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1Terre e Fiumi

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9/4/2014

Perché? Come?

Politiche Energetiche Locali

9 luglio 2014

Perché?(ho già tante altre cose da fare….)

9/4/2014 Terre e Fiumi 2

Quando succede qualcosa di nuovo

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Osservare: cosa sta succedendo

Misurare: gli effettisu di noi

Reagire: cambiare priorità

Osservazione: energiace n’è per tutti?

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Fonte: IEA World Energy Outlook 2013

Indipendenza energetica

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Fonte: Rapporto annuale MiSE 2014 (dati 2013)(http://unmig.sviluppoeconomico.gov.it/unmig/stat/ra2014.pdf)

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Consumo ITA: ~ 65.000 mila tonnellate Consumo ITA: ~75.000 milioni Smc

Riserve idrocarburi Italia

Legenda: Certe: > 90% Probabili: > 50% Possibili: < 50%

Oil

9/4/2014 Terre e Fiumi 7Steven Kopits - Managing Director Douglas-Westwood – Feb 2014

Oil & Gas (3 giants only)

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Fonte: Wall Street Journal

EROEI o EROIrapporto tra Energia ricavata su Energia consumata

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Il calcolo dipende da molti fattori locali (tabelle generalizzate hanno un senso relativo)

E’ l’unico parametro che permette di capire qualcosa

“Non finiremo mai il petrolio perché non abbiamo abbastanza energia per estrarlo tutto”

Fonte: Wiki

Osservazione globale1. In un mondo finito l’utilizzo

di risorse non rinnovabili ha un termine

2. Nessuna tecnologia può modificare le leggi della fisica e della termodinamica

3. Se vogliamo l’energia che ci serve dobbiamo modificare il nostro sistema energetico

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Ma cosa può fare la politica locale?

Misurare effetti locali

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Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo

2009-2013

Prezzo unico nazionale Energia Elettrica

2004-2013

Nome Cognome

Consapevolezza

J.M. Barroso Consiglio UE 22-5-13

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Prevedere effetti: non solo luce, riscaldamento e mobilità

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Lattina~ 0,9 kWh

Abito uomo ~ 3.500 kWh Auto fascia C

~ 30.000 kWhMattone~ 2 kWh

Cibo & Agricoltura~ 90% fonte fossile

~ 10% energia dal sole

 31% produzione concimi inorganici19% produzione/uso macchine agricole16% trasporto cibo13% irrigazione (pompe e altro) 8% allevamento (nutrizione esclusa) 5% essicazione 5% produzione di pesticidi 8% altri consumi

Vulnerabilità energetica

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link

Quanto sono esposti i servizi pubblici?

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Emergenza? Com 330 28 mag 2014

Terre e Fiumi 16

Quota che contribuisce all’occupazione locale

(venditori & distributori)9/4/2014

Misurazione effetti: Gas

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HOMO SAPIENS NON URINAT IN VENTUM

Amsterdam - Leidseplein - shopping centre Kleine Gartmanplantsoen

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Confini nazionali

Territorio: scenario attuale

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Energia €

Territorio: Scenario decarbon

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Energia

Nello scenario decarbon l’energia diventa una strategia (anche) locale

€

Transizione energetica

…………………….Ci sono molti stadi intermediDurata: decenni

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Ci sono alternative?

Quale Futuro?

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• Quota bolletta fossile– ~40 M€/anno

• CO2 emessa– ~ 400.000 Ton/anno

• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)– ~ 8 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step1 -40% al 2030– ~ 16 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step2 -60% al 2040– ~ 24 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050– ~ 35 M€/anno rimangono sul territorio

C02 e Economia Locale (Terre e Fiumi ~ 40Kab)Ordini di grandezza

24Terre e Fiumi

Decarbonizzazione vuol dire liberare risorse per occupazione

locale9/4/2014

Energia sostenibile: gli ingredienti

1. Produzione energia da fonti rinnovabili

2. Efficienza energetica (consumare meno per fare le stesse cose)

3. Risparmio energetico (eliminare gli sprechi, modificare abitudini)

9/4/2014 Terre e Fiumi 251, 2 e 3 si fanno sul territorio (non altrove!)

Ministero Sviluppo EconomicoStrategia Energetica Nazionale

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link

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Si può ridisegnare il modello economico locale?

L’energia ci insegna a ridisegnare una nuova

economia locale

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Re-economy?

le risorse economiche sono nella “bolletta”

Costo

Tempo

Bolletta Energetica

Bolletta energetica

Occupazione locale Risparmioa regime

Risparmio subito

29Terre e Fiumi9/4/2014

Sistema incentivante

Nuove forme di collaborazione

locale

Ri-orientamento altre risorse

Fondi Europei

Il quadro della programmazione regionale 2014-2020

Quadro di contesto Documento Strategico Regionale

POR FESR POR FSEPSR

FSCCTE

Piano di Valutazione Unitario

Piano Rafforzamento Amministrativo

Legenda: PO - POR = Programma Operativo - RegionaleFESR = Fondo Europeo Sviluppo Regionale (imprese e PA)PSR = Programma di Sviluppo Rurale (sistema agroalimentare)FSE = Fondo Sociale Europeo (capitale umano)CTE = Cooperazione Territoriale Europea (transnazionale, interregionale, transfrontaliera)

FSC = Fondo Sviluppo e Coesione (ex-FAS)

~ 500 M€ ~ 1.200 M€ ~ 800 M€

????~ 400 M€

PO Nazionali tematici ~ 250 M€

0,5% del PIL RER per anno

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Città (ma non solo)

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Aree interne

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Area del sisma

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Riepilogo principali programmi regionali

• FESR (Fondi Sviluppo Economico Regionale) 500M€Risorse prevalenti per imprese. 100M€ su energia. Azioni su edifici pubblici e mobilità sostenibile. Agenda urbana

• FSE (Fondo Sociale Europe) 800M€Capitale umano, formazione

• PSR (Piano Sviluppo Rurale) 1.200M€Non solo agricoltura “tradizionale”. Agroenergie.

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Precondizione di accesso: progettualità locale (ruolo del Comune: facilitatore)

Sistema incentivante• Conto termico (per Pa e imprese)

rimborsa ~ 40% dei costi • Detrazione fiscali (per privati)

65% in 10 anni• Certificati bianchi (per PA e imprese)

supporto Ancicom

• Regole nuove (normativa in costante evoluzione)

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Non importa conoscerli in dettaglio ma sapere che esistono e stimolarne l’uso (anche interno!)

Altri strumenti europei

Strumenti specifici per energia• EEF, Elena, Jessica…

Fondi diretti da UE (con bandi)• Programma ricerca (Horizon), altre filiere

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Precondizione di accesso: progettualità, conoscenza, rete con altri soggetti (esiste un riferimento in unione?)

Fondo per riqualificazione patrimonio e servizi pubblici

Terre e Fiumi 379/4/2014

Fondo per riqualificazione patrimonio e servizi pubblici

Terre e Fiumi 389/4/2014

Riepilogo EEEF• Link: http://eeef.eu • 90% dei costi di “Assistenza tecnica” fondo

perduto• Effetto leva minimo: 20• Importo investimento minimo: 5 Mln

– Possono essere raggruppati più interventi– Progetti minori saranno valutati di volta in volta

• Vincolo: finanziamento a tassi di mercato con EEEF

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Strategia: individuare i soggetti (pubblici e privati) che possono indebitarsi per accedere al fondo

Effetto leva(il modello cambia)

• Non più co-finanziamento puro• Alla PA: quello che serve per far partire i processi• Soggetti di “prossimità” con capacità di

indebitamento sono “strategici”• PPP per la realizzazione parte Pubblica + sistema

incentivante nazionale

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Se vogliamo che la programmazione 2014-2020 produca un cambiamento l’EFFETTO LEVA è un principio primario

Non solo interventi hard

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% di risparmio netto significative

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Come fare?

• Assumere l’energia come: – strategia politica trasversale (nessuna esclusa)– asse di innovazione delle politiche “tradizionali”– strumento di modifica delle priorità

• Delega esplicita & organizzazione (Unione): – definizione delle competenze (flessibile e condivisa)– confronto continuo interno ed esterno

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Supporto: Mappa di progettazione della “Funzione Energia Comunale”

(corso 3 lug 2014 – 10:00 – 17:00)

Funzione energia nei comunidefinizione

Esercizio di politiche trasversali per facilitare e sostenere processi locali di trasformazione:

– Culturale– Sociale– Economica– Regolatori– TecnologiciCon obiettivo : “economia a basso tenore di carbonio”

(OT4 programmazione UE 2014-2020)

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DG Energy – 11’ – transizione energetica

Ruolo Comuni: “facilitatori della transizione energetica locale”

Una nuova cosa da fare?

“L’energia non è che la continuazione della politica con altri mezzi”

9/4/2014 Terre e Fiumi 45Carl Phillip Gottlieb von Clausewitz

9/4/2014 Terre e Fiumi 46Link per esplorazione

Funzione Energia(alcuni suggerimenti da chi non è sul campo)

• Unione unico luogo– Delega politica (e coordinamento assessori)– Strutturazione “servizio energia”

• Sostegno alla creazione di consapevolezza collettiva• Non deve fare tutto il Comune/Unione, ma condividere

la visione con il maggior numero di soggetti affinché ognuno faccia quello che può

• Non ansia da prestazione ma concentrazione su processi inclusivi (da soli non ce la faremo mai)

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Politiche energetiche locali: non siamo soli!

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Signed

SEAP Approved

~ 300 / 340 Municipalities~ 94% inhabitants

Luglio 2014: oltre 60 comuni hanno un assessore con delega

esplicita all’energia

Strumenti di supporto• Mappa di progettazione

compilata (parzialmente) per Funzione Energia– http://prezi.com/1qaji8cszr95 – invito alla compilazione collettiva

• Energia come strategia (politica trasversale)spunti per le politiche di settore– http://prezi.com/roac963rjxcd – invito all’arricchimento e approfondimento

• Questionario on-line (come auto-formazione)– http://goo.gl/IisALH – da usare e fare usare a terzi (anche per consulenti e privati)

• Materiali I corso (20 marzo 2014) – Link– Slide, report questionario

• Materiali II corso (3 luglio 2014)– Link– Slide PPT, Mappe Prezi, report questionario9/4/2014 Terre e Fiumi 49

Soggetti

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Distanza organizzativa

Su cosa intendo agire?• 1. VISION: dove vogliamo andare?• 2. ORGANIZZAZIONE: persone, ruoli, procedure • 3. PIANIFICAZIONE: piani di settore, integrazione con altre politiche, risorse• 4. ASPETTI SETTORIALI: energetici • 5. RELAZIONI: tra soggetti del territorio, aspetti umani e sociali• 6. CULTURAL CHANGE: comunicazione, formazione, empowerment• 7. RETE: attività di individuazione dei soggetti, informazione, confronto

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Energia sostenibile si ottiene se modifichiamo il tessuto socio-economico del territorio:

Serve tenere conti di tutti i fronti

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Mappa di progettazione

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Organizzazione seminari con esperti – film - gite

Inserimento nel POF di approfondimenti

“Conto Energia”: Condivisione risparmi con strutture scolastiche- Energy Manager di classe- Project work per baseline consumi

- Coinvolgimento attivo sponsor- Coinvolgimento famiglie

Produzione di leaflet fatti da studenti (target famiglie)

Ricerca di altre scuole che hanno già fatto esperienza

Istruzione

Ordini professionali?

Ufficio edilizia?Chi rappresenta la voce del comune?

Venditori di energia?

Esempio: povertà energetica• Soluzione1: bonus gas ed elettrico (la collettività paga parte delle

bollette degli incapienti)– Velocità di risposta – Costi collettivi ricorrenti (e crescenti)– Occupazione generata= 0– innovazione prodotta= 0

• Soluzione2: azione di riqualificazione energetica di abitudini e impianti degli incapienti– Ci vuole tempo per metterlo in piedi (tanti soggetti da coinvolgere: aziende,

distributori, associazioni, volontariato…)– Costi collettivi decrescenti (nel medio periodo)– + occupazione – + Innovazione sociale

Link per indagine AEEG su bonus gas ed elettrico

Terre e Fiumi 549/4/2014

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Condivisione pubblica del problema Elenco richiedenti bonus gas ed elettrico, entità distacchi

Solo sociale o anche politiche giovanili? (stage estivi con scuole, start-up)

Definizione dei profili di consumo più diffusi e interventi fattibili

-Coinvolgimento attivo di sponsor- testimonianze reali

Istruzioni per il risparmio energetico da consegnare + corsi per utenti

Ricerca e analisi di esperienze simili in ITA e all’estero

Servizi sociali (povertà energetica)

Ordini professionali, associazioni no profit

Distretto socio-sanitariio: ne parliamo?

ACER probabilmente ha già materiali pronti. Se no gli chiediamo di farli

Coinvolgimento ACER

Ruolo associazioni di categoria e ordini professionali

Individuare i referenti interni ed esterni e le azioni in corso

Chi sostiene l’iniziativa

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Perché la riqualificazione?

Mailing list soggetti interessati

Piano di incontri associazioni di categoriaDefinire indicatori di efficaciaEsempi pratici + strumenti finanziari ad hoc

Testimonianze di cittadini, coinvolgimento amm. Condominio

Fiera locale sull’efficenza energetica?Come dare seguito?

Cosa stanno facendo altri? Capire come migliorare

Riqualificazioni residenziale