Separate Waste Collection in the context

of a Circular Economy in Europe

Il Comune di Rimini

Relazione a cura di:Tiziano MazzoniDirettore Servizi Ambientali Hera spa

Bruxelles, 29 Gennaio 2016

Agenda

IL GRUPPO HERA ED IL SETTORE AMBIENTE

IL SISTEMA INTEGRATO DI GESTIONE DEI RIFIUTI E IL CASO DI RIMINI

RACCOLTA E SMALTIMENTO DEI RIFIUTI URBANI A RIMINI

INNOVAZIONE E COMUNICAZIONE

pag. 03

pag. 11

pag. 14

pag. 19

CAP. 1

CAP. 2

CAP. 3

CAP. 4CAP. 4

CAPITOLO 1

IL GRUPPO HERA ED IL SETTORE AMBIENTE

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2 31 44

Il Gruppo Hera: chi siamo (1/2)

• Il Gruppo Hera è una delle maggiori società multiutility in Italia. Essa opera in 358 Comuni delle province diBologna, Ferrara, Forlì-Cesena, Gorizia, Modena, Padova, Pesaro-Urbino, Pordenone, Ravenna, Rimini,Trieste, Udine, in provincia di Firenze (3 comuni) e nella provincia di Venezia (1 comune).

• Hera gestisce servizi energetici (gas, energia elettrica), idrici (acquedotto, fognatura e depurazione) eambientali (raccolta e smaltimento rifiuti), per un totale di oltre 4 milioni di abitanti serviti.

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Hera è un'azienda affidabile, solida e competitiva. I suoi principali punti diforza sono:

� l'equilibrio tra servizi gestiti in regime di libero mercato (es. venditagas e smaltimento rifiuti speciali) ed i servizi regolamentati (es.distribuzione gas, servizio idrico integrato, raccolta e smaltimentodei rifiuti urbani);

� forte radicamento nelle aree in cui opera e profonda attenzione allasostenibilità;

� azionariato diffuso.

• Buone performance economiche, crescita sia grazie al collaudatomodello multi-business, sia allargando le attività in altri territori.

• Nel corso del 2014 gli investimenti del Gruppo sono stati di circa 326milioni di euro, con un incremento di oltre 24 milioni rispetto all'annoprecedente.

• Area ambiente pesa sul MOL per circa il 28%.

Il Gruppo Hera: chi siamo (2/2)

Ricavi Area Ambiente (mln€)

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La gestione integrata dei rifiuti nel Gruppo Hera

RACCOLTA TRATTAMENTO/SMALTIMENTO

POPOLAZIONE SERVITA: 3,3 milioni

RIFIUTI URBANI: 2,0 milioni ton/anno RIFIUTI TOTALI: 6,4 milioni ton/anno

COMUNI SERVITI: 189

Centri di raccolta (CDR): n. 172 Impianti: n. 87

Servizi Ambientali

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I servizi di gestione dei rifiuti nel Gruppo Hera

• Il Gruppo è leader nazionale nella gestione dei rifiuti. Esso copre l'intero ciclo dei rifiuti (raccolta, recupero,trattamento e smaltimento) in 189 comuni e serve un bacino di utenza di circa 3,3 milioni di abitanti.

• I principali servizi di gestione dei rifiuti urbani erogati dal Gruppo Hera consistono nella raccolta(differenziata e indifferenziata) e nell’igiene urbana (spazzamento stradale, raccolta scarichi abusivi,interventi finalizzati al decoro urbano, ecc..).

• I servizi erogati sono studiati a seconda della specificità territoriale e complementari (es. servizi puliziaspiagge, servizio lavaggio portici).

133 Comuni

Emilia Romagna

46 Comuni

Marche

3 Comuni

Prov. Firenze

7 Comuni

Prov. Padova e Trieste

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Gli impianti di trattamento dei rifiuti nel Gruppo Hera• Attraverso la controllata Herambiente, il Gruppo gestisce 87 impianti di trattamento per il recupero e lo

smaltimento dei rifiuti urbani e speciali. Ciò si traduce in un modello chiuso integrato (unico nel suo generein Italia) che consente alla società di rispondere efficacemente ai requisiti europei e nazionali di gestionedei rifiuti.

• In linea con la normativa europea sui rifiuti, il Gruppo Hera ha improntato la propria attività seguendo lagerarchia di azioni: prevenzione, riutilizzo, riciclo, recupero energetico e, solo per materiali non più trattabili,lo smaltimento.

COMPOSTAGGIO RIFIUTI INDUSTRIALI TERMOVALORIZZATORI

DISCARICHE SELEZIONE E RECUPEROSTOCCAGGIO, TRATT. E RECUPERO

PRINCIPALI IMPIANTI HERAMBIENTE

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La gestione dei rifiuti urbani in Europa: posizionam ento del Gruppo Hera

Il grafico illustra le modalità di trattamento(*) dei rifiuti urbani, espresse in incidenza percentuale.

I dati sono ordinati secondo la % di utilizzo della discarica:

• Ai primi posti si posizionano i paesi a «discarica zero» (0-4%).

• Subito dopo, con una percentuale di utilizzo della discarica del 13%, si trova il posizionamento di Hera (dato 2014).

• Seguono i paesi con posizionamento della discarica sopra il 20%.

• Il dato EU 27 mostra un utilizzo medio della discarica del 30%.

• La media Italiana si posiziona ad un livello superiore pari al 37%.

(*) LANDFILLED: discaricaINCINERATED: incenerimento/termovalorizzazioneOTHER: compostaggio, riciclaggio

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Switzerland

Germany

Sweden

Belgium

Netherlands

Denmark

Norway

Austria

Hera 2014

Estonia

Luxembourg

Hera 2013

Finland

Slovenia

France

EU (27 countries)

United Kingdom

Italy

Ireland

Iceland

Portugal

Poland

Czech Republic

Spain

Lithuania

Hungary

Bulgaria

Slovakia

Bosnia and…

Romania

Cyprus

Serbia

Greece

Malta

Turkey

Croatia

Latvia

Former Yugoslav…

Gestione dei rifiuti urbani in Europa: anno 2013

(incidenza %)

LANDFILLED

INCINERATED

OTHER

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La gestione dei rifiuti urbani in Europa: andamenti delle gestioni

Il grafico rappresenta un focus sulla modalità di gestione dei rifiuti ed evidenzia il trend negli ultimi 7 anni di Hera e di alcuni paesi europei:

• In generale si osserva un trend di riduzione dell’utilizzo della discarica con aumento del recupero e più lieve aumento della termovalorizzazione.

• Stati che hanno oramai annullato l’utilizzo della discarica: D – SW – DK - CH, presentano un posizionamento della termovalorizzazione tra il 35% e il 50% e stabilità rapporto incenerimento/recupero;

• Hera trend virtuoso in linea con strategie UE: forte decremento discarica e aumento sia del recupero che dell’incenerimento; trend riciclaggio in avvicinamento ad obiettivo UE 2030

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65%

CAPITOLO 2

IL SISTEMA INTEGRATO DI GESTIONE DEI RIFIUTI E IL CASO DI RIMINI

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SGR HERA

Modello Centri Di RaccoltaSono infrastrutture che completano l’offerta diservizio al cittadino per il conferimento differenziatodi tutte le filiere dei rifiuti urbani.

contenitori per raccolta stradale raccolta porta a porta

• Hera ha sviluppato un sistema di raccolta dei rifiuti urbani che si articola su diversi modelli.

Il sistema di gestione dei rifiuti urbani

• Il sistema è inoltre integrato dalla raccolta domiciliare dei rifiuti ingombranti e RAEE (gratuita su chiamata e appuntamento), dalle raccolte di rifiuti da manutenzione del verde, da raccolte di rifiuti pericolosi presso specifici esercizi (esempio: pile e farmaci, toner presso scuole e uffici).

Modello di raccolta territorialeRivolto ad utenze familiari e piccole utenze nondomestiche, effettuato secondo le modalità che megliosi adattano al contesto servito: raccolta stradale,sistemi domiciliari.

Modello utenze targetSistema di raccolta domiciliare rivolto ad utenzenon domestiche produttrici di specifici rifiutiassimilati agli urbani.

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VETRO ORGANICOCARTA IMBALLAGGI LEGGERI

Plastica , Acciaio Alluminio

INDIFFERENZIATO

Il progetto calotta nel territorio di Rimini

• Nell’Ottobre 2009 inizia il progetto di installazione della “calotta” nei cassonetti dell’indifferenziato delle“aree residenziali” dell’intera provincia di Rimini, il progetto è stato completato nel Giugno 2011.

• Circa 3.000 calotte installate, 107.000 utenze servite. La calotta consente il conferimento di un volumelimitato di rifiuto. L’utente è dotato di card o chiave elettronica di sblocco. Sono registrati i dati di ogniconferimento: nome utente, data, ora. Il sistema, oltre a limitare l’indifferenziato a favore delle raccoltedifferenziate, è predisposto per l’applicazione della tariffa puntuale.

• Tutte le tipologie di contenitori (vetro, carta, plastica, organico, indifferenziato) sono raggruppati in I.E.B.(Isole Ecologiche di Base) per favorire il corretto conferimento da parte dell’utente.

• Il modello è stato successivamente adottato o è in corso di progettazione in altri comuni del Gruppo Hera.

Esempio sistema a Calotta, con apertura mediante card elettronica

CAPITOLO 3

RACCOLTA E SMALTIMENTO DEI RIFIUTI URBANI A RIMINI

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Il Comune di Rimini: inquadramento territoriale

Popolazione Residente: 147.578 ab. (al 31/12/2014, ISTAT)Superficie: 134,52 kmqDensità abitativa: 1.097 ab./kmqComune a forte vocazione turistica, nel 2014:• 1.598.158 arrivi (n. turisti negli esercizi ricettivi),• 6.993.861 presenze (n. pernottamenti negli esercizi ricettivi).

• Andamento arrivi e presenze turistiche ha carattere fortem entestagionale con picchi nei mesi di Luglio e Agosto

• Incidenza del turismo sulla produzione di RSU (media 12% ann uo)

Fonte: elaborazioni su dati UFF. STATISTICA - Provincia di Rimini Fonte: elaborazioni su dati Hera

117.505 t

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I sistemi di raccolta e le frequenze nel Comune di R imini

• Sistema di raccolta stradale con calotta nellearee residenziali.

• Sistema di raccolta porta a porta in fasciaturistica-litorale e per utenze target.

• Sistema di raccolta stradale (senza calotta) inzona forese/case sparse.

• N. 3 centri di raccolta.

Frequenze medie CARTA PLASTICA VETRO INDIFF. ORGANICO

Zone con raccolta stradale

con sistema a Calotta

Tipo prevalente contenitori 3.200 litri 3.200 litri 360 litri 3.200 litri 360 litri

Frequenza settimanale 1/7+rinforzo 1/7+rinforzo 1/15 1/15+ rinforzo 3/7

Raccolta porta a porta

(utenze domestiche)

Tipo contenitori 35-360 litri 35-360 litri 35-360 litri 35-360 litri 25-360 litri

Frequenza estiva 1/7 1/7 1/7 1/7 3/7

Frequenza invernale 1/7 1/7 1/15 1/7 2/7

• Sistema a Calotta comporta (aparità di bacino di utenza) unadiminuzione della frequenza diraccolta dell’Indifferenziato edun aumento delle frequenzeper le frazioni differenziate.

• Variabilità stagionale dellefrequenze di raccolta, inparticolare in fascia turistica-litorale (raccolta PAP).

+

Nota: fonte dati Hera SpA, dati relativi ad anno 2014

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Le frazioni di rifiuto raccolte e gli impianti di tr attamento

• RD oltre il 63% (dato 2014 Arpa ER).

• Principali filiere RD sono Carta (15% deltot. RSU) e Organico (17%).

• Altre filiere RD rilevanti sono Verde ePotature (8%), Legno (7%), Plastica(5%) e Vetro (5%).

• Impianti di trattamento presenti in granparte nel territorio riminese (SelezioneRD Akron Coriano e smaltimento RINDin Termovalorizzatore di Coriano).

RIFIUTO QUANTITA' (ton) IMPIANTO TRATTAMENTO (prevalente)

Indifferenziato 43.185 (1) Termovalorizzatore Coriano

Carta 17.132 Imp. Selezione Akron Coriano

Vetro 6.357 Imp. Selezione Akron Coriano

Plastica 6.335 Imp. Selezione Akron Coriano

Legno 8.701 Imp. Selezione Akron Coriano

Multimateriale 1.635 Imp. Selezione Akron Coriano

Organico 19.558 Imp. Compostaggio Rimini

Verde e potature 9.753 Imp. Compostaggio Rimini

RAEE 616 Impianti vari

Ingombranti 1.175 Imp. Selezione Akron Coriano

Inerti 2.253 CON.A.I.R. di Coriano (RN)

Altro RD 804 Impianti vari

TOTALE 117.505 (2)

Nota: fonte dati ORSO/Arpa Emilia Romagna, dati relativi ad anno 2014

(1) Compreso rifiuto da spazzamento stradale(2) Non compreso rifiuto da «arenile»

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Risultati raggiunti nel Comune di Rimini

• Il sistema a calotta, nonostante presenti una copertura delle raccolte stradali limitata alle areeresidenziali (sono escluse importanti aree quali la fascia turistica del litorale, le aree industriali e le areerurali) ha superato il 63% di RD. In alcuni Comuni della provincia di Rimini si sono r aggiunti valorisuperiori al 70%.

Nota: fonte dati ORSO/Arpa Emilia Romagna, dati relativi ad anno 2014

CAPITOLO 4

INNOVAZIONE E COMUNICAZIONE

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� Il monitoraggio dei processigarantisce la tracciabilitàdel rifiuto

� L’ottimizzazione della logistica consentirà la riduzione delle emissioni

� Controllo e misurazione dei processi� Integrazione dei servizi con gli impianti e il

territorio� Gestione delle manutenzioni� Ricezione degli avvisi in tempo reale� Gestione integrata servizi su appuntamento

� Capacità di adeguamento� Tempestività d’azione� Trasversalità territoriale � Dematerializzazione dei

documenti

HERGOAMBIENTE – Innovare oggi per risparmiare domani

Migliore utility

Efficienza

EfficaciaQualità

del servizio

Impatto ambientale

INNOVAZIONE

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Progettazione eseguita su sistema cartografico

(WEB-GIS) integrato con il sistema centrale

Calendarizzazione delle attività di breve e medio/lungo periodo

Assegnazione attività

mediante la programmazione

operativa giornaliera (risorse interne ed esterne)

Esecuzionedelle attività schedulate con il supporto operativo delle tecnologie di campo

Consuntivazione del servizio da tecnologie di

campo contestuale allo svolgimento

delle attività.

Riprogettazione e Reportistica

Con predisposizione di documentazione

funzionale all’analisi di performance,

individuazione di KPI

HERGOAMBIENTE - Un processo circolare per la progettazione dei servi zi

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• La app gratuita è stata avviata come esperimento nel 2011 per promuovere la raccolta differenziata, i download sono stati oltre 54 mila.

• L’utente può selezionare una tipologia di rifiuto per conoscere la corretta modalità di conferimento e trovare il centro di raccolta più vicino.

• Tramite la funzione ”segnalazioni ambientali georeferenziate” si può inviare con semplicità un messaggio o una foto per portare all’attenzione di Hera un problema che riguarda i servizi svolti dall’azienda (funzione ad oggi attiva per tutti i comuni serviti da Hera con più di 30 mila abitanti).

• Con la funzionalità “scansione barcode” il Rifiutologo è in grado di riconoscere i prodotti scansionandone il codice a barre con la fotocamera dello smartphone o del tablet; la app indica le modalità di smaltimento e, in caso di prodotti composti da più materiali, specifica come differenziare ciascun materiale. Se un codice non dovesse essere riconosciuto, oppure se mancasse un tipo di rifiuto, il cittadino può segnalarlo tramite il Rifiutologo affinché possa essere inserito nel sistema.

La APP “Il Rifiutologo”

Scelta

Scatto

Invio

Presa in caricoEsegue

Informa

Traccia

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Progetto “Cambia il finale”• “Cambia il finale” è il progetto che il Gruppo ha avviato a

Marzo 2014 con l’obiettivo di recuperare i beni ingombranti ancora riutilizzabili.

• Sono partner dell’iniziativa Last Minute Market (spin-off dell’Università di Bologna) e 15 enti no-profit del territorio servito dell’Emilia-Romagna ai quali i cittadini, seguendo le indicazioni fornite da Hera, potranno decidere di donare i beni ingombranti in buono stato di cui desiderano disfarsi.

• L’iniziativa risponde alle finalità delle più recenti normative in materia ambientale che mettono al primo posto la prevenzione dei rifiuti e il loro riutilizzo.

• Nel 2014 sono state ritirate circa 458 tonnellate di ingombranti ed effettuati 3.200 ritiri dalle Onlus, di cui 2.700 presso il domicilio.

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Il Report “Sulle tracce dei rifiuti”

• Hera pubblica il report annuale “Sulle tracce dei rifiuti” che certifica l’effettivo recupero della raccoltadifferenziata, rendendo chiaro il processo che si attiva grazie allo sforzo dei cittadini e il contributodell’azienda.

• Nell’edizione 2014 sono stati elaborati i dati forniti da 73 imprese che sono state la prima destinazionedella raccolta differenziata e che hanno indicato quanto hanno avviato a recupero e dove lo hanno inviato.Queste imprese effettuano lo stoccaggio, la selezione o la prima lavorazione dei materiali raccolti per poiinviarli agli impianti di recupero. Per l'organico e il verde tali imprese effettuano anche il recupero delmateriale.

• La percentuale che nel 2014 è stata effettivamente recuperata è del 94,3% (RD gestita da Hera,AcegasApsAmga e Marche Multiservizi)

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• INDAGINE CONOSCITIVA DELLE UTENZE : analisi sociologicaavente l’obiettivo di rilevare la propensione al riciclo delle imprese edelle famiglie

• VIDEOPILLOLE : registrazione video sulle buone pratiche di raccoltadel vetro e diffusione a mezzo web

• STUDIO E REALIZZAZIONE CAMPAGNA sulla base dei riscontriricevuti dall’indagine conoscitiva

• FLYER IN BOLLETTA

• RIVESTIMENTO AUTOMEZZI DI RACCOLTA RIFIUTI

• COMUNICAZIONE FACCIA A FACCIA : previste iniziative territoriali disensibilizzazione alla raccolta differenziata del vetro

Progetto “Differenzia il vetro”

Grazie per l’attenzione

Direzione Servizi Ambientali, Coordinamento Tecnico ed InnovazioneVia Del Frullo 5, 40057 Granarolo dell'Emilia (BO)www.gruppohera.it