindici dipendenti;

d) imprese del trasporto aereo a pre-scindere dal numero di dipendenti;

e) imprese del sistema aeroportuale aprescindere dal numero di dipendenti».

Art. 41. Art. 42.

(Indennita di mancato avviamento al lavoro

per i lavoratori del settore portuale)

(Indennita di mancato avviamento al lavoro

per i lavoratori del settore portuale)

1. A decorrere dal 1º gennaio 2013 ai la-voratori addetti alle prestazioni di lavorotemporaneo occupati con contratto di lavoro atempo indeterminato nelle imprese e agenziedi cui all’articolo 17, commi 2 e 5, della legge28 gennaio 1994, n. 84, e successive modi-ficazioni, e ai lavoratori dipendenti dalle so-cieta derivate dalla trasformazione delle

Identico




compagnie portuali ai sensi dell’articolo 21,comma 1, lettera b), della medesima legge n.84 del 1994, e riconosciuta un’indennita diimporto pari a un ventiseiesimo del tratta-mento massimo mensile di integrazione sa-lariale straordinaria, comprensiva della rela-tiva contribuzione figurativa e degli assegniper il nucleo familiare, per ogni giornata dimancato avviamento al lavoro, nonche per legiornate di mancato avviamento al lavoro checoincidano, in base al programma, con legiornate definite festive, durante le quali illavoratore sia risultato disponibile. L’inden-nita e riconosciuta per un numero di giornatedi mancato avviamento al lavoro pari alladifferenza tra il numero massimo di ventiseigiornate mensili erogabili e il numero dellegiornate effettivamente lavorate in ciascunmese, incrementato del numero delle giornatedi ferie, malattia, infortunio, permesso e in-disponibilita. L’erogazione dei trattamenti dicui al presente comma da parte dell’INPS esubordinata all’acquisizione degli elenchi re-canti il numero, distinto per ciascuna impresao agenzia, delle giornate di mancato avvia-mento al lavoro, predisposti dal Ministerodelle infrastrutture e dei trasporti in base agliaccertamenti effettuati in sede locale dallecompetenti autorita portuali o, laddove nonistituite, dalle autorita marittime.

2. Alle imprese e agenzie di cui all’articolo17, commi 2 e 5, della legge 28 gennaio 1994,n. 84, e successive modificazioni, e alle so-cieta derivate dalla trasformazione dellecompagnie portuali ai sensi dell’articolo 21,comma 1, lettera b), della medesima leggen. 84 del 1994, nonche ai relativi lavoratori, eesteso l’obbligo contributivo di cui al-l’articolo 9 della legge 29 dicembre 1990,n. 407.

Art. 42. Art. 43.

(Istituzione dei fondi di solidarieta bilaterali) (Istituzione dei fondi di solidarieta bilaterali)

1. Al fine di assicurare la definizione, en-tro l’anno 2013, di un sistema inteso ad as-

1. Identico.




sicurare adeguate forme di sostegno per i la-

voratori dei diversi comparti, le organizza-

zioni sindacali e imprenditoriali comparati-

vamente piu rappresentative a livello nazio-

nale stipulano, entro sei mesi dalla data di

entrata in vigore della presente legge, accordi

collettivi e contratti collettivi, anche inter-

settoriali, aventi ad oggetto la costituzione di

fondi di solidarieta bilaterali per i settori non

coperti dalla normativa in materia di inte-

grazione salariale, con la finalita di assicurare

ai lavoratori una tutela in costanza di rapporto

di lavoro nei casi di riduzione o sospensione

dell’attivita lavorativa per cause previste dalla

normativa in materia di integrazione salariale

ordinaria o straordinaria.

2. Entro i successivi tre mesi, con decreto

del Ministro del lavoro e delle politiche so-

ciali, di concerto con il Ministro del-

l’economia e delle finanze, si provvede al-

l’istituzione presso l’INPS dei fondi cui al

comma 1.

2. Identico.

3. Con le medesime modalita di cui ai

commi 1 e 2 possono essere apportate modi-

fiche agli atti istitutivi di ciascun fondo. Le

modifiche aventi ad oggetto la disciplina

delle prestazioni o la misura delle aliquote

sono adottate con decreto direttoriale dei

Ministeri del lavoro e delle politiche sociali e

dell’economia e delle finanze, sulla base di

una proposta del comitato amministratore di

cui all’articolo 47.

3. Con le medesime modalita di cui ai

commi 1 e 2 possono essere apportate modi-

fiche agli atti istitutivi di ciascun fondo. Le

modifiche aventi ad oggetto la disciplina

delle prestazioni o la misura delle aliquote

sono adottate con decreto direttoriale dei

Ministeri del lavoro e delle politiche sociali e

dell’economia e delle finanze, sulla base di

una proposta del comitato amministratore di

cui all’articolo 49.

4. I decreti di cui al comma 2 determinano,

sulla base degli accordi, l’ambito di ap-

plicazione del fondo di cui al comma 1, con

riferimento al settore di attivita, alla natura

giuridica dei datori di lavoro ed alla classe di

ampiezza dei datori di lavoro. Il superamento

dell’eventuale soglia dimensionale fissata per

la partecipazione al fondo si verifica mensil-

mente con riferimento alla media del seme-

stre precedente.

4. I decreti di cui al comma 2 determinano,

sulla base degli accordi, l’ambito di ap-

plicazione dei fondi di cui al comma 1, con

riferimento al settore di attivita, alla natura

giuridica dei datori di lavoro ed alla classe di

ampiezza dei datori di lavoro. Il superamento

dell’eventuale soglia dimensionale fissata per

la partecipazione al fondo si verifica mensil-

mente con riferimento alla media del seme-

stre precedente.

5. I fondi di cui al comma 1 non hanno 5. Identico.




personalita giuridica e costituiscono gestionidell’INPS.

6. Gli oneri di amministrazione di ciascunfondo di cui al comma 1 sono determinatisecondo i criteri definiti dal regolamento dicontabilita dell’INPS.

6. Identico.

7. L’istituzione dei fondi di cui al comma 1e obbligatoria per tutti i settori non copertidalla normativa in materia di integrazionesalariale in relazione alle imprese che occu-pano mediamente piu di 15 dipendenti. Leprestazioni e i relativi obblighi contributivinon si applicano al personale dirigente se nonespressamente previsto.

7. Identico.

8. I fondi di cui al comma 1, oltre alla fi-nalita di cui al medesimo comma, possonoavere le seguenti finalita:

a) assicurare ai lavoratori una tutela incaso di cessazione dal rapporto di lavoro,integrativa rispetto all’assicurazione socialeper l’impiego;

b) prevedere assegni straordinari per ilsostegno al reddito, riconosciuti nel quadrodei processi di agevolazione all’esodo, a la-voratori che raggiungano i requisiti previstiper il pensionamento di vecchiaia o anticipatonei successivi cinque anni;

c) contribuire al finanziamento di pro-grammi formativi di riconversione o riquali-ficazione professionale, anche in concorsocon gli appositi fondi nazionali o dell’Unioneeuropea.

8. Identico.

9. Per le finalita di cui al comma 8, i fondidi cui al comma 1 possono essere istituiti, conle medesime modalita di cui al comma 1,anche in relazione a settori e classi di am-piezza gia coperti dalla normativa in materiadi integrazioni salariali. Per le imprese neiconfronti delle quali trovano applicazione gliarticoli 4 e seguenti della legge 23 luglio1991, n. 223, e successive modificazioni, inmateria di indennita di mobilita, gli accordi econtratti collettivi con le modalita di cui al

9. Identico.




comma 1 possono prevedere che il fondo disolidarieta sia finanziato, a decorrere dal 1ºgennaio 2017, con un’aliquota contributivanella misura dello 0,30 per cento delle re-tribuzioni imponibili ai fini previdenziali.

10. Gli accordi ed i contratti di cui alcomma 1 possono prevedere che nel fondocui al medesimo comma confluisca anchel’eventuale fondo interprofessionale istituitodalle medesime parti firmatarie ai sensi del-l’articolo 118 della legge 23 dicembre 2000,n. 388, e successive modificazioni. In tal ca-so, al fondo affluisce anche il gettito delcontributo integrativo stabilito dall’articolo25, quarto comma, della legge 21 dicembre1978, n. 845, e successive modificazioni, conriferimento ai datori di lavoro cui si applica ilfondo e le prestazioni derivanti dal-l’attuazione del primo periodo del presentecomma sono riconosciute nel limite di talegettito.

10. Identico.

Art. 44.

(Fondi di solidarieta bilaterali: modelloalternativo)

1. In alternativa al modello previstodall’articolo 43 e dalle relative disposizioniattuative di cui agli articoli 46 e seguenti, inriferimento ai settori di cui al comma 1 delmedesimo articolo 43 nei quali siano ope-ranti, alla data di entrata in vigore dellapresente legge, consolidati sistemi di bila-teralita e in considerazione delle peculiariesigenze dei predetti settori, quale quellodell’artigianato, le organizzazioni sindacalie imprenditoriali di cui al citato comma 1possono, nel termine di sei mesi dalla datadi entrata in vigore della presente legge,adeguare le fonti istitutive dei rispettivifondi bilaterali alle finalita perseguite dal-l’articolo 43, prevedendo misure intese adassicurare ai lavoratori una tutela reddi-




tuale in costanza di rapporto di lavoro, incaso di riduzione o sospensione dell’attivitalavorativa, correlate alle caratteristichedelle attivita produttive interessate.

2. Per le finalita di cui al comma 1, gliaccordi e i contratti collettivi definiscono:

a) un’aliquota complessiva di con-tribuzione ordinaria di finanziamento noninferiore allo 0,20 per cento;

b) le tipologie di prestazioni in fun-zione delle disponibilita del fondo di soli-darieta bilaterale;

c) l’adeguamento dell’aliquota in fun-zione dell’andamento della gestione ovverola rideterminazione delle prestazioni inrelazione alle erogazioni, tra l’altro te-nendo presente in via previsionale gli an-damenti del relativo settore in relazioneanche a quello piu generale dell’economia el’esigenza dell’equilibrio finanziario delfondo medesimo;

d) la possibilita di far confluire alfondo di solidarieta quota parte del con-tributo previsto per l’eventuale fondo in-terprofessionale di cui all’articolo 43,comma 10;

e) criteri e requisiti per la gestione deifondi.

3. In considerazione delle finalita perse-guite dai fondi di cui al comma 1, volti arealizzare ovvero integrare il sistema, inchiave universalistica, di tutela del redditoin costanza di rapporto di lavoro e in casodi sua cessazione, con decreto, di naturanon regolamentare, del Ministro del lavoroe delle politiche sociali, di concerto con ilMinistro dell’economia e delle finanze,sentite le parti sociali istitutive dei ri-spettivi fondi bilaterali, sono dettate di-sposizioni per determinare: requisiti diprofessionalita e onorabilita dei soggettipreposti alla gestione dei fondi medesimi;criteri e requisiti per la contabilita dei




fondi; modalita volte a rafforzare la fun-zione di controllo sulla loro corretta ge-stione e di monitoraggio sull’andamentodelle prestazioni, anche attraverso la de-terminazione di standard e parametriomogenei.

4. In via sperimentale per ciascuno deglianni 2013, 2014 e 2015 l’indennita di cuiall’articolo 22 della presente legge e rico-nosciuta ai lavoratori sospesi per crisiaziendali o occupazionali che siano in pos-sesso dei requisiti previsti dall’articolo 23 esubordinatamente ad un intervento inte-grativo pari almeno alla misura del 20 percento dell’indennita stessa a carico deifondi bilaterali di cui al presente articolo,ovvero a carico dei fondi di solidarieta dicui all’articolo 43. La durata massima deltrattamento non puo superare novantagiornate da computare in un biennio mo-bile. Il trattamento e riconosciuto nel limitedelle risorse non superiore a 20 milioni dieuro per ciascuno degli anni 2013, 2014 e2015; al relativo onere si provvede perl’anno 2013 sulla dotazione del Fondo pergli interventi urgenti ed indifferibili di cuiall’articolo 7-quinquies, comma 1, del de-creto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile2009, n. 33, come integrata dall’articolo 33,comma 1, della legge 12 novembre 2011, n.183, e per gli anni 2014 e 2015 mediantecorrispondente riduzione del-l’autorizzazione di spesa di cui all’articolo24, comma 27, del decreto-legge 6 dicem-bre 2011, n. 201, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.Il Ministro dell’economia e delle finanze eautorizzato ad apportare, con propri de-creti, le occorenti variazioni di bilancio.

5. Le disposizioni di cui al comma 4 nontrovano applicazione nei confronti dei la-voratori dipendenti da aziende destinatariedi trattamenti di integrazione salariale,




nonche nei casi di contratti di lavoro atempo indeterminato con previsione di so-spensioni lavorative programmate e dicontratti di lavoro a tempo parziale verti-cale.

Art. 43. Art. 45.

(Fondo di solidarieta residuale per l’inte-

grazione salariale)

(Fondo di solidarieta residuale per l’inte-

grazione salariale)

1. Per i settori, tipologie di datori di lavoroe classi dimensionali comunque superiori ai15 dipendenti, non coperti dalla normativa inmateria di integrazione salariale, per i qualinon siano stipulati, entro il 31 marzo 2013,accordi collettivi volti all’attivazione di unfondo di cui all’articolo 42, e istituito, condecreto non regolamentare del Ministro dellavoro e delle politiche sociali, di concertocon il Ministro dell’economia e delle finanze,un fondo di solidarieta residuale, cui con-tribuiscono i datori di lavoro dei settoriidentificati.

1. Per i settori, tipologie di datori di lavoroe classi dimensionali comunque superiori ai15 dipendenti, non coperti dalla normativa inmateria di integrazione salariale, per i qualinon siano stipulati, entro il 31 marzo 2013,accordi collettivi volti all’attivazione di unfondo di cui all’articolo 43, ovvero ai sensidell’articolo 44, e istituito, con decreto nonregolamentare del Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali, di concerto con il Ministrodell’economia e delle finanze, un fondo disolidarieta residuale, cui contribuiscono i da-tori di lavoro dei settori identificati.

2. Il fondo di solidarieta residuale fi-nanziato con i contributi dei datori di lavoro edei lavoratori dei settori coperti, secondoquanto definito dall’articolo 44, garantisce laprestazione di cui all’articolo 46, comma 1,per una durata non superiore a un ottavo delleore complessivamente lavorabili da compu-tare in un biennio mobile, in relazione allecausali di riduzione o sospensione del-l’attivita lavorativa previste dalla normativain materia di cassa integrazione guadagniordinaria e straordinaria.

2. Il fondo di solidarieta residuale fi-nanziato con i contributi dei datori di lavoro edei lavoratori dei settori coperti, secondoquanto definito dall’articolo 46, garantisce laprestazione di cui all’articolo 48, comma 1,per una durata non superiore a un ottavo delleore complessivamente lavorabili da compu-tare in un biennio mobile, in relazione allecausali di riduzione o sospensione del-l’attivita lavorativa previste dalla normativain materia di cassa integrazione guadagniordinaria e straordinaria.

3. Alla gestione del fondo di solidarietaresiduale provvede un comitato ammini-stratore, avente i compiti di cui all’articolo47, comma 1, e composto da esperti designatidalle organizzazioni sindacali dei datori dilavoro e dei lavoratori comparativamente piurappresentative a livello nazionale, nonche dadue funzionari, con qualifica di dirigente, in

3. Alla gestione del fondo di solidarietaresiduale provvede un comitato ammini-stratore, avente i compiti di cui all’articolo49, comma 1, e composto da esperti designatidalle organizzazioni sindacali dei datori dilavoro e dei lavoratori comparativamente piurappresentative a livello nazionale, nonche dadue funzionari, con qualifica di dirigente, in




rappresentanza, rispettivamente, del Mini-stero del lavoro e delle politiche sociali e delMinistero dell’economia e delle finanze. Lefunzioni di membro del comitato sono in-compatibili con quelle connesse a carichenell’ambito delle organizzazioni sindacali.

rappresentanza, rispettivamente, del Mini-stero del lavoro e delle politiche sociali e delMinistero dell’economia e delle finanze. Lefunzioni di membro del comitato sono in-compatibili con quelle connesse a carichenell’ambito delle organizzazioni sindacali. Lapartecipazione al comitato e gratuita e nonda diritto ad alcun compenso ne ad alcunrimborso spese.

Art. 44. Art. 46.

(Contributi di finanziamento) (Contributi di finanziamento)

1. I decreti di cui agli articoli 42 e 43determinano le aliquote di contribuzione or-dinaria, ripartita tra datori di lavoro e lavo-ratori nella misura, rispettivamente, di dueterzi e di un terzo, in maniera tale da garantirela precostituzione di risorse continuativeadeguate sia per l’avvio dell’attivita sia per lasituazione di regime, da verificare anche sullabase dei bilanci di previsione di cui al comma3.

1. I decreti di cui agli articoli 43 e 45determinano le aliquote di contribuzione or-dinaria, ripartita tra datori di lavoro e lavo-ratori nella misura, rispettivamente, di dueterzi e di un terzo, in maniera tale da garantirela precostituzione di risorse continuativeadeguate sia per l’avvio dell’attivita sia per lasituazione a regime, da verificare anche sullabase dei bilanci di previsione di cui al comma3 dell’articolo 47.

2. Qualora sia prevista la prestazione di cuiall’articolo 46, comma 1, e previsto, a caricodel datore di lavoro che ricorra alla so-spensione o riduzione dell’attivita lavorativa,un contributo addizionale, calcolato in rap-porto alle retribuzioni perse, nella misuraprevista dai decreti di cui agli articoli 42 e 43e comunque non inferiore all’1,5 per cento.

2. Qualora sia prevista la prestazione di cuiall’articolo 48, comma 1, e previsto, a caricodel datore di lavoro che ricorra alla so-spensione o riduzione dell’attivita lavorativa,un contributo addizionale, calcolato in rap-porto alle retribuzioni perse, nella misuraprevista dai decreti di cui agli articoli 43 e 45e comunque non inferiore all’1,5 per cento.

3. Per la prestazione straordinaria di cuiall’articolo 46, comma 2, lettera b), e dovuto,da parte del datore di lavoro, un contributostraordinario di importo corrispondente alfabbisogno di copertura degli assegni straor-dinari erogabili e della contribuzione corre-lata.

3. Per la prestazione straordinaria di cuiall’articolo 48, comma 2, lettera b), e dovuto,da parte del datore di lavoro, un contributostraordinario di importo corrispondente alfabbisogno di copertura degli assegni straor-dinari erogabili e della contribuzione corre-lata.

4. Ai contributi di finanziamento di cui alpresente articolo si applicano le disposizionivigenti in materia di contribuzione previ-denziale obbligatoria, ad eccezione di quellerelative agli sgravi contributivi.

4. Identico.




Art. 45. Art. 47.

(Risorse finanziarie) (Risorse finanziarie)

1. I fondi istituiti ai sensi degli articoli 42e 43 hanno obbligo di bilancio in pareggio enon possono erogare prestazioni in carenza didisponibilita.

1. I fondi istituiti ai sensi degli articoli 43,44 e 45 hanno obbligo di bilancio in pareggioe non possono erogare prestazioni in carenzadi disponibilita.

2. Gli interventi a carico dei fondi di cuiagli articoli 42 e 43 sono concessi previacostituzione di specifiche riserve finanziarieed entro i limiti delle risorse gia acquisite.

2. Gli interventi a carico dei fondi di cuiagli articoli 43, 44 e 45 sono concessi previacostituzione di specifiche riserve finanziarieed entro i limiti delle risorse gia acquisite.

3. I fondi istituiti ai sensi degli articoli 42 e43 hanno obbligo di presentazione, sin dallaloro costituzione, di bilanci di previsione aotto anni basati sullo scenario ma-croeconomico coerente con il piu recenteDocumento di economia e finanza e la rela-tiva Nota di aggiornamento.

3. I fondi istituiti ai sensi degli articoli 43 e45 hanno obbligo di presentazione, sin dallaloro costituzione, di bilanci di previsione aotto anni basati sullo scenario ma-croeconomico coerente con il piu recenteDocumento di economia e finanza e la rela-tiva Nota di aggiornamento.

4. Sulla base del bilancio di previsione dicui al comma 3, il comitato amministratore dicui all’articolo 47 ha facolta di proporremodifiche in relazione all’importo delle pre-stazioni o alla misura dell’aliquota. Le mo-difiche sono adottate, anche in corso d’anno,con decreto direttoriale dei Ministeri del la-voro e delle politiche sociali e dell’economiae delle finanze, verificate le compatibilita fi-nanziarie interne al fondo, sulla base dellaproposta del comitato amministratore.

4. Sulla base del bilancio di previsione dicui al comma 3, il comitato amministratore dicui all’articolo 49 ha facolta di proporremodifiche in relazione all’importo delle pre-stazioni o alla misura dell’aliquota di con-tribuzione. Le modifiche sono adottate, an-che in corso d’anno, con decreto direttorialedei Ministeri del lavoro e delle politiche so-ciali e dell’economia e delle finanze, verifi-cate le compatibilita finanziarie interne alfondo, sulla base della proposta del comitatoamministratore.

5. In caso di necessita di assicurare il pa-reggio di bilancio ovvero di far fronte a pre-stazioni gia deliberate o da deliberare, ovverodi inadempienza del comitato amministratorein relazione all’attivita di cui al comma 4,l’aliquota contributiva puo essere modificatacon decreto direttoriale dei Ministeri del la-voro e delle politiche sociali e dell’economiae delle finanze, anche in mancanza di pro-posta del comitato amministratore. In ognicaso, in assenza dell’adeguamento con-tributivo di cui al comma 4, l’INPS e tenuto anon erogare le prestazioni in eccedenza.

5. Identico.




Art. 46. Art. 48.

(Prestazioni) (Prestazioni)

1. I fondi di cui all’articolo 42 assicuranoalmeno la prestazione di un assegno ordinariodi importo pari all’integrazione salariale, didurata non superiore a un ottavo delle orecomplessivamente lavorabili da computare inun biennio mobile, in relazione alle causalipreviste dalla normativa in materia di cassaintegrazione ordinaria o straordinaria.

1. I fondi di cui all’articolo 43 assicuranoalmeno la prestazione di un assegno ordinariodi importo pari all’integrazione salariale, didurata non superiore a un ottavo delle orecomplessivamente lavorabili da computare inun biennio mobile, in relazione alle causalipreviste dalla normativa in materia di cassaintegrazione ordinaria o straordinaria.

2. I fondi di cui all’articolo 42 possonoinoltre erogare le seguenti tipologie di pre-stazioni:

2. I fondi di cui all’articolo 43 possonoinoltre erogare le seguenti tipologie di pre-stazioni:

a) prestazioni integrative, in termini diimporti o durate, rispetto a quanto garantitodall’ASpI;

a) identica;

b) assegni straordinari per il sostegno alreddito, riconosciuti nel quadro dei processidi agevolazione all’esodo, a lavoratori cheraggiungano i requisiti previsti per il pensio-namento di vecchiaia o anticipato nei suc-cessivi cinque anni;

b) identica;

c) contributi al finanziamento di pro-grammi formativi di riconversione o riquali-ficazione professionale, anche in concorsocon gli appositi fondi nazionali o dell’Unioneeuropea.

c) identica.

3. Nei casi di cui al comma 1, i fondi di cuiagli articoli 42 e 43 provvedono inoltre aversare la contribuzione correlata alla pre-stazione alla gestione di iscrizione del lavo-ratore interessato. La contribuzione dovuta ecomputata in base a quanto previsto dal-l’articolo 40 della legge 4 novembre 2010,n. 183.

3. Nei casi di cui al comma 1, i fondi di cuiagli articoli 43 e 45 provvedono inoltre aversare la contribuzione correlata alla pre-stazione alla gestione di iscrizione del lavo-ratore interessato. La contribuzione dovuta ecomputata in base a quanto previsto dal-l’articolo 40 della legge 4 novembre 2010,n. 183.

4. La contribuzione correlata di cui alcomma 3 puo altresı essere prevista, dai de-creti istitutivi, in relazione alle prestazioni dicui al comma 2. In tal caso, il fondo di cuiall’articolo 42 provvede a versare la con-tribuzione correlata alla prestazione alla ge-stione di iscrizione del lavoratore interessato.

4. La contribuzione correlata di cui alcomma 3 puo altresı essere prevista, dai de-creti istitutivi, in relazione alle prestazioni dicui al comma 2. In tal caso, il fondo di cuiall’articolo 43 provvede a versare la con-tribuzione correlata alla prestazione alla ge-stione di iscrizione del lavoratore interessato.




Art. 47. Art. 49.

(Gestione dei fondi) (Gestione dei fondi)

1. Alla gestione di ciascun fondo istituitoai sensi dell’articolo 42, provvede un comi-tato amministratore con i seguenti compiti:

1. Alla gestione di ciascun fondo istituitoai sensi dell’articolo 43, provvede un comi-tato amministratore con i seguenti compiti:

a) predisporre, sulla base dei criteri sta-biliti dal consiglio di indirizzo e vigilanzadell’INPS, i bilanci annuali, preventivo econsuntivo, della gestione, corredati da unapropria relazione, e deliberare sui bilancitecnici relativi alla gestione stessa;

a) identica;

b) deliberare in ordine alla concessionedegli interventi e dei trattamenti e compiereogni altro atto richiesto per la gestione degliistituti previsti dal regolamento;

b) identica;

c) fare proposte in materia di contributi,interventi e trattamenti;

c) identica;

d) vigilare sull’affluenza dei contributi,sull’ammissione agli interventi e sul-l’erogazione dei trattamenti, nonche sul-l’andamento della gestione;

d) identica;

e) decidere in unica istanza sui ricorsi inordine alle materie di competenza;

e) identica;

f) assolvere ogni altro compito ad essodemandato da leggi o regolamenti.

f) identica.

2. Il comitato amministratore e compostoda esperti designati dalle organizzazioni sin-dacali dei datori di lavoro e dei lavoratoristipulanti l’accordo o il contratto collettivo, innumero complessivamente non superiore adieci, nonche da due funzionari, con qualificadi dirigente, in rappresentanza, ri-spettivamente, del Ministero del lavoro edelle politiche sociali e del Ministero del-l’economia e delle finanze. Le funzioni dimembro del comitato sono incompatibili conquelle connesse a cariche nell’ambito delleorganizzazioni sindacali. Ai componenti delcomitato non spetta alcun emolumento, in-dennita o rimborso spese.

2. Identico.

3. Il comitato amministratore e nominatocon decreto del Ministro del lavoro e delle

3. Identico.




politiche sociali e rimane in carica per quattroanni o per la diversa durata prevista dal de-creto istitutivo.

4. Il presidente del comitato ammini-stratore e eletto dal comitato stesso tra ipropri membri.

4. Identico.

5. Le deliberazioni del comitato ammini-stratore sono assunte a maggioranza e, in casodi parita nelle votazioni, prevale il voto delpresidente.

5. Identico.

6. Partecipa alle riunioni del comitato am-ministratore del fondo il collegio sindacaledell’INPS, nonche il direttore generale delmedesimo Istituto o un suo delegato, con votoconsultivo.

6. Identico.

7. L’esecuzione delle decisioni adottate dalcomitato amministratore puo essere sospesa,ove si evidenzino profili di illegittimita, daparte del direttore generale dell’INPS. Ilprovvedimento di sospensione deve essereadottato nel termine di cinque giorni ed esseresottoposto, con l’indicazione della norma chesi ritiene violata, al presidente dell’INPSnell’ambito delle funzioni di cui all’articolo3, comma 5, del decreto legislativo 30 giugno1994, n. 479, e successive modificazioni;entro tre mesi, il presidente stabilisce se dareulteriore corso alla decisione o se annullarla.Trascorso tale termine la decisione divieneesecutiva.

7. Identico.

Art. 48. Art. 50.

(Riconversione dei fondi di solidarieta isti-

tuiti ai sensi dell’articolo 2, comma 28, dellalegge 23 dicembre 1996, n. 662)

(Riconversione dei fondi di solidarieta isti-

tuiti ai sensi dell’articolo 2, comma 28, dellalegge 23 dicembre 1996, n. 662)

1. La disciplina dei fondi di solidarietaistituiti ai sensi dell’articolo 2, comma 28,della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e ade-guata alle norme previste dal presente capocon decreto del Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali, di concerto con il Ministrodell’economia e delle finanze, sulla base di

Identico




accordi collettivi e contratti collettivi, da sti-pulare tra le organizzazioni comparativa-mente piu rappresentative a livello nazionaleentro il 30 giugno 2013.

2. L’entrata in vigore dei decreti di cui alcomma 1 determina l’abrogazione del decretoministeriale recante il regolamento del rela-tivo fondo.

Art. 49. Art. 51.

(Riconversione del fondo di cui all’articolo 1-ter del decreto-legge 5 ottobre 2004, n. 249,

convertito, con modificazioni, dalla legge 3dicembre 2004, n. 291)

(Riconversione del fondo di cui all’articolo 1-ter del decreto-legge 5 ottobre 2004, n. 249,

convertito, con modificazioni, dalla legge 3dicembre 2004, n. 291)

1. La disciplina del fondo di cui al-l’articolo 1-ter del decreto-legge 5 ottobre2004, n. 249, convertito, con modificazioni,dalla legge 3 dicembre 2004, n. 291, e ade-guata alle norme previste dal presente capocon decreto del Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali, di concerto con il Ministrodell’economia e delle finanze, sulla base diaccordi collettivi e contratti collettivi, ancheintersettoriali, stipulati entro il 30 giugno2013 dalle organizzazioni comparativamentepiu rappresentative a livello nazionale nelsettore del trasporto aereo e del sistema ae-roportuale.

Identico

Art. 50. Art. 52.

(Riconversione del fondo di solidarieta di cuiall’articolo 59, comma 6, della legge 27 di-

cembre 1997, n. 449)

(Riconversione del fondo di solidarieta di cuiall’articolo 59, comma 6, della legge 27 di-

cembre 1997, n. 449)

1. La disciplina del fondo di cui al-l’articolo 59, comma 6, della legge 27 di-cembre 1997, n. 449, e adeguata alle normepreviste dal presente capo con decreto delMinistro del lavoro e delle politiche sociali,di concerto con il Ministro dell’economia edelle finanze, sulla base di accordi collettivi e

Identico




contratti collettivi, anche intersettoriali, sti-pulati entro il 30 giugno 2013 dalle orga-nizzazioni comparativamente piu rap-presentative a livello nazionale nel settore deltrasporto ferroviario.

Art. 51. Art. 53.

(Abrogazioni) (Abrogazioni)


Identico

a) articolo 1-bis del decreto-legge 5 ot-tobre 2004, n. 249, convertito, con modifi-cazioni, dalla legge 3 dicembre 2004, n. 291;

b) articolo 2, comma 37, della legge 22dicembre 2008, n. 203.


a) articolo 2, comma 28, della legge 23dicembre 1996, n. 662;

b) regolamento di cui al decreto delMinistro del lavoro e della previdenza sociale27 novembre 1997, n. 477;

c) articolo 1-ter del decreto-legge 5 ot-tobre 2004, n. 249, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 3 dicembre 2004, n. 291;

d) articolo 59, comma 6, quarto, quinto esesto periodo, della legge 27 dicembre 1997,n. 449.

Art. 54.

(Modifiche alla disciplina del Fondo di so-lidarieta per i mutui per l’acquisto della

prima casa)

1. All’articolo 2 della legge 24 dicembre2007, n. 244, sono apportate le seguentimodificazioni:

a) al comma 475 e aggiunto, in fine, ilseguente periodo: «Il Fondo opera nei li-




miti delle risorse disponibili e fino adesaurimento delle stesse»;

b) al comma 476 e aggiunto, in fine, ilseguente periodo: «La sospensione noncomporta l’applicazione di alcuna com-missione o spesa di istruttoria ed avvienesenza richiesta di garanzie aggiuntive»;

c) dopo il comma 476 e inserito il se-guente:

«476-bis. La sospensione di cui al comma476 si applica anche ai mutui:

a) oggetto di operazioni di emissionedi obbligazioni bancarie garantite ovverodi cartolarizzazione ai sensi della legge 30aprile 1999, n. 130;

b) erogati per portabilita tramite sur-roga ai sensi dell’articolo 120-quater deltesto unico di cui al decreto legislativo 1ºsettembre 1993, n. 385, che costituisconomutui di nuova erogazione alla data diperfezionamento dell’operazione di surro-ga;

c) che hanno gia fruito di altre misuredi sospensione purche tali misure non de-terminino complessivamente una so-spensione dell’ammortamento superiore adiciotto mesi»;

d) il comma 477 e sostituito dal se-guente:

«477. La sospensione prevista dal comma476 non puo essere richiesta per i mutuiche abbiano almeno una delle seguenti ca-ratteristiche:

a) ritardo nei pagamenti superiore anovanta giorni consecutivi al momentodella presentazione della domanda daparte del mutuatario, ovvero per i quali siaintervenuta la decadenza dal beneficio deltermine o la risoluzione del contratto stes-so, anche tramite notifica dell’atto di pre-cetto, o sia stata avviata da terzi una pro-cedura esecutiva sull’immobile ipotecato;




b) fruizione di agevolazioni pubbliche;c) per i quali sia stata stipulata

un’assicurazione a copertura del rischioche si verifichino gli eventi di cui al comma479, purche tale assicurazione garantisca ilrimborso almeno degli importi delle rateoggetto della sospensione e sia efficace nelperiodo di sospensione stesso»;

e) al comma 478, le parole: «dei costidelle procedure bancarie e degli onorarinotarili necessari per la sospensione delpagamento delle rate del mutuo» sono so-stituite dalle seguenti: «degli oneri fi-nanziari pari agli interessi maturati suldebito residuo durante il periodo di so-spensione, corrispondente esclusivamenteal parametro di riferimento del tasso diinteresse applicato ai mutui e, pertanto, alnetto della componente di maggiorazionesommata a tale parametro»;

f) il comma 479 e sostituito dal se-guente:

«479. L’ammissione al beneficio di cui alcomma 476 e subordinata esclusivamenteall’accadimento di almeno uno dei seguentieventi, intervenuti successivamente allastipula del contratto di mutuo e verificatisinei tre anni antecedenti alla richiesta diammissione al beneficio:

a) cessazione del rapporto di lavorosubordinato, ad eccezione delle ipotesi dirisoluzione consensuale, di risoluzione perlimiti di eta con diritto a pensione di vec-chiaia o di anzianita, di licenziamento pergiusta causa o giustificato motivo soggetti-vo, di dimissioni del lavoratore non pergiusta causa;

b) cessazione dei rapporti di lavoro dicui all’articolo 409, numero 3), del codicedi procedura civile, ad eccezione delleipotesi di risoluzione consensuale, di re-cesso datoriale per giusta causa, di recessodel lavoratore non per giusta causa;




c) morte o riconoscimento di handicapgrave, ai sensi dell’articolo 3, comma 3,della legge 5 febbraio 1992, n. 104, ovverodi invalidita civile non inferiore all’80 percento».

2. Le disposizioni di cui ai commi da 475a 479 dell’articolo 2 della legge 24 dicem-bre 2007, n. 244, come modificati dalcomma 1 del presente articolo, si applicanoesclusivamente alle domande di accesso alFondo di solidarieta presentate dopo ladata di entrata in vigore della presentelegge.

Sezione III Sezione III

Interventi in favore dei lavoratori anziani e

incentivi all’occupazione

Interventi in favore dei lavoratori anziani e

incentivi all’occupazione

Art. 52. Art. 55.

(Interventi in favore dei lavoratori anziani) (Interventi in favore dei lavoratori anziani)

1. Nei casi di eccedenza di personale, ac-cordi tra datori di lavoro che impieghinomediamente piu di 15 dipendenti e le orga-nizzazioni sindacali maggiormente rap-presentative a livello aziendale possono pre-vedere che, al fine di incentivare l’esodo deilavoratori piu anziani, il datore di lavoro siimpegni a corrispondere ai lavoratori unaprestazione di importo pari al trattamento dipensione che spetterebbe in base alle regolevigenti, ed a corrispondere all’INPS la con-tribuzione fino al raggiungimento dei requisitiminimi per il pensionamento.

Identico

2. I lavoratori coinvolti nel programma dicui al comma 1 debbono raggiungere i re-quisiti minimi per il pensionamento, di vec-chiaia o anticipato, nei quattro anni successivialla cessazione dal rapporto di lavoro.

3. Allo scopo di dare efficacia all’accordodi cui al comma 1, il datore di lavoro inte-




ressato presenta apposita domanda all’INPS,accompagnata dalla presentazione di una fi-dejussione bancaria a garanzia della solvibi-lita in relazione agli obblighi.

4. L’accordo di cui al comma 1 divieneefficace a seguito della validazione da partedell’INPS, che effettua l’istruttoria in ordinealla presenza dei requisiti in capo al lavora-tore ed al datore di lavoro.

5. A seguito dell’accettazione dell’accordodi cui al comma 1 il datore di lavoro e ob-bligato a versare mensilmente all’INPS laprovvista per la prestazione e per la con-tribuzione figurativa. In ogni caso, in assenzadel versamento mensile di cui al presentecomma, l’INPS e tenuto a non erogare leprestazioni.

6. In caso di mancato versamento l’INPSprocede a notificare un avviso di pagamento;decorsi centottanta giorni dalla notifica senzal’avvenuto pagamento l’INPS procede allaescussione della fidejussione.

7. Il pagamento della prestazione avvieneda parte dell’INPS con le modalita previsteper il pagamento delle pensioni. L’Istitutoprovvede contestualmente all’accredito dellarelativa contribuzione figurativa.

Art. 53. Art. 56.

(Incentivi all’occupazione per i lavoratori

anziani e le donne nelle aree svantaggiate)

(Incentivi all’occupazione per i lavoratori

anziani e le donne nelle aree svantaggiate)

1. In relazione alle assunzioni effettuate, adecorrere dal 1º gennaio 2013, con contrattodi lavoro dipendente, a tempo determinato, insomministrazione, in relazione a lavoratori dieta non inferiore a cinquanta anni, disoccupatida oltre dodici mesi, spetta, per la durata didodici mesi, la riduzione del 50 per cento deicontributi a carico del datore di lavoro.

1. In relazione alle assunzioni effettuate, adecorrere dal 1º gennaio 2013, con contrattodi lavoro dipendente, a tempo determinatoanche in somministrazione, in relazione alavoratori di eta non inferiore a cinquantaanni, disoccupati da oltre dodici mesi, spetta,per la durata di dodici mesi, la riduzione del50 per cento dei contributi a carico del datoredi lavoro.

2. Nei casi di cui al comma 1, se il con-tratto e trasformato a tempo indeterminato, la

2. Nei casi di cui al comma 1, se il con-tratto e trasformato a tempo indeterminato, la




riduzione dei contributi si prolunga fino aldiciottesimo mese dalla data di assunzione.

riduzione dei contributi si prolunga fino aldiciottesimo mese dalla data della assunzionecon il contratto di cui al comma 1.

3. Nei casi di cui al comma 1, qualoral’assunzione sia effettuata con contratto dilavoro a tempo indeterminato, la riduzionedei contributi spetta per un periodo di diciottomesi dalla data di assunzione.

3. Identico.

4. Le disposizioni di cui al presente articolosi applicano nel rispetto del regolamento (CE)n. 800/2008 della Commissione, del 6 agosto2008, anche in relazione alle assunzioni didonne di qualsiasi eta, prive di un impiegoregolarmente retribuito da almeno sei mesi,residenti in regioni ammissibili ai finanzia-menti nell’ambito dei fondi strutturali del-l’Unione europea e nelle aree di cui al-l’articolo 2, punto 18), lettera e), del predettoregolamento, annualmente individuate condecreto del Ministro del lavoro e delle poli-tiche sociali, di concerto con il Ministro del-l’economia e delle finanze, nonche in rela-zione alle assunzioni di donne di qualsiasi etaprive di un impiego regolarmente retribuitoda almeno ventiquattro mesi, ovunque resi-denti.

4. Identico.

Art. 54. Art. 57.

(Princıpi generali concernenti gli incentivialle assunzioni)

(Princıpi generali concernenti gli incentivialle assunzioni)

1. Al fine di garantire un’omogenea ap-plicazione degli incentivi all’assunzione, ivicompresi quelli previsti dall’articolo 8, com-ma 9, della legge 29 dicembre 1990, n. 407, edagli articoli 8, commi 2 e 4, e 25, comma 9,della legge 23 luglio 1991, n. 223, per i pe-riodi di vigenza come ridefiniti dalla presentelegge, si definiscono i seguenti princıpi:

1. Identico:

a) gli incentivi non spettano se l’assun-zione costituisce attuazione di un obbligopreesistente, stabilito da norme di legge odella contrattazione collettiva; gli incentivi

a) identica;




sono esclusi anche nel caso in cui il lavora-tore avente diritto all’assunzione viene uti-lizzato mediante contratto di sommini-strazione;

b) gli incentivi non spettano se l’as-sunzione viola il diritto di precedenza,stabilito dalla legge o dal contratto col-lettivo, alla riassunzione di un altro lavo-ratore licenziato da un rapporto a tempoindeterminato o cessato da un rapporto atermine; gli incentivi sono esclusi anche nelcaso in cui, prima dell’utilizzo di un lavo-ratore mediante contratto di sommini-strazione, l’utilizzatore non abbia pre-ventivamente offerto la riassunzione al la-voratore titolare di un diritto diprecedenza per essere stato precedente-mente licenziato da un rapporto a tempoindeterminato o cessato da un rapporto atermine;

b) gli incentivi non spettano se il datoredi lavoro o l’utilizzatore con contratto disomministrazione abbiano in atto sospensionidal lavoro connesse ad una crisi o riorga-nizzazione aziendale, salvi i casi in cui l’as-sunzione, la trasformazione o la sommini-strazione siano finalizzate all’acquisizione diprofessionalita sostanzialmente diverse daquelle dei lavoratori sospesi oppure sianoeffettuate presso una diversa unita produttiva;

c) identica;

c) gli incentivi non spettano con riferi-mento a quei lavoratori che siano stati li-cenziati, nei sei mesi precedenti, da parte diun datore di lavoro che, al momento del li-cenziamento, presenti assetti proprietari so-stanzialmente coincidenti con quelli del da-tore di lavoro che assume ovvero risulti conquest’ultimo in rapporto di collegamento ocontrollo; in caso di somministrazione talecondizione si applica anche all’utilizzatore.

d) identica.

2. Ai fini della determinazione del dirittoagli incentivi e della loro durata, si cumulanoi periodi in cui il lavoratore ha prestato l’at-

2. Ai fini della determinazione del dirittoagli incentivi e della loro durata, si cumulanoi periodi in cui il lavoratore ha prestato l’at-




tivita in favore dello stesso soggetto, a titolodi lavoro subordinato o somministrato; non sicumulano le prestazioni in somministrazioneeffettuate dallo stesso lavoratore nei confrontidi diversi utilizzatori, anche se fornite dallamedesima agenzia, salvo che tra gli utilizza-tori ricorrano assetti proprietari so-stanzialmente coincidenti ovvero intercorranorapporti di collegamento o controllo.

tivita in favore dello stesso soggetto, a titolodi lavoro subordinato o somministrato; non sicumulano le prestazioni in somministrazioneeffettuate dallo stesso lavoratore nei confrontidi diversi utilizzatori, anche se fornite dallamedesima agenzia di somministrazione dilavoro, di cui all’articolo 4, comma 1, let-tere a) e b), del decreto legislativo n. 276del 2003, salvo che tra gli utilizzatori ri-corrano assetti proprietari sostanzialmentecoincidenti ovvero intercorrano rapporti dicollegamento o controllo.

3. All’articolo 8, comma 9, della legge 29dicembre 1990, n. 407, le parole: «quandoesse non siano effettuate in sostituzione dilavoratori dipendenti dalle stesse imprese perqualsiasi causa licenziati o sospesi» sono so-stituite dalle seguenti: «quando esse non sianoeffettuate in sostituzione di lavoratori di-pendenti dalle stesse imprese licenziati pergiustificato motivo oggettivo o per riduzionedel personale o sospesi».

3. Identico.

4. L’inoltro tardivo delle comunicazionitelematiche obbligatorie inerenti l’in-staurazione e la modifica di un rapporto dilavoro o di somministrazione producono laperdita di quella parte dell’incentivo relativaal periodo compreso tra la decorrenza delrapporto agevolato e la data della tardivacomunicazione.

4. Identico.

Capo V Capo V

ULTERIORI DISPOSIZIONI IN MATERIADI MERCATO DEL LAVORO

ULTERIORI DISPOSIZIONI IN MATERIADI MERCATO DEL LAVORO

Art. 55. Art. 58.

(Tutela della maternita e paternita e contra-sto del fenomeno delle dimissioni in bianco)

(Tutela della maternita e paternita e contra-sto del fenomeno delle dimissioni in bianco)

1. Il comma 4 dell’articolo 55 del testounico delle disposizioni legislative in materia

1. Identico.




di tutela e sostegno della maternita e dellapaternita, di cui al decreto legislativo 26marzo 2001, n. 151, e sostituito dal seguente:

«4. La risoluzione consensuale del rapportoo la richiesta di dimissioni presentate dallalavoratrice, durante il periodo di gravidanza,e dalla lavoratrice o dal lavoratore durante iprimi tre anni di vita del bambino o nei primitre anni di accoglienza del minore adottato oin affidamento, o, in caso di adozione inter-nazionale, nei primi tre anni decorrenti dallecomunicazioni di cui all’articolo 54, comma9, devono essere convalidate dal servizioispettivo del Ministero del lavoro e dellepolitiche sociali competente per territorio. Adetta convalida e sospensivamente condizio-nata l’efficacia della risoluzione del rapportodi lavoro».

2. Al di fuori dell’ipotesi di cui all’articolo55, comma 4, del citato testo unico di cui aldecreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151,come sostituito dal comma 1 del presentearticolo, l’efficacia delle dimissioni della la-voratrice o del lavoratore e della risoluzioneconsensuale del rapporto e sospensivamentecondizionata alla convalida effettuata se-condo modalita individuate con decretonon regolamentare del Ministero del lavoroe delle politiche sociali, da adottare entroun mese dalla data di entrata in vigoredella presente legge, presso la Direzioneterritoriale del lavoro o il Centro per l’im-piego territorialmente competenti, ovveropresso le sedi individuate dai contratti col-lettivi nazionali stipulati dalle organizzazionisindacali comparativamente piu rap-presentative a livello nazionale.

2. Al di fuori dell’ipotesi di cui all’articolo55, comma 4, del citato testo unico di cui aldecreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151,come sostituito dal comma 1 del presentearticolo, l’efficacia delle dimissioni della la-voratrice o del lavoratore e della risoluzioneconsensuale del rapporto e sospensivamentecondizionata alla convalida effettuata pressola Direzione territoriale del lavoro o il Centroper l’impiego territorialmente competenti,ovvero presso le sedi individuate dai contratticollettivi nazionali stipulati dalle organizza-zioni sindacali comparativamente piu rap-presentative a livello nazionale.

3. In alternativa alla procedura di cui alcomma 2, l’efficacia delle dimissioni dellalavoratrice o del lavoratore e della risoluzioneconsensuale del rapporto e sospensivamentecondizionata alla sottoscrizione di appositadichiarazione della lavoratrice o del lavora-

3. In alternativa alla procedura di cui alcomma 2, l’efficacia delle dimissioni dellalavoratrice o del lavoratore e della risoluzioneconsensuale del rapporto e sospensivamentecondizionata alla sottoscrizione di appositadichiarazione della lavoratrice o del lavora-




tore apposta in calce alla ricevuta di tra-smissione della comunicazione di cessazionedel rapporto di lavoro di cui all’articolo 21della legge 29 aprile 1949, n. 264, e succes-sive modificazioni. Con decreto, di naturanon regolamentare, del Ministro del lavoro edelle politiche sociali, possono essere indivi-duate ulteriori modalita semplificate per ac-certare la veridicita della data e la autenticitadella manifestazione di volonta del lavorato-re, in relazione alle dimissioni o alla risolu-zione consensuale del rapporto, in funzionedello sviluppo dei sistemi informatici e dellaevoluzione della disciplina in materia di co-municazioni obbligatorie.

tore apposta in calce alla ricevuta di tra-smissione della comunicazione di cessazionedel rapporto di lavoro di cui all’articolo 21della legge 29 aprile 1949, n. 264, e succes-sive modificazioni. Con decreto, di naturanon regolamentare, del Ministro del lavoro edelle politiche sociali, possono essere indivi-duate ulteriori modalita semplificate per ac-certare la veridicita della data e la autenticitadella manifestazione di volonta della lavo-ratrice o del lavoratore, in relazione alle di-missioni o alla risoluzione consensuale delrapporto, in funzione dello sviluppo dei si-stemi informatici e della evoluzione delladisciplina in materia di comunicazioni ob-bligatorie.

4. Nell’ipotesi in cui la lavoratrice o il la-voratore non proceda alla convalida di cui alcomma 2 ovvero alla sottoscrizione di cui alcomma 3, il rapporto di lavoro si intende ri-solto, per il verificarsi della condizione so-spensiva, qualora la lavoratrice o il lavoratorenon aderisca, entro sette giorni dalla ricezio-ne, all’invito a presentarsi presso le sedi dicui al comma 2 ovvero all’invito ad apporrela predetta sottoscrizione, trasmesso dal da-tore di lavoro tramite comunicazione scritta,ovvero qualora non effettui la contestazionedi cui al comma 6.

4. Nell’ipotesi in cui la lavoratrice o il la-voratore non proceda alla convalida di cui alcomma 2 ovvero alla sottoscrizione di cui alcomma 3, il rapporto di lavoro si intende ri-solto, per il verificarsi della condizione so-spensiva, qualora la lavoratrice o il lavoratorenon aderisca, entro sette giorni dalla ricezio-ne, all’invito a presentarsi presso le sedi dicui al comma 2 ovvero all’invito ad apporrela predetta sottoscrizione, trasmesso dal da-tore di lavoro tramite comunicazione scritta,ovvero qualora non effettui la revoca di cui alcomma 6.

5. La comunicazione contenente l’invito,cui deve essere allegata copia della ricevutadi trasmissione di cui al comma 3, si consi-dera validamente effettuata quando e recapi-tata al domicilio della lavoratrice o del lavo-ratore indicato nel contratto di lavoro o adaltro domicilio formalmente comunicato dallalavoratrice o dal lavoratore al datore di la-voro, ovvero e consegnata alla lavoratrice o allavoratore che ne sottoscrive copia per rice-vuta.

5. Identico.

6. Nei sette giorni di cui al comma 4, chepossono sovrapporsi con il periodo di preav-viso lavorato, la lavoratrice o il lavoratorepuo contestare l’efficacia delle dimissioni e

6. Nei sette giorni di cui al comma 4, chepossono sovrapporsi con il periodo di preav-viso, la lavoratrice o il lavoratore ha facoltadi revocare le dimissioni o la risoluzione




della risoluzione consensuale, offrendo leproprie prestazioni al datore di lavoro.

consensuale. La revoca puo essere comu-nicata in forma scritta. Il contratto di la-voro, se interrotto per effetto del recesso,torna ad avere corso normale dal giornosuccessivo alla comunicazione della revoca.Per il periodo intercorso tra il recesso e larevoca, qualora la prestazione lavorativanon sia stata svolta, il prestatore non ma-tura alcun diritto retributivo. Alla revocadel recesso consegue la cessazione di ognieffetto delle eventuali pattuizioni a essoconnesse e l’obbligo in capo al lavoratoredi restituire tutto quanto eventualmentepercepito in forza di esse.

7. Qualora, in mancanza della convalida dicui al comma 2 ovvero della sottoscrizione dicui al comma 3, il datore di lavoro nonprovveda a trasmettere alla lavoratrice o allavoratore la comunicazione contenente l’in-vito entro il termine di trenta giorni dalla datadelle dimissioni e della risoluzione consen-suale, le dimissioni si considerano definiti-vamente prive di effetto.

7. Identico.

8. Salvo che il fatto costituisca reato, ildatore di lavoro che abusi del foglio firmatoin bianco dalla lavoratrice o dal lavoratore alfine di simularne le dimissioni o la risolu-zione consensuale del rapporto, e punito conla sanzione amministrativa da euro 5.000 adeuro 30.000. L’accertamento e l’irrogazionedella sanzione sono di competenza delle Di-rezioni territoriali del lavoro. Si applicano, inquanto compatibili, le disposizioni di cui allalegge 24 novembre 1981, n. 689.

8. Identico.

Art. 56. Art. 59.

(Sostegno alla genitorialita) (Sostegno alla genitorialita)

1. Al fine di sostenere la genitorialita,promuovendo una cultura di maggiore con-divisione dei compiti di cura dei figli al-l’interno della coppia e per favorire la con-

1. Identico:




ciliazione dei tempi di vita e di lavoro, in viasperimentale per gli anni 2013-2015:

a) il padre lavoratore dipendente, entro icinque mesi dalla nascita del figlio, ha l’ob-bligo di astenersi dal lavoro per un periodo ditre giorni, anche continuativi, dei quali duegiorni in sostituzione della madre e con unriconoscimento di un’indennita giornaliera acarico dell’INPS pari al 100 per cento dellaretribuzione e il restante giorno in aggiuntaall’obbligo di astensione della madre con unriconoscimento di un’indennita giornalierapari al 100 per cento della retribuzione. Ilpadre lavoratore e tenuto a fornire preventivacomunicazione in forma scritta al datore dilavoro dei giorni prescelti per astenersi dallavoro almeno quindici giorni prima dei me-desimi. All’onere derivante dalla presentelettera, valutato in 78 milioni di euro perciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015, siprovvede, quanto a 65 milioni di euro perciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015, avalere sulle risorse del Fondo per il fi-nanziamento di interventi a favore dell’in-cremento in termini quantitativi e qualitatividell’occupazione giovanile e delle donne dicui all’articolo 24, comma 27, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito,con modificazioni, dalla legge 22 dicembre2011, n. 214, il quale e corrispondentementeridotto, e quanto a 13 milioni di euro perciascuno degli anni 2013-2015 ai sensi del-l’articolo 70 della presente legge;

a) il padre lavoratore dipendente, entro icinque mesi dalla nascita del figlio, ha l’ob-bligo di astenersi dal lavoro per un periodo diun giorno. Entro il medesimo periodo, ilpadre lavoratore dipendente puo astenersiper un ulteriore periodo di due giorni,anche continuativi, previo accordo con lamadre e in sua sostituzione in relazione alperiodo di astensione obbligatoria spet-tante a quest’ultima. In tale ultima ipotesi,per il periodo di due giorni goduto in so-stituzione della madre e riconosciutaun’indennita giornaliera a carico dell’INPSpari al 100 per cento della retribuzione eper il restante giorno in aggiunta all’ob-bligo di astensione della madre e ricono-sciuta un’indennita pari al 100 per centodella retribuzione. Il padre lavoratore e te-nuto a fornire preventiva comunicazione informa scritta al datore di lavoro dei giorniprescelti per astenersi dal lavoro almenoquindici giorni prima dei medesimi. All’onerederivante dalla presente lettera, valutato in 78milioni di euro per ciascuno degli anni 2013,2014 e 2015, si provvede, quanto a 65 milionidi euro per ciascuno degli anni 2013, 2014 e2015, a valere sulle risorse del Fondo per ilfinanziamento di interventi a favore dell’in-cremento in termini quantitativi e qualitatividell’occupazione giovanile e delle donne dicui all’articolo 24, comma 27, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito,con modificazioni, dalla legge 22 dicembre2011, n. 214, il quale e corrispondentementeridotto, e quanto a 13 milioni di euro perciascuno degli anni 2013-2015 ai sensi del-l’articolo 75 della presente legge;

b) nei limiti delle risorse di cui al com-ma 3 e con le modalita di cui al comma 2, edisciplinata la possibilita di concedere allamadre lavoratrice, al termine del periodo dicongedo di maternita, per gli undici mesi

b) nei limiti delle risorse di cui al com-ma 3 e con le modalita di cui al comma 2, edisciplinata la possibilita di concedere allamadre lavoratrice, al termine del periodo dicongedo di maternita, per gli undici mesi




successivi e in alternativa al congedo pa-

rentale di cui al comma 1, lettera a), del-

l’articolo 32 del citato testo unico di cui al

decreto legislativo n. 151 del 2001, la corre-

sponsione di voucher per l’acquisto di servizi

di baby-sitting da richiedere al datore di la-

voro.

successivi e in alternativa al congedo pa-

rentale di cui al comma 1, lettera a), del-

l’articolo 32 del citato testo unico di cui al

decreto legislativo n. 151 del 2001, la corre-

sponsione di voucher per l’acquisto di servizi

di baby-sitting, ovvero per fare fronte agli

oneri della rete pubblica dei servizi per

l’infanzia o dei servizi privati accreditati,

da richiedere al datore di lavoro.

2. Con decreto, di natura non regola-

mentare, del Ministero del lavoro e delle

politiche sociali, di concerto con il Ministero

dell’economia e delle finanze, da adottare

entro un mese dalla data di entrata in vigore

della presente legge, sono stabiliti, nei limiti

delle risorse di cui al comma 3:

2. Identico:

a) i criteri di accesso e le modalita di

utilizzo delle misure sperimentali di cui al

presente articolo;

a) identica;

b) il numero e l’importo dei voucher,

tenuto anche conto dell’indicatore della si-

tuazione economica equivalente del nucleo

familiare di appartenenza.

b) il numero e l’importo dei voucher di

cui al comma 1, lettera b), tenuto anche

conto dell’indicatore della situazione econo-

mica equivalente del nucleo familiare di ap-

partenenza.

3. Il decreto di cui al comma 2 provvede

altresı a determinare, per la misura speri-

mentale di cui al comma 1, lettera b), e per

ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015, la

quota di risorse del citato fondo di cui al-

l’articolo 24, comma 27, del decreto-legge 6

dicembre 2011, n. 201, convertito, con mo-

dificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,

n. 214, nel limite delle quali e riconosciuto il

beneficio previsto dalla predetta misura spe-

rimentale.

3. Identico.




Art. 57. Art. 60.

(Efficace attuazione del diritto al lavoro

dei disabili)

(Efficace attuazione del diritto al lavoro

dei disabili e disposizioni in temadi contrattazione di secondo livello)

1. Alla legge 12 marzo 1999, n. 68, sonoapportate le seguenti modificazioni:

1. Identico:

a) all’articolo 4, comma 1, il primo pe-riodo e sostituito dai seguenti: «Agli effettidella determinazione del numero di soggettidisabili da assumere, sono computati di nor-ma tra i dipendenti tutti i lavoratori assunticon contratto di lavoro subordinato. Ai me-desimi effetti, non sono computabili: i lavo-ratori occupati ai sensi della presente legge, isoci di cooperative di produzione e lavoro, idirigenti, i lavoratori assunti con contratto diinserimento, i lavoratori occupati con con-tratto di somministrazione presso l’utilizza-tore, i lavoratori assunti per attivita da svol-gersi all’estero per la durata di tale attivita, isoggetti impegnati in lavori socialmente utiliassunti ai sensi dell’articolo 7 del decretolegislativo 28 febbraio 2000, n. 81, i lavora-tori a domicilio, i lavoratori che aderiscono alprogramma di emersione, ai sensi del-l’articolo 1, comma 4-bis, della legge 18 ot-tobre 2001, n. 383, e successive modificazio-ni. Restano salve le ulteriori esclusioni pre-viste dalle discipline di settore»;

a) identica;

b) all’articolo 5, comma 2, dopo il se-condo periodo e inserito il seguente: «In-dipendentemente dall’inquadramento pre-videnziale dei lavoratori e consideratopersonale di cantiere anche quello diretta-mente operante nei montaggi industriali oimpiantistici e nelle relative opere di ma-nutenzione svolte in cantiere»;

b) all’articolo 5, dopo il comma 8-qua-

ter e aggiunto, in fine, il seguente:c) identico:

«8-quinquies. Al fine di evitare abusi nelricorso all’istituto dell’esonero dagli obblighi

«8-quinquies. Al fine di evitare abusi nelricorso all’istituto dell’esonero dagli obblighi




di cui all’articolo 3 e di garantire il rispettodelle quote di riserva, con decreto del Mini-stro del lavoro e delle politiche sociali, daemanare, ai sensi dell’articolo 17, comma 3,della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro duemesi dalla data di entrata in vigore dellapresente disposizione, sono ridefiniti i pro-cedimenti relativi agli esoneri, i criteri e lemodalita per la loro concessione e sono sta-bilite norme volte al potenziamento delle at-tivita di controllo»;

di cui all’articolo 3 e di garantire il rispettodelle quote di riserva, con decreto del Mini-stro del lavoro e delle politiche sociali, sen-tita la Conferenza unificata di cui al-l’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto1997, n. 281, da emanare, ai sensi del-l’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto1988, n. 400, entro due mesi dalla data dientrata in vigore della presente disposizione,sono ridefiniti i procedimenti relativi agliesoneri, i criteri e le modalita per la loroconcessione e sono stabilite norme volte alpotenziamento delle attivita di controllo»;

c) all’articolo 6, comma 1, e aggiunto,in fine, il seguente periodo: «I medesimi or-ganismi sono tenuti a comunicare, anche invia telematica, con cadenza almeno mensile,alla competente Direzione territoriale del la-voro, il mancato rispetto degli obblighi di cuiall’articolo 3, nonche il ricorso agli esoneri, aifini della attivazione degli eventuali accerta-menti».

d) identica.

2. Al terzo periodo del comma 67 del-l’articolo 1 della legge 24 dicembre 2007, n.247, sono soppresse le parole: «In via spe-rimentale, con riferimento al triennio 2008-2010,» e al comma 68, i periodi secondo,terzo e quarto sono sostituiti dal seguente:«A decorrere dall’anno 2012 lo sgravio deicontributi dovuti dal lavoratore e dal da-tore di lavoro e concesso secondo i criteridi cui al comma 67 e con la modalita di cuial primo periodo del presente comma, avalere sulle risorse, pari a 650 milioni dieuro, gia presenti nello stato di previsionedel Ministero del lavoro e delle politichesociali, relative al Fondo per il finanzia-mento di sgravi contributivi per incenti-vare la contrattazione di secondo livello».Conseguentemente e abrogato il comma 14dell’articolo 33 della legge 12 novembre2011, n. 183.

3. Per l’anno 2011, per gli sgravi con-tributivi di cui all’articolo 1, comma 47,




quarto periodo, della legge 13 dicembre2010, n. 220, il Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali e autorizzato ad utilizzarele risorse iscritte sui pertinenti capitolidello stato di previsione del medesimoMinistero gia impegnate per le medesimefinalita.

Art. 58. Art. 61.

(Interventi volti al contrasto del lavoro

irregolare degli immigrati)

(Interventi volti al contrasto del lavoro

irregolare degli immigrati)

1. All’articolo 22, comma 11, secondo pe-riodo, del testo unico delle disposizioni con-cernenti la disciplina dell’immigrazione enorme sulla condizione dello straniero, di cuial decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,le parole: «per un periodo non inferiore a seimesi» sono sostituite dalle seguenti: «per unperiodo non inferiore ad un anno ovvero pertutto il periodo di durata della prestazione disostegno al reddito percepita dal lavoratorestraniero, qualora superiore. Decorso il ter-mine di cui al primo periodo, trovano ap-plicazione i requisiti reddituali di cui al-l’articolo 29, comma 3, lettera b)».

1. All’articolo 22, comma 11, secondo pe-riodo, del testo unico delle disposizioni con-cernenti la disciplina dell’immigrazione enorme sulla condizione dello straniero, di cuial decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,le parole: «per un periodo non inferiore a seimesi» sono sostituite dalle seguenti: «per unperiodo non inferiore ad un anno ovvero pertutto il periodo di durata della prestazione disostegno al reddito percepita dal lavoratorestraniero, qualora superiore. Decorso il ter-mine di cui al secondo periodo, trovano ap-plicazione i requisiti reddituali di cui al-l’articolo 29, comma 3, lettera b)».

Art. 62.

(Modifiche all’articolo 29 del decreto legi-slativo 10 settembre 2003, n. 276, in materia

di responsabilita solidale negli appalti)

1. All’articolo 29, comma 2, del decretolegislativo 10 settembre 2003, n. 276, sonoapportate le seguenti modificazioni:

a) al primo periodo sono premesse leseguenti parole: «Salvo diversa di-sposizione dei contratti collettivi nazionalisottoscritti da associazioni dei datori dilavoro e dei lavoratori comparativamentepiu rappresentative del settore che possonoindividuare metodi e procedure di con-




trollo e di verifica della regolarita com-

plessiva degli appalti,»;

b) i periodi dal secondo al quinto sono

sostituiti dai seguenti: «Il committente im-

prenditore o datore di lavoro e convenuto

in giudizio per il pagamento unitamente

all’appaltatore e con gli eventuali ulteriori

subappaltatori. Il committente impren-

ditore o datore di lavoro puo eccepire,

nella prima difesa, il beneficio della pre-

ventiva escussione del patrimonio del-

l’appaltatore medesimo e degli eventuali

subappaltatori. In tal caso il giudice ac-

certa la responsabilita solidale di tutti gli

obbligati, ma l’azione esecutiva puo essere

intentata nei confronti del committente

imprenditore o datore di lavoro solo dopo

l’infruttuosa escussione del patrimonio

dell’appaltatore e degli eventuali su-

bappaltatori. Il committente che ha ese-

guito il pagamento puo esercitare l’azione

di regresso nei confronti del coobbligato

secondo le regole generali».

Art. 63.

Modifica all’articolo 36 del decreto legi-

slativo 8 luglio 2003, n. 188, in materia di

regolazione dei trattamenti di lavoro nelle

imprese ferroviarie)

1. All’articolo 36, comma 1, lettera b-

bis), del decreto legislativo 8 luglio 2003, n.

188, dopo le parole: «definiti dalla con-

trattazione collettiva» e inserita la se-

guente: «nazionale» e sono aggiunte, in fi-

ne, le seguenti parole: «o, in via delegata,

dalla contrattazione a livelli decentrati».




Capo VI Capo VI

POLITICHE ATTIVE E SERVIZIPER L’IMPIEGO

POLITICHE ATTIVE E SERVIZIPER L’IMPIEGO

Art. 59. Art. 64.

(Modifiche al decreto legislativo 21 aprile

2000, n. 181)

(Modifiche al decreto legislativo 21 aprile

2000, n. 181)

1. Al decreto legislativo 21 aprile 2000,n. 181, sono apportate le seguenti modifica-zioni:

1. Identico:

a) all’articolo 3, dopo il comma 1 sonoaggiunti i seguenti:

a) identico:

«1-bis. Nei confronti dei beneficiari diammortizzatori sociali per i quali lo stato didisoccupazione costituisca requisito, gliobiettivi e gli indirizzi operativi di cui alcomma 1 devono prevedere almeno l’offertadelle seguenti azioni:

«1-bis. Identico.

a) colloquio di orientamento entro i tremesi dall’inizio dello stato di disoccupazione;

b) azioni di orientamento collettive fra itre e i sei mesi dall’inizio dello stato di di-soccupazione, con formazione sulle modalitapiu efficaci di ricerca di occupazione ade-guate al contesto produttivo territoriale;

c) formazione della durata complessivanon inferiore a due settimane tra i sei e idodici mesi dall’inizio dello stato di di-soccupazione, adeguata alle competenze pro-fessionali del disoccupato e alla domanda dilavoro dell’area territoriale di residenza;

d) proposta di adesione ad iniziative diinserimento lavorativo entro la scadenza delperiodo di percezione del trattamento di so-stegno del reddito.

1-ter. Nei confronti dei beneficiari di in-tegrazione salariale o di altre prestazioni incostanza di rapporto di lavoro, che compor-tino la sospensione dall’attivita lavorativa per

1-ter. Nei confronti dei beneficiari ditrattamento di integrazione salariale o dialtre prestazioni in costanza di rapporto dilavoro, che comportino la sospensione dal-




un periodo superiore ai sei mesi, gli obiettivie gli indirizzi operativi di cui al comma 1devono prevedere almeno l’offerta di forma-zione professionale della durata complessivanon inferiore a due settimane adeguata allecompetenze professionali del disoccupato»;

l’attivita lavorativa per un periodo superioreai sei mesi, gli obiettivi e gli indirizzi ope-rativi di cui al comma 1 devono prevederealmeno l’offerta di formazione professionaledella durata complessiva non inferiore a duesettimane adeguata alle competenze pro-fessionali del disoccupato»;

b) all’articolo 3 la rubrica e sostituitadalla seguente: «Livelli essenziali delle pre-

stazioni concernenti i servizi per l’impiego»;

b) identica;

c) all’articolo 4, comma 1: c) identica.

1) la lettera a) e abrogata;2) alla lettera c), le parole: «con du-

rata del contratto a termine o, rispettivamente,della missione, in entrambi i casi superiorealmeno a otto mesi, ovvero a quattro mesi sesi tratta di giovani,» sono soppresse;

3) la lettera d) e sostituita dalla se-guente:

«d) sospensione dello stato di disoccu-pazione in caso di lavoro subordinato di du-rata inferiore a sei mesi».

Art. 60. Art. 65.

(Sistema informativo ASpI; monitoraggio deilivelli essenziali dei servizi erogati;

sistema premiale)

(Sistema informativo ASpI; monitoraggio deilivelli essenziali dei servizi erogati;

sistema premiale)

1. Con accordo in sede di Conferenzaunificata di cui al decreto legislativo 28agosto 1997, n. 281, ed in coerenza con idocumenti di programmazione degli inter-venti cofinanziati con fondi strutturali europeie definito un sistema di premialita, per la ri-partizione delle risorse del fondo sociale eu-ropeo, legato alla prestazione di politiche at-tive e servizi per l’impiego.

1. Identico.

2. Entro il 30 giugno 2013 l’INPS predi-spone e mette a disposizione dei servizicompetenti di cui all’articolo 1, comma 2,lettera g), del decreto legislativo 21 aprile2000, n. 181, e successive modificazioni, una

2. Entro il 30 giugno 2013 l’INPS predi-spone e mette a disposizione dei servizicompetenti di cui all’articolo 1, comma 2,lettera g), del decreto legislativo 21 aprile2000, n. 181, e successive modificazioni, una




banca dati telematica contenente i dati indi-viduali dei beneficiari di ammortizzatori so-ciali, con indicazione dei dati anagrafici, diresidenza e domicilio, e dei dati essenzialirelativi al tipo di ammortizzatore sociale dicui beneficia.

banca dati telematica contenente i dati indi-viduali dei beneficiari di ammortizzatori so-ciali, con indicazione dei dati anagrafici, diresidenza e domicilio, e dei dati essenzialirelativi al tipo di ammortizzatore sociale dicui beneficiano.

3. Ai fini della verifica della erogazione deiservizi in misura non inferiore ai livelli es-senziali definiti ai sensi dell’articolo 3 delcitato decreto legislativo n. 181 del 2000, efatto obbligo ai servizi competenti di cui al-l’articolo 1, comma 2, lettera g), del mede-simo decreto legislativo, di inserire nellabanca dati di cui al comma 2, con le modalitadefinite dall’INPS, i dati essenziali concer-nenti le azioni di politica attiva e di attiva-zione svolte nei confronti dei beneficiari diammortizzatori sociali.

3. Identico.

4. L’attuazione delle disposizioni del pre-sente articolo non puo comportare nuovi omaggiori oneri a carico della finanza pub-blica, in quanto la stessa e effettuata con lerisorse finanziarie, umane e strumentali pre-viste a legislazione vigente.

4. Dall’attuazione delle disposizioni delpresente articolo non devono derivarenuovi o maggiori oneri a carico della fi-nanza pubblica. Le amministrazioni inte-ressate provvedono con le risorse fi-nanziarie, umane e strumentali disponibilia legislazione vigente.

Art. 61. Art. 66.

(Semplificazione delle procedure in materiadi acquisizione dello stato di disoccupazione)

(Semplificazione delle procedure in materiadi acquisizione dello stato di disoccupazione)

1. Nei casi di presentazione di una do-manda di indennita nell’ambito dell’ASpI, ladichiarazione di cui all’articolo 2, comma 1,del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181,e successive modificazioni, puo essere resadall’interessato all’INPS, che trasmette la di-chiarazione al servizio competente per terri-torio mediante il sistema informativo di cuiall’articolo 60 della presente legge.

1. Nei casi di presentazione di una do-manda di indennita nell’ambito dell’ASpI, ladichiarazione di cui all’articolo 2, comma 1,del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181,e successive modificazioni, puo essere resadall’interessato all’INPS, che trasmette la di-chiarazione al servizio competente per terri-torio mediante il sistema informativo di cuiall’articolo 65 della presente legge.

2. Al fine di semplificare gli adempimenticonnessi al riconoscimento degli incentiviall’assunzione, le Regioni e le Provincemettono a disposizione dell’INPS, secondo

2. Identico.




modalita dallo stesso indicate, le informazionidi propria competenza necessarie per il rico-noscimento degli incentivi all’assunzione, ivicomprese le informazioni relative all’i-scrizione nelle liste di mobilita, di cui al-l’articolo 6 della legge 23 luglio 1991, n. 223,e successive modificazioni, e le informazionirelative al possesso dello stato di disoccupa-zione e alla sua durata, ai sensi del decretolegislativo 21 aprile 2000, n. 181. Le infor-mazioni di cui al primo periodo sono messeinoltre a disposizione del Ministero del lavoroe delle politiche sociali per la pubblicazionenella borsa continua nazionale del lavoro dicui all’articolo 15 del decreto legislativo 10settembre 2003, n. 276, e successive modifi-cazioni.

Art. 62. Art. 67.

(Offerta di lavoro congrua) (Offerta di lavoro congrua)

1. Il lavoratore sospeso dall’attivita lavo-rativa e beneficiario di una prestazione disostegno del reddito in costanza di rapporto dilavoro, ai sensi del Capo IV, Sezione II, dellapresente legge, decade dal trattamento qua-lora rifiuti di essere avviato ad un corso diformazione o di riqualificazione o non lofrequenti regolarmente senza un giustificatomotivo.

1. Identico.

2. Il lavoratore destinatario di una inden-nita di mobilita o di indennita o di sussidi, lacui corresponsione e collegata allo stato didisoccupazione o di inoccupazione, decadedai trattamenti medesimi, quando:

2. Identico.

a) rifiuti di partecipare senza giustificatomotivo ad una iniziativa di politica attiva o diattivazione proposta dai servizi competenti dicui all’articolo 1, comma 2, lettera g), deldecreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181, esuccessive modificazioni, o non vi partecipiregolarmente;

a) identica;




b) non accetti una offerta di un lavoroinquadrato in un livello retributivo non infe-riore del 20 per cento rispetto all’importolordo dell’indennita cui ha diritto.

b) non accetti una offerta di un lavoroinquadrato in un livello retributivo superiorealmeno del 20 per cento rispetto all’importolordo dell’indennita cui ha diritto.

3. Le disposizioni di cui al comma 2 siapplicano quando le attivita lavorative o diformazione ovvero di riqualificazione sisvolgono in un luogo che non dista piu di 50chilometri dalla residenza del lavoratore, ocomunque che e raggiungibile mediamente in80 minuti con i mezzi di trasporto pubblici.

3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 siapplicano quando le attivita lavorative o diformazione ovvero di riqualificazione sisvolgono in un luogo che non dista piu di 50chilometri dalla residenza del lavoratore, ocomunque che e raggiungibile mediamente in80 minuti con i mezzi di trasporto pubblici.

4. Nei casi di cui ai commi 1, 2 e 3 il la-voratore destinatario dei trattamenti di soste-gno del reddito perde il diritto alla pre-stazione, fatti salvi i diritti gia maturati.

4. Identico.

5. E fatto obbligo ai servizi competenti dicui all’articolo 1, comma 2, lettera g), deldecreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181, esuccessive modificazioni, di comunicaretempestivamente gli eventi di cui al presentearticolo all’INPS, che provvede ad emettere ilprovvedimento di decadenza, recuperando lesomme eventualmente erogate per periodi dinon spettanza del trattamento.

5. Identico.

6. Avverso il provvedimento di cui alcomma 5 e ammesso ricorso al comitatoprovinciale di cui all’articolo 34 del decretodel Presidente della Repubblica 30 aprile1970, n. 639.

6. Identico.

Art. 63. Soppresso

(Disposizioni in materia di incontrotra domanda e offerta di lavoro)

1. All’articolo 6, comma 1, del decretolegislativo 10 settembre 2003, n. 276, dopola lettera f-bis) e aggiunta la seguente:

«f-ter) l’Istituto nazionale della previ-denza sociale, con riferimento ai lavoratoriche beneficino di prestazioni per le quali lostato di disoccupazione sia un requisito;».




Art. 64. Art. 68.

(Abrogazioni) (Abrogazioni)

1. All’articolo 8, comma 16, della legge24 dicembre 1993, n. 537, le parole: «i di-soccupati ed i loro familiari a carico, non-che» sono soppresse.

Soppresso

2. Al decreto-legge 5 ottobre 2004, n. 249,convertito, con modificazioni, dalla legge 3dicembre 2004, n. 291, l’articolo 1-quinquies

e abrogato.

1. Identico.

3. All’articolo 19 del decreto-legge 29novembre 2008, n. 185, convertito, con mo-dificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2,il comma 10 e abrogato.

2. Identico.

Art. 65. Art. 69.

(Delega al Governo in materia di politicheattive e servizi per l’impiego)

(Delega al Governo in materia di politicheattive e servizi per l’impiego)

1. All’articolo 1 della legge 24 dicembre2007, n. 247, e successive modificazioni, sonoapportate le seguenti modificazioni:

1. Identico:

a) al comma 30, alinea, le parole: «,entro ventiquattro mesi dalla data di entrata invigore della presente disposizione,» sono so-stituite dalle seguenti: «entro il termine di seimesi dalla data di entrata in vigore dellapresente disposizione»;

a) al comma 30, alinea, le parole: «inconformita all’articolo 117 della Co-stituzione e agli statuti delle regioni a sta-tuto speciale e delle province autonome diTrento e di Bolzano, e alle relative normedi attuazione» sono sostituite dalle se-guenti: «mediante intesa in sede di Confe-renza permanente per i rapporti tra loStato, le regioni e le province autonome diTrento e di Bolzano, ai sensi dell’articolo 3del decreto legislativo 28 agosto 1997,n. 281»;

b) al comma 30, la lettera a) e sostituitadalla seguente:

b) identica;

«a) servizi per l’impiego e politiche atti-ve;»;




c) al comma 31, dopo la lettera e) sonoaggiunte, in fine, le seguenti:

c) identica.

«e-bis) attivazione del soggetto che cercalavoro, in quanto mai occupato, espulso obeneficiario di ammortizzatori sociali, al finedi incentivarne la ricerca attiva di una nuovaoccupazione;

e-ter) qualificazione professionale dei gio-vani che entrano nel mercato del lavoro;

e-quater) formazione nel continuo dei la-voratori;

e-quinquies) riqualificazione di coloro chesono espulsi, per un loro efficace e tempe-stivo ricollocamento;

e-sexies) collocamento di soggetti in diffi-cile condizione rispetto alla loro occupabili-ta».

2. I decreti di cui all’articolo 1, comma30, alinea, della legge n. 247 del 2007 sonoadottati entro il termine di sei mesi dalladata di entrata in vigore della presentelegge.

2. Nell’esercizio della delega di cui al-l’articolo 1, comma 30, lettera a), della legge24 dicembre 2007, n. 247, come modificatadal comma 1, lettera b), del presente articolo,deve essere assicurata l’armonizzazione degliemanandi decreti con le disposizioni di cui alpresente Capo.

3. Identico.

Capo VII Capo VII

APPRENDIMENTO PERMANENTE APPRENDIMENTO PERMANENTE

Art. 66. Art. 70.

(Finalita) (Finalita)

1. In linea con le indicazioni dell’Unioneeuropea, per apprendimento permanente siintende qualsiasi attivita di apprendimento

1. In linea con le indicazioni dell’Unioneeuropea, per apprendimento permanente siintende qualsiasi attivita di apprendimento




intrapresa dalle persone in modo formale, nonformale e informale, nelle varie fasi della vitaal fine di migliorare le conoscenze, le capa-cita e le competenze, in una prospettiva per-sonale, civica, sociale e occupazionale. Lerelative politiche sono determinate a livellonazionale attraverso la concertazione istitu-zionale dello Stato con le regioni e le auto-nomie locali e il confronto con le parti sociali,a partire dalla individuazione e ricono-scimento del patrimonio culturale e pro-fessionale comunque accumulato dai cittadinie dai lavoratori nella loro storia personale eprofessionale, da documentare attraverso lapiena realizzazione di una dorsale informativaunica.

intrapresa dalle persone in modo formale, nonformale e informale, nelle varie fasi della vitaal fine di migliorare le conoscenze, le capa-cita e le competenze, in una prospettiva per-sonale, civica, sociale e occupazionale. Lerelative politiche sono determinate a livellonazionale con intesa in sede di Conferenzaunificata, su proposta del Ministro dell’i-struzione, dell’universita e della ricerca edel Ministro del lavoro e delle politichesociali, sentito il Ministro dello sviluppoeconomico e sentite le parti sociali, a partiredalla individuazione e riconoscimento delpatrimonio culturale e professionale co-munque accumulato dai cittadini e dai lavo-ratori nella loro storia personale e professio-nale, da documentare attraverso la pienarealizzazione di una dorsale informativa unicamediante l’interoperabilita delle banchedati centrali e territoriali esistenti.

2. Ai fini di cui al comma 1, per ap-prendimento formale si intende quello che siattua nel sistema nazionale di istruzione eformazione e nelle universita e istituzioni dialta formazione artistica, musicale e coreuti-ca, e che si conclude con il conseguimento diun titolo di studio o di una qualifica pro-fessionale o di una certificazione ricono-sciuta. Alla realizzazione e allo sviluppodella relativa offerta, in particolare, con-corrono, senza nuovi o maggiori oneri acarico della finanza pubbblica:

2. Per apprendimento formale si intendequello che si attua nel sistema di istruzione eformazione e nelle universita e istituzioni dialta formazione artistica, musicale e coreuti-ca, e che si conclude con il conseguimento diun titolo di studio o di una qualifica o di-ploma professionale, conseguiti anche inapprendistato a norma del testo unico dicui al decreto legislativo 14 settembre 2011,n. 167, o di una certificazione riconosciuta.

a) i centri provinciali per l’istruzionedegli adulti, di cui all’articolo 1, comma632, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;

soppressa

b) le strutture formative accreditatedalle regioni;

soppressa

c) la Scuola superiore della pubblicaamministrazione, per quanto riguarda ilpersonale dipendente dalla pubblica am-ministrazione;

soppressa

d) le parti sociali, anche mediante ifondi interprofessionali, per lo sviluppodella formazione continua e della forma-

soppressa




zione in apprendistato previsti dal testounico dell’apprendistato, di cui al decretolegislativo 14 settembre 2011, n. 167.

3. Ai fini di cui al comma 1, per ap-prendimento non formale si intende quellocaratterizzato da una scelta intenzionale, chesi realizza al di fuori dei sistemi indicati alcomma 2, in ogni organismo che perseguascopi educativi e formativi, anche del vo-lontariato e del privato sociale e nelle impreseche rispondono ai criteri di cui all’articolo68, comma 1, lettera e).

3. Per apprendimento non formale si in-tende quello caratterizzato da una scelta in-tenzionale della persona, che si realizza al difuori dei sistemi indicati al comma 2, in ogniorganismo che persegua scopi educativi eformativi, anche del volontariato, del serviziocivile nazionale e del privato sociale e nelleimprese.

4. Ai fini di cui al comma 1, per ap-prendimento informale si intende quello cheprescinde da una scelta intenzionale e che sirealizza nello svolgimento, da parte di ognipersona, di attivita nelle situazioni di vitaquotidiana e nelle interazioni che in essahanno luogo, nell’ambito del contesto di la-voro, familiare e del tempo libero.

4. Per apprendimento informale si intendequello che, anche a prescindere da unascelta intenzionale, si realizza nello svolgi-mento, da parte di ogni persona, di attivitanelle situazioni di vita quotidiana e nelle in-terazioni che in essa hanno luogo, nell’ambitodel contesto di lavoro, familiare e del tempolibero.

Art. 67. Art. 71.

(Sistemi integrati territoriali) (Reti territoriali dei servizi)

1. Ai fini di cui all’articolo 66, su propostadel Ministro dell’istruzione, dell’universita edella ricerca e del Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali, sentito il Ministro dellosviluppo economico, sono definite, nel con-fronto con le parti sociali, linee guida in sededi Conferenza unificata ai sensi del decretolegislativo 28 agosto 1997, n. 281, per la in-dividuazione di criteri generali e priorita perla costruzione, in modo condiviso con leRegioni e le autonomie locali, di sistemi in-tegrati territoriali collegati organicamente allestrategie per la crescita economica, accesso allavoro dei giovani, riforma del welfare, in-vecchiamento attivo, esercizio della cittadi-nanza attiva, anche da parte degli immigrati.Tali sistemi sono caratterizzati da flessibilitaorganizzativa e di funzionamento, prossimita

1. Con la medesima intesa di cui al-l’articolo 70, comma 1, in coerenza con ilprincipio di sussidiarieta e nel rispettodelle competenze di programmazione delleregioni, sono definiti, sentite le parti sociali,indirizzi per l’individuazione di criteri ge-nerali e priorita per la promozione e ilsostegno alla realizzazione di reti territo-riali che comprendono l’insieme dei servizidi istruzione, formazione e lavoro collegatiorganicamente alle strategie per la crescitaeconomica, l’accesso al lavoro dei giovani, lariforma del welfare, l’invecchiamento attivo,l’esercizio della cittadinanza attiva, anche daparte degli immigrati. In tali contesti, sonoconsiderate prioritarie le azioni ri-guardanti:




ai destinatari, capacita di riconoscere e certi-ficare le competenze acquisite dalle persone. Irelativi piani di intervento, di durata triennale,comprendono, nei limiti delle risorse de-stinate da soggetti pubblici a legislazione vi-gente e da soggetti privati, una pluralita diazioni, con priorita per quelle riguardanti:

a) il sostegno alla costruzione, da partedelle persone, dei propri percorsi di ap-prendimento formale, non formale ed infor-male di cui all’articolo 66, commi 3 e 4, ivicompresi quelli di lavoro, facendo emergereed individuando i fabbisogni di competenzadelle persone in correlazione con le necessitadei sistemi produttivi e dei territori di riferi-mento, con particolare attenzione alle com-petenze linguistiche e digitali;

a) il sostegno alla costruzione, da partedelle persone, dei propri percorsi di ap-prendimento formale, non formale ed infor-male di cui all’articolo 70, ivi compresi quellidi lavoro, facendo emergere ed individuando ifabbisogni di competenza delle persone incorrelazione con le necessita dei sistemiproduttivi e dei territori di riferimento, conparticolare attenzione alle competenze lin-guistiche e digitali;

b) il riconoscimento di crediti formativie la certificazione degli apprendimenti co-munque acquisiti;

b) identica;

c) la fruizione di servizi di orientamentolungo tutto il corso della vita.

c) identica.

2. Alla realizzazione e allo sviluppo deisistemi integrati territoriali di cui al comma 1concorrono anche le universita, nella loroautonomia, attraverso l’inclusione dell’ap-prendimento permanente nelle loro strategieistituzionali, un’offerta formativa flessibile edi qualita, che comprende anche la forma-zione a distanza, per una popolazione stu-dentesca diversificata, appropriati servizi diorientamento e consulenza, partenariati na-zionali, europei e internazionali a sostegnodella mobilita delle persone e dello svilupposociale ed economico.

2. Alla realizzazione e allo sviluppo dellereti territoriali dei servizi concorrono an-che:

a) le universita, nella loro autonomia,attraverso l’inclusione dell’apprendimentopermanente nelle loro strategie istituzionali,un’offerta formativa flessibile e di qualita,che comprende anche la formazione a di-stanza, per una popolazione studentesca di-versificata, idonei servizi di orientamento econsulenza, partenariati nazionali, europei einternazionali a sostegno della mobilita dellepersone e dello sviluppo sociale ed econo-mico;

b) le imprese, attraverso rap-presentanze datoriali e sindacali;

c) le camere di commercio, industria,artigianato e agricoltura nell’erogazionedei servizi destinati a promuovere la cre-scita del sistema imprenditoriale e del ter-ritorio, che comprendono la formazione,




l’apprendimento e la valorizzazione del-l’esperienza professionale acquisita dallepersone;

d) l’Osservatorio sulla migrazione in-terna nell’ambito del territorio nazionaleistituito con decreto del Ministro del lavoroe delle politiche sociali 11 dicembre 2009,di cui al comunicato pubblicato nella Gaz-zetta Ufficiale n. 65 del 13 marzo 2010; lestrutture territoriali degli enti pubblici diricerca.

3. L’attuazione delle disposizioni del pre-sente articolo non puo comportare nuovi omaggiori oneri a carico della finanza pub-blica, in quanto la stessa e effettuata con lerisorse finanziarie, umane e strumentali pre-viste a legislazione vigente.

3. Dall’attuazione delle disposizioni delpresente articolo non devono derivarenuovi o maggiori oneri a carico della fi-nanza pubblica. Le amministrazioni inte-ressate provvedono con le risorse fi-nanziarie, umane e strumentali disponibilia legislazione vigente.

Art. 68. Art. 72.

(Individuazione e validazione degli ap-prendimenti non formali e informali e certi-

ficazione delle competenze)

(Delega al Governo per l’individuazione e lavalidazione degli apprendimenti non formali

e informali)

1. Ai fini di cui all’articolo 67, comma 1,lettera b), il Governo e delegato ad adottare,entro sei mesi dalla data di entrata in vigoredella presente legge, su proposta del Ministrodell’istruzione, dell’universita e della ricercae del Ministro del lavoro e delle politichesociali, di concerto con il Ministro per lapubblica amministrazione e semplificazione,sentito il Ministro dello sviluppo economico,nel rispetto dell’autonomia delle istituzioniscolastiche, delle universita e degli istituti dialta formazione artistica, musicale e coreuti-ca, un decreto legislativo per la definizionedelle norme generali per l’individuazione e lavalidazione degli apprendimenti non formalied informali e la certificazione delle compe-tenze, sulla base dei seguenti princıpi e criteridirettivi:

1. Il Governo e delegato ad adottare, entrosei mesi dalla data di entrata in vigore dellapresente legge, su proposta del Ministro dellavoro e delle politiche sociali e del Ministrodell’istruzione, dell’universita e della ricerca,di concerto con il Ministro per la pubblicaamministrazione e la semplificazione, sentitoil Ministro dello sviluppo economico, d’in-tesa con la Conferenza unificata, nel ri-spetto dell’autonomia delle istituzioni scola-stiche e formative, delle universita e degliistituti di alta formazione artistica, musicale ecoreutica, sentite le parti sociali, uno o piudecreti legislativi per la definizione dellenorme generali e livelli essenziali delleprestazioni, riferiti agli ambiti di rispettivacompetenza dello Stato, delle regioni edelle province autonome di Trento e diBolzano, per l’individuazione e validazione




degli apprendimenti non formali e infor-mali, con riferimento al sistema nazionaledi certificazione delle competenze di cuiall’articolo 74, sulla base dei seguentiprincıpi e criteri direttivi:

a) riconoscimento e validazione dei sa-peri acquisiti, anche a distanza, dai cittadini edai lavoratori quale attestazione dell’ap-prendimento non formale e informale e cer-tificazione dell’insieme delle conoscenze,abilita e competenze possedute dalla persona;la validazione e effettuata nel rispetto dellescelte e dei diritti individuali e in modo daassicurare a tutti pari opportunita, anche aifini dell’accesso;

a) individuazione e validazione degliapprendimenti non formali e informali dicui all’articolo 70, commi 3 e 4, acquisitidalla persona, quali servizi effettuati surichiesta dell’interessato, finalizzate a va-lorizzare il patrimonio culturale e pro-fessionale delle persone e la consistenza ecorrelabilita dello stesso in relazione allecompetenze certificabili e ai crediti for-mativi riconoscibili ai sensi dell’articolo74;

b) definizione di standard nazionali eprocedure per la certificazione delle compe-tenze, ivi incluse quelle connesse al-l’ottenimento della qualifica nei percorsi diapprendistato, con riguardo ai risultati for-mativi effettivamente conseguiti e alle com-petenze teorico-pratiche effettivamente pos-sedute, attraverso l’identificazione di unametrica e di metodologie uniformi da predi-sporre a cura di enti allo scopo preposti e incontinuita e coerenza con quanto in essere nelsegmento dell’istruzione scolastica;

b) individuazione e validazione del-l’apprendimento non formale e informaledi cui alla lettera a) effettuate attraversoun omogeneo processo di servizio allapersona e sulla base di idonei riscontri eprove, nel rispetto delle scelte e dei dirittiindividuali e in modo da assicurare a tuttipari opportunita;

c) ponderazione dei crediti spendibili aifini del rientro nei percorsi dell’istruzionescolastica e universitaria, da effettuare inmodo da garantire l’equita e il pari tratta-mento su tutto il territorio nazionale;

c) riconoscimento delle esperienze dilavoro quale parte essenziale del percorsoeducativo, formativo e professionale dellapersona;

d) definizione di procedure e criteri divalidazione dell’apprendimento non formaleed informale ispirati a princıpi di equita,adeguatezza e trasparenza, semplificazione,valorizzazione del patrimonio culturale eprofessionale accumulato nel tempo dai cit-tadini e dai lavoratori e previsione di sistemidi garanzia della qualita anche a tutela deifruitori dei servizi di istruzione e formazioneofferti dalle strutture che operano nei contestinon formali di cui all’articolo 66, comma 3;

d) definizione dei livelli essenziali delleprestazioni per l’erogazione dei servizi dicui alla lettera a) da parte dei soggettiistituzionalmente competenti in materia diistruzione, formazione e lavoro, ivi inclusele imprese e loro rappresentanze nonche lecamere di commercio, industria, artigia-nato e agricoltura;




e) definizione di procedure per l’ac-creditamento dei soggetti che fanno parte delsistema pubblico nazionale di cui all’articolo69, abilitati all’individuazione e validazionedegli apprendimenti e al rilascio delle relativecertificazioni;

e) possibilita di riconoscimento degliapprendimenti non formali e informaliconvalidati come crediti formativi in rela-zione ai titoli di istruzione e formazione ealle qualificazioni compresi nel repertorionazionale di cui all’articolo 74;

f) previsione di criteri generali per il ri-conoscimento della capacita formativa delleimprese, previo confronto con le parti sociali.

f) previsione di procedure di convalidadell’apprendimento non formale e infor-male e di riconoscimento dei crediti daparte dei soggetti di cui alla lettera d),ispirate a principi di semplicita, tra-sparenza, rispondenza ai sistemi di ga-ranzia della qualita e valorizzazione delpatrimonio culturale e professionale accu-mulato nel tempo dalla persona;

g) effettuazione di riscontri e prove dicui alla lettera b) sulla base di quadri diriferimento e regole definiti a livello na-zionale, in relazione ai livelli e ai sistemi direferenziazione dell’Unione europea e inmodo da assicurare, anche a garanzia del-l’equita e del pari trattamento delle per-sone, la comparabilita delle competenzecertificate sull’intero territorio nazionale.

2. Per l’adozione del decreto legislativo dicui al comma 1 si applicano le disposizioni dicui al comma 90 dell’articolo 1 della legge 24dicembre 2007, n. 247, in quanto compatibili.

2. Nell’esercizio della delega di cui alcomma 1, con riferimento alle certifica-zioni di competenza, e considerato anche ilruolo svolto dagli organismi di certifica-zione accreditati dall’organismo unico na-zionale di accreditamento ai sensi del re-golamento (CE) n. 765/2008 del Parla-mento europeo e del Consiglio, del 9 luglio2008.

3. Entro ventiquattro mesi dalla data dientrata in vigore dei decreti legislativi dicui al comma 1, il Governo puo adottareeventuali disposizioni integrative e corret-tive, con le medesime modalita e nel ri-spetto dei medesimi princıpi e criteri di-rettivi.

3. Dall’adozione del decreto legislativo dicui al comma 1 non devono derivare nuovi omaggiori oneri a carico della finanza pub-blica.

4. Dall’adozione dei decreti legislativi dicui al comma 1 non devono derivare nuovi omaggiori oneri a carico della finanza pub-blica, ferma restando la facolta delle re-




gioni e delle province autonome di Trento edi Bolzano di stabilire la quota dei costi acarico della persona che chiede la convali-da dell’apprendimento non formale e in-formale e la relativa certificazione dellecompetenze.

Art. 73.

(Delega al Governo in materia di informa-zione e consultazione dei lavoratori, nonche

per la definizione di misure per la demo-crazia economica)

1. Al fine di conferire organicita e si-stematicita alle norme in materia di infor-mazione e consultazione dei lavoratori,nonche di partecipazione dei dipendentiagli utili e al capitale, il Governo e delegatoad adottare, entro nove mesi dalla data dientrata in vigore della presente legge, suproposta del Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali, uno o piu decreti legi-slativi finalizzati a favorire le forme dicoinvolgimento dei lavoratori nell’impresa,attivate attraverso la stipulazione di uncontratto collettivo aziendale nel rispettodei seguenti princıpi e criteri direttivi:

a) individuazione degli obblighi di in-formazione, consultazione o negoziazione acarico dell’impresa nei confronti delle or-ganizzazioni sindacali, dei lavoratori, o diappositi organi individuati dal contrattomedesimo, nel rispetto dei livelli minimifissati dal decreto legislativo 6 febbraio2007, n. 25, di recepimento della direttiva2002/14/CE sull’informazione e consulta-zione dei lavoratori;

b) previsione di procedure di verificadell’applicazione e degli esiti di piani odecisioni concordate, anche attraverso l’i-stituzione di organismi congiunti, pariteticio comunque misti, dotati delle prerogativeadeguate;




c) istituzione di organismi congiunti,paritetici o comunque misti, dotati dicompetenze di controllo e partecipazionenella gestione di materie quali la sicurezzadei luoghi di lavoro e la salute dei lavora-tori, l’organizzazione del lavoro, la for-mazione professionale, la promozione el’attuazione di una situazione effettiva dipari opportunita, le forme di remunera-zione collegate al risultato, i servizi socialidestinati ai lavoratori e alle loro famiglie,forme di welfare aziendale, ogni altra ma-teria attinente alla responsabilita socialedell’impresa;

d) controllo sull’andamento o su de-terminate scelte di gestione aziendali, me-diante partecipazione di rappresentantieletti dai lavoratori o designati dalle orga-nizzazioni sindacali in organi di sorve-glianza;

e) previsione della partecipazione deilavoratori dipendenti agli utili o al capitaledell’impresa e della partecipazione dei la-voratori all’attuazione e al risultato dipiani industriali, con istituzione di forme diaccesso dei rappresentanti sindacali alleinformazioni sull’andamento dei pianimedesimi;

f) previsione che nelle imprese eserci-tate in forma di societa per azioni o di so-cieta europea, a norma del regolamento(CE) n. 2157/2001 del Consiglio, dell’8 ot-tobre 2001, che occupino complessivamentepiu di trecento lavoratori e nelle quali lostatuto preveda che l’amministrazione e ilcontrollo sono esercitati da un consiglio digestione e da un consiglio di sorveglianza,in conformita agli articoli da 2409-octies a2409-quaterdecies del codice civile, possaessere prevista la partecipazione di rap-presentanti dei lavoratori nel consiglio disorveglianza come membri a pieno titolo ditale organo, con gli stessi diritti e gli stessiobblighi dei membri che rappresentano gliazionisti, compreso il diritto di voto;




g) previsione dell’accesso privilegiatodei lavoratori dipendenti al possesso diazioni, quote del capitale dell’impresa, odiritti di opzione sulle stesse, direttamenteo mediante la costituzione di fondazioni, diappositi enti in forma di societa di inve-stimento a capitale variabile, oppure diassociazioni di lavoratori, i quali abbianotra i propri scopi un utilizzo non specula-tivo delle partecipazioni e l’esercizio dellarappresentanza collettiva nel governo del-l’impresa.

2. Per l’adozione dei decreti legislativi dicui al comma 1 si applicano le disposizionidi cui al comma 90 dell’articolo 1 dellalegge 24 dicembre 2007, n. 247, in quantocompatibili. Dai decreti legislativi di cuialle lettere a), b), c), d), f) e g) del comma 1non devono derivare nuovi o maggiorioneri a carico della finanza pubblica. Ildecreto legislativo di cui alla lettera e) delcomma 1 potra essere adottato solo dopoche la legge di stabilita relativa all’esercizioin corso al momento della sua adozioneavra disposto le risorse necessarie per farfronte agli oneri derivanti dal decreto le-gislativo stesso.

Art. 69. Art. 74.

(Sistema pubblico nazionale di certificazione

delle competenze)

(Sistema pubblico nazionale di certificazione

delle competenze)

1. Il sistema pubblico nazionale di certifi-cazione delle competenze si fonda su stan-

dard minimi di servizio omogenei su tutto ilterritorio nazionale nel rispetto dei princıpi diaccessibilita, riservatezza, trasparenza, og-gettivita e tracciabilita.

1. Identico.

2. La certificazione delle competenze ac-quisite nei contesti formali, non formali edinformali di cui all’articolo 1 e un attopubblico finalizzato a garantire la trasparenza

2. La certificazione delle competenze ac-quisite nei contesti formali, non formali edinformali e un atto pubblico finalizzato agarantire la trasparenza e il riconoscimento




e il riconoscimento degli apprendimenti, incoerenza con gli indirizzi fissati dall’Unioneeuropea. Le relative procedure sono ispirate acriteri di semplificazione, tracciabilita e ac-cessibilita della documentazione e dei servizi,soprattutto attraverso la dorsale informativaunica di cui all’articolo 66, comma 1.

degli apprendimenti, in coerenza con gli in-dirizzi fissati dall’Unione europea. La certi-ficazione conduce al rilascio di un certifi-cato, un diploma o un titolo che documentaformalmente l’accertamento e la convalidaeffettuati da un ente pubblico o da unsoggetto accreditato o autorizzato. Le pro-cedure di certificazione sono ispirate a criteridi semplificazione, tracciabilita e accessibilitadella documentazione e dei servizi, so-prattutto attraverso la dorsale informativaunica di cui all’articolo 70, comma 1, nelrispetto delle norme di accesso agli attiamministrativi e di tutela della privacy.

3. Per competenza certificabile ai sensi delcomma 1, si intende un insieme strutturato diconoscenze e di abilita, acquisite nei contestidi cui all’articolo 66 e riconoscibili anchecome crediti formativi, previa apposita pro-cedura di validazione degli apprendimentinon formali e informali secondo quanto pre-visto all’articolo 68.

3. Per competenza certificabile ai sensi delcomma 1, si intende un insieme strutturato diconoscenze e di abilita, acquisite nei contestidi cui all’articolo 70 e riconoscibili anchecome crediti formativi, previa apposita pro-cedura di validazione nel caso degli ap-prendimenti non formali e informali secondoquanto previsto all’articolo 72.

4. Per certificazione delle competenze siintende l’intero processo che conduce, nelrispetto delle norme di accesso agli attiamministrativi e di tutela della privacy, alrilascio di un certificato, un diploma o untitolo che documenta formalmente l’accer-tamento e la convalida effettuati da un entepubblico o da un soggetto accreditato aisensi dell’articolo 68, comma 1, lettera e).

Soppresso

5. Le certificazioni riguardanti il sistema diistruzione e formazione professionale si rife-riscono a figure, intese quali standard definitia livello nazionale, e a profili, intesi comestandard regionali definiti anche in termini dideclinazione territoriale delle predette figurenazionali.

4. Tutti gli standard delle qualificazioni ecompetenze certificabili ai sensi del sistemapubblico di certificazione sono raccolti inrepertori codificati a livello nazionale oregionale, pubblicamente riconosciuti eaccessibili in un repertorio nazionale deititoli di istruzione e formazione e dellequalificazioni professionali.

6. Con linee guida, definite in sede di

Conferenza unificata ai sensi del decreto le-

gislativo 28 agosto 1997, n. 281, su proposta

del Ministro dell’istruzione, dell’universita e

della ricerca e del Ministro del lavoro e delle

5. Con il medesimo decreto legislativo dicui all’articolo 72, comma 1, sono definiti:

a) gli standard di certificazione dellecompetenze e dei relativi servizi, ri-spondenti ai princıpi di cui al comma 1, che




politiche sociali di concerto con il Ministroper la funzione pubblica e la semplificazione,sono definiti standard omogenei di certifica-zione rispondenti ai princıpi di cui al comma1, che contengono gli elementi essenziali perla riconoscibilita e ampia spendibilita dellecertificazioni in ambito regionale, nazionaleed europeo, anche con riferimento ai livelli eai sistemi di referenziazione dell’Unione eu-ropea.

contengono gli elementi essenziali per lariconoscibilita e ampia spendibilita dellecertificazioni in ambito regionale, nazio-nale ed europeo;

b) i criteri per la definizione e l’ag-giornamento, almeno ogni tre anni, delrepertorio nazionale dei titoli di istruzionee formazione e delle qualificazioni pro-fessionali;

c) le modalita di registrazione dellecompetenze certificate, anche con riferi-mento al libretto formativo ed alle anagrafidel cittadino.

7. Le competenze acquisite nell’ambitodei percorsi di apprendimento formali, nonformali ed informali certificate sono regi-strate nel libretto formativo del cittadinoistituito dal decreto legislativo 10 settembre2003, n. 276.

Soppresso

Capo VIII Capo VIII

COPERTURA FINANZIARIA COPERTURA FINANZIARIA

Art. 70. Art. 75.

(Copertura finanziaria) (Copertura finanziaria)

1. All’onere derivante dall’attuazione dellapresente legge valutato complessivamente in1.719 milioni di euro per l’anno 2013, 2.921milioni di euro per l’anno 2014, 2.501 milionidi euro per l’anno 2015, 2.482 milioni di europer l’anno 2016, 2.038 milioni di euro perl’anno 2017, 2.142 milioni di euro per l’anno2018, 2.148 milioni di euro per l’anno 2019,2.195 milioni di euro per l’anno 2020 e 2.225milioni di euro annui a decorrere dall’anno2021, si provvede:

1. Identico:

a) quanto a 1.138 milioni di euro perl’anno 2013, 2.014 milioni di euro per l’anno2014 e 1.716 milioni di euro annui a de-

a) quanto a 1.138 milioni di euro perl’anno 2013, 2.014 milioni di euro per l’anno2014 e 1.716 milioni di euro annui a de-




correre dall’anno 2015, mediante utilizzodelle maggiori entrate e dei risparmi di spesaderivanti dagli articoli 71 e 72;

correre dall’anno 2015, mediante utilizzodelle maggiori entrate e dei risparmi di spesaderivanti dagli articoli 76 e 77;

b) quanto a 581 milioni di euro perl’anno 2013, 907 milioni di euro per l’anno2014, 785 milioni di euro per l’anno 2015,766 milioni di euro per l’anno 2016, 322milioni di euro per l’anno 2017, 426 milionidi euro per l’anno 2018, 432 milioni di europer l’anno 2019, 479 milioni di euro perl’anno 2020 e 509 milioni di euro annui adecorrere dall’anno 2021, mediante riduzionedelle dotazioni finanziarie del Programma dispesa «Regolazioni contabili, restituzioni erimborsi di imposta» nell’ambito della Mis-sione «Politiche economico-finanziarie e dibilancio» dello stato di previsione del Mini-stero dell’economia e delle finanze.

b) identica.

2. Ai sensi dell’articolo 17, comma 12,della legge 31 dicembre 2009, n. 196, ilMinistero dell’economia e delle finanzeprovvede al monitoraggio degli effetti fi-nanziari derivanti dalle disposizioni in-trodotte dalla presente legge. Nel caso incui si verifichino, o siano in procinto diverificarsi, scostamenti rispetto alle previ-sioni di cui al presente articolo, fatta salval’adozione dei provvedienti di cui al-l’articolo 11, comma 3, lettera l), della ci-tata legge n. 196 del 2009, il ministro del-l’economia e delle finanze provvede, a de-correre dall’anno 2013, con propriodecreto, alla riduzione lineare, nella misu-ra necessaria alla copertura finanziaria,delle dotazioni finanziarie disponibiliiscritte a legislazione vigente in termini dicompetenza e di cassa, nell’ambito dellespese rimodulabili di parte corrente dellemissioni di spesa di ciascun Ministero, dicui all’articolo 21, comma 5, lettera b),della legge 31 dicembre 2009, n. 196. Sonoesclusi gli stanziamenti relativi all’istitutodella destinazione del cinque per milledell’imposta sul reddito delle persone fisi-




che, gli stanziamenti relativi alle spese perla tutela dell’ordine e la sicurezza pubblica,nonche per il soccorso pubblico. Il Ministrodell’economia e delle finanze, ai fini dellesuccessive riduzioni, e autorizzato ad ac-cantonare e rendere indisponibili le pre-dette somme. Le amministrazioni potrannoproporre variazioni compensative, ancherelative a missioni diverse, tra gli accan-tonamenti interessati nel rispetto del-l’invarianza sui saldi di finanza.

2. Il Ministro dell’economia e delle finanzee autorizzato ad apportare, con propri decreti,le occorrenti variazioni di bilancio.

3. Identico.

Art. 71. Art. 76.

(Misure fiscali) (Misure fiscali)

1. All’articolo 164, comma 1, del testounico delle imposte sui redditi di cui al de-creto del Presidente della Repubblica 22 di-cembre 1986, n. 917, sono apportate le se-guenti modificazioni:

Identico

a) alla lettera b), le parole: «nella misuradel 40 per cento» e le parole: «nella suddettamisura del 40 per cento» sono sostituite dalleseguenti: «nella misura del 27,5 per cento»;

b) alla lettera b-bis), le parole: «nellamisura del 90 per cento» sono sostituite dalleseguenti: «nella misura del 70 per cento».

2. Le disposizioni di cui al comma 1 siapplicano a decorrere dal periodo d’impostasuccessivo a quello in corso alla data di en-trata in vigore della presente legge. Nelladeterminazione degli acconti dovuti per ilperiodo di imposta di prima applicazione siassume, quale imposta del periodo prece-dente, quella che si sarebbe determinata ap-plicando le disposizioni di cui al comma 1.

3. All’articolo 37, comma 4-bis, primoperiodo, del testo unico delle imposte suiredditi di cui al decreto del Presidente della




Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, le pa-

role: «15 per cento» sono sostituite dalle se-

guenti: «5 per cento». La disposizione di cui

al presente comma si applica a decorrere

dall’anno 2013.

4. Fermo restando quanto previsto dal-

l’articolo 6-quater, comma 2, del decreto-

legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con

modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005,

n. 43, come modificato dall’articolo 34 della

presente legge, l’addizionale comunale sui

diritti di imbarco di passeggeri sugli aero-

mobili di cui all’articolo 2, comma 11, della

legge 24 dicembre 2003, n. 350, e ulte-

riormente incrementata, a decorrere dal 1º

luglio 2013, di due euro a passeggero im-

barcato. Le maggiori somme derivanti dal-

l’incremento dell’addizionale disposto dal

presente comma sono versate all’INPS con le

stesse modalita previste dalla disposizione di

cui all’articolo 34, comma 2, lettera b), e in

riferimento alle stesse si applicano le di-

sposizioni di cui ai commi 3 e 4 del mede-

simo articolo 34.

5. Il contributo di cui all’articolo 334 del

codice delle assicurazioni private di cui al

decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209,

applicato sui premi delle assicurazioni per la

responsabilita civile per i danni causati dalla

circolazione dei veicoli a motore e dei na-

tanti, per il quale l’impresa di assicurazione

ha esercitato il diritto di rivalsa nei confronti

del contraente, e deducibile, ai sensi del-

l’articolo 10, comma 1, lettera e), del testo

unico delle imposte sui redditi, di cui al de-

creto del Presidente della Repubblica 22 di-

cembre 1986, n. 917, dal reddito complessivo

del contraente medesimo per la parte che

eccede 40 euro. La disposizione di cui al

presente comma si applica a decorrere dal-

l’anno 2012.




Art. 72. Art. 77.

(Riduzione delle spese di funzionamentodi enti)

(Riduzione delle spese di funzionamentodi enti)

1. L’INPS e l’Istituto nazionale per l’as-sicurazione contro gli infortuni sul lavoro(INAIL), nell’ambito della propria auto-nomia, adottano misure di razionalizzazioneorganizzativa, aggiuntive rispetto a quellepreviste dall’articolo 4, comma 66, dellalegge 12 novembre 2011, n. 183, e dal-l’articolo 21, commi da 1 a 9, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito,con modificazioni, dalla legge 22 dicembre2011, n. 214, volte a ridurre le proprie spesedi funzionamento, in misura pari a 90 milionidi euro annui a decorrere dall’anno 2013. Leriduzioni sono quantificate, rispettivamente,in 18 milioni di euro annui per l’INAIL e in72 milioni di euro per l’INPS, sulla base diquanto stabilito con il decreto del Ministrodel lavoro e delle politiche sociali, di con-certo con il Ministro dell’economia e dellefinanze, emanato in applicazione del ri-chiamato articolo 4, comma 66, della legge12 novembre 2011, n. 183. Le somme deri-vanti dalle riduzioni di spesa di cui al pre-sente comma sono versate entro il 30 giugnodi ciascun anno ad apposito capitolo dell’en-trata del bilancio dello Stato.

Identico

2. L’Amministrazione autonoma dei Mo-nopoli di Stato, nell’ambito della propria au-tonomia, adotta misure di razionalizzazioneorganizzativa, aggiuntive rispetto a quellepreviste dall’articolo 4, comma 38, dellalegge 12 novembre 2011, n. 183, volte a ri-durre le proprie spese di funzionamento, inmisura pari a euro 10 milioni a decorreredall’esercizio 2013, che sono conseguente-mente versate entro il 30 giugno di ciascunanno ad apposito capitolo dello stato di pre-visione dell’entrata.

3. I Ministeri vigilanti verificano l’attua-zione degli adempimenti di cui ai commi 1 e




2, comprese le misure correttive previste dalledisposizioni vigenti ivi indicate, anche conriferimento alla effettiva riduzione delle spesedi funzionamento degli enti interessati.


Testo ddl senato

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