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RELAZIONE SULL’ATTIVITA’ SVOLTA DAL MUNICIPIO ROMA XI 1 LUGLIO 2013 – 30 GIUGNO 2014 15 settembre 2014
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RELAZIONE SULL’ATTIVITA’ SVOLTA DAL MUNICIPIO ROMA XI
1 LUGLIO 2013 – 30 GIUGNO 2014
15 settembre 2014
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INDICE
Introduzione ......................................................................................................................................... 3
Il Municipio XI: territorio e popolazione) ...................................................................................... 9
Bilancio .................................................................................................................................................12
Fondi Europei ......................................................................................................................................15
Ambiente ............................................................................................................................................................ 16
Lavori Pubblici ................................................................................................................................................ 24
Urbanistica ........................................................................................................................................................ 33
Mobilità ............................................................................................................................................................... 39
Trasparenza ...................................................................................................................................................... 43
Legalità ............................................................................................................................................................... 44
Partecipazione e innovazione .................................................................................................................. 46
Sociale e Multiculturalità ............................................................................................................................ 49
Educazione e Scuola, Formazione e Lavoro, EdA ............................................................................ 59
Cultura ................................................................................................................................................................ 65
Sport ..................................................................................................................................................................... 74
Sanità e stili di vita ........................................................................................................................................ 78
Patrimonio ........................................................................................................................................................ 80
I Servizi Commerciali ................................................................................................................................... 82
Il Personale del Municipio ......................................................................................................................... 84
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INTRODUZIONE
Come previsto nelle linee programmatiche approvate dal Consiglio del Municipio XI
con la deliberazione n. 14 dell’11 luglio 2013, è intendimento di questa Presidenza e
della Giunta del Municipio far conoscere nella maniera più ampia possibile sia al
Consiglio municipale, sia ai cittadini, il lavoro che è stato svolto nel Municipio XI i
risultati conseguiti, le iniziative e le attività intraprese., nel corso del primo anno di
insediamento.
A tale proposito, si ricorda che il Regolamento per il Decentramento Amministrativo,
approvato dal Consiglio Comunale con la deliberazione n. 10 del 1999, già affidava al
Presidente del Municipio il compito di presentare annualmente un progetto di
relazione sull’esercizio delle funzioni attribuite al Municipio e sui risultati raggiunti, da
trasmettere poi all’Assemblea Capitolina. In questa sede è opportuno sottolineare che
questo strumento, a causa del mancato adeguamento del Regolamento per il
Decentramento tenuto conto in particolare delle modifiche conseguenti alla nascita dei
Municipi e delle relative Giunte, appare oggi ormai non più pienamente adeguato allo
scopo.
Alla luce di queste considerazioni, questa Presidenza, convinta comunque della
importanza di far conoscere l’attivit{ svolta dal Municipio, d’intesa con la Giunta,
presenta questo documento, in cui sono analizzati i risultati conseguiti e le iniziative
intraprese dal Municipio XI nel secondo semestre del 2013 e nel primo semestre del
corrente anno, suddivise per settore d’intervento.
GLI OBIETTIVI GENERALI DELL’AZIONE DI GOVERNO
Nel periodo oggetto di questa relazione l’azione di Governo è stata condotta tenendo
sempre in considerazione sia gli impegni presi con gli elettori - quindi nel pieno
rispetto del programma con cui ci si è presentati per le lezioni del 2013 – sia le linee
programmatiche approvate dal Consiglio del Municipio XI con la deliberazione n. 14
dell’11 luglio 2013.
Come Giunta, col sostegno del Consiglio, non appena insediati al Governo del
Municipio, ci siamo subito impegnati per riavviare i tanti progetti che, a causa della
precedente amministrazione capitolina, in questi ultimi anni avevano subito uno stop.
Nelle pagine di questa relazione è possibile leggere nel dettaglio le tante iniziative
intraprese a tale proposito e le problematiche affrontate. Qui ne ricordiamo solo
alcune come i lavori per il sottopasso ferroviario di via Portuense o quelli della
scuola di via Pensuti alla Muratella, due interventi tanto attesi dai cittadini, i cui
cantieri sono stati riavviati grazie ai nostri sforzi e alla ritrovata collaborazione col
Campidoglio. Importantissimo risultato è stato riuscire a creare le condizioni affinché
la scuola dell’infanzia di via Allievi a Ponte Galeria finalmente potesse aprire fin
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dall’anno educativo 2014/2015. Abbiamo lavorato, inoltre, per sbloccare tante
importanti questioni ancora aperte, come il mercato di via Portuense, il Parco
Papareschi, la nuova piazza di Corviale, il sottopasso di via Baffi.
Pur di fronte ad una oggettiva carenza di fondi, abbiamo posto fra le nostre priorità la
manutenzione delle scuole. Abbiamo ottenuto finanziamenti dalla Regione Lazio sia
per la messa in sicurezza degli edifici scolastici, sia per progetti volti a migliorarne
l’efficienza energetica. In particolare per quest’ultimo bando, a conferma del grande
lavoro fatto in questo settore, ricordiamo che su 12 progetti finanziati a Roma, ben 3
sono del nostro Municipio, mente altri 3 sono stati ammessi, ma ancora in attesa di
finanziamento. Inoltre abbiamo dovuto affrontare alcune delicate situazioni di
emergenza che si sono manifestate, come quella relativa alla Scuola di Ponte Galeria.
Non meno rilevanti sono state le problematiche legate alle trasformazioni urbanistiche
in atto o progettate che interessano il territorio municipale che abbiamo dovuto
affrontare. In particolare nel nostro Municipio sono previsti oltre ad alcuni importanti
Piani di Zona, anche consistenti interventi urbanistici nell’ambito del cosiddetto “Piano
Casa”, che avranno pesanti ripercussioni sulla qualità della vita dei cittadini residenti
nei quartieri interessati. Caso emblematico è il Piano Casa di via Blaserna, nel
quartiere Marconi, che oltre a nuove cubature, porterà alla perdita di importanti
funzioni pregiate del quartiere.
Constatato come fosse impossibile contrastare tali interventi sul piano normativo, in
questi mesi abbiamo avviato un serrato confronto con l’Assessore all’Urbanistica
capitolino affinché gli oneri introitati da Roma Capitale potessero quantomeno essere
vincolati ad un utilizzo a favore di opere pubbliche del quartiere o comunque del
territorio del nostro Municipio. Su questa posizione abbiamo registrato con
soddisfazione un consenso da parte del Campidoglio che aspettiamo si possa
concretamente attuare nel corso dei prossimi mesi.
In questi mesi senza dubbio uno dei risultati più importanti per il nostro territorio è
stata la chiusura della discarica di Malagrotta, avvenuta lo scorso 30 settembre, un
evento che può essere considerato straordinario, una vittoria dei cittadini e dei due
Municipi che, da anni, hanno lottato al loro fianco. Ora è il momento di avviare il
recupero ambientale dell’intera Valle Galeria. che deve essere perseguito senza
esitazioni attraverso interventi mirati, quali la chiusura definitiva dell’Inceneritore dei
rifiuti ospedalieri e la riforestazione dell’area.
La Valle Galeria è un territorio con delle ferite profonde da sanare. Per questo, in tale
prospettiva, come Municipio abbiamo manifestato il nostro aperto dissenso nei
confronti di ogni ipotesi ventilata ne mesi scorsi di della realizzazione di un
Ecodistretto nella Valle Galeria.
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IL DIFFICILE CONTESTO AMMINISTRATIVO E FINANZIARIO Come è noto la nostra nuova consiliatura è iniziata nel 2013 in una fase di grande
difficolt{ finanziaria dovuta all’ormai drammatica carenza di fondi per tutte le
Autonomie Locali. Sia la Giunta, sia l’Assemblea capitolina appena insediati, hanno
dovuto affrontare e risolvere molti problemi lasciati irrisolti nella precedente
consiliatura.
Costretti ad operare fra le strettoie imposte dal “Patto di Stabilità” e dalla cosiddetta
legge “Salva Roma”, l’Amministrazione Capitolina ha potuto approvare il Bilancio di
previsione 2013 solo in autunno, cosicché sia il Campidoglio sia i Municipi hanno
dovuto operare per tutto il 2013 in una situazione di “esercizio provvisorio” che, di
fatto, ne ha limitato fortemente le capacità di spesa e resa impossibile ogni
programmazione degli interventi
Analoghe difficoltà finanziarie hanno riguardato anche lo scorcio di consiliatura del
2014. Fortunatamente i tempi di approvazione del Bilancio 2014, pur nel persistere
delle difficoltà, si presentano più rapidi: lo scorso aprile il Consiglio del nostro
Municipio ha espresso il suo parere favorevole al Progetto di Bilancio elaborato dalla
Giunta Capitolina, approvando alcune rimodulazioni interne, con l’obiettivo di
garantire alcuni servizi fondamentali,in ambito sociale, a cui il Municipio non ha inteso
rinunciare. Il problema che rimane aperto sono comunque i limiti imposti dal Patto di
stabilità, che interessa molti dei centri costo di competenza del Municipio, con la
conseguenti limiti all’effettiva possibilit{ di impegno dei fondi.
IL RIAVVIO DEL PROCESSO DEL DECENTRAMENTO
Gli aspetti legati al Decentramento Amministrativo rappresentano una delle questioni
fondamentali per il futuro dei Governi dei Municipi romani. In questi ultimi anni
abbiamo di fatto assistito ad un fermo del processo di Decentramento di competenze e
risorse che, seppur molto timidamente, si era avviato con la nascita dei Municipi.
I cinque anni di governo di Centro Destra al Campidoglio hanno interrotto
bruscamente questo processo, come si sempre più rarefatta ogni forma di colloquio tra
Centro e Periferia. Tutto questo mentre il Parlamento approvava la legge che istituiva
“Roma Capitale”, con uno suo particolare status giuridico.
L’unica novit{ di rilievo che si è registrata in questi ultimi anni è stata la riduzione da
19 a 15 nel numero dei Municipi, che solo in alcuni casi ha comportato un nuovo
assetto territoriale, ma che per la maggior parte dei Municipi – come per il nostro - si è
concretizzato nel solo cambio formale di denominazione senza produrre altri effetti.
Non appena insediati al Governo del Municipio, convinti che dovesse essere ripreso il
processo interrotto su questo tema, abbiamo avviato una serie di incontri dei
Presidenti con l’Assessori Capitolino al Bilancio e il Presidente della Commissione di
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Roma Capitale per discutere possibili proposte di modifica al Regolamento del
Decentramento, ancora fermo al 1999.
In tale prospettiva, come Presidenti di Municipio abbiamo subito apprezzato la
volontà di confronto e dialogo coi Municipi manifestata fin da subito dal nuovo
Sindaco Marino, a cui abbiamo più volte ribadito la necessità di ottenere rapide
modifiche su alcuni punti relativi al bilancio capitolino, per mettere in condizione i
Municipi di poter programmare i loro interventi.
In particolare in termini operativi abbiamo richiesto che alcune voci delle entrate
(OSP, passi carrabili, oneri straordinari urbanistici, sanzioni urbanistiche,
monetizzazioni, parte dei proventi pubblicitari) rimangano direttamente in seno ai
Municipi e che a questo si accompagni anche una ridistribuzione della spesa corrente
dai Dipartimenti ai Municipi.
L’obiettivo di fondo è di riuscire ad avviare un processo di graduale “sussidiarietà”,
attraverso un bilancio che progressivamente sostituisca i “trasferimenti” con
meccanismi di riscossione diretta da parte dei Municipi e mantenimento delle
risorse introitate.
Più complesso appare il lavoro da fare per quanto riguarda il riequilibrio dei fondi di
bilancio a disposizione tra i Municipi e tra Municipi e Dipartimento, in quanto
occorrer{ superare il concetto di “spesa storica”, che ha guidato la formulazione dei
Bilanci di previsione in questi anni (causando gli attuali squilibri), nonché superare le
ovvie resistenze da parte dei Dipartimenti nel rinunciare a parte delle proprie entrate
per i Municipi.
Da registrare come estremamente positiva l’esigenza di confronto fra tutti i Presidenti
dei Municipi manifestatasi in questi mesi, che – assoluta novità nei fatti - si è
concretizzata con la creazione di una Consulta dei Presidenti, che prevede
periodicamente la nomina di un portavoce con funzioni di coordinamento. Questo ha
favorito la possibilità di individuare problematiche comune ai diversi territori e di
rappresentarle tempestivamente alla Giunta Capitolina.
Segnale certamente positivo è l’avvio dell’iter deliberativo della modifica dell’art 46
del Regolamento per il Decentramento Amministrativo, relativo alle risorse
finanziarie dei Municipi che ha preso il via a fine del mese di giugno su proposta della
Commissione Consiliare Roma Capitale, che, dopo aver acquisito i pareri favorevoli dei
Municipi, deve essere ratificata dall’Assemblea Capitolina. Nella nuova formulazione si
prevede che ai Municipi siano assicurate in bilancio risorse dal trasferimento di
parte dei proventi derivanti dalle trasformazioni urbanistiche ed edilizie dei
rispettivi territori.
IL RUOLO DELLA DIRIGENZA E DEL PERSONALE DEL MUNICIPIO
In questa sede credo sia importante manifestare, interpretando anche il pensiero della
Giunta e del Consiglio, il mio apprezzamento per la collaborazione offerta dal
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Direttore del Municipio e dai responsabili della U.O.S.E.C.S. e della U.O.T, che
hanno rappresentato sempre punti di riferimento certi ed indispensabili per
l’attuazione del nostro programma di governo.
Senza dubbio un limite oggettivo alla nostra possibilità di azione è stato costituito dalla
progressiva carenza di personale, che investe tutte le tre Unità Organizzative del
nostro Municipio e che riguarda sia le figure amministrative sia quelle tecniche.
Ho fatto partecipi più volte sia il Sindaco, sia l’Assessore al Personale di questa difficile
situazione. Ho chiesto loro un intervento urgente, al fine di giungere ad una soluzione
del problema che, sono convinto, debba essere trovata avviando una diversa
distribuzione dei dipendenti comunali fra gli Uffici Centrali ed i Municipi, che sia
più adeguata ai compiti sempre più crescenti affidati ai Municipi.
Ma nonostante questa insufficienza nella dotazione organica nel nostro Municipio,
numerosi ed importanti sono stati i risultati conseguiti, a conferma che l’impegno del
nostro personale non è mai venuto meno.
Intendo, perciò, cogliere questa occasione per esprimere un sentito ringraziamento nei
confronti di quanti quotidianamente lavorano nei nostri uffici e servizi, il cui prezioso
contributo rappresenta per noi un elemento fondamentale per poter raggiungere gli
obiettivi fissati.
IL NUBIFRAGIO DEL 30 E 31 GENNAIO 2014
Crediamo sia importante ricordare in queste pagine un evento drammatico che il 30 e
31 gennaio scorsi ha interessato da vicino alcune zone del nostro territorio e che ha
visto il nostro Municipio impegnato in prima linea per fronteggiare l’emergenza.
Come è noto, nei giorni 30 e 31 gennaio 2014 un fortissimo nubifragio si è abbattuto su
Roma e fra le zone più colpite vi sono state Piana del Sole, Ponte Galeria, Spallette e
in generale la Valle Galeria, creando situazioni di pericolo, allagamenti, forti disagi e
danni consistenti.
E’ stato questo un evento che, fin dai primi momenti in cui ci si è resi conto della
drammaticità della situazione, ha visto un grande impegno comune dei tecnici
della U.O.T. municipale, del Gruppo Marconi della Polizia Locale di Roma
Capitale, dei Volontari della Protezione Civile.
Dopo un’iniziale disorganizzazione relativa soprattutto alla mancanza di mezzi da
parte della Protezione Civile, con il passare delle ore il Municipio, che ha prontamente
istituito la sua “Unità di crisi”, ha mostrato una grande capacità di intervento e di
supporto alle persone più in difficolt{, anche grazie all’aiuto di tanti volontari. Oltre 60
persone, che non potevano trovare alloggi alternativi presso amici o parenti, sono
state ospitate nei primi giorni, nei locali della scuola Fratelli Cervi di Casetta
Mattei.
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Rilevanti i danneggiamenti subiti dalle strutture pubbliche e dai privati, sia abitazioni
che aziende.
Per questo, dopo aver avviato tempestivamente una prima ricognizione dei danni
subiti dai cittadini di queste zone, la Giunta del Municipio ha approvato una memoria
in cui si chiedeva al Sindaco di prevedere risarcimenti in favore di quanti erano
stati colpiti dal nubifragio.
La nostra proposta è stata tempestivamente accolta e la Giunta Capitolina ha
approvato rapidamente un bando pubblico, che ha consentito a quanti avevano subito
danni di poter richiedere un aiuto economico.
Sono state accolte gran parte delle domande presentate dai residenti del nostro
Municipio per ricevere i contributi straordinari che Roma Capitale ha destinato alle
famiglie colpite dall'alluvione del 30 e 31 gennaio e i primi rimborsi ai cittadini sono
già iniziati ad arrivare. Contiamo comunque in una nuova riapertura dei termini del
bando da parte del Campidoglio nei prossimi mesi, per consentire ancora ad altri
cittadini di poter essere risarciti dei danni subiti.
Superata l’emergenza, l ’esigenza emersa è stata quella della necessità di un’azione
di prevenzione, al fine di evitare il ripetersi di situazioni di questo genere.
In questo senso abbiamo richiesto e ottenuto che, con i primi fondi destinati
all’emergenza, venissero avviata subito una prima bonifica e pulizia dei tanti fossi e
canali delle zone interessate, interventi che purtroppo non erano più realizzati da anni.
A tale proposito ci è apparso subito un fatto gravissimo il definanziamento, avvenuto
nel 2011, di circa 4.750.000 euro, che doveva servire alle opere infrastrutturali per
mitigare il rischio idrogeologico di Piana del Sole.
Sempre con l’obiettivo della prevenzione, il Municipio nei mesi scorsi ha richiesto ai
competenti uffici capitolini che venisse assicurata un’azione di pulizia periodica di
fossi e canali.
Il nostro Municipio, inoltre, partecipa, insieme ai Municipi X, XIV e XV, alla nuova “task
force per la prevenzione e la mitigazione del rischio idrogeologico”, costituita per
iniziativa dell’Assessorato ai Lavori Pubblici capitolino, a cui partecipano gli Assessori
capitolini all'Ambiente, alla Trasformazione Urbana, l'assessore alle Infrastrutture
della Regione Lazio Fabio Refrigeri, il commissario straordinario della Provincia di
Roma, oltre ai Presidenti dei 4 Municipi interessati. L’obiettivo è di iniziare finalmente
iniziamo ad affrontare il tema del rischio idrogeologico dei nostri territori in modo
coordinato, e non solo dopo il verificarsi di emergenze.
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IL MUNICIPIO XI: TERRITORIO E POPOLAZIONE
Il territorio del Municipio Roma XI, racchiuso fra la via Portuense e via della Pisana a
nord ed il Tevere a sud, si sviluppa lungo un ampio territorio di oltre 70 kmq. E’
caratterizzato in questi ultimi anni da una particolare dinamicità soprattutto nelle aree
più esterne del Municipio, come Corviale, Ponte Galeria, la Muratella-Magliana,
presentano un progressivo aumento dei residenti.
I dati elaborati dall’Ufficio Statistica del Comune di Roma indicano in 154.013 il
numero dei residenti al 31 dicembre 2013, con un leggerissimo incremento rispetto al
2012 di 196 unità..
RESIDENTI MUNICPIO XI SUDDIVISO PER ZONE URBANISTICHE 2012- 2013
( Fonte Ufficio Statistica di Roma Capitale)
Zone urbanistiche vecchia
denominazione Quartieri
Totale residenti al 31 dicembre
2012
Totale residenti al 31 dicembre
2013
Variazione 2012-2013
Municipio XI
15A Marconi 35.007 34.869 - 138
15B Portuense 29.997 29.599 - 398
15C Magliana
Pian due Torri
26.038 25.985 - 53
15D Trullo 29.867 29.822 - 45
15E Magliana Vecchia 4.928 5.056 + 128
15F Corviale
Casetta Mattei
15.816 15.808 - 8
15G Ponte Galeria 9.782 9.915 + 133
n.l. 2.382 2.959 + 577
Totale Municipio XI 153.817 154.013 + 196
[N.B - La zona urbanistica chiamata Trullo, come è indicata anche nei dati statistici dell’ Ufficio Statistica di Roma Capitale in realtà racchiude un territorio molto più ampio, che da via Isacco Newton arriva fino a via Fosso
DELIMITAZIONE TERRITORIALE
Ponte sul Fiume Tevere della Ferrovia Roma-
Civitavecchia - Fiume Tevere - Linea d’aria in
allineamento dal Fiume Tevere alla Via Geminiano
Montanari - Confine con il Comune di Fiumicino - Via
Monte Carnevale - Via di Castel Malnome - Via del Ponte
di Malnome - Via della Pisana - Largo Città dei Ragazzi -
Via della Pisana - Attraversamento G.R.A. - Via della
Pisana - Via dei Carafa - Via della Casetta Mattei - Vicolo
del Conte - Linea d’aria tra Vicolo del Conte e Via della
Serenella - Via della Serenella - Via di Affogalasino - Via
Portuense - Ferrovia Roma-Civitavecchia - Ponte sul
Fiume Tevere della Ferrovia Roma-Civitavecchia.
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della Magliana ed ha come confine la via Portuense. In questo territorio perciò sono comprese anche la Parrocchietta, Montecucco, via Monte delle Capre, via delle Vigne, via Maroi, Catacombe di Generosa. Sono
escluse perciò l’area di via Affogalasino e via dei Buonvisi, che ricadono nella zona urbanistica di Corviale]
In termini assoluti, sulla base dei dati dell’ultimo censimento ISTAT, il Municipio XI ha
una popolazione residente pari a quella di Cagliari che è la 26° città italiana. Da
segnalare il calo dei residenti in atto nei quartieri più storici, Marconi, Portuense, Pian
Due Torri, Trullo e una crescita delle aree più nuove quali Magliana Vecchia e Ponte
Galeria. In confronto con il 2003 i residenti di Marconi sono diminuiti di 2.485 unità,
quelli di Portuense di 2.595, quelli di Magliana Pian Due Torri di 2.878, quelli del
Trullo di 2.024. E’ questo un dato indicativo tenuto conto che nel periodo 2003-2013 i
residenti del Municipio XI sono comunque aumentati in valore assoluto di 540 unità.
RESIDENTI MUNICPIO XI SUDDIVISI PER CLASSI QUINQUENNALI E ZONE URBANISTICHE 2013
CLASSI QUINQUENNALI
Zone urbanistiche 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44
15A 1.503 1.485 1.359 1.296 1.331 1.608 2.060 2.738 3.187
15B 1.119 1.362 1.236 1.155 1.147 1.172 1.384 1.978 2.597
15C 1.056 1.133 1.116 1.062 1.099 1.216 1.423 2.061 2.469
15D 1.323 1.322 1.403 1.342 1.471 1.572 1.858 2.230 2.439
15E 490 502 334 207 191 199 397 589 717
15F 665 724 692 675 696 721 898 1.183 1.423
15G 606 586 509 519 499 565 753 990 1.029
n.l. 260 166 104 81 109 203 354 440 321 Totale municipio 7.022 7.280 6.753 6.337 6.543 7.256 9.127 12.209 14.182
CLASSI QUINQUENNALI
Zone urbanistiche
45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 oltre
15° 3.137 2.531 1.939 1.745 2.012 2.194 1.962 1.528 1.254 15B 2.561 2.205 1.812 1.687 1.864 2.057 1.833 1.306 1.124 15C 2.221 1.817 1.475 1.418 1.826 1.849 1.345 861 538 15D 2.648 2.341 2.134 1.830 1.688 1.409 1.270 873 669 15E 468 288 182 140 136 93 70 39 14 15F 1.439 1.142 927 887 963 1.005 889 522 357 15G 933 651 540 388 430 324 285 190 118 n.l. 207 181 133 108 80 78 60 42 32 Totale municipio 13.614 11.156 9.142 8.203 8.999 9.009 7.714 5.361 4.106
Se si considera la distribuzione della popolazione per età emerge che in termini
assoluti la classe da 40 a 44 anni è quella più numerosa, con 14.182 unità, seguita da
quella da 45-49 anni, con 13.614 e quella da 35-39 anni, con 12.209 unità.
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Gli under 20 sono complessivamente 27.392 e rappresentano il 17,78% (in linea col
dato cittadino). Superiore è invece la presenza degli over 65 che sono 35.189, pari al
22,84 % del totale della popolazione, percentuale comunque inferiore al 21,57% del
dato cittadino. Di questi oltre un quarto (9.466 unità) sono ultraottantenni.
Nel 2003 i residenti oltre 65 anni nel Municipio erano 29.285, pari al 19,1%,
LA POPOLAZIONE STRANIERA RESIDENTE
Il numero degli stranieri residenti nel Municipio XI al 31 dicembre 2013 è di 17.943
unità, pari all’11,65 %. Nel 2003 i residenti stranieri erano 10.119, pari al 6,59 % del
totale, a conferma del sensibile incremento avvenuto in questo anche nel territorio
dell’XI nell’ultimo decennio. Considerato che nel decennio 2003-2013, come ricordato
prima, i residenti complessivi del Municipio sono aumentati di 540 unità, è evidente
che tale incremento deriva soltanto dall’aumento degli stranieri (+ 7.824 unit{)
Dal punto di vista della distribuzione territoriale, il quartiere con più residenti
stranieri è Marconi con 4.949 abitanti, seguito dal Trullo con 3.431 e Magliana -Pian
Due Torri con 3.039.
Per quanto riguarda l’et{, gli stranieri più piccoli (0-11 anni) sono 2.763, rispetto ai
14.272 italiani, e sono pari 16,21 % dei minorenni del Municipio, quindi con una peso
percentuale molto più rilevante rispetto alla presenza complessiva degli stranieri.
Evidenti quindi i riflessi sugli aspetti educativi e scolastici che tale fenomeno
comporta.
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BILANCIO BILANCIO ANNO 2013 Il Bilancio di Roma Capitale 2013 (in realt{ si è trattato dell’ultimo bilancio della
precedente amministrazione di Centro Destra) è stato approvato a fine novembre
2013.
Nei primi mesi della consiliatura il nostro Municipio si è preso l’impegno, mantenuto
anche se con difficoltà, di mantenere inalterati i livelli di Assistenza agli Anziani
ed ai Disabili.
Il Municipio ha inoltre esaminato la situazione della spesa storica e, al tempo stesso, ha
verificato i criteri dell’assegnazione delle risorse.
Utilizzando il parametro oggettivo del numero di abitanti abbiamo iniziato a chiedere
con forza un adeguamento delle risorse anche in confronto alle risorse affidate a
tutti gli altri municipi di Roma.
UNA RAPIDA CRONISTORIA
Il 7 ottobre 2013 l’assessore al Bilancio di Roma Capitale Daniela Morgante ci ha
illustrato la situazione, a dir poco drammatica, del bilancio del di Roma Capitale. La
legge di stabilit{ ha ridato un po’ di ossigeno alle casse comunali del tutto dissestate.
Dalla riunione emerse che il bilancio 2013 non sarebbe stato oggetto di alcuna
“manovra” ma sarebbe stato un semplice consuntivo da approvare rapidissimamente
da parte dei Municipi.
Non senza difficoltà abbiamo superato il momento dell’approvazione del Bilancio
preventivo 2013 con deliberazione del Consiglio del Municipio n. 23 del 14 novembre
2013. Non sono mancati certo i sacrifici per il nostro Municipio, che è stato in termini
finanziari, quello più penalizzato tra i quindici, come purtroppo avveniva ormai da
anni. Sono state ridotte tutte le voci di spesa, in particolare, quelle destinate alla
manutenzione ordinaria, alla cultura e allo sport.
Abbiamo richiesto il riavvio del Piano Investimenti anche a livello di Municipi ed
abbiamo espresso la necessità di dare a ciascun Municipio la possibilità di individuare
alcune opere da finanziare con una ragionevole certezza di effettiva copertura
economica.
Abbiamo inoltre richiesto anche nella delibera di approvazione del bilancio un reale
“benchmark” (confronto) tra Municipi sui singoli “bilanci” e l’abbandono definitivo del
criterio della spesa storica
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BILANCIO ANNO 2014
Nel mese di gennaio 2014 abbiamo iniziato a fare le previsioni per il 2014-2016. Le
nostre principali battaglie sono state:
- Aumentare il decentramento e conseguentemente le risorse;
- Superare il criterio della spesa storica andando verso un riequilibrio delle
risorse fra i municipi. Anche se è inevitabile che un municipio debba collocarsi
agli ultimi posti nell’assegnazione delle risorse, non può essere sempre lo stesso
(negli ultimi anni è sempre stato il nostro Municipio);
- Aumentare a livello romano le risorse in generale riservate ai Municipi a
discapito di quelle lasciate ai dipartimenti.
Siamo convinti che i Municipi devono essere mesi in condizione di poter parlare con i
responsabili del governo capitolino del Bilancio di tutta Roma e non solo del proprio
territorio, poiché quest’ultimo ne è logica conseguenza, entrando in questo modo nel
merito del bilancio di Roma Capitale.
Il dibattito si è svolto esclusivamente a livello cittadino e nazionale con i noti
avvenimenti che hanno visto prima ritirato il precedente decreto "salva Roma" che poi
è stato ripresentato in extremis dal Governo..
Anche se la parte a preventivo per l’anno in corso è stata discretamente incrementata,
purtroppo, su questo tema, anche quest’anno dovremo affrontare una situazione
difficile sia per le risorse sia per i tempi di approvazione.
Nel corso del mese di marzo abbiamo approfondito lo stato della spesa sociale
effettuando un confronto con le tabelle riferite agli altri Municipi. Abbiamo così potuto
constatare che nuovamente siamo tra i più penalizzati anche su questo versante.
Nel corso del mese di aprile abbiamo continuato gli incontri preliminari con i soggetti
deputati del Comune di Roma allo scopo di portare l’attenzione sui tanti servizi erogati
dai municipi e, quindi, sulla necessità di un più consistente stanziamento di fondi in
sede di bilancio. In particolar modo, per quel che concerne il nostro territorio, abbiamo
continuato il pressing per riequilibrare le risorse a favore del municipio che da troppi
anni risulta fortemente penalizzato.
Il 7 aprile abbiamo avuto un incontro presso l’assessorato al Bilancio del Comune di
Roma nell’ambito del quale sono stati approfonditi aspetti macro legati allo stesso
riequilibrio. In questa sede crediamo sia importante rivendicare che, grazie all’azione
pressante e caparbia svolta dal Municipio è stato possibile ottenere un incremento dei
fondi di bilancio 2014 di 2 milioni di euro, tenuto conto, come prima ricordato, che
nella classifica per Municipi il rapporto risorse economiche/numero di residenti ha
visto negli ultimi anni il Municipio XI sempre stabilmente agli ultimi posti e, per quanto
riguarda i servizi sociali, all’ultimo posto.
Il 29 maggio 2014 il Consiglio del Municipio con deliberazione n. 25 del 29/05/14 ha
espresso parere favorevole alla proposta di Bilancio previsionale annuale 2014,
14
Bilancio pluriennale 2014-2016, Relazione previsionale e Programmatica, Piano degli
investimenti 2014 ed alle otto delibere propedeutiche. La proposta presentata dalla
Giunta del Municipio ed approvata in Consiglio ha proposto una rimodulazione di
alcune risorse stanziate sulle manutenzioni nella maggior parte per alcuni settori del
servizio sociale al fine di evitare l’interruzione di servizi fondamentali ed in parte nei
confronti di una rimodulazione delle stesse manutenzioni.
Il progetto di Bilancio 2014 del Municipio ha avuto una disponibilità economica
complessiva di Euro 8.115.933,86 che, seppur inferiore a quanto richiesto dal
Municipio in sede di previsione, registra un’inversione di tendenza rispetto a quello
del 2013. Pur in un momento di crisi, che ha visto alcuni settori del bilancio di
competenza municipale colpiti dalla riduzione del budget, è stata comunque garantita
la continuità dei servizi, in particolare di quelli sociali
Inoltre nella deliberazione di parere approvata è stato richiesto espressamente di
avere maggiori risorse per i servizi sociali (per quasi un milione di euro) indicando
anche i centri di costo dipartimentali da cui attingere a queste risorse
Altra problematica da ricordare è che gli stanziamenti in bilancio includono alcune
risorse economiche vincolate al “Patto di stabilit{”, per cui i tempi per la loro effettiva
disponibilità sono ancora da definire.
L’approvazione del Bilancio 2014 da parte dell’Assemblea Capitolina è prevista entro il
mese di luglio.
15
FONDI EUROPEI Sul tema dei Fondi Europei abbiamo monitorato e contestualmente lavorato con la
Regione Lazio ed il Comune di Roma per sfruttare al meglio i fondi europei disponibili.
A seguito dell’incontro tenutosi il 3 marzo 2014 marzo con l’Assessore Cattoi, a cui
hanno preso parte i Presidenti e gli Assessori delegati dei Municipi, si è convenuto di
predisporre un piano operativo per dare attuazione alla Programmazione dei
Fondi Europei 2014-2020. Come richiesto in quella sede sono stati quindi indicati i
referenti per il Municipio.
Abbiamo cercato di armonizzare e ottimizzare meglio le conoscenze in materia
comunitaria anche attraverso sinergie a livello cittadino e abbiamo cercato di
coordinarci con altri Municipi, per provare ad elaborare alcune proposte in grado di
essere apprezzate e validate anche a livello comunale.
Sono giunte nel frattempo buone notizie anche dal Campidoglio. E’ stato infatti
attivato il nuovo Ufficio Europa, allo scopo di ottimizzare l’utilizzo dei fondi europei
attraverso il coordinamento dei vari soggetti coinvolti.
E’ stato indicato per l’ufficio Europa di Roma Capitale (costituitosi nei primi mesi del
2014) il referente tecnico del Municipio, nella persona della dott.ssa Roberta Maliani,
che è anche responsabile di P.O. del Servizio Sociale, settore a cui molti finanziamenti
dei bandi si riferiscono.
Il 21 maggio 2014 si è tenuto un incontro con tutti i Municipi, alla presenza
dell’Assessore Cattoi e del Presidente della Commissione Politiche Comunitarie di
Roma Capitale.
A seguito di quest’incontro è stato deciso di convocare mensilmente i referenti politici
di ciascun Municipio. Inoltre a breve, stiamo valutando una data per incontrare il
Presidente della Commissione Speciale “Politiche Comunitarie” Di Noi e la
responsabile dell’Ufficio Europa, Paris, al fine di confrontarci sulle criticità a
potenzialit{ del nostro territorio nell’ambito della programmazione dei Fondi Europei
2014-2020.
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AMBIENTE
PREMESSA
In questo primo anno di lavoro abbiamo cercato di portare avanti il lavoro
preannunciato nelle linee programmatiche approvate dal consiglio municipale a luglio
del 2013, l’impianto del nostro lavoro amministrativo è stato suddiviso in diversi
livelli, da una parte gettare le basi per intraprendere iniziative a medio lungo termine e
dall’altro quello di affrontare le emergenze e le urgenze che un territorio vasto e
complesso come il nostro quotidianamente ci sottopone. Sicuramente abbiamo dovuto
fronteggiare la scarsità delle risorse economiche a nostra disposizione cercando di
superarle attraverso iniziative che coinvolgessero maggiormente le realtà territoriali
attive con le quali abbiamo sempre cercato un rapporto collaborativo al fine di
rappresentare quell’ente di prossimit{ più vicino alle esigenze quotidiane dei cittadini.
Alle volte ci siamo riusciti alle volte forse potevamo farlo meglio, ma sicuramente il
nostro impegno e la nostra dedizione con cui affrontiamo le problematiche che ci
vengono sottoposte non sono mai venute meno.
Tra tutti i momenti il più complesso è stato sicuramente quello dell’alluvione che ha
colpito la nostra città e il nostro municipio il 30 gennaio 2014. Le due situazioni
piu gravi che sono state registrate sicuramente sono l’allagamento di Piana del Sole
e lo sversamento dei rifiuti ospedalieri dal deposito AMA di ponte Malnome .
Grazie al pronto intervento dell’amministrazione e grazie alla collaborazioni dei
cittadini siamo riusciti ad intervenire le autorità che hanno provveduto a porre sotto
sequestro le aree limitrofe. Sull’accaduto è stata aperta un’indagine della magistratura
per fare chiarezza sia sulle responsabilità sia sulla reale entità del danno ambientale
tenuto conto che in prossimità del deposito si è verificata anche la fuoriuscita di
idrocarburi dalla raffineria territorialmente sita in XII Municipio.
In questo settore si ritenuto fosse efficace utilizzare come strumento operativo un
programma di riunioni periodiche. Nello specifico abbiamo avviato un tavolo di
confronto con periodicità mensile fra l’Assessorato all’ambiente municipale, l’AMA,
la Polizia locale. il Servizio Giardini e la U.O.T. municipale, al fine di poter
scambiare informazioni o coordinare interventi o programmare azioni che
riguardassero le competenze dei soggetti seduti al tavolo. Questo lavoro ha dato
l’opportunit{ all’amministrazione Municipale di monitorare costantemente lo stato di
avanzamento dei lavori e degli interventi che i rispettivi uffici hanno portato avanti nel
corso dell’anno.
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AMA E RIFIUTI
La chiusura di Malagrotta lo scorso 30 settembre è stato l’evento più importante
del nostro Municipio, una svolta che il nostro territorio aspettava da molti anni. Ha
certamente rappresentato una vittoria dei cittadini e dei Municipi che, da anni, hanno
lottato al loro fianco. La caparbietà delle Istituzioni municipali, insieme a quella del
Comune e della Regione, è stata fondamentale per arrivare a questa conclusione e per
scongiurare l’apertura di nuove discariche nella Valle Galeria.
Altro momento fondamentale per il cambiamento della gestione dei rifiuti è stato
l’avvio della nuova raccolta differenziata nel territorio del Municipio XI. E’
indubbio che il passaggio alla nuova modalità di raccolta nel nostro territorio, non è
stato facile, tenuto conto della peculiarità e complessità dei nostri quartieri e della
necessità di riuscire a cambiare abitudini radicate da anni nei cittadini. I problemi
complessivi organizzativi e di gestione che hanno riguardato l’AMA non hanno certo
agevolato questa innovazione. In particolare nel nostro Municipio, è stata avviata dal
settembre 2013 il nuovo modello di raccolta differenziata, nella doppia modalità: porta
a porta e stradale. Una “rivoluzione”, questa, che ha interessato tutti i quartieri del
nostri territorio.
Divenendo il primo punto di riferimento dei residenti per esporre le loro
problematiche, il Municipio è stato fortemente impegnato in un ruolo di raccordo
fra le esigenze manifestate dai cittadini e l’AMA.
BONIFICHE
Nell’arco dell’anno l’AMA ha eseguito, su segnalazione nostra e dei cittadini le seguenti
bonifiche per pulire le aree che purtroppo spesso sono caratterizzate dalla formazione
di discariche abusive. Ecco un elenco dei principali gli interventi eseguiti:
- via Alessandro Marchetti (parcheggi)
- via di Castel Malnome
- via Ponte Pisano
- via Dei Valderetti
- via Lanfranco Maroi
- Ponte della Magliana pista ciclabile
- via Portuense civ. 956 bivio Fosso della Magliana
- via Portuense da Via Ponte Pisano a GRA Via Angelo Vescovali – Portuense
- via di Ponte Malnome
Fra le iniziative più significative si segnala la pulizia dei muri di Piazza Fabrizio De
André organizzata Domenica 13 Aprile 2014 dal Municipio, insieme alla Sezione
P.I.C.S. del Gabinetto del Sindaco, e con l’aiuto delle associazioni e delle realt{
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territoriali del quartiere Magliana. L’intervento è stato realizzato con lo scopo di
restituire decoro e bellezza alla piazza, visto che, purtroppo, gran parte dei dipinti
murali, realizzati non più di tre anni fa, erano in condizioni pessime a causa delle
odiose pratiche dei soliti vandali. E’ nostra ferma intenzione ripristinare, nel prossimi
mesi le opere artistiche che adornavano la piazza e rendevano omaggio al cantautore.
Ci auguriamo che cittadine e cittadini, associazioni e realtà territoriali, forniscano, poi,
un concreto aiuto al fine di preservare quanto faticosamente realizzato
dall’amministrazione per migliorare ed abbellire il quartiere
PARCHI ED AREE VERDI
PARCO TEVERE
Nel corso del 2014 abbiamo provveduto alla ultimazione del Parco Tevere.
L’obiettivo complessivo, come è noto, è di trasformare quest’area a lungo degradata, in
uno spazio attrezzato e fruibile da tutti. Nelle intenzioni il nuovo parco sul fiume sarà
un luogo unico nel suo genere.
Il parco è diviso in due aree. Una attrezzata con giochi, campo di calcio e arena teatrale
per essere utilizzata e sfruttata dai cittadini che vivranno il parco quotidianamente e
l’altra più naturalistica per conservare intanto l’ambiente della golena del fiume. Sono
stati realizzati quasi tutti gli interventi previsti, più l’integrazione di altre opere
riuscite grazie al recupero del ribasso d’asta del progetto iniziale.
Abbiamo provveduto alla riasfaltatura della pista ciclabile, per l’occasione abbiamo
ritenuto opportuno realizzarla mediante un materiale ricavato dal riciclo di
pneumatici. E’ l’unico tratto di pista ciclabile realizzato con questo tipo di asfalto in
tutta Italia. E’ un prodotto che più resistente più drenante e considerato il fondo
argilloso dell’argine del Tevere, è un materiale che subisce meno danni dal movimento
della terra.
Nel mese di marzo 2014 abbiamo piantato le piante acquatiche, piante acquatiche utili
per la fitodepurazione, cioè per la depurazione delle acque provenienti dal fiume. Sono
piante in grado di filtrare e depurare in maniera totalmente naturale, sono state
piantate all’interno di vasche che vengono riempite dal corso d’acqua del fiume. Questa
è una sperimentazione che vuol rappresentare il possibile dialogo che ci può essere tra
il fiume ed il suo argine.
È stato, inoltre, fondamentale, per il Municipio iniziare a lavorare anche sul
mantenimento del parco e delle sue strutture, individuando soluzioni realmente
efficaci. A tale proposito abbiamo iniziato abbiamo realizzato tre incontri, pubblici con
cittadini e realtà territoriali, finalizzati ad elaborare le linee guida per la realizzazione
di un laboratorio per la gestione di questo spazio
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Siamo convinti che compito dell’Amministrazione sia quello di individuare, grazie
anche alle proposte e suggerimenti raccolti negli incontri prima ricordati, le modalità
operative più idonee affinché il Parco possa essere mantenuto cosi come è stato
realizzato.
In vista dell’estate il Municipio ha accelerato l’ultimazione dei lavori , per potere aprire
fin dal mese di luglio questo parco ai cittadini, farlo vivere da subito, offrendo servizi,
attività, eventi, per farlo divenire un punto d’incontro, garantendo nel contempo la sua
tutela.
PARCO PAPARESCHI
Dal mese di Marzo 2014 abbiamo intrapreso insieme alla Roma Docks il percorso della
progettazione partecipata sul progetto definitivo per la realizzazione del Parco
Papareschi, opera a scomputo che sar{ realizzata dalla societ{ sopracitata nell’ambito
del Piano di Recupero Urbano Ostiense Marconi. Dopo 3 mesi di incontri, nei quali
abbiamo condiviso con i partecipanti le problematiche e le aspettative del territorio
siamo giunti quasi alla conclusione del percorso.
Il percorso di progettazione partecipata riguardante l’area dell’ambito Papareschi
adibita a Parco, è stato fortemente voluto da questa Amministrazione, proprio con il
fine di coinvolgere i residenti e condividere un intervento fortemente voluto dal
quartiere. La nostra volont{ è sempre stata, infatti, quella di dotare Marconi di un’area
verde attrezzata e rispondente alle necessità dei suoi abitanti. Per questo, di concerto
con il Committente, abbiamo deciso di avviare questo percorso partecipato nel
passaggio dal progetto definitivo alla fase esecutiva. L’Assessore all’Ambiente
municipale ha partecipato personalmente a tutti gli incontri, in cui sono stati affrontati
diversi aspetti, e nel corso dei quali sono emerse molte posizioni, alcune delle quali
riguardanti interventi che, se pur importanti e fortemente richiesti dagli abitanti del
quartiere, al momento non sono compresi nel progetto del Parco. Ciò nonostante il
Municipio si è fatto portatore delle varie istanze uscite durante le discussioni. Tale
processo ha visto poi lo stesso Consiglio Municipale, rafforzare, attraverso
l’approvazione di una mozione, alcuni elementi emersi dalla Progettazione Partecipata.
Nel documento, infatti, il Consiglio impegna il Presidente del Municipio ad attivarsi,
espletando tutte le azioni utili e necessarie, nei confronti di Roma Capitale per far
completare al più presto la progettazione dell’area disponibile del Parco Papareschi,
così da avviare rapidamente la realizzazione delle opere. Sempre nella stessa mozione
si impegna il Presidente a far eliminare dal Piano Urbano Parcheggi il Pup di via
Einstein, escludendone comunque l’ipotesi realizzativa nel progetto esecutivo del
Parco e si chiede di verificare la possibilità di delocalizzare il previsto intervento
relativo alla Casa dello Studente nei padiglioni della ex Miralanza inutilizzati e non
destinati ad altre funzioni o in altre aree o strutture, al fine di ampliare quanto più
possibile il perimetro delle aree da destinare a verde pubblico.
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PARCO RUSPOLI
A maggio del 2014 è stato consegnato dall’architetto incaricato il progetto definitivo e
di concerto con gli uffici di competenza è stata convocata la conferenza dei servizi per
inizio del prossimo settembre. Si tratta di un intervento fondamentale per la nostra
Amministrazione. La possibilità di poter realizzare il Parco Ruspoli e dotare il
quartiere Portuense di un vero Parco attrezzato rappresenta un obiettivo concreto
per il quale stiamo lavorando costantemente. Ricordiamo che l’intervento qui sopra
descritto verrà realizzato mediante gli Oneri Previdenziali concessori del P.U.P. n. 71
“Ruspoli”.
BANDO AREE VERDI
Come indicato nelle linee programmatiche per la consiliatura 2013/2018, approvate
dal Consiglio municipale, uno degli impegni che si prefigge questa Amministrazione
Municipale è quello di migliorare la qualità della vita dei quartieri, anche attraverso la
valorizzazione delle aree verdi. Per tale finalità è stato elaborato il Bando Pubblico
aperto per il reperimento in maniera continuative e consolidata di soggetti
esterni all’Amministrazione Comunale, sotto forma di cittadini singoli o associati
ovvero soggetti privati che abbiano interesse, a titolo volontario, al miglioramento alla
custodia e manutenzione e sistemazione di aree a verde per elevarne lo standard
funzionale ed estetico. Gli spazi affidati in custodia e manutenzione e le opere
eventualmente ivi realizzate, manterranno in ogni caso la destinazione di uso pubblico.
Le opere di arredo, le attrezzature e le opere presenti, nonché quelle future, realizzate
dagli affidatari negli spazi affidati rientreranno nell’esclusiva propriet{ di Roma
Capitale, che potrà disporne secondo le proprie necessità e volontà; negli spazi
assegnati potranno essere anche previste modeste iniziative imprenditoriali a fini di
lucro come descritte nel bando che è stato pubblicato il 22 maggio 2014.
ORTI URBANI
Nel mese di Giugno 2014 abbiamo provveduto ad assegnare, con deliberazioni
consiliari, alle associazione “Valle dei Casali” e “Parrocchietta delle gocce” le due aree
che erano state richieste da soggetti sopracitati per realizzare il progetto “Orti urbani
– sociali” nelle aree di “Parco Pino Lecce” e “Via Isacco Newton”.
Mediante questa assegnazione il nostro Municipio intende garantire la pubblica utilità
e le migliori condizioni di fruibilità, decoro e sicurezza delle aree verdi pubbliche
anche con il concorso della Cittadinanza.
Si deve tener conto che nel nostro territorio sono presenti numerose aree verdi
pubbliche cedute già gratuitamente a seguito di convenzioni urbanistiche, destinate a
verde pubblico e servizi pubblici di livello locale.
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Non è stato un percorso semplice quello che abbiamo intrapreso su questo tema molti
mesi fa e che con caparbietà abbiamo portato avanti, considerato che non esiste ancora
un Regolamento Comunale che disciplina la nascita degli Orti Urbani. Le due
associazione assegnatarie hanno tutte le caratteristiche per svolgere un adeguato
lavoro sia di riqualificazione sia di socializzazione, perché la convenzione stipulata
insieme all’Amministrazione pone l’obiettivo e l’obbligo ai responsabili del progetto, di
avviare oltre alla riqualificazione dei luoghi anche percorsi di recupero e di aiuto
sociale che la lavorazione di un orto consente alle persone più svantaggiate o
differentemente abili. Sarà nostra intenzione proseguire nel lavoro, insieme a chi si
proporrà, di sviluppo di aree da assegnare come orti urbani.
APERTURA GIARDINO VIA ALBERESE
Lo scorso mese di maggio è stato aperto il giardino di via Alberese. Lo spazio verde è
stato realizzato come opera aggiuntiva alla realizzazione di un piccolo parcheggio
privato realizzato nella stessa via. L'area, pur rimanendo privata, deve essere aperta al
pubblico dall'alba al tramonto. Il privato, esecutore del parcheggio, si occuperà
dell’apertura, della pulizia e della sorveglianza e, nel caso il parcheggio fosse venduto,
tali obblighi saranno assunti dal nuovo proprietario, così come previsto e
regolamentato dall’apposito atto d'obbligo, allegato agli atti autorizzativi della
realizzazione dell'opera edile. Il giardino ha una superfice di circa 2.000 mq, distribuiti
su più livelli, ed è arricchito di varie essenze arbustive aromatiche quali rosmarino,
lavanda, timo e piccole aiuole
MANUTENZIONE AREE VERDI
Fra gli interventi realizzati nel periodo oggetto della presente relazione ricordiamo in
primo luogo nell’estate 2013, le bonifiche vegetazionali di aree verdi ai fini
antincendio, eseguiti sulle aree verdi inattuate di competenza municipale.
E’ stata avviata, inoltre una ricognizione patrimoniale delle seguenti aree verdi e
ludiche di competenza municipale e dipartimentale, evidenziazione problematicità e
necessità manutentive:
- Rotatorie/spartitraffico via Pacinotti - Lungotevere Gassman (P-7022-VA)
- ex area ludica Lungotevere Gassman (P-9027-VV)
- Giardino Laura Maria Caterina Bassi (soprassuolo P.U.P. Blaserna) (P-8048-VG)
- Area ludica Lungotevere Pietra Papa (P-8065-AA)
- Area ludica "Bagnera" in via Cardano (P-8089-AA)
- Ex rilevato ferroviario via Pacinotti (P-9102-VV)
- Scarpata via Portuense (ex F.S.) (P-9103-VV)
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- Giardino Elena Lucrezia Cornaro Piscopia (via della Magliana Antica) (P-8105-
VG)
- Area ludica ciclopista Tevere (Pian Due Torri) (P-8205-AA)
- Via Lari (soprassuolo P.U.P.)
- Piazza Fabrizio De André (P-8233-AA)
- Viale Vicopisano (aiuole parcheggio) (P-7234-VA)
- Via Greve (Giardino Fausto Catani)
- "Skate Park" Largo Collodi (P-8252-AA)
- PdZ 60bis (via Palaia e intorno Cimitero lato XV) (P-9435-VV)
- Rotatorie/spartitraffico via Newton - via Portuense (P-9436-VV)
- Percorso pedonale inattuato da Imbrecciato senza esito (P-9440-VV)
- Percorso pedonale inattuato tra Imbrecciato e Frattini (P-9445-VV)
- Giardino dei Frutti Perduti in via dei Martuzzi
- PdZ 14V Via L. Maroi – Via Tagliacarne
- Parco La Contea (P-8707-VG)
- Via dei Chiaramonti/Aluffi (verde pertinenziale residenze comunali) (P-4708-R)
- Rotatorie/spartitraffico (3) via Poggio Verde - via Casetta Mattei (P-7720-VA)
- Centro Polivalente "N. Campanella" (verde pertinenziale) (P-3740-FM)
- Centro Polivalente "N. Campanella" (parco annesso) (P-3740-FM)
Sono stati eseguiti interventi di manutenzione ordinaria/straordinaria presso le
seguenti aree verdi e ludiche:
- Piazza Caterina Cicetti: ripristino altalena
- Area ludica ciclopista Tevere in Pian Due Torri: ripristino aree pavimentate anti-
trauma
- Parco della Pace tra i Popoli, in Via Bosco degli Arvali: ripristino aree
pavimentate
- Giardino Largo L. Cossa/via M. Boldrini: ripristino arredi
- Giardino Largo S. Silvia: ripristino aree pavimentate ed anti-trauma
- Giardino Via Adeodato Ressi: ripristino altalene e scivolo
- Area ludica "Bagnera" in via Cardano: ripristino altalene e scivolo
Sono stati realizzati i seguenti gli interventi straordinari di manutenzione specifici
sulle altalene di aree ludiche di competenza dipartimentale e municipale:
- Giardino Largo S. Silvia
- Piazza Gaetano Mosca
- Giardino Laura Maria Caterina Bassi, in via Blaserna
- Parco La Contea
- Centro Polifunzionale Nicoletta Campanella
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Interventi di bonifiche vegetazionali e manutenzione ordinaria manti erbosi delle
seguenti aree verdi municipali:
- Centro Polifunzionale “N. Campanella”
- Parco La Contea
- Giardino dei Frutti Perduti in via dei Martuzzi
- Giardino Elena Lucrezia Cornaro Piscopia in via della Magliana Antica
- Forte Portuense, per la predisposizione dell’Estate Romana 2014
Inoltre, ricordiamo che su richiesta del Municipio, è stata realizzata la potatura degli
alberi di via Giovanni Porzio a Montecucco,
Fra le altre attività svolte si segnala:
- la definizione della procedura di acquisizione del Giardino Laura Maria
Caterina Bassi, in via P. Blaserna: interventi di manutenzione
ordinaria/straordinaria a carico della proprietà in sinergia con interventi a
carico municipale, riguardanti giochi, arredi, essenze arboree arbustive, manti
erbosi
- la definizione del Progetto Preliminare dell’intervento di Riqualificazione
dell’area compresa fra via G. Cardano, via D. Macaluso, via V. Brunacci, via
A. Roiti, riguardante la Realizzazione del nuovo Mercato Rionale con parcheggio
pertinenziale e di un’Area Ludica Attrezzata
MODIFICA PERIMETRO DELLA RISERVA NATURALE TENUTA DEI MASSIMI
Come Municipio abbiamo partecipato all’Audizione convocata presso la Commissione
Ambiente della Regione Lazio per sottolineare la necessità di estendere la Riserva
Naturale della Tenuta dei Massimi e impedire, così, la realizzazione del
cosiddetto Autodemolitore dell’Infernaccio. La Commissione Regionale ha,
successivamente, dato parere favorevole al provvedimento con cui viene inclusa
nell'area protetta una zona di 15 ettari era previsto l’impianto di rottamazione. La
proposta di Deliberazione è stata approvata dal Consiglio Regionale il 2 ottobre 2013.
EVENTI
Come Municipio abbiamo partecipato alla Giornata Nazionale organizzata da
Legambiente “Puliamo il mondo”, che si è tenuta domenica 29 Settembre 2013.
L’area scelta è stata quella della golena del Tevere, sede del nuovo Parco Tevere.
All’iniziativa, che ha portato alla pulizia dell’intera area, hanno partecipato oltre 50
persone.
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LAVORI PUBBLICI
PREMESSA
Il primo anno di lavoro si è aperto all’insegna di una ricognizione nei vari settori
(manutenzione strade, edilizia pubblica, opere pubbliche e private da terminare o da
realizzare ex novo, etc.) che ha evidenziato tutta una serie di criticità dovute alla
drammatica situazione di esercizio provvisorio nella quale abbiamo dovuto operare nei
primi mesi di mandato, al rispetto del Patto di Stabilità che ha bloccato tante Opere
pubbliche anche rilevanti per il territorio, ai tagli lineari imposti dalla spending review.
In molti casi abbiamo constatato anche l’immobilismo della macchina amministrativa
durante la precedente amministrazione, che ha lasciato in stato di “dormienza”
numerosi interventi che, in pochi mesi, la nuova Giunta, su sollecitazione dei Municipi,
è riuscita a rimettere in moto.
Su pressione del Municipio XI, ad esempio, sono ripartiti i cantieri per l’allargamento
della Via Portuense - opera fondamentale per decongestionare la viabilità tra Marconi
e Portuense e permettere un collegamento tra i due quartieri con trasporto pubblico -
o per la realizzazione di due nuovi plessi scolastici nel quadrante periferico del
Municipio (Muratella e Ponte Galeria), i cui iter attuativi erano ormai fermi da anni.
La situazione complessiva purtroppo non ha consentito la pianificazione degli
interventi, ma ci ha costretto per buona parte a rincorrere le emergenze che giorno per
giorno si manifestavano.
Anche per questa ragione è stato particolarmente drammatico il nubifragio del 31
gennaio e 1 febbraio, che nel nostro Municipio ha duramente colpito le zone di Piana
del Sole e Ponte Galeria, lasciandole isolate per giorni, con conseguenze immaginabili
per abitazioni, strade e canali.
E’ ovvio che il tema delle risorse, così come quello delle competenze, attiene anche
all’insufficiente livello di decentramento amministrativo e dovrà necessariamente
essere oggetto di puntuale riflessione del Consiglio capitolino e del Governo nazionale.
Inoltre, un accenno alle problematiche di organico della nostra UOT, a causa della
progressiva diminuzione di risorse umane (in particolare di profilo tecnico) a fronte di
un aumento delle competenze sempre più significative (Piano Casa, Consorzi stradali,
adempimenti relativi all’Autorit{ di Vigilanza sui LL.PP. e procedure per la
pubblicazione e trasparenza degli atti pubblici, etc.). Le due unità messe a disposizione
dai Dipartimenti dopo le nostre sollecitazioni al Gabinetto del Sindaco, sono un primo
importante segnale di attenzione, ma non risultano ancora sufficienti.
Infine, vogliamo ribadire due criteri a cui, seppur nei vincoli di bilancio dati, vogliamo
ispirare la nostra azione di governo del territorio nei prossimi anni:
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1. attenzione ai materiali utilizzati, rispetto dei principi del contenimento
energetico e della sostenibilità ambientale, abbattimento delle barriere
architettoniche. Vogliamo applicare le “buone pratiche” realizzate per la
costruzione del “Campo dei Miracoli” a Corviale in tutte le situazioni nelle
quali sarà possibile farlo (ristrutturazione o costruzione di edifici scolastici o
comunali, realizzazione giardini, rifacimento di tratti stradali o marciapiedi,
etc.)
2. innovazione tecnologica per combattere il degrado, i vandalismi e per
tutelare l’ambiente. A questo proposito voglio ricordare la sperimentazione
avviata dal nostro Municipio, unico esempio a Roma, in merito ai cosiddetti
“tombini antifurto”, ovvero tombini in materiale composito (non ghisa) e
quindi non soggetti a furti.
Anche con l’obiettivo di tener saldi questi due principi, sar{ interessante il rapporto di
collaborazione che stiamo stringendo con le facoltà di Ingegneria e di Architettura
dell’Università La Sapienza di Roma per l’elaborazione di idee progettuali innovative
e la realizzazione di studi di fattibilità su progetti specifici.
LE AZIONI MESSE IN CAMPO
Una delle primissime azioni fatte, di concerto con gli Assessorati capitolini di
riferimento, è stata quella di dare esecuzione ad alcune importanti opere ferme da
tempo, ma di grande rilevanza per i cittadini del territorio:
- Ponte Portuense: sbloccati i fondi, il 12 febbraio sono ripresi i lavori per
l’allargamento della sede stradale di Via Portuense in corrispondenza del
cavalcavia tra Via Belluzzo e Via Quirino Majorana, con una durata prevista di
180 giorni, salvo l’incognita dei sondaggi archeologici. In effetti l’intervento
della Sovrintendenza, in ragione dei numerosi ritrovamenti, ha subito un
rallentamento. In queste settimane, di concerto con il SIMU, stiamo lavorando
per favorire un confronto utile affinché la fase degli scavi termini al più presto e
si possa finalmente procedere alla consegna dei lavori, che prevedono anche la
realizzazione di un marciapiede da via Belluzzo a via Quirino Majorana, della
recinzione delle aree FF.SS e di un cavidotto per l'impianto di illuminazione
pubblica
- Piani di Recupero Urbano CORVIALE e MAGLIANA: dopo aver preso in esame
lo stato di avanzamento delle opere inserite nei PRU di Magliana e Corviale,
evidenziandone le criticità, abbiamo discusso con il Dipartimento Periferie circa
la necessità di rimodulare i fondi in ordine alle priorità del territorio, anche alla
luce della richiesta della Regione Lazio di indirizzare i finanziamenti
esclusivamente alle opere rapidamente cantierabili.
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Con una memoria di Giunta abbiamo approvato la rimodulazione di alcune
opere pubbliche da finanziare con i fondi privati versati nell’ambito del PRU, con
particolare riguardo agli interventi di ristrutturazione di alcune scuole di Trullo
e Corviale.
Nell’ambito delle opere a scomputo ex art. 11 abbiamo avviato l’iter di
progettazione partecipata per la realizzazione di una nuova piazza a Corviale,
che sorger{ tra il “Serpentone” e il nuovo complesso residenziale di Poggio
Verde. Ad oggi, grazie alla preziosa collaborazione con l’ATER, stiamo lavorando
ad un progetto di piazza realmente fruibile e a servizio del quartiere, che si
configuri anche come punto d’accesso al parco della Riserva Naturale.
- Contratto di Quartiere Corviale: come primo atto abbiamo scritto alla Regione
Lazio per chiedere la riconferma dei finanziamenti. Con il Dipartimento Periferie
e Programmazione e Attuazione Urbanistica abbiamo preso in esame le varie
opere per seguirne l’iter di attuazione: Parco Sampieri, Ludoteca con parco
annesso, impianto sportivo coperto per pista di pattinaggio/campo basket/
pallavolo, giardino delle Mamme, Centro Polivalente Campanella.
- Nuovo Centro Anziani Casetta Mattei: come è noto, per quanto riguarda le
opere pubbliche relative al PRU di Corviale, è prevista nell’ambito, delle “opere
a scomputo”, la realizzazione di un nuovo Centro Sociale Anziani nel quartiere di
Casetta Mattei. Alla luce delle nuove esigenze il Municipio ha ritenuto opportuno
richiedere agli uffici competenti un adeguamento del progetto, al fine di
trasformare questa nuova struttura in uno spazio intergenerazionale,
prevedendo che al suo interno sia realizzata una Sala Polivalente.
- Parcheggi zona MARCONI: chiusa la procedura negoziata per la concessione
della gestione dei tre parcheggi sotterranei realizzati nell’ambito del piano
d’area “Marconi – Ostiense” (Via Avogadro, Via Blaserna e Viale Marconi/ex
Campari), si è firmata la convenzione con la ditta vincitrice del bando pubblico,
che prevede la sosta prioritariamente a rotazione, l’apertura e sorveglianza 24h
su 24 e tariffe calmierate. L’apertura è prevista a breve entro il prossimo
settembre.
- Parcheggio Magliana Antica: è stato inaugurato a fine gennaio a Marconi un
nuovo parcheggio pubblico di 100 posti, di cui 52 gratuiti e scoperti. Si
provveduto inoltre ad affidare la gestione dei posti coperti, del bar annesso e
confinante con il parco giochi di Via della Magliana Antica, ad un organismo
individuato a seguito di avviso pubblico.
L’ulteriore importante passo sar{ quello di adottare il doppio senso di marcia su
Via della Magliana Antica, per consentire un collegamento diretto tra la
Portuense e Piazza Meucci, decongestionando Via O. da Gubbio.
- Mercati: con la Commissione e l’Assessorato capitolino ai Lavori Pubblici,
abbiamo avviato una ricognizione delle problematiche relative ai mercati rionali
del Municipio, in particolare quelli di Vigna Pia, S. Silvia e Via Macaluso (oggi
27
su sede impropria e in convivenza inopportuna con il vicino asilo nido),
coinvolgendo anche i sindacati di categoria.
- Scuole: quest’anno abbiamo anche avviato tre cantieri per la realizzazione di
complessi scolastici a Colle del Sole, Ponte Galeria e Muratella, che erano fermi
per motivi amministrativi, burocratici o finanziari: tre opere importanti perché
riguardano il quadrante più periferico del Municipio ed andranno ad incidere
positivamente sulle lunghe liste di attesa.
A breve sorgerà un nuovo nido a Colle del Sole, in Via S. Marcello Pistoiese, con tre
sezioni, dotato di impianto fotovoltaico e completamente ecosostenibile. L’appalto
aggiudicato nel 2009 era fermo per problemi legati al Patto di Stabilità, ad una
denuncia al Genio civile ed alle autorizzazioni archeologiche. I lavori dureranno un
anno dall’avvio effettivo del cantiere.
Preso l’impegno in campagna elettorale insieme al Sindaco di aprire la scuola per
l’Infanzia di Via Allievi con il nuovo anno scolastico, dal mese di luglio 2013 il
Municipio ha svolto un incessante e paziente lavoro di coordinamento con la ditta, gli
uffici municipali ed i vari Dipartimenti. Dapprima con PAU e Patrimonio per
perfezionare e consegnare nei tempi più rapidi la documentazione necessaria alla
presa in possesso dell’edificio da parte di Roma Capitale; poi con le Politiche Educative
per l’adeguamento del progetto da nido a scuola per l’Infanzia e per lo stanziamento
dei fondi necessari ai lavori e agli arredi. Terminata la gara saremo in grado di affidare
i lavori che dureranno tutta l’estate. Nel mese di settembre, all’apertura delle scuole,
come promesso, avremo 2 nuove sezioni per l’infanzia per le famiglie di Ponte Galeria.
Sbloccati i fondi per il polo scolastico di Via Pensuti a Muratella, fermi dal 2008 per il
fallimento della ditta affidataria e l’inerzia della precedente amministrazione
capitolina, finalmente l’8 gennaio 2014 il Dipartimento ha provveduto a consegnare il
cantiere alla ditta per la messa in sicurezza e la bonifica dell’area. Il periodo di
abbandono del cantiere ha purtroppo parzialmente intaccato la struttura, rendendo
necessario un rafforzamento delle fondamenta, un’approfondita verifica dello stato del
manufatto, con conseguente slittamento del riavvio dei lavori.
ALTRI INTERVENTI IN PROGRAMMA
Per il nuovo asilo previsto nell’area ex Miralanza, a Marconi, è opportuno ricordare
che su questo ’immobile ,come anche per tutti gli altri immobili della ex Miralanza,
verrà posto un vincolo di interesse storico da parte della Sovrintendenza. ai Beni
Storici, come confermato dall’Assessorato alle Politiche Urbanistiche di Roma Capitale.
Questo vincolo tuttavia non sembra precludere l’attuale progetto di creazione
dell’asilo nido, che per le sue caratteristiche, rispetterebbe i criteri di ristrutturazione
conservativa individuati dalla Sovrintendenza. L’iter di questo progetto ha
inevitabilmente subito un rallentamento, a causa dell’istruttoria portata avanti dalla
Sovrintendenza
28
Fondi di Roma Capitale. La Commissione di Roma Capitale ha approvato una
rimodulazione dei fondi della legge 396/90 su Roma Capitale, e individuato n. 26
interventi cantierabili, tra cui 4 nel nostro territorio, per la cui realizzazione abbiamo
già avviando un confronto con il Dipartimento SIMU:
1. Recupero ex Forte Portuense (reintegrazione) da 4.140.000 euro
2. Riorganizzazione innesti e rotatorie svincolo Magliana-Magliana Nuova
(stralcio viabilità PRU Magliana), da 1.580.000 euro
3. Completamento del Palazzetto dello Sport a Corviale (cofinanziamento),
da 300.000 euro
4. Realizzazione della viabilità di collegamento Piano di Zona Monte
Stallonara – Ponte Galeria (nuovo), da 1.930.000 euro
MANUTENZIONE STRADALE
Sul fronte della Manutenzione ordinaria delle strade, abbiamo patito grosse difficoltà
per tutto il 2013, essendo costretti a lavorare in stato di esercizio provvisorio e con i
fondi terminati gi{ nel mese di marzo, a fronte di un’estensione di oltre 400 km di
strade.
In alcuni casi di particolare pericolosit{ si è ricorso all’istituto della somma urgenza: il
rifacimento della sede stradale di Magliana Nuova), Via Senorbi e Via Arzana
(interessate da frane e smottamenti durante il nubifragio). Si è proceduto anche alla
sistemazione del tratto della pista ciclabile di via Pian Due Torri interrotto a causa
delle necessità di ripristinare in sicurezza un edificio lì presente. Fra questi, inoltre, si
segnala Vicolo Papa Leone (la cui procedura è stata attivata nella precedente
consiliatura, ma terminata nella attuale) Il completamento dei lavori di rispritino di
questo tratto di strada ha rivestito una particolare importanza, sia per la complessità
dell’interevento realizzato, sia per i positivi risvolti sulla mobilit{ di quest’area. La
chiusura di questa via di collegamento fra Monte Cucco e viale Newton, infatti,
procurava pesanti disagi per i cittadini, con pesanti ricadute sul delicato sistema di
viabilità del quartiere.
Per quanto riguarda la sorveglianza stradale abbiamo sperimentato, anche per
affrontare la problematica del progressivo rincaro delle polizze assicurative, un
sistema di monitoraggio di strade e marciapiedi realizzato da professionisti, che
consenta aggiornamenti periodici tramite foto e relazioni settimanali, ottimizzazione
di tempi e risorse negli interventi, informatizzazione dei dati e dei risultati, studi
statistici, individuazione delle criticità.
Questo lavoro ci consentirà anche di individuare le situazioni per le quali si renderà
necessario un intervento più strutturato.
Analogo servizio di sorveglianza è stato richiesto sul problema dei dissesti stradali
dovuti a cattivi ripristini dei cavi.
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Insieme al Dipartimento SIMU si è iniziato un lavoro di studio e approfondimento sul
tema degli scavi stradali e relativi ripristini realizzati dalle società di pubblici servizi.
Infatti il SIMU, in previsione dell’approvazione del nuovo regolamento Scavi, ha
attivato una vera e propria campagna di ascolto degli uffici tecnici decentrati e degli
amministratori municipali per raccogliere segnalazioni di particolari criticità, ma
anche suggerimenti e osservazioni.
A tal fine abbiamo lavorato di concerto con la Commissione LL.PP. per recepire le
osservazioni dei Consiglieri, invitandoli anche a redigere un documento in cui si
indicassero possibili soluzioni e modifiche all’attuale regolamento.
Nel corso dell’anno ho trovato particolarmente spinosa la questione dei Consorzi
stradali (come Via Affogalasino o Via Monte delle Capre), nei quali ci sono discussioni
sulle reali attribuzioni di competenza rispetto all’Amministrazione, per quanto
riguarda le manutenzioni e i servizi in genere (trasporti, illuminazione, rifiuti). In
alcuni casi ci sono spinte a sciogliere i Consorzi per essere presi in carico dal Comune.
Sempre a proposito delle manutenzioni, anche il completamento dei Piani di Zona
(Monte Stallonara, Muratella e Ponte Galeria) imporrà una riflessione importante
nel rapporto con l’Amministrazione centrale e dovr{ portare necessariamente ad una
rivisitazione dei criteri di costruzione del bilancio, diversi da quelli della “spesa
storica”, ma basati su parametri oggettivi come i km di strade o il numero di abitanti.
Infatti, una volta terminate le opere di urbanizzazione, ferme per anni ed oggi ripartite,
il Municipio dovrebbe prendersi carico del sistema viario dei nuovi insediamenti, con
un inevitabile aggravio sulle già esigue voci di bilancio municipale relative alla
manutenzione di strade e impianti fognari.
MANUTENZIONE SCOLASTICA E DEL PATRIMONIO
In questi mesi, abbiamo messo grandissimo impegno ed energie per garantire una
massiccia ristrutturazione del patrimonio, in particolare per l’edilizia scolastica.
Pur tra le enormi difficolt{ legate all’esiguit{ di risorse e allo stato di degrado in cui
molte scuole versavano dopo che per 5 anni la Giunta Alemanno aveva praticamente
azzerato i fondi per la manutenzione – abbiamo lavorato animati dalla convinzione che
“manutenzione scolastica” significa ragionare e impegnarsi per avere scuole sicure, più
funzionali e più accoglienti, luoghi capaci di trasmettere concetti quali rispetto,
partecipazione, diritti di cittadinanza.
Anche per questa ragione, e facendo tesoro del lavoro intrapreso dalle Commissioni
capitoline Scuola e Lavori Pubblici, si sta affrontando il tema della partecipazione dei
genitori alla piccola manutenzione delle scuole dei propri figli, discutendo in
particolare la spinosa questione della responsabilità della scuola e della necessaria
assicurazione a copertura di eventuali incidenti.
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Il coinvolgimento del corpo insegnanti e dei genitori passa anche attraverso la
disponibilità a ad ascoltare e considerare le soluzioni dalla prospettiva dei diretti
fruitori delle strutture scolastiche.
Purtroppo i fondi per la manutenzione ordinaria, sono stati insufficienti e spesso ci
hanno costretti a scelte difficili rispetto alle priorità di intervento.
Per questa ragione ci siamo attivati per ottenere risorse aggiuntive, anche attraverso
la partecipazione a bandi: da luglio scorso, grazie al lavoro e alla competenza del
nostro ufficio tecnico, abbiamo portato nelle scuole del nostro territorio circa 8
milioni di euro, tra finanziamenti statali (Decreto del fare: scuola Caproni),
dipartimentali (scuole “Capponi”, “Quartararo”, “Placido Martini”, “Il ciclamino” etc.),
regionali (Programma straordinario per l’edilizia scolastica DGR 295/2013: scuole
“Fratelli Cervi” a Ponte Galeria, “Via delle Vigne” e “Pascoli”) ed europei (Bando POR
FERS per l’efficientamento energetico: scuole “Via Pescaglia”, “Via Gherardi”,
“Pirandello”).
Abbiamo iniziato una ricognizione degli edifici presenti nel Municipio, in particolare
delle scuole con sopralluoghi e ripetuti incontri con comitati genitori, docenti e
dirigenti scolastici, con lo scopo di arrivare ad un aggiornamento della mappatura
delle criticità.
E’ nostro obiettivo, quando le risorse consentiranno di andare oltre l’emergenza del
pronto intervento, riuscire a sistematizzare gli interventi di manutenzione ordinaria
attraverso l’individuazione di criteri oggettivi di problematicit{ e/o pericolosità.
Per questa ragione si stanno studiando alcuni progetti e sperimentazioni già avviati da
altre amministrazioni per la creazione di veri e propri protocolli di intervento.
Un altro obiettivo che ci siamo posti, anche in un’ottica di spending review, è stata la
razionalizzazione delle sedi municipali di uffici e scuole.
Una prima riorganizzazione dovrebbe riguardare l’accorpamento di due scuole del
quartiere Magliana – “Quartararo” e “Graziosi” – oggi utilizzate solo parzialmente – con
ovvie economie di scala per l’Amministrazione e vantaggi per la continuit{ didattica.
Altre ipotesi di riassetto riguardano le scuole di Marconi, nelle quali si potrebbe
studiare una diversa allocazione di spazi e servizi educativi, che consenta di aumentare
l’offerta e migliorare la sicurezza di alcune strutture oggi in difficoltà.
Infine, è d’obbligo una sintetica panoramica sui principali interventi realizzati nel
corso dell’anno, al netto dei mille episodi di pronto intervento, o da realizzare nel
periodo estivo:
- Scuola Elementare “Sciascia”: tra luglio e settembre 2013 abbiamo lavorato a
garantire il rispetto del cronoprogramma (consegna lavori, ripristino degli
arredi, pulizia dei locali) che portasse a riaprire la scuola, oggetto di lavori di
consolidamento, con l’inizio del nuovo anno scolastico e così è stato. L’11
settembre la scuola è stata inaugurata insieme al Sindaco Marino e agli
Assessori Masini e Cattoi.
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- I.C. “Fratelli Cervi plesso di Ponte Galeria”: a seguito del peggioramento delle
lesioni già presenti nell’edificio e del cedimento del terreno di fondazione, nel
mese di gennaio sono state temporaneamente interdette cinque aule dell’ala sud
della scuola. Insieme a SIMU, Vigili del Fuoco ed impresa incaricata del
consolidamento, abbiamo eseguito numerosi sopralluoghi, verifiche tecniche e
sondaggi sui pilastri. L’intervento della Commissione Stabili Pericolanti ha
predisposto il monitoraggio costante della struttura per un periodo di almeno
un anno, a seguito del quale si capirà la tipologia di intervento necessaria. Nel
corso delle settimane è stato prioritario mantenere un canale informativo con la
dirigente scolastica e le rappresentanze dei genitori al fine di fornire i giusti
chiarimenti alle famiglie e agli insegnanti, limitando quanto più possibile i danni
creati dall’eccessivo allarmismo e dai consueti tentativi di strumentalizzazione.
- Scuola “Capponi”: sono in corso i lavori per la sistemazione della porzione di
tetto inclinata e puntellata da anni. L’intervento, che riguarder{ anche le facciate
esterne della scuola, consentirà di ridare una piena agibilità alla struttura.
- Scuola “S.Beatrice”: grazie al nostro interessamento, siamo riuscito a sbloccare
l’annosa problematica del consolidamento della pensilina esterna, che dovrebbe
essere risolta entro l’estate. Nel complesso verr{ realizzata anche una nuova
aula, per rispondere alle crescenti richieste di iscrizione.
- Scuola “Placido Martini”, a seguito delle segnalazioni dei genitori, con l’ufficio
tecnico abbiamo studiato soluzioni per la messa in sicurezza dell’edificio
(accessi, finestre, scala antincendio) e del giardino, il cui progetto è stato
condiviso con genitori e insegnanti. Interverremo anche sulla problematica
relativa allo spurgo e disostruzione del manufatto fognario nel cortile della
scuola.
- Scuola media “A. Gramsci” di Via Affogalasino, per la quale – grazie ad un
impegnativo lavoro di reperimento di fondi straordinari - stiamo provando a
dare una soluzione definitiva al gravissimo problema delle infiltrazioni dal tetto
(scuola e palestra).
- Scuola media “Quartararo”: siamo dovuti intervenire con gli strumenti
dell’emergenza per affrontare la lunga serie di incendi dolosi che hanno
interessati la scuola dai primi mesi dell’anno e che ne hanno compromesso
l’agibilit{. Gli interventi autorizzati e finanziati dal SIMU riguarderanno la messa
in sicurezza della struttura (anche per scongiurare rischi di occupazioni
abusive) e il ripristino delle funzionalit{ dell’edificio.
- Scuola dell’Infanzia e Primaria “Vaccari”: abbiamo realizzato interventi per i
problemi di infiltrazioni, della pavimentazione del cortile disconessa, della
sistemazione delle nuove aule della ex “Colomba Antonietti”. A settembre ci
adopereremo per risistemare l’area giochi della materna, posizionando un
manto erboso più tenace.
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- Nido “Aquilone blu” in Via Brunacci: abbiamo richiesto i fondi per realizzare
l’incapsulamento della copertura in eternit e altri piccoli lavori di manutenzione
necessari (infissi, infiltrazioni, impiantistica).
- Nido “Il Ciclamino” a Via Belluzzo: a seguito della comparsa di nuove crepe e
fessurazioni nelle pareti del nido, si è deciso, sentito il parere della Commissione
Stabili Pericolanti, di intervenire per garantire un risultato durevole nel medio
termine. L’intervento, che andr{ a rinforzare il sistema strutturale del solaio del
piano terra e del seminterrato, inizierà a giugno e si protrarrà nel mese di
settembre 2014. Abbiamo prospettato ai genitori dei bambini già iscritti al nido,
una sistemazione provvisoria all’interno della scuola d’Infanzia “Vaccari”. I
nuovi iscritti (piccoli, medi e grandi) invece inizieranno l’ambientamento a
ottobre.
- Nido “Stella Stellina”: a seguito dei rilievi della ASL RM/D, abbiamo concordato
con la responsabile municipale per la sicurezza, i genitori e le educatrici del
nido, una serie di interventi che rispondessero alle prescrizioni avute, ed in
particolare una diversa allocazione degli spazi interni ed il recupero di un
idoneo reparto sonno per medi-grandi. Come già comunicato ai genitori e al
personale della scuola, i lavori verranno realizzati durante la chiusura estiva per
non arrecare problemi all’organizzazione delle famiglie e alla didattica.
- Nido “Fantasia”: abbiamo deciso di affrontare la pluriennale problematica della
sicurezza nell’edificio di Via Volpato (disposto su due piani e con i bambini più
piccoli ospitati al piano superiore), grazie al contributo del Dipartimento
Ingegneria e Chimica dei Materiali della facoltà di Ingegneria Civile e Industriale
de La Sapienza di Roma.
Il progetto di adeguamento strutturale e di messa a norma rispetto alla
normativa antincendio, sarà supportato da verifiche realizzate con approccio
prestazionale e terrà conto, trattandosi di fabbricato ex OMNI, del vincolo della
Sovrintendenza.
- Scuola primaria “G.Caproni”. In occasione della chiusura della scuola per la
pausa estiva, sono in programma lavori di messa in sicurezza dell’edificio
scolastico. Il Municipio, considerata l’improrogabile urgenza di interventi per
questa scuola, tenuto conto che la mancanza di fondi in bilancio, aveva richiesto
che questi lavori fossero inseriti nel programma straordinario di interventi
riguardante gli edifici scolastici finanziato dalla Regione Lazio nel 2013. Grazie
alla tempestività e al grande impegno del Municipio, il Piano di messa in
sicurezza della scuola Caproni elaborato dalla UOT è stato approvato dalla
Regione, così che si è potuto realizzare l’intervento di ristrutturazione
dell’immobile.
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URBANISTICA
PREMESSA
Il territorio del nostro Municipio da alcuni anni è investito, come è noto, da rilevanti
trasformazioni urbanistiche. Queste, se da un lato hanno confermato una vocazione di
questo quadrante della citt{ all’insediamento di attività commerciali, produttive,
ricettive, congressuali, in grado di attrarre investitori pubblici e privati, dall’altro
rendono assolutamente necessario che queste trasformazioni siano governate
inserendole in un quadro coerente, che tenga conto prioritariamente della
sostenibilit{ ambientale, della difesa del verde e dell’ambiente, della mobilità.
Fra i progetti più significativi in via di attuazione e/o discussione che coinvolgono il
territorio municipale ricordiamo in questa sede il Progetto Urbano Ostiense Marconi, il
Piano di zona Corviale, il Piano di zona Muratella, il Piano di zona di Monte Stallonara,
i progetti di riqualificazione di Corviale e Trullo nell’ambito del “Contratti di
Quartiere”, gli interventi ex art 11 di Corviale e di Magliana, il PRINT Magliana Villa
Bonelli.
A questi temi per così dire “storici” di cui si discute da tempo, più recentemente si sono
aggiunti nuovi progetti di trasformazione urbanistica compresi nell’ambito del
cosiddetto Piano Casa (come ad esempio quelli in via Blaserna e quello dell’area ex
Alitalia) che, per la loro stessa natura e le modalità attuative, sfuggono ad ogni
possibilità di programmazione e sono destinati ad incidere in negativo in maniera
rilevante sulla qualità della vita dei cittadini del nostro Municipio.
PIANO CASA VIA BLASERNA Sul progetto di intervento di trasformazione urbanistica presentato dalla relativo agli
edifici di via Blaserna,/Lungotevere dei Papareschi, via Einstein è netta la
contrarietà del Municipio. Su questo tema sia la Giunta sia il Consiglio municipale si
sono espressi chiaramente e più volte in tal senso.
Purtroppo per questo tipo di intervento legato al Piano Casa ci troviamo di fronte ad
un titolo abilitativo diretto che non prevede alcun tipo di passaggio per il Consiglio o
per la Giunta, né capitolina, né municipale. Numerosi sono stati gli incontri avuto con
l’Assessore all’ urbanistica Giovanni Caudo, per individuare soluzioni che potessero
rendere meno “pesante” l’impatto sul quartiere di questo intervento.
In questo senso da un lato si è lavorato per riuscire a limitare la trasformazione a
carattere residenziale degli edifici, cercando di mantenere almeno in parte alcune
strutture culturali ora esistenti, come ad esempio il cinema – operazione in effetti
34
difficile ma su cui il Municipio si sta impegnando constanemente– dall’altro per
ottenere dal Campidoglio che tutti gli oneri versati dai privati nell’ambito di questo
“Piano Casa” fossero utilizzati per interventi finalizzati a riqualificare il quartiere
Marconi.
Nello specifico si è richiesto si utilizzare le tranche di versamenti degli oneri da parte
della per la riqualificazione dell’area del mercato di via Macaluso, un’opera
pubblica molto attesa dai residenti, per il quale il Municipio ha elaborato un primo
progetto.
Su questa soluzione, come già ricordato nelle pagine precedenti, il Municipio ha
registrato un primo consenso da parte dell’Assessore Caudo, che aspettiamo possa
concretamente attuarsi nel corso dei prossimi mesi, con l’inserimento dei relativi fondi
nel Piano Investimenti.
Sul problema più generale degli interventi previsti con il Piano Casa sul territorio
romano, è opportuna una considerazione di fondo: riteniamo di fondamentale
importanza prevedere che tutti gli oneri versati dai privati siano utilizzati per
riqualificare i territori in cui gli interventi “produrranno i loro effetti”.
E’ del tutto evidente, infatti, che gli interventi che si stanno attuando nella nostra città
Roma, in base a questo provvedimento, avranno un enorme impatto sul territorio e
provocheranno una profonda trasformazione urbanistica nel tessuto dei quartieri.
La soluzione sopra indicata consentirebbe di liberare molte risorse economiche per
dar vita ad opere pubbliche bloccate da anni, anche a causa della nota carenza di fondi
di Roma Capitale e rappresenterebbero una sorta di “risarcimento” per i territori.
Sarebbe paradossale, al contrario, che oltre al danno di interventi urbanistici non
condivisi dai cittadini, si dovesse aggiungere anche la beffa di veder privato il territorio
di alcun ritorno in termini di infrastrutture e servizi.
I PROGRAMMI DI RECUPERO URBANO DI CORVIALE E DI MAGLIANA Uno degli obiettivi che ci siamo posti all’inizio del nostro mandato è stato quello di
riuscire a riattivare i tanti finanziamenti per opere pubbliche previsti per i nostri
quartieri, fermi però da anni per varie problematiche.
A tale proposito abbiamo registrato con soddisfazione il lavoro svolto in questi mesi
dagli Assessorati capitolini alle Periferie e all’Urbanistica, d’intesa con la Regione
Lazio, finalizzato a sbloccare i fondi per le opere previste ex lege 493/1993 art. 11 a
Roma. Si ricorda che nel nostro Municipio sono previsti due importanti Progetti di
Recupero Urbano: Magliana e Corviale
Da parte degli Assessorati capitolini vi è stata la richiesta che le Giunte dei Municipi
indicassero, con una propria deliberazione, le priorità nell’ambito dei numerosi
interventi inseriti nei Progetti di Recupero Urbano.
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Per quanto riguarda il nostro Municipio la Giunta, dopo un’attenta valutazione e
confronto, ha ritenuto fossero da indicare come principali priorità per il PRU di
Corviale gli interventi riguardanti la sistemazione degli edifici scolastici e la
realizzazione della via di collegamento fra via delle Vigne e il Trullo. Per il PRU di
Magliana la priorità è indicata ai temi ambientali, quali la realizzazione del Parco Pian
Due Torri e la connessa valorizzazione del Tevere, anche con la costruzione del ponte
ciclopedonale, e al tema della mobilit{, con l’ampliamento del sottopasso ferroviario di
Via Baffi e il completamento di via Frattini. Entro il mese di luglio la Giunta del
Municipio formalizzer{ queste scelte di “Rimodulazioni del quadro programmatico dei
due PRU, approvando due apposite deliberazioni, come richiesto dal Campidoglio.
IL PROGETTO URBANO OSTIENSE –MARCONI
Anche sul fronte della sistemazione dell’area nel quartiere Marconi, nell’ambito del
progetto Urbano Ostiense-Marconi, il Municipio in questi mesi si è impegnato a
fondo, di concerto con i Dipartimenti capitolini responsabili e con la Regione Lazio,
per individuare soluzioni idonee ai diversi problemi che interessano quest’area e che
ormai si trascinano da troppi anni.
Sulla questione Parco Papareschi è possibile leggere gli sviluppi in atto nelle pagine
dedicate all’ambiente, evidenziando qui soltanto su questo tema la volonta del
Muicipio di avviare su questo tema un processo di “progettazione partecipata” coi
cittadini
Riguardo alla Nuova Casa Dello Studente, abbiamo avuto una serie di incontri con
LAZIODISU, Regione Lazio e Assessorato all’Urbanistica capitolino, per tentare di
sbloccare la situazione,vista la quasi impossibilit{ di poter realizzare l’intervento così
come progettato in origine.
Diverse le ipotesi sul tappeto: una riduzione della cubatura della nuova struttura; un
trasferimento in altra sede sempre nell’ambito del Progetto Urbano,con una riduzione
delle cubature; la delocalizzazione dell’intervento al di fuori dell’ambito Marconi.
Occorre sottolineare che l’impasse in cui si trova l’iter realizzativo della nuova Casa
dello Studente, si riflette negativamente sulla questione del Parco Papareschi, la cui
estensione potrebbe ampliarsi a seguito di un diverso sviluppo del progetto
residenziale per gli studenti.
Rispetto alla prevista sede dell’Accademia d’Arte Drammatica Silvio d’Amico - con
la cui Presidenza il Municipio ha tenuto alcuni incontri - anche in questo caso la
mancata definizione dell’intero assetto dell’area del Progetto Urbano non consente
ancora di poter procedere con la realizzazione dell’intervento. Il rischio in questo caso
è che il perdurare di questa incertezza, comporti il trasferimento di quest’opera in un
altro Municipio.
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Infine, non è ancora conclusa la questione dell’ individuazione delle funzioni a cui
destinare gli immobili della ex Miralanza non ancora ristrutturati. Se per il primo
sembra essere già stato definita la destinazione come asilo nido, per l’altro si ventila
una destinazione ad attività culturali, ipotesi che comporta la necessità di reperire
fondi adeguati per poter ristrutturare un immobile molto grande, di archeologia
industriale. Viceversa rimane l’ipotesi avanzata dal Municipio di utilizzare tali
padiglioni per ospitare la nuova Casa dello Studente, liberando l’area Papreschi ed
estendendo così il parco.
IL PRINT MAGLIANA – VILLA BONELLI Fra i primi obiettivi posti che ci siamo posti vi è stato di riprendere l’iter del progetto
PRINT Magliana – Villa Bonelli, che era stato avviato negli anni scorsi, ma che si era
bloccato in sede di approvazione da parte del precedente Consiglio municipale.
Ricordiamo che il progetto di questo PRINT, senza dubbio ambizioso, prevede di
destinare l’area degli stabilimenti ex-Buffetti, attualmente dismessa, a servizi socio-
culturali - una piazza a verde di circa 5 mila metri quadrati, una sala polivalente per
iniziative socio-culturali e un asilo nido - e interventi infrastrutturali - allargamento
del sottopasso ferroviario di via Baffi, la risistemazione di via di Villa Bonelli e la
realizzazione di percorsi pedonali protetti. Questo progetto se attuato,
rappresenterebbe un passo importante per la riqualificazione di quel quadrante.
Nel dicembre del 2013, il Consiglio municipale ha approvato la proposta di
Delibera relativa al PRINT Magliana – Villa Bonelli, nella nuova formulazione
aggiornata dalla Giunta municipale, proposta che è stata inviata all’Assemblea
Capitolina per l’approvazione.
L’approvazione di questo PRINT in Consiglio municipale ha inteso da un lato
confermare esplicitamente la volontà del nostro Municipio di realizzare questo
progetto e dall’altro tentare di contrastare il progetto di intervento in quest’area
nell’ambito del Piano casa presentato nel 2012 dalla Proprietà, ipotesi certamente per
lei più redditizia.
In più occasioni, quindi, è stata manifestata all’Assessore all’Urbanistica capitolino
Caudo la netta contrariet{ del Municipio su questo progetto di Piano Casa nell’area ex
Buffetti. Abbiamo registrato una generale condivisione da parte dell’Assessorato
all’Urbanistica della posizione del nostro Municipio, che l’ha fatta propria,
manifestando alla Proprietà la contrariet{ dell’Amministrazione capitolina sul
prosieguo dell’iter di questo Piano Casa.
L’auspicio del Municipio e dei residenti della Magliana è che la Propriet{ desista
dall’attuare questo suo nuovo progetto e che si possa concretamente riprendere a
discutere del PRINT.
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LA DENSIFICAZIONE DEI PIANI DI ZONA DI MONTE STALLONARA E MURATELLA Sul problema della densificazione dei due Piani di Zona di Monte Stallonara e di
Muratella, ricordiamo che il Consiglio municipale, su proposta della Giunta, ha
espresso, all’unanimit{, parere negativo alla relativa proposta di Deliberazione
comunale. Questo atto, inviato al Municipio per l’espressione del prescritto parere,
riguardava l’individuazione di alcuni indirizzi operativi volti ad incrementare l’offerta
di housing sociale per fronteggiare l’emergenza abitativa a Roma, prevedendo
l’aumento della densit{ territoriale attraverso la ristrutturazione urbanistica delle aree
extrastandard.
La decisione unanime di Giunta e Consiglio nasce dalla consapevolezza che questi Piani
di Zona già presentano notevoli problemi: a Monte Stallonara riguardano
l’urbanizzazione primaria non ancora realizzata e a Muratella riguardano il mancato
compimento delle infrastrutture, in ritardo da anni. Vi è, quindi, una netta contrarietà a
questa proposta di costruire nuove abitazioni in un contesto già fortemente edificato e
a tale proposito è stato richiesto all’Assessore Caudo e all’Assemblea Capitolina di
stralciare questi interventi inseriti nella deliberazione di Roma Capitale.
Le osservazioni formulate dal Municipio sono state accolte in parte dall’Assemblea
Capitolina in sede di approvazione della deliberazione ed in particolare per il piano di
zona Monte Stallonara, in cui le eventuali densificazioni potranno essere autorizzate
solo a valle del completamento delle opere di urbanizzazione del Piano di Zona e
soprattutto con la risoluzione delle problematiche idrauliche che purtroppo
caratterizzano questo Piano.
CONFERENZA URBANISTICA DEL MUNICIPIO XI
Il 27 maggio scorso, presso la sala riunioni di Villa Bonelli, si è tenuta la prima
Conferenza urbanistica del Municipio XI. L’incontro, a cui ha partecipato l’Assessore
all’Urbanistica di Roma Capitale Giovanni Caudo, rientra nel programma delle
“Conferenze urbanistiche municipali” programmate dallo stesso Assessorato
all’Urbanistica, per discutere insieme ai cittadini dell’importante processo di
trasformazione urbana che interessa la nostra città.
L’obiettivo finale di questo percorso è riuscire a definire una Carta dei valori, che
indichi le qualità territoriali del nostro Municipio da preservare e valorizzare, gli
obiettivi pubblici che si intendono perseguire e le priorità relative all'attuazione degli
interventi urbanistici.
In questo percorso il Municipio si avvale del supporto dei tecnici di Risorse per Roma.
Gli esiti di questo lavoro saranno tradotti nella “Conferenza Urbanistica cittadina”
che si terrà all’inizio del 2015 e che, accogliendo le indicazioni emerse durante il
percorso di ascolto e lavoro con i singoli Municipi, servirà a costruire il futuro del
38
territorio della nostra città e a far emergere le opportunità che la rigenerazione urbana
offre.
Come previsto i lavori proseguiranno con una serie laboratori partecipati con i
cittadini che si terranno durante i mesi di giugno, settembre ed ottobre. La
partecipazione dei cittadini è stata molto ampia e proficua. Numerose sono state le
proposte ed osservazioni presentate, che consentiranno di sviluppare nei prossimi
incontri certamente un interessante dibattito.
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MOBILITA’
PREMESSA
Il settore della mobilità è certamente uno dei più complessi, caratterizzato molto
spesso da una pluralità e/o frammentazione delle competenze, tra uffici centrali e
decentrati, che non favoriscono le capacit{ operative dell’Amministrazione.
E’ opportuno evidenziare che le scelte adottate in questo settore, così delicato e
importante per i cittadini, dalla passata Giunta Capitolina quali l’eliminazione dei
progetti riguardanti il Ponte dei Congressi, la linea 8 a viale Marconi, la linea
metropolitana D, la Funivia Magliana- EUR, hanno privato questo quadrante della città
della prospettiva di importanti opere infrastrutturali future, destinate ad incidere
profondamente, una volta realizzate, sulla mobilità dei cittadini.
Alla luce di queste decisioni, non solo per il presente, ma anche nel medio/lungo
termine, la situazione del trasporto pubblico, per questo quadrante non si presenta
affatto rosea.
Di fatto il nostro territorio è attualmente privo di una rete di trasporto pubblico
su ferro, che rappresenta una soluzione fondamentale sia in termini di fluidificazione
del traffico, sia di abbattimento dei livelli di inquinamento.
In particolare la realizzazione del Ponte dei Congressi appare assolutamente
strategica per garantire una più efficace mobilità ai cittadini non solo del Municipio,
ma di ampie zone della Citt{ e per quanti vivono nell’hinterland.
Appare, comunque, assolutamente necessario riconsiderare nel suo complesso l’intero
quadro del trasporto pubblico nel Municipio XI. Infatti nel corso degli anni nelle aree
più periferiche del Municipio (Alitalia, Muratella, Ponte Galeria, Pisana, Piana del Sole)
è in atto un forte sviluppo urbanistico. L’aumento dei residenti comporta, come
evidente, una maggiore richiesta di servizi pubblici in questi quartieri, non ultimo il
potenziamento dei trasporti.
E anche su questi temi si è avviato un confronto con l’Assessore capitolino alla mobilit{
Improta.
IL PROLUNGAMENTO DELLA LINEA TRAM 8
Rafforzare il trasporto pubblico su ferro, soprattutto in un quadrante della città come
quello di Marconi che, dopo l’archiviazione della Linea D, è rimasto del tutto sprovvisto
di metropolitana, ha costituito fin dall’inizio del nostro mandato una priorit{ su cui si
sono concentrati molti sforzi. A tale proposito, alla luce anche delle intenzioni della
nuova Amministrazione capitolina di promuovere il rilancio delle linee tranviarie,
abbiamo voluto sostenere nei mesi scorsi all'Assessore alla Mobilità capitolino Guido
Improta, per il Piano generale del traffico urbano, il progetto della linea del tram 8
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da viale Trastevere a viale Marconi con capolinea all'ex Cinodromo o
preferibilmente alla stazione metro San Paolo, come punto di raccordo anche con la
Roma-Lido. Da lì la nuova linea potrebbe raggiungere anche la ex Fiera di Roma, una
volta riqualificata questa struttura.
Questa linea costituirebbe una risposta molto importante non solo per i residenti del
quartiere Marconi, che devono subire un alto livello di inquinamento atmosferico
(come la centralina collocata in piazza Enrico Fermi purtroppo conferma), ma
inciderebbe positivamente sulla mobilità di tutto il quadrante, riducendo il traffico di
attraversamento lungo le direttrici Viale Trastevere – Ponte Marconi e Via Portuense -
Ponte dell’Industria.
Per questo abbiamo accolto con grande soddisfazione l’annuncio del Sindaco Marino
relativo all’intenzione dell’Amministrazione di realizzare nei prossimi anni sette nuove
sette linee tranviarie, fra cui anche Il nuovo tram su viale Marconi.
PIANO QUADRO PISTE CICLABILI
Abbiamo ripresentato presso l’Assessorato alla Mobilit{ di Roma il nostro piano
quadro sulla ciclabilità del Municipio, già approvato dalla Giunta e dal Consiglio
Municipale nella passata consiliatura, ritenendo quanto mai opportuno investire sulla
mobilità sostenibile. Abbiamo aggiunto alcune nostre idee, che riteniamo di
importanza strategica per la connessione di alcuni quartieri e che stiamo studiando
con i nostri uffici tecnici. Due esempi: collegamento Via Frattini - Via della Magliana
Nuova e Trullo – Via della Magliana Nuova (attraversando Borgata Petrelli).
L’avvenuto finanziamento della ciclabile fino a Fiera di Roma costituisce inoltre,
proprio per il nostro territorio, un’occasione imperdibile, sia per potenziare la rete di
trasporto alternativa, sia per favorire lo sviluppo del territorio (economico e turistico)
lungo l’asse della nuova ciclabile che costeggia il Tevere in uno scenario naturale
splendido.
ROTATORIE
Dopo aver accertato che l’incrocio tra Via dell’Impruneta e Via Pieve Fosciana,
molto spesso, soprattutto nelle ore notturne viene chiuso al pubblico transito da
autovetture parcheggiate in maniera tale da ostruire la sede stradale impedendo il
passaggio sia al pubblico transito sia ad eventuali mezzi di soccorso, abbiamo deciso di
intervenire per cercare di superare questa problematica, oltre che per cercare di
migliorare la viabilità, mediante l’istituzione di una rotatoria in forma sperimentale
all’incrocio sopraccitato. Si tratta di un primo intervento che varr{ da esempio per
quello che vuol essere il nostro impegno nel nostro territorio, migliorare la vivibilità,
far rispettare la legalità ed allo stesso tempo mettere in sicurezza la viabilità stradale,
pedonale e soprattutto di quei cittadini che nei momenti di emergenza dovessero
41
necessitare di mezzi di soccorso. Stiamo studiando soluzioni analoghe per altre zone
del nostro territorio che manifestano simili problematiche, sicuramente nei prossimi
mesi incrementeremo l’attuazione di queste iniziative.
E’ stato approvato dalla Giunta Municipale l’avvio della progettazione per un nuova
sistemazione di Via Giannetto Valli. Stiamo lavorando affinché, in fase di
progettazione, si preveda la creazione di un parcheggio centrale, all’altezza
dell’incrocio con via Mancini. In sede di sopralluogo congiunto con la U.O. XI Gruppo
“Marconi” di Polizia Locale di Roma Capitale abbiamo accertato che l’eventuale
creazione di una rotatoria, per consentire l’inversione di marcia e quindi il transito dei
mezzi dell’AMA, provocherebbe la perdita di 12 posti auto. Nello stesso sopralluogo è
emersa, come soluzione più idonea, la realizzazione di un’area parcheggio centrale con
corsia laterale. Questa soluzione permetterà di recuperare in toto il numero di posti
auto che si perderanno visto che non sarà più consentito il parcheggio lato
marciapiede e, allo stesso tempo, consentirà ai veicoli, oltre alla normale circolazione
già esistente, la possibilità di poter invertire il senso di marcia. Tale intervento, oltre a
non produrre una perdita di posti auto e a consentire nuovamente il passaggio dei
mezzi AMA a carico laterale, permetterà ad AMA stessa di poter istituire due nuove
postazioni per i cassonetti in modo da sanare l’attuale stato di degrado in cui versa la
zona.
PROPOSTE DI INTERVENTI
Nell’ambito del tavolo di lavoro sulla mobilit{ sostenibile ci è stato richiesto di
individuare degli interventi da potere progettare e realizzare. A tale proposito
abbiamo presentato le seguenti proposte:
Proposte di ricuciture strategiche di piste ciclabili:
Via Frattini / Via della Magliana Nuova
Borgata Petrelli /Via I. Newton
Via di Montecucco /via del Trullo.
Copertura del territorio municipale dal servizio di Car2go:
Estensione zona Portuense /Magliana /Trullo
Parco Dé Medici.
Ordine di priorità delle postazioni per il Bikesharing
Lungotevere Pietra Papa/Via Enrico Fermi
Ponte della Scienza
Riva pian Due Torri/Via Scarperia
Ordine di priorità delle postazioni per il Carsharing
Stazione Ferroviaria Villa Bonelli
Fiera di Roma
Piazzale della Radio
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Postazioni delle colonnine per le ricariche elettriche
Fiera di Roma/Commercity
Piazzale della Radio
Cinema the Space/Parco De Medici
Indicazione di un semaforo e un attraversamento pedonale
Via della Magliana incrocio Via Caprese
Indicazione di un’area da trasformare in area pedonale attrezzate con giochi e
panchine
Viale Ventimiglia.
EVENTI
Il Municipio ha aderito alla Settimana per la Mobilità sostenibile indetta dall’Unione
europea, programmando un’iniziativa che si è svolta sabato 21 settembre 2013, nella
quale con una passeggiata in bicicletta abbiamo visitato tre luoghi importanti del
nostro Municipio tra passato e futuro. Siamo partiti dal Forte Portuense, passando poi
per Santa Passera per concludere sul Ponte della Scienza.
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TRASPARENZA
Dando seguito a quanto contenuto nelle Linee Programmatiche, come primi atti la
nuova Giunta ha approvato due deliberazioni in cui si ribadisce e si declina l’obbligo
dell’amministratore a conformare la propria condotta ai principi di rettitudine,
trasparenza ed imparzialità.
Nella prima si istituisce la “Anagrafe pubblica degli iscritti e le altre misure volte
alla trasparenza dell’Istituzione attraverso strumenti informatici e
multimediali”, con cui, nell’ottica di rendere fruibile alla cittadinanza tutte le
informazioni inerenti all’attivit{ amministrativa e al profilo degli amministratori locali,
si stabilisce di rendere pubblici e consultabili su sito internet del Municipio, tutti gli
atti dell’Amministrazione, nonchè i redditi e la situazione patrimoniale di Presidente,
Giunta e Consiglieri; di instituire – previa verifica della sostenibilità economica e
fattibilità tecnica la diretta streaming delle sedute di Consiglio.
Con una seconda delibera è stato adottato il “Codice Etico per gli amministratori
locali o Carta di Pisa”: in un momento difficile per la credibilità delle Istituzioni
democratiche e dei Partiti, segnati da gravi episodi di corruzione, abbiamo ritenuto
dare un forte segnale di trasparenza e riaffermazione di una Politica che si ispiri ai
principi e obblighi di correttezza, lealtà, onestà, trasparenza e imparzialità nella
gestione della cosa pubblica.
Nella stessa direzione di comunicazione trasparente con cittadini, va l’istituzione del
progetto “A CHE PUNTO SIAMO”: un sistema informatizzato per il monitoraggio e la
rendicontazione trasparente delle Opere Pubbliche del Municipio Roma XI.
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LEGALITA’
Insieme a tutti i Municipi di Roma, e alla presenza degli Assessori capitolini Masini e
Marino, il Municipio XI ha sottoscritto nel novembre 2013 il protocollo “Municipi
senza Mafie”, promossa dall’Associazione antimafia daSud. Si tratta di un documento
che vuole sperimentare una nuova collaborazione tra le istituzioni locali e nazionali e
le varie realtà locali, per mettere in pratica azioni concrete di prevenzione e contrasto
del radicamento mafioso, lavorando su 5 filoni: gestione degli appalti pubblici,
strategie contro la corruzione, contrasto al gioco di azzardo, beni confiscati,
formazione.
In questa direzione va l’adesione del Municipio al Manifesto dei Sindaci per la
Legalità contro il Gioco d’azzardo. Nei prossimi mesi organizzeremo degli incontri di
sensibilizzazione contro il gioco di azzardo che coinvolgeranno cittadini di tutte le età,
le attività commerciali (attraverso le associazioni e i sindacati di categoria), e le realtà
sociali territoriali.
Nei mesi di luglio e settembre 2013, abbiamo organizzato presso il nostro Municipio
un “Corso sulla Sicurezza Urbana per nuovi amministratori municipali”, articolato
in 5 incontri, a cui hanno partecipato consiglieri di diversi Municipi; dirigenti,
funzionari e degli uffici tecnici e polizia municipale; comitati dei cittadini e associazioni
delle categorie economiche. Durante il Corso è stato illustrato un modello gestionale,
capace di conferire unitarietà al processo di controllo sociale, di legalità e di recupero
urbano.
A seguito di questi incontri, nei quali si è manifestato un comune interesse degli
amministratori dei Municipi XI, XII e I ad avviare, in una porzione limitata di territorio,
la sperimentazione del suddetto modello gestionale per la sicurezza urbana, si è deciso
di dar vita ad un gruppo intermunicipale che lavori attorno al progetto di
riqualificazione, sviluppo urbanistico e messa in sicurezza della Stazione Trastevere e
Piazza della Radio, anche attraverso il coinvolgimento di Regione, Comune e RFI.
Ci auguriamo che a breve, con la sottoscrizione di un Protocollo tra i Presidenti dei tre
Municipi interessati, si possa avviare questo percorso.
In un periodo di grande sfiducia verso le Istituzioni democratiche, abbiamo pensato
che fosse nostro dovere, come primo livello di governo a diretto contatto con i
cittadini, attivare iniziative volte alla diffusione dei valori della Costituzione e delle
regole democratiche, quali strumenti per difendere le proprie idee e i propri diritti nel
rispetto di quelli altrui.
Con il progetto “I LUOGHI DELLA DEMOCRAZIA” stiamo accompagnando scolaresche,
centri anziani, associazioni, comitati e gruppi organizzati in visite guidate gratuite nei
cosiddetti “Palazzi del Potere” come Montecitorio o Palazzo Madama. Siamo orgogliosi
di aver accompagnato in una di queste visite le classi della scuola media “Fratelli
Cervi”, frequentate dai ragazzi della Comunit{ Rom di Via Candoni.
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In occasione della XIX giornata della Memoria e dell’Impegno in ricordo delle
vittime delle Mafie, organizzata da Libera e Avviso Pubblico, abbiamo deciso di
rafforzare la nostra adesione formale (fatta attraverso una memoria di Giunta) con la
partecipazione alla manifestazione di Latina di una delegazione ufficiale del Municipio.
A tal fine sono stati invitati alla adesione e alla partecipazione a tutte le scuole, i
comitati, le associazioni sportive culturali e di categoria, e tutte le altre realtà
territoriali.
Abbiamo deciso, per il prossimo anno scolastico, di preparare la partecipazione a
questa importante occasione di riflessione e crescita, attraverso l’attivazione di un
percorso formativo volto a rafforzare la cultura della Legalità e il contrasto al
fenomeno mafioso.
Sul tema della Legalità nel mondo del Lavoro, in previsione della “Giornata nazionale
per le Vittime degli Incidenti sul Lavoro” stiamo lavorando anche ad un progetto
che coinvolgerà scuole, istituti professionali, sindacati, ANMIL e altre associazioni, con
l’obiettivo di spiegare l’importanza di conoscere i propri diritti per la tutela della
propria salute sui luoghi di lavoro.
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PARTECIPAZIONE E INNOVAZIONE
PREMESSA
La promozione di quella che viene definita come “partecipazione dei cittadini”
rappresenta senza dubbio uno degli aspetti più qualificanti contenuti nelle Linee
Programmatiche del Municipio, approvate con la deliberazione consiliare n. 14/2013.
Si è inteso porre come metodo di lavoro più generale il coinvolgimento e la
partecipazione costante dei cittadini alle decisioni dell’istituzione municipale. Su
questa linea ricordiamo, ad esempio, gli incontri di “progettazione partecipata” coi
cittadini e con le realtà associative per il Parco Papareschi, la nuova Piazza di Corviale
o il nuovo Parco del Tevere a Magliana. Ma non sono mancati momenti di incontro coi
cittadini per discutere di problemi ed aspetti più generali.
INCONTRI CON I CITTADINI NEI QUARTIERI
La Giunta del Municipio, seguendo la volontà espressa nelle linee programmatiche
2013/2018, con memoria di Giunta n. 23 del 9/10/2012 ha approvato un primo
calendario di incontri con i cittadini, che hanno così avuto l’opportunit{ di dialogare
direttamente con i componenti della Giunta per esporre problemi, indicare soluzione e
suggerimenti, formulare critiche.
Si sono effettuati i seguenti incontri:
- 25 ottobre 2013 presso il C.S.A. “Mario Roma
- 29 ottobre 2013 presso il C.S.A. “Ciricillo”
- 5 novembre 2013 presso il C.S.A. Marconi
- 7 novembre 2013 presso il Casale delle Catacombe di Generosa
- 13 novembre 2013 presso il C.S.A. Piana del Sole
- 14 novembre 2013 presso la sede del comitato di quartiere di Magliana
Gli incontri sono stati molto partecipati (mediamente 70 persone) ed hanno avvicinato
nei fatti la politica al territorio.
Vi è l’intenzione di riproporre nel prossimo autunno questi incontri.
RETE CIVICA
La Giunta, con la memoria di n. 22 del 30 aprile scorso, ha approvato le “Linee guida
per l’istituzione del laboratorio Arvalia - Rete civica del Municipio XI” (che sarà
inserita all’interno della Consulta del Volontariato). L’intento è di permettere alle varie
realt{ territoriali di collaborare e confrontarsi costantemente con l’amministrazione,
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rafforzando lo spirito di appartenenza e di partecipazione dei cittadini. Questo è
l’inizio di un percorso di coinvolgimento e partecipazione civile sempre maggiore
riguardante alcuni aspetti della vita pubblica del nostro Municipio, che
successivamente porterà a dar vita ai laboratori di Partecipazione di “Quartiere
LA COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE
Particolare importanza è stata dedicata in questi mesi a rafforzare la comunicazione
istituzionale e tale scopo sono state messe in campo una pluralità di azioni.
Con l’inizio di questa nuova consiliatura il sito internet del Municipio è entrato
ufficialmente nel portale di Roma Capitale. Questo ha comportato un profondo
rinnovamento dei contenuti e dell’impostazione complessiva del sito, con l’obiettivo di
migliorarne l’efficacia in termini di comunicazione ai cittadini.
Su questa linea si è proceduto a dare maggiore dinamicità alla pagina Facebook
istituzionale del Municipio – che era già attiva ma ancora poco valorizzata - tenuto
conto che questa può rappresentare un efficace e complementare strumento
comunicativo istituzionale,in particolare per le iniziative culturali. Nella home page del
sito del Municipio è stato creato un link diretto alla pagina Facebook, per rafforzare
l’interazione fra questi due strumenti. Il risultato più evidente è stata la rilevante e
costante crescita delle persone che hanno mostrato interesse per questa pagina
Inoltre si proceduto alla realizzazione di una newsletter con periodicità mensile, da
inviare via mail ai cittadini interessati a ricevere notizie sull’attivit{ portata avanti dal
Municipio.
Si è scelto di proseguire nella realizzazione di uno strumento più tradizionale di
comunicazione come la rivista del Municipio “Arvalia news” – avviata da molti anni
– prevedendo però un profondo rinnovamento, non solo riguardo all’aspetto grafico e
al formato, ma anche ai contenuti. La pubblicazione del primo numero della nuova
serie di Arvalia News è in programma per il mese di luglio.
Infine è stato approntato il provvedimento per la Diretta Streaming delle sedute del
Consiglio Municipale e sono state predisposte tutte le strumentazioni tecnologiche per
avviare il servizio. Permane il problema di reperimento di personale
dell’Amministrazione che possa operare o in alternativa di un budget per la sua
esternalizzazione.
RACCOLTA DATI DEI CITTADINI
Sempre con l’obiettivo di favorire una più ampia partecipazione, è stato creato il
“Modulo per la Raccolta dei Dati” dei cittadini interessati a ricevere le
comunicazioni/informazioni del Municipio. Di questa possibilità per i cittadini ne
abbiamo dato la massima diffusione nei luoghi ad alta frequentazione del Municipio tra
i quali URP e Uffici Anagrafici.
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In occasione della manifestazione La Fattoria va in Città, svoltasi domenica 4 maggio,
in Via Oderisi da Gubbio a Marconi, è stato allestito anche uno stand informativo del
Municipio XI che è stato molto apprezzato dalla popolazione alla ricerca di
informazioni sempre aggiornate sul nostro territorio
IL SERVIZIO DI SPERIMENTAZIONE TUPASSI
La Giunta del Municipio con Memoria di Giunta n. 17 del 19/3/2014 ha approvato il
servizio di sperimentazione “Tupassi” per migliorare la qualit{ dell’accoglienza ed il
servizio anagrafico nel Municipio XI.
Dal 28 Maggio 2014, presso la sede di Via Portuense n. 579, è stata avviata la
sperimentazione di questo innovativo sistema attraverso il quale negli uffici del
servizio anagrafico si riceve su appuntamento. Andare ad uno sportello per la richiesta
di un certificato o di una carta di identità sarà possibile senza più code in sala di attesa.
Basta una prenotazione per scegliere il giorno e l’ora in cui recarsi allo sportello presso
la sede del Municipio XI per il rilascio dei documenti necessari
Chi deve recarsi presso gli sportelli del Municipio per richieste relative ai servizi di
Anagrafe e S.U.A.P., può prenotare il proprio “appuntamento” con l’operatore di
sportello da casa, scegliendo il giorno e l’ora (anche con largo anticipo) in cui
presentarsi.
La prenotazione può essere effettuata collegandosi al sito internet www.tupassi.it ,
inserendo solo al primo accesso i propri dati per la registrazione, per poter poi
scegliere la data e l’ora più comodi. Chi invece accede direttamente alla struttura di Via
Portuense, troverà nella sala principale un totem eliminacode da cui ritirare il biglietto
(l’appuntamento) per il servizio richiesto.
Il sistema in questo caso segnala l’eventuale disponibilit{ di posti liberi per lo stesso
giorno, assegnando, in caso positivo un appuntamento, fornendo il ticket con l’ora e i
minuti in cui si verrà chiamati. In alternativa il cittadino può prenotare direttamente
dallo stesso Totem un appuntamento per i giorni successivi.
Il primo evidente vantaggio che si è avuto con l’adozione di TuPassi, é appunto il non
dover più aspettare a lungo per poter essere serviti. Particolare riguardo il sistema lo
ha anche per i “ritardatari” che, pur arrivando in ritardo all’appuntamento
precedentemente fissato, non perdono il diritto al servizio , ma dopo aver inserito la
propria tessera sanitaria o il biglietto con l’appuntamento al totem, vengono reinseriti
nella lista per essere serviti il prima possibile.
Il risultato atteso: meno ressa, meno stress per gli utenti e per gli operatori, maggiore
efficienza e trasparenza nell’erogazione del servizio.
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SOCIALE E MULTICULTURALITÀ
PREMESSA
Nelle Linee Programmatiche, approvate con la deliberazione consiliare n. 14/2013, era
scritto “Il sociale non si taglia”. L’assunto è stato rispettato fino ad oggi, siamo riusciti a
non tagliare nessun servizio essenziale.
Con grande fatica, grazie ad una stretta collaborazione col personale degli Uffici dei
Servizi Sociali, utilizzando fondi che erano destinati ad altri servizi e rimodulato alcuni
progetti abbiamo miracolosamente coperto i servizi essenziali fino al 2013.
Il Municipio XI è l’unico ad avere una spesa sociale storica di 6.500.000 euro, mentre la
spesa media del sociale di tutti gli altri municipi è di 10.000.000 di euro. Ciò è
inspiegabile visto che il nostro territorio non è da meno rispetto le altre zone di Roma
Capitale e soffre ugualmente per disagi e povertà.
Abbiamo denunciato con forza questa situazione sia al Sindaco che all’Assessore alla
Sussidiarietà di Roma Capitale ed abbiamo chiesto fondi per rientrare almeno nella
media degli altri municipi.
Ci dobbiamo attrezzare per affrontare i disastri della peggiore crisi economica degli
ultimi anni per poter aiutare i nostri concittadini.
I SERVIZI SOCIALI
Il Municipio XI comprende al suo interno quartieri tra i più svantaggiati e problematici
della città (Trullo, Corviale, Magliana, Piana del Sole, Campo Rom di Candoni, ecc.)
Poter assicurare la continuit{ dei servizi sociali erogati presuppone l’aver a
disposizione risorse economiche adeguate. Purtroppo i fondi attribuiti negli ultimi
anni al Municipio XI erano già gravemente insufficienti a rispondere alle richieste di
un’utenza molto ampia e fragile da ogni punto di vista.
Dopo un’attenta analisi della bozza di bilancio 2014, approvata dalla Giunta Capitolina,
relativamente ai finanziamenti del nostro Municipio si è rilevata una valutazione
errata in merito alla stima delle spese correnti degli scorsi anni per il settore sociali.
Non si è tenuto conto, infatti, che molti dei servizi erogati nel corso del 2013 erano
stati finanziati con residui degli anni precedenti dei “fondi legge 328” e dei “fondi per
la non autosufficienza” e non con quelli di bilancio. Ciò potrebbe avere influito su
un’errata valutazione della spesa “storica” da parte degli uffici centrali.
Una conferma di questa situazione è il confronto con gli altri Municipi, da cui emerge
che, riguardo ai fondi per i Servizi Sociali, il nostro Municipio è all’ultimo posto sia in
termini assoluti, sia in rapporto pro-capite per residente.
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Per affrontare questa situazione, nella deliberazione di parere al Bilancio 2014, il
Consiglio municipale, recependo la proposta della Giunta del Municipio, ha richiesto
una rimodulazione di alcune risorse stanziate sulle manutenzioni in particolare per
alcuni settori del servizio sociale, al fine di evitare la possibile interruzione di servizi
fondamentali.
Nella deliberazione di parere al Bilancio approvata è stato richiesto espressamente di
avere maggiori risorse per i servizi sociali (per quasi un milione di euro) indicando
anche i centri di costo dipartimentali da cui attingere a queste risorse.
Da sottolineare che anche i fondi per i servizi sociali sono interessati dal Patto di
Stabilità, per cui la problematica di questo settore è in questo momento
particolarmente complessa. E’ stata richiesta al Governo e all’ANCI, da parte di tutti gli
Assessori delle politiche sociali dei Municipi, l’eliminazione dei vincoli del Patto di
Stabilità dai fondi in bilancio per i servizi sociali ed a tale proposito è stata scritta una
nota al Sindaco di Roma.
Comunque in questi mesi il Municipio ha sempre mantenuto aperto il confronto con
l’Assessore alle politiche Sociali capitolino e più in generale con la Giunta, al fine di
individuare soluzioni per assicurare la continuità dei servizi erogati, di concerto anche
con il Servizio sociale municipale, e per avviare per il futuro un processo di riequilibrio
delle risorse fra i Municipi che investa in maniera particoare il settore sociale,
superando gli squilibri storici.
Vogliamo cogliere l’occasione per ringraziare tutto il personale municipale operante in
questo settore che, trovandosi purtroppo sotto organico, con dedizione si impegna
tutti i giorni ad affrontare in modo serio e competente le crescenti difficoltà sociali
QUALCHE DATO SUI SERVIZI EROGATI
AREA ADULTI
Descrizione servizio Utenti anni 2013/2014
Assistenza domiciliare disabili - SAISH 157
Alzheimer 14 Piscina disabili 29 Trasporto 38 Contributo assistenza alloggiativa 29 nuclei familiari
Assistenza Domiciliare indiretta H 46 Contributi HIV 63 Contributi assistenziali adulti 83
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AREA MINORI
Descrizione servizio Utenti anni 2013/2014
Assistenza alunni disabili scuole 136
Assistenza Domiciliare minori - SISMIF 32 Rette minori inseriti in case famiglia 22
Contributi famiglie per minori in affido 25
Trasferimento a famiglie non agiate 88 nuclei familiari
AREA ANZIANI
Descrizione servizio Utenti anni 2013/2014
Case di riposo per anziani 57 Dimissioni Protette 92 Ass.Dom.Leggera 84 Ass.Dom.Anziani SAISA 132 Centri diurni per anziani 25 Trasporto Anziani 126 Piscina Anziani 120 Contributi Econ.Anziani 27 Ass.Indiretta Anziani 15 Soggiorni anziani/Punti Blu 100
PROGETTI E INIZIATIVE
CENTRI DI AGGREGAZIONE GIOVANILE
Abbiamo mantenuto il nostro impegno per garantire politiche di prevenzione
finanziando i Centri di Aggregazione Giovanile, le Borse Lavoro e tirocini per
giovani e disoccupati.
Per quanto riguarda nello specifico i Centri di Aggregazione, sono state rimodulate le
attività principali in programma, affiancando a momenti ricreativi e di socializzazione,
anche in particolare il sostegno allo studio, considerato che il Municipio XI è al secondo
posto a Roma per quanto rigurada il fenomeno delle Dispersione Scolastica. Inoltre è
stato previsto che i Centri fossero sono seguiti da una assistente sociale municipale e
che le iscrizioni dei ragazzi dovessero essere comunicate al Municipio. Queste
innovazioni hanno comportato un aumento considerevole delle iscrizioni, con
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conseguenti riflessi positivi per le famiglie, studenti e scuola. Il nostro Municipio
intende proseguire su questa strada anche per il futuro, perché siamo convinti che
sostenere anche una sola ragazza o un solo ragazzo ad evitare i pericoli della strada e
ad affrontare il disagio, rappresenti sempre una vittoria di tutta la comunità.
CENTRI RICREATIVI ESTIVI
Quest’anno il Municipio ha scelto di sperimentare la realizzazione dei Centri
Ricreativi Estivi (C.R.E.) all’interno delle nostre scuole, creando più strutture e
offrendo un servizio per un periodo più lungo. Abbiamo inteso, infatti, superare
l’organizzazione dei C.R.E attuata negli ultimi anni, che privilegiava la scelta di
un’unica struttura (di fatto quasi sempre posta al di fuori del territorio municipale) e
turni più brevi.
Quest’anno le scuole in cui realizzare i quattro C.R.E previste sono state distribuite nei
seguenti quartieri: Marconi, Magliana, Trullo-Monte Cucco, Ponte Galeria. Alla scelta
dell’individuazione dei soggetti cui affidare la realizzazione di ogni C.R.E, è stato
attuato per mezzo di un apposito avviso pubblico.
La motivazione di questa scelta risiede nella constatazione che sono sempre più
numerose, nel territorio del nostro Municipio, le richieste di servizi che offrano a
bambini e bambine punti di incontro, formazione e di svago nei periodi di vacanze
dall’impegno scolastico. In questo periodo di crisi le differenze sociali tendono ad
acuirsi, il numero di persone che hanno bisogno di aiuto e tutela aumenta, per questo,
la spesa sociale non va decurtata. Bensì è necessario ripensarla, ottimizzarla,
razionalizzarla per aumentare l’offerta. Consideriamo la Scuola una risorsa per il
territorio che va oltre l’orario e il suo calendario scolastico, specialmente in quelle aree
in cui esistono maggiori situazioni di disagio psicosociale.
La Scuola deve essere luogo d’inclusione, di sviluppo d’identit{ e del senso di
appartenenza in relazione con il territorio, alleata nella costruzione di una comunità
educante positiva, alleata di genitori, bambine e bambini, un vissuto oltre il tempo per
la didattica, un luogo che unisca dovere e piacere in cui tornare quindi ogni giorno con
serenità.
La precarietà e le difficoltà lavorative dei genitori, il venir meno del sostegno della rete
parentale, rendono sempre più difficile la conciliazione dell’organizzazione del tempo
del lavoro con i tempi del calendario scolastico. Riteniamo perciò importante
incentivare percorsi di educazione, formazione, socializzazione dei bambini e il
Municipio deve porsi come ente di prossimità, dedito a queste problematiche,
dimostrando la propria vicinanza anche con questi progetti.
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INTERMUNDIARVALIA
Per quanto riguarda i ragazzi si è svolta la III edizione di IntermundiArvalia, che
prevedeva la realizzazione di laboratori interculturali nelle scuole del Municipio, con
l’obiettivo di rafforzare la conoscenza della lingua italiana per i bambini stranieri,
attraverso il gioco e la narrazione, per aiutare in tal modo la loro integrazione nelle
scuole. Questa esperienza intende riaffermare che la diversità culturale è una risorsa
positiva nel processo d i crescita di ciascuno e che, non solo l’accettazione ed il
rispetto del diverso, ma anche il riconoscimento della sua identità, la ricerca di dialogo,
di comprensione e collaborazione rappresentano un reciproco arricchimento. Questo
progetto è stato presentato nell’aula consiliare municipale nel mese di dicembre del in
un incontro a cui hanno partecipato più di centocinquanta bambini, provenienti dalle
scuole primarie del territorio. Gli alunni hanno assistito alla proiezione del corto
“Margherita” del regista Alessandro Grande e, subito dopo, si sono confrontati con
Moni Ovadia sui temi legati all’intercultura. I laboratori si sono conclusi nel mese di
maggio 2014.
PERCORSI COMUNI
Si sta svolgendo sul territorio Magliana e Marconi il progetto di mediazione sociale
“Percorsi Comuni”, che si prefigge il coinvolgimento delle scuole e delle realtà
territoriale per prevenire il degrado, i comportamenti violenti e dare il senso di
comunit{ e di appartenenza dei “luoghi di tutti” ai ragazzi.
Questo progetto, la cui denominazione ufficiale è “Percorsi integrati sulla sicurezza
urbana sul territorio del Municipio Roma XI ex Municipio Roma XV” è finanziato con i
fondi della Legge Regionale del 5 Luglio 2001 n.15 ed è realizzato dalle cooperative
sociali Eureka 1, Magliana 80 e Villa Maraini. Si prevede l’utilizzo di mediatori sociali
specializzati in lavoro di comunità per favorire la comunicazione tra le realtà locali e la
partecipazione di gruppi cittadini interessati ad attivarsi per migliorare la qualità della
vita nei quartieri di Marconi e Magliana
L’iniziativa, presentata ufficialmente il 14 febbraio nella sede di Villa Bonelli, è in corso
e prevede la realizzazione di una serie di azioni parallele e integrate tra loro. Quali: 1).
Ascolto e definizione delle problematiche locali; 2) Partecipazione e attivazione dei
cittadini: costruzione di gruppi di cittadini e reti di associazioni interessate ad
occuparsi in maniera integrata e condivisa dei vari aspetti del proprio quartiere.;
3)Azioni ed attività coprogettate e realizzate insieme alla cittadinanza e alle realtà
locali, (ad esempio nel recupero di spazi pubblici, aree verdi, ecc. per trasformarli in
luoghi di incontro dei quali aver cura) 4) Lavoro con le scuole attraverso un percorso
di sensibilizzazione degli studenti sulle tematiche della cittadinanza consapevole e
l’organizzazione di laboratori in cui si lavorerà sulla percezione che hanno gli studenti
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dello spazio urbano e sulla sua eventuale riprogettazione a partire dalle loro esigenze e
sensibilità;
Ad oggi il progetto sta seguendo la prima fase di ascolto e interviste, sta incontrando
quindi alcune delle numerose realtà del quartiere Magliana
RETE SOCIALPIÙ
Come abbiamo affermato nelle linee programmatiche, stiamo lavorando in modo
sinergico ed integrato con le realtà del territorio, e proprio da questo è nata la rete
SocialPIù che racchiude tutte le realtà di volontariato e non, esistenti sul territorio
(Caritas, S.Egidio, Parrocchie, CRI, CESV, ecc.) e grazie a loro si è potuto svolgere il
Pranzo di Solidarietà della Befana, ma soprattutto abbiamo potuto affrontare la
drammatica alluvione di Ponte Galeria e Piana del Sole nell’assistenza delle persone
ricoverate nella scuola F.lli Cervi.
È grazie alla rete sociale che possiamo monitorare il territorio e co-progettare
soluzioni ed interventi sui bisogni.
CENTRI SOCIALI MARSIGLIA
Sulla base delle linee programmatiche municipali, contenute nella citata deliberazione
del Consiglio n. 14/2013, in cui si citava l’esperienza positiva di socialit{ integrata
realizzata nella citt{ di Marsiglia attraverso i “Centri Sociali” locali (strutturalmente
differente dai nostri) il Municipio ha organizzato, insieme all’ARCI e a due
rappresentanti del “Centro Sociale S. Gabriel” di Marsiglia, un incontro con i nostri
attori socio-sanitari, nonché con le realtà locali di Corviale. Scopo dell’incontro è
avviare un confronto, uno scambio di esperienze sia sul merito del nostro approccio
alle politiche sociali – confrontandolo con quello francese – sia sulla possibilità di
avviare una sperimentazione, mutuando il modello di “centro sociale francese” in un
contesto particolare come quello di Corviale.
L’idea di fondo è quello di tentare di avviare un processo di cambiamento
dell’approccio alle politiche sociali e della concezione del welfare a Roma e nella
Regione Lazio, raccogliendo la filosofia dei “Centres Sociaux Marsigliesi” e
trasferendola nei quartieri romani rappresenta, a nostro avviso, un passaggio
fondamentale verso un obiettivo più ampio e ambizioso, quello di cambiare
concretamente l’approccio alle politiche sociali e la concezione del welfare a Roma e
nella Regione Lazio. Il modello marsigliese mira alla costruzione di percorsi di
partecipazione dei cittadini e al superamento del concetto di “target”, privilegiando la
logica dell’intervento di comunit{. In tal senso considera fondamentale l’analisi dei
bisogni sociali attraverso la mappatura del territorio e la “ricerca-azione partecipata”.
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Questo modello offre inoltre un’opportunit{ di partecipazione attiva della cittadinanza,
in un processo allo stesso tempo di protagonismo e di presa in carico di quella parte di
popolazione a rischio di esclusione sociale, tra cui i migranti, gli inoccupati, quanti
vivono in condizioni di povertà.
CENTRO FAMIGLIE
Nonostante le attuali ridotte risorse economiche disponibili il nostro Municipio sta
comunque lavorando affinché si riesca ad istituire il Centro Famiglie, che svolga
un’attivit{ di prevenzione nei confronti delle famiglie al cui interno vi siano dei
minori. Al fine di poter contenere i costi di attivazione di questo servizio, il Municipio
sta valutando di creare questo Centro insieme al Municipio XII ed alla ASL RM D.
CENTRI SOCIALI ANZIANI
Nel Municipio XI sono presenti, come è noto, attualmente i seguenti Centri Sociali Anziani, che si distinguono per le numerose iniziative ed attività che quotidianamente svolgono, distribuiti nei diversi quartieri quali:
- PORTUENSE – C.S.A. Ciricillo, Via degli Irlandesi, 47 - CORVIALE – C.S.A. Corviale, Largo Quadrelli, 5 t - MARCONI – C.S.A G. Marconi, Via dei Papareschi, 28/b - MARCONI - C.S.A. Via Cardano, 145
- MONTECUCCO – C.S.A. Mario Roma, Via Calamandrei, 95 - PARROCHIETTA – C.S.A. Parrocchietta, Via Seravezza, 2
- PIANA DEL SOLE - C.S.A Piana del Sole, Via Pescina Gagliarda - MAGLIANA C.S.A. S. Mancini, Via Greve 63 - CENTRO SOCIALE ECUCALIPTO – Via Caminada
L’attuale Regolamento capitolino che regola il Funzionamento di questi centri, prevede
il rinnovo periodico degli organismi di gestione. Essendo giunto a scadenza il mandato,
nel corso del 2014 si è proceduto pertanto alla elezione, da parte degli iscritti, dei
Comitati di Gestione degli 8 Centri Sociali Anziani e del Comitato di Garanzia, nonché
del Comitato del Centro Eucalipto.
Si sottolinea che il Nuovo Regolamento capitolino dei Centri Sociali Anziani è ancora
all’esame della Commissione Consiliare di Roma Capitale e delle parti sociali.
L’auspicio è che a breve possa essere definitivamente approvato, così da poter meglio
definire per il futuro non solo l’assetto organizzativo, ma anche una nuova ed avanzata
definizione della funzionalità di queste strutture
Ribadiamo che è ferma convinzione di questo Municipio che i Centri Anziani debbano
essere rimodulati e divenire sempre più strutture aperte al territorio, in grado di
ospitare progetti intergenerazionali ed iniziative.
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Registriamo come fatto positivo che già diversi dei Centri del nostro Municipio si sono
avviati spontaneamente verso questa direzione, a conferma della condivisione sempre
più ampia di questa impostazione.
Fra le numerose iniziative che si sono svolte nei Centri Anziani ricordiamo in
particolare i sette spettacoli di “Roma Sparita”, stati realizzati all’interno dei Centri in
occasione delle festivit{ natalizie 2013, che sono stati un’occasione d’incontro per tutte
le famiglie.
EMERGENZA ALLOGGIATIVA
Il territorio del Municipio XI purtroppo è sempre più interessato da una grave
situazione di emergenza alloggiativa, che sta provocando una crescente tensione
sociale fra i cittadini.
In particolare si è rilevata la difficile condizione in cui si trovano sempre più diversi
nuclei familiari, per i quali è stato emesso un provvedimento di sfratto a causa di
situazioni familiari particolarmente delicate o per “morosit{ incolpevole” - vale a dire
dovuta alla sopravvenuta impossibilità a provvedere al pagamento del canone locativo
a causa della perdita o riduzione della capacità reddituale del nucleo familiare - per la
cui esecuzione è stato richiesto e ottenuto l’intervento della forza pubblica.
Nei nostri quartieri, specie Magliana e Trullo, sono previsti numerosi sfratti anche da
case di proprietà degli Enti, fenomeno questo che costituisce un ulteriore pesante
aggravio del problema.
Appare evidente in via preliminare che, tenuto conto delle problematiche citate, non si
possa procedere allo sfratto indiscriminatamente, senza valutare volta per volta la
situazione e le eventuali soluzioni. Consapevole della delicata situazione, il Municipio
per quanto possibile, si è fatto promotore per l’individuazione di soluzioni per alcuni
dei casi più gravi e nel contempo in questi mesi, inoltre, ha mantenuto un continuo
contatto con l’Assessore alle Politiche Abitative di Roma Capitale e con la Regione
Lazio, a cui spetta istituzionalmente di individuare risposte complessive a questa grave
emergenza alloggiativa.
PUA (Punto Unico di Accoglienza)
In questi mesi è proseguito il proficuo lavoro con la responsabile del Distretto della
ASL RM/D per verificare i progetti che potrebbero essere svolti in comune Asl/
Municipio al fine di razionalizzare l’utilizzo delle risorse disponibili, sia economiche sia
di personale. Tra le varie ipotesi sul tappeto si sta valutando lo spostamento e
l’ampliamento della sede del PUA (Punto Unico di Accoglienza) che consentirebbe una
maggiore integrazione dei servizi e una più proficua collaborazione. A tale proposito
ricordiamo che nelle linee guida della Regione Lazio, il “Punto Unico di Accesso
integrato ai servizi socio-sanitari (P.U.A.)” è individuato quale elemento caratterizzante
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l’integrazione dei Servizi Socio/Sanitari di un territorio, al fine di ottimizzare la presa
in carico dell’utenza e una corretta e rapida individuazione del servizio necessario.
In questa prospettiva nelle linee programmatiche per la consiliatura 2013/2018,
approvate con la citata deliberazione consiliare n.14/2013, il Municipio XI ha posto
proprio fra i suoi obiettivi quello di potenziare, di concerto con la ASL, il P.U.A
Considerato che l’attuale ubicazione nelle sedi della ASL RMD di via Volpato e via
Vaiano del P.U.A. nel territorio del Municipio XI, non appare del tutto consona, il
Municipio sta lavorando per poter giungere ad una collocazione del P.U.A. municipale
in una sede unica e più idonea, quale quella del Servizio Sociale di via Portuense 579.
al fine di ottimizzare e potenziare questo servizio.
CAMPO ROM DI VIA CANDONI
Riguardo il Campo Rom di Via Candoni, la situazione rimane complessa. Ricordiamo
che questa struttura, nata nel 2000 per accogliere circa 350 persone, (definita all’epoca
un campo modello) attualmente ne ospita circa 900. Sovraffollamento, difficili
condizioni igieniche, famiglie allocate in luoghi di fortuna e molti bambini che non
hanno la possibilità di essere iscritti a scuola poiché i genitori non risultano regolari,
sono alcuni dei problemi più evidenti. Il Municipio ha proseguito in questi mesi nel
confronto con l’Assessorato alle Politiche sociali di Roma Capitale e con l’organismo
incaricato dallo stesso Assessorato della gestione della struttura, per discutere le varie
problematiche sul tappeto.
Pieno sostegno è stato espresso dal Municipio per quegli interventi attuati, finalizzati a
contrastare all’interno del campo ogni comportamento illegale, assicurare una
maggior sicurezza e ridurre il numero dei camper irregolari. In particolare il
Municipio ha lavorato di concerto con la Polizia Locale e con l’AMA per eliminare
all’interno del campo situazione di degrado ambientale legata, non solo all’accumulo di
rifiuti, ma soprattutto alla presenza di fuochi tossici connessi all’attività scioglimento
dei metalli, condotta illegalmente, che erano fonte di danni diretti alla salute dei
residenti del campo. Il Municipio, inoltre, ha operato d’intesa con la Polizia Locale per
assicurare anche maggiore sicurezza all’esterno del Campo, contrastando in
particolare il fenomeno del parcheggio incontrollato di numerosi camper che
allontanati dall’interno, di notte erano soliti sostare irregolarmente nei pressi del
campo lungo via Candoni, creando in tal modo gravi problemi di sicurezza all’ entrata
e all’ uscita dei mezzi ATAC dal vicino deposito e preoccupazione per i dipendenti.
PROTOCOLLI D’INTESA
Si stanno firmando i protocolli d’Intesa con le associazioni “Differenza Donna”, e
“Solidea”, la Asl/RmD, la Questura di Roma, i Municipi XII e XIII, il Comune di
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Fiumicino per i corsi di formazione del personale adeguato ad individuare e sostenere
le donne vittime di violenza. Il personale sar{ formato nelle forze dell’ordine, nella
sanità e nei servizi sociali degli enti locali. Sottolineiamo con soddisfazione
l’importanza di questo accordo, che apre a significativi cambiamenti nelle modalità
operative e nei comportamenti di quanti operano quotidianamente in quelle strutture
nei confronti di questa problematica.
Con l’Associazione “La Casa del Sole”, a cui è affidata la conduzione della Casa di
Accoglienza per Malati della Azienda Ospedaliera San Camillo-Forlanini, si è giunti ad
un protocollo d’Intesa per la prevenzione ed il sostegno della popolazione anziana
residente nel Municipio XI, In particolare l’associazione si è impegnata a realizzare
pressola sua sede attività a favore della popolazione fragile del Municipio XI come
corsi di educazione sanitaria e di medicina preventiva, interventi psicoeducazionali
sulle principali tematiche del disagio psicosociale, attività propriamente
psicoterapeutiche individuali, di coppia e di gruppo, Corsi di prevenzione delle cadute.
E’ in corso di definizione, infine, il Protocollo d’Intesa fra ASD Arvalia Rugby Roma Villa
Pamphili e l’Associazione Differenza Donna, per promuovere interventi per aiutare le
donne che subiscono violenza a ricostruire la loro identità anche attraverso lo sport e
la protezione dei figli minori, per dare opportunità alla mamma ed al bambino che
vissuto atti violenti di ricostruire la propria personalità in una modalità sana
attraverso lo sport.
1° SEMINARIO FORMATIVO SULLE DIPENDENZE
Il Seminario sulle Dipendenze si è svolto il 20 Febbraio 2014 presso la sala riunioni di
Villa Bonelli, organizzato dal nostro Municipio d’intesa con la ASL/RMD, il SERT, le
Associazioni degli Alcolisti Anonimi e dei Giocatori D’Azzardo, e la partecipazione del
Terzo Settore. Sono state approfondite le dinamiche delle dipendenze e le strategie per
contrastarle. E’ importante sottolineare che questo è stato il primo seminario sulle
dipendenze (ludopatia, disturbi alimentari, alcolismo) che si sia svolto a Roma. Il
nostro Municipio ha avuto molti apprezzamenti per essersi cimentato ad approfondire
questi delicati e complessi temi. Un particolare ringraziamento deve essere rivolto agli
“Alcolisti Anonimi” che hanno proficuamente coadiuvato nell’organizzazione.
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EDUCAZIONE E SCUOLA, FORMAZIONE E LAVORO, EDA
PREMESSA
Il primo anno di attivit{ dell’Assessorato alle Politiche Educative e Scolastiche, alla
Formazione e Lavoro, all’ EdA, si è distinto per una totale assenza di risorse
economiche da poter destinare sia alla progettazione di attività, sia alla realizzazione
delle stesse negli ambiti di delega e pertinenza.
A fronte di questa difficoltà ineludibile, il territorio, i suoi abitanti e le sue istituzioni
pubbliche e private hanno palesato l’esigenza di interventi e sostegno per la
realizzazione di attività già in itinere oppure innovative.
Il mondo della Scuola – sia per quel che riguarda i servizi educativi comunali che per
quel che riguarda la scuola statale primaria e secondaria di primo e di secondo grado –
in questo anno ha posto anche a questa Amministrazione richieste molteplici di
sostegno e supporto richiedendo spesso soluzioni in situazioni di carattere
emergenziale.
Tralasciando l’aspetto della manutenzione straordinaria e ordinaria degli edifici
scolastici (di cui si tratta in maniera approfondita nelle pagine di questa relazione
dedicate alle opere pubbliche) molte sono state le tematiche, di portata e natura
diversa, che è stato necessario affrontare durante questo anno: dalla carenza ed
organizzazione di educatrici ed insegnanti alla necessità di AEC per il sostegno alle
classi che abbiano tra gli scolari bimbi o ragazzi disabili senza trascurare la necessità
di interventi educativi che contrastino dispersione scolastica, bullismo, sessismo ed
omofobia.
Anche il mondo dell’Educazione degli Adulti – Educazione Permanente formale ed
informale preme per ottenere le risorse e, soprattutto, l’ascolto politico dovuto e
necessario.
La qualità del tessuto sociale dipende non solo dalla scolarizzazione diffusa dei suoi
componenti ma anche dalla permanenza dell’alfabetizzazione nel tempo. Quindi non è
superfluo un sistema di diffusa educazione permanente che consenta alle persone
l’integrazione sociale mediata dall’adeguata capacit{ di partecipazione alla vita sociale
e pubblica. Non si deve trascurare neppure quanto siano importanti le attività EdA
anche per la terza e ormai quarta età che allontanano lo spettro delle malattie
degenerative del sistema nervoso centrale e riducono i costi sanitari e di assistenza
sociale.
Al confine tra EdA e la Formazione per questo anno abbiamo potuto contribuire per
la realizzazione delle iniziative più interessanti mettendo a disposizione gli spazi
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necessari allo svolgimento delle attivit{. In questo ambito si ascrive l’incontro
introduttivo rivolto a più di centocinquanta persone (genitori, insegnanti, ATA) per
diffondere le manovre per la disostruzione pediatrica e per la rianimazione.
Questo incontro ha suscitato un tale interesse tra i presenti ed anche tra coloro che
non avevano potuto partecipare da convincerci a programmare una serie di incontri
durante il prossimo anno scolastico in modo da poter coinvolgere tutti i cittadini che lo
desiderino ed, in particolar modo, educatrici e insegnanti.
Anche per il Lavoro, stante la situazione occupazionale italiana, romana e, in modo
non dissimile, quella del nostro Municipio, per le competenze municipali che
s’intrecciano con le scelte urbanistiche, ci auguriamo di poter mettere in campo più
azioni sia a sostegno dei soggetti socialmente più deboli (borse lavoro) sia di sistema
con l’individuazione e la promozione di poli produttivi.
PPOOLLIITTIICCHHEE EEDDUUCCAATTIIVVEE EE SSCCOOLLAASSTTIICCHHEE
SERVIZI EDUCATIVI
Pur essendo il nostro Municipio tra quelli in cui più alto è il numero di Nidi e Scuole
dell’Infanzia, i nostri numerosi servizi non esauriscono le liste d’attesa dei bambini i
cui genitori presentano domanda d’iscrizione.
Poiché riteniamo essenziale garantire, nei limiti delle risorse disponibili, i servizi
all’infanzia sia per l’importanza del supportare le famiglie, ed in particolare le donne,
sia per l’importanza del processo educativo negli anni tra 0 a 6, ci siamo attivati per
ampliare la nostra offerta.
Da un lato infatti è necessario far fronte ai trend demografici sul territorio municipale,
dall’altro valorizzare la mutazione della richiesta degli orari antimeridiano e a tempo
pieno, rispettivamente calante e crescente. Per questo motivo le nostre scelte, senza
ignorare le difficoltà di bilancio, entrano nel merito portando un contributo alla più
complessiva azione di governo capitolino nell’ambito dei servizi educativi.
In questo anno abbiamo chiesto ai nostri Uffici Scuola di affiancare alle procedure di
iscrizione che il Dipartimento Servizi Educativi di Roma Capitale ha previsto
completamente online, un sollecito, efficiente ed efficace scorrimento delle graduatorie
per garantire ai genitori nel più breve tempo possibile la certezza del posto nel servizio
educativo tra quelli richiesti per il proprio bimbo.
Per l’anno educativo 2013/2014 tra luglio e settembre 2013 è stato possibile
effettuare questa procedura per i nidi, mentre per l’anno educativo 2014/2015
abbiamo proceduto sollecitamente alla graduatoria delle scuole dell’infanzia e, a
seguire, a quella degli asili nido. In questo modo vogliamo ridurre al minimo il disagio
dell’incertezza ed aumentare la fiducia nella pronta risposta istituzionale.
In particolar modo per il mese di luglio 2014 abbiamo scelto di aprire ben tre nidi
comunali oltre che accettare le disponibilità residue presso i nidi in convenzione,
61
permettendo ai genitori di scegliere, tra gli uni e gli altri, il nido di loro maggiore
interesse. In particolare abbiamo scelto nidi pubblici che per logistica e organizzazione
potessero integrarsi (rispetto alla distribuzione territoriale) con quelli in convenzione
e offrire il miglior servizio.
Abbiamo anche deciso, rispetto all’anno scorso, di aumentare nel mese di luglio di due
ore al giorno l’orario dei nidi con un beneficio sia per le trafelate madri e padri, sia per
i bambini che potranno serenamente completare l’orario del sonno pomeridiano.
Non ci nascondiamo però che senza ulteriori investimenti - in strutture, arredi,
strumenti didattici, ma soprattutto, risorse umane e loro permanente formazione – il
miglioramento e l’ampliamento dei servizi rimane, a medio termine, chimerico ed è per
questo che con forza abbiamo chiesto all’amministrazione capitolina competente di
procedere a colmare le lacune in tempi stretti.
SERVIZI SCOLASTICI
La proficua interazione con gli Istituti Scolastici Statali ha visto la nascita della nuova
Rete delle Scuole del Municipio. Rete che il nostro Municipio vede con grande favore
come strumento di forza per affrontare e risolvere numerose problematiche ma
soprattutto perché crea una fruttuosa sinergia d’intenti per la produzione e la
realizzazione di progettualità didattica e formativa comune anche attingendo a fondi
regionali ed europei.
In questo senso da settembre 2013 si sono effettuati monitoraggi e incontri con le
istituzioni scolastiche, per comprenderne il fabbisogno formativo, e con le istituzioni
comunali e regionali per individuare fonti di finanziamento anche susseguenti alla
partecipazione a bandi anche a più scadenze.
Per nostra parte e, confidando nella disponibilità di associazioni e professionisti,
abbiamo realizzato due progetti intrecciati tra loro che hanno riscontrato molto
interesse.
Attraverso la proiezione alle scolaresche di film circolanti in sala, abbiamo prodotto la
promozione di alcune tematiche che riteniamo fondamentali del nostro agire politico e
che sono state anche il motivo di fondo dell’incipit di percorso che ha condotto i
ragazzi delle nostre scuole a visitare ed interagire con i luoghi e le persone della
partecipazione politica e che svilupperemo nel prossimo anno:
- la valorizzazione della scuola
- la Multiculturalità
- l’Autonomia come percorso di formazione
- la Legalità
Nell’ambito della valorizzazione della scuola e della promozione dell’autonomia,
partendo dal film VADO A SCUOLA di Pascal Plisson, abbiamo avviato un progetto che
metta a valore il percorso attraverso l’appropriazione da parte dei bambini ma anche e
62
soprattutto la riflessione proposta agli adulti sulla necessità di una educazione che
sappia emancipare i piccoli attraverso lo stimolo all’autonomia e all’indipendenza.
La realizzazione piena di questo progetto coinvolgerà le scuole (per tutte le loro
componenti), alcuni assessorati del Municipio, gli uffici scuola e tecnico, la polizia
municipale di Roma Capitale e quindi si riveler{ un corposo progetto nell’ambito
dell’EdA, educazione permanente.
Nell’ambito del tema della legalit{ e dei luoghi di partecipazione abbiamo proposto alle
scuole il tema della lotta alle mafie non solo attraverso lo spettacolo teatrale proposto
dal PREMIO BORSELLINO e sul film LA MAFIA UCCIDE SOLO D’ESTATE di PIF che
mettono, a proprio modo, entrambi l’accento sulle figure istituzionali che hanno
contrastato le mafie, ma anche aderendo all’associazione LIBERA, che onora la
memoria di coloro che hanno contrastato le Mafie fino alla morte, agendo nel presente
e praticando attività legali nei luoghi che sono appartenuti alle mafie.
Abbiamo, altresì, iniziato con alcune scuole un percorso per far conoscere ai ragazzi i
luoghi della partecipazione democratica, ma intendiamo portare questo invito a
sistema che coinvolga direttamente gli Istituti scolastici che aderiranno.
Raggiungere tutte le scuole e, nei prossimi anni, tutti i ragazzi portandoli a visitare e
conoscere il Consiglio municipale, l’Assemblea Capitolina, il Parlamento italiano e, per i
più grandi, quello europeo, è il nostro obiettivo.
Piuttosto quindi del Consiglio dei Bambini e delle Bambine (che riguarderebbe solo un
numero ristretto di bimbi e ragazzi) intendiamo portare le Bambine e i Bambini nei
Consigli perché comprendano quali sono i luoghi della partecipazione democratica e,
soprattutto, quali sono le modalità e le competenze necessarie, non solo per accedervi
ma, soprattutto, per svolgervi un ruolo decisivo e significativo sia come elettori passivi
che attivi.
Avvalendoci della disponibilità di importanti testimoni della storia della Shoa, quali
Piero Terracina, abbiamo organizzato due incontri con le classi delle scuole
secondarie di primo e secondo grado. Tali incontri si sono rivelati, come era nelle
nostre intenzioni, di grande importanza nella ricostruzione della storia del XX secolo
ma soprattutto nel ristabilire o stabilire - ancora e ancora - i valori fondanti della
civiltà.
Riteniamo che, quando trovassimo ancora la disponibilità di Piero Terracina, dovremo
proporre ai ragazzi questa toccante testimonianza affinché capiscano che alla Storia
del libro scolastico corrispondono le storie individuali cariche di dolore, sofferenza,
memoria nella certezza che ogni singola vita ha un valore assoluto e irripetibile.
L’Assessorato alle Politiche Educative e Scolastiche, inoltre, si è poi posto nel ruolo di
facilitazione e intermediazione tra Istituti Scolastici, Regione Lazio e Associazioni
Culturali, perché le scuole potessero vedersi finanziati percorsi formativi specifici
ricorrendo a risorse diverse, tenuto conto del bilancio con zero risorse economiche
ereditato dalla precedente consigliatura.
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Siamo soddisfatti del fatto che più progetti che si sono realizzati e si realizzeranno
sulle scuole del nostro Municipio sono stati finanziati dal Bando Scuole On Demand
sulle prime due scadenze (attendiamo di conoscere gli esiti della terza scadenza). In
particolar modo i progetti realizzati (LabNovecento e Archivio Disarmo) ci hanno
permesso di porre attenzione sulle tematiche ambientali dl riciclo e del riuso e sul
tema sociale, politico e storico della gestione dei conflitti. Il successo dei progetti ci
esorta a perseguire anche questa via.
Sulla base delle consultazioni con le Dirigenti Scolastiche e sul rapporto Ocse 2013,
l’Assessorato alle Politiche Educative e Scolastiche vuole approfittare dell’ottimo
rodaggio per proseguire nell’ambito delle tematiche esperite, rendendo più strutturato
quel che si è fatto e, con partenariato e altro strumento utile, per promuovere anche:
- progetti che sviluppino e migliorino la competenza linguistica dei ragazzi italiani
e non;
- progetti rivolti al personale docente e non, affinché individuino e sostengano le
ragazze e i ragazzi con BES.
Abbiamo accolto con favore anche la proposta formativa e didattica che ci è venuta dal
mondo
associazionistico, cooperativo e imprenditoriale privato, purché assolutamente non
commerciale. Stiamo elaborando patrocini, protocolli e partenariati che nelle diverse
forme sanciscano gli accordi e i benefici per le nostre scuole.
EEDDUUCCAAZZIIOONNEE DDEEGGLLII AADDUULLTTII –– EEDDUUCCAAZZIIOONNEE PPEERRMMAANNEENNTTEE
A fronte di una forte riduzione delle risorse per assicurare l’Educazione Permanente
agli adulti e agli anziani, abbiamo constatato che più soggetti pubblici e privati stanno
assicurando questo tipo di formazione informale e non necessariamente indirizzata al
reinserimento al lavoro.
Da un lato sul nostro territorio si distinguono le due Biblioteche comunali “Marconi” e
“Nicolini” che oltre ai propri compiti istituzionali si aprono ad attivit{ promosse dal
Municipio mettendo a disposizioni risorse umane e luoghi.
Dall’altro associazioni private, grazie alla disponibilità di locali municipali, mettono in
campo attività di formazione permanente di buona qualità a costi grandemente
accessibili. E’ necessario quindi proseguire nell’assicurare alle associazioni, che
propongono attività di EdA in modo diffuso ed accessibile, gli spazi necessari
soprattutto nell’ottica di un utilizzo sistematico delle strutture pubbliche.
Oltre a ritenere che debbono essere potenziate e maggiormente sostenuti sia i soggetti
pubblici che quelli privati, questo assessorato ritiene anche che per il prossimo anno,
ed in collaborazione con l’assessorato alle politiche sociali, sia necessario monitorare
le attività che si svolgono presso i centri sociali anziani perché si creino fruttuose
sinergie che incrocino i luoghi, con le persone e con le attività educative/formative.
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E’ evidente che EdA s’incroci con l’organizzazione di attivit{ culturali, ovvero con le
attivit{ promosse dall’assessorato alle politiche culturali, pretendendo che queste
ultime abbiano una necessaria continuità.
Cosa quest’ultima che già avviene e per la quale si rimanda alle pagine di questa
relazione dedicate alle Politiche Culturali.
FFOORRMMAAZZIIOONNEE EE LLAAVVOORROO
Le attivit{ negli ambiti di Formazione e Lavoro sono stati in questo anno d’approccio e,
pur ritenendo che le competenze municipali consentano all’assessore municipale solo
di lavorare a latere dei Centri di Formazione Professionali comunali e statali, riteniamo
che sia assolutamente necessario incrociare anche sul territorio municipale da un lato
la domanda di lavoro con l’offerta di formazione, dall’altro la necessit{ insediamentale
delle imprese produttive con gli strumenti urbanistici che le facilitano.
65
CULTURA
PREMESSA
Il settore culturale del Municipio ha dovuto confrontarsi nel 2013 con la mancanza di
risorse economiche nel bilancio di competenza, che ne ha penalizzato certamente le
potenzialità operative. Grazie alla capacità messa in campo dal Municipio nel riuscire
ad ottenere alcuni finanziamenti esterni (Regione Lazio e Assessorato alla Cultura di
Roma Capitale) è stato possibile organizzare la XII edizione del Premio De André.
Ugualmente è stato grazie ad un finanziamento a tutti i Municipi, sempre
dell’Assessorato alla Cultura capitolino, che il nostro Municipio ha potuto organizzare
una serie di eventi in occasione delle festivit{ natalizie e di fine d’anno.
Stante il perdurare della mancanza di risorse, in attesa dell’approvazione del bilancio
di previsione 2014 di Roma Capitale, l’impegno è stato di mettere in campo iniziative o
a sostenere progetti a costo zero per il Municipio. In questo ambito fra i più
significativi si segnala la messa in rete dei diversi siti storico archeologici municipali,
un progetto innovativo realizzato per la prima volta, che consente ai cittadini di avere
un calendario di visite guidate gratuite da tenersi lungo tutto l’anno.
Ricordiamo, inoltre, il prestigioso concerto del Coro del Teatro dell’Opera di Roma,
che si è tenuto nella sala Consiliare di Corviale, un grande evento gratuito, anch’esso
senza costi per il Municipio.
Infine abbiamo offerto la massima collaborazione all’Assessore alla Cultura di Roma
Capitale al fine di individuare spazi del Municipio in cui realizzare eventi nell’ambito
dell’Estate Romana 2014. I risultati sono stati senza dubbio positivi, tenuto conto che
Forte Portuense, Villa Bonelli e Corviale saranno le sedi di attività scelte, oltre al
sostegno al Premio De André che potra tornare a settembre alla Magliana.
LE INIZIATIVE E LE ATTIVITA’ REALIZZATE
Ecco un quadro delle le iniziative e le attività più significative realizzate nel territorio
del Municipio:
PREMIO FABRIZIO DE ANDRÉ
Il Premio De André è stato istituito dal Municipio XI nel 2002, con l'obiettivo di
promuovere la canzone d'autore e soprattutto vuole essere un’importante occasione
per far conoscere nuovi talenti musicali, che trovano difficoltà a far conoscere le
proprie proposte artistiche. Nel corso degli anni il Premio si è arricchito anche di
un’importante sezione dedicata alla poesia.
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Il Premio si è svolto anche nel 2013, nelle giornate del 6 e 7 dicembre, la 12° edizione
del premio De André che si è tenuto, per la prima volta nell’accogliente sala del Centro
dell’Auditorium SGM.
Sono stati due giorni intensi di musica e parole con la presenza straordinaria di due
ospiti eccezionali quali Peppe Barra ed Eugenio Finardi.
Sul palco si sono esibiti 14 giovani cantanti in gara mentre i finalisti per il premio di
Poesia sono stati 12.
La partecipazione all’evento è stata molto elevata e nella seconda delle due serate si è
registrato il tutto esaurito.
L’iniziativa si è svolta anche grazie ai fondi della Regione Lazio e dell’Assessorato alla
Cultura di Roma Capitale, senza alcun costo per il Municipio.
Per questa edizione, per la prima volta, è anche stata allestita, durante il premio, una
interessantissima mostra di foto e ricordi di Fabrizio de André.
La XIII edizione del Premio, che è stata inserita per la prima volta nell’ambito
dell’Estate Romana, è in programma nel settembre del 2014 e si terr{ alla Magliana a
Piazza De André.
LE ATTIVITÀ PER LE FESTIVITÀ NATALIZIE
Dal 22 Dicembre 2013 al 6 Gennaio 2014 si sono svolte oltre venti iniziative gratuite
finanziate dall’assessorato alla cultura di Roma Capitale. Tali iniziative hanno coinvolto
oltre 3000 persone di tutte le età e di tutti i quartieri del Municipio. Teatro, musica,
archeologia, animazione e spettacoli teatrali per bambini hanno animato le feste
natalizie del Municipio che si sono chiuse il 6 gennaio con la “befana della Solidariet{”
presso il centro Campanella di Corviale.
Il Dipartimento Cultura di Roma Capitale ha messo a disposizione di ogni Municipio la
somma di Euro 40.000,00 per la realizzazione delle suddette iniziative, lasciando ai
Municipi il di valutare in piena autonomia il tipo di interventi da realizzare e i soggetti
realizzatori.
La Giunta Municipale, con deliberazione n. 14 del 06/12/2014, ha approvato le
proposte di intervento pervenute per l’iniziativa dal titolo “Arvalia in Festa”.
Il programma di Arvalia in Festa è stato denso di eventi interessanti e di vario genere.
Qui ricordiamo gli eventi realizzati
- sette spettacoli di “Roma Sparita” che hanno coinvolto i Centri Anziani del
Municipio,
- due visite guidate (archeologiche) con voce narrante in Via Belluzzo e Vigna Pia,
- animazione, giochi per bambini presso quattro piazze del nostro Municipio
(giardino Laura Maria Bassi, Piazza Gaetano Mosca, Piazza De André. Giardino di
Santa Silvia)
- due spettacoli per bambini presso il Teatro di San Raffaele,
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- festa di Capodanno presso il Mitreo,
- concerto per la festività di Natale presso la Sala del Consiglio,
- rassegna teatrale e musicale “Sipario d’Inverno” presso il teatro Arvalia, con ben
tre spettacoli (2 teatrali ed 1 musicale)
- e per concludere, il 6 gennaio, festa con spettacolo a Corviale a cui, grazie al
contributo offerto dalla rete municipale della Solidarietà, si è aggiunto un
pranzo in beneficenza, presso il centro Nicoletta Campanella.
Successivamente il 27 febbraio 2014 si è tenuto un incontro con gli altri municipi e con
l’Assessore Barca nell’ambito del quale è emerso che a livello romano il Municipio XI è
stato quello che ha coinvolto il maggior numero di persone, con il maggior numero di
eventi (21) realizzati.
IL PERCORSO DEI SITI STORICO ARCHEOLOGICI NEL MUNICIPIO
Con deliberazione di Giunta n. 1 del 5 febbraio 214 il Municipio ha istituito il percorso
dei siti storico archeologici del municipio ed successivamente, con memoria di Giunta
n. 11 del 26/02/2014, è stato approvato il calendario che prevede ben 45 aperture dei
luoghi di interesse storico presenti sul territorio. Tale programmazione e sistematicità
ha lo scopo di provare a trasformare, attraverso un percorso di valorizzazione le
bellezze del nostro territorio in risorse.
Nel periodo settembre/dicembre 2013 quattro siti hanno avuto apertura regolare:
- Catacombe di Generosa (cadenza mensile)
- Castello delle Magliana (cadenza bimestrale)
- Santa Passera (bimestrale)
- Tempio degli Arvali (bimestrale)
Da gennaio 2014 le visite guidate ai beni storico-archeologici effettuate sono state le
seguenti con un afflusso medio di circa 30 persone per ciascuna visita:
- gennaio: Necropoli di Vigna Pia, Drugstore, Catacombe di Generosa, Castello
della Magliana;
- febbraio: Catacombe di generosa, Forte Portuense; Santa Passera, Drugstore;
- marzo: Catacombe di Generosa, Passeggiata Marconi; Castello della Magliana;
Necropoli di Vigna Pia:
- aprile: Forte Portuense; passeggiata Portuense e Villa Bonelli, Santa Passera,
Catacombe di Generosa, Drugstore;
- maggio: Catacombe di Generosa, Passeggiata Magliana Nuova (Pian due Torri),
Castello della Magliana, Tempio degli Arvali.
In particolare per il mese di maggio sono state molto apprezzate due visite: la
passeggiata di quartiere a Magliana (inedita), che ha visto collaborare sia il Comitato di
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Quartiere, sia la parrocchia Santo Volto e la visita al Tempio degli Arvali, che è stata
un'apertura straordinaria organizzata dal Comitato Catacombe di Generosa.
Anche la passeggiata in bicicletta per il territorio del Municipio, organizzata in
adesione della Settimana della Mobilità sostenibile il 21 settembre 2013, è stata
arricchita con un programma di visite guidate “storico-culturali” al Forte Portuense,
Santa Passera ed Ponte della Scienza.
Rimanendo in tema di beni archeologici il Municipio ha effettuato un incontro con la
Sovrintendenza Archeologica al fine di preservare e ottimizzare i resti archeologici del
Tempio di Dia, che si trovavano presso il ristorante La Tavernaccia in via della
Magliana.
Inoltre abbiamo incontrato la commissione cultura di Roma Capitale per approfondire
insieme il modello di valorizzazione dei beni storico archeologi del territorio. Con la
commissione è stato avviato un dialogo molto costruttivo e l’accordo è quello di
incontraci nuovamente per approfondire il tema ancora aperto della valorizzazione
culturale del Forte Portuense.
Infine il 17 aprile 2014, nel corso della seduta della VI Commissione Capitolina
Permanente, abbiamo presentato una ricognizione dei siti archeologici museali
presenti sul territorio del nostro Municipio ed evidenziato le loro criticità.
IL FORUM DI CORVIALE
Nelle giornate del 21, 22 e 23 novembre 2013 si è svolto il secondo Forum di
Corviale "Corviale 2020 La forza nel segno", promosso dai Municipi XI e XII d'intesa col
Ministero dei Beni Culturali e con l'Ass. Corviale Domani.
Precedentemente il 5 Agosto e il 17 settembre tutti gli attori del Protocollo d’Intesa
(MiBAC, Comune di Roma, Municipio Roma XI, Municipio Roma XII, Università La
Sapienza e ATER) si sono riuniti per realizzare il programma di questa 2° Edizione.
Il nostro Municipio ha organizzato presso il Mitreo un incontro preliminare, molto
partecipato, fra le varie realtà coinvolte sul quadrante che si è svolto il giorno 16
ottobre 2013.
Inoltre il 19 novembre 2013 si è tenuta in Campidoglio la conferenza stampa
di presentazione. Erano presenti fra gli altri gli Assessori Roma Capitale alle Periferie
Paolo Masini e alla Cultura Flavia Barca.
L'inaugurazione del Forum si è svolta giovedì 21 novembre 2013 nella sala del
Consiglio del Municipio XI. Oltre ai Presidenti dei due Municipi coinvolti sono
intervenuti Maddalena Ragni Direttore Generale per il paesaggio, le belle arti,
l’architettura e l’arte contemporanea del Ministero dei beni delle attività culturali,
Fabio Refrigeri Assessore alle Infrastrutture, Politiche abitative, Ambiente della
Regione Lazio, Paolo Masini Assessore ai Lavori Pubblici e alle Periferie di Roma
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Capitale, Piero Ostilio Rossi Direttore Dipartimento Architettura e Progetto
dell'Università La Sapienza, Daniel Modigliani Commissario ATER Roma.
Il Forum è proseguito il 22 novembre con una serie di "cantieri" che si sono svolti nella
sala del Consiglio, presso la Biblioteca Renato Nicolini e al Mitreo. Vi hanno partecipato
fra gli altri Giovanni Caudo Assessore alla trasformazione Urbana, Roma Capitale,
Daniele Ozzimo Assessore Politiche Abitative, Roma Capitale, Maurizio Gubbiotti
Commissario Roma Natura, Flavia Barca Assessore cultura, creatività e promozione
artistica Roma Capitale, Luca Pancalli Assessore qualità della vita, sport e benessere
Roma Capitale, Estella Marino Assessore Ambiente, Agroalimentare e Rifiuti Roma
Capitale.
Lo stesso giorno presso il Mitreo si è tenuta l’inaugurazione della mostra “The Making
of - Artisti al lavoro in TV ” .
L’ultima giornata del Forum “Vivi il tuo quartiere, scopri il Quadrante di Corviale” è
stata dedicata ad alcune visite guidate ai seguenti siti: Tenuta dei Massimi e Valle dei
Casali, Catacombe di Generosa, Castello della Magliana, il Canile Municipale, Strutture
Sportive e Culturali, Il Palazzo ATER, la Biblioteca di Corviale del centro Campanella.
Il Forum di Corviale è stata un’importante occasione per parlare dello sviluppo del
quadrante e delle tantissime iniziative presenti in questa area di territorio: interventi
urbanistici, culturali, di riqualificazione tra cui solo per citare i più importanti
ricordiamo: lo sblocco del Contratto di Quartiere, opere a scomputo degli articoli 11,
recupero del quarto e quinto piano da parte dell’ATER.
Durante il forum è stato firmato con i soggetti interessati un Protocollo d’Intesa che
può realisticamente costituire la base per procedere fattivamente alla rigenerazione
del quadrante.
I prossimi saranno anni decisivi per cambiare una volta per tutte il volto e la vita in
questa parte di città.
“IL CAMPO DEI MIRACOLI”
Rimanendo in tema di riqualificazione del quadrante di Corviale il 10 maggio 2014 è
stato inaugurato alla presenza del presidente della regione Lazio Nicola Zingaretti il
“Campo dei Miracoli”, primo centro di Calciosociale al mondo. La struttura si
aggiunge alla presenza di altri servizi di ottimo livello ed è inoltre per il nostro
Municipio un tassello importante per la costruzione di un vero e proprio Distretto
Culturale e Sportivo a Corviale.
In precedenza nel mese di febbraio, insieme a oltre 300 bambini delle scuole
elementari del Municipio XI, era stata al Campo dei Miracoli la Coppa del Mondo di
Calcio nel suo tour di avvicinamento al Brasile. Con il Sindaco Marino ed il Presidente
del Municipio erano presenti 4 calciatori Campioni del Mondo: Cabrini, Causio,
Zambrotta e Gattuso.
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CORO DEL TEATRO DELL’OPERA DI ROMA
Il 9 maggio 2014 si è tenuto un concerto del Coro del Teatro dell’Opera di Roma,
con ingresso gratuito, nell’ Aula Consiliare del Municipio. L’iniziativa, promossa
dall’Assessorato alla Cultura di Roma Capitale, d’intesa col Municipio XI, fa parte del
progetto “La cultura attraversa la citt{”, che ha l’obiettivo di portare grandi eventi
prodotti dalle più importanti istituzioni culturali romane - come è il caso del Teatro
dell’Opera - presso i diversi quartieri della città, fuori dalle tradizionali sedi
istituzionali.
Con questa iniziativa Corviale si conferma sempre più protagonista di un percorso di
rigenerazione e riqualificazione, anche dal punto di vista culturale, e la scelta di questo
quartiere per aprire questo ciclo di spettacoli a livello cittadino ne è la più eloquente
dimostrazione
GIORNATA DELLA MEMORIA
In occasione del "Giorno della Memoria", istituito in ricordo dello sterminio e della
persecuzione del popolo ebraico e dei deportati italiani nei campi di concentramento
nazisti, il 16 gennaio 2014 il nostro Municipio ha organizzato, grazie al lavoro
dell’Assessorato alle Politiche Culturali e dell’Assessore alle Politiche scolastiche, un
incontro con Piero Terracina presso la sala consiliare del Municipio: 450 ragazzi delle
scuole medie e superiori del territorio hanno ascoltato per oltre 2 ore l’incredibile,
commovente e dilaniante testimonianza di Piero, sopravvissuto al campo di
concentramento di Auschwitz.
Piero Terracina è anche un cittadino del nostro municipio di cui siamo immensamente
fieri.
Visto il successo della giornata il giorno 11 marzo 2014 è stato ripetuto un altro
incontro sempre dedicato alla giornata dedicata alla MEMORIA con gli studenti del
Liceo Keplero e Piero Terracina
SETTIMA EDIZIONE DEL CONCORSO LETTERARIO DI POESIA E PROSA
Il Municipio XI d’intesa con La Consulta del Volontariato e in collaborazione con il
Coordinamento dei Centri Sociali Anziani, ha indetto la settima edizione del “Concorso
letterario di poesia e prosa”. Il concorso, è dedicato a Sergio Incitti, recentemente
scomparso. La partecipazione era aperta a tutti e gratuita. I vari temi sono stati: Poesia
inedita in lingua italiana; Poesia inedita in dialetto romanesco; Racconto inedito in
lingua italiana; Sezione speciale interculturale - Poesia o racconto in lingua originale,
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con annessa traduzione in lingua italiana. La premiazione si è svolta nel mese di giugno
al teatro Arvalia.
“PAROLA NEL MONDO”
Il Municipio ha inteso partecipare per la prima volta alla VIII edizione del Festival
Internazionale di Poesia “Parola nel Mondo” (Palabra en el Mundo) in programma dal
12 al 25 maggio 2014. Per tale occasione sono stati realizzati due eventi, uno presso la
biblioteca Marconi ed il secondo a Vila Bonelli.
PREMIO BORSELLINO
Sempre grazie alla attivit{ svolta in collaborazione fra l’Assessorato alle Politiche
Culturali e l’Assessore alle Politiche scolastiche, il 29 novembre 2013, presso il Mitreo,
il Municipio ha organizzato l’edizione locale del prestigioso premio Borsellino giunto
alla sua 18° edizione.
Hanno partecipato all’iniziativa alcune classi delle scuole medie del nostro teritorio. Il
Premio Borsellino è stato creato il 3 dicembre 1992 da Antonino Caponnetto alla
presenza di Rita Borsellino, che ne fu primo presidente fino al 2002. Si è svolta il 7
dicembre 2013, nella Sala della Protomoteca del Campidoglio di Roma, la cerimonia di
consegna del Premio Nazionale Paolo Borsellino. Erano presenti sia a livello locale sia
in Campidoglio grandi ospiti, testimoni e premiati nelle diverse categorie: legalità,
giornalismo, sociale, politica e cultura.
STRUTTURE CULTURALI STABILI DEL MUNICIPIO
Come espresso nelle linee programmatiche, questo Municipio ritiene opportuno
consolidare i rapporti con le strutture culturali stabili realizzate dal Municipio quali il
Teatro Arvalia, la Scuola Popolare di Musica Arvalia ed il Mitreo a Corviale.
TEATRO ARVALIA
Il 17 ottobre 2013 si è tenuta la Conferenza Stampa di presentazione della stagione del
teatro Arvalia, realtà importante del nostro Municipio da promuovere e valorizzare.
La programmazione 2013-2014 è stata più ricca ed articolata rispetto agli anni
precedenti con una scelta variegata di spettacoli:
dal genere drammatico al comico e con un’attenzione particolare alla drammaturgia
contemporanea.
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Uno spazio, all’interno della programmazione è stato dedicato alla musica e particolare
attenzione è stata data alla programmazione per i bambini.
E’ importante sottolineare che la politica del Teatro è di praticare prezzi popolari in
modo da attirare tutte le realtà, dalle famiglie agli studenti, dai bambini agli anziani. Il
Teatro Arvalia è in stretta collaborazione con la Scuola Civica di Teatro di Roma che,
nata nel 2010 grazie a un contributo della Provincia di Roma, ha realizzato per-corsi di
Educazione alla Teatralità per ogni età e Laboratori nelle Scuole di ogni ordine e grado.
Il Teatro è un importante polo culturale che comincia ad essere conosciuto in tutto il
nostro territorio e da tutte le nostre scuole ed è aperto anche ai contributi delle realtà
locali che svolgono attività teatrale a livello amatoriale.
Quest’anno come definito ad inizio stagione il teatro si è concentrato sull’integrazione
con il territorio, stabilendo sempre più un rapporto di collaborazione con scuole e
realtà sociali e culturali, come ad esempio i centri anziani e le biblioteche. Inoltre in
questa stagione il Teatro ha puntato in particolar modo sui giovani, offrendo la
possibilità ad autori di inediti e a compagnie romane composte per l’80% da under 35
di debuttare sulla scena teatrale. Un’occasione da non perdere per tutte quelle
compagnie che con difficoltà si affacciano sul panorama teatrale italiano scontrandosi
con la problematica oggettiva di trovare un palco disposto ad ospitarle.
SCUOLA DI MUSICA ARVALIA
Il 10 aprile 2014, nella sala consiliare, si è svolto il tradizionale concerto di Primavera
curato della scuola di Musica Popolare Arvalia che ha visto una buona partecipazione
di pubblico. L’evento, che ha visto protagonisti gli allievi e alcuni insegnanti della
scuola, è stato l’occasione per incontrare nuovamente la scuola ARVALIA, che propone
corsi musicali di strumento e di canto, per bambini, ragazzi e adulti a prezzi
vantaggiosi, soprattutto per i residenti dell’XI Municipio.
Inoltre con la Scuola di Musica Arvalia ci siamo dati l’obiettivo di organizzare al meglio
la partecipazione degli artisti del nostro Municipio alla prossima edizione del premio
De André. L’obiettivo è di riuscire, nell’ambito di una manifestazione ormai di valenza
nazionale, a valorizzare i talenti del nostro territorio. A tale proposito, proprio in
collaborazione con la scuola di Musica, il Municipio ha previsto una speciale sezione
del Premio De André 2014 denominato Premio Arvalia
IL MITREO
La collaborazione tra il Municipio e Il Mitreo è stata continua come emerge dalle
numerose iniziative del Municipio, indicate in questa relazione, che si sono svolte negli
spazi di questa struttura.
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ESTATE ROMANA
Come richiesto dall’Assessore alla Cultura di Roma Capitale, abbiamo inviato le schede
relative ad alcuni spazi individuati nel nostro Municipio per la realizzazione degli
eventi culturali dell’Estate Romana. Tali aree sono state oggetto di sopralluogo e
verifiche da parte degli uffici del Dipartimento con la collaborazione del Dipartimento
tutela ambiente, del Gabinetto del Sindaco e della Sovrintendenza.
Nel bando per l’estate romana i luoghi e gli spazi scelti per lo svolgimento degli eventi
nel nostro Municipio sono stati i seguenti:
- Piazza Fabrizio De André
- Parco di Villa Bonelli
- Parco del Tevere
- Cavea di Corviale
- Campo Sociale di Via Poggio Verde
La scadenza del bando era fissata per il giorno 22 maggio 2014. Quest’anno i bandi
erano 2 oltre a quello sopraccitato, vi era quello per i Festival Ricorrenti degni di
interesse per il Comune di Roma per il triennio 2014-2016 in cui siamo riusciti ad
inserire il Festival De André.
Il nostro impegno ha portato buoni risultati. Il parco di Villa Bonelli e la cavea di
Corviale sono gli spazi in cui si terranno le attivit{ dell’estate Romana nell’XI Municipio
(non accadeva da anni). A questi spazi si è aggiunto anche il Forte Portuense, scelto
come location per una iniziativa di alto profilo culturale “Siderare”, articolato in
Spettacoli, mostre, sonorizzazioni Altro spazio dove sono in programma interessanti
iniziative estive nel territorio del Municipio è il Parco del Tevere, con attività di
spettacolo e di intrattenimento, anumazione.
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SPORT
La realtà sportiva di questo territorio ha delle potenzialità notevoli che hanno bisogno
di essere particolarmente supportate e monitorate per raggiungere l’obiettivo ‘più
ampio’ che le linee programmatiche di governo intendono raggiungere sintetizzandole
attraverso la definizione “Arvalia citt{ dello sport”.
I DATI E LE PROBLEMATICHE
Nel mese di luglio del 2013 gli uffici hanno portato a termine la procedura (già
intrapresa nei mesi precedenti) per l’assegnazione delle palestre alle Società
sportive all’interno degli Istituti Scolastici - triennio 2013/2016 - in ottemperanza a
quanto previsto dal Regolamento per l’attivit{ dei Centri Sportivi dei Municipi
(delib.C.C. 263/2003).
Delle associazioni risultate vincitrici n. 15 hanno attivato i loro corsi in altrettante
palestre, mentre n. 2 Associazioni non hanno potuto attivare le loro iniziative, se pur
affidatarie, perché le palestre erano in ristrutturazione.
Alcuni Istituti Comprensivi non hanno dato la propria disponibilit{ all’uso delle
palestre, evidenziando, di fatto, una vera e propria sostituzione del Municipio nella
loro gestione richiamandosi al decreto legislativo 163/2006 (codice dei contratti), al
DPR 275/1999 (riconoscimento dell’autonomia scolastica) ed al Decreto
Interministeriale n.44/2001 (attività negoziale delle istituzioni scolastiche).
Il nostro Municipio ha chiesto un intervento chiarificatore interessando l’Assessorato
Capitolino e il Dipartimento Sport ai fini di una corretta applicazione del Regolamento
vigente ed una netta definizione degli ambiti di competenza.
L’Assessore capitolino allo Sport Pancalli, fin dal mese di settembre dello scorso anno,
ha convocato una prima riunione propedeutica alla definizione di un tavolo tecnico
permanente per lo sport, come anche la Presidente della X Commissione capitolina
permanente Svetlana Celli per:
- modificare e preparare una bozza del nuovo Regolamento per l’attivit{ dei
Centri Sportivi dei Municipi integrando l’attuale Delibera C.C. n.263 del
2003.
- fare il punto sulle criticit{ dell’impiantistica sportiva;
- analizzare l’offerta sportiva di ciascun territorio
Sul primo punto si sta delineando una nuova ottica dei Centri sportivi che verrebbero
trasformati in’ Centri Polivalenti Municipali’ promotori di attivit{ sportive, educative
formative, del tempo libero e della qualità della vita.
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Il pagamento delle quote mensili dovute dalle Associazioni affidatarie verrebbe
“convogliato”nelle casse municipali ed indirizzato alla manutenzione delle palestre in
cui operano le Associazioni, un sacrosanto obiettivo per rendere le palestre più
funzionali, accoglienti fruibili e concorrenziali con quelle private.
Il nuovo Regolamento, in fase di approvazione, dovrebbe entrare in vigore ad
ottobre/novembre2014..
Sul secondo punto, l’impiantistica del nostro Municipio attualmente offre:
- n. 2 piscine
- n. 1 campo da rugby
- n. 1 impianto coperto
Le due piscine lavorano a pieno ritmo e sono attivi anche corsi per anziani.
Il campo da Rugby organizza tornei di interesse nazionale con 6 Regioni rappresentate,
oltre 400 atleti da 6 a 12 anni per un totale di 27 squadre.
L’impianto sportivo coperto ha attivato una vasta gamma di corsi.
Note dolenti sono purtroppo, il Palasport in Via Maroi e la vicina pista di pattinaggio,
attesi da anni, che non sono stati ancora realizzati.
Il nostro Municipio si è impegnato in varie sedi per sollecitare l’avvio della costruzione
di queste due opere. Positive prospettive si sono aperte recentemente in questo senso,
grazie alla verifica che le risorse delle risorse economiche destinate a questi interventi
sono ancora disponibili. Il Municipio in ogni caso proseguirà anche per il futuro nella
sua azione di stimolo e vigilanza affinché queste due opere siano effettivamente
realizzate.
Per quanto concerne il lavoro con le realtà sportive, sono state convocate diverse
riunioni tra Assessorato allo Sport municipale e le varie Associazioni sportive del
territorio. Sono emerse molte problematiche inerenti la mancanza di impianti idonei ,
che costringono spesso le stesse Associazioni a cercare fuori dal nostro Municipio
impianti per fare allenare i ragazzi.
Si è cercato di ricreare un interesse nei confronti delle Istituzioni convocando diversi
incontri al termine dei quali sono stati nominati due Rappresentanti per snellire,
velocizzare, approfondire i rapporti con l’Assessorato municipale e soprattutto creare
una “rete” di comunicazioni e sinergie entro la quale tutti i soggetti sportivi possano
riconoscersi e progettare iniziative atte a sviluppare le discipline sportive nel
territorio.
Questo può essere letto come un primo passo verso la costituzione del Comitato
Sportivo Municipale, previsto nelle linee programmatiche del Municipio.
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I CIRCOLI BOCCIOFILI
Un discorso a parte meritano i Circoli Bocciofili, che al di là della percezione
superficiale di partner sportivi un po’ “silenziosi” ed “attempati”, rivestono grande
rilevanza non solo sociale, ma anche sportiva, potendo vantare diversi iscritti che
gareggiano a livello nazionale.
Sono stati avviati incontri tra Assessorato allo Sport municipale e i Presidenti dei
Circoli Bocciofili, nel corso dei quali gli stessi, pur evidenziando in massima parte
l’esigenza di lavori di manutenzione degli impianti, hanno anche avanzato alcune
proposte in corso di studio da parte dell’Assessorato ed in particolare:
- un primo progetto per poter venire incontro alla sempre crescente domanda di
sport che proviene dal mondo della disabilità.
- un secondo progetto per far nascere un “Centro di avviamento alle bocce”, in
collaborazione con la Federazione italiana Bocce
EVENTI ORGANIZZATI
Sono stati organizzati, senza oneri per il Municipio i seguenti tre eventi sportivi:
- Il I maggio 2014 “Sport non discarica Corsa day Valle Galeria”. Il territorio della
Valle Galeria e i suoi cittadini hanno sopportato per decenni il peso della
discarica più grande d’Europa. Per questo il Municipio, impegnato a far
veicolare messaggi di promozione dello sport, della salute e del benessere ha
patrocinato un’iniziativa di una Associazione di Atletica leggera che ha
organizzato una corsa campestre divisa per fasce d’et{, proprio nell’area di Via
Castel Malnome, per aiutare anche simbolicamente la rinascita di quel
territorio, unendo ad un evento sportivo un messaggio di attenzione ad un
territorio per troppo tempo penalizzato.
- Il 24 maggio 2014“Lo Sport unisce, Festa dello Sport e dell’Amicizia fra i popoli”.
L’Opera Nazionale per le Citt{ dei ragazzi, Fondazione di religione e di culto che
accoglie nella sua sede 7 comunità di tipo familiare per minori e 1 per
maggiorenni,nei suoi laboratori di integrazione multi culturale che educano i
giovani alla partecipazione attiva e alla collaborazione, ha organizzato,con il
Patrocinio del Municipio, un’intera giornata di sport e gioco di squadra: è da qui
che comincia quel processo di inclusione sociale, base per una pacifica
convivenza interculturale tra i giovani.
- Domenica 8 giugno 2014, con il patrocinio del Municipio, l’Associazione che
gestisce l’ impianto municipale denominato Palatevere ha organizzato una
“Giornata dello sport nel Municipio XI” con la partecipazione delle Associazioni
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sportive del territorio e l’offerta di prove gratuite di zumba, gag, pilates, hip hop,
musical, danza classica e moderna, karate bambini e adulti, salsa, pattinaggio
artistico, ginnastica ritmica, pallavolo, pallacanestro, difesa personale,
skateboard e writing.
78
-
SANITA’ E STILI DI VITA
IL PROTOCOLLO D’INTESA PER LA SOMMINISTRAZIONE DEI FARMACI
Crediamo di poter affermare, senza ombra di dubbio, che il risultato raggiunto dal
Municipio con la sottoscrizione di un Protocollo d’Intesa scaturito dalla tangibile ed
efficace collaborazione tra le Istituzioni Sanitarie, Scolastiche e Municipali, rappresenti
la risposta operativa e coordinata alle reali necessità degli alunni affetti da particolari
problemi di salute.
Gli obiettivi generali del Protocollo nei suoi punti principali sono i seguenti:
- favorire nei bambini e ragazzi affetti da patologie croniche, con particolare
riferimento a quelle più comuni (asma, allergie, diabete ed epilessia),
un’esperienza scolastica il più possibile serena, garantendo il diritto allo studio
attraverso la normale integrazione nella comunità scolastica
- sensibilizzare gli operatori scolastici verso le problematiche connesse alle
patologie croniche
- preparare il personale coinvolto
- saper ricevere, utilizzare e trasmettere informazioni adeguate anche nel rispetto
della privacy di ciascuno
- sviluppare una rete di scambi informativi stabili tra le diverse istituzioni, che, a
diverso titolo, si occupano di questi bambini/alunni; tutto ciò nel rispetto delle
specifiche competenze che possono e debbono integrarsi.
Dal punto di vista operativo questo Protocollo d’Intesa ha comportato la distribuzione
nelle scuole di una serie di schede, che le famiglie interessate debbono compilare e
riconsegnare al Dirigente Scolastico e/o al Dirigente UOSECS del Municipio, con
l’indicazione dei farmaci prescritti dal pediatra di famiglia, o dal medico di medicina
generale o dallo specialista, che devono essere somministrati nell’ambito dell’orario
scolastico.
E’ previsto un periodo di “sperimentazione” del Protocollo che potr{ naturalmente
subire trasformazioni qualora una delle parti ne faccia richiesta.
PREVENZIONE DELLE DIPENDENZE PATOLOGICHE
E’ in programmazione la costruzione di un percorso interessante e di sicura utilità per
la prevenzione delle Dipendenze patologiche per tra fasce di età: giovani, adulti,
anziani attraverso la realizzazione di due progetti che si organizzano intorno alla
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tematica del denaro e del gioco d’azzardo. Un intervento riguarderà la preparazione e
la distribuzione di un opuscolo sull’educazione al denaro e sul suo valore.
E’ prevista la proiezione di un cortometraggio di 25 minuti nelle scuole, al termine del
quale gli specialisti della ASL RM/D spiegheranno le cause e le conseguenze delle
dipendenze patologiche dal punto di vista psico-fisico.
Per incentivare e mantenere vivo e costante l’interesse, in particolare fra gli
adolescenti, intendiamo istituire il Premio “La vita non è un gioco” per la migliore
videoclip che verrà realizzata sugli argomenti trattati.
LA SALUTE MENTALE
Sul fronte della Salute Mentale, a seguito delle le riunioni a cadenza mensile che si
tengono tra Assessorato e Consulta della disabilità, sono emersi alcune problematiche
fra cui segnaliamo in questa sede l’esigenza della creazione di progetti lavorativi per
l’inserimento di persone con fragilit{ psichica, che costruirebbe quel livello di
riabilitazione che consentirebbe di non “diventare” domani malati con patologie
mentali cronicizzate.
Tra i temi emersi nel corso di questi incontri vi è anche un allarme, che riteniamo
giustificato, sulle modifiche che si intendono apportare al disegno di legge n.1417 in
merito al superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari (OPG).Tali modifiche, se
approvate, comporterebbero uno snaturamento delle strutture territoriali operanti nel
campo della salute mentale.
ALTRE INIZIATIVE SULLA SALUTE
Fra le altre iniziative messe in campo ricordiamo che il nostro Municipio ha
organizzato il 31 marzo 2014 un’ assemblea pubblica di presentazione e ascolto sul
Decreto Case della Salute e la riforma del welfare proposta dalla Regione Lazio, che ha
riscosso un vivo interesse fra i numerosi partecipanti.
Per quanto riguarda la situazione sotto l’aspetto sanitario del Campo Nomadi di via
Candoni - costruito in origine per accogliere 250/300 persone, e che oggi ne ospita
900/950 con una significativa presenza di minori – si ricorda che l’Assessorato
municipale ha avviato in questi mesi delle verifiche dirette della situazione condizione
in atto, , rilevando criticità per la salute e segnalando tale condizione agli uffici
competenti per l’adozione delle misure ritenute più opportune per risolvere tale
problematica.
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PATRIMONIO
L’impegno dell’Assessorato al Patrimonio municipale fin dalle fasi iniziali della
consiliatura è stato quello di esprimere la necessità che il Municipio si fornisca di un
inventario sulla proprietà dei suoi beni immobili individuando, a questo scopo, la
costituzione di un ufficio che si occupi delle procedure incompiute, di un costante
monitoraggio con l’individuazione catastale delle planimetrie, consistenza, rendita,
valore, acquisizione, verbale di consegna.
A tale proposito si ribadisce che è assolutamente necessario ed urgente la costruzione
di una scheda tecnica di tutti gli edifici municipali, per poter anche garantire,
programmandoli, gli interventi manutentivi ordinari e straordinari. A tale proposito
vista l’impossibilit{ da parte del Municipio di provvedere a tali adempimenti, sia per
carenza di personale, sia peer carenza di strumenti tecnici, si è costituito un tavolo
cittadino con l’Assessorato al patrimonio per avviare un censimento delle proprietà
comunali e permettere una gestione consapevole e virtuosa delle stesse con l’obiettivo
di alienare ove non funzionali o valorizzare se ritenute di interesse pubblico.
INIZIATIVE IN ATTO E PROBLEMATICHE AFFRONTATE
E’ in itinere il progetto di spostamento di uno sportello anagrafico da Commercity
(risultando troppo decentrato) a Ponte Galeria, all’interno di un costituendo nuovo
Poliambulatorio specialistico della ASL RM/D.
E’ in fase di acquisizione e di rifunzionalizzazione il Casale ristrutturato adiacente al
Parco Pino Lecce, al fine di permettere di ospitare in quella struttura servizi pubblici
per i nostri cittadini.
Congiuntamente alla ASL RM D sono stati effettuati sopralluoghi in diversi locali per
verificare la possibilità di trovare spazi per alcuni importanti servizi:
- Il Punto Unico di Accesso
- Il Centro di Salute Mentale di Via Fermi
- La ASL di Via Volpato
- Il Poliambulatorio di Via Vaiano
E’ in fase di acquisizione, per assicurare una migliore sorvegliabilità a garanzia di tutti,
l’area adiacente al cavalcavia del viadotto della Magliana, al fine di evitare che tale
spazio diventi luogo di insediamenti irregolari. Per questi ed altri luoghi è in corso una
riscognizione degli spazi per ottimizzarne l’utilizzo e dare corso alle istanza del
territorio:
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LA RIACQUISIZIONE DEGLI ALLOGGI DI SERVIZIO
La riacquisizione degli alloggi di servizio degli ex custodi dei plessi scolastici del
Municipio è una problematica in piedi. Per alcuni di essi sussisterebbero situazioni di
non titolarità cioè locali abusivamente occupati che potrebbero essere utilizzati per
finalità di pubblico interesse (case della semiautonomia, micronidi, nidi, ludoteche,
ecc).
Necessario ed urgente incaricare il gestore del Patrimonio immobiliare per verificare
la consistenza, qualità e stato manutentivo di ciascun alloggio e relativi occupanti.
Sarà nostra cura, laddove il Patrimonio libererà tali strutture, provvedere ai
conseguenti atti di indirizzo per la destinazione d’uso di ogni unit{ immobiliare.
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I SERVIZI COMMERCIALI
I MERCATI
In questi mesi abbiamo effettuato diversi incontri con gli operatori dei mercati rionali,
che lamentano una gravissima situazione di precarietà economica. Ci sono moltissimi
banchi che stanno chiudendo e c’è una oggettiva difficolt{ nel riassegnare le licenze in
assenza di un Bando Comunale che rimetta a disposizione le licenze dei banchi ormai
chiusi. Abbiamo sollecitato la Polizia Locale per intensificare i controlli dei banchi che
vengono aperti saltuariamente o che sono chiusi da troppo tempo, affinché si possa
fare una reale mappatura ed intervenire per risolvere le problematiche presenti sui
mercati su sede propria.
Attenzione è stata posta, inoltre, alla lotta al commercio irregolare ed
all’abusivismo, sollecitando in particolare la Polizia Locale di Roma Capitale a
rafforzare le azioni di prevenzione e repressione del fenomeno.
Per quanto riguarda, invece, i mercati giornalieri su sede impropria la nostra attività in
particolare si è incentrata soprattutto per affrontare alcune importanti problematiche
strutturali, la cui soluzione si trascina irrisolta da molto tempo.
A tale proposito ricordiamo che si è lavorato in particolare per riavviare la
realizzazione del mercato di Vigna Pia, che di fatto durante il quinquennio del
mandato di Alemanno ha subito un fermo. L’opera è finanziata con fondi
dipartimentali e la progettazione è stata curata da “Risorse per Roma”.
Il trasferimento di questa struttura nella nuova sede è un intervento che cittadini ed
operatori richiedono da decenni. L’attuale sede lungo la Via Portuense, infatti, oltre a
creare rilevanti ripercussioni alla viabilità della zona, presenta serie problematiche
igienico sanitarie.
Per questo in questi mesi, non appena assunto il Governo del Municipio, abbiamo
provveduto a sollecitare più volte il Sindaco Marino a sbloccare i finanziamenti di
quest’opera, che sono interessati dal Patto di Stabilità.
L’altra questione di rilievo, sempre riguardo ai mercati su sede impropria, è la non più
procrastinabile riqualificazione del mercato di via Macaluso. E’ questa un’area che
oggi vede coabitare il mercato rionale ed attività educative, con conseguenti problemi
di sicurezza ed igiene e per il quale è necessaria una rivisitazione funzionale
complessiva.
I finanziamenti per quest’opera pubblica, che siamo convinti debba essere considerata
una priorità per il quartiere Marconi, riteniamo possano e debbano essere reperiti
utilizzando gli oneri versati a Roma Capitale per la realizzazione degli interventi
nell’ambito del “Piano casa “ relativi a via Blaserna. Su questa linea abbiamo già
ottenuto un positivo riscontro da parte dell’Assessore capitolino all’Urbanistica
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Giovanni Caudo, e più volte abbiamo sollecitato il Sindaco Marino e l’Assessore al
Bilancio Scozzese, affinché queste risorse siano messe a disposizione nel dal Bilancio
2014 del Municipio, se non nell’immediato nel documento contabile di Previsione,
quantomeno in fase di Assestamento.
EVENTI
Sono stati organizzati in questi mesi, in particolare, due eventi significativi, che hanno
interessato entrambi via Oderisi da Gubbio:
- in occasione della domenica ecologica del 23 febbraio 2014, è stata realizzata
l’iniziativa “Colori Sapori di Carnevale, che, oltre a caratterizzarsi come una festa
in maschera dedicata in particolar modo ai più piccoli, con spettacoli e
animazione, ha inteso far conoscere le antiche tradizioni agroalimentari ed
artigianali, attraverso la degustazione e la vendita di prodotti regionali italiani.
- domenica 4 maggio 2014 si è svolta la manifestazione enogastronomica e
culturale "La Fattoria va in Città", con aziende agricole del Lazio, produttori
regionali, artigianato e fattorie didattiche per bambini,
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IL PERSONALE DEL MUNICIPIO
L’organico ipoteticamente operativo per tutte le UU.OO ed Organi Politici, escluso il
personale educativo/scolastico ed i dirigenti, ad oggi risulta pari a 239 dipendenti, dei
quali più del 30% (circa n.70) presenta ridotte capacità lavorative (part-time, legge
104, handicap, etc) con una effettiva forza lavoro che si attesta intorno alle n.169-170
unità.
Ciò contribuisce a rendere possibile la gestione quotidiana delle competenze solo
mediante aggravio, sempre maggiore, del personale giornalmente in servizio, che
risulta pesantemente provato.
I Dirigenti delle U.O. del Municipio periodicamente segnalano il crescente livello di
disagio in cui il personale è costretto ad operare in relazione all’incessante,
progressiva diminuzione delle risorse umane da un lato e conseguente aumento dei
carichi di lavoro individuali dall’altra.
Situazione che comporta forti rischi e tensioni emotive derivante anche dalle difficoltà
del rispetto dei termini di legge nei procedimenti amministrativi e dalla impossibilità
di affrontare, con la dovuta attenzione, nonostante il diffuso impegno individuale del
personale, i numerosi problemi complessi e delicati e le scadenze che vengono
originati quotidianamente.
Si sottolinea, peraltro, che la mancanza di valorizzazione delle risorse umane, per
l’impossibilit{ di applicare politiche premianti, stimola il personale rimasto a trovare
soluzioni meno gravose e maggiormente incentivanti verso altre Strutture centrali.
A tale sconfortante situazione occorre aggiungere l’ulteriore aggravio in termini
organizzativi e i riflessi negativi sull’efficienza, derivanti dalla peculiare dislocazione
logistica del Municipio che è frammentato sul territorio in n.4 diverse sedi, disagiate e
distanti tra loro e gestisce ed assicura servizi alla cittadinanza in n.5 ulteriori sportelli
anagrafici decentrati.
Nel contesto sopra descritto, la Struttura non risulta correttamente proporzionata per
poter contribuire alla definizione di programmi e progetti nelle forme previste dalle
disposizioni comunitarie europee, e a soddisfare le molteplici e spesso sovrapposte
richieste (le più varie) degli uffici Centrali.
Nell’immediato si rende comunque necessario reintegrare, come da carenze rilevate a
seguito verifica best practices, almeno 8 dipendenti tecnici e 15 amministrativi.
Ricordiamo, infine, che recentemente è stato avviato un confronto tra Campidoglio e
Organizzazioni Sindacali, alla luce delle osservazioni contenute nel documento
elaborato dal MEF in ordine alle modalità di pagamento del salario accessorio al
personale capitolino, che nelle intenzioni dell’Amministrazione centrale dovrebbe
portare ad una profonda modifica nelle modalit{ dell’erogazione dei servizi in tutti gli
uffici di Roma Capitale. Preso atto che tale impostazione ha provocato un profondo
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dissenso delle organizzazioni sindacali, in questa sede si rileva che al momento non si
hanno elementi, né contenuti precisi per poter conoscere e valutare gli effetti concreti
che tale riforma del salario accessorio avr{ sui Municipi, sia per quanto riguarda l’
erogazione dei servizi e i conseguenti riflessi sui cittadini, sia per gli stessi dipendenti
capitolini.
Il Presidente del Municipio XI
Maurizio Veloccia
![RELAZIONE SULL’ATTIVITA’ DELLA PROCURA DISTRETTUALE DI … · GHOOD&RQYHQ]LRQHUHODWLYDDOO¶DVVLVWHQ]DJLXGL]LDULDLQPDWHULDSHQDOHWUDJOL6 WDWLP HPEULGHO O¶8QLRQH Europea [MAP];](https://static.fdocumenti.com/doc/165x107/5fe20b1f25925649d935d553/relazione-sullaattivitaa-della-procura-distrettuale-di-ghoodrqyhqlrqhuhodwlyddoodvvlvwhqdjlxgllduldlqpdwhuldshqdohwudjol6.jpg)
