Scalea Nel Cuore Programma Elettorale

5/10/2018 Scalea Nel Cuore Programma Elettorale

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ELEZIONI COMUNALI- Scalea 28/29 M.arzo 2010- - -

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Insieme con n iUniti pe r voi .

.. ' ,

II nostro impegno ,.

CAND IDATO A S INDACOP a s q u a l e B A S I L E per ~.prossum cinque anm


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Insieme con noiUniti per Y o i

Sposato e padre di due figlie, vive e lavora a Scaleadove sf e trasferito all 'etadl15 anni.

Laureato in scienze fisiche, ad indirizzo ciberne-tico, lavora autonomametue nel campo dell'in-formatica come progettista di sistemi informativi

ed ha collaborato can aziendestoriche dell 'informatica come IBM e Olivetti.

E' stato docente di informaticanella facolta di lngegneria

dell'Universita degli Studi di Napoli "Federico II".Da malti anni e consulente del Formez per una serie

di progetti per Lapubblica amministrazione,in collaborazione can ifDipartimento della Funzione Pubblica e

it Ministero dell' lnnovazione.Di recente ha partecipato alta crea-

zione di un sistema e l i contralto digestione del rlschio con ariende

europee, attualmente in sperimen-tazlone presso un centro sani-taria di eccellenza di Milano

e ha rapporti di lavoro canl'INEA eel aziende europee.


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INTRODUZIONEScalea si presenta a questa tornata amministrativa al termine di un ciciodi forti cambiamenti intervenuti sia per Ie azioni dirette dell'amministra-zione locale sia per Ie influenze esterne che, in quanta centro turistico digrande frequenza, insistono sui tessuto sociale e urbano.I risultati raggiunti ad oggi, pur di notevole e significativo impatto, nonpossono pero essere considerati punti di arrivo benslleve per il cambia-mento dinamico che si prospetta nei prossimi anni.L'immediato futuro riserva una forte evoluzione delle mcdelita ammini-strative sia per Ie diverse decisioni di governo nazionale rispetto aile auto-nomie locali, sia per Ie ripercussioni provenienti dalle determinazioni dellaCommissione dell'Unione Europea.Questi cambiamenti impongono sfide aile quali SCALEA deve farsi tro-vare preparata, perchs da queste dipende I'evoiuzione della Cltta e dellesue componenti.La modernizzazione di tutta la macchina amministrativa e del governo cit-tadino e condizione necessaria per rispondere con forza, determinazionee proposizione ai cambiamenti nazionali ed europei. Una forte crescitanel campo della proqettuaita, per reperire nuove fonti di finanziamento- anche su fronti come I'energia, I'ambiente e Ie strutture sociali - e indi-spensabile per poter rimanere al passe coi tempi e richiede un ingenteimpegno delle competenze locali e dell'ente che quindi andranno valoriz-zate e indirizzate verso questa direzione.Gli interventi gia realizzati, in via di realizzazione e quelli in itinere vannoquindi assunti - unitamente aile forze sociali, professionali e imprendito-riali - come elementi portanti dell'azione della nuova amministrazione, chedeve mirare al coinvoigimento sia di tali forze sia ad un'interoperabilita congli enti e i comuni di tutto il territorio per concertare azioni piuincisive.


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I I coinvolg imento della popolazione e delle parti socia li e componenteessenzia le della nostra proposta amministrativa al fine di raggiungere altistandard in term ini d i solidarieta, sviluppo e partecipazione.S ulla base di questi in tenti si e formata una coaliz ione politico-socia le asostegno della candidatura di Pasquale Basile a sindaco di S calea e ilprogramma che segue indica gli obiettiv i che ta le squadra intende per-seguire nel corso dei prossim i ann! e attuare con la collaborazione e lapartecipazione dell'in tera com un.ta di S calea.1. LE UNEE GUI.DA DELL' AZIONE 01 GOVERNOG li indirizzi programmatic i della lista "S calea nel G uare" si fondana su una se-rie di linee guida essenzia li che caratterizzano un'amm inistrazione moderna:

S tabilire sald i contatti can Ie amministraz!oni vic ine per affrontarei problem i del territorio in term ini d i area locale, p iuttosto che dis ingolo com une, m irando a risultati p iu efficaci e duraturi;

Instaurare un rapporto partecipativo con Ie parti sociali e con lapopolazione tutta, specie in casa di decisioni d i vasta ricaduta;

R icorrere fortemente aile professlonalita e aile risarse locali comefulcra per aum entare la capacita progettuale;

R icarrere a forme di finanziamento e di accrescimento degli in tro i-ti senza influ ire sulla pressione tributaria;

P ianificare un accurato intervento socia le soprattutto in periododi crisi per andare incontro aile esigenze di una parte non trascu-ra bile della popola zio ne ;

A w iare politiche di integrazione can i numerosi cittadin i stranieriper costru ire una comuruta plu sicura e coesa.

C reare un governo con una forte azione di delega e di decen-tramento dei compiti agli assessori e ai consig lieri per creare egovern are can spirito di squadra.


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I capitoli seguenti illustrano la posizione di "Scalea nel euore" suddivisaper singoli punti.2. URBANISTICA E TERRITORIO

2.1. InfrastrutturePur se al termine di un periodo di dinamismo nelie infrastrutture, Scaleaha ancora necessita di diversi interventi per poter armonizzare e renderepienamente fruibile I'esistente e, nel contempo, e determinante awiarenuovi progetti che colmino lacune esistenti e creino nuove opportunita.Occorre quindi programmare e investire in nuove iniziative come I'ammo-dernamento dellungomare e della villa comunale, la ristrutturazione delmercato coperto e la rivalutazione deli'area limitrofa, I'innestro di nuovestrutture sportive di facile utilizzo per il pubblico come campi di calcetto etennis, la riqualificazione di piazza Aldo Mora e, infine, puntare a un gran-de progetto per la realizzazione di un centro fieristico polifunzionale chepossa offrire occasioni di pubblico anche nel periodo invernale.

2.2. ViabilitaLa viabillta di Scalea e una cr.tcita di una certa complsssita, sia a causadell'estensione della superficie del comune che della lunghezza effettivadelle strade che servono Ie varie aree della citta, Si rendono necessariquindi forti investimenti e interventi ben programmati per migliorare larete viaria. Le iniziative che verranno intraprese in tal senso vanno dal po-tenziamento del servizio di bus urbano all'istituzione di rotonde nei puntinevralgici della viabllita.Si proqrammera, inoltre, un accurato studio della rnobttta e I'elaborazio-ne di un piano del traffico che mira a sfruttare maggiormente i percorsi al-


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ternativi e a fluidificare Ie arterie piu congestionate, oltre che una miglioredistribuzione delle aree destinate ai parcheggi.

2.3..Vivibilita

La vivibilita e la qualita della vita sono componenti essenziali della comu-nita, sia locale sia turistica, che caratterizzano e determinano il prestigiodella Citta nel suo insieme.Alcuni semplici lnterventl potrebbero porre fine a problemi di grande rile-vanza e fonte di preoccupazione comune, quali I'utilizzo di servizi igienicichimici mobili da utilizzare in occasioni di grande affluenza e di manifesta-zioni. Particolare attenzione avra il problema del randagismo con la co-struzione di un canile municipale 0 I'attivazione di convenzioni con strut-ture gia esistenti, eventualmente di concerto coi comuni limitrofi. Sarannoinoltre perseguiti altri importanti obiettivi quali I'istituzione, delle zone diaccesso pubblico gratuito a Internet mediante I'adozione di tecnologieWi-Fi, la pianificazione adeguata delle aree destinate al commercio am-bulante, dotate di servizi per minimizzare I'impatto sui territorio e sullacitta, e garantendo anche il rispetto delle normative igienico-sanitarie.E' ferma intenzione di "Scalea nel Cuore" ampliare sensibilmente la "pistaciclabile" fino a raggiungere Ie sponde del fiume Lao e fornendo ai citta-dini una zona protetta sia per il passeggio che per altre attivlta all'aperto.Infine sara promossa I'elaborazione di criteri di qualita per dar cor po a unpiano per il decoro urbano.

2.4. Centro storlco

Si dovra perseguire una politica atta alia valorizzazione del centro storiconel pieno rispetto della cultura e delle tradizioni di un tempo anche atira-verso strumenti finanziari che possano dare un seguito aile attivita intra-


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prese e fornendo supporto agli operatori economici che hanno investito einvestiranno nel centro storico stesso. Si puntera quindi al miglioramentodelle vie di accesso all'area interessata per una maggiore fruizione dellebellezze storico artlsttche a beneficio di una migliore promozione del cen-tro storico. Si custodira i f patrimonio edilizio esistente, promuovendone eincentivandone, ove necessiti, il recupero.3. AMBIENTE

Scalea trae il suo primo profitto dallo sfruttamento delle risorse turistiche.Tutte Ie problematiche relative all'ambiente, di conseguenza, rivestono unruolo prirnario nell'azione di "Scalea nel euore". Si rende assolutamentenecessaria I'attivazione di un sistema di monitoraggio e di sorveglianzadel mare, dei fiumi e censimento degli scarichi e dei canali secondari, conparticolare attenzione per la pulizia periodica dei corsi fluviali. Tale sistemasara anche concertato con Ie amministrazioni dei comuni dell'area. Inter-venti rilevanti saranno poi finalizzati al potenziamento e all'ottimizzazionedelle aree verdi e alia cura invernale della spiaggia. II tutto nell'ottica diuno sviluppo ecosostenibile e finalizzato a una migliore offerta turistica.

3.1. Rifiuti

Le linee guida di "Scalea nel Guore" mirano a trasformare il "problema"rifiuti in una risorsa da far fruttare, mirando da un lato alia raccolta sepa-rata degli elementi facilmente a addirittura immediatamente riciclabili edall'altro alia riduzione del volume dei rifiuti prodotti.Saranno quindi adottate delle forme di raccolta che - coinvolgendo glioperatori economici e del commercio - mireranno al recupero immediatodi vetro, carta, cartoni e packaging in generale.Accanto a questo I'istituzione di isole ecologiche in punti strategici con-


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trjbuira a ottirnizzare la raccolta e anche ad evitare la dispersions di rifiutivoluminosi ingombranti.Infine, l'istituzione di un corpo con funzioni di polizia ecologica consentiradi aumentare il controllo sui territorio per cio che concerne tutte Ie proble-matiche legate a tale aspetto.4. SVllUPPOScalea ha necessita di un forte impulso nel campo della sviluppo eco-nomico. Questo e spesso frenato 0 ostacolato dai provvedimenti 0 dallascarsa efficienza degli enti regionali e nazionali, Occorre quindi creareuna forza sinergica, sia tra Ieforze dl Scalea che nei comuni dell'area, perpuntare ad uno sviluppo che sappia far fronte aile sfide dei prossimi annispaziando dalla creazione di presupposti per I'istituzione di nuovi uffici diinteresse pubblico a iniziative atte a sfruttare risorse energetiche - comeil fotovoltaico e altre fonti rinnovabili - che forniscano risorse al Comunecon un impatto ambientale minima 0 addirittura nullo. Questi interventi- reallzzat: con forme di finanziamento che non incidono sulle finanze co-munali - porteranno risultati sia nell'ambito della sviluppo ecosostenibileche in quello economico dell'ente stesso e della Citta tutta.5. GOVERNO CITTADINO

5.1. Risorse umane

Le esperienze dei migliori e piu efficienti comuni italiani, sia di media chedi grande dimensione, hanno dimostrato inequivocabilmente che la mo-dernizzazione amministrativa e essenziale per venire incontro aile esigen-ze della cornunita civile ed imprenditoriale. II perseguimento di tale obiet-tivo consente di semplificare gil iter burocratici, di innovare i processi di


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gestione dell'ente e di migliorare i rapporti con i cittadini, di velocizzare Ieprocedure modernizzando progressivamente tutta la mac china ammini-strativa. Nei prossimi anni, quindi, occorrera attuare I'efficienza comples-siva dell'intera burocrazia comunale. A tale scopo particolare importanzaassume la gestione delle risorse umane, che sono da valorizzare per mi-gliorare i risultati in termini di efficacia, di efficienza e, nello stesso tempo,di gestione economica.

5.2. Societa intercomunaliAltro punto basilare dell'azione di "Scalea nel euore" e la creazione di unao plu societa intercomunali finalizzate all'avvio di forme innovative di ge-stione consorziata dei servizi comunali come parcheggi, tributi e relativariscossione e ogni altro servizio che pUGessere cogestito. Tale rnooaha,pur mantenendo un elevatissimo standard qualitativo, consentira I'impie-go prevalente di personale locale favorendo quindi I'occupazione.

5.3. Organismi di supportoL'azione di governo di "Scalea nel euore" punta alia costituzione di orga-nismi di sup porto sia per la programmazione economica sia per la pianifi-cazione di interventi di grande impatto come la stagione turistica.In particolare occorrera puntare a costruire un organo che consenta disupportare I'amministrazione - ma anche eventualmente i soggetti pri-vati - nella partecipazione a bandi regionali, nazionali 0 comunitari con-sentendo forme di finanziamento dell'ente al di fuori dei canali ordinarie garantendo anche la copertura finanziaria delle opere che si voglionorealizzare.La pianificazione della stagione turistica, proprio per I'interesse estremoche rappresenta per I'intera ccmunita scaleota, sara supportata da un


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o rgan ismo d i conce rta zione cost'tuto da associazioni d i categoria, ope-ratori econom ici e da delegati dell'ente per promuovere anche un'offertadiv ersific ata che non si ilrn iti a lia sola "riso rsa mare ".

5.4. ComunicazioneScale a deve fa re ric orso aile nuove te cnolo gie de ll'in fo rmazio ne in rn anie -ra rnassiccia per coprire tutta una serie di d iverse esigenze. La completarevisione e riprogettazione del sito web del comune consentira di attivarese rv iz i a lia c itta din an za e d i m ig liora re note vo lmente il ra p po rto con I'e nte.Sa ra quin di p ossib ile a re gime ve rific are on lin e 10s ta to del pro prio ra ppo r-to con I'ente circa il pagamento dei tributi e attivare pratiche e richieste dic ertific ati o nline , c on una ric adu ta pos itiva sulla g estio ne dell'e nte .6. SOCIALE

"Sca lea ne lC uore" e na ta anche con una partico la re pred ispos iz ionea l socia lein tu tte Ie sue fo rme e , in quanta ta le , p ro tondera s fo rz i con tinui in ta le d ire zio -ne. R ispe ttando la condiz ione a ttuale d i c ris i genera le , sara cura dell'Ammin i-s traz ione fo rn ire s trumenti d i supporto a ile famig lie , vagliando strumenti eco-nomic i, serv iz ie opoortunta , superando iI metodo del mero ass is tenz ia lismo .Un occhio particola re sara rlvolto a lia lo tta a ll'emarg inaz ione e I 'in tegrazioneper favo rire i pari d iritti per tu tti i c ittadin i componenti la nos tra corru ru ta .

6.1. Associ.azionismo

S calea, da tem po, ha visto un ruolo sem pre piu determ inante dell'asso-ciazionism o sociale che ha avuto e ha ottim i riscontri da diversi punti d ivista. E ' nostra ferm a intenzione dare un supporto a queste in iziative, fa-vorendo tali attiv ita anche can un sostegno concreto in term ini d i logisti-


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ea, fornendo sedi e servizi nell'ambito di una programmazione coerentecan gli scopi di intervento sociale di "Scalea nel Cuore".Tra gli interventi in programma citiamo il potenziamento dei centri giaesistenti, I'istituzione di nuovi eentri informativi, un piu esteso rapportoeon il mondo del volontariato, I'estensione dei servizi di assistenza do-miciliare integrata per anziani, persone disabili e famiglie in ditticolta. lavalorizzazione dell'apporto delle organizzazioni giovanili per politiche diprevenzione, promozione e allargamento delle opportunita di inserimentonei nuovi mereati dellavoro,il sostegno a nuovi progetti che offrano nspo-ste agli immigrati per realizzare un processo virtuoso di integrazione, ai"senza fissa dimora", ai soqqstt: ed aile famiglie in poverta estrema, il varodi un organico progetto-infanzia, cui destinare risorse primarie e strutturecome asili nido, ludoteche e la realizzazione di campagne educative.

6.2. SaluteAnche nel campo sanitario I'amministrazione, specie in questa periododi profonda revisione del settore a livello regionale e nazionale, dovra farsicarico di assumere un ruolo attivo nella programmazione sanitaria per ilterritorio.L'azione del Comune dovra essere rivolta a: promuovere, valorizzare estabilizzare i rapporti can l'Azienda Sanitaria; attivare in tempi brevi, incollaborazione con i medici di base, un'indagine sui bisogni socio-sanitaridel territorio; istituire una unita operativa del 118 e, comunque, renderepili efficiente tale servizio soprattutto nel periodo estivo.Particolare impulso sara, inoltre, rivolto alia rete di servizi socio-sanitarinel territorio (rete ambulatoriale, centri di servizi integrati, erogazione diservizi specialistici a domicilio per I'utenza debole e svantaggiata), conI'utilizzazione di tutte Ie strutture 9 ia presenti.


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6.3. Si .c u rezzaN el campo della sicurezza si lavorera per aumentare sensib ilmente i tcontro llo del territorio in generale m a anche per effettuare una maggioresorveglianza nei confronti dei soggetti che erogano serviz i per canto delcomune 0 al com une stesso.P artico lare attenzione sara prestata al contro llo dell'a ffitto delle abitazioni,specie stagionali, mediante registrazione degli inquilin i e del periodo diperm anenza degli stessi,

6.4.Cultura e istruzioneLa crescita cultura le di S calea e essenzia le per la formazione delle levedella sviluppo. Le attiv ita cultura li non saran no soltanto incentivate maanche concertate assicurando la massima disponib ilita a tutte le espres-sioni del territorio . T ale aspetto pervade, inoltre, pressoche ogni punto delprogramma nel suo complesso: dalla proqettuaiita in generale, a ll'orga-nizzazione dell'o fferta turis tica, dall'associazionism o alia pianificazione d!eventi. N essun progetto, nessuna in iz iativa pub avere pieno successo senon in stretta sim biosi con una crescita cultura le paralle la .S i provvedera, inoltre, a stringere ulteriormente i contatti con Ie scuoleper promuovere attlvita che coinvolgano i g iovani e i bambini s ia in cam -po formativo che in campo educatlvo, anche in stretta collaborazionecon Ie associazioni cultura li.

7. TURISMOII turismo moderno deve far fronte a una serie di problem i che hannaripercussioni pesanti sui territorio e sui tessuto socia le ed econom ico: laconcorrenza delle nuove mete turistiche, ad esempio, impone una m i-


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gliore organizzazione dell'offerta turistica in generale e di quella staqio-nale in particolare che includa anche il territorio tutto e non solo Scaleacome comune.AI fine di migliorare J'offerta da parte degli operatori attiv! sui territorio, eintenzione della lista "Scalea nel euore" introdurre la "Carta di qualita deiservizi", consistente in una certificazione dell'ofterta che consente aglioperatori di porsi in maniera competitiva e con conseguente migliora-mento de!l'immagine.Inoltre sara fondamentale destagionalizzare e soprattutto diversificareI'offerta, in modo da valorizzare elementi culturali e storlci presenti nellanostra cittadina. In particolar modo si intende rivitalizzare il centro storicocon iniziative volte anche al recupero dell'autenticita e della gastronomialocale.Occorre, inoltre, creare Ie condizioni per far si che Ie strutture balnearivengano dotate del servizi necessari realizzando opere di integrazioneurbana, garantendo anche la pulizia e II mantenimento delle zone adia-centi.Maggiore sforzo va profuso nella programmazione di eventi per tutto ilperiodo dell'anno, ponendo particolare attenzione aile proposte prove-nienti dalle numerose associazioni locali che permetteranno inoltre di al-lungare la stagione con iniziative culturali, folkloristiche e gastronomichetlpiche del nostro territorio.Infine, e essenziale promuovere un portale d'area per pruomovere seria-mente IIturismo e tutte Ie attivita correlate, garantendo a tutti gli operatoriuna vlsibilita ampia ed efficace sulla rete fornendo strumenti di grandeefticacia per la prenotazione online di strutture ricettive e di eventi, la pub-blicizzazione delle attivita turistiche e la partecipazione dei turisti .


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8. CONCLUSIONI"Scalea nel Guore" intende innovare I'azione amministrativa per renderlapiu aderente ai cambiamenti sociali ed economici e per integrarsi rapi-damente nelle nuove lines di governance nazionale ed europea ed e conquesta spirito di prafondo rinnovamento che si presenta agli elettori e aicittadini di Scalea.


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INDICE

INTRODUZIONE Pag. 31. LE LlNEE GUIDA DELL' AZIONE 01 GOVERNO Pag. 42. URBANISTICA E TERRITORIO Pag. 52 . 1. Infrastrutture Pag. 52.2. Viabifita Pag. 52.3. Vivibilita Pag. 62.4. Centro storico Pag. 63 . AMBIENTE Pag. 73 . 1. Rifiutf Pag. 74. SVILUPPO Pag. 85. GOVERNO CITTADINO Pag. 85 . 1. Risorse umane Pag. 85.2. Soc/eta intercomunali Pag. 95.3. Organism; di supporto Pag. 95.4. Comunicazione Pag. 106. SOCIALE Pag. 10

6 . 1. Associazionismo Pag. 106.2. Salute Pag. 116.3. Sicurezza Pag. 126.4. Cultura e istruzione Pag. 127. TURISMO Pag. 128. CONCLUSIONI Pag. 14


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C A N D ID A T O A S IN D A C OP a s q u a l e B A S I L ECandidati alia carlca di Consigliere Comunale:

1 ACQUAVIVA Francesco 11 FORESTIERI GiuseppeImpiegato Bancario Commercialista2 BLOISE Attilio (Oetto Sergio) 12 GALIANO FrancescoArchitetto Agente di Commercia3 CANTISANI Angelo 13 MINNITI Virgilio, SalvatoreMedico Giornalista4 CIANCIO Maurizio 14 PELLEGRINOFrancesco(Detto Gianfran~O)Medico Ufficiale Giudiziario5 D'AMICO Marcello 15 POSSIDENTE Mario FrancescoMedico Commerciante6 D'ANNA Raffaele 16RICCE.TTI AngelaAvvocato Medico7 DE ROSA Raffaele 17 RUGGIERO DE.BONIS TizianaCommerciante Avvocato8 DIDONA Pasquale 18 RUSSO FrancescoImpiegato Statale Commerciante9 01 GIORNO Franco 19 STUMMO Antonio (Detto Gian Marco)Impiegato Bancario Operatore Turistico10 FE.RRARA Fabio 20 TIRONE FrancescoManager Turistico Impiegato Statale

=ede: Via Lauro, 48 - SCALEATel. 329.8592778

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