RISORSE, PROGETTI E BISOGNI DEL TERRITORIO 6° CONFERENZA ORGANIZZATIVA 14,15,16 MARZO 2011...

RISORSE, PROGETTI E BISOGNI DEL TERRITORIO

6° CONFERENZA ORGANIZZATIVA

14,15,16 MARZO 2011

L’operatività dei Consorzi del Veneto:

emergenza e quotidianità

Fonte: Regione del Veneto, Veneto Ferito, 2010

6 a Conferenza Organizzativa ANBI Grosseto, marzo 2011

I numeri dell’alluvione

Vicenza Padova Verona Treviso Belluno Veneto

Sfollati/isolati 900 3.500 2.000 270 6.670Comuni gravemente danneggiati 30 12 21 10 13 86

Strade principali chiuse al traffico 20 6 8 6 15 55

Frane e smottamenti 17 11 6 17 51Esondazioni e allagamenti 12 8 7 1 1 29

Rotture di argini 4 6 5 15Superficie interessata da allagamenti (kmq) 50 72 10 8 140


I danni causati dall’alluvione

Danni diretti: 460 milioni € (0,43% PIL Veneto)di cuiCittadini: 137 milioni €Imprese: 97 milioni €Opere pubbliche: 225 milioni €

Ripristino e messa in sicurezza idraulica del territorio veneto: 1,5 miliardi di euro

TOTALE DANNI: 2 miliardi €


Ricadute sul settore produttivo

Imprese che hanno subito il fermo attività

3.931

Animali morti negli allevamenti 230 mila

Imprese commerciali danneggiate 1.000 (15 milioni €)

Imprese artigiane/industriali danneggiate

7.000 (73 milioni €)

Imprese agricole danneggiate 600 (9 milioni €)

Mancata crescita annuale del PIL regionale dello 0,5-0,7% pari a 570 milioni di €

Mancata occupazione dello 0,6-0,9% pari a circa 7/8.000 posti di lavoro


Interveti realizzati nel triennio 2007-2009TOTALE: 497.599.468 €

(166 mln €/anno)

- Manutenzione: 288.035.719 € (96 mln €/anno)

- Opere e manufatti: 209.563.749 €

(70 mln €/anno)


Piano quinquennale di difesa idraulica (2010-2015)

42 prog

13 prog

54 prog

91 prog

66 prog

66 prog

142 prog

29 prog

31 prog

TOTALE: 1.507.938.039,5 € (574 progetti) di cui - già finanziati: 199.405.143 € (76 progetti) - da finanziare: 1.308.532.897 € (498 progetti)

261,7 mln €/anno


Il nostro futuro: finanziamenti disponibili per i Consorzi del Veneto (1)

Accordo di Programma Regione Veneto- MATTMSituazioni a più elevato rischio idrogeologico

Bilancio Regionale

64.077.000 €

di cui ai Consorzi di bonifica:

9.189.000,00 € (14% del totale AP)

7.529.107,5 €

2.050.000 €+ 3.000.000€ maxi emendamento

Gestione e manutenzione ordinaria degli impianti di bonifica:1.Impianti sollevamento, impianti irrigazione e manutenzione ordinaria: 4.000.000 €2.Opere idrauliche lagune e valli: 50.000€3.Concorso nella contribuzione (16,53): 1.000.000€

2.479.107,5Interventi

infrastrutturali in materia di

bonificaVINCOLATI

L’andamento dei finanziamenti del bilancio regionale per i Consorzi di bonifica del Veneto

VINCOLATI

Variazione 2011-2010:TOT -83%

Manutenzione -61%Infrastrutture -92%


Finanziamenti disponibili per i Consorzi del Veneto (2)

Piano irriguo nazionale

594 milioni di euro418,50 milioni di euro al Centro Nord

76,25 milioni di euro al Veneto n. Progetti

6

4

2

2

3

1

4

Distribuzione risorse PIN tra consorzi del Veneto

TOT PIN 22NB:A fronte dei 22 progetti del PIN i Consorzi hanno oltre 200 iniziative progettuali per l’irrigazione


Conclusioni (1)

La fase di riorganizzazione territoriale e le innovazioni introdotte dalla L.R. n. 12/2009 hanno posto i Consorzi di fronte ad una sfida importante.

La posta in gioco era la credibilità stessa del sistema consortile, che si basa sulla capacità di interpretare e gestire le esigenze del territorio secondo un approccio organico e coordinato.

I Consorzi stanno uscendo vincitori dalla sfida grazie anche all’approccio sistemico e ai meccanismi di semplificazione innescati dalla riorganizzazione territoriale e fortemente promossi dall’UVB.

Una prova decisiva è stata l’azione dei Consorzi di fronte all’emergenza dell’alluvione. La tragedia ha dimostrato come il Veneto sia in grado di affrontare anche le situazioni di più estrema difficoltà grazie alla positiva reazione dei cittadini e all’intervento coordinato delle istituzioni, con i Consorzi in prima linea.

La competenza dei Consorzi si basa sulla grande esperienza e professionalità sviluppati nel corso di anni di costante impegno nella gestione del territorio.


Conclusioni (2)

Va però segnalato il tema cruciale della carenza di risorse a fronte di una crescente criticità del territorio dal punto di vista del rischio idraulico e idrogeologico; l’elevata progettualità consortile si scontra con l’impossibilità di realizzare gli interventi e le attività per mancanza di finanziamenti.

D’altro canto la contribuenza non può essere gravata ulteriormente ed anzi la L.R. n.12/2009 pone l’esonero dal contributo per lo scolo delle acque agli immobili urbani serviti da pubblica fognatura .

Se la contribuenza urbana trova garanzie di alleggerimento nella stessa legge regionale, la contribuenza agricola rischia di subire importanti aumenti alla luce dei nuovi orientamenti sul costo dell’acqua. A questo proposito va segnalato come il costo dell’acqua per l’irrigazione va interpretato come costo per un servizio anziché come costo per un consumo, anche per le importanti funzioni ambientali dell’irrigazione


Conclusioni (3)

A fronte delle difficoltà segnalate, la costruzione di impianti idroelettrici e fotovoltaici rappresenta, in alcune realtà consortili, un elemento importante per ridurre le spese energetiche.

In questo panorama complesso, confortano i segnali che provengono dai cittadini in risposta all’attività dei Consorzi, come dimostra la recente indagine SWG.

Questa immagine va conservata in primo luogo mantenendo costante la qualità con cui i Consorzi garantiscono i benefici della bonifica e dell’irrigazione, in secondo luogo dando adeguata diffusione e pubblicità ai risultati dell’azione consortile.


Conclusioni (4)

Per questo, per il lancio della settimana della bonifica, l’UVB intende dare risalto agli esiti dell’indagine SWG organizzando un’apposita conferenza, come premessa per candidare i consorzi a soggetto interlocutore chiave per la goverance del territorio. In quell’occasione UVB e Consorzi promuoveranno la sottoscrizione di uno specifico Patto per il Territorio, che coinvolga la Regione Veneto, l’ANCI, in rappresentanza dei Comuni, la Protezione Civile. Metteremo le basi per un ampio dibattito in merito alla programmazione per lo sviluppo sostenibile del territorio a tutela e difesa del rischio idraulico che per la nostra regione è, oggi, drammaticamente in primo piano

Grazie per l’attenzione

Fonte: Regione del Veneto, Veneto Ferito, 2010

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