RUOLO DEL RESPONSABILE DI AZIONE NELLE FASI DI ... · 422,00 milioni di risorse FSC 2014-2020...

Regione Molise - Dipartimento della Presidenza della Giunta RegionaleServizio Coordinamento Fondo per lo Sviluppo e la Coesione

IL RUOLO DEL RESPONSABILE DI AZIONE NELLE FASI DI

PROGRAMMAZIONE E ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI

LE PISTE DI CONTROLLO

Michelina Litterio

Responsabile Unico regionale del Patto Molise FSC 2014-2020

Responsabile Ufficio Programmazione e Coordinamento attuativo Programmi FSC


IL PATTO

Valore finanziario complessivo 819,96 milioni di euro

422,00 milioni di risorse FSC 2014-2020 assegnate al Molise

76,60 milioni di risorse FSC 2014-2020 dei Piani Operativi “Infrastrutture” e “Ambiente”

Aree tematiche

Infrastrutture

Ambiente

Sviluppo economico e produttivo

Turismo cultura e valorizzazione delle risorse naturali

Occupazione, inclusione sociale e lotta alla povertà, istruzione eformazione

Rafforzamento P.A.


1. INFRASTRUTTURE35%

2. AMBIENTE17%

3.a SVILUPPO ECONOMICO E PRODUTTIVO

14%

4. TURISMO CULTURA E VALORIZZAZIONE DELLE

RISORSE NATURALI26%

5. OCCUPAZIONE,INCLUSIONE

SOCIALE E LOTTA ALLA POVERTA', ISTRUZIONE E

FORMAZIONE6%

6. RAFFORZAMENTO PA2%

PERCENTUALE DELLE RISORSE FSC 2014-2020 PATTO

PER AREA TEMATICA


ORGANIGRAMMA SIGECO PATTO MOLISE FSC 2014-2020

RdA/RdI *

III Dipartimento Valorizzazione del Capitale

umano

Patto per lo sviluppo della Regione Molise Organigramma SIGECO - Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2014-2020

Comitato di indirizzo e controllo per la gestione del Patto

Regione Molise I Dipartimento della

Presidenza della Giunta regionale

AdG FSC 2014-2020

Dipartimento Politiche di Coesione (DPCoe)

Agenzia Coesione Territoriale (ACT)

Dipartimento Programmazione e coordinamento Politica Economica

(DIPE)

Organismo di Verifica NUVEC – Agenzia per la

Coesione Territoriale

II Dipartimento Risorse finanziarie - Valorizzazione Ambiente e risorse naturali

- Sistema regionale e Autonomie locali

Ufficio Sorveglianza e Controllo Programmi FSC

Ufficio Coordinamento Monitoraggio Programmi

FSC

Servizio Coordinamento Fondo per lo Sviluppo e la

Coesione

Servizio Risorse Finanziarie, Bilancio e Ragioneria

Generale Organismo di Certificazione (OdC)

Ufficio Programmazione e Coordinamento attuativo

Programmi FSC

Ufficio/personale dedicato alla gestione

Tavolo Interfondo per la programmazione 2014-2020

Servizio regionale competente

Responsabile Unico ACT dell'attuazione del Patto – RU ACT

Servizio Rendicontazione, Controllo e Vigilanza

Responsabile Controlli di I livello

Ufficio Controlli di I livello su Procedure di Appalto

FSC 14-20

Ufficio Controlli di I livello su Erogazioni di

finanziamento e Aiuti FSC 14-20

Responsabile Unico regionale

dell'attuazione del Patto – RUr

Rapporto gerarchico

Rapporto funzionale

*Il RdA è individuato nel Direttore del Dipartimento/Servizio competente per materia dell'Azione del Patto. Il RdI è individuato nel Direttore del Dipartimento/Servizio regionale competente per le attività di gestione e attuazione (attività istruttorie) degli interventi nel caso in cui il centro di responsabilità della funzione di RdA non coincida con il centro di responsabilità del RdI

Dipartimento competente


Il centro di responsabilità della funzione di Responsabile di Azione (RdA) èincardinato nel Servizio regionale/Dipartimento competente per materiadell’Azione del Patto che può non coincidere con il Servizio regionale/Dipartimentocompetente per le attività di gestione e attuazione degli interventi, le attivitàistruttorie, di gestione e di attuazione

IL RESPONSABILE DI AZIONE DEL PATTO (RDA)

RdA RdI

AREA TEMATICA LINEA DI INTERVENTO AZIONE TOTALE FSC 2014‐2020

Patto

4. TURISMO CULTURA E VALORIZZAZIONE

DELLE RISORSE NATURALI

Programma integrato per lo sviluppo del turismo sportivo e del benessere

Impiantistica sportiva con poli integrati con offerta scolastica, turistica e qualità della vita

15.000.000,00 15.000.000,00


IL RESPONSABILE DI AZIONE DEL PATTO (RDA)

RdA RdI


Patto



Programma Integrato per lo sviluppo del turismo Ambientale e Ricreativo

Valorizzazione integrata dei sistemi turistici montani 12.000.000,00 12.000.000,00


Patto

5. OCCUPAZIONE, INCLUSIONE SOCIALE E LOTTA ALLA

POVERTA', ISTRUZIONE E FORMAZIONE

Servizi Scolastici Evoluti Sistema, eventi e poli di attrazione turistica scolastica e complementare 5.000.000,00 5.000.000,00


Il ruolo del Responsabile di Azione nella fase di Programmazione


Le Azioni del Patto costituiscono “Progetti strategici”

L’Azione coincide con il Progetto

L’Azione deve essere declinata in Progetti

PROGRAMMAZIONE

DEFINIZIONE E SELEZIONE DEGLI INTERVENTI

AREA TEMATICA LINEA DI

INTERVENTO AZIONE TOTALE

FSC 2014‐2020

Patto

1. INFRASTRUTTURE

Viabilità Viabilità minore 33.850.000,00 33.850.000,00

Collegamento trasversale tra le strade F.V. Trigno e f.v. Biferno e f.v. Castellelce 25.000.000,00 25.000.000,00


Patto



Programma Integrato per lo sviluppo e la promozione del turismo

Completamento funzionale Sistema Albergo Diffuso e microricettività

20.000.000,00 20.000.000,00



15.000.000,00 15.000.000,00


L’Azione coincide con il Progetto

L’attivazione avviene con l’adozione, su proposta del RdA, di atto deliberativo dellaGiunta regionale che individua il soggetto beneficiario e attiva le relative risorse



FSC 2014‐2020

Patto

1. INFRASTRUTTURE

Viabilità Collegamento trasversale tra le strade F.V. Trigno e f.v. Biferno e f.v. Castellelce 25.000.000,00 25.000.000,00

…PROGRAMMAZIONE



Proposta da parte del RdA in raccordo con l’AdG FSC 2014-2020 e il RUr checontiene il programma degli interventi da finanziare

L’Azione NON coincide con il Progetto

L’attivazione e la definizione degli interventi avviene attraverso un percorso diprogrammazione



FSC 2014‐2020

Patto

1. INFRASTRUTTURE

Viabilità Viabilità minore 33.850.000,00 33.850.000,00

…PROGRAMMAZIONE



Proposta da parte del RdA in raccordo con l’AdG FSC 2014-2020 e il Rurattraverso una scheda tecnica che contiene:

- la descrizione delle tipologie di intervento attivabili- il fabbisogno finanziario- la procedura e i criteri che si intendono adottare per l’individuazionedegli interventi (Protocolli d’Intesa, Accordi di Programma - AP)

-gli elementi utili alla predisposizione di Avvisi/Bandi/Manifestazioni diinteresse


Patto



Programma Integrato per lo sviluppo e la promozione del turismo

Completamento funzionale Sistema Albergo Diffuso e microricettività

20.000.000,00 20.000.000,00



15.000.000,00 15.000.000,00

…PROGRAMMAZIONE



L’AdG FSC 2014-2020 e il RUr verificano le proposte dei RdA dal punto divista della coerenza programmatica e finanziaria e propongono alla Giuntaregionale il provvedimento di attivazione dell’intervento o dell’Azione

…PROGRAMMAZIONE



PISTE DI CONTROLLO

La Pista di controllo serve a verificare la corretta attuazione di un’attività econcorre alla più efficiente e trasparente governance della gestione eall’agevole esercizio del sistema di controllo sull’implementazione degliinterventi

Evidenzia il percorso e gli apporti dei vari soggetti nelle singole fasi diattività, comprese le azioni di controllo esercitate ai vari livelli diresponsabilità, mediante una rappresentazione grafica e la descrizionesintetica delle fasi del processo


D.1 - Pista di controllo Macroprocesso Realizzazione di lavori/forniture/servizi a regia regionale

PISTE DI CONTROLLO

D.2 - Pista di controllo Macroprocesso Realizzazione di lavori/forniture/servizi a titolarità regionale

D.3 – Pista di controllo Macroprocesso Erogazione di finanziamenti/Aiuti

SEZIONI:ProgrammazioneRiprogrammazioneIndividuazione interventi con atto di programmazione

Individuazione interventi con avvisoAttuazioneCircuito finanziarioDettaglio controlli

SEZIONI:ProgrammazioneRiprogrammazioneAttuazione interventi attraverso società in house

Attuazione interventi con bandoCircuito finanziarioDettaglio controlli

SEZIONI:ProgrammazioneRiprogrammazioneSelezione delle operazioni

Attuazione Circuito finanziarioDettaglio controlli


Le procedure di finanziamento degli interventi in funzione dellaresponsabilità gestionale:

…PROGRAMMAZIONE


• a titolarità regionale

• a regia regionale


INTERVENTI A TITOLARITÀ REGIONALE

Gli interventi a titolarità regionale possono essere attuatiattraverso:

procedura di evidenza pubblica (bando/avviso)

affidamento in house

…PROGRAMMAZIONE



... PROGRAMMAZIONE


PROCEDURA DI EVIDENZA PUBBLICA

ATTIVITÀ SOGGETTI GESTORI BENEFICIARI SOGGETTI ESTERNI

ATTIVITÀ DI CONTROLLO

Ricognizione e analisi propedeutiche alla individuazione puntuale degli interventi, all'interno delle dotazioni programmatiche di cui all'Allegato A del Patto

Proposta di attivazione Azione/individuazione intervento

Verifica della coerenza programmatica e finanziaria e predisposizione dell'atto di attivazione Azione/individuazione intervento

RUr/AdG1

Proposta di atto deliberativo della Giunta regionale di approvazione attivazione/individuazione degli interventi e dei Soggetti beneficiari

RUr e AdG FSC 2014-2020

Dipartimenti regionali competenti per materia

RdA

Giunta regionale

RdA



ATTIVITÀ SOGGETTI GESTORI BENEFICIARI SOGGETTI ESTERNI ATTIVITÀ DI CONTROLLO

Predisposizione atto deliberativo

della Giunta da parte del RUr e

AdG di attuazione dell'intervento

attraverso Società In House della

Regione Molise, su proposta del

RdA previa preliminare verifica

da parte dell’ANAC della

sussistenza dei requisiti previsti

dalla normativa di riferimento

RUr/AdG1

Mandato al RdA/RdI per porre in

essere tutti gli adempimenti

necessari all'attuazione

dell'intervento

Predisposizione dell'atto

convenzionale contenente gli

obblighi e adempimenti del

Soggetto beneficiario (Società In

House) per la realizzazione

dell'intervento, adozione da

parte del Direttore del

Dipartimento competente per

materia e firma della Convenzione

AdG1

Società in house

Giunta regionale

AdG FSC 2014-2020 FSC

AdG FSC 2014-2020

Dipartimento regionale competente

RdA

RUr

RdA/RdI

... PROGRAMMAZIONE


AFFIDAMENTO IN HOUSE


... PROGRAMMAZIONE


PROCEDURA DI EVIDENZA PUBBLICA – EROGAZIONE DI

FINANZIAMENTI/AIUTI


Selezione delle operazioni


INTERVENTI A REGIA REGIONALE

Sono interventi per i quali la Regione individua, con atto diprogrammazione/bando/avviso pubblico, i soggetti beneficiari diversidall’Amministrazione Regionale, i quali, a loro volta, provvedono allarealizzazione degli interventi, previa procedure di affidamento

Per questa tipologia, i beneficiari possono essere selezionati attraverso:

➢ atti di programmazione adottati dalla Giunta regionale e coerenti con leAree Tematiche e le Linee di intervento del Patto

➢ pubblicazione di Bandi/Avvisi Pubblici/Manifestazioni di interesse

…PROGRAMMAZIONE



... PROGRAMMAZIONE



ATTIVITÀ SOGGETTI GESTORI BENEFICIARI SOGGETTI ESTERNI

ATTIVITÀ DI CONTROLLO

Ricognizione e analisi propedeutiche alla individuazione puntuale degli interventi, all'interno delle dotazioni programmatiche di cui all'Allegato A del Patto

Proposta di attivazione Azione/individuazione intervento

Verifica della coerenza programmatica e finanziaria e predisposizione dell'atto di attivazione Azione/individuazione intervento

RUr/AdG1

Proposta di atto deliberativo della Giunta regionale di approvazione attivazione/individuazione degli interventi e dei Soggetti beneficiari


Dipartimenti regionali competenti per materia

RdA

Giunta regionale

RdA



Il ruolo del Responsabile di Azione nella fase di attuazione


... ATTUAZIONE




Attuazione interventi con bando


... ATTUAZIONE


AFFIDAMENTO IN HOUSE


Attuazione interventi attraverso società in house


... ATTUAZIONE



Attuazione


PROCEDURA DI ACCELERAZIONE DELLE ATTIVITÀ PROGETTUALI DEGLI INTERVENTIINFRASTRUTTURALI

(DDID n. 44 del 16 aprile 2018)

Articolazione interventi

Obiettivi

1. Accelerazione attività progettuali

2. Cantierabilità

3. Obbligazione Giuridicamente Vincolante

4. Copertura finanziaria alla fase di progettazione

Fase Progettazione Fase Realizzazione

... ATTUAZIONE




... ATTUAZIONE



D.1 - Pista di controllo Macroprocesso Realizzazione di lavori/forniture/servizi a regia regionale

Attuazione


Buon lavoro

RUOLO DEL RESPONSABILE DI AZIONE NELLE FASI DI ... · 422,00 milioni di risorse FSC 2014-2020...

Documents

Transcript of RUOLO DEL RESPONSABILE DI AZIONE NELLE FASI DI ... · 422,00 milioni di risorse FSC 2014-2020...