sociali i e a - unife.it · Il sistema integrato dei servizi alla persona e dei i sociali a.a...
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Docenza: Pierpaola Pierucci
Gli attori istituzionali, di terzo e quarto settore:Gli attori istituzionali, di terzo e quarto settore:
Stato, Regioni, Provincia, Comune Azienda USL, ASP
la cooperazione sociale (privato sociale) il volontariato / l’associazionismo sociale le fondazioni
CITTADINI Singoli o associati
Docenza: Pierpaola Pierucci
Sussidiarietà verticale
Sussidiarietà orizzontale
Pri
nci
pio
re
gola
tore
Quale integrazione?Quale integrazione?
Docenza: Pierpaola Pierucci
L’integrazione socio-sanitaria obiettivo strategico del sistema regionale di welfare, deve essere perseguita a livello: Istituzionale Gestionale Professionale
Docenza: Pierpaola Pierucci
Integrazione istituzionaleIntegrazione istituzionale
Identifica, nell’ambito di una visione condivisa di forte cooperazione, le responsabilità coordinate o unitarie dei vari soggetti istituzionali presenti sul territorio: Regione Provincia Comuni AUSL - ASP esprimendosi attraverso le forme tipiche del provvedimento amministrativo (accordi di programma)
Prossimità delle risposte dei servizi/operatori ai bisogni dei cittadini Centralità del TERRITORIO: luogo di sviluppo socio-economico
ProgrammazioneProgrammazione È un processo di comunicazione tra livelli istituzionali diversi
tramite cui viene stabilito «Chi fa che cosa».
Si è andato a costituirsi una specie di rapporto dialogico tra i diversi livelli,
in cui le indicazioni vanno sia dall’alto verso il basso che viceversa
SANITÀSANITÀ:: Piano sanitario nazionale (PSN)Piano sanitario nazionale (PSN) Piano sanitario regionale (PSR)Piano sanitario regionale (PSR) Piano attuativo locale (PAL) Piano attuativo locale (PAL) -->>AzAz. Usl. Usl
SOCIALE: [L.328/2000]SOCIALE: [L.328/2000] Piano sociale nazionale (PSN)Piano sociale nazionale (PSN) Piano sociale regionale (PSR)Piano sociale regionale (PSR) Piano di zona (Piano di zona (PdZPdZ) ) --> Comuni> Comuni
Il Piano di zonaIl Piano di zona
(art.19 L. 328/2000)
• È un “piano” relativo al territorio compreso nell’ambito (di solito coincidente con quello del distretto sanitario), costituito dall’aggregazione di più Comuni e serve per progettare e realizzare la rete dei servizi essenziali, responsabilizzando tutti gli attori (compreso il terzo settore e i cittadini)
governancegovernance
Docenza: Pierpaola Pierucci
Integrazione istituzionaleIntegrazione istituzionale
Comune Per gestione dei servizi sociali:
Istituzione di vari soggetti ASP, ASSP, ecc.
Provincia Legge 56/2014 (legge Del Rio)
Frammentazione sedi decisionali
Quale identita? Quali funzioni e
risorse?
Criticità che si ripercuotono sulla RETE dei SERVIZI: Unitarietà della Rete (reale o fittizia)? Quale coordinamento tra Istituzioni?
Quali responsabilità dei vari soggetti? Ecc.
Docenza: Pierpaola Pierucci
Si colloca al livello dell’OPERATIVITÀ e consiste nell’individuazione di medesime modalità organizzative e di meccanismi di coordinamento delle azioni necessarie per l’erogazione di servizi e prestazioni che coinvolgono vari attori (comune, Asl, Asp, ecc..). l’interazione dei soggetti istituzionali che si coordinano per realizzare l’unicità gestionale dei fattori organizzativi e delle risorse, e che assicurano la costituzione e la regolazione del funzionamento delle reti dei servizi sanitari,
socio sanitari e sociali.
Integrazione gestionaleIntegrazione gestionale
Docenza: Pierpaola Pierucci
Realizza condizioni operative unitarie frafra figurefigure professionaliprofessionali diverse (sanitarie e sociali) sia attraverso la costituzione didi equipeequipe multiprofessionalimultiprofessionali, sia mediante l’erogazionel’erogazione congiuntacongiunta di attività assistenziali relative a servizi sanitari, socio-sanitari e sociali .
Integrazione professionaleIntegrazione professionale
Hub - Spoke
Welfare community: Terzo e quarto settoreWelfare community: Terzo e quarto settore
Docenza: Pierpaola Pierucci
Integrazione nella RETE dei SERVIZI
Reti “piccolo mondo” legami deboli
Paritarie Reti secondarie - Formali
Reti primarie – informali: RECIPROCITÀ
Reti secondarie – informali: SOLIDARIETÀ
Docenza: Pierpaola Pierucci
Progettazione partecipata Progettazione partecipata (lavoro di rete)(lavoro di rete)
Una modalità di collaborazione tra i vari attori sociali al fine di perseguire un obiettivo sociale e, indirettamente un vantaggio per i partecipanti ad un progetto. “Progettazione da parte di persone e organizzazioni provenienti dal settore pubblico, dalle aziende (privato), dal terzo settore (privato sociale), dalla società civile che stabiliscono volontarie, mutualistiche e innovative relazioni per raggiungere obiettivi sociali comuni attraverso la combinazione delle loro risorse e competenze"
Progetto Il Mantello di Ferrara Urban Centre Ferrara
Per una rete integrata dei servizi alla persona: Per una rete integrata dei servizi alla persona: dove intervenire?dove intervenire?
ooTerritoriale:Territoriale: coincidenza territoriale tra distretto sanitario e ambito territoriale socialecoincidenza territoriale tra distretto sanitario e ambito territoriale sociale ooIstituzionale:Istituzionale: per individuare forme condivise (ASL e Comuni) di buone pratiche ci per individuare forme condivise (ASL e Comuni) di buone pratiche ci “care”“care” ooNormativo:Normativo: muovere verso l’identificazione non solo dei LEA ma anche dei LIVEASmuovere verso l’identificazione non solo dei LEA ma anche dei LIVEAS ooFinanziario:Finanziario: per colmare le sperequazioni tra il fondo per la sanità e quello per il socialeper colmare le sperequazioni tra il fondo per la sanità e quello per il sociale ooProgrammatorioProgrammatorio:: muovere verso un’unica (o integrata) programmazione sociomuovere verso un’unica (o integrata) programmazione socio--sanitariasanitaria ooOrganizzativo/Gestionale:Organizzativo/Gestionale: per articolare il modo di operare “strutturato” della sanità con quello per articolare il modo di operare “strutturato” della sanità con quello “flessibile” del Sociale“flessibile” del Sociale ooProfessionale: Professionale: delineare profili professionali “certi” anche nel socialedelineare profili professionali “certi” anche nel sociale
Raccordo tra formale ed informaleRaccordo tra formale ed informale
Docenza: Pierpaola Pierucci
Riconoscimento delle rispettive specificità: operative, di responsabilità, comunicative, di saperi (esperti/profani), ecc.