Rinascita - Programma Politico Amministrativo

COMUNE DI CENTOLA

(SALERNO)

LISTA

ALLEANZA PER LA RINASCITA

PROGRAMMA

POLITICO-AMMINISTRATIVO

ELEZIONI AMMINISTRATIVE

DEL

6/7 MAGGIO 2012

PROGRAMMA

POLITICO-AMMINISTRATIVO

ELEZIONI AMMINISTRATIVE

DEL

6/7 MAGGIO 2012

ALLEANZA PER LA RINASCITA

Programma politico-amministrativo

Alleanza per la rinascita 1

PREMESSA

“Alleanza per la Rinascita” è un‟aggregazione di persone di varia formazione

culturale, professionale e politica, accomunate dal desiderio di rendersi utili alla

propria comunità con un programma politico-amministrativo che pone al centro la

persona, l‟individuo ed i suoi bisogni, senza le ingerenze e i condizionamenti da

parte di partiti politici, se pur mantenendo un rapporto democratico di dialogo con

essi.

Proponiamo ai cittadini un forte cambiamento nello stile di amministrare, dando

priorità assoluta al rispetto della persona, all‟ascolto della cittadinanza, all‟ascolto

delle varie realtà organizzate sul territorio, per una condivisione delle scelte

amministrative che saranno messe in campo. Perciò riteniamo indispensabile la

partecipazione diretta dei cittadini, attraverso la costituzione di una serie di

“consulte” nelle quali saranno chiamati a collaborare i cittadini stessi e le

associazioni che affiancheranno gli assessori ed i consiglieri, per svolgere al meglio i

lavori dell‟amministrazione.

Le precedenti Amministrazioni, che hanno guidato il comune di Centola negli

ultimi anni, hanno spesso considerato prioritarie scelte legate a logiche di opportunità

politica, generando un‟incapacità dell‟Amministrazione comunale di rispondere alle

reali esigenze della comunità, con una conseguente profonda frattura nel rapporto di

fiducia tra Amministrazione comunale e cittadini. Per questo motivo riteniamo

irrinunciabile la strada di una futura efficace azione amministrativa che debba passare

attraverso una rinnovata cultura civica, fondata sulla condivisione dei valori e su una

perfetta coesione delle varie realtà presenti nella nostra comunità.

Pur sapendo della pesante eredità politico-economica e finanziaria che lascia

l‟amministrazione uscente, riteniamo che i criteri amministrativi, che noi

proponiamo, dovranno essere improntati a promuovere forme di democrazia

partecipativa come regola permanente di governo, al fine di gestire la spesa di

bilancio individuando le priorità di intervento sulla base delle reali esigenze della

nostra comunità, introducendo il percorso conosciuto come “bilancio partecipativo”.

Il programma che proponiamo dovrà garantire l‟osservanza dei principi della legalità

e della trasparenza amministrativa, rivolto a tutti i cittadini del comune di Centola

indipendentemente dalla loro convinzione politica, aperto al confronto,

all'approfondimento ed all'arricchimento. Riteniamo, perciò, che debba considerarsi

un "programma sempre aperto", pronto a recepire integrazioni e correzioni da parte

dei cittadini, da parte delle varie categorie sociali, dalle associazioni di categoria,

dalle associazioni culturali e movimenti vari: in sostanza di tutti coloro che amano il

nostro comune e sono pronti a contribuire, con idee, per il miglioramento e la crescita

sociale ed economica della nostra comunità.

Il nostro Movimento ha ritenuto chiudere definitivamente con il passato ed avviare

un percorso politico-amministrativo completamente nuovo, lontano dalle logiche dei

partiti politici che hanno caratterizzato e condizionato la vita politico-amministrativa



del nostro comune, imponendo dall‟alto delle segreterie provinciali i candidati più

consoni alle proprie esigenze. Abbiamo ritenuto opportuno introdurre già nella

formazione della lista dei criteri aspramente contestati dal “gotha” della vecchia

politica locale, ma ampiamente condivisi da gran parte dei nostri concittadini.

La scelta del nuova classe dirigente, il candidato Sindaco incluso, è scaturita da un

leale e disinteressato confronto democratico con gli aderenti al movimento ed i

cittadini, sulla base di sei punti fondamentali:

● di non aver mai ricoperto la carica Consigliere comunale, Assessore o

Sindaco;

● di non aver riportato condanne per reati che comportano incompatibilità ed

ineleggibilità alla carica di Consigliere, Assessore e Sindaco;

● di non rivestire incarichi dirigenziali e istituzionali in partiti politici;

● di non rivestire la carica di Presidente del Movimento (o meglio il Presidente

può essere candidabile solo dopo aver dato le dimissioni dalla sua

carica);

● di non essere Presidente di altri Movimenti o Associazioni a carattere

politico;

● di impegnarsi (all‟atto della sottoscrizione della candidatura) a rassegnare le

dimissioni dalle cariche amministrative se richieste dal movimento per non

essersi attenuto al programma e ai principi ispirati dal Movimento stesso.

IL PROGRAMMA IN DETTAGLIO

LE CONSULTE E LA DEMOCRAZIA PARTECIPATIVA

Tra le tante novità del nostro programma spicca il concetto di “democrazia

partecipativa” che sarà realizzata attraverso l‟istituzione di una serie di “consulte e i

comitati di frazione”, le quali faranno da supporto all‟operato dell‟Amministrazione,

nelle quali saranno chiamate a farne parte singoli cittadini, esperti di settore, comitati,

associazioni e movimenti.

Le Consulte hanno lo scopo di mantenere un rapporto continuo tra i cittadini e

l'Amministrazione, per dar voce all'espressione di proposte, progetti, iniziative di

interesse collettivo elaborate dai cittadini siano essi associati o singoli ed istituire un

momento di consultazione sull'attività dell'Amministrazione comunale. Le consulte

hanno carattere consultive e non deliberativo.

Riteniamo pertanto costituire le seguenti consulte:

● turismo, commercio ed attività produttive;

● urbanistica, opere pubbliche e finanziamenti;

● territorio, volontariato e protezione civile;

● beni ambientali, ecologia e agricoltura;

● beni culturali;

● politiche sociali, giovani e servizi sanitari;

● comunicazione e partecipazione dei cittadini;



● scuola e istruzione;

● sport e tempo libero;

● famiglia;

● anziani e diversamente abili;

● demanio, porto e pesca;

● comitati di frazione.

LA PRIMA FASE DELL’AZIONE AMMINISTRATIVA

La prima fase della nostra azione amministrativa sarà concentrata principalmente su

cinque punti fondamentali:

● risanamento del bilancio comunale;

● ristrutturazione della macchina burocratica amministrativa;

● rifiuti;

● turismo e commercio;

● opere pubbliche e finanziamenti.

RISANAMENTO DEL BILANCIO

Siamo coscienti che la situazione economica nazionale condizionerà l‟operato di

qualsiasi Amministrazione comunale, ma riteniamo che con una buana azione di

risanamento del nostro bilancio, con l‟eliminazione di tante spese inutili, con

l‟abbattimento dell‟evasione dei tributi locali, con il recupero del sospeso, con la

chiusura delle pratiche di condono edilizio giacenti ormai dal 1985, rimettendo in

moto l‟edilizia attraverso il risanamento e le ristrutturazioni, con l‟incremento di

ulteriori entrate, che non ricadranno sui nostri concittadini, potremmo rimettere in

moto prima di tutto un‟efficiente macchina amministrativa che ci permetterà di

affrontare in una seconda fase un percorso di sviluppo e crescita economica.

RISTRUTTURAZIONE DELLA MACCHINA BUROCRATICA AMMINISTRATIVA

Per concretizzare gli obiettivi dell‟Amministrazione è necessario, prima di tutto,

ristabilire un rapporto sereno e di fiducia con i dipendenti comunali. Senza del loro

contributo non sarà possibile attuare alcun processo di cambiamento.

In questi ultimi anni ai comuni è stato assegnato un ruolo di grossa importanza, tale

da renderli direttamente responsabili dei servizi che offrono ai propri cittadini. Alla

parte politica è stato affidato il compito i definire gli obiettivi e di monitorarne la

realizzazione, mentre alla struttura burocratica-amministrativa quello di attuare e

tradurre operativamente la volontà politica. Ecco perché è necessario rendere veri

protagonisti dell‟azione amministrativa i dipendenti comunali. E‟ necessario attuare



una riorganizzazione dell‟intero apparato, per dare in tempi brevissimi risposte alle

istanze prodotte dai cittadini, ed evitare che responsabilità politiche ricadono sul

dipendente comunale. Ecco perché riteniamo che sia necessario istituire lo “sportello

del cittadino” che sarà aperto tutti i giorni. Questo servizio servirà per dare, in tempi

brevissimi, risposta a tutte le istanze dei cittadini su qualsiasi tipo di pratica.

RIFIUTI: DEPOSITO - RACCOLTA - SMALTIMENTO

Oggi diventa indispensabile per i comuni l‟attuazione di politiche che prevedano la

riduzione dei rifiuti ed il loro recupero come previsto dalle normative. L‟obiettivo

irrinunciabile su questa materia per i prossimi anni dovrà essere quello di portare la

raccolta differenziata almeno al 70%, privilegiando una forte riduzione della tariffa a

chi attua il compostaggio domestico.

Il fallimento che si è verificato in questi anni nella gestione dei rifiuti nel nostro

comune ci obbliga a riorganizzare il servizio rispetto a al sistema adottato finora. Il

servizio va riorganizzato tenendo presente tre aspetti fondamentali:

● deposito;

● raccolta;

● smaltimento.

- Deposito Con l‟abolizione dei cassonetti doveva essere adottato il “porta a porta”. Il servizio

non è mai partito e il deposito dei rifiuti è avvenuto alla rinfusa lungo le strade in

modo caotico, senza che sia stata attuata concretamente la raccolta differenziata.

Perciò i cittadini vanno invogliati, prima di tutto, a ridurre la quantità di rifiuti

servendosi di imballaggi e contenitori riutilizzabili, differenziando tutto ciò che è

riciclabile e stimolando il compostaggio domestico.

- Raccolta La raccolta “porta a porta” è il sistema più efficace per controllare il differenziato.

Nel nostro comune non ha funzionato, va capito perché. Comunque non vanno

escluse altre soluzioni come i punti di raccolta comune o la reintroduzione dei

contenitori separati.

- Lo smaltimento La crisi dei rifiuti che si è verificata nel nostro comune è stata causata dallo sciopero

degli operatori ecologici per la mancata corresponsione dello stipendio, dal debito del

comune nei confronti del “consorzio Yele” e dalle morosità e l‟evasione di alcuni

cittadini verso il comune. Quindi è necessario combattere l‟evasione e recuperare il

sospeso per saldare i debiti verso la Yele.



TURISMO E COMMERCIO

La proposta progettuale qui presentata ha l‟obiettivo di promuovere

nel territorio del Comune di Centola un sistema turistico integrato e

moderno fondato sulla partecipazione collaborativa tra politica,

operatori turistici, operatori del commercio, artigiani e associazioni a

vario titolo operanti. La visione d‟insieme della nostra proposta deve

necessariamente muoversi attorno a due concetti di base:

“partecipazione” della cittadinanza alle attività programmate e

“condivisione” , con gli attori che operano sul territorio, delle scelte e

degli interventi strategici per rilanciare il settore. Siamo convinti che il

progetto turistico per il Comune di Centola deve innanzitutto passare

attraverso il rilancio della sua località più conosciuta e ci oè Palinuro.

Allo stesso tempo è necessario dare valore alla creatività ed alle

peculiarità della proposta turistica delle singole frazioni per consentire

nel tempo al nostro territorio di proporsi come destinazione turistica

integrata capace di offrire, o ltre alle spiagge ed il mare, le emozioni

della scoperta delle aree interne. I nostri sforzi dunque saranno

indirizzati a costruire un modello di prodotto turistico con elevati

standard di qualità che esalti al contempo l‟estrema diversificazione

dell‟offerta che il nostro territorio propone.

Tra gli anni „60 e „80, a seguito dell‟impulso dato dal Club

Mediterranée, sia pure tra disorganizzazione e limiti intrinsechi, si sono

realizzati accettabili risultati nella creazione di strutture ricettive nella

nostra località, che hanno permesso a Palinuro di affermarsi quale meta

esclusiva nel panorama del turismo nazionale ed internazionale.

Il ciclo cominciato circa 50 anni fa produce oggi risultati parziali,

perché non accompagnati nel tempo da un‟adeguata valor izzazione dei

luoghi, dalla promozione e commercializzazione dei territori, da un

costante e progressivo percorso di formazione volto alla qualificazione

delle professionalità e quindi alla qualità dei servizi e dell‟accoglienza.

Per questo al centro della nostra proposta intendiamo collocare

alcuni temi-chiave: il ruolo dell‟impresa e dell‟imprenditore, la qualità

dell‟accoglienza e dei servizi ad essa collegati, la programmazione, la

formazione e la messa in rete delle informazioni. Prevediamo, a questo

fine, un complesso di interventi mirati alla nascita di un sistema

turistico maturo in grado di formulare proposte autonome ma al tempo

stesso legate al territorio di cui esso fa parte, convinti del fatto che la

moderna competizione turistica si fonda sul concetto di “Destinazione”

che, nel nostro caso, non può prescindere dal territorio del Parco

Nazionale del Cilento e Vallo di Diano.



I FONDI A DISPOSIZIONE

Premesso che le iniziative individuate nella presente proposta sono

state concepite in chiave globalmente unitaria, riteniamo che le fonti di

finanziamento necessarie per realizzare i singoli interventi siano varie ,

in quanto diverse sono le Istituzioni Pubbliche dalle quali attingere

(Regione, Provincia, Camera di Commercio, Ente Parco, Comune, etc.).

In aggiunta riteniamo essenziale il coinvolgimento diretto degli

operatori turistici e del commercio del territorio comunale attraverso

azioni di project financing oltre che a sponsor di carattere locale e

nazionale.

Seppur diverse sono le fonti di finanziamento per attuare i

programmi, non per questo deve essere frammentata la progettualità:

grandi e piccoli obiettivi, di medio o lungo periodo si possono concepire

solo se le risorse vengono accorpate e coordinate insieme al fine di fare

massa critica.

La strategia sarà attuata attraverso un corretto utilizzo dei diversi

strumenti operativi, nel rispetto delle relative procedure.

I diversi fondi a disposizione dovranno – per la prima volta – essere

utilizzati secondo una logica di coordinamento dell e iniziative e di

redditività delle stesse in termini di valore aggiunto e di ricchezza

prodotta, prevedendo a tal proposito un corretto strumento di

misurazione dei risultati ottenuti.

LA STRATEGIA

Il nostro modello d‟insieme punta ad un‟innovativa po litica di

gestione del territorio, concepita intorno alle straordinarie eccellenze di

cui disponiamo, da realizzarsi attraverso l‟affermazione di una logica di

sistema pubblico/privato che è l‟unica in grado di trasformare la

programmazione in azioni concrete. Bisogna far convergere i diversi

interventi in un unico grande “contenitore” che viene, già a priori,

destinato a diventare prodotto/pacchetto turistico.

Riteniamo che l‟azione pubblica deve necessariamente riprendere a

svolgere, di concerto con il tessuto produttivo, l‟indispensabile compito

di fare da volano per una filiera imprenditoriale che pensi i propri

investimenti intorno ad un disegno generale di sviluppo.

Alleanza per la Rinascita, quindi, si impegna ad attivare e rendere

operativa, intorno alla figura dell‟Assessore al Turismo, una



commissione per il Turismo e per il Commercio che avrà la

responsabilità di concorrere, di concerto con l‟Amministrazione

Comunale, al disegno generale e alla definizione di alcune nette scelte di

indirizzo che riguardano la gestione, la fruizione, la qualità e la

promozione del sistema turistico come sopra concepito.

LE AREE TEMATICHE

Per incrementare la competitività e l‟attrattività del nostro territorio

sul mercato globale proponiamo 9 aree tematiche d‟int ervento:

1) I servizi e l‟offerta turistica

2) La natura e l‟ambiente

3) La subacquea

4) L‟enogastronomia

5) La cultura e il mito

6) Il congressuale

7) La promozione, la comunicazione e internet

8) Gli eventi

9) La formazione

La proposta intende superare il modello frammentario e poco

soddisfacente di intervento, scoordinato e non programmato, sino ad

oggi portato avanti. individuando tratti distintivi del nostro territorio

faremo identità e creeremo sinergie.

I SERVIZI E L’OFFERTA TURISTICA

Segnaletica turistica

Riorganizzare l‟intera segnaletica turistica (colore marrone) del Comune

di Centola mediante l‟istallazione di nuove f recce direzionali con

l‟indicazione delle spiaggie, discese a mare, siti naturalistici e

archeologici, percorsi di trekking, piste ciclabili, punti panoramici etc.

Piano spiaggia



Predisporre, definire ed approvare, nel più breve tempo possibile, il

Piano Spiagge (PUAD) fermo restando la salvaguardia del litorale di

competenza e la tutela paesistico-ambientale delle emergenze

naturalistiche.

Servizio trasporto pubblico

Istituzione di una o più linee di trasporto a pagamento che mediante

idonei mezzi (qualitativamente adatti ad un uso turistico) effettuino il

servizio continuo di trasporto passeggeri per garantire il co llegamento

tra: Stazione FS di Pisciotta – Spiaggia Saline – Palinuro Centro – Porto

– Piano faracchio – San Paolo – Piana.

Accoglienza Turistica

Istituire un punto di accoglienza tur istica all‟ingresso di Palinuro

mediante l‟istallazione di un gazebo info-point che, attraverso la

presenza di hostess qualificate (multilingua) , garantisca la prima

accoglienza ai turisti che arrivano a Palinuro, fornendo loro le

informazioni basilari e utili riguardo alle attrattive, agli eventi ed alla

mobilità presenti sul ns. territorio.

Piano parcheggi

Miglioramento della fruibilità dei parcheggi esistenti mediante

l‟istallazione di sistemi automatizzati di pagamento. In particolare per il

parcheggio prima del porto bisogna prevedere un semaforo

(Libero/Completo) da posizionare all‟altezza dello svincolo per il

Belvedere (Padre Pio) in modo da consentire, in caso di posti esauriti, la

sosta presso il parcheggio a monte della pista di pattinaggio.

Il personale presente nelle aree parcheggio deve essere adeguatamente

formato all‟accoglienza turistica e deve, inoltre, indossare un‟opportuna

divisa oltre che ad un badge di riconoscimento.

8) Rete wi-fi

Dotare le aree urbane del Comune, compreso il porto e la spiaggia delle

saline, di copertura di rete internet gratuita, mediante l‟istallazione di

hot spot comunali.



LA NATURA E L’AMBIENTE

Pista ciclabile

Avviare le procedure per portare a conclusione i lavori della pista

ciclabile di Palinuro. Prevedere le opportune opere per la valorizzazione

e la promozione del sito. Valutare la possibilità di realizzare percorsi

ciclabili di tipo mountain-bike o bike park.

Percorsi e sentieri

Sistemare e segnalare opportunamente i sentieri/trekking presenti sul

territorio comunale. Realizzazione di una carta dei sentieri multil ingua

del Comune di Centola.

Punti panoramici comunali

Creare punti di accoglienza sui siti belvedere del territorio comunale,

attraverso la istallazione di bacheche informative multilingua e panchine

pubbliche. Installazione di binocoli a gettone per l‟osservazione

naturalistica e panoramica da postazione fissa. Installazione di pannelli

con mappa in rilievo ed indicazione dei punti cardinali.

Ruderi Castello su Capo Palinuro

Avviare tutte le iniziative per la richiesta di finanziamenti rivolti al

restauro dei ruderi del castello ed alla riqualificazione dell‟area

circostante da destinare ad iniziative culturali quali, ad esempio, mostre

o altri eventi culturali.

Borgo di San Severino e San Nicola

Avviare tutte le iniziative per la richiesta di finanz iamenti rivolti al

restauro dei due borghi ed alla riqualificazione dell‟area circostante, per

rendere turisticamente fruibile e visitabile il sito medievale che può

essere destinato anche ad iniziative culturali quali, ad esempio,

iniziative folkloristiche.



LA PRIMULA PALINURI E PARCO BOTANICO

Valorizzazione della Primula Palinuri attraverso opportune azioni di

studio e marketing. Iniziative come le “giornate studio” devono

permettere di promuovere la presenza sul nostro territorio della

rarità/unicità botanica.

Allo stesso tempo avviare le procedure e le opportune richieste di

finanziamento per la creazione di un Parco Botanico di importanza

sovranazionale.

Lungomare

Progettazione e realizzazione di un lungomare che parta dalla fine

dell‟attuale passeggiata esistente ed arrivi fino al museo.

Il parco archeologico

Riorganizzazione del sito per ottenere una migliore fruibilità.

Progettazione e stampa del necessario materiale informativo p er la

promozione dello stesso.

LA CULTURA E IL MITO

Festival del Mito

Riprendere e rilanciare il vecchio “Mito Festival” attraverso la creazione

di uno staff di direzione artistica per riaffermare nuovamente

un‟iniziativa che , in passato, ha contribuito a far conoscere il territorio

attraverso le telecamere della Rai e la presenza di attori di prestigio che ,

nel corso degli anni, hanno narrato delle vicende mitologiche.

Il brigantaggio

Costruire intorno al tema del brigantaggio un evento che riproponga in

chiave teatrale/interpretativa un pezzo importante del nostro passato,

delle nostre tradizioni di un tempo.

PROMOZIONE, COMUNICAZIONE E INTERNET

Fiere e work shop



Presenza nelle principali fiere e work shop di interesse turistico,

mediante la predisposizione di un calendario partecipativo.

Fam trip

Organizzare diversi Fam Trip di 3-4 giorni rivolto ad agenti di viaggio e

tour operators Nazionali ed esteri.

Press tour

Organizzare Press tour di 3-4 giorni rivolto a giornalisti Nazionali ed

esteri.

Ufficio stampa

Attivazione immediata di un ufficio stampa comunale per la

divulgazione e comunicazione delle attività turistiche del Comune.

L’agenda

Predisposizione, stampa e veicolazione di un‟agenda delle iniziative e

degli eventi in programma nel corso dell‟anno

Blog e siti internet

Creazione e pubblicazione di un sito/blog del Comune di Centola , che

sia turistico e per i turisti , destinato a diventare strumento per

comunicare le iniziative, gli eventi, le attrattività o le curiosità e lo

spazio per interagire con la nostra località. Ad esempio potrebbe

consentire il caricamento di filmati o foto delle vacanze o ,

semplicemente, pubblicare consigli e notizie utili ad altri turisti per

godersi al meglio le bellezze di Palinuro e dell‟intero territorio

comunale.

Asilo di Palinuro – Casa Canadese

Avviare le opportune procedure per attingere finanziamenti necessari

alla ristrutturazione dell‟immobile. Successivamente verificare la

disponibilità di un prestigioso ateneo ad attivare in loco un corso

universitario e/o un centro di ricerca di biologia marina.



OPERE PUBBLICHE E FINANZIAMENTI

Immaginiamo un percorso di rinnovamento del territorio per sviluppare i cinque

paesi del nostro comune. Il criterio che sarà adottato è quello di dotare l‟intero

territorio di servizi essenziali per migliorare la qualità della vita di chi vi risiede. Tale

progetto non può prescindere innanzitutto da una seria pianificazione territoriale e

dall‟individuazione di strumenti idonei per una crescita ordinata del territorio.

Sarà istituito subito un apposito ufficio che dovrà stilare una mappatura, paese per

paese, dello stato reale delle necessità dei nostri concittadini e per reperire i necessari

finanziamenti pubblici per realizzare le opere necessarie.

PIANIFICAZIONE TERRITORIALE

Tale progetto non può prescindere innanzitutto da una seria pianificazione

territoriale e dall‟individuazione di strumenti idonei per la crescita. Ogni previsione

dovrà scaturire dalla situazione reale, dalle peculiari condizioni ambientali,

dall‟economia locale e dalle esigenza della popolazione.

L‟attuale P.R.G. adottato, mai attuato, fu concepito secondo la tradizione vigente

nel comune di Centola, prevedendo ulteriori interventi edilizi camuffati da strutture

produttive, raggirando la normativa urbanistica, ignorando le esigenze della

popolazione, i servizi dei quali il territorio andava dotato e gli indirizzi per il suo

sviluppo. I divieti scaturiti dalle nuove norme di salvaguardia, il massiccio consumo

di territorio avvenuto dal 1972 in poi, da un‟edilizia speculativa, concepirono un

P.R.G. con molte ombre e dubbi il quale prevede insediamenti che se attuati andranno

ad aggravare ulteriormente le precarie condizioni del nostro comune. Il nostro

territorio deve favorire investimenti su progetti in grado di produrre sviluppo ed

occupazione, evitando ulteriori speculazioni.

Quindi, la nuova pianificazione territoriale dovrà tener conto delle reali esigenze di

cui dovrà essere dotato il territorio per avviare una concreta ripresa della nostra

economia, principalmente quella turistica. Il concetto di territorio, inteso

turisticamente, ha un significato piuttosto ampio, in quanto comprende non soltanto

la superfice territoriale, ma anche tutto ciò che ad essa risulta incorporato:

infrastrutture, servizi, bellezze naturali e beni storici-culturali. Siccome la domanda

turistica risulta in costante evoluzione, la politica di programmazione ha la funzione

di adeguare ad essa l‟offerta.

La pianificazione territoriale, dunque, deve essere concepita essenzialmente per la

razionalizzazione e riqualificazione dell‟esistente, la previsione di servizi e strutture

pubbliche, la valorizzazione delle risorse naturali e storico-culturali, il risanamento

ambientale ed un adeguato sviluppo delle zone interne, la valorizzazione

dell‟agricoltura in funzione del turismo, risanamento urbanistico, arredo urbano,

recupero dei centri storici.



L‟attuale situazione economica ha prodotto un blocco quasi totale all‟attività in

tutto il settore edilizio con conseguenti ricadute negative nel campo occupazionale.

Ma, indipendentemente dalla contingenza attuale, il consumo di territorio e gli indici

di edificabilità sono stati già ampiamente consumati in passato. Si può dare un

diverso impulso all‟attività edilizia per l‟indispensabile impulso che essa può ancora

rendere all‟occupazione.

Questa difficile quadratura può essere perseguita indirizzando le attività edilizie al:

● recupero,

● restauro,

● riuso,

● riqualificazione,

● ristrutturazione,

● risanamento.

nel rispetto dei più aggiornati parametri e con l‟impiego delle più moderne tecnologie

in materia di efficienza energetica.



POLITICHE GIOVANILI FORMAZIONE, LAVORO, IMPRESA

Giovani come risorsa per il rilancio culturale, sociale, economico del territorio.

La proposta si arricchisce della consapevolezza che senza un progetto organico in

materia di politiche giovanili, in grado di intercettare le esigenze e rendere operative

opportunità per i giovani del Comune di Centola, nessuno sviluppo del territorio, sia

di breve che di lungo periodo, è immaginabile.

Un progetto organico, quello che ci si accinge a proporre, con buone prospettive di

risultati nel breve, medio e lungo periodo partendo dall‟esistente in infrastrutture e

risorse poco o mai utilizzate. Ciò senza perdere di vista i nuovi modelli di governance

nel settore delle politiche giovanili ed avendo come punto di riferimento primario la

vocazione turistica del territorio.

Siamo convinti che offrire delle risorse da cui far nascere opportunità per i giovani,

anche mettendoli a confronto con ciò che il mercato del lavoro e le dinamiche

produttive offrono/chiedono, sia un momento necessario per favorire la crescita.

Senza formazione, lavoro, impresa, senza momenti di partecipazione con i cittadini

delle classi nuove, questo Comune non ha futuro.

Solide fondamenta del nostro progetto, ribadiamo, elaborato partendo dalle risorse e

dalle infrastrutture esistenti sono:

1. Partecipazione;

2. Formazione;

3. Lavoro;

4. Impresa

Partecipazione, il Forum dei Giovani per farsi parte attiva del governo del territorio.

“Una struttura rappresentativa fatta da giovani, per i giovani”. Con questo slogan

potremmo semplificare la natura del Forum dei Giovani, organismo di partecipazione

a tutti gli effetti istituzionalizzato dalla normativa sugli enti locali (art. 7-8 Tuel

D.lgs. 267/2000).

Riattivare la partecipazione istituzionale dei giovani attraverso questo strumento

consultivo, che esiste già nel Comune di Centola ma che non ha mai funzionato, è un

passaggio obbligato per la conduzione di politiche giovanili in grado di rispondere ai

reali bisogni delle nuove generazioni.

Dotato di autonomia finanziaria rispetto all‟ente locale, deve rappresentare la chiave

di volta della rappresentanza giovanile.

L‟amministrazione, come previsto dalla normativa nazionale e regionale che

disciplina il funzionamento del forum, nonché dalla delibera del Consiglio Comunale



che lo istituì nei primi anni 2000, ha l‟obbligo di procurare strutture e mezzi

finanziari per il suo buon funzionamento.

La messa in funzione del Forum dei Giovani, che potrà coinvolgere i cittadini dai 16

ai 32 anni, consentirà, a partire da subito, di:

Stimolare i giovani alla partecipazione democratica alla vita pubblica,

contribuendo alla formazione di un sano e robusto tessuto sociale giovanile;

Mettere a disposizione dei giovani uno strumento istituzionale di dialogo e

relazione con l‟amministrazione comunale;

Fornire un luogo in cui i giovani possano esprimersi liberamente, anche

formalizzando proposte progettuali magari in collaborazione con altri enti

pubblici ed associazioni di respiro comunale, provinciale e regionale;

Porre costantemente all‟attenzione dell‟amministrazione comunale programmi

annuali per le politiche giovanili da attuarsi nel Comune o, di concerto con altri

enti pubblici e territoriali, anche per livelli di governo sovra comunale;

Partecipare ad un organismo istituzionale a carattere rappresentativo a cui

l‟amministrazione comunale ha sempre l‟obbligo di rivolgersi per ottenere

pareri sulle iniziative in materia di politiche giovanili e sulla dotazione delle

voci di bilancio per le politiche giovanili.

Formazione e Lavoro, la formazione professionale per migliorare la qualità dell’offerta turistica e creare occupazione

L‟economia del Comune di Centola, recita lo statuto nell‟individuare gli interessi

economici preminenti della comunità locale, è sorretta prevalentemente dal settore

turistico, dall‟industria alberghiera ed extralberghiera, dai settori del commercio, dei

servizi, dell‟agricoltura, della pesca, dell‟artigianato.

Ciò impone l‟attivazione di politiche di rilancio del turismo che non potranno non

coniugarsi con un miglioramento dell’offerta attraverso la valorizzazione della

professionalità degli operatori dell’indotto. La risposta è la formazione

professionale come valore aggiunto per le imprese e per gli operatori turistici e come

opportunità, per i giovani, di aprirsi sbocchi occupazionali restando sul territorio.

Il tutto si coordina perfettamente con l‟idea di destagionalizzazione che il nostro

programma intende realizzare.

Per essere competitivi e per crescere occorre, in primo luogo, specializzarsi. Il ruolo

delle risorse umane va unito alla formazione quale leva per il cambiamento e come

straordinario fattore di competitività delle imprese capace di generare ricchezza.

E’ risaputo che le imprese, in particolare del comparto turismo, hanno bisogno

di profili professionali sempre più qualificati e specializzati.

Con questa consapevolezza, mettendo mano alle infrastrutture e risorse che già

abbiamo sul territorio, ci proponiamo con una operazione di medio-lungo periodo, di



porre le condizioni per allestire un Centro Polivalente per la Formazione

Professionale.

Il Centro dovrà essere localizzato presso la ex scuola elementare di Centola ed

ospitare percorsi formativi a conclusione dei quali dovranno essere rilasciati attestati

di qualifica professionale europea. I profili professionali da formare saranno i più

vari: animatori turistici, accompagnatori turistici, addetti di sala, sommelier,

assaggiatori, pizzaioli ecc.

L‟amministrazione comunale per realizzare questo intervento strutturale si prodigherà

ad aprire il dialogo con i comuni della costa del Cilento e con le amministrazioni di

governo superiori. Si farà promotrice di un accordo di programma finalizzato a

ricercare ed ottenere risorse e mezzi necessari all‟attivazione dei percorsi formativi

nell‟edificio sito in Centola.

E‟ importante sapere, inoltre, che l’investimento da realizzare, preferibilmente

attingendo dalla dotazione regionale di fondi europei, non sarà di eccessive

dimensioni. L’edificio è stato recentemente ristrutturato e va soltanto dotato

delle necessarie attrezzature.

Non si eviterà di tentare, per quanto riguarda le modalità di attivazione e fruizione dei

percorsi formativi e servizi, un coinvolgimento dei privati: in particolare associazioni

degli operatori turistici e dei commercianti del Comune di Centola e dei comuni

contermini.

Il Centro Polivalente per la Formazione professionale consentirà, a partire dal

medesimo istante della sua apertura, di:

Formare professionalmente cittadini dotandoli di competenze di alto livello

nell‟erogazione dei servizi turistici. In particolare di avere dimestichezza con le

regole dell‟accoglienza del turista, della comunicazione multilingue, dell‟uso

delle tecnologie informatiche, della gestione dell‟impresa turistica;

Offrire sbocchi occupazionali nel settore del turismo preferibilmente sul

territorio senza, comunque, escludere la possibilità di sfruttare la qualifica

professionale fuori stagione presso altre località;

Consentire alle imprese locali di ridurre notevolmente i costi di gestione

potendo godere di personale qualificato e residente in loco;

Incrementare la qualità dell‟offerta turistica locale, così potendo aspirare ad

attrarre un target di respiro internazionale;

Ampliare il target di riferimento dell‟intero territorio, anche proponendosi ai

mercati internazionali;

Creare, senza passare per la leva pubblica se non solo per il momento

formativo, nuovi posti di lavoro.



Formazione e Lavoro, l’Informagiovani come finestra sul mercato del lavoro

I Servizi Informagiovani in Campania si sono ormai consolidati come strumento di

grande rilevanza sociale, di osservazione della realtà giovanile e dei suoi mutamenti.

L‟Informagiovani, al pari del Forum dei Giovani, è già istituito presso il Comune di

Centola ma non ha mai funzionato. Il suo potenziale è rimasto a lungo inespresso.

Servizio Informagiovani non è solo un mero servizio di informazioni per i cittadini

delle nuove generazioni, ma è un sistema integrato in una rete regionale, che permette

di comprendere ed interpretare esigenze, problemi concreti, la condizione sociale dei

giovani che popolano e vivono il territorio. Per queste ragioni, l‟informagiovani

assume un fondamentale ruolo di sostegno, consulenza ed orientamento.

La messa in funzione del Servizio Informagiovani nel Comune di Centola,

permetterà, sin da subito di:

Fornire ai ragazzi da 13 a 35 anni informazioni di livello locale, nazionale ed

internazionale relativamente ai settori: studio, lavoro, educazione permanente,

viaggi e vacanze, studio e lavoro all‟estero, tempo libero, vita sociale, salute;

Accedere ad una vasta documentazione cartacea tra cui dossier, guide, depliant

informativi, riviste specializzate, rassegne stampa per raccogliere preziose

notizie su offerte di lavoro, percorsi di formazione professionale e di alta

formazione, formazione universitaria;

Proporre il più ampio spettro di opportunità d‟impiego sul territorio ovvero

agevolare l‟incrocio tra domanda ed offerta a livello locale, nazionale ed

internazionale;

Consultare materiale e documentazione su percorsi formativi, formativo-

professionali presso paesi dell‟Unione Europea e del resto del mondo.

Impresa, lo sportello imprese per esprimere il potenziale produttivo del territorio

Per offrire ai giovani un valido strumento di supporto per la creazione e gestione di

imprese, abbiamo pensato di istituire lo Sportello Impresa.

Tutti i giovani che auspicano di intraprendere un‟attività imprenditoriale dovranno

essere messi in condizione di contare su una struttura a cui rivolgersi, per avere

consapevolezza dei migliori strumenti tecnici e finanziari per creare nuove imprese

attive sul territorio.

Lo Sportello Impresa metterà a disposizione le competenze di operatori qualificati per

consentire ai giovani di orientarsi nel complesso mondo della burocrazia, illustrando i



passaggi da percorrere per far nascere una nuova impresa, fornendo il relativo

materiale informativo.

Centrale dovrà essere l‟attività di consulenza e segnalazione delle opportunità di

finanziamento comunitarie, nazionali, regionali e locali per investimenti nelle

imprese col supporto informativo su agevolazioni, sovvenzioni e cofinanziamenti.

Lo Sportello Impresa, a partire dall‟immediata sua attivazione, consentirà di:

Offrire ai giovani aspiranti imprenditori un servizio di informazione e

consulenza per la creazione di nuove imprese sul territorio comunale;

Favorire lo sviluppo dell‟imprenditorialità esistente offrendo un servizio di

orientamento ed assistenza per i giovani neo-imprenditori;

Supportare i giovani imprenditori del Comune di Centola negli adempimenti

amministrativi previsti per il rilascio di licenze, autorizzazioni, nonché per

l‟iscrizione in albi, ruoli, registri abilitativi, per l‟avvio e lo svolgimento

dell‟impresa;

Indicare in maniera chiara e puntuale le fonti normative ed informative inerenti

l‟attività imprenditoriale nonché i finanziamenti regionali, nazionali e

comunitari messi a disposizione per la creazione e gestione delle imprese.

LA FAMIGLIA

L‟ attenzione al nucleo familiare attraverso iniziative di sostegno per la promozione e

la valorizzazione della famiglia, che riteniamo siano state e saranno sempre un

importante ammortizzatore sociale durante i periodi di crisi e, pertanto, vanno

premiate. Nel merito, le iniziative concrete che intendiamo sostenere attraverso

l‟amministrazione comunale al sostegno alle famiglie numerose che potrà

concretizzarsi in una riduzione delle tariffe comunali in funzione del numero dei figli

e dell‟età degli stessi. In altre parole una sorta di quoziente familiare applicato ai

tributi locali, strumento che consideriamo essenziale e che utilizzeremo nella

predisposizione dei regolamenti per la determinazione dei tributi e delle tariffe nei

limiti in cui questo è concesso dalla legge.

ANZIANI

L‟innalzamento della vita media fa proporzionalmente aumentare il numero degli

anziani soli, con le problematiche legate alla salute, alla condizione economica, alla

dipendenza da altri. Questo mutamento sociale presenta due aspetti anche divergenti

fra loro: da un lato la maggior richiesta di servizi, dall‟altro la risorsa del tempo che

gli anziani possono dedicare a se stessi ed agli altri. Occorre dunque agire sia con

interventi di prevenzione e presa in carico delle persone non autosufficienti, sia



offrendo variegate opportunità per valorizzare l‟importante risorsa sociale che

rappresentano.

L‟aumento della non autosufficienza e il conseguente protrarsi dei tempi d‟attesa per

l‟accesso ai servizi rende necessario:

● potenziare l‟assistenza domiciliare integrata (specialistica ed infermieristica);

● sostenere l‟integrazione delle attività del volontariato all‟interno della rete

dei servizi, in particolare nelle situazioni di non autosufficienza parziale e al contrasto

della solitudine.

Sarà, inoltre, opportuno promuovere attività ricreative e culturali.

L’AMBIENTE

L‟ambiente è una risorsa limitata e come tale va estremamente salvaguardata. Lo

splendido contesto ambientale in cui il nostro comune è insediato è un dono da

proteggere e valorizzare, in quanto non rigenerabile. La crescente attenzione alle

problematiche ambientali va accompagnata con azioni coerenti e puntuali che devono

abbracciare l‟intera opera amministrativa.

Il governo del territorio è legato indissolubilmente al tema ambientale e pertanto ogni

processo di trasformazione territoriale deve essere eco-compatibile.

Il tema dell‟ambiente deve fungere da contenitore complessivo del programma

amministrativo. La crescita materiale infatti richiede un maggior consumo di risorse

naturali e genera un aumento dell‟impatto ecologico.

La difesa dell‟ambiente diventa pertanto priorità assoluta a cui devono attenersi tutti

gli interventi sia dell‟amministrazione comunale sia dei cittadini.

LA SCUOLA

Il ruolo della formazione sia sotto il profilo culturale che umano è centrale

pertanto, la scuola va vista come elemento educativo e di preparazione all‟ingresso

in una società fortemente competitiva ma che necessariamente deve essere votata

ad una nuova cultura di solidarietà e di senso civico. Va vista in sostanza come

primo ente formativo di supporto alla famiglia.

Le problematiche che affliggono la nostra scuola sono tante. Intendiamo

affrontarle insieme ai genitori e agli operatori scolastici. Perciò abbiamo ritenuto

opportuno promuovere “la consulta della scuola” dove saranno chiamati a farne

parte una rappresentanza dei genitori, una rappresentanza dei docenti, una

rappresentanza del personale ATA, il Dirigente scolastico, il Sindaco o suo

sostituto per affrontare insieme le varie problematiche. In particolare quelle

dell‟edilizia scolastica, la sicurezza dei plessi e la refezione.



STORIA E BENI CULTURALI

Il nostro comune offre una singolare varietà di risorse che caratterizzano un territorio

attraversato da ere colme di eventi.

La storia di questo territorio inizia con l‟insediamento dell‟Homo di Neantherdal

conosciuto come l’homo camerotensis, con presenze interessanti dirette e indirette.

La grotta delle ossa, ad esempio, è una delle testimonianze storiche più importanti

anche per i depositi di ossa animali fossilizzate e calcificate nelle rocce di questo

monumento naturale.

La presenza di insediamenti greci, provata dai meravigliosi reperti archeologici

rinvenuti sin dagli anni Cinquanta grazie a studi archeologici di notevole rilievo, oltre

alla citazione virgiliana nell‟Eneide, collocano questi luoghi a cavallo tra epica e

storia antica.

Il periodo normanno con la costruzione delle torri che difendevano la costa

dall‟invasione saracena, il periodo borbonico, il brigantaggio ed i moti rivoluzionari,

hanno fatto del territorio uno tra i più importanti della storia del Mezzogiorno.

Dette risorse vanno rivalutate e rese attrazioni di importanza economico-culturale.

MUSEO DI STORIA DEL TERRITORIO

Un edificio inutilizzato come l‟osservatorio ornitologico potrebbe essere attrezzato a

presidio museale di storia naturale e umana.

Tale polo culturale potrebbe ospitare reperti geologici ed archeologici.

L‟attività di promozione turistica, mediante azioni sinergiche con enti come la Pro

Loco, dovrebbe indirizzare i flussi turistici anche verso tale presidio, affinché il

visitatore possa maturare un interesse per le risorse ambientali, storiche e culturali del

territorio.

SOLARIZZAZIONE DEGLI EDIFICI COMUNALI.

Non si può prescindere dalle opportunità che la tecnologia nel settore delle energie

rinnovabili oggi è in grado di offrire.

Gli edifici comunali sono gravati da costi eccessivi in termini di consumo energetico.

Interventi per l‟efficienza energetica mediante finestrature isolanti, pannelli

fotovoltaici o piccoli generatori eolici verticali, ridurrebbero drasticamente i consumi.

Per di più, nei momenti di inattività, tali edifici potrebbero rappresentare un mezzo

per contribuire a ridare respiro alle finanze locali: l‟energia prodotta può essere in

buona parte venduta alla rete. Tutto ciò è il presente e non il futuro per diverse realtà

comunali del Paese e dovrà rappresentare un altro tra gli obiettivi della futura

amministrazione.

Il Ministero dell‟Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha pubblicato un

bando per la solarizzazione, interventi di razionalizzazione e risparmio energetico

degli edifici scolastici.



Il budget disponibile è pari a tre milioni di euro. Il bando è aperto ai comuni

proprietari di edifici scolastici, siano essi scuole elementari, medie o superiori. I

comuni con un numero inferiore ai 50.000 abitanti potranno presentare (come nel

nostro caso) un numero massimo di 5 progetti.

CERTIFICAZIONE DI QUALITA' DELLE ABITAZIONI PRIVATE

Il comune di Centola è disseminato di abitazioni private adibite a case vacanze.

Un dispositivo di controllo e di promozione degli appartamenti privati dati in

locazione ai turisti potrebbe essere un sistema di certificazione basato sul rispetto di

precisi standard qualitativi.

Si tratta di effettuare un censimento, anche su iniziativa degli stessi proprietari, che

consentirebbe di certificare l‟immobile secondo chiari canoni abitativi. In altre parole

un sistema classificatorio simile a quello delle strutture alberghiere. La certificazione

consentirà ai titolari degli immobili da locare censiti, di guadagnarsi visibilità nelle

pagine dedicate alla promozione della ricettività nel sito del comune.

Detta certificazione, da rinnovare ogni anno, rappresenterà il rispetto di precisi

parametri relativi, tra gli altri, al numero di posti letto, stato e condizioni degli arredi,

spazi disponibili e qualità dell‟ambiente circostante, presenza di sistemi energetici a

basso consumo.

I vantaggi di tale intervento saranno evidenti.

L‟amministrazione comunale potrà contare su un maggiore livello qualitativo degli

immobili da adibire a case vacanze stimolando l‟inserimento nel circuito di

certificazione. Il risultato non potrà che essere il miglioramento delle condizioni dei

fabbricati, dei livelli di ospitalità e dei servizi turistici fruibili sul territorio.



ASSOCIAZIONISMO E VOLONTARIATO

Le associazioni presenti nel nostro comune dovranno contribuire in modo

determinante alla all‟attuazione del nostro programma. Attribuiamo

all‟associazionismo un ruolo di interlocutore privilegiato e permanente, di co-

ideatore e di gestore di programmi e progetti sociali.

Al fine di sostenere e incrementare la presenza dell‟associazionismo nella nostra

realtà e di incentivare le disponibilità individuali dei cittadini a prestare attività di

volontaria sarà necessario attivare una serie di iniziative quali:

● promuovere il riconoscimento delle associazioni di volontariato e il lavoro

svolto dalle stesse;

●promuovere una campagna di sensibilizzazione ed educazione al

volontariato, rivolta in specifico agli studenti e ai giovani;

● istituire l‟Albo delle Associazioni.

SPORT

Crediamo nelle attività sportive e intendiamo sostenerle. La sintonia tra il mondo

associativo e l‟Amministrazione Comunale dovrà essere la formula vincente, in

particolare attraverso lo sviluppo di tutte le attività sportive rivolte ai giovani e

pertanto andrà intensificata la collaborazione con le scuole, con le associazioni, e con

gli insegnanti, per educare le nuove generazioni ad una concezione dello sport che

non sia semplice agonismo.

Rinascita - Programma Politico Amministrativo

News & Politics

Transcript of Rinascita - Programma Politico Amministrativo