Riforma universita

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SINTESI DEI PROVVEDIMENTILEGISLATIVI

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• Il Fondo di Finanziamento Ordinario-FFO globale si riduce del 12,6% passando da 7.485 a 6.538 Milioni di Euro nel periodo 2009-2012

• Commissioni di concorso composte esclusivamente da professori ordinari

CONSEGUENZE• Collasso della maggioranza delle università; in molti casi

sarà impossibile chiudere i bilanci di previsione 2011 non bastando i fondi per pagare gli stipendi

• Reclutamento e progressioni di carriera affidati ai soli ordinari

1. Legge 103 (Tremonti) + Legge 1/2009

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• Blocco del turn-over per (al 50% per Università “virtuose” sotto il tetto del 90%)

• Spesa per personale a tempo determinato e co-co-co: -50% rispetto a 2009

• Sospensione rinnovi contrattuali (personale Tecnico Amministrativo)

• Abolizione degli scatti biennali degli stipendi di ricercatori e professori per 2011-2012-2013, senza futuri recuperi

• Abolizione adeguamenti ISTAT per 2011-2013, senza futuri recuperi

• Pagamento differito della liquidazione e frazionamento in 3 anni

2. Decreto Legge 31/05/10, n. 78

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CONSEGUENZE

•Riduzione indiscriminata dell'organico (con i tagli, come rimanere sotto il 90%?)

•Taglio del personale precario (co-co-co e a tempo determinato)

•Tagli alle retribuzioni di ricercatori e professori di diverse migliaia di Euro nel triennio i cui effetti si prolungano fino alla fine della carriera con effetti cumulativi che possono superare 100.000 Euro

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• Consiglio di Amministrazione di non più di 11 membri (incluso rettore e rappresentanti degli studenti) di cui almeno 3 esterni

• Fondo per promuovere eccellenza e merito degli studenti senza alcun stanziamento garantito (tranne contributo di partecipazione alle prove pagato dagli studenti che chiedono di essere valutati)

• Abilitazione scientifica nazionale di I e II fascia che non dà alcun diritto a reclutamento o promozione

• In sostituzione dei ricercatori a tempo indeterminato, istituzione dei ricercatori a tempo determinato con contratti da 3(+2)+3 anni non ulteriormente rinnovabili e senza diritto al ruolo di II fascia

3. Disegno di Legge 1905approvato dal Senato il 29/07/10

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CONSEGUENZE

•CdA più verticistico e meno rappresentativo; i membri esterni prefigurano una politicizzazione?•Ricercatori "usa e getta": dopo 11 anni (dottorato+contratti a tempo determinato) ed il conseguimento dell'idoneità di II fascia, non c'è alcuna garanzia di reclutamento e non è più possibile rinnovare il contratto•Guerra tra poveri: visti i tagli, se ci saranno fondi, essi verranno usati per sottrarre alla disoccupazione i ricercatori "usa e getta" compromettendo le prospettive di carriera degli attuali ricercatori•E' una riforma a costo zero che concentra il potere accademico in poche mani, stronca le prospettive di carriera dei giovani e incentiva la fuga dei cervelli.

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LE MANI (SOLO) NELLE NOSTRE TASCHE

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Decreto-Legge 31 maggio 2010, n. 78

Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di

competitività economica

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20. I meccanismi di adeguamento retributivo (ISTAT, ndr) per il personale non contrattualizzato … (magistrati, professori e ricercatori universitari, dirigenti dei Corpi di polizia e delle Forze armate, ndr) non si applicano per gli anni 2011, 2012 e 2013 e non danno comunque luogo a successivi recuperi.*

Art.9: Contenimento Spese in Materia di Impiego Pubblico

21. Per le categorie di personale che fruiscono di un meccanismo di progressione automatica degli stipendi (scatti biennali, ndr), gli anni 2011, 2012 e 2013 non sono utili ai fini della maturazione delle classi e degli scatti di stipendio previsti dai rispettivi ordinamenti. Per il predetto personale le progressioni di carriera comunque denominate eventualmente disposte negli anni 2011, 2012 e 2013 hanno effetto, per i predetti anni, ai fini esclusivamente giuridici.

*EMENDATO: magistrati, dirigenti dei Corpi di polizia e delle Forze armate potranno recuperare gli scatti… professori e ricercatori NO! (Perchè??)

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Art.9: Contenimento Spese in Materia di Impiego Pubblico

Non vengono “risparmiati” solo i soldi degli scatti di tre anni...

... ma vengono “risparmiati” per tutta la “vita lavorativa”

Per sempre!Vuol dire “sospendere” la retribuzione per tre anni, con effetto permanente.

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Esempio 1: RU NC (presa servizio Giugno 2008)

Tabella retributiva docenti 2010 (http://alpaglia.xoom.it//alberto_pagliarini/TAB2010Aumento3e09percento.htm)

Pagina WEB Fausto Spoto (UNIVR) http://profs.sci.univr.it/~spoto/manovra2010/manovra.html

2010 2015 2020 2025 2030 2035 20400

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Anno

€ al

mes

e

PRE

POST

IMPATTO MENSILE

VARIAZIONE DELL STIPENDIO MENSILE

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Esempio 1: RU NC (presa servizio Giugno 2008)

2010 2015 2020 2025 2030 2035 20400

20

40

60

80

100

120

Anno

k€

NO rivalutaz. deposito

SI rivalutaz. deposito

IMPATTO CUMULATIVO (rivalutaz.: 1.5% annuo)



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2010 2015 2020 2025 2030 2035 20400

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Anno

€ al

mes

e

PRE

POST

IMPATTO MENSILE

Esempio 2: PO (presa servizio Giugno 2005)

VARIAZIONE DELL STIPENDIO MENSILE



2010 2015 2020 2025 2030 2035 20400

20

__40

__60

_80

100

120

140

160

180

200

Anno

k€

NO rivalutaz. deposito

SI rivalutaz. deposito

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Esempio 2: PO (presa servizio Giugno 2005)

IMPATTO CUMULATIVO (rivalutaz.: 1.5% annuo)

NB: L’impatto della manovra è SUPERIORE a quanto qua mostrato.

Il grafico NON mostra l’effetto su pensione e buona uscita



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Dati analoghi sono riportati in:

il Sole24ore, 28.6.2010“Nelle università più tagli agli

stipendi dei giovani docenti”

( http://www.ilsole24ore.com/art/notizie/2010-06-28/nelle-universita-tagli-stipendi-080100.shtml?uuid=AYgVZ12B )

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Pagano tutti ?

E allo stesso modo ?

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Per i magistrati il blocco degli scatti biennali di cui al punto 2 è temporaneo e al termine del triennio recuperano la normale progressione di carriera come se la manovra finanziaria non ci fosse mai stata.

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Dal 1° gennaio 2011 e sino al 31 dicembre 2013, i trattamenti economici complessivi dei singoli dipendenti, anche di qualifica dirigenziale, previsti dai rispettivi ordinamenti, delle amministrazioni pubbliche superiori a 90.000 euro lordi annui sono ridotti del 5% per la parte eccedente il predetto importo (e del 10% per la parte eccedente 150.000 euro)

Esempio:

Dirigente con stipendio da 100.000 Euro: perde 500 Euro all’anno (il 5% di 10000 Euro), ovvero lo 0.5% della retribuzione

Analogamente, un dirigente con stipendio da 200.000 Euro: perde il 3.75% della retribuzione

Altri lavoratori e manager pubblici (Art.9, Comma 2)

Un Professore o Ricercatore universitario pagano in 3 anni circa tanto quanto un dirigente con uno stipendio da 200000 euro...

Inoltre loro lo pagano per sempre e non solo per 3 anni

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2. A decorrere dal 1° gennaio 2011 il trattamento economico complessivo dei Ministri che non siano membri del Parlamento nazionale, previsto dall’articolo 2, primo comma, della legge 8 aprile 1952, n. 212, è ridotto del 10 per cento.

Riduzione del Costo degli Apparati Politici ed Amministrativi (Art. 5)

Curiosità: Quanti sono i Ministri non parlamentari ?

Risposta: 1 (Galan)

Altri punti di interesse

•Sostituzione del TFS con il TFR

•Pagamento differito della liquidazione e suo frazionamento in 3 anni

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CHE FARE?

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LINEE STRATEGICHE

• Coinvolgimento attivo di Associati e Ordinari

• Favorire coordinamento inter-ateneo

STRATEGIE DI COMUNICAZIONE

• Divulgazione verso colleghi

• Divulgazione verso studenti e famiglie (presentazioni, email, altro)

• Divulgazione verso opinione pubblica

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DIVULGAZIONE A PAVIA

• Pagina web con materiale informativo e divulgativo

• Messaggi e-mail alla facoltà• Messaggio e-mail di benvenuto agli studenti e

alle loro famiglie• Seminari divulgativi per gli studenti• Materiale divulgativo da diffondere e mettere a

disposizione dei docenti• Articoli su stampa studentesca, locale, nazionale• Progetto “testimoni di eccellenza”

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Azioni dimostrative: il modello padovano

• Indisponibilità di ricercatori, PA e PO

• Rettore in piazza

• Open-day (15/9)

• Corteo dei professori (30/9): estendere in tutta Italia?

• Chiedere solidarietà alle amministrazioni locali

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