RELAZIONE RENDIOCONTO 2014 - comune.orbassano.to.it · Trofarello e Orbassano. *C.I. di S. n.6 ......

CITTA’ DI ORBASSANO (Provincia di Torino)

RELAZIONE AL RENDICONTO DELLA GESTIONE 2014

RELAZIONE AL RENDICONTO DELLA GESTIONE 2014 Premessa La relazione al rendiconto dell’esercizio finanziario 2014 è redatta, come previsto dall’art.231 del TUEL approvato con Decreto Legislativo 18.8.2000, n.267, secondo le disposizioni dell’art.151, comma 6, del decreto stesso, il quale recita “Al rendiconto è allegata una relazione illustrativa della giunta che esprime le valutazioni di efficacia dell’azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti.” L’attività della Giunta, nel corso del 2014, si è incentrata sull’attuazione dei programmi deliberati dal Consiglio Comunale con il bilancio 2014 nella seduta del 17/07/2014 con atto n. 41. Con la gestione relativa all’esercizio finanziario 2014 sono state rispettate le disposizioni inerenti l’ “Ordinamento finanziario e contabile degli enti locali” di cui al Testo Unico per gli Enti Locali approvato con D.Lgs.267/2000. La parte del bilancio riguardante la spesa è stata redatta per “programmi” illustrati nella Relazione previsionale e programmatica 2014/2016 ad esso allegata e sui quali saranno espresse valutazioni nel corso della presente relazione. La relazione è articolata in paragrafi, ciascuno documentato da appositi prospetti che evidenziano i dati fisici, le risultanze complessive, le valutazioni sul dettaglio dei servizi e sui programmi al fine di rendere leggibili a tutti i dati di consuntivo. Con questa breve premessa dunque, si affronta la relazione al rendiconto dell’esercizio 2014 sottolineando che lo stesso si è svolto nel rispetto delle seguenti disposizioni legislative:

• LEGGE 4 DICEMBRE 2008, n. 189 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, recante disposizioni urgenti per il contenimento della spesa sanitaria e in materia di regolazioni contabili con le autonomie locali"

all’art. 2 – quater prevede:

- che i modelli di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale non siano più approvati con regolamento da emanare a norma dell’art. 17 della legge 23/8/1988, n. 400 (comma 4),

- il nuovo termine di approvazione del rendiconto al 30 aprile (comma 6 lett. a e c), - il nuovo termine di consegna del conto da parte del Tesoriere entro 30 giorni dalla chiusura

dell’esercizio finanziario (comma 6 lett. b), - il nuovo termine di consegna del conto da parte degli Agenti contabili interni entro 30 giorni dalla

chiusura dell’esercizio finanziario (comma 6 lett.d) -

�� D.L. 95/2012 “ Spending Review” che impone ulteriori tagli di spesa agli enti locali.

�� Anche sulla scorta di quanto previsto dalle sopra indicate disposizioni legislative, si chiude l’esercizio finanziario 2014 con un avanzo di amministrazione di € 11.015.062,77

CARATTERISTICHE GENERALI DELLA POPOLAZIONE, DEL TERRITORIO, DELL’ECONOMIA

INSEDIATA E DEI SERVIZI DELL’ENTE.

1.1 POPOLAZIONE

– Popolazione legale al censimento 2001 n° 21.581 – Popolazione residente al 31/12/2014 n° 23.265 di cui: maschi n°. 11.257 femmine n°. 12.008 nuclei familiari n°. 10.063 comunità/convivenze n°. 9 – Popolazione all’ 1.1.2014 n°. 23.050 (dato ISTAT) - Nati nell’anno n°. 228 - Deceduti nell’anno n°. 203 saldo naturale n° 25 - Immigrati nell’anno n°. 947 - Emigrati nell’anno n°. 757 saldo migratorio n°. 190 – Popolazione al 31.12.2014 n°. 23.265 di cui: - In età scolare (0/6) n°. 1548 - In età scuola obbligo (7/14) n°. 1596 - In forza lavoro 1° occupazione (15/29 anni) n°. 3240 – In età adulta (30/65 anni) n°. 11859 - In età senile ( oltre 65 anni ) n°. 4843 – Tasso di natalità ultimo quinquennio: ANNO TASSO 2009 0,84 2010 0,92 2011 0,92 2012 0,49 2013 0,98

– Tasso di mortalità ultimo quinquennio: ANNO TASSO 2009 0,91

2010 1,002 2011 0,76 2012 0,42 2013 0,98 – Popolazione massima insediabile come da strumento urbanistico vigente abitanti n°. 29.161 entro il 2021

– TERRITORIO

- Superficie in Kmq .22,04

– RISORSE IDRICHE * Laghi n° -- * Fiumi e Torrenti n°. 1 – STRADE * Statali Km 42 * Provinciali Km 21 *Comunali Km 60 * Vicinali Km 10 * Autostrade Km 3 – PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI *Piano regolatore adottato si X no

*Piano regolatore approvato si ⊠ no

* Programma di fabbricazione si no ⊠

* E.R.P. (ex autocentro) si ⊠ no

* E.R.P. (art.51 L.865/71) si ⊠ no PIANO INSEDIAMENTO PRODUTTIVI

* Industriali si ⊠ no

* Artigianali si ⊠ no

* Commerciali si no * Altri strumenti (specificare) Piano Particolareggiato Zona 2.4.3 del PRGC

Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti (art.12, comma 7, D.L.vo 77/95) no si AREA INTERESSATA AREA DISPONIBILE P.I.P. zona 10.1.1-10.1.1.1-10.1.7 mq 104.570

Se SI data ed estremi di approvazione: Delibera C.C. 43/2009 Delibera G.R. 7.101998 n. Delibera C.C. 5.7.1982 n. 296 (già realizzato)

SERVIZI

PERSONALE

Q.F. PREVISTI IN PIANTA ORGANICA N°.145

IN SERVIZIO NUMERO

DIRIG. 5 3** D3 13 7** D1 29 25 C 81 73 B3 10 9 B1 6 6

– Totale personale al 31.12.2014 dell’esercizio in esame n. 123 (Oltre il Segretario) di ruolo n. 123 fuori ruolo n . 1** – SETTORE AMMINISTRATIVO | SETTORE VIGILANZA Q.F. QUALIF.

PROF.LE N.° PREV.

P.O. N° IN

SERVIZIO Q.F. QUALIF.

PROF.LE N.° PREV.

P.O. N° IN

SERVIZIO D9 Dirigente 1 1* D9 Dirigente 0 0* D3 Funzionario 1 0 D3 Funzionario 0 0 D Istruttore dirett. 4 3 D Istruttore dirett. 7 7 C Istruttore 9 9 C Istruttore 18 15 B3 Collabor.prof.le 3 2 B3 Collabor.prof.le 0 0 B Esecutore 1 1 B Esecutore 0 0

– SETTORE FINANZIARIO | – SETTORE GESTIONE DEL TERRITORIO Q.F. QUALIF.

PROF.LE N.° PREV.

P.O. N° IN


PROF.LE N.° PREV.

P.O. N° IN

SERVIZIO D9 Dirigente § 1 0* D9 Dirigente 1 1* D3 Funzionario 3 1 D3 Funzionario 1 1 D Istruttore dirett. 3 2 D Istruttore dirett. 4 4 C Istruttore 8 7 C Istruttore 5 5 B3 Collabor.prof.le 0 0 B3 Collabor.prof.le 5 5 B Esecutore 2 2 B1 Esecutore 1 1

– SETTORE URBANISTICA E SVIL. ECONOMICO | – SETTORE POLITICHE SOCIO-CULTURALI Q.F. QUALIF.

PROF.LE N.° PREV.

P.O. N° IN


PROF.LE N.° PREV.

P.O. N° IN

SERVIZIO D9 Dirigente § 1 1 D9 Dirigente 1 0* D3 Funzionario 5 4** D3 Funzionario 3 1 D Istruttore dirett. 5 4 D Istruttore dirett. 6 5 C Istruttore 8 7 C Istruttore 33 30 B3 Collabor.prof.le 0 0 B3 Collabor.prof.le 2 2 B Esecutore 0 0 B1 Esecutore 2 2

*Unico dirigente per due aree. ** N.1 dipendente D3 del IV Settore in aspettativa e dirigente a tempo determinato del III Settore.

STRUTTURE

TIPOLOGIA ESERCIZIO ANNO 2014

- Asili nido n° 1 Posti n° 54

- Scuole materne n° 5 Posti n° 524

- Scuole elementari n° 4 Posti n° 1051

- Scuole medie n° 2 Posti n° 550

- Strutture residenziali per anziani * n° 0

Posti n° 0

- Farmacie Comunali * n° 0

- Rete fognaria in Km 39

- bianca 28

- nera 0,5

- mista

- Esistenza depuratore si no

- Rete acquedotto in Km 87

– Attuazione servizio idrico integrato si no

- Aree verdi,parchi,giardini n.° 94

hq. 330.000 - Punti luce illuminazione pubblica

n.° 3620

- Rete gas in Km 70

- Raccolta rifiuti in quintali: 94.230

- civile

- industriale -

- raccolta diff.ta si no

- Esistenza discarica si no

- Mezzi e veicoli operativi n.° 29

- Centro elaborazione dati si no

- Personal computer /think client n.° 140

- Altre strutture (specificare) /

* Servizi gestiti tramite Azienda Speciale

– ORGANISMI GESTIONALI

Anno 2014

- CONSORZI n.° 3 - AZIENDE n.° 1 - ISTITUZIONI n.° - - SOCIETA’ DI CAPITALI n.° 2 - CONCESSIONI n.° 2

– Denominazione Consorzio/i: COVAR14 (Consorzio Valorizzazione Rifiuti 14) – C.I.di S. (Consorzio interc.le di Servizi) A.M.M. (Agenzia Mobilità Metropolitana Torino). – Comune/i associato/i (n° tot. e nomi): *COVAR 14 n.19 –Comuni di Beinasco, Bruino, Candiolo, Carignano, La Loggia, Moncalieri, Nichelino, Osasio, Pancalieri, Piovesi, Piossasco, Rivalta Tse, Villastellone, Virle, Castagnole, Lombriasco, Volvera, Trofarello e Orbassano. *C.I. di S. n.6 – Beinasco, Rivalta T.se, Volvera, Bruino, Piossasco e Orbassano. * A.M.M. – Regione Piemonte, Provincia di Torino, Comuni di: Torino, Baldissero Torinese, Beinasco, Cambiano, Candiolo, Carignano, Chieri, Collegno, Druento, Grugliasco, La Loggia, Leinì, Moncalieri, Nichelino, Pecetto Torinese, Pianezza, Piobesi Torinese, Piossasco, Rivalta di Torino, Rivoli, San Mauro Torinese, Santena, Settimo Torinese, Trofarello, Vinovo e Volpino – Denominazione Azienda : Azienda Speciale “San Giuseppe” – Ente/i Associato/i : Orbassano. – Denominazione Istituzione/i: --- - Ente/i Associato/i – Denominazione Società di capitali: S.p.A.: C.A.A.T . (Soc.consortile per azioni) – SMAT (Soc. Metropolitana Acque Torino) – - Ente/i Associato/i: *CAAT - Torino, Grugliasco, Rivoli, Provincia di Torino, C.C.I.A.di Torino, CREDIOP, C.R.T.di Torino. S.I.T.O., A.P.G.O., ASCOM, CONFESERCENTI e Comune Orbassano. *SMAT – Beinasco, Bruino, Piossasco, Rivalta, Volvera, Provincia di Torino e Comune di Orbassano

– Servizi gestiti in concessione: Acquedotto – Distribuzione gas metano - Soggetti che svolgono i servizi: – SMAT – ENI S.p.A Div. GAS POWER

ECONOMIA INSEDIATA

L’economia di un territorio si divide in tre distinti settori.

• Il settore primario è il settore che raggruppa tutte le attività che interessano colture, boschi e pascoli; comprende anche l'allevamento e la trasformazione non industriale di alcuni prodotti, la caccia, la pesca e l'attività estrattiva.

• Il settore secondario congloba ogni attività industriale; questa, deve soddisfare dei bisogni considerati, in qualche modo, come secondari rispetto a quelli cui va incontro il settore primario.

• Il settore terziario, infine, è quello in cui si producono e forniscono servizi; comprende le attività di ausilio ai settori primario (agricoltura) e secondario (industria). Il terziario può essere a sua volta suddiviso in attività del terziario tradizionale e del terziario avanzato; una caratteristica, questa, delle economie più evolute.

Totale Addetti, Localizzazioni per Attività Economica (*1)

Situazione alla data del 31/12/2014

Descrizione Attività Economica Totale Localizzazioni Totale Addetti

Agricoltura * 77 NI

Industrie Alimentari * NI NI

Industrie Tessili * NI NI

Industrie Legno * NI NI

Editoria e Stampa * NI NI

Fabbricazione Prodotti Chimici * NI NI

Produzione di Metalli e loro Leghe * NI NI

Fabbricazione macchine per Ufficio, Elaboratori NI NI

Imprese Edili 178 NI

Alberghi e Ristoranti 30 NI

Imprese non rientranti nelle altre categorie 950 NI

TOTALE 1.235 NI

Fonte: (Ufficio Commercio Comunale)

(*1) Le localizzazioni di imprese comprendono, oltre alla sede, tutte le unita' operanti nel territorio.

N.I. = nessuna indicazione

TRASPORTI:

Linee locali: Linea 1 - circolare settimanale mercato Linee extraurbane: Orbassano/Torino (linea 5) – Orbassano/Rivoli – Orbassano/Volvera - Torino/Orbassano/Cumiana – Torino/Orbassano/Giaveno – Orbassano/Candiolo – Orbassano/Rivoli/Alpignano – Orbassano/S.Luigi/Beinasco. Nel Comune, inoltre, hanno sede uffici d’interesse statale, regionale e provinciale, quali gli uffici ed il poliambulatorio dell’A.S.L. 5, l’Azienda ospedaliera “San Luigi”, un consultorio familiare, un centro socio-terapeutico per portatori di handicap, un centro di assistenza per tossicodipendenti, un distretto scolastico, istituti d’istruzione superiore (1 tecnici ed 1 liceo scientifico), un Centro di formazione professionale , l’I.N.P.S., la Caserma dei Carabinieri, la Caserma della Guardia di Finanza ed il Centro per l’impiego; Esistono, inoltre, sul territorio orbassanese gli sportelli di n. 12 istituti di credito Unicredit Banca (1), Banca Popolare di Novara (1), Banca Intesa San Paolo (1), Cassa Risparmio di Parma e Piacenza (1), Banca Nazionale del Lavoro (1), Banca Sella, Banca (1), Cred.Coop. di Bene Vagienna (1), Banca Fideuram (1), Cassa Di Risparmio di Asti (1) Banco d’Alba (1), Credito Valtellinese (1) ].

RISULTANZE FINANZIARIE COMPLESSIVE

1) - Risultanze gestione residui

2) - Risultanze gestione competenza

3) - Riepilogo

L’esercizio 2014 si chiude con le seguenti risultanze, documentate dal Tesoriere “UNICREDIT BANCA“ e ritenute regolari: IN CONTO RESIDUI COMPETENZA

TOTALE

FONDO DI CASSA AL 31/12/2013

12.776.639,96

RISCOSSIONI 3.295.874,20 17.102.539,25 20.398.413,45

PAGAMENTI 7.351.579,91 13.312.666,43 20.664.246,34

FONDO DI CASSA AL 31/12/2014

12.510.807,07

Ad esse si aggiungono i residui attivi e passivi derivanti dal 2014 e dagli esercizi precedenti, opportunamente riaccertati con provvedimento dirigenziale n. 184 del 27/3/2014 ai sensi dell’art. 228, comma 3, del D.Lgs 267 del 18/08/00 per cui la situazione finale è la seguente: G E S T I O N E TOTALE RESIDUI COMPETENZA FONDO DI CASSA AL 31/12/2014

12.510.807,07

RESIDUI ATTIVI

6.987.203,14 4.598.484,68 11.585.687,82

RESIDUI PASSIVI 6.824.441,54 6.256.990,58 13.081.432,12

AVANZO DI AMMINISTRAZIONE AL 31/12/2014 11.015.062,77

L’avanzo è suddiviso nel seguente modo : .

- Avanzo non vincolato 6.451.884,82 - Avanzo vincolato 543.792,00 - Avanzo finanziamento investimenti 4.019.385,95

L’avanzo non vincolato dell’anno precedente pari ad euro 236.000,00 è stato interamente utilizzato nel corso dell’anno 2014. L’avanzo di amministrazione costituisce un indicatore generalmente positivo in quanto evidenzia a posteriori la copertura finanziaria delle spese, indica che l’andamento effettivo delle entrate è complessivamente in linea con quello delle spese, attesta, a consuntivo, il rispetto degli equilibri generali e costituisce, pertanto, un sintomo di corretta gestione finanziaria. Va rilevato a questo proposito che le norme relative al patto interno di stabilità fanno parte dei fatti “particolari” che hanno dato luogo al formarsi del suddetto avanzo di amministrazione. E’ comunque necessario per meglio comprendere il significato di questo avanzo e per dare maggiore chiarezza agli equilibri della gestione integrare il riassunto dei movimenti esposti con quanto segue. Il risultato di amministrazione è la somma algebrica di due risultati finanziari: a) il risultato della gestione residui b) il risultato della gestione di competenza

1 – RISULTANZE DELLA GESTIONE RESIDUI 1.1 – Residui Attivi 1.2 – Residui Attivi

ENTRATE IMPORTO RESIDUO ACCERTAMENTO RISCOSSIONEMAGG./MINORI

ENTRATEEntrate Tributarie 3.314.924,98 3.690.903,25 1.953.647,24 375.978,27 Trasferimenti correnti 235.308,07 222.942,15 67.272,12 - 12.365,92 Extratributarie 725.817,13 751.144,37 592.695,86 25.327,24

T O T A L E 4.276.050,18 4.664.989,77 2.613.615,22 388.939,59

Alienazione di beni 5.602.296,80 5.444.157,99 652.308,23 - 158.138,81

Accensione di prestiti 79.737,13 - - 79.737,13

T O T A L E 5.682.033,93 5.444.157,99 652.308,23 - 237.875,94

Servizi per c/ terzi 192.507,58 173.929,58 29.950,75 - 18.578,00

A) TOTALE RES. ATT. 10.150.591,69 10.283.077,34 3.295.874,20 132.485,65

Residui Passivi

SPESE IMPORTO RESIDUO IMPEGNO PAGAMENTO MINOR RESIDUO

Correnti 7.030.349,89 6.196.980,44 4.757.503,95 833.369,45

Rimborso prestiti 147,65 - 0,00 147,65 -

T O T A L E 7.030.497,54 6.196.980,44 4.757.503,95 833.517,10

Conto capitale 11.169.435,62 7.661.663,28 2.343.594,57 3.507.772,34

Servizi per c/ terzi 371.258,25 317.377,74 250.481,39 53.880,51

B) TOTALE RES. PASS. 18.571.191,41 14.176.021,46 7.351.579,91 4.395.169,95

4.527.655,60 AVANZO GESTIONE RESIDUI (A + B)

Le principali voci che costituiscono l’avanzo di € 4.527.655,60 proveniente dalla “Gestione Residui” derivano da maggiori e minori entrate della gestione residui attivi e minori spese della gestione residui passivi, come sotto indicato:

Principale maggiori entrate dei residui attivi:

Titolo Risorsa Descrizione IMPORTO I 28 Imposta comunale sulla pubblicità 94.300,34 I 31 Addizionale comunale IRPEF 80.012,68 II 42 TOSAP 31.057,17 II 74 Fondo solidarieta’ comunale 180.190,85 III 310 Proventi da parcheggi custoditi 26.200.64

Principali minori entrate dei residui attivi:

Titolo Risorsa Descrizione IMPORTO I 41 Imposte e tasse arretrate 7.372,39 II 144 Contrib. Reg.le per sostegno agenzie locazione 7.900,00 IV 601 Contributo statale per contratto di quartiere 18.968,11 IV 566 Proventi per concessioni edilizie realizzate con oneri a

scomputo 24.461,19

IV 666 Contributi da privati per realizzazione interventi a favore del commercio

110.317,18

Minori spese dei residui passivi

Titolo I – SPESE CORRENTI Le economie registrate sono riscontrabili nei seguenti interventi: - Personale € 264.959.96 - Acquisto beni consumo € 71.008,64 - Prestazioni di servizi € 414.118,41 - Utilizzo beni di terzi € 0 - Trasferimenti € 22.745,23 - Interessi passivi € 0 - Imposte e tasse € 41.408,75 - Oneri straordinari corr. € 15.128,46 E, quindi, nelle diverse funzioni come segue:

01 – Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo € 385.863,33di cui:

- € 34.548,80 dal Servizio Organi istituzionali, partecipazione e decentramento - € 65.355,44 dal Servizio Segreteria generale, personale, organizzazione - € 13.510,38 dal Servizio Gestione economica, finanziaria, programmazione, ecc - € 30.952,24 dal Servizio Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali - € 31.746,22 dal Servizio Gestione dei beni demaniali e patrimoniali

- € 35.154,32 dal Servizio Ufficio tecnico - € 10.072,61 dal Servizio Anagrafe, stato civile, leva e servizio civile - € 164.523,32 da Altri servizi generali

03 – Polizia municipale € 22.217,29 04 – Istruzione pubblica € 142.655,73 di cui: € 118.057,73 dal servizio Assistenza scolastica, trasporto refezione 05 – Cultura e beni culturali € 12.659,87 06 – Settore sportivo e ricreativo € 9.951,48 08 – Viabilità e trasporti € 43.931,03 09 - Gestione territorio e ambiente € 49.368,23

10 - Settore sociale € 132.109,14 di cui: - € 20.165,77 dal Servizio Asili nido - € 109.830,25 dal Servizio Assistenza e beneficenza pubblica - € 2.113,12dal Servizio necroscopico e cimiteriale

11 – Funzioni nel campo dello sviluppo economico € 34.670,25 Titolo II – SPESE IN CONTO CAPITALE Le principali economie registrate sono riscontrabili nei seguenti interventi: - Acquisizione beni immobili € 3.372.718,38 - Espropri e servitù oneroso € 108.579,90 e, quindi, nelle diverse funzioni come segue: 01 – Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo € 2.332.516,51

- 02 – Funzioni relative alla giustizia € 0 03 – Funzioni di polizia locale € 0 04 – Istruzione pubblica € 265.624,97 05 – Cultura e beni culturali € 19.676,05 06 – Funzioni del settore sportivo e ricreativo € 0 07 - Funzioni nel campo turistico € 0

08 – Viabilità e trasporti € 92.180,50

09 - Gestione territorio e ambiente € 607.523,95 10 – Settore sociale € 70.516,24 11 – Funzioni nel campo dello sviluppo economico € 119.694,30

2 – RISULTANZE DELLA GESTIONE DI COMPETENZA 2.1 – Gestione corrente

ENTRATEPREVISIONE

ACCERTAMENTIMAGGIORI/MINORI

DEFINITIVA ENTRATETributarie 14.235.897,00 14.548.739,00 312.842,00 Trasferimenti dallo Stato 339.932,00 436.260,22 96.328,22 Altri trasferimenti - Extratributarie 3.242.450,00 3.604.268,42 361.818,42 Avanzo Amministrazione - Alienazione beni patrimoniali -

(Oneri di urbanizzazione) - 0,00 - A) TOTALE ENTRATE CORRENTI 17.818.279,00 18.589.267,64 770.988,64

B) SERVIZI PER C/TERZI 2.478.000,00 1.362.498,03 - 1.115.501,97

SPESEPREVISIONE

IMPEGNIMINORE

DEFINITIVA SPESEPersonale 4.548.100,00 4.460.239,18 87.860,82 Quote interessi ammort.prestiti 77.879,00 74.820,26 3.058,74 Acquisto beni cons./materie prime 215.000,00 191.844,25 23.155,75 Prestazione di servizi 9.557.950,00 9.205.311,90 352.638,10 Altri 3.210.820,00 2.674.969,55 535.850,45

C) TOTALE SPESE CORRENTI 17.609.749,00 16.607.185,14 1.002.563,86

D) SERVIZI PER C/TERZI 2.478.000,00 1.362.498,03 1.115.501,97

AVANZO DA GESTIONE 1.773.552,50 COMPETENZA - PARTE CORRENTE (A+B+C+D)

2. 2 - Gestione in conto capitale

ENTRATEPREVISIONE

ACCERTAMENTIMAGGIORI/MINORI

DEFINITIVA ENTRATE

1.236.000,00 1.749.258,26 513.258,26

Accensione prestiti - 0,00 -

Avanzo Amministrazione 236.000,00 236.000,00 -

A) TOTALE 1.472.000,00 1.985.258,26 513.258,26

SPESEPREVISIONE

IMPEGNIMINORE

DEFINITIVA SPESE -

Spese in conto capitale 1.472.000,00 1.391.443,84 80.556,16 -

B) TOTALE 1.472.000,00 1.391.443,84 80.556,16

AVANZO DA GESTIONE 593.814,42 COMPETENZA - PARTE C/CAPITALE (A+B)

Alienazione beni patrimoniali (al netto OO.UU. Parte corrente)

La gestione corrente delle ENTRATE di competenza 2014 è stata caratterizzata da eventi particolari; si sono registrati MINORI ACCERTAMENTI di entrate correnti ed i più rilevanti sono i seguenti:

TITOLO RISORSA DESCRIZIONE IMPORTO

I 35 Imposta municipale propria – I.M.U 2.806.730,00 III 261 Diritti di segreteria L. 68/93 6940,02 III 270 Sanzioni per violazioni alle norme circolaz.stradale 146.983,79 III 286 Proventi per servizi mensa scolastica – anni pregressi 263.060,08 III 400 Concessioni cimiteriali 14.150,00 VI 6050000 Rimborso spese per conto terzi 774.705,00 Nel corso dell’esercizio, comunque, si sono verificate anche le seguenti MAGGIORI ENTRATE DI COMPETENZA che hanno contribuito al mantenimento degli equilibri del bilancio, ed in particolare:

TITOLO RISORSA DESCRIZIONE IMPORTO

I 28 Ici 40.000,00 I 29 Imposta comunale sugli immobili , recupero anni prec. 73.400,21 I 35 I.M.U 156.725,56

I 42 TOSAP 21.907,39 I 70 Tributo smaltimento rifiuti speciali 26.145,86 I 74 Fondo solidarietà comunale 96.952,32 II 182 Trasferii. Da Regione per libri di testo 14.036,00 III 270 Sanzioni per violazioni codice della strada 235.653,21 III 272 Proventi trasporti funebri 14.448,00 III 286 Proventi dei servizi di mensa e refezione 50.494,38 III 288 Proventi dei servizi infanzia comprese rette frequenza 10.246,93 III 310 Proventi da parcheggi custoditi 35.000,00 III 440 Utili e dividendi da azioni partecipate 70.505,65 III 467 Introiti e rimborsi diversi 127.831,27 IV 565 Proventi da concessioni edilizie e sanzioni urbanistiche 485.953,93 IV 571 Proventi trasformazione diritto di superficie 34.949,08

Le MINORI SPESE o ECONOMIE DELLA PARTE CORRENTE del bilancio derivano , come si evince dal prospetto di pag. 18 da:

- Spese per Personale dipendente: € 87.860,82 - Spese per acquisto di beni di consumo e materie prime: € 23.055,75 - Spese per prestazioni di servizi: € 352.638,10 - Utilizzo di beni di terzi: € 1.025,06 - Spese per trasferimenti: € 11.989,14 - Spese da interventi residuali diversi: € 525.994,99 per complessivi € 1.002.563,86

Le economie derivanti dalla gestione del “personale” si sono manifestate principalmente per la riduzione delle spese per il Fondo di progettazione e del Fondo di trattamento accessorio” . Le economie derivanti dagli “acquisti di beni di consumo e materie prime” sono dovute alla razionalizzazione della spesa ed agli acquisti effettuati solo in presenza di urgenti necessità. Le principali economie derivanti dalle “prestazioni di servizi” sono dovute a: spese per funzioni generali (€ 224.736,97) , spese riguardanti la viabilità e i trasporti (€ 14.248,76),spese riguardanti la gestione del territorio e ambiente (59.874,54) funzioni nel settore sociali (€26.946,75 ). Inoltre, per quanto riguarda il Fondo svalutazione crediti ( per € 358.009,00) non va impegnato in quanto confluisce nell’Avanzo Vincolato, iscritto per coprire i minori incassi TARI. Le suddette minori spese o economie sono suddivise nelle diverse funzioni e nelle seguenti misure:

- Generali di Amministrazione, di Gestione e di Controllo € 829.980,19;

- Polizia locale € 3.341,09

- Istruzione pubblica € 12.097,92

- Cultura e beni Culturali € 5.238,23

- Settore sportivo e ricreativo € 4.885,08

- Viabilità e trasporti € 26.068,76

- Gestione Territorio e Ambiente € 77.440,87 - Settore Sociale € 27.378,26

- Sviluppo Economico € 16.133,46

Per quanto riguarda il dettaglio delle voci che compongono l’avanzo di amministrazione proveniente dalla Gestione Competenza – Parte in CONTO CAPITALE , sono riconducibili principalmente alle maggiori entrate per euro 513.258,26 relative a proventi per Oneri di Urbanizzazione.

Le opere pubbliche programmate sono state tutte impegnate e/o attivate.

Si fornisce, per aderire all’invito della Corte dei Conti – Sezione Regionale di Controllo per il Piemonte (bozza della pronuncia sul bilancio di previsione 2007 del 10 ottobre 2007 emessa ai sensi dell’art. 1, comma 168, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 - legge finanziaria 2006), il seguente prospetto nel quale viene evidenziato il risultato della gestione di competenza depurato degli impegni assunti su stanziamenti finanziati con avanzo di amministrazione. A) ACCERTAMENTI CORRENTI + 18.589.267,64 IMPEGNI CORRENTI (Tit. I + III) - 16.815.715,14 IMPEGNI CORRENTI FINANZIATI CON AVANZO AMM.NE - 0 B) IMPEGNI CORRENTI AL NETTO QUOTA FIN. CON AVANZO AMM.NE 16.815.715,14 C)RISULTATO DELLA GESTIONE DEPURATO DEGLI IMPEGNI FINANZIATI CON A.A. – PARTE CORRENTE (A-B)

1.773.552,50

D) ACCERTAMENTI C/CAPITALE + 1.749258,26 IMPEGNI C/CAPITALE + 1.391.443,84 IMPEGNI C/CAPITALE FINANZIATI CON AVANZO AMM.NE - 236.000,00 E) IMPEGNI C/CAPITALE AL NETTO QUOTA FIN. CON AVANZO AMM.NE 1.155.443,84 F) RISULTATO DELLA GESTIONE DEPURATO DEGLI IMPEGNI FINANZIATI CON A.A. – PARTE C/CAPITALE (D-E)

593.814.42

RISULTATO TOTALE DELLA GESTIONE DI COMPETENZA DEPURATO DEGLI IMPEGNI FINANZIATI CON A.A. (C+F)

2.367.366,92

Da tutto quanto sopra esposto consegue un Avanzo di Amministrazione di € 11.015.062,77 di cui: € 1.222.309,04 proveniente dalla gestione residui di parte corrente

€ 1.773.552,50 proveniente dalla gestione competenza di parte corrente

€ 3.349.633,53 proveniente dalla gestione residui in c/capitale

€ 593.814,42 proveniente dalla gestione competenza in c/capitale

€ - 79.589,48 proveniente dalla gestione residui rimborso di prestiti

€ 35.302,51proveniente dalla gestione residui per servizi in c/terzi

€ 4.120.040,25 proveniente dall’Avanzo di Amm.ne 2013 non applicato al bilancio 2014

FORMAZIONE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE

GESTIONE RESIDUI Magg./Minori residui attivi correnti € 388.939,59 Minori residui passivi correnti € 833.369,45 ---------------------

Avanzo da correnti € 1.222.309,04

Magg/Minori residui attivi c/capitale € - 158.138,81 Minori residui passivi c/capitale € 3.507.772,34 --------------------- Avanzo da c/capitale € 3.349.633,53 Avanzo da rimborso di prestiti € - 79.589,48 Magg/Minori residui attivi serv.c/terzi € - 18.578,00 Minori residui passivi serv.c/terzi € 53.880,51 --------------------- Avanzo serv.c/terzi € 35.302,51 ------------------------ a) AVANZO DA GESTIONE RESIDUI € 4.527.655,60 ============== GESTIONE COMPETENZA Magg/minori entrate correnti € 770.988,64 Minori spese correnti € 1.002.563,86 ------------------------ Avanzo di parte corrente € 1.773.552,50 Magg/minori entrate per investimenti € 513.258,26 Minori spese c/capitale € 80.556,16 ---------------------- Avanzo da c/capitale € 593.814,42 Avanzo da rimborso prestiti € 0 Magg/minori entrate da serv.c/terzi € - 1.115.501,97 Minori spese da serv.c/terzi € 1.115.501,97 ---------------------- Disavanzo serv.c/terzi € 0,00 ---------------------- b) AVANZO DA GESTIONE COMPETENZA € 2.367.366,92 ============= c) AVANZO AMM. 2013 NON APPLICATO € 4.120.040,25 ============= AVANZO AMMINISTRAZIONE 2014 (a+b+c) € 11.015.062,77 =============

LA GESTIONE CASSA

Il Fondo di Cassa al 31/12/2014 risulta essere 12.510.807,07 Il fondo è interamente depositato presso la Banca D’Italia per effetto dell’istituto della Tesoreria Unica, è costituito da due sottoconti – uno fruttifero ed uno infruttifero, è utilizzato in base all’esigenze dell’Ente, ed i versamenti provenienti dall’Erario e dagli altri Enti pubblici sono interamente accreditati sui conti stessi alle scadenze stabilite. Dall’analisi della seguente tabella di raffronto tra i dati desunti dai conti consuntivi 2012, 2013 e 2014, si rileva un mantenimento della capacità di riscossione generale, in conseguenza anche della necessità di centrare gli obiettivi programmatici di cassa del patto di stabilità ed una più contenuta capacità della riscossione sia dei residui attivi rispetto al 2013. Il tempo medio di pagamento delle fatture è stato di 57 giorni dalla data della fattura stessa. I limiti nella combinazione di tali fattori ha avuto come conseguenza finale un lieve decremento del fondo di cassa al 31/12.

2012 2013 2014 Riscossioni competenza Accertamenti competenza

0,83

0,82

0,78

Pagamenti competenza Impegni competenza

0,67 0,67 0,68

Riscossione residui attivi Riaccertamento residui attivi

0,48

1,54

0,74

Pagamento residui passivi Reimpegno residui passivi

0,54

0,32

0,51

Riscossioni complessive Accertamenti complessivi

0,62

1,07

1,03

Pagamenti complessivi Impegni complessivi

0,50

0,51

0,61

IL PATTO DI STABILITÀ

Quadro normativo

Le norme che regolano il “Patto di stabilità interno” per l’anno 2014 sono contenute nella legge n. n. 183/2011)

Riflessioni preliminari

I provvedimenti legislativi citati hanno definito gli obiettivi da rispettare da parte degli enti locali per il triennio 2014-2016 .

Nel caso specifico del Comune di Orbassano, negli anni passati ha rivestito notevole importanza la legge 13 dicembre 2010 n.220 ( patto regionale verticale), che prevede l’autorizzazione da parte Regione alla modifica del proprio obiettivo imposta dal Patto di un importo in relazione ai pagamenti da effettuare in conto capitale.

Nel 2014 il nostro Ente non è stato autorizzato dalla Regione a peggiorare il proprio obiettivo in quanto sono state riconosciute agevolazioni solo ai comuni inferiori ai 5.000 abitanti e a quelli che aveva notevoli posizioni debitorie nei confronti dei debitori.

L’obiettivo è pertanto rimasto immutato.

Modalità di determinazione del saldo obiettivo.

Il saldo finanziario viene definito “misto” in quanto prende in considerazione per quanto riguarda la parte corrente ( entrate e spese) gli accertamenti e gli impegni di competenza, per quanto riguarda la parte relativa alle entrate e alle spese in conto capitale la gestione di cassa complessiva (residui + competenza) .

Il saldo complessivo competenza + cassa ottenuto nel corso dell’anno 2014 è ottenuto con riferimento alla media delle spese correnti per il triennio 2009-2011, a queste vanno aggiunti i tagli imposti agli enti locali dalla legge 78/2010.

2009 2010 2008

SPESE CORRENTI (Impegni) 11.780 12.486 12.995

MEDIA delle spese correnti (2006-2008) (1) 12.420

Anno 2014

PERCENTUALI da applicare alla media delle spese correnti (comma 88, lett. b), art.1, legge n. 220/2010)

15,07%

Anno 2014

SALDO OBIETTIVO determinato come percentuale data della spesa media (comma 88, art.1, legge n. 220/2010)

1.872

Anno 2014

RIDUZIONE DEI TRASFERIMENTI ERARIALI, di cui al comma 2 dell'art. 14 del D.L. 78/2010 (comma 91, art.1, legge n. 220/2010)

844

Anno 2014

SALDO OBIETTIVO AL NETTO DEI TRASFERIMENTI (comma 91, art.1, legge n. 220/2010)

1.028

SALDO OBIETTIVO PREVIGENTE (calcolato ai sensi dell'art. 77-BIS del D.L. 112/2008) (2)

FATTORE DI CORREZIONE DELL'OBIETTIVO (comma 2 quinquies art 31 l.183/2011)

31

SALDO OBIETTIVO FINALE (comma 92, art.1, legge n. 220/2010)

1059

Anno 2014

PATTO REGIONALE "Verticale" (3) Variazione obiettivo ai sensi del comma 138, art 1, legge n. 220/2010

Anno 2014

Importo riduzione obiettivo comma 122 art 1 legge 220/2010

Anno 2014

SALDO OBIETTIVO 2014 finale RIDETERMINATO

1059

La verifica finale del rispetto degli obiettivi del patto per il Comune di Orbassano è riassunta

nel seguente prospetto:

in termini di COMPETENZA MISTA (dati in migliaia di euro):

ENTRATE FINALI Totale Titolo I (accertamenti) 14.549 Totale Titolo II ( accertamenti) 450 Totale Titolo III ( accertamenti) 3.616 A detrarre entrate per gettito Imu su imm. Com.li e contributo D.l 120/2013 - 195 Totale Titolo IV (riscossioni) 1.894 a detrarre: entrate riscossioni di crediti . 28 ENTRATE FINALI NETTE 20.286 SPESE FINALI Totale Titolo I (Impegni) 16.607 Totale Titolo II ( pagamenti) 2.394 a detrarre pagamenti l.183/2011 187 A detrarre: -spese derivanti dalla concessione di crediti (comma 683) 133 - Spese per censimento popolazione 0 - SPESE FINALI NETTE 18.681 SALDO FINANZIARIO (ENTRATE FINALI – SPESE FINALI) +.1.605 OBIETTIVO PROGRAMMATICO ANNUALE - SALDO FINANZIARIO + 1.059 DIFFERENZA TRA RISULTATO E OBIETTIVO + 546 PATTO RISPETTATO .

RISULTANZE ECONOMICHE DELLA GESTIONE

Il nucleo centrale della valutazione dell’azione amministrativa è costituito dall’analisi finanziaria, dalle valutazioni di efficacia desumibili dai referti del controllo di gestione e da indagini ad hoc, nonché dall’analisi economico-patrimoniale. L’analisi della gestione finanziaria di competenza e quella relativa ai residui evidenzia i risultati prima esposti, in relazione alle previsioni del bilancio annuale ed agli accertamenti conclusivi secondo i principi dell’universalità, dell’integrità e del pareggio economico finanziario di cui al primo comma dell’art. 162 del D.Lgs.267/2000. Lo stesso art. 162, integrato e completato dal comma 6 dell’ art. 151 del D.Lgs. medesimo, prescrive che con la presente relazione la Giunta comunale illustri i risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti. L’analisi richiede la preventiva determinazione dei costi, che la contabilità pubblica limita alle risultanze rilevabili da ciascun servizio del bilancio ed ai corrispondenti ricavi, anch’essi computati secondo gli accertamenti specificatamente riferibili al servizio. Il Comune già da alcuni anni esamina con attenzione i movimenti di entrata e di spesa di alcuni servizi istituzionali (demografici – polizia locale – servizi scolastici ), e di tutti i servizi a domanda individuale con rilevazioni extracontabili che hanno consentito, sebbene in modo non perfetto, la rilevazione di dati economici. Ai servizi suddetti sono stati aggiunti, la rilevazione di parametri di efficacia, efficienza per “ i servizi indispensabili” indicati dal DPR 194/96 oltre ai parametri di economicità per i “servizi a domanda individuale” che integrano in parte l’analisi che veniva fatta in precedenza; detti parametri costituiscono un allegato indispensabile al conto del bilancio. Va rimarcato, però, che l’analisi economico-patrimoniale complessiva scaturisce dal Conto Economico e dal Conto del Patrimonio i quali, con il Conto del Bilancio (fin qui esaminato), costituiscono il Rendiconto (art.227 del TUEL). I risultati dei Conti Economico e Patrimoniale hanno valenza di tipo statistico e conoscitivo, mentre il risultato che incide sulla gestione rimane sempre e comunque quello finanziario; ciò non significa che questi ultimi siano meno importanti e che il risultato che esprimono non debba essere soggetto ad analisi e ad una attenta riflessione. L’analisi dei risultati è, quindi, così suddivisa: a) risultato della gestione corrente b) risultato della gestione degli investimenti c) risultato della gestione economica e patrimoniale d) valutazione in merito ai programmi Più in particolare, i risultati della gestione corrente sono rappresentati distintamente per: a) servizi indispensabili – con riferimento ai più significativi; b) servizi produttivi; c) servizi a domanda individuale.

A) RISULTATO DELLA GESTIONE CORRENTE

1 – ANALISI GESTIONE

2 – SERVIZI INDISPENSABILI ( i più significativi)

3 - SERVIZI PRODUTTIVI

4 - SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE

1 – ANALISI GESTIONE Per l’ENTRATA è stata svolta la gestione consentita dalle norme in vigore, ottenendo i risultati indicati nei seguenti punti riepilogati per titolo. TITOLO I PREVISIONI ACCERTAMENTI % 2 su 1 RISCOSSIONI % 4 su 2ENTRATE TRIBUT. ASSESTATE DI ACCERTAM.CATEGORIE 1 2 3 4 5IMPOSTE 7.751.000,00 7.931.436,43 102,33 6.802.367,41 85,76 TASSE 4.355.297,00 4.364.604,39 100,21 2.613.961,75 59,89

TRIBUTI SPECIALI 2.129.600,00 2.252.698,18 105,78 1.939.135,72 86,08

TOTALI 14.235.897,00 14.548.739,00 102,20 11.355.464,88 78,05

Le categorie del titolo I rilevano una capacità di accertamento del 78,05 % ed una percentuale di riscossione legata alle scadenze stabilite dalla normativa in vigore per i diversi tributi (la seconda rata IMU in particolare, viene parzialmente introitata nel gennaio dell’anno successivo). TITOLO II PREVISIONI ACCERTAMENTI % 2 su 1 RISCOSSIONI % 4 su 2TRASFER.CORRENTI ASSESTATE DI ACCERTAM.CATEGORIE 1 2 3 4 5Trasfer. Correnti dalloStato 110.600,00 224.770,95 203,23 224.770,95 100,00 Trasfer. Correnti delle

Regioni 77.700,00 77.700,00 100,00 - - Trasf. Regioni funzionidelegate 50.150,00 36.114,00 72,01 - - Trasfer. Correnti daEnti del Settore pubblico allargato 101.482,00 97.675,27 96,25 3.825,27 3,92

TOTALI 339.932,00 436.260,22 128,34 228.596,22 52,40

Nel Titolo II dell’Entrata è ancora riscontrabile una buona capacità di accertamento in tutte le categorie che lo compongono. E’ altresì riscontrabile l’ottima tempistica con cui vengono erogati i “Trasferimenti erariali”; non altrettanto accettabile è la tempistica di pagamento da parte della Regione che fa registrare una scarsa capacità di riscossione da parte del nostro Ente, sebbene non direttamente responsabile di questo dato in quanto frutto di altrui scelte non influenzabili e dalla situazione finanziaria non certo ottimale in cui si trovano gli altri enti del comparto pubblico.

TITOLO III PREVISIONI ACCERTAMENTI %2 su 1 RISCOSSIONI % 4 su 2ENTRATE EXTRA ASSESTATE DI ACCERTAM.

TRIBUTARIECATEGORIE 1 2 3 4 5Proventi dei servizi

pubblici 2.299.750,00 2.635.123,67 114,58 2.255.996,58 85,61 Proventi dei beni

dell'ente 446.000,00 429.451,69 96,29 287.187,63 66,87 Interessi su anticip.

e crediti 3.000,00 1.892,67 63,09 - -

Utili netti az.spec.li 17.000,00 87.505,65 514,74 87.505,65 100,00

Proventi diversi 476.700,00 450.294,74 94,46 408.894,50 90,81 TOTALI 3.242.450,00 3.604.268,42 111,16 3.039.584,36 84,33 AVANZO AMM.NE - - PROV. CONCESS. - - - - -

EDILIZIE - destinati a sp.correntiTOTALE ENTRATE 17.818.279,00 18.589.267,64 104,33 14.598.115,45 78,53

Anche in questo titolo si riscontra un’elevata capacità di accertamento ed una buona capacità di riscossione delle entrate costituite essenzialmente dai proventi di beni e servizi che l’Ente eroga all’utenza orbassanese che risente della crisi economica che coinvolge ogni categoria di utenza. .

Per la SPESA, sono state svolte le attività consentite dalle previsioni autorizzate, ottenendo i risultati indicati nei seguenti punti:

TITOLO I PREVISIONI IMPEGNI %2 SU 1 PAGAMENTI % 4 SU 2SPESE CORRENTI ASSESTATE DI IMPEGNI

FUNZIONI 1 2 3 4 5

Generali di ammin., di ge- 5.664.063,00 4.834.082,81 85,35 3.364.063,31 69,59 stione e di controllo

Polizia locale 1.108.068,00 1.104.726,91 99,70 888.144,39 80,39

Istruzione pubblica 1.940.185,00 1.928.087,08 99,38 1.218.063,68 63,17

Cultura e beni culturali 627.428,00 622.189,77 99,17 490.122,82 78,77

Settore sportivo e ricreativo 85.000,00 80.114,92 94,25 25.856,42 32,27

Viabilità e trasporto 1.052.350,00 1.026.281,24 97,52 736.158,25 71,73

Territorio e ambiente 4.535.603,00 4.458.162,13 98,29 3.093.739,19 69,39

Settore sociale 2.126.751,00 2.099.372,74 98,71 1.858.801,88 88,54

Sviluppo economico 470.301,00 454.167,54 96,57 246.202,22 54,21 T O T A L E 17.609.749,00 16.607.185,14 94,31 11.921.152,16 71,78

TITOLO III PREVISIONI IMPEGNI PAGAMENTI

RIMBORSO PRESTITI ASSESTATE DI IMPEGNI

Altri rimborsi di prestiti 208.530,00 208.530,00 100 208.272,06 100

TOTALE 208.530,00 208.530,00 100 208.272,06 100

%2 SU 1

% 4 SU 2

La capacità di impegno delle spese correnti è molto elevata, denota pertanto una buona capacità di utilizzo delle risorse a disposizione. Le percentuali di impegno e pagamento della spesa consentono di dedurre che i programmi che l’amministrazione si era data, sono stati sostanzialmente realizzati, come si vedrà nell’ultima parte della relazione.

Una piccola analisi storica dei movimenti correnti ed alcuni prospetti possono meglio completare l’analisi complessiva sui movimenti di parte corrente. (in migliaia di euro) ENTRATE CORRENTI 2011 2012 2013 2014 Titolo I – E. Tributarie 9.318 9.898 10.908 14.549 Titolo II – E. da contributi e trasferimenti correnti

732 284 2.502 436

Titolo III – E. Extratributarie

2.484 3.390 3.400 3.604

Avanzo Amministrazione Destinato a spese correnti

12,5 135 890 0

Quota OO.UU. destinata a spese correnti

857 250 0 0

T O T A L I 13.403 13.957 19.713 18.589

SPESE CORRENTI 2011 2012 2013 2014 Personale 4.774 4.755 4.446 4.460 Acquisto beni consumo 256 184 171 192 Prestazione di servizi 5.511 5.424 9.366 9.205 Trasferimenti 1.795 1.673 1.851 2.123 Altre 504 1.338 566 552 Ammortamento mutui 154 138 103 75 T O T A L I 12.994 13.512 16.503 16.607 Alcuni dati sull’entrata e sulla spesa pro-capite possono chiarire come l’equilibrio di cui si è detto si raggiunga a fronte di poste in entrata ed uscita i cui valori più significativi sono di seguito indicati: La spesa corrente, circa 713,83 euro per abitante al 31.12.2012 (n. 23.265), è condizionata da tre componenti notevoli:

- Il personale, che incide per 191,71 euro/abitante (forte di 124 unità in servizio), è una spesa strutturalmente rigida anche se in fase di contenimento a seguito delle disposizioni contenute nelle ultime leggi finanziarie. Le spese di personale rappresentano il 26,86% delle spese correnti impegnate ed il 23,99 % delle entrate correnti accertate previste in bilancio. Includendo l’IRAP le spese di personale rappresentano il 28,49 % delle spese correnti impegnate ed il 25,46 % delle entrate correnti accertate.

- L’ammortamento dei mutui (euro 283.350 quota capitale + interessi passivi) incide per 12,18

euro/abitante.

- Le spese per acquisto beni di consumo, prestazioni di servizio e altri minori che incidono per 437,22 euro/abitante.

A finanziare questa spesa soccorrono naturalmente entrate altrettanto consistenti (euro/abitante):

- Euro 625,36 per abitante, di prelievo fiscale; - Euro 154,91 per abitante, di contribuzione da utenti per servizi a domanda individuale ed altri; - Euro 9,66 per abitante, di trasferimento statale; - Euro 9,07 per abitante, per contributi provenienti dalla Regione e altri Enti.

Dalla lettura dei due precedenti prospetti si evince una diminuzione delle entrate e un lieve aumento delle spese correnti nell’ultimo anno rispetto ai precedenti, come precedentemente rilevato è data dall’inserimento a bilancio della riscossione della T.A.R.E.S.( tassa rifiuti e servizi) . La media delle spese correnti del quadriennio è di € 11,923,20

2 - SERVIZI INDISPENSABILI

ANAGRAFE – STATO CIVILE – ELETTORALE

(in migliaia di €)

2011 2012 2013 2014 Spese correnti personale 177 387 326 303 Altre spese correnti 136 37 43 30 ------ ----- ------- ----- Totale spese correnti 313 424 369 333 ====================================== Entrate correnti proprie 19 21 18 18 Altre entrate 80 0 10 0 ------- ------- ------- -------- Totale entrate 99 21 28 18 ======================================= Costo carico Comune 220 214 341 315 ======================================== Rapporto Addetti (11) 1/3.254 1/1541 1/1921 1/2115 popolazione

Costo totale 13,75 18,34 16,01 14,31

Popolazione

POLIZIA LOCALE


2011 2012 2013 2014 Spese correnti personale 792 735 729 761 Altre spese correnti 208 340 317 369 ------ ------- ------- --------- Totale spese correnti 1.001 1.075 1.046 1.130 ====================================== Entrate correnti proprie 462 795 854 1.153 Altre entrate 0 0 0 0 ------- ------- -------- ------- Totale entrate 462 795 854 1.153 ======================================= Costo carico Comune 539 277 192 - 23 ======================================== Rapporto addetti (24) 1 1 1 1 Popolazione 911 924 922 969

Costo totale 43,91 46,51 45,37 48,57 Popolazione

SERVIZI SCOLASTICI – SEZIONI ED ISCRITTI

ISTRUZIONE SEZIONI ISCRITTI 10/11 11/12 12/13 13/14 10/11 11/12 12/13 13/14

Scuole materne statali 19 19 19 19 511 523 523 527 Scuole materne private 4 4 4 4 116 112 119 119

TOTALE 23 23 23 23 627 635 642 646


SCUOLE ELEMENTARI Tempo pieno 31 41 41 40 643 874 923 886 Tempo normale e moduli 18 8 5 7 386 176 128 178 TOTALE 49 49 46 47 1.029 1.050 1.051 1.064


SCUOLE MEDIE STATALI Tempo normale + 24 21 20 27 485 492 530 586 rientri 0 2 1 0 66 41 20 0

TOTALE 24 23 21 27 551 533 550 586

10/11 11/12 12/13 13/14 Scuole materne: Rapporto aule/studenti 1/27 1/28 1/28 1/28 Istruzione primaria e secondaria 10/11 11/12 12/13 13/14 Inferiore: Rapporto aule/studenti 1/22 1/22 1/24 1/23

SCUOLE MATERNE, ISTRUZIONE PRIMARIA E SECONDARIA


2011 2012 2013 2014 SPESE CORRENTI PER: Scuole materne 229 174 194 178 Scuole elementari 346 216 339 330 Scuole medie 158 161 233 185 Attività integrative ed altro (centri estivi)

238

130 131 130

Trasporto e inserimento portato-ri HC

81 95 86 83

Totale spese correnti 1.052 776 983 906

Entrate correnti proprie = = = = Entrate da Regione 279 90 107 66

Totale entrate 279 90 107 66

Costo carico Comune 773 686 876 840

Scuole Materne: 10/11 11/12 12/13 13/14 Popolazione scolastica totale 627 635 642 646 (in migliaia di €) Costo per utente 365 270 302 276

Istruzione primaria e secondaria

Inferiore: 10/11 11/12 12/13 13/14

Popolazione scolastica totale 1.580 1.583 1601 1650

(in migliaia di €) Costo per utente 318 246 357 312

Costo totale netto: 10/11 11/12 12/13 13/14 Totale popolazione scolastica 2.207 2.218 2.243 2.296

(in migliaia di €) Costo netto per utente 350 309 390 366

Nei prospetti di cui sopra, sono compresi i costi di funzionamento delle scuole, le attività integrative diverse, ed il trasporto portatori di handicap; sono invece esclusi i costi di refezione scolastica.

3 - SERVIZI PRODUTTIVI

SERVIZIO IDRICO INTEGRATO

- La gestione ordinaria e straordinaria delle fognature e depurazione acque reflue è affidata all’ATO3- SMAT dall’1.1.2003 e da Agosto 2007 quella del servizio di acquedotto.

DISTRIBUZIONE GAS METANO

Il servizio è concesso in gestione alla S.p.A. ITALGAS con contratto Rep. n.1061 del 1968 successivamente rinnovato ed esteso con contratto Rep.n.3950 del 9.10.1991 registrato il 18.10.1991 al n.2780 sez.A1 atti pubblici ed infine prorogato fino al 2010 ex art. 46 bis, comma 3, D.L. 159/2007.

FORNITURA ENERGIA ELETTRICA

Il servizio è stato liberalizzato dal D.Lgs 16 marzo 1999, n. 79 (Decreto Bersani).

FARMACIE COMUNALI

La gestione delle Farmacie Comunali dall’1/8/2002 è stata trasferita all’Azienda Speciale San Giuseppe.

NETTEZZA URBANA

Il servizio è gestito a decorrere dal 1/1/2004 dal Consorzio COVAR 14.

4 – SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE

SERVIZIO: ASILO NIDO

S P E S A ENTRATA

Intervento/ Capitolo Descrizione Prev. Definitiva

2014 Impegnato

2014 Risorsa Descrizione Prev. Definitiva 2014 Accertato 2014

1100102 Acquisto beni di consumo 2050204 Contrib.Provincia 30.000,00 30.000,00

1666 Spese funzionamento (acquisti 13.000,00 13.000,00

vari)

3010288 Rette Utenti 175.000,00 185.246,93

1100103 Prestazioni di servizio

1665 Riscaldamento 17.000,00 17.000,00

1666/1 Manutenz. Ordinaria - -

1666/2-3 Prestaz. Diverse (utenze, pasti 193.200,00 192.748,26

ecc.)

1100101 Personale

1640 e

10 Educatori -C1/C2/C3 di cui 2 P.T.

seguenti

1010801 3 operatori - B1,B4 e B5 372.690,00 356.665,00

440 parziale

30% n. 1 Funzionario - D5 14.000,00 15.612,00

50% n. 1 Istruttore - C3 12.500,00 15.096,00

1100107 Imposte e tasse

1680 IRAP a carico Ente 3.000,00 3.000,00

TOTALI 625.390,00 613.121,26 TOTALI 205.000,00 215.246,93

N.B.: IL 50% DELLE SPESE E' ESCLUSO DAL CALCOLO DELLA PERCENTUALE DI COPERTURA DEI SERVIZI PUBBLICI

TARIFFE ASILO NIDO

UTENTI N. 54 ANNO 2014

Tariffa mensile massima Euro 405,00 a carico ° degli utenti che all'atto della domanda hanno dic hiarato di accettare la quota massima di contribuzione

°degli utenti per i quali sia stato attestato un IS EE (riferito all'ultima dichiarazione dei redditi) uguale o superiore ad Euro 18.075,99 ( che rappresenta la soglia massima ISEE)

Gli utenti per i quali sia stato attestato un ISEE (riferito all'ultima dichiarazione dei redditi) uguale o inferiore ad Euro 2.582,28 (soglia minima ISEE) pagheranno la quota minima mensile di Euro 58,00

Le tariffe mensili per le famiglie con ISEE (riferito all'ultima dichiarazione dei redditi) compreso tra Euro 18.075,98 ed Euro 2.582,27 sono determinate proporzionalmente. Importo mensile quota sociale : Euro 29,00 Importo quota di iscrizione annuale: Euro 29,00

Tariffa mensile a carico di utenti appartenenti a nuclei familiari non residenti ad Orbassano (importo pari al 100% del costo del servizio): Euro 820,00

SERVIZIO: REFEZIONE SCOLASTICA S P E S A ENTRATA

Intervento/ Capitolo Descrizione Prev.

Definitiva 2014 Impegnato

2014 Risorsa Descrizione Prev. Definitiva 2014

Accertamenti 2014

1040502 Acquisto beni di consumo 2030180 Contributi reg.li 5.150,00 5.150,00

804 Servizio refezione scolastica - - parziale

(pasti, ecc.) 2010080 Contrib. Stato - -

788 Vestiario al personale - - mensa insegn.

1040503 Prestazioni di servizio 3010286 Rette utenti 570.000,00 620.283,95

800 Controllo qualita' pasti, utenze e distribuz. 4.000,00 1.230,00

805 Spese per servizio refezione 1.000.000,00 999.390,00

1040506 Interessi passivi e oneri fin. -

803 Interessi passivi per mutui 4.580,00 4.580,00

1040501 Personale

760 e 1 Aiuto (B3) p.t.d. 60% 13.400,00 13.400,00

seguenti (Merli)

1010801 440

parziale

1010301 30% n. 1 Istruttore - C2 7.000,00 8.250,00 60% n. 1 Istruttore Dir. D1 15.650,00 29.900,00

1010201 10% n. 1 Istruttore Dir. - D2 2.700,00 2.700,00 440

parziale


IRAP a carico Ente 503,00 2.541,50


1010207 IRAP a carico Ente 50% 3.803,50 2.300,00

parziale

TOTALI 1.051.636,50 1.064.291,50 TOTALI 575.150,00 625.433,95

TARIFFE REFEZIONE SCOLASTICA anno 2014 utenti n. 1486 *Tariffa a pasto massima Euro 3,95=a carico: degli utenti per i quali sia stato accertato un reddito ISEE (riferito all'utima dichiarazione dei redditi) uguale o superiore ad Euro 11.362,05 (soglia massima di reddito ISEE) *Tariffa a pasto minimo Euro 0,80= a carico:

degli utenti per i quali sia stato accertato un reddito ISEE (riferito all'ultima dichiarazione dei redditi) uguale o inferiore ad Euro 1.645,87= (soglia minima di reddito ISEE)

Le tariffe a pasto per le famiglie cui sia stato accertato un reddito ISEE (riferito all'ultima dichiarazione dei redditi) compreso tra Euro 11.362,05= (soglia massima di reddito ISEE previsto) e tra Euro 1.645,87= (soglia minima di reddito ISEE previsto) vengono determinate individualmente e in proporzione al reddito ISEE effettivo, mediante l'applicazione della formula indicata nella delibera consiliare n.31 del 18/5/2002 citata in premessa:

TARIFFA = retta massima x ISEE utente

Valore ISEE soglia massima *La tariffa a pasto per gli utenti non residenti nel Comune di Orbassano (genitori e alunni) viene stabilita in Euro 4,65= Per quanto riguarda i criteri di applicazione delle suddette tariffe nonché di eventuali riduzioni e altri casi particolari, si richiama l'allegato A) alla deliberazione consiliare n. 91 del 25/11/2002 consistente nel Sistema Tarrifario per il Servizio Refezione Scolastica, composto da n. 5 articoli

SERVIZIO: CONCESSIONE LOCALI - ATTIVITA' VARIE

S P E S A ENTRATA

Intervento/ Capitolo Descrizione Prev. Definitiva

2014 Impegnato 2014 Risorsa Descrizione Prev. Definitiva 2014

Accertamenti 2014

1050203 Prestazioni di servizio 1025/1(10%) Funzionamento (utenze ecc.) 4.750,00 4.749,98 3020399 Concessione locali - - 1026/2(10%) Manutenzione - -

1028(10%) Riscaldamento 2.000,00 2.000,00 3010366 Prov.uso spazi 3.000,00 1.712,88

1010503

330 Patrimonio disp.le (5%) 11.200,00 8.680,75

1100403

1920 Funzionamento Centro Anziani 10.000,00 10.000,00

1920/1 (manutenz.,utenze ecc)(25%)

1050201 Personale

900 e n. 1 Istruttore ( C1) AL 2% 650,00 584,00

seguenti

1010801

440 parziale


1035 parz. IRAP a carico Ente 50,00 50,00

TOTALI 28.650,00 26.064,73 TOTALI 3.000,00 1.712,88

TARIFFE UTILIZZO CENTRO CULTURALE ED ALTRE SALE PER ATTIVITA’ CULTURALI VARIE

DESCRIZIONE 2014

Sala teatro:

mattino (dalle ore 8 alle ore 16) €./ora 6,5

pomeriggio e sera (dalle ore 16 alle ore 24) €./ora 8,00

riscaldamento €./ora 3,5

tecnico audio -luci €./ora 16,00

Sala mostre €./giorno 16,5

Sala incontro C.Culturale, Via Cavour, Str. Volvera €./ora 5,50

Spettacoli: tetrali - corali (gratuità per anziani oltre 65 anni e giovani fino a 18 anni) 4,50

- concerti : € 10,00

- anziani oltre 65 anni, giovani fino a 18 anni e disabili se accompagnati compresi gli accompagnatori) 8,00

- abbonamento a 7 spettacoli (escluso concerto di fine anno) 49,00

cinema per alunni scuole elementari ( in orario di scuola) 2,00

Tensostruttura di Via Gozzano:

Associazioni iscritte all'Albo delle associazioni e Partiti Politici €./giorno + riscald.

52,00 + € 60,00

Associazioni non iscritte all'Albo delle associazioni €./giorno + riscald.

52,00 + € 120,00

Scuole gratuito

Privati cittadini €./giorno + riscald.

210,00 + 200,00

SERVIZIO: MENSA DIPENDENTI COMUNALI

S P E S A ENTRATA

Intervento/ Capitolo

Descrizione Prev. Definitiva 2014

Impegnato 2014

Risorsa Descrizione Prev. Definitiva 2014

Accertato 2014

1010802 Acquisto beni di consumo

420 Mensa dipendenti com.li -

- 3010350 Rette utenti 11.000,00 8.513,00

421 Mensa dipendenti presso servizio 40.000,00 39.500,00

ristorazione

1010301 Personale

385 e seguenti 1% D1 ISTR. DIRETT. D1 260,00 299,00

1010307 Irap

IRAP a carico Ente 50,00 50,00

TOTALI 40.310,00 39.849,00 TOTALI 11.000,00 8.513,00

UTENTI N. 40

TARIFFE MENSA DIPENDENTI

DESCRIZIONE 2014

Costo singolo pasto con fornitura di acqua minerale a persona (CCNL art.12 D.Lgs. 347/83 pari ad 1/3 del costo del pasto pari ad € 5,49) 1,83

SERVIZIO: IMPIANTI SPORTIVI (palestre, campi sportivi)

S P E S A ENTRATA

Intervento/ Capitolo Descrizione Prev.

Definitiva 2014 Impegnato

2014 Risorsa Descrizione Prev. Definitiva 2014 Accertato 2014

1040203 Prestazioni di servizio 3010290 Rette utenti 1.000,00 3.444,00

692 e Manutenzione e funzionam. 5.630,00 5.615,00 seguenti

(2%) palestre scuole elementari

1040303

734 e Manutenzione e funzionam. 1.880,00 1.830,00

segg. (1%) palestre scuole medie

1060203

1787(38%) Funzionamento palestra 2.850,00 2.850,00

1788(38%) Riscaldamento palestre 3.990,00 2.831,00

1060303

1800 Promozione, diffusione dello sport 2.500,00 675,24

1060305 Trasferimenti

1797 Contributi a gruppi sportivi 64.400,00 64.389,68

1050201 Personale

900 e n. 1 Istruttore - C3 29.900,00 29.900,00

seguenti


1035 parz. IRAP a carico Ente 2.541,50 2.541,50

TOTALI 113.691,50 110.632,42 TOTALI 1.000,00 3.444,00

TARIFFE IMPIANTI SPORTIVI DESCRIZIONE 2014

Tariffe orarie Utilizzo emicicli scuole

Ragazzi 2,00

Associazioni aderenti a consulta Adulti 5,00

Ragazzi 2,70

Associazioni NON aderenti a cosulta Adulti 5,30 Utilizzo palestre

Ragazzi 2,90

Associazioni aderenti a consulta Adulti 8,10

Ragazzi 6,50

Associazioni NON aderenti a cosulta Adulti 15,70

Utilizzo campi sportivi concessione a terzi

SERVIZIO: TRASPORTI FUNEBRI E SERVIZI CIMITERIA LI

S P E S A ENTRATA

Intervento/ Capitolo

Descrizione Prev. Definitiva 2014

Impegnato 2014 Risorsa Descrizione Prev. Definitiva 2014

Accertato 2014

1100502 Acquisto beni di consumo 3010272 Diritti sepoltura 105.000,00 119.448,00

1417 Manutenzione cimitero 5.000,00 4.999,10 3010273 Servizi cimit.li 20.000,00 16.807,00

3010274 Illumin. Votiva 3.600,00 3.600,00

1100503 Prestazioni di servizio

1423 Acquisto feretri e trasferimento 11.000,00 11.000,00

salme non abbienti, cremazioni

1416 Spese gestione cimitero 5.600,00 5.600,00

1418 Spese manutenzione cimitero 70.000,00 49.266,14

1010701 Personale

220 e 30% n. 1 Istruttore C4 9.650,00 9.650,00

seguenti


270 IRAP a carico Ente 744,00 744,00

1100501 Personale

1390 e N. 1 Operatore B4 25.373,00 27.175,57

seguenti


1431 IRAP a carico Ente 1.688,00 1.777,14

1100506 Interessi passivi

1430 Interessi per mutui -

TOTALI 129.055,00 110.211,95 TOTALI 128.600,00 139.855,00

TARIFFE TRASPORTI FUNEBRI E SERVIZI CIMITERIALI

DESCRIZIONE anno 2014

Tariffa unica per trasporto autofunebre 108,00

Uso deposto provvosorio di feretri per ogni semestre 43,00

Deposito cauzionale tomba privata o comunale 54,00

Esumazioni straordianarie 180,00

Esumazione ordinaria (L. 26/2001) gratuita

Estumulazione da loculi in concessione e da tombe private se l'intervento è eseguito dal comune 153,00

Estumulazione da cellette in concessione se l'intervento è eseguito dal comune 77,00

Estumulazione da tombre private 32,00

Tumulazione in loculo cimiteriale e in tombe private se l'intervento è eseguito dal comune 68,00

Tumulazione in cellette se l'intervento è eseguito dal comune 34,00

Tumulazione in tomba privata (solo accompagamento) 32,00

Inumazione in campo comune, salma di fanciullo gratuita

Inumazione in campo comune, salma di adulto gratuita

Riduzione in resti 52,00

Tumulazione di resti già in loculo occupato da salma o viceversa 103,00

Ingresso ed uscita resti 52,00

Arrivi fuori orario 54,00

SERVIZI PUBBLICI A DOMANDA INDIVIDUALE R I E P I L O G O A N N O 2014

S P E S E

S E R V I Z I Personale Acq. beni e

Prest. Servizi Altro Totale E N T R A T E %

ASILO NIDO * 193.686,50 111.374,13 1.500,00 306.560,63 215.246,93 70,21

REFEZIONE SCOLASTICA 54.250,00 1.000.620,00 9.421,50 1.064.291,50 625.433,95 58,77

CONCESSIONE LOCALI - ATTIVITA' VARIE

584,00 25.430,73 50,00 26.064,73 1.712,88 6,57

IMPIANTI SPORTIVI 29.900,00 13.801,24 66.931,18 110.632,42 3.444,00 3,11

MENSA DIPENDENTI 260,00 39.500,00 50,00 39.849,00 8.513,00 21,36

TRASPORTI FUNEBRI 36.825,57 70.865,24 2.521,14 110.211,95 139.855,00 126,90

T O T A L I 315.506,07 1.261.591,34 80.473,82 1.657.610,23 994.205,76 59,98

* Costi computati al 50% ai sensi dell'art. 5 Legge 23/12/92, n. 498 N.B.: Se i costi dell'Asilo Nido fossero addebitati al 100% la percentuale di copertura del complesso dei Servizi Pubblici a Domanda Individuale (S.P.A.D.I.) sarebbe del 50,62%.

B) RISULTATO DELLA GESTIONE INVESTIMENTI

Gli interventi programmati dall’Amministrazione nell’esercizio 2014 sono stati previsti nel Bilancio annuale al Titolo II “Spese in conto capitale”; le risorse reperite per il finanziamento dei medesimi interventi sono le seguenti:

TITOLO IV PREVISIONI ACCERTAMENTI % 2 SU 1 RISCOSSIONI % 4 SU 2TRSFERIMENTI ASSESTATE DI ACCERTAM.

DI CAPITALE

CATEGORIE 1 2 3 4 5

Alienazione beni 160.000,00 156.713,86 97,95 156.713,86 100,00 patrimoniali - Trasferim. Capitali

da Stato 500.000,00 500000,00 -

da Regione - - - - 0da Enti Sett.Pubb. - - - - -

da Altri soggetti 576.000,00 1.092.544,40 189,68 1.084.743,60 99,29 Riscossione di

Crediti - - 0 - 0TOTALI 1.236.000,00 1.749.258,26 141,53 1.241.457,46 70,97

TITOLO V PREVISIONI ACCERTAMENTI %2 SU 1 RISCOSSIONI % 4 SU 2ACCENSIONE DI ASSESTATE DI ACCERTAM.

PRESTITICATEGORIE 1 2 3 4 5

Assunzione mutui - - 0

TOTALI - - -

Non sono stati assunti Mutui o Prestiti nel corso del 2014

I cespiti di cui al titolo IV dell’Entrata, aumentati della quota dell’avanzo di amministrazione applicata al bilancio 2014 pari ad € 236.000,00 (riferita alle spese in conto capitale) sono stati impiegati in investimenti di cui al seguente prospetto riepilogativo:

TITOLO II PREVISIONI IMPEGNI % 2 SU 1 PAGAMENTI % 4 SU 2SPESE IN ASSESTATE DI IMPEGNI

CONTO CAPITALEFUNZIONI 1 2 3 4 5

Generali di ammin., di ge-

stione e di controllo 297.000,00 296.995,32 100,00 7.147,63 2,41GiustiziaPolizia locale 64.000,00 64.000,00 0,00 0,00Istruzione pubblica 761.000,00 761.000,00 100,00 15.828,66 2,08Cultura e beni culturali 29.000,00 28.999,20 100,00 12.959,46 44,69Settore sportivo e ricreativo 0,00 0,00Viabilità e trasporto 110.000,00 110.000,00 100,00 8.538,01 7,76

Territorio e ambiente 120.000,00 39.449,32 32,87 0,00 0,00

Settore sociale 91.000,00 91.000,00 100,00 5.784,02 6,36Sviluppo economico 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Servizi produttivi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00T O T A L E 1.472.000,00 1.391.443,84 94,53 50.257,78 3,61

Le risultanze degli investimenti nel 2014 evidenziano una percentuale del 94,53 % di impegni assunti per opere pubbliche realizzate o per le quali sono state avviate le procedure per la realizzazione. Si può affermare, quindi, che il piano di investimenti è stato avviato con successo nella parte finanziata con entrate proprie realizzate, avanzo di amministrazione ed oneri di urbanizzazione. In particolare nel 2014 sono stati assunti impegni per la realizzazione delle seguenti opere pubbliche: a) Finanziate con Avanzo di Amministrazione Euro

ACQUISTO ARREDI ED ATTREZZATURE PER SERVIZI COMUNALI 10.000,00

ACQUISTO HARDWARE E SOFTWARE UFFICI COMUNALI 10.000,00

ACQUISTO ARREDI ED ATTREZZATURE PER SERVIZI TECNICI 32.000,00

ACQUISTO ARREDI ED ATTREZZATURE PER POLIZIA MUNICIPALE 5.000,00

ACQUISTO ARREDI ED ATTREZZATURE PER SCUOLE MATERNE 5.000,00

ACQUISTO ARREDI ED ATTREZZATURE PER SCUOLE ELEMENTARI 5.000,00

ACQUISTO ARREDI E ATTREZZATURE PER SCUOLE MEDIE STATALI 5.000,00

ACQUISTO LIBRI PER LA BIBLIOTECA COMUNALE 19.000,00

ACQUISTO ARREDI ED ATTREZZATURE PER CENTRO CULTURALE 5.000,00

SISTEMA INFORMATICO TERRITORIALE 10.000,00

REALIZZAZIONE SISTEMA INFORMATICO TERRITORIALE 20.000,00

FORMAZIONE NUOVO P.R.G.C 40.000,00

ACQUISTO ATTREZZATURE E AUTOMEZZI PER PROTEZIONE CIVILE 5.000,00

ACQUISTO ARREDI E ATTREZZATURE PER SERVIZI SOCIALI 55.000,00

MANUTENZIONE STRAODINARIA AZ. SPECIALE S. GIUSEPPE 10.000,00 TOTALE 236.000,00

b) Proventi derivanti da concessioni edilizie

MANUTENZIONE STRAORDINARIA IMMOBILI COMUNALI 205.000,00

SISTEMA DI VIDEO SORVEGLIANZA URBANA 39.000,00

SCUOLA ELEMENTARE GRAMSCI: STRAORDINARIA MANUTENZIONE 200.000,00

SISTEMA INFORMATICO TERRITORIALE

MANUTENZIONE STRAODINARIA AZ SPECIALE S. GIUSEPPE 10.000,00 COSTRUZIONE E STRAORDINARIA MANUTENZIONE EDIFICI DESTINATI AL CULTO 6.000,00

ACQUISTO ARREDI E ATTREZZATURE PER SERVIZI SOCIALI 10.000,00

ACQUISTO ARREDI ED ATTREZZATURE PER SCUOLE MATERNE 2.000,00

ACQUISTO ARREDI ED ATTREZZATURE PER SCUOLE ELEMENTARI 2.000,00

ACQUISTO ARREDI E ATTREZZATURE PER SCUOLE MEDIE STATALI 2.000,00

ACQUISTO ARREDI ED ATTREZZATURE PER CENTRO CULTURALE 5.000,00

ACQUISTO HARDWARE E SOFTWARE UFFICI COMUNALI 2.000,00

TOTALE 483.000,00

c) Contributo statale per manutenzione scuole Scuola elementare Gramsci, straordinaria manutenzione 500.000,00

TOTALE 500.000,00 d) Trasferimento diritto di superficie in diritto di proprietà

SISTEMA DI VIDEO SORVEGLIANZA URBANA 20.000,00

MANUTENZIONE STRAORDINARIA PUBBLICA ILLUMINAZIONE 10.000,00

TOTALE 30.000,00

e) ALIENAZIONE BENI MOBILI IMMOBILI E ATTREZZATURE

MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE COMUNALI 100.000,00

TOTALE 100.000,00

f) Concessioni cimiteriali

Formazione nuovo P.R.G.C 40.000,00 TOTALE 40.000,00 g) Alienazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica Manutenzione straordinaria immobili comunali 18.000,00 TOTALE 18.000,00 h) Proventi da concessioni aree per realizzazione PPA, PIP, ETC Manutenzione straordinaria edifici scolastici 30.000,00 TOTALE 30.000,00 i) Proventi derivanti dalla monetizzazione dei posti auto Realizzazione opere di urbanizzazione primaria e secondaria 20.000,00 TOTALE 20.000,00 l) Proventi da condono edilizio SPESE PER ISTRUTTORIA DOMANDE DI CONDONO EDILIZIO 5.000,00 MANUTENZIONE STRAORDINARIA EDIFICI SCOLASTICI 5.000,00

TOTALE 10.000,00

TOTALE IMPEGNI 2014 IN CONTO CAPITALE 1.467.000,00

C) RISULTATO DELLA GESTIONE ECONOMICA

E PATRIMONIALE

“Il conto economico evidenzia i componenti positivi e negativi dell’attività dell’ente secondo criteri di competenza economica. Comprende gli accertamenti e gli impegni del conto del bilancio, rettificati al fine di costituire la dimensione finanziaria dei valori economici riferiti alla gestione di competenza, le insussistenze e sopravvenienze derivanti dalla gestione dei residui e gli elementi economici non rilevanti nel conto del bilancio”…… “Al conto economico è accluso un prospetto di conciliazione che, partendo dai dati finanziari della gestione corrente del conto del bilancio, con l’aggiunta di elementi economici, raggiunge il risultato finale economico. I valori della gestione non corrente vanno riferiti al patrimonio.” art.229 del TUEL. L’esercizio 2014, come sotto indicato, si è chiuso con una perdita di € 865.991,08 Il risultato economico della gestione 2014 presenta un miglioramento della gestione operativa rispetto all’anno precedente, il peggioramento complessivo rispetto all’anno precedente è dovuto essenzialmente alla gestione straordinaria. Anche se tale risultato ha valenza puramente conoscitiva , rappresenta comunque un indice che questa Amministrazione non sottovaluta per non influenzare il risultato finanziario dei futuri esercizi, pur tenendo presente che nel conto economico sono inseriti € 1.587.418,09 di ammortamento beni mobili ed immobili non riscontrabili nel Conto del Bilancio. Va evidenziato, ad ogni buon conto, che le quote di ammortamento sono state calcolate applicando le regole della contabilità economico-patrimoniale ai beni mobili ed immobili inseriti nell’inventario dell’Ente.

CONTO ECONOMICO

Esercizio 2013 Esercizio 2014

A) PROVENTI DELLA GESTIONE € 17.415.246,12 18.389.431,35 B) COSTI DELLA GESTIONE € 17.975.328.,29 18.044.024,88

RISULTATO DELLA GESTIONE (A-B ) € - 560.082,17 345.406,47 C) PROVENTI ED ONERI DA AZIENDE SPECIALI E PARTECIPATE € -69.330,16 - 71.625,35 RISULTATO DELLA GESTIONE OPERATIVA (A – B +/- C) € - 629.412,33 273.781,112 D) PROVENTI ED ONERI FINANZIARI € - 100.836,12 € - 72.927,59 E) PROVENTI ED ONERI STRAORD. € 422.024,38 € 1.430.590,39 RISULTATO ECONOMICO DELL’ESERCIZIO (A – B +/- C +/- D +/- E) € - 308.224,07 1.631.443,92

“Il conto del patrimonio rileva i risultati della gestione patrimoniale e riassume la consistenza del patrimonio al termine dell’esercizio, evidenziando le variazioni intervenute nel corso dello stesso, rispetto alla consistenza iniziale” art.230 del TUEL

Va sottolineato che, l’art.232 del TUEL consente ai Comuni di adottare il sistema di contabilità economica che più ritengono idoneo per le proprie esigenze. Stante tale facoltà, questo Ente ha adottato procedure informatiche per la predisposizione degli inventari dei beni (aggiornati annualmente) ed ha valutato i beni del demanio e del patrimonio secondo i criteri dettati dall’art.130 e dagli artt.69-70-71-72-73-74 del vigente Regolamento di contabilità e più in particolare:

- i beni demaniali già acquisiti alla data di entrata in vigore del D.Lgs.267/00 sono stati valutati in misura pari all’ammontare del residuo debito dei mutui ancora in corso di ammortamento, mentre quelli acquisiti successivamente sono stati valutati al costo;

- i terreni ed i fabbricati già acquisiti dall’ente alla data del succitato D.Lgs.267/00 sono stati valutati al valore catastale rivalutato secondo le norme fiscali, mentre quelli acquisiti successivamente sono stati valutati al costo;

- i beni mobili sono valutati al costo, ad eccezione del mobilio, arredamenti, addobbi, strumenti, utensili e attrezzature d’ufficio che sono inventariati in maniera indistinta, con un’unica numerazione, e con la sola indicazione delle quantità e del valore complessivo quando lo stesso sia superiore ad € 2.065,83 (art.73 del Regolamento di contabilità);

- non vengono valutati i beni di rapido consumo e facilmente deteriorabili ed i mobili di valore individuale inferiore ad € 258,23 (art.74 del Regolamento di contabilità)

- i crediti sono valutati al valore nominale ed i debiti secondo il valore residuo; - le rimanenze, i ratei ed i risconti sono valutati secondo le norme del codice civile.

Vengono, inoltre, tenute memorie contabili in corso d’anno per ratei e risconti, mentre i dati

dell’IVA vengono estrapolati dalla contabilità relativa alla stessa imposta. Le risultanze finali del Conto del Patrimonio 2013 e 2014 sono le seguenti:

CONTO DEL PATRIMONIO

ATTIVO Esercizio 2013 Esercizio 2014 A) IMMOBILIZZAZIONI

Immobilizzazioni immateriali € 51.501,76 49.279,34 Immobilizzazioni materiali € 62.180.535,19 63.193.694,07 Immobilizzazioni finanziarie € 3.606.889,53 3.606.889,53 TOTALE € 65.839.026,48 66.849.862,94

B) ATTIVO CIRCOLANTE

Rimanenze == == Crediti 10.152.043,33 11.585.623,01

Attività finanziarie che non costituiscono immobilizzi

==

==

Disponibilità liquide 12.776.639,96 12.510.807,07

TOTALE 22.928.683,29 24.096.430,08

C) RATEI E RISCONTI Ratei attivi == == Risconti attivi == == TOTALE == == TOTALE DELL’ATTIVO 88.767.709,77 90.946.293,02

CONTI D’ORDINE

D) OPERE DA REALIZZARE € 11.036.672,62 6.659.254,77 E) BENI CONFERITI IN AZIENDE SPECIALI == == F) BENI DI TERZI == ==

TOTALE € 11.036.672,62 6.659.254,77

Esercizio 2013 Esercizio 2014 PASSIVO

A) PATRIMONIO NETTO € 45.650.216,11 48.425.614,38

B) CONFERIMENTI € 34.306.978,33 35.031.244,35

C) DEBITI € 8.788.019,46 7.467.668,40

D) RATEI E RISCONTI € 22.495,87 21.765,89

TOTALE DEL PASSIVO € 88.767.709,77 90.946.293,02

CONTI D’ORDINE

E) IMP. OPERE DA REALIZZ. € 11.036.672,62 6.659.254,77

F)CONFERIMENTI IN AZIENDE SPECIALI €. = = G) BENI DI TERZI €. = =

TOTALE € 11.036.672,62 6.659.254,77

d) VALUTAZIONE IN MERITO AI PROGRAMMI

Programma numero 48 'L'ENTE PUBBLICO'

Numero 2 progetti nel programma

Descrizione del programma Improntare le politiche della pubblica amministrazione al rispetto del cittadino, eliminando il disagio, promuovendo la partecipazione, facilitando il disbrigo delle pratiche amministrative e potenziando l'informazione. Motivazione delle scelte L'offerta di servizi al cittadino qualitativamente soddisfacenti passa attraverso una moderrna visione della Pubblica Amministrazione che deve pertanto rafforzare le competenze e le responsabilità dell’apparato amministrativo, con particolare riferimento della dirigenza, in rapporto al livello politico cui è demandato l’indirizzo sulla gestione. Migliorare l’orientamento di tutte le attività dell’ente alla realizzazione degli scopi istituzionali di servizio verso il territorio e la collettività, anche attraverso il coinvolgimento motivazionale del personale e la cura della comunicazione esterna. Migliorare l’erogazione dei servizi e incrementare la disponibilità sul territorio. Finalità da conseguire Organizzazre il lavoro della Pubblica Amministrazione in un'ottica di miglioramento continuo, introducendo la cultura della valutazione dei risultati e della trasparenza dell'azione amministrativa. Adeguare gli strumenti operativi e qualificare sempre più il personale sia amministrativo che tecnico attraverso la formazione, per renderlo idoneo alla somministrazione di un servizio sempre più in linea con le esigenze dei cittadini e delle imprese.

Progetto n.1 'GLI STRUMENTI DEL COMUNE, L'INFORMATIZZAZIONE E GLI ATTI AMMINISTRATIVI' di cui al programma 48 'L'ENTE PUBBLICO'

Responsabile Sindaco GAMBETTA E. Finalità da conseguire Intervenire sull'organizzazione del Comune migliorando la definizione del ruolo e delle funzioni dei settori, anche mediante la semplificazione della struttura burocratica. Completare l'informatizzazione di tutti i settori, rendendo sempre più fruibili da parte dei cittadini i dati e i servizi di cui l'Ente dispone. Essere sempre più “ trasparenti” come già la normativa recente impone, attraverso la pubblicazione di tutti gli atti amministrativi e la costante informazione sia con i canali istituzionali sia mediante i nuovi sistemi informatici. Motivazione delle scelte Attraverso la semplificazione della struttura burocratica e migliorando la professionalità del personale dipendente, familiarizzare il cittadino con l'apparato comunale, perchè possa viverlo come strumento effettivo per il miglioramento della qualità.

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 Informatizzazione Nel corso del 2014 si è continuato con la virtualizzazione dei personal computer negli uffici al fine di utilizzare tutte le risorse disperse su una molteplicità di hardware diverso, che adesso sono concentrate in una infrastruttura più funzionale e consona. L’ottimizzazione dell’infrastruttura comprende anche il consolidamento dei server. In questo modo sono scesi i costi dell’IT, riducendo il numero dei server fisici e la quantità di hardware, è stato ridotto lo spazio necessario per il data center ed il consumo energetico delle macchine, con un notevole risparmio nei costi di IT. Abbiamo inoltre un evidente incremento della reattività e della flessibilità operativa in modo da dare al reparto IT una gestione ottimizzata delle attività di manutenzione fisica, configurazione e monitoraggio. Si è provveduto all’installazione e configurazione di un nuovo Server di Dominio con il passaggio di tutti gli utenti dal vecchio al nuovo Dominio con la migrazione dei profili, dei dati personali e di gruppo con una conseguente ottimizzazione e consolidamento degli utenti e gruppi presenti nella rete Intranet Comunale. Naturalmente c’è stata anche la normale attività di gestione che tra le altre cose comprende:

�� gli interventi giornalieri per aggiornare il sistema operativo e le procedure sui server, i controlli e le verifiche sul corretto funzionamento di procedure e servizi;

�� l’installazione sui personal computer e sui server della rete comunale di programmi nuovi o aggiornamento di quelli esistenti, plug-in, modifiche, riconfigurazioni e utilità varie;

�� gli interventi di manutenzione, con riparazione di parti hardware o sostituzione di parti non funzionanti, relativi a personal computer e server, stampanti, monitor e periferiche varie;

�� l’assistenza continua agli utenti dipendenti del Comune per la soluzione di problematiche di carattere informatico.

PERSONALE Sono state espletate le pratiche per la mobilità esterna di n. 2 dipendenti in uscita e di n. 2 dipendenti in entrata, al fine di consentire la massima efficienza dei servizi erogati all'utenza. Periodica pubblicazione sul sito istituzionale dei tassi di assenza del personale nell’ambito del programma “Operazione Trasparenza” istituito dal Ministero. AMMINISTRATIVI

E’ stata tenuta costantemente aggiornata la sezione sulla trasparenza del sito istituzionale del Comune. Sono stati effettuati i controlli interni come stabilito dalla normativa.

Progetto 2 'IL BILANCIO COMUNALE E LA FISCALITA'' di cui al programma 48 'L'ENTE PUBBLICO'

Responsabile ASS. MANA S.

Finalità da conseguire

Gestire nel modo corretto le risorse a disposizione, nell'ambito dei vincoli e delle norme imposti dalla normativa vigente in termini di bilancio e contabilità. Attuare una politica tributaria improntata al recupero delle risorse indispensabili al finanziamento dei servizi erogati dall'Ente.

Motivazione delle scelte

Realizzare una politica tariffaria e tributaria in grado di garantire equilibri di bilancio.

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014

CONTABILITA' Nel corso di questo esercizio è stata consolidata la contabilità economico-patrimoniale ed è stata utilizzata la medesima ai fini del controllo di gestione e dell’incremento dell’informazione messa a disposizione degli Amministratori e dei Dirigenti. Il Controllo di Gestione, ha raccolto ed elaborato le informazioni utili anche a valutare il grado raggiungimento degli obiettivi da parte del nucleo di valutazione. Sono stati elaborati ed approvati i principali documenti contabili dell’ente e cioè il Bilancio di Previsione e il Rendiconto della gestione. E’ stata fornita collaborazione al Collegio dei Revisori per la redazione delle relazioni richieste dalla Corte dei Conti sul Bilancio di previsione , e sono state trasmesse al Ministero del Tesoro le informazioni annuali e trimestrali riguardanti il Patto interno di stabilità (ente superiori a 20.000 abitanti); E’ stata predisposta la documentazione da inviare alla regione, per l’adesione al Patto di Stabilità regionale-verticale. Si sta attuando un costante monitoraggio del patto di stabilità interno al fine del rispetto finale o almeno del massimo contenimento dello scostamento dagli obiettivi programmatici. TRIBUTI IUC - IMPOSTA UNICA COMUNALE - Si è provveduto all' approvazione del PIANO FINANZIARIO 2014 e alla determinazione delle tariffe TARI per l'anno 2014 come previsto dall’art. 1, commi 639 e seguenti della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014) ai sensi dell’art. 4 del vigente regolamento comunale per l’applicazione della tassa sui rifiuti (tari).

Programma numero 49 'SPORT '


Descrizione del programma Lo sport.

Motivazione delle scelte Lo sport svolge una funzione sociale e aggregativa fondamentale per il mantenimento dello stato di benessere dei cittadini e per la prevenzione al disagio giovanile pertanto Finalità da conseguire Favorire l’aggregazione giovanile anche attraverso la promozione di attività ed eventi sportivi e culturali. Promuovere le discipline sportive nelle scuole di ogni ordine e grado del territorio comunale attraverso il progetto “Facciamo sport insieme”, in particolare a sostegno dell’educazione dell’attività fisica, alla prevenzione dell’abbandono dell’attività sportiva da parte dei ragazzi e alla promozione dello “sport pulito”.

Progetto n.1 'SPORT' di cui al programma 49 'SPORT '

Responsabile ASS. MANA S. Finalità da conseguire Favorire l’aggregazione giovanile anche attraverso la promozione di attività ed eventi sportivi e culturali. Promuovere le discipline sportive nelle scuole di ogni ordine e grado del territorio comunale attraverso il progetto “Facciamo sport insieme”, in particolare a sostegno dell’educazione dell’attività fisica, alla prevenzione dell’abbandono dell’attitivà sportiva da parte dei ragazzi e alla promozione dello “sport pulito”. Sostenere le associazioni sportive nelle loro attività e coordinarle nella realizzazione degli eventi più significativi. Favorire il movimento degli anziani per raggiungere uno stato maggiore di benessere e prevenire patologie legate all’avanzamento dell’età. Motivazione delle scelte: Lo sport svolge una funzione sociale e aggregativa fondamentale per il mantenimento dello stato di benessere dei cittadini e per la prevenzione al disagio giovanile

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 Favorire l’aggregazione sociale in genere e giovanile in particolare anche attraverso la promozione di attività ed eventi sportivi e culturali. Promuovere le discipline sportive nelle scuole di ogni ordine e grado del territorio comunale attraverso il progetto “Facciamo sport insieme”, in particolare a sostegno dell’educazione dell’attività fisica, alla prevenzione dell’abbandono dell’attività sportiva da parte dei ragazzi e alla promozione dello “sport pulito”. Combattere la sedentarietà nella popolazione giovanile ed adulta con conseguenti ricadute positive sul benessere psico-fisico. Promuovere l’attività fisica volta all’aumento del benessere psico-fisico e della salute della popolazione anziana sostenendo sia le iniziative sovracomunali sia quelle locali ad opera di associazioni sportive, federazioni, altri enti. Sostenere le associazioni sportive nelle loro attività e coordinarle nella realizzazione degli eventi più significativi.

Programma numero 50 'CULTURA E TEMPO LIBERO'


Descrizione del programma Promozione di una politica culturale in armonico equilibrio tra tradizione e innovazione, volta al

recupero dell’identità locale, pur nelle modificazioni in atto. Le attività proposte con valenza culturale, sociale e ricreativa, sono distribuite durante l’intero corso dell’anno, con l’obiettivo di rendere la città sempre più viva e dinamica.

Organizzazione e coordinamento delle proposte teatrali in un unico contenitore, anche programmando spettacoli ad hoc per ricorrenze e manifestazioni civili. Potenziamento dell’utilizzo della sala teatro Pertini, sia dal punto di vista degli attori, sia dal punto di vista degli spettatori.Costruzione di un insieme di eventi, in collaborazione con altri uffici e associazioni, legato all’anniversario della Prima Guerra mondiale.Riorganizzazione delle proiezioni cinematografiche in seguito all’impossibilità di reperire pellicole .

Motivazione delle scelte L’identità culturale e storica del territorio è un bene primario che necessita di una profonda valorizzazione attraverso una serie di iniziative, anche in accordo con Associazioni, Enti locali e Istituzioni scolastiche.

Finalità da conseguire Organizzare e proporre eventi e manifestazioni che soddisfino i diversi target di pubblico, con una particolare attenzione ai giovani e agli anziani. Sostenere e promuovere compagnie teatrali giovanili del territorio, anche in collaborazione con la Fondazione Live Piemonte dal Vivo. Valorizzare e sostenere le associazioni socio-culturali. Promuovere progetti di cooperazione decentrata in collaborazione con ONG e Comuni limitrofi. Promozione di progetti alle scuole del territorio, che riguardano tematiche relativa alla multiculturalità, ambiente ed educazione allo sviluppo, in collaborazione con ONG.

Progetto n. 1 'CULTURA- TURISMO' di cui al programma 50 'CULTURA E TEMPO LIBERO'

Responsabile ASS. MANA S.


Organizzare e proporre eventi e manifestazioni che soddisfino i diversi target di pubblico, con una particolare attenzione ai giovani e agli anziani. Potenziare la comunicazione alla cittadinanza.


Tenendo conto delle difficoltà finanziarie dei Comuni e delle sempre maggiori complessità nell’organizzazione degli eventi, si rende imprescindibile un coordinamento tra le varie iniziative proposte e tra gli uffici coinvolti e una puntuale programmazione della comunicazione.


Collaborato con il Comitato Organizzatore e gli uffici comunali preposti alla realizzazione delle manifestazioni per il Carnevale 2014 Affidate le rassegne teatrali “Una finestra sul teatro” e “Live Show II edizione” alle compagnie teatrali Società Popolare di Mutuo Soccorso e Mulino ad Arte. Collaborato con l’associazione Gruppo strumentale classico per la realizzazione della 14° Stagione concertistica. Potenziato l’utilizzo della sala teatro Pertini sia dal punto di vista degli attori, sia da punto di vista degli spettatori, attraverso il coordinamento e l’armonizzazione delle iniziative proposte. Collaborato con il Gruppo Strumentale Classico per la Scuola Civica Musicale DIAPASON. Collaborato con le associazioni per la realizzazione di iniziative varie organizzate presso la sala teatro (concerti, spettacoli teatrali, danza, convegni, videoproiezioni) Organizzata e realizzata la rassegna estiva “Estate Orbassanese 2014” con relativa stampa opuscolo informativo si segnalano in particolare, all’interno della rassegna, le seguenti iniziative caratterizzanti il nostro territorio: Festa Patronale, Ballando sotto le stelle, S.Giovanni in musica,Miss e Mister. Avviati i contatti per la predisposizione di un progetto intercomunale relativo alla celebrazione della Prima Guerra Mondiale. Collaborato per la realizzazione delle Manifestazioni Civili. Collaborato con le associazioni della consulta e non per la realizzazione d’iniziative varie sul territorio; punto info per le associazioni con puntuali invii tramite e mail di informazione su iniziative culturali e opportunità varie.

Gestite convenzioni con Confraternita per Sala Don Allanda , Croce Bianca, Centro AER e sala Cardinal Martini Portate a termine le rassegne cinematografiche “I Nonni Al cinema” e “Il Cinema a Scuola” rivolte agli studenti delle scuole orbassanesi 2013/2014 Avviate le procedure per la nuova organizzazione della rassegna cinematografica stagione 2014-15 in collaborazione con l’Associazione culturale Metropolis Impostata la nuova organizzazione dei progetti “La Scuola al Cinema” (“Nonni al Cinema”) in collaborazione con il Museo Nazionale del Cinema e l’Associazione culturale Metropolis Impostato il nuovo progetto “La Scuola a Teatro” a. s. 2014-15 in collaborazione con Mulino ad Arte Erogati i contributi alle Associazioni Socioculturali che hanno presentato un progetto dettagliato dell’iniziativa proposta Proseguito il progetto di cooperazione decentrata già esistente. Coordinato i volontari in servizio civico volontario anziani (Anziani in azione)

Programma numero 51 'PROTEZIONE CIVILE E SICUREZZA'


Descrizione del programma Garantire la sicurezza dei cittadini nel territorio e nella loro attività relazionali

Motivazione delle scelte Permettere a tutti i cittadini e in particolare alle fasce deboli di fruire in piena libertà e tranquillità la vivibilità degli spazi pubblici e la tutela dei diritti delle proprietà private con particolare riguardo agli aspetti legati alla qualità della vita e alla sicurezza. Prevenzione e repressione degli aspetti legati alla criminalità e alle aggregazioni spontanee con fini disturbanti e prevaricanti delle libertà altrui. Garantire una rete efficace di prevenzione e di primo intervento contro il rischio di fenomeni naturali o derivanti da attività umane pericolose per la pubblica incolumità. Favorire il coordinamento delle forze dell’ordine presenti sul territorio con il diretto coinvolgimento nelle situazioni di crisi. Finalità da conseguire Assicurare ai cittadini una presenza costante capillare su tutto il territorio per diffondere il senso di sicurezza adottando misure che impongono il rispetto della legge da parte di tutti e una tutela dei bisogni primari in caso di eventi imprevedibili realizzando un efficace sistema di protezione civile.

Progetto n.1 'SICUREZZA' di cui al programma 51 'PROTEZIONE CIVILE E SICUREZZA'

Responsabile SINDACO GAMBETTA E.

Finalità da conseguire Attività di prevenzione, di controllo del territorio e di repressione della microcriminalità attraverso il coordinamento di tutte le forze dell’ordine presenti sul territorio

Motivazione delle scelte La sicurezza intesa come bene primario per una migliore qualità della vita è condizione che necessita di tutela e di programmazione con scelte mirate nei servizi ordinari volti ad aumentarne la percezione e di programma per intervenire in caso di eventi non prevedibili.

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 Confermato il rapporto di collaborazione con le altre forze di Polizia presenti sul territorio (Stazione Carabinieri e Guardia di Finanza) con le quali intercorrono continui scambi di informazioni. In particolari circostanze ed eventi queste iniziative si traducono in servizi coordinati interforze, con controlli mirati a garantire la cittadinanza verso la prevenzione di situazioni a rischio per l’ordine e sicurezza pubblica. In particolare sono stati attuati controlli serali volti a limitare le situazioni di disagio derivanti dalle aggregazioni spontanee giovanili e a garantire la pacifica convivenza in occasione di manifestazioni o eventi che hanno coinvolto la popolazione. Di particolare rilevanza sono state le iniziative volte a contrastare il fenomeno dell’accattonaggio e delle attività illecite in danno degli utenti della strada. L’iniziativa destinata a ripetersi periodicamente è stata attuata con pattuglie in borghese che hanno monitorato il territorio e il comportamento degli “abusivi” per poi intervenire nelle situazioni particolarmente significative. Sono state poste le basi per la realizzazione di una vera centrale operativa di polizia nella dovranno convergere tutte le tecnologie e le informazioni legate alla sicurezza territoriale. Collaborazione con il Comando di Polizia Stradale di Pinerolo per una serie di controlli congiunti sul territorio finalizzati a garantire la sicurezza della circolazione e il trasporto delle merci La collaborazione con gli altri Comandi di Polizia Locale aderenti al Protocollo d’intesa di Torino di cui siamo parte ha avuto sviluppi positivo riguardo alla formazione professionale degli operatori con corsi di alta specializzazione e anche un ruolo positivo nel rendere standardizzate alcune procedure amministrative interne. Tale obiettivo vuole ridurre i tempi lavoro in modo da liberare risorse umane da dedicare ai controlli per la sicurezza del territorio. E’ stato ribadito e migliorato il progetto “sicurezza Urbana” che prevede la presenza sul territorio di una pattuglia di agenti con lo scopo preciso di andare a prevenire tutti quei fenomeni di insicurezza sociale dovuti alla mancata presenza delle istituzioni nelle aree a rischio. Richiesta maggiore collaborazione nell’attività di informazione e monitoraggio del territorio a tutti i soggetti che a qualunque titolo collaborano con la polizia locale con servizi di volontariato (protezione civile, anziani in azione ecc.). in alcuni la pronta segnalazione dei volontari a permesso risultati immediati in situazione di allarme sociale.

Progetto n. 2 'PROTEZIONE CIVILE' di cui al programma 51 'PROTEZIONE CIVILE E SICUREZZA'

Responsabile SINDACO GAMBETTA E.


Costituzione di una struttura efficiente e operativa volta a fronteggiare reali emergenze in sede di primo intervento. Diffusione di una mentalità collaborativa con le istituzioni sfruttando le capacità dei singoli e sviluppando il senso del dovere civico collettivo.

Motivazione delle scelte Essere in grado di fronteggiare le emergenze e le calamità con modelli organizzativi e procedure codificate in modo da ridurre i tempi d’intervento. Esatta individuazione di ruoli e figure con precise responsabilità nella gestione degli eventi. RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 Realizzazione di prove di allertamento e di evacuazione e verifiche funzionamento in esecuzione al piano di protezione civile, con l’intervento dell’associazione volontari e il coinvolgimento di istituti scolastici. Aggiornamento professionale con corsi teorici – pratici per fornire le nozioni di base sulle tecniche antincendio e sull’uso di attrezzature di pronto intervento. Nell’ambito del programma di educazione stradale negli istituti scolastici, Inserimento nelle medie inferiori di alcune lezioni riguardo all’organizzazione della protezione civile sul territorio, agli scopi che si prefigge, con l’intento di diffondere la cultura del volontariato e formare le nuove generazioni con una più forte coscienza della necessità di essere cittadinanza attiva. Acquisto di materiali di prima emergenza, riorganizzazione degli spazi del magazzino per una più facile individuazione dei materiali presenti. Aggiornamento continuo del programma informatico denominato “ vulcano “ che permette l’interattività e i dialogo con gli altri enti locali del COM e che consente una maggiore flessibilità di ricerca dei dati e possibilità di allertamento in tempo reale di tutte le strutture e i volontari coinvolti. Promozione del settore Protezione Civile finalizzate alla visibilità e conoscenza di quanto fin ora svolto. Coinvolgimento dei volontari in alcune attività logistiche affiancati dalla Polizia locale in occasione di eventi che possono essere fonte disagio per la cittadinanza con coinvolgimenti sotto l’aspetto della sicurezza. Predisposizione di uno studio preliminare volto all’aggiornamento del Piano comunale di Protezione Civile.

7

Programma numero 52 'GESTIONE DEL TERRITORIO E L'AMBIENTE'


Descrizione del programma Gestione del territorio e dell'ambiente

Finalità da conseguire Attuare una programmazione del territorio che sappia affrontare in modo coerente ed

equilibrato la crescita urbanistica ed edilizia, la tutela dell'ambiente e del paesaggio, l'offerta di servizi ed idonee infrastrutture pubbliche per i residenti.

Motivazione delle scelte Una programmazione corretta e una buona gestione del territorio concorrono ad aumentare la

qualità della vita e ad offrire a chi abita le migliori condizioni sociali, economiche ed ambientali

7

Progetto n.1 'INFRASTRUTTURE E LAVORI PUBBLICI' di cui al programma 52 'GESTIONE DEL TERRITORIO E L'AMBIENTE'

Responsabile ASS.GALLO G. Finalità da conseguire

Migliorare l'accessibilità e la fruibilità della Città attraverso il potenziamento dei parcheggi, sia interrati che di superficie. Riqualificazione del centro storico e delle periferie attraverso interventi di arredo urbano, potenziamento e miglioramento della pubblica illuminazione ed eliminazione delle barriere architettoniche. Creazione di centri di aggregazione per la cittadinanza e le associazioni. Riduzione inquinamento ambientale mediante interventi di risparmio energetico su edifici pubblici (utilizzo fonti di energia rinnovabile), utilizzo di materiali a basso impatto ambientale e favorendo il teleriscaldamento. Migliorare l’utilizzabilità del patrimonio pubblico attraverso interventi capillari di manutenzione straordinaria e una costante manutenzione ordinaria.

Motivazione delle scelte Dotare la Città di infrastrutture che ne migliorino la fruibilità e la vivibilità, con particolare attenzione alla conservazione e manutenzione del patrimonio esistente.

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 Viabilità: Lavori di manutenzione straordinaria piani viabili; manutenzione ordinaria segnaletica orizzontale e verticale; opere di urbanizzazione a scomputo sue vari Fabbricati: esecuzione lavori di realizzazione nuova biblioteca ultimazione lavori di realizzazione edificio social housing ultimazione lavori di consolidamento statico e miglioramento sismico “Collodi” ultimazione lavori di consolidamento statico e miglioramento sismico “Batuffolo”

7

Progetto n. 2 'AMBIENTE- VERDE URBANO' di cui al programma 52 'GESTIONE DEL TERRITORIO E L'AMBIENTE'

Responsabile ASS. GALLO G.

Finalità da conseguire Creazione di giardini e parchi attrezzati di quartiere fruibili dal cittadino attraverso una programmazione complessiva degli spazi aperti e dei percorsi che li collegano.

Motivazioni delle scelte Attuare un progetto del verde che fissi un disegno coerente degli spazi pubblici per renderli fruibili

in ogni quartiere e in modo che gli stessi vengano distribuiti in modo equo nella città.

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 esecuzione lavori del Parco dell’Orsa ultimazione lavori del Parco del Podista ultimazione lavori di realizzazione di opere di urbanizzazione nel giardino di via Tevere/via Fratelli Bandiera

7

Progetto n. 3 'URBANISTICA' di cui al programma 52 'GESTIONE DEL TERRITORIO E L'AMBIENTE'

Responsabile SINDACO GAMBETTA E.Finalità da conseguire Programmare uno sviluppo del territorio che consenta nuove costruzioni residenziali e industriali

(Per rilocalizzare le attività produttive incompatibili con il tessuto abitativo) nel rispetto delle regole che si andranno a definire con il nuovo Piano Regolatore e eventuali varianti del piano vigente e regolamenti.

Motivazione delle scelte Una programmazione corretta e una buona gestione del territorio concorrono ad aumentare la qualità della vita e ad offrire a chi abita le migliori condizioni sociali, economiche ed ambientali.


A seguito dell’adozione del progetto preliminare del Nuovo PRGC (Deliberazione di.C.C. n. 23 del 27/03/2013) e dell’individuazione del procedimento per l’approvazione del nuovo P.R.G.C. (Deliberazione di C.C. n. 59 del 27/09/2013) con le modalità previste dagli articoli 15, 17 e 40 della L.R. 56/1977, come sostituiti dalla legge Regionale n. 3/2013 si è condotto il prosieguo dell’iter con la convocazione della

– 1° Conferenza di Copianificazione e Valutazione sulla proposta tecnica di progetto preliminare per l’esame degli elaborati del progetto preliminare del nuovo P.R.G.C. del Comune di Orbassano (L.R. 3/2013) (sedute del 21/03/2014 e 13/06/2014)e di approfondimenti tecnici mediante due incontri:

– Tavolo tecnico per l’esame degli elaborati del progetto preliminare del nuovo P.R.G.C. del Comune di Orbassano, adottato con Delibera di C.C.n. 23 del27/03/2013 (seduta del 06 maggio 2014)

– 2° Tavolo tecnico sulla proposta tecnica di progetto preliminare per l’esame degli elaborati del progetto preliminare del Nuovo P.R.G.C. del Comune di Orbassano (L.R. 3/2013) (seduta del 2 luglio 2014)

Alla data del 31/12/2014 risulta pertanto in corso l’iter di approvazione del nuovo P.R.G.C. nell’ambito del quale sono emerse alcune richieste di modifiche e integrazioni da parte degli enti sovracomunali competenti ma che sostanzialmente hanno disposto, per il principio della salvaguardia,una immediata applicazione di norme utili all’aumento della qualità della vita e della corretta gestione del territorio.

7

Progetto n.4 'RIFIUTI' di cui al programma 52 'GESTIONE DEL TERRITORIO E L'AMBIENTE'

Responsabile ASS. ROSSI E.Finalità da conseguire

Incrementare ulteriormente la percentuale di raccolta differenziata, attraverso una serie di azioni finalizzate ad una maggiore produzione di rifiuti provenienti dalla raccolta differenziata (plastica, vetro, carta e organico).. Campagna informativa, in collaborazione con Covar, volta a ridurre la produzione di rifiuti, installazione di nuovi punti di distribuzione dell’acqua in modo da ridurre gli imballaggi in plastica, attività di controllo, in collaborazione con la Polizia Locale, sulla corretta differenziazione e conferimento, convenzioni con privati per l’installazione di contenitori più moderni ed efficienti per la raccolta di alcune tipologie di rifiuti pericolosi (farmaci e pile). Ulteriore obiettivo da conseguire riguarda l’igiene urbana, la rimozione e la pulizia del territorio, la buona manutenzione, per quanto riguarda l’igiene e il decoro, dei giardini e dei parchi pubblici. Contrasto a comportamenti scorretti da parte di proprietari che non raccolgono gli escrementi dei loro cani.

Motivazione delle scelte: Rendere sempre più efficiente ed efficace l’attuale sistema di raccolta rifiuti e di spazzamento stradale, coinvolgendo il Consorzio COVAR 14, la ditta appaltatrice e gli organi di controllo, facendo in modo nel contempo di tagliare tutto dove è possibile i costi di gestione del servizio.

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 Con l’avvio del nuovo appalto relativo al servizio di raccolta rifiuti e di nettezza urbana, per il biennio 2014/2016, è stato reintrodotto il sistema della raccolta domiciliare per plastica e vetro. Questo, già da subito, ha prodotto un importante risultato: l’incremento della percentuale di raccolta differenziata e una maggiore purezza del materiale raccolto. Nell’ottica di coinvolgere nella gestione del servizio di raccolta rifiuti e di igiene urbana anche soggetti privati eventualmente interessati all’installazione ed al posizionamento sul territorio comunale di impianti di arredo urbano per la raccolta di particolari tipologie di rifiuti, come farmaci scaduti, pile esaurite, materiale elettronico, sono stati definiti i criteri e modalità atti a regolamentare tale partecipazione. E’ stato avviato lo studio e la progettazione per la dislocazione sul territorio comunale di impianti di arredo urbano per la raccolta multimateriale (in una prima fase riguarderà farmaci scaduti e pile esaurite), forniti da un operatore privato. Sono proseguite le attività di educazione ambientale all’interno delle scuole che hanno avuto come obiettivo la conoscenza della natura, l’uso consapevole delle risorse ambientali e la riduzione e il riciclo dei rifiuti.

Progetto n. 5 'TRASPORTI' di cui al programma 52 'GESTIONE DEL TERRITORIO E L'AMBIENTE'

Responsabile ASS. ROSSI E.

Finalità da conseguire Migliorare i collegamenti della Città all’interno dell’area metropolitana torinese, mediante l’assunzione di un ruolo attivo nelle politiche del trasporto pubblico locale e nazionale. Potenziamento dei collegamenti delle frazioni con il centro e l’ospedale San Luigi.

Motivazione delle scelte: Migliorare la mobilità all’interno dell’area metropolitana torinese e delle frazioni rispetto al centro

della Città.


Il servizio urbano di trasporto, con le modalità previste dall’accordo di programma firmato con l’Agenzia per la Mobilità Metropolitana, è stato rinnovato per l’anno in corso risultando ampiamente soddisfacente per l’utenza che ed è stato implementato nel periodo estivo con corse notturne – progetto “NIGHTBUSTER” - della linea urbana 5 a servizio dei giovani orbassanesi, per assicurarne un sicuro rientro dalle serate estive organizzate dalla città di Torino.

8

Programma numero 53 'LE ATTIVITA' PRODUTTIVE'


Descrizione del programma:

Lo sviluppo economico e produttivo del territorio costituiscono politica fondamentale dell’ente nonché priorità per la formulazione di azioni che devono vedere impegnate tutte le forse in gioco: il governo locale, le rappresentanze sindacali, gli imprenditori, gli istituti di credito.

Motivazione delle scelte: Le scelte scaturiscono della costante analisi delle nuove esigenze così come derivanti dal mutamento della domanda, principalmente da parte delle realtà produttive (essenzialmente nell’ambito manifatturiero) e di servizio, di politiche coinvolgenti in maniera sinergica l’ente pubblico e le realtà economico-produttive del settore privato e mirate alla riduzione delle criticità tecniche e amministrative complessivamente connesse con gli interventi promozionali e di sviluppo.

Finalità da conseguire : - Programmazione e implementazione degli eventi, delle manifestazioni, dei momenti di promozione e fidelizzazione indirizzate alla complessiva incentivazione delle attività commerciali, agricole, artigianali e produttive in genere in un contesto di diretta collaborazione. - Potenziamento degli eventi fieristici di recente istituzione. �� Incremento dell’efficienza ed efficacia nelle risposte alle istanze poste dall’utenza nell’ambito autorizzativo nonché nel contesto promozionale, di consulenza e sviluppo.

8

Progetto n. 1 'LAVORO, ARTIGIANATO E SVILUPPO ECONOMICO' di cui al programma 53 'LE ATTIVITA' PRODUTTIVE'

Responsabile ASS.FALSONE G.

Finalità da conseguire Realizzazione diretta e in partnership di progettualità indirizzate all’incremento dell’occupazione e al sostegno delle situazioni di particolare disagio in un quadro di incrementata stabilità e durata (principalmente a tempo indeterminato) dello status lavorativo in aderenza con le esigenze del mercato e con particolare attenzione rivolta alle realtà occupazionali stabili.

Motivazione delle scelte Implementare le varie iniziative destinate allo sviluppo della flessibilità richiesti dal mercato del lavoro. Riduzione degli stati personali e lavorativi che possono trasformarsi in situazioni di precarietà in un quadro complessivo di promozione dell’offerta di formazione/lavoro professionale spendibile per l’accesso al lavoro dei giovani e dei lavoratori in cerca di ricollocazione

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 Nel periodo in osservazione ha avuto positivamente termine l’iniziativa “Reciproca solidarietà e lavoro accessorio” (esercizio 2013) promossa dalla Compagnia di San Paolo che ha visto coinvolti n. 21 lavoratori così come sta volgendo al termine il progetto di lavoro accessorio “Lavoro accessorio 2.0” interamente finanziato dal Comune di Orbassano che ha coinvolto altri n. 21 lavoratori. Inoltre è stato presentato alla Provincia di Torino il progetto di Cantiere di Lavoro ex L.R. n.34/08 – esercizio 2014 - per n. 9 soggetti ultraquarantacinquenni fuorisciti da tempo dal mercato del lavoro co-finanziato dal Comune di Orbassano, dalla Provincia di Torino e dalla Regione Piemonte. Sempre nel periodo di osservazione è stato avviata, per l’esercizio 2014, l’iniziativa “Reciproca solidarietà e lavoro accessorio” promossa dalla Compagnia di San Paolo integrata con risorse proprie del Comune di Orbassano che prevede, nel suo sviluppo complessivo, il coinvolgimento di n. 40 lavoratori. Infine, nel corso del periodo in osservazione è stato rinnovato l’affidamento dell’incarico per la gestione dello Sportello Indormalavoro ubicato presso lo Sportello Unico per il Cittadino

8

Progetto n.2 'COMMERCIO' di cui al programma 53 'LE ATTIVITA' PRODUTTIVE'

Responsabile ASS.FALSONE G.


Prosecuzione dell’attuazione delle politiche strumentali all’incentivazione del settore per tramite della collaborazione con gli organismi rappresentativi e lo sviluppo delle tematiche scaturenti

Motivazione delle scelte:

Promozione e sviluppo del network commerciale in collaborazione con gli organismi di rappresentanza degli operatori e con l’OADI di Orbassano nonché in stretta aderenza e collaborazione con gli enti territoriali coinvolti (Regione).


Nel periodo in osservazione è proseguita l’attività di collaborazione con le organizzazioni rappresentative le realtà commerciali orbassanesi al fine di promuovere ed incentivare i consumi nonché le attività stesse. Nel mese di aprile ha avuto luogo, altresì, l’evento fieristico “Fiori in Fiera” (in connessione col Progetto n. 3) che ha interessato l’intero centro cittadino riscuotendo particolare successo mentre nel mese di giugno hanno avuto luogo gli eventi di promozione e sviluppo tradizionalmente connessi alle Notti Bianche (Orbassano Vende di Sera) previste nell’abito delle festività del Santo Patrono. Nel periodo di riferimento è stata effettuata la ricognizione delle funzioni del Servizio Attività economiche e Lavoro (Ufficio Commercio) per il quale è stato riconfermato l’abituale e naturale ruolo di punto d’accesso per le tematiche inerenti il commercio.

8

Progetto n. 3 'AGRICOLTURA' di cui al programma 53 'LE ATTIVITÀ PRODUTTIVE'

Responsabile ASS. FALSONE G.


Mantenimento ed eventuale potenziamento delle opere di irrigazione attraverso l’azione del consorzio Bealera. Incremento dei rapporti di collaborazione con enti ed associazioni di promozione dell’agro-alimentare d’eccellenza. Realizzazione di eventi ed iniziative di diffusione della realtà di settore anche attraverso l’istituzione di nuovi eventi fieristici. Promozione delle produzioni a Km. 0.


Incentivazione, promozione e sviluppo del settore agricolo in collaborazione con le associazioni di categoria, enti ed imprese.

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 Nel periodo in osservazione è continuata la collaborazione col Consorzio Bealera di Orbassano per la realizzazione e il mantenimento delle opere di irrigazione che interessano vaste porzioni del territorio dedicato all’agricoltura. Nel mese di aprile ha avuto luogo, in collaborazione con la Pro Loco di Orbassano, la manifestazione fieristica “Fiera di Primavera – Fiori in Fiera” con un ottimo successo di presenze di operatori (oltre 100) e di visitatori (valutabili in diverse migliaia) molti dei quali provenienti da fuori dei confini comunali (in connessione al Progetto n.2).

Programma numero 54 'LE POLITICHE SOCIALI-SCUOLA E FORMAZIONE'


Descrizione del programma

Facilitare la vita dei cittadini attraverso l'erogazione di sevizi che consentano di risparmiare tempo,denaro e soprattutto di godere di una migliore qualità della vita.

Motivazione delle scelte Assicurare a tutti i cittadini di Orbassano, in qualunque parte del territorio comunale,

l'erogazione di servizi pubblici caratterizzati da elevata qualità ed efficienza.


Risolvere la maggior parte dei problemi e delle necessità in maniera tale da aumentare sensibilmente la qualità della vista dei cittadini.

Progetto n.1 'SCUOLA' di cui al programma 54 'LE POLITICHE SOCIALI-SCUOLA E FORMAZIONE'

Responsabile ASS.ROSSI E.

Finalità da conseguire Sostegno al funzionamento delle scuole ed all’ampliamento dell’offerta formativa a favore

degli alunni delle scuole di vario ordine e grado in collaborazione con le istituzioni scolastiche ed enti specializzati nel settore. Sostegno al diritto allo studio mediante fornitura libri di testo, partecipazione ai bandi regionali per contributi alle famiglie . Presentazione richieste di finanziamento a Regione,Provincia per compartecipazione alle spese dei servizi erogati e/o progetti. Favorire l’integrazione degli alunni disabili mediante adeguati interventi di sostegno ( trasporto individuale, assistenza educativa integrativa), Favorire mediante attività progettuali l’educazione degli alunni alla cittadinanza, rispetto delle regole di vita sociale, l’apprendimento culturale.


Sostegno al funzionamento delle istituzioni scolastiche contribuendo alla formazione educativa, sociale e culturale dei ragazzi/e.

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 Si è provveduto all’erogazione delle utenze alle scuole ed alla predisposizione dei seguenti servizi integrativi di supporto scolastici:

�� monitoraggio sul servizio di trasporto scolastico alunni diversamente abili affidato in convenzione ad Associazione locale ;

�� interventi organizzativi, di controllo e coordinamento con le scuole sulle prestazioni di assistenza educativa integrativa scolastica e domiciliare (limitatamente al periodo estivo) affidati a Cooperativa sociale rivolti agli alunni gravi portatori di handicap ;

�� coordinamento con associazione locale per le attività dei centri estivi , pre-post scuola; dopo scuola del venerdì pomeriggio ;

�� predisposizione organizzativa e gestione progetto “estate insieme” di sostegno ai minori diversamente abili e rispettive famiglie;

�� inserimento minori casi sociali e portatori di handicap ai centri estivi; �� raccolta istanze SCIA centri estivi del territorio, esame relativa documentazione

, trasmissione ad ASL TO3 �� assegnazione contributo economico per sostegno alle spese di gestione dei centri

estivi parrocchiali;

�� pubblicizzazione sul territorio a corsi di formazione ed istruzione per adulti, �� attuazione procedura di digitalizzazione delle richieste di contributi per il diritto

allo studio: libri di testo, assegni di studio nel rispetto delle disposizioni della Regione Piemonte con verifiche a campione dei dati dichiarati dagli utenti;

�� impegno di spesa e predisposizione cedole librarie per fornitura gratuita libri di testo agli alunni delle scuole primarie: anno scolastico 2014-2015;

�� coordinamento per le scuole del progetto “ consiglio comunale dei ragazzi”; �� partecipazione ai progetti interistituzionali rivolti ai nomadi e politiche di

contrasto alla vulnerabilità sociale, alla povertà. �� Coordinamento azioni e progetti previsti nel piano provinciale di orientamento

in qualità di Comune capofila , elaborazione rendicontazioni per la Provincia di Torino.

- Eseguiti sopralluoghi presso centri di cottura e refettori mense scolastiche finalizzati al controllo sul corretto funzionamento della refezione scolastica. - Si è provveduto alla revisione dei menù scolastici in considerazione delle criticità rilevate.

Progetto n.2 'NIDO' di cui al programma 54 'LE POLITICHE SOCIALI-SCUOLA E FORMAZIONE'

Responsabile ASS. ROSSI E.


Offrire alle famiglie residenti con minori in età da 9/36 mesi un servizio finalizzato al sostegno educativo/assistenziale mediante l’utilizzo ottimale dei posti dell’asilo nido comunale e quelli in convenzione con asili nido privati curandone gli aspetti educativi e sociali, favorendo l’inserimento di minori svantaggiati


Offrire alle famiglie un qualificato servizio di supporto educativo – assistenziale per consentire l’attività lavorativa dei genitori.

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 Si è provveduto alla gestione delle risorse umane e strumentali a disposizione in funzione dei bisogni degli utenti e rispettive famiglie. Si è provveduto al costante utilizzo dei posti/bambino presso l’asilo nido comunale e posti in convenzione presso i nidi privati mediante nuovi inserimenti in sostituzione dei bambini ritirati facendo riferimento alla lista di attesa. Si è provveduto alla erogazione delle utenze ed alla fornitura delle risorse strumentali e prestazioni di servizi occorrenti per il corretto funzionamento del nido ; alla applicazione delle tariffe mensili a carico degli utenti con controlli sulle riscossioni. E’ stata svolta capillarmente la campagna pubblicitaria per le iscrizioni all’Asilo Nido. Nel mese di marzo sono state effettuate le iscrizioni per l’anno scolastico 2014-2015 e successiva istruttoria delle domande presentate; domande pervenute: n°113 di cui 40 accolte, le restanti 72 sono state poste in lista di attesa. Si è provveduto al monitoraggio degli asili nido privati in convenzione. Sono stati attuati i seguenti incontri di formazione rivolti al personale sui seguenti argomenti :nozioni di pronto soccorso pediatrico , corretta gestione e somministrazione delle diete alimentari. Si è provveduto alla revisione dei menù dei bambini ( lattanti e divezzi) in considerazione delle criticità rilevate.

Progetto n.3 'GIOVANI' di cui al programma 54 'LE POLITICHE SOCIALI-SCUOLA E FORMAZIONE'

Responsabile ASS. MANA S. Finalità da conseguire

Stimolare nei giovani il senso di appartenenza alla comunità e puntare a sviluppare il protagonismo giovanile. Sostenere le associazioni giovanili che operano sul territorio nei diversi ambiti: musicale, sportivo, sociale, culturale e formativo. Attivare, in collaborazione con scuole e associazioni opportunità per aiutare i ragazzi ad acquisire maggiore conoscenza di sé e delle proprie capacità per viverle ed esprimerle ed inoltre per favorire la costruzione di relazioni significative e positive tra di loro e con il mondo degli adulti. Attivare, in sinergia con i Comuni limitrofi progetti che riguardino il lavoro, l’aggregazione giovanile e la legalità. Fornire ai ragazzi e alle loro famiglie i principali strumenti conoscitivi e tecnici per garantire una navigazione in Internet consapevole, con particolare riguardo al fenomeno della privacy in relazione ai social network e alle community.

Motivazione delle scelte I giovani devono essere accompagnati e valorizzati nella ricerca di consapevolezza delle loro capacità: è quindi necessario attivare progetti e sostenere gruppi e associazioni giovanili che a loro volta diventino promotori di opportunità rivolte ai giovani, sia in ambito culturale, sia in ambito aggregativi, formativo sportivo e musicale. L’ambito del lavoro presenta attualmente grosse problematiche soprattutto per le fasce giovanili e quindi le politiche per i giovani devono intrecciarsi con le politiche del lavoro, anche sperimentando nuove metodologie e approcci, cercando canali di finanziamento per progetti condivisi tra i Comuni del territorio.

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 Predisposti e presentati attraverso la Città di Torino i progetti di Servizio civile nazionale: “Associazioni in comune” e “ComunicAzioni” (inserito all’interno del progetto Garanzia Giovani) Supportata l’Associazione Centro Sportivo Orbassano per la gestione del nuovo Centro Giovani Agorà Collaborato con il CidiS e i Comuni del territorio consortile per la realizzazione del progetto “Lavoro di Strada interventi sul territorio e nella scuole .” Collaborato con l’Associazione Sonic per la realizzazione di iniziative rivolte ai giovani.

Partecipato al Tavolo tecnico per la realizzazione e la verifica/riprogrammazione del progetto “imPrenditi bene” in collaborazione con gli altri Comuni e il Comune di Rivalta quale ente capofila. Collaborato con il gruppo Futurana (incaricato della promozione del progetto) per la pubblicizzazione e la realizzazione di eventi legati al progetto sul territorio orbassanese. Predisposto e presentato in Provincia in qualità di Ente capofila, il progetto intercomunale relativo al Piano locale Giovani “GenerAzione” Collaborato con la cooperativa Tre W per la promozione del progetto “Il lato oscuro del web” rivolto a studenti, genitori e insegnanti delle scuole medie inferiori Coordinato il Tavolo Giovani.

Progetto n. 4 'POLITICHE SOCIALI E DELLA FAMIGLIA' di cui al programma 54 'LE POLITICHE SOCIALI-SCUOLA E FORMAZIONE'

Responsabile ASS.PUGLISI E. Finalità da conseguire

Attuare interventi di aiuto e sostegno assistenziale a famiglie e cittadini in difficoltà sotto il profilo economico, sanitario e sociale con particolare attenzione agli anziani soli, mediante interventi attuati anche in collaborazione con Associazioni di volontariato sociale, in rete con il Consorzio servizi alla persona ( C.I.di.S) e l’Azienda sanitaria locale

Motivazione delle scelte sostenere economicamente il C.I.di.S. ed attuare ulteriori interventi di sostegno a favore dei cittadini svantaggiati attraverso un lavoro di rete con tutti gli enti assistenziali territoriali

RISULTATI CONSEGUITI AL 31/12/2014 Si è provveduto al monitoraggio del servizio di trasporto delle persone svantaggiate denominato “Amico Bus”, svolto da un'associazione locale.

Si è provveduto alla concessione dell'esenzione ticket a cittadini indigenti ed all'accoglimento delle istanze per assegni di maternità e del terzo figlio.

E’ stato emesso il bando per gli sgravi tariffa rifiuti anno 2015, a favore dei nuclei familiari meno abbienti, e si è avviata la raccolta delle istanze.

Si è provveduto all’assegnazione di un contributo economico alle Associazioni S. Vincenzo ed AUSER, per interventi di aiuti immediati a favore di cittadini in difficoltà, ed all'associazione A.G.A.F.H. Onlus per la realizzazione di un progetto a favore dei bambini affetti da autismo.

E’ stato potenziato il lavoro di rete tra CIdiS, Comune e Associazioni locali di volontariato, attraverso l'istituzione gestione di un tavolo di lavoro sulla situazione sociale, per valutare e congiuntamente decidere interventi di sostegno a favore di cittadini e famiglie svantaggiate in rapporto alle specifiche competenze di ciascuno.

Progetto n. 5 'CASA' di cui al programma 54 'LE POLITICHE SOCIALI-SCUOLA E FORMAZIONE'

Responsabile ASS. PUGLISI E.

Finalità da conseguire Dare aiuto e sostegno ai cittadini in situazione di disagio abitativo mediante l’utilizzo

ottimale delle disponibilità di alloggi di edilizia sociale di risulta e del C.I.T. gestiti da A.T.C. , attraverso un monitoraggio costante ed un lavoro in rete con gli Assistenti sociali e le Associazioni di Volontariato assistenziale del territorio. Aumentare la disponibilità di alloggi per favorire l’accesso alle abitazioni promuovendo anche la partecipazione dei privati attraverso il progetto “ Lo.CA.Re. Metropolitano il cui rinnovo è subordinato alla volontà politica dei Comuni aderenti. Attuare azioni di sostegno economico (bandi) a favore dei cittadini economicamente svantaggiati promuovendone la partecipazione.


favorire il diritto alla casa alla generalità dei cittadini svantaggiati


Espletata l’istruttoria delle domande pervenute per il Fondo Sociale Regionale degli assegnatari case del Comune aventi diritto e consulenza per gli assegnatari case gestite da A.T.C. di Torino.

Espletamento bando Fondo nazionale per il sostegno all’accesso alle abitazioni in locazione (art. 11 L. 431/89) relativo agli affitti anno 2012.

Lavoro di rete con CidiS e Associazioni di volontariato per la gestione integrata casi sociali in emergenza abitativa.

Assegnazione alloggi di edilizia sociale – di risulta e nuove costruzioni - da bando e per emergenza abitativa a favore di famiglie in situazione di sfratto in collaborazione con il locale servizio sociale.

Gestione commissione per alloggi CIT con città di Torino ed ATC finalizzata al monitoraggio della gestione dei casi problematici degli utenti assegnatari Gestione

Commissione Emergenza Abitativa del Comune di Orbassano per la valutazione delle domande di assegnazione di alloggi di edilizia sociale per emergenza abitativa.

Si è provveduto alla predisposizione dei ricorsi in seguito alla pubblicazione della graduatoria del bando per l’assegnazione delle case di edilizia sociale dei comuni di Beinasco, Piossasco, Rivalta e Volvera, anno 2013.

Controlli sulla permanenza dei requisiti degli assegnatari di alloggi di edilizia sociale.

Monitoraggio morosità utenti.

Consulenza agli assegnatari alloggi di edilizia sociale per il censimento socio-economico ATC, avviato il 1 luglio.

In attuazione dell’accordo tra i Comuni per la costituzione di una immobiliare sociale di ambito metropolitano (Agenzia Lo.C.A.Re Metropolitano) per favorire l’accesso a famiglie a basso reddito in alloggi di edilizia privata, sono state raccolte e istruite le istanze e si è provveduto all’assegnazione dei benefici agli aventi diritto.

RELAZIONE RENDIOCONTO 2014 - comune.orbassano.to.it · Trofarello e Orbassano. *C.I. di S. n.6 ......

Documents

Transcript of RELAZIONE RENDIOCONTO 2014 - comune.orbassano.to.it · Trofarello e Orbassano. *C.I. di S. n.6 ......