Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni...

45
FRABOSA SOTTANA PROVINCIA DI CUNEO Relazione di fine mandato Anni 2014/2018

Transcript of Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni...

Page 1: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

PROVINCIA DI CUNEO

Relazione di fine mandato

Anni 2014/2018

Page 2: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2014/2018

(articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149)

Premessa

La presente relazione viene redatta da Province e Comuni ai sensi dell’articolo 4 del decretolegislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: ”Meccanismi sanzionatori e premiali relativi aregioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42” perdescrivere le principali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, con specificoriferimento a:

a) sistema e esiti dei controlli interni; b) eventuali rilievi della Corte dei conti;c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del

percorso di convergenza verso i fabbisogni standard; d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella

gestione degli enti controllati dal Comune o dalla Provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 delcomma primo dell'articolo 2359 del codice civile, ed indicando azioni intraprese per porvirimedio;

e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisognistandard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei serviziresi, anche utilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell’offerta diprestazioni con il miglior rapporto qualità-costi;

f) quantificazione della misura dell’indebitamento provinciale o comunale.

Tale relazione è sottoscritta dal Sindaco non oltre il novantesimo giorno antecedente la data discadenza del mandato e, non oltre dieci giorni dopo la sottoscrizione della stessa, deve risultarecertificata dall’Organo di Revisione dell’Ente Locale e trasmessa al tavolo tecnico interistituzionaleistituito presso la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica. In caso di scioglimento anticipato del Consiglio Comunale, la sottoscrizione della relazione e lacertificazione da parte degli organi di controllo interno avvengono entro quindici giorni dalprovvedimento di indizione delle elezioni.

L’esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altriadempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati edanche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli Enti.

La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati albilancio ex art. 161 del TUEL e dai questionari inviati dall’organo di revisione economico finanziario

Page 3: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 eseguenti della legge n. 266 del 2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citatidocumenti, oltre che nella contabilità dell’Ente.

Page 4: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

PARTE I - DATI GENERALI

1.1 - Popolazione residente al 31/12

2014 2015 2016 2017 20181626 1620 1672 1640 1653

1.2 - Organi politiciGIUNTA COMUNALE

Carica NominativoSindaco BERTOLINO Adriano

Vice Sindaco DENINA Jacopo

Assessore BARACCO Elisabetta

Segretario SALVATICO Fabrizio

CONSIGLIO COMUNALE

Carica NominativoSindaco BERTOLINO Adriano

Vice Sindaco DENINA Jacopo

Assessore BARACCO Elisabetta

Consigliere ALMINI Claudia

Consigliere BONELLI Pietro

Consigliere GRISERI Giacomo

Consigliere GRISERI Riccardo

Consigliere PONZO Antonio

Consigliere BLENGINI Pietro

Consigliere DRAGONE Giovanni Franco

Consigliere ROMERO Oscar Cesare

Segretario SALVATICO Fabrizio

1.3 - Struttura organizzativaOrganigramma: indicare le unità organizzative dell’ente (settori, servizi, uffici, ecc.)Direttore: Segretario: 1Numero dirigenti: 0Numero posizioni organizzative: 6Numero totale personale dipendente (vedere conto annuale del personale): 12

Page 5: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

OrganigrammaCOMUNE DI FRABOSA SOTTANA

ORGANIZZAZIONE

SINDACO

ASSESSORI

SERVIZIO DEMOGRAFICI, Responsabile: Costanzo Laura

ANAGRAFE, Responsabile: COSTANZO LAURA

SERVIZIO COMMERCIO, Responsabile: Basso Giuseppe

COMMERCIO, Responsabile: BASSO GIUSEPPE

SERVIZIO POLIZIA LOCALE, Responsabile: Basso Giuseppe

POLIZIA LOCALE, Responsabile: BASSO GIUSEPPE

SERVIZIO FINANZIARIO, Responsabile: Bruno Paolo

RAGIONERIA, Responsabile: BRUNO PAOLO

RAGIONERIA - PARERE TECNICO, Responsabile: BRUNO PAOLO

SERVIZIO SEGRETERIA, Responsabile: - Dott. Salvatico Fabrizio dal 01/10/2017 ad oggi-Dott. Tassone Giuseppe: dal 2014 al 30/09/2016

SERVIZIO ASSISTENZA SCOLASTICA, Responsabile: Candela Andrea

SERVIZI SCOLASTICI, Responsabile: CANDELA ANDREA

SERVIZIO LAVORI PUBBLICI, Responsabile: Candela Andrea

TECNICO MANUTENTIVO, Responsabile: CANDELA ANDREA

SERVIZIO ENTRATE, Responsabile: Bennati Iria

TRIBUTI, Responsabile: BENNATI IRIA

SERVIZIO URBANISTICO, Responsabile: Turco Mario

URBANISTICA / EDILIZIA PRIVATA, Responsabile: TURCO MARIO

1.4 - Condizione giuridica dell’EnteDurante l’intero periodo del mandato amministrativo l’Ente non è stato commissariato.

1.5 - Condizione finanziaria dell’EnteDurante l’intero periodo del mandato amministrativo l’Ente non ha dichiarato né il dissestofinanziario (previsto ai sensi dell’art. 244 del TUEL) né il pre-dissesto finanziario (previsto ai sensidell’art. 243- bis del TUEL).L’Ente non ha inoltre fatto ricorso al fondo di rotazione (di cui all’art. 243- ter, 243 – quinques delTUEL) e al contributo di cui all’art. 3 bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n. 213/2012.

Page 6: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

1.6 - Situazione di contesto interno/esternoDi seguito sono descritte, in sintesi, le principali criticità riscontrate e le soluzioni realizzatedurante il mandato per ogni settore/servizio fondamentale:

COMUNE DI FRABOSA SOTTANAORGANIZZAZIONE

Le principali criticità sono principalmente connesse ad una costante riduzione del personale in servizio a fronte di sempre più ampie competenze assegnate agli Enti Locali. I vincoli stringenti delle norme in materia di assunzione del personale vanno in contrasto con le sempre maggiori esigenze di mantenimento dei livelli quantitativi e qualitativi deiservizi erogati. Nel corso del mandato amministrativo si è cercato di limitare tale criticità mediante una razionalizzazione della struttura organizzativa con conseguente redistribuzione del personale e con l’introduzione di due figure di lavoro a tempo determinato.

SERVIZIO DEMOGRAFICI, Responsabile: Costanzo Laura

Il responsabile del servizio è in convenzione con il Comune di Villanova Mondovì per 6 ore settimanali. L’orario di apertura al pubblico è garantito da un dipendente interno in servizio part-time.La carenza di personale addetto unitamente alle sempre maggiori incombenze che gravano sull’ufficio anagrafe e stato civile, rappresentano le maggiori criticità.

SERVIZIO COMMERCIO, Responsabile: Basso Giuseppe

In conseguenza del sempre maggiore ridimensionamento del personale, l’ufficio è stato affidato al Responsabile della Polizia Locale che si avvale di un unità lavorativa a tempo determinato. Si sta procedendo nell’aggiornamento dell’ archivio meccanografico mediante l’inserimento manuale dei dati dal vecchio sistema cartaceo.

SERVIZIO POLIZIA LOCALE, Responsabile: Basso Giuseppe

Il Servizio risulta confluito nel Corpo di Polizia Locale dell’Unione Montana Mondolè, a far data dal 1° gennaio 2018. Si evidenzia, comunque, la cronica carenza di personale atteso il fatto che lo stesso risulta ridotto, rispetto all’anno 2007, di due unità.

SERVIZIO FINANZIARIO, Responsabile: Bruno Paolo

Il periodo 2014/2018 è stato fortemente condizionato dalle nuove norme che hanno completamente rivoluzionato la contabilità pubblica. L’introduzione dei vincoli di finanza pubblica imposti, dapprima dal “Patto di stabilità” e, successivamente dal “Pareggio di bilancio” contestualmente all’ introduzione del nuovo sistema di contabilità ai sensi del D.Lgs 118/2011 integrato e corretto dal D.Lgs. 126/2014 hanno causato notevoli problematiche sia da un punto di vista organizzativo che gestionale (sostituzione/aggiornamento software). L’avvento della fattura elettronica, lo split payment, la registrazione dei dati sulla BDAP e la redazione del Bilancio consolidato a partire dall’esercizio 2017 hanno contribuito in modo sostanziale ad aumentare il disagio. L’introduzione di una figura part time a tempo determinato ha favorito una più efficace organizzazione dell’ Ufficio.

SERVIZIO SEGRETERIA, Responsabile: Salvatico Fabrizio

- Convenzioni tra il Comune e le associazioni del territorio per l’occupazione e la gestioni di immobili e beni mobili e per l’affidamento di servizi strategici per l’economia del territorio, hanno richiesto e richiedono tuttora notevole dispendio di tempo e di risorse, stante la complessità dei rapporti da disciplinare tra le parti.

- Nuovo contratto EELL (21/05/2018). Esso è intervenuto sulle relazioni “sindacali” e su molti aspetti normativi (assenze, permessi, congedi, orari di lavoro, ferie, codici disciplinari, rapporti di lavoro flessibile) superando vecchie disposizioni non più attuali, rendendo così necessario un adeguamento dei modelli organizzativi dell’Ente.

- L’attività del Segretario comunale presso il Comune di Frabosa Sottana è limitata, per convenzione, ad 8 ore settimanali.

SERVIZIO ASSISTENZA SCOLASTICA, Responsabile: Candela Andrea

Page 7: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

Data la cronica assenza di personale addetto, i principali servizi sono erogati all’utenza tramite i servizi socio-assistenziali del territorio (CSSM) e cooperative, secondo le richieste della direzione didattica.Ne deriva un alleggerimento del lavoro diretto, ma aumenta di contro il carico di incombenze legato all’affidamento, alla gestione e controllo di tali servizi che, in parte, è demandato agli amministratori.

SERVIZIO LAVORI PUBBLICI, Responsabile: Candela Andrea

Il settore ha visto crescere in modo continuo il numero di interventi da approvare anche e soprattutto in funzione delle richieste di contributi regionali e del numero di manutenzioni che un territorio vasto come quello del Comune di Frabosa Sottana richiede. Il personale cerca di sopperire come può alla critica mancanza di personale dedicato, con progetti/obiettivi di servizi econ un notevole aumento delle ore lavorate. Per quanto concerne l’affidamento dei lavori, si è potenziata la collaborazione con la CUC (Centrale Unica di Committenza) consortile esistente con i Comuni di Villanova Mondovì e Roccaforte Mondovì, ma purtroppo oltre ad ottemperare a specifiche imposizioni legislative non si sono riscontrati alleggerimenti dei carichi di lavoro in quanto i tecnici che vi operano sono i medesimi dei 3 comuni coinvolti.

SERVIZIO ENTRATE, Responsabile: Bennati Iria

Le principali criticità sono operative, dovute soprattutto alla gestione degli F24: i codici errati inseriti dai vari operatori al momento del pagamento producono un lavoro di recupero pesante e difficoltoso – la cosa sarebbe risolvibile permettendo l’accesso al cassetto fiscale dei contribuenti per una verifica diretta dei pagamenti effettuati oppure la lettura ottica degli F24 che metterebbe al sicuro il pagamento da errori umani- Altro problema gli OMESSI PAGAMENTI dei tributi: problema risolvibile se ogni contratto di affitto o vendita venisse vincolato alla presentazione di attestazione di corretto pagamento delle imposte/tasse comunali rilasciata dall’ufficio tributi competente-DIVERSAMENTE IL RECUPERO DELLE SOMME DIVENTA IN ALCUNI CASI IMPOSSIBILE.Il Comune di natura turistica con una gestione di circa 11.000 utenze richiederebbe sicuramente l’impegno di un’unitàcollaborativa fissa con competenze determinate ed assegnate. Problema più volte comunicato e mai purtroppo risolto. Al momento viene assegnato personale a tempo determinato.

SERVIZIO URBANISTICO, Responsabile: Turco Mario

Le criticità riscontrate in questo settore riguardano principalmente le sempre maggiori incombenze derivanti soprattutto dalle stazioni sciistiche di Prato Nevoso ed Artesina che nei periodi invernali ed estivi risultano di difficile gestione, anche in considerazione della carenza di personale.

2 - Condizione di ente strutturalmente deficitario

Di seguito vengono riportati i parametri obiettivi per l’accertamento della condizione di Entestrutturalmente deficitario, elaborati ai sensi dell’art. 242 del TUEL risultanti all’inizio e alla fine delmandato amministrativo.

2014

SÌ NO01 Valore negativo del risultato contabile di gestione

superiore in termini di valore assoluto al 5 per cento rispetto alle entrate correnti (a tali fini al risultato contabile si aggiunge l’avanzo di amministrazione utilizzato per le spese di investi

X

Page 8: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

02 Volume dei residui attivi di nuova formazione provenienti dalla gestione di competenza e relative ai titoli I e III, con l’esclusione delle risorse a titolo di fondo sperimentale di riequilibrio di cui all'articolo 2 del decreto legislativo n.23 del

X

03 Ammontare dei residui attivi provenienti dalla gestione dei residui attivi e di cui al titolo I e al titolo III superioreal 65 per cento ,ad esclusione eventuali residui da risorse a titolo di fondo sperimentale di riequilibrio di cui all'articolo

X

04 Volume dei residui passivi complessivi provenienti dal titolo I superiore al 40 per cento degli impegni della medesima spesa corrente;

X

05 Esistenza di procedimenti di esecuzione forzata superiore allo 0,5 per cento delle spese correnti anche se non hanno prodotto vincoli a seguito delle disposizioni di cui all''articolo 159 del tuoel;

X

06 Volume complessivo delle spese di personale a vario titolo rapportato al volume complessivo delle entrate correnti desumibili dai titoli I, II e III superiore al 40 per cento per i comuni inferiori a 5.000 abitanti, superiore al39 per cento per i co

X

07 Consistenza dei debiti di finanziamento non assistiti da contribuzioni superiore al 150 per cento rispetto alle entrate correnti per gli enti che presentano un risultato contabile di gestione positivo e superiore al 120 per cento per gli enti che

X

08 Consistenza dei debiti fuori bilancio formatisi nel corso dell’esercizio superiore all’1 per cento rispetto ai valori di accertamento delle entrate correnti, fermo restando che l’indice si considera negativo ove tale soglia venga superata in tutti

X

09 Eventuale esistenza al 31 dicembre di anticipazioni di tesoreria non rimborsate superiori al 5 per cento rispetto alle entrate correnti;

X

10 Ripiano squilibri in sede di provvedimento di salvaguardia di cui all’art. 193 del Tuel con misure di alienazione di beni patrimoniali e/o avanzo di amministrazione superiore al 5% dei valori della spesa corrente,

X

Sulla base dei parametri suindicati l'Ente è da considerarsi in condizioni strutturalmente deficitarie X

2018

Parametro Tipologia indicatore Soglia Valore SÌ NOSulla base dei parametri suindicati l'Ente è da considerarsi in condizioni strutturalmente deficitarie X

Page 9: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITÀ’ NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTEDURANTE IL MANDATO

1 - Attività NormativaIl seguente elenco riporta gli atti di modifica statutaria o di modifica/adozione regolamentare chel’Ente ha approvato durante il mandato amministrativo.

ORGANO NR DATA OGGETTO

C.C 20 02/07/2014 APPROVAZIONE REGOLAMENTO I.U.C.

C.C. 47 25/11/2014 REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEIPASSI CARRABILI – ADOZIONE.

C.C. 15 22/07/2015 REGOLAMENTO COSAP - DETERMINAZIONI

C.C. 16 22/07/2015 REGOLAMENTO I.U.C.

C.C. 25 22/07/2015 ISTITUZIONE E REGOLAMENTO DEL MERCATODELLE PULCI

C.C. 27 22/07/2015 REGOLAMENTO COMUNALE PER IL COMMERCIOSU AREE PUBBLICHE – DETERMINAZIONI.

C.C. 37 25/11/2015 REGOLAMENTO COSAP – MODIFICHE EDINTEGRAZIONI.

C.C. 8 21/04/2016 REGOLAMENTO I.U.C. - MODIFICHE EDINTEGRAZIONI

C.C. 14 21/04/2016 ADEGUAMENTO REGOLAMENTO CONTABILITA’ -RIAPPROVAZIONE

C.C. 17 21/04/2016 APPROVAZIONE AL REGOLAMENTO COMUNALE DIGESTIONE DEL COMPOSTAGGIO DOMESTICO.

C.C. 24 13/07/2016 APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PERLA CELEBRAZIONE DEI MATRIMONI CIVILI.

C.C. 6 30/01/2017 APPROVAZIONE MODIFICA AL REGOLAMENTO PERLA DETERMINAZIONE DEI CRITERI PER LACONCESSIONE DI CONTRIBUTI E SUSSIDI.

G.C. 35 19/06/2017 MODIFICA AL REGOLAMENTO COMUNALE PER LADISCIPLINA DELL'ORARIO DI LAVORO.

C.C. 21 27/06/2018 APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO EDILIZIO AISENSI DELL’ART. 3, COMMA 3, L.R. 8/7/1999, N. 19e S.M.I. ED INTEGRAZIONI.

C.C. 30 26/07/2018 ISTITUZIONE DEL REGISTRO COMUNALE DELLEDICHIARAZIONI ANTICIPATE DI TRATTAMENTOSANITARIO (DAT) – APPROVAZIONE DELREGOLAMENTO DI GESTIONE.

Page 10: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

C.C. 42 14/11/2018 APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PERLA COSTITUZIONE E LA RIPARTIZIONE DEL FONDOINCENTIVI PER LE FUNZIONI TECNICHE.

G.C. 87 24/12/2018 REGOLAMENTO C.O.S.A.P. – PARZIALE MODIFICACONCESSIONE AREE PUBBLICHE A FAVORE DIATTIVITA’ COMMERCIALI DI NATURA PRIVATA.

C.C. 8 20/02/2019 APPROVAZIONE REGOLAMENTO PERL’APPLICAZIONE DEL CANONE SULL’INSTALLAZIONEDI MEZZI PUBBLICITARI E PER LO SVOLGIMENTODEL SERVIZIO DI PUBBLICHE AFFISSIONI.

Delibere del Consiglio comunale Anno 2015 n. 43

Anno 2016 n. 33

Anno 2017 n. 36

Anno 2018 n. 48

Delibere della Giunta comunale

Anno 2015 n. 115

Anno 2016 n. 128

Anno 2017 n. 95

Anno 2018 n. 91

2 - Attività tributaria

2.1 - ICI/IMU

Aliquote IMU 2014 2015 2016 2017 2018 2019Aliquota prima casa e pertinenze(Cat A1 - A8 -A9 e relativepertinenze)

ESENTE ESENTE ESENTE ESENTE ESENTE ESENTE

Aliquota altri fabbricati 9 per mille 9 per mille 9 per mille 9 per mille 9 per mille 9 per mille

Aliquota terreni ESENTE ESENTE ESENTE ESENTE ESENTE ESENTE

Aliquota aree fabbricabili 9 per mille 9 per mille 9 per mille 9 per mille 9 per mille 9 per mille

2.2 - TASI

Aliquote TASI 2014 2015 2016 2017 2018 2019Aliquota prima casa epertinenze 1,6 per mille 1,6 per mille 1,6 per mille 1,6 per mille 1,6 per mille 1,6 per mille

Page 11: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

Aliquota altri fabbricati 1,6 per mille 1,6 per mille 1,6 per mille 1,6 per mille 1,6 per mille 1,6 per mille

Aliquota fabbricatistrumentali 1 per mille 1 per mille 1 per mille 1 per mille 1 per mille 1 per mille

Aliquota aree fabbricabili 1 per mille 1,6 per mille 1,6 per mille 1,6 per mille 1,6 per mille 1,6 per mille

2.3 - Addizionale IrpefAliquote

addizionaleIrpef

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fino a 7.500 esente esente esente esente esente esente

Fino a 15.000 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60

Fino a 28,000 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65 0,65

Fino a 55.000 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70

Fino a 75.000 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

Oltre a 75.000 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

2.4 - TARI

Anno 2014: TARI

Occ. Mq Quota fissa Quota variabile Totale netto

ADDIZIONALE PROVINCIALE (5%)

Totale complessivo

1 100 47,82 19,71 67,53 3,38 70,912 100 55,78 46 101,78 5,09 106,873 100 61,47 59,14 120,61 6,03 126,644 100 66,03 72,28 138,31 6,92 145,235 100 70,58 95,28 165,86 8,29 174,15

6 o più 100 74 111,7 185,7 9,29 194,99

ANNO 2015: TARI

Occ. Mq Quota fissa Quota variabile Totale netto

ADDIZIONALE PROVINCIALE (5%)

Totale complessivo

1 100 51,37 18,56 69,93 3,5 73,432 100 59,93 43,3 103,23 5,16 108,393 100 66,04 55,68 121,72 6,09 127,814 100 70,94 68,05 138,99 6,95 145,945 100 75,83 89,7 165,53 8,28 173,81

6 o più 100 79,5 105,17 184,67 9,23 193,9

ANNO 2016: TARI

Page 12: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

Occ. Mq Quota fissa Quota variabile Totale netto

ADDIZIONALE PROVINCIALE (5%)

Totale complessivo

1 100 51,37 18,56 69,93 3,5 73,432 100 59,93 43,3 103,23 5,16 108,393 100 66,04 55,68 121,72 6,09 127,814 100 70,94 68,05 138,99 6,95 145,945 100 75,83 89,7 165,53 8,28 173,81

6 o più 100 79,5 105,17 184,67 9,23 193,9

ANNO 2017: TARI

Occ. Mq Quota fissa Quota variabile Totale netto

ADDIZIONALE PROVINCIALE (5%)

Totale complessivo

1 100 41,61 18,62 60,23 3,01 63,242 100 48,54 43,46 92 4,6 96,63 100 53,5 55,87 109,37 5,47 114,844 100 57,46 68,29 125,75 6,29 132,045 100 61,42 90,02 151,44 7,57 159,01

6 o più 100 64,39 105,54 169,93 8,5 178,43

3 - Attività amministrativa - Sistema ed esiti dei controlli interni

Facendo riferimento alle indicazioni del "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali"(cd. TUEL) e dei Principi Contabili Applicati allegati al Decreto Legislativo 118 del 23/06/2011,l’Ente ha definito un sistema di controlli interni facenti capo, in base al contesto e alle specificità, alSegretario o ai vari responsabili dei servizi.

3.1 - Controllo di regolarità amministrativa e contabile

Il controllo di regolarità amministrativa e contabile è assicurato, nella fase preventiva dellaformazione dell'atto, da ogni Responsabile di Servizio ed è esercitato attraverso il rilascio delparere di regolarità tecnica attestante la validità e la correttezza dell'azione amministrativa.

Il controllo di regolarità amministrativa è inoltre assicurato in una fase successiva, in base allanormativa vigente e secondo principi generali di revisione aziendale, sotto la direzione delSegretario: sono soggette al controllo le determinazioni di Impegno di Spesa, i contratti e gli altriatti amministrativi, scelti secondo una selezione casuale effettuata con motivate tecniche dicampionamento. Le risultanze del controllo sono trasmesse periodicamente, a cura del Segretario,ai Responsabili dei Servizi, unitamente alle direttive cui conformarsi in caso di riscontrateirregolarità, nonché ai Revisori dei Conti, agli organi di valutazione dei risultati dei dipendenti(come documenti utili per la valutazione) e al Consiglio Comunale.

I provvedimenti dei Responsabili dei Servizi che comportano impegni di spesa sono trasmessi alResponsabile del Servizio Finanziario e diventano esecutivi con l'apposizione del visto di regolaritàcontabile, attestante la copertura finanziaria; il regolamento di contabilità disciplina che vengano

Page 13: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

apposti i pareri di regolarità contabile sulle proposte di deliberazione e i visti di regolarità contabilesulle determinazioni dei soggetti abilitati. Il Responsabile del Servizio Finanziario effettua leattestazioni di copertura della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti neglistanziamenti di spesa e, quando occorre, in relazione allo stato di realizzazione degli accertamentidi entrata vincolata.

3.2 - Controllo e salvaguardia degli equilibri finanziari

Il controllo sugli equilibri finanziari è svolto periodicamente durante l'esercizio dal Responsabiledel Servizio Finanziario, coinvolgendo gli Organi di Governo e i vari responsabili dei Servizi emediante la vigilanza dell'Organo di Revisione, facendo riferimento:

• all'art. 81 della Costituzione;

• al Principio Contabile Applicato concernente la programmazione di Bilancio allegato alDecreto Legislativo 118 del 23/06/2011;

• all'art. 147-quinques del "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali".

Nell'esercizio di tali funzioni, il Responsabile del Servizio Finanziario agisce in autonomia nei limitidi quanto disposto dai principi finanziari e contabili, dalle norme ordinamentali e tenuto contodegli indirizzi della Ragioneria Generale dello Stato applicabili agli Enti Locali in materia diprogrammazione e gestione delle risorse pubbliche.

Inoltre, a seguito dell'Assestamento Generale, il Consiglio approva entro il 31 luglio di ogni anno laRelazione alla Salvaguardia degli Equilibri di Bilancio. Tale relazione è redatta in base a quantoprevisto:

• dal Principio Contabile Applicato concernente la programmazione di Bilancio allegato alDecreto Legislativo 118 del 23/06/2011;

• dagli art. 175 c. 8 e 193 del "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali";

• dal vigente Regolamento di Contabilità

ed è finalizzata al controllo degli equilibri finanziari, al mantenimento del Pareggio di Bilancio e allaverifica generale di tutte le voci di Entrata e Spesa, compreso il Fondo di Riserva e il Fondo diCassa.

A conclusione dell'ultima salvaguardia elaborata è stata evidenziata, a partire dalle attestazionirese dai Dirigenti di Dipartimento e agli atti dell’ufficio Ragioneria, l'assenza di debiti fuori bilancio;è stato inoltre adeguato, in base all'attuale situazione degli stanziamenti e degli accertamenti,l'accantonamento al Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità.

3.3 - Controllo di gestione

Page 14: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

Di seguito sono riportati i principali obiettivi inseriti nel programma di mandato e il livello dellaloro realizzazione alla fine del mandato amministrativo.

Obiettivi strategici/operativi 2018

001 - BILANCIO E MACCHINA COMUNALE

001 - Supporto ed organizzazione dei servizi istituzionalie di segreteria degli organi dell'ente.002 - Amministrazione e funzionamento dei servizi per programmazione economica e finanziaria in generale003 - Amministrazione e funzionamento dei servizi fiscali per l'accertamento e la riscossione dei tributi

004 - Gestione del patrinonio Comunale.

005 - Amministrazione e funzionamento di interventi, programmazione, progettazione e di manutenzione006 - Amministrazione e funzionamento dell'anagrafe e dei registri di stato civile007 - Amministrazione e funzionamento delle attività a supporto delle politiche generali del pesonale 008 - Amministrazione e funzionamento delle attività e dei servizi avente carattere generale038 - Organizzazione e funzionamento dei servizi e degliuffici comunali039 - organizzazione e funzionamento dei servizi e degliuffici comunali040 - Amministrazione e funzionamento dei servizi per programmazione economica e finanziaria in generale

Il personale in servizio è composto da 11 unità di cui 2 a tempo determinato. L’attività a supporto degli Organi Istituzionali è costante, sono state redatte n.48 deliberazioni di Consiglio Com.le e n.91 deliberazioni di Giunta. La redazione delle determine è in capo ai Responsabili dei singoli servizi in possesso di P.O. Saltuariamente si è fatto ricorso alla collaborazione di figure esterne nell’ambito dei progetti di “alternanza scuola-lavoro”, lavori dipubblica utilità, inserimenti lavorativi A.S.L.CN1.

002 - SICUREZZA

009 - Amministrazione e funzionamento di supporto tecnico, amministrativo e gestionale per gli acquisti

Sono state rispettate le norme legislative in materia

003 - ORDINE PUBBLICO E SICUREZZA LOCALE

010 - Amministrazione e funzionamento dei servizi di polizia municipale e locale011 - Amministrazione e funzionamento dell' attività di ordine pubblico e sicurezza

A decorrere dal 2018 il Comune di Frabosa Sottana fa parte dell’Unione Montana Mondolè. La circolazione stradale è supportata da strumenti di rilevazione automatica della velocità.Il territorio comunale, nella zona prettamente turistica è dotato di apparecchiature di videosorveglianza a tutela della sicurezza dei cittadini

004 - SCUOLA

012 - Amministrazione e gestione dei servizi per la scuola dell'infanzia013 - Gestione dei servizi e manutenzione delle scuole elementari

Page 15: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

014 - Sostegno ai servizi di trasporto, assistenza agli alunni portatori di handicap e refezione

La scuola dell’infanzia, classificata Statale, è frequentata da 25 alunni. La scuola primaria , composta da n.4 classi ed 1 pluriclasse, ospita 55 alunni ed è stata dotata di attrezzature tecnologiche all’ avanguardia. Il trasporto alunni è gestito in parte in forma diretta ed in parte in appalto. La refezione scolastica è affidata ad una ditta esterna nel rispetto delle disposizioni legislative in materia.

005 - CULTURA - SPORT - SPETTACOLO - ASSOCIAZIONISMO

015 - Amministrazione e funzionamento delle attività culturali

Continua in modo soddisfacente la collaborazione con le varie Associazioni presenti sul territorio

006 - POLITICHE GIOVANILI - CULTURA - SPORT -

016 - Amministrazione e funzionamento delle attività ricreative, per il tempo libero e lo sport017 - Amministrazione e funzionamento di attività destinate ai giovani e promozione politiche giovanili

Il fiore all’occhiello di questo mandato amministrativo è rappresentato dalla costituzione della Consulta Giovanile che opera in stretto contatto con l’Amministrazione Comunale. Diversi i progetti elaborati e portati a termine.

007 - WALFARE E PARI OPPORTUNITA'

“8 marzo, 8 donne,8 strade” il progetto che ha accompagnato l’intitolazione della nuova via, la variante dei Gosi alla Maestra Margherita Maddalena Vincenzina Bruno.

008 - TURISMO - INIZIATIVE NEL CAMPO DEL TURISMO

Nel corso del quinquennio, molteplici sono state le iniziative in ambito turistico. Di particolare rilievo sono da ricordare la Festa patronale di San Giorgio con l’annessa rassegna zootecnica,Il Presepe vivente di Pianvignale, Il Galà della castagna d’oro e le varie inizative di spicco organizzate nelle stazioni sciistiche di Prato Nevoso ed Artesina. Il conferimento della cittadinanza onoraria all’Arma dei Carabinieri, Il concerto di Ferragosto nel bacino del Mondolè trasmesso in diretta televisiva dalla RAI e l’organizzazione dell’arrivo a Prato Nevoso di unatappa del 101° Giro d’Italia sono gli eventi straordinari che hanno caratterizzato questo mandato.

009 - TERRITORIO E MOBILITA'

019 - Amministrazione e funzionamento delle attività e dei servizi relativi all'urbanistica

E’ stata approvata la variante strutturale al P.R.G.-ADEGUAMENTO al P.A.I.(PIANO ASSETTO IDROGEOLOGICO),atto indispensabile sia per la sicurezza del territorio,che per tutte le modifiche riguardanti le stazioni sciistiche. Con l’approssimarsi della fine del mandato amministrativo si è registrato un incremento delle richieste di rilascio di autorizzazioni e concessioni edilizie contingenti alla ripresa del mercato immobiliare.

010 - BILANCIO E MACCHINA COMUNALE

L’ufficio è gestito da una figura inquadrata in p.o.

011 - AMBIENTE

020 - Manutenzione e sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente021 - Amministrazione, funzionamento o supporto alla raccolta, trattamento e smaltimento rifiuti022 - Amministrazione e funzionamento relativo al servizio idrico integrato

Il servizio raccolta e smaltimento dei rifiuti è obbligatoriamente affidato al Consorzio A.C.E.M. Da segnalare l’istituzione del compostaggio domestico. Il servizio idrico integrato è affidato alla Azienda Cuneese dell’acqua.

012 - TERRITORIO E MOBILITA'

Page 16: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

023 - Amministrazione e funzionamento trasporto scolastico024 - Amministrazione e funzionamento attività, sviluppo e funzionamento legati alla viabilità

Viene mantenuto il trasporto scolastico relativo alle scuole dell’obbligo. Nel 2017 è stato acquistato un nuovo Scuolabus assistito da contributo Regionale. Nel periodo invernale ed estivo viene garantito un contributo, concorso spese all’Assoc.Turistica Mondolè per l’organizzazione di un servizio interno di navette nelle frazioni diPrato Nevoso ed Artesina

013 - AMBIENTE

025 - Amministrazione e funzionamento delle attività relative agli interventi di protezione civile

Importante il ruolo svolto dalla locale sezione della Protezione Civile sia per quanto riguarda la tutela dell’ambiente che per il servizio di supporto alla salvaguardia della pubblica incolumità in occasione di eventi calamitosi

014 - BILANCIO E MACCHINA COMUNALE

Per il conseguimento degli obiettivi l’Amministrazione Com.le si è avvalsa del personale in servizio e delle dotazioni strumentali di proprietà o in comodato (Protezione civile)

015 - SCUOLA E INTERVENTI IN CAMPO SOCIALE

026 - Contributi per il campo sociale

027 - Stanziamento per casi di assistenza sociale urgente028 - funzionamento rete dei servizi sociosanitari e sociali029 - Amministrazione, funzionamento e gestione degli immobili cimiteriali

E’ stato istituito un servizio di doposcuola destinato agli alunni della scuola primaria con l’intento di favorire l’aggregazione dei ragazzi e venire incontro alle esigenze delle famiglie. Il Comune di Frabosa Sottana ha aderito al progetto S.P.R.A.R. per il tramite del Consorzio dei servizi socio assistenziali del monregalese. E’ statomantenuto il servizio di assistenza alle autonomie a favore degli alunni che presentavano alcune difficoltà come segnalato dalla competente autorità. Per quanto riguarda i Cimiteri si è provveduto ad un importante intervento strutturale al cimitero di Miroglio ed a quello del Capoluogo

016 - TUTELA DELLA SALUTE

Le attività sono esternalizzate al Consorzio socio assistenziale del monregalese e vengono monitorate dall’Amministrazione. Ogni anno la quota di competenza è stata adeguatamente prevista nel bilancio di previsione.

017 - ECONOMIA E LAVORO

030 - Sostegno alle attività di promozione dell'industria e dell’artigianato.

E’ stato mantenuto il supporto alle imprese insistenti o interessate agli insediamenti nella zona artigianale ubicata in loc. Gosi di questo Comune.

018 - ECONOMIA E LAVORO

Gli uffici comunali sono a disposizione delle imprese per il supporto amministrativo delle varie pratiche.

019 - AMBIENTE

031 - Sviluppo e valorizzazione dell'agricoltura

032 - Interventi nel settore della caccia e della pesca

Page 17: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

La rassegna zootecnica organizzata in occasione della festa patronale di San Giorgio rappresenta la “ vetrina” per gli allevatori locali che espongono i loro capi. Ogni anno , di concerto con la locale Associazione pescatori, vengono destinati fondi per il ripopolamento ittico del torrente Maudagna.

020 - BILANCIO E MACCHINA COMUNALE

033 - Fondi di riserva per spese obbligatorie e fondi di riserva per le spese impreviste034 - Accantonamenti ala fondo crediti di dubbia esigibilità035 - Accantonamenti vari per leggi che si perfezionano successivamente all’approvazione del Bilancio

I fondi iscritti nella missione 20 del bilancio di previsione sono sempre stati congrui rispetto alle norme legislative in materia.

021 - BILANCIO E MACCHINA COMUNALE

036 - Quota capitale ammortamento mutui e prestiti obbligazionari.

Nel corso del quinquennio questa Amministrazione non ha sottoscritto ulteriori contratti di mutuo nonostante la capacità di indebitamento lo consentisse.

022 - BILANCIO E MACCHINA COMUNALE

037 - Servizi per conto terzi - Partite di giro

Non ci sono state particolari situazioni da evidenziare. E’ sempre stato mantenuto il pareggio tra accertamenti ed impegni in conto competenza tra le entrate e le spese.

027 - URBANISTICA

Nel corso del quinquennio è stato gestito tutto ciò che riguarda le attività edilizie intraprese da soggetti privati e degli aspetti urbanistici in attuazione del Piano Regolatore Generale.Ha svolto l’attività amministrativa relativamente alle procedure di rilascio dei permessi di costruire, delle SCIA, delle autorizzazioni di varia natura sempre connesse all’attività edilizia.

030 - UFFICIO ANAGRAFE

L’ufficio anagrafe ha svolto un importante lavoro di confronto e bonifica dei dati presenti negli archivi in vista del passaggio in A.N.P.R. (Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente).Tale lavoro di bonifica ha richiesto un approfondimento della normativa ed il supporto di nuovi programmi acquistati per potenziare e favorire la digitalizzazione dei servizi demografici e migliorare la qualità dei servizi offerti ai cittadini.A decorrere dal mese di Agosto 2018 il sistema informatico dell’Ente è stato adeguato a seguito dell’introduzione del rilascio della carta d’identità elettronica.

A043 - Segreteria generale

La segreteria è il punto di incontro e di raccordo tra gli organi elettivi – cui spetta l’attività politica di programmazione, di indirizzo e di controllo – ed i Responsabili di Area, cui è attribuita la gestione amministrativa, finanziaria e tecnica dell’Ente.Gestisce le deliberazioni del Consiglio Comunale e della Giunta Comunale, le determinazioni dei Responsabili di Area ed i decreti del Sindaco, repertoriazione e fascicolazione delle scritture private sottoscritte dall’Ente.Si occupa della tenuta del protocollo informatico, ricezione, registrazione, classificazione e smaltimento posta in arrivo.

044 - Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato

Pianificazione della gestione, rendicontazione e controlli dei fatti finanziari che rappresentano l’azione dell’Amministrazione.Nel corso del mandato si sono svolte tutte le operazioni di costruzione, gestione e rendicontazione del bilancio, nonché del controllo contabile degli atti amministrativi di gestione, sempre garantendo un supporto a tutti i servizi dell’Ente.A tali attività si sono affiancate quelle normalmente svolte dal Settore, quali la gestione tipica del servizio

Page 18: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

ragioneria, la gestione finanziaria del personale, i controlli fiscali e quella collaborazione con il Revisore dei Conti.

045 - Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali

Il settore dei tributi è strettamente influenzato dalle continue modifiche normative. Mentre da un lato si è reso necessario un continuo e tempestivo aggiornamento dei software e dei regolamenti, dall’altro è stato fondamentale agevolate il contribuente attraverso un servizio interno di supporto all’utenza.Nel rispetto del principio di equità fiscale si è proceduto alla verifica ed al controllo delle posizioni non regolari, sia con l’invio di solleciti che con emissione di avvisi di accertamento e concedendo ai contribuenti, che fanno motivata richiesti, la possibilità di pagare in maniera rateizzata.

048 - Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile

L’ufficio elettorale, nel corso dell’anno 2018, è stato potenziato con programma che consente l’inserimento dei dati, in occasione delle consultazioni elettorali, in modo più sicuro. I dati delle consultazioni vengono visualizzati in tempo reale sul sito internet dell’Ente.

051 - Polizia locale e amministrativa

Il servizio di Polizia Locale si è costantemente occupato del mantenimento e miglioramento della segnaletica stradale in ossequio delle disposizioni sia del vigente C.d.S. e del suo Regolamento, al fine di garantirela sicurezza della circolazione.Sono stati svolti servizi mirati al controllo della velocità dei veicoli, controlli sistematici della circolazione e dellasosta dei veicoli.

052 - Sistema integrato di sicurezza urbana

La sicurezza urbana è stata migliorata, durante il mandato, con l’installazione di un impianto di videosorveglianza.

056 - Valorizzazione dei beni di interesse storico

E’ stato approvato il progetto per il recupero ed il restauro conservativo della cappella di San Grato. I lavori saranno appaltati entro la fine del mese di aprile 2019

Nel corso del Mandato sono state realizzate la seguenti opere pubbliche che costituiscono gli interventi principali eseguiti: 2014

Manutenzione straordinaria dell’illuminazione pubblica in fraz. Prato Nevoso € 26.936,93 Realizzazione loculi e cellette ossario nel cimitero di Miroglio € 19.335,93; Lavori straordinari di sistemazione strade comunali fraz. Pratonevoso e Artesina

€ 35.000,00. Spese redazione progetto e direzione lavori 6000 Campanili: € 31.720,00

2015 Lavori straordinari di ripristino della viabilità – sistemazione strade comunali € 290.000,00; Lavori di realizzazione di nuova pavimentazione in porfido in piazza G.B. Bologna, tratto di

via Roma e via Piave € 63.500,00. Stato avanzamento lavori 6000 Campanili: € 196.751,81

2016 Sistemazione straordinaria impianto di riscaldamento fabbricato biglietteria/bar a servizio

delle Grotte del Caudano e Mondolè Park. € 4.416,40; Sistemazione straordinaria impianto di riscaldamento a servizio del Palazzo Comunale €

22.753,00; Sistemazione straordinaria impianto di riscaldamento a servizio delle scuole elementari €

22.570,00,

Page 19: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

Acquisto Scuolabus € 74.000,00; Messa in sicurezza piste di collegamento - realizzazione impianto distacco artificiale

valanghe € 500.000,00. Ripristino danni alluvione Novembre 2016: € 151.575,62 Stato avanzamento lavori 6000 Campanili: € 159.679,99

2017 Adeguamento impianto di illuminazione pubblica esistente a servizio di Via IV Novembre e

Via Principe Umberto € 60.000,00; Ripristino funzionale degli impianti di illuminazione pubblica esistenti sulla s.p. n.37, loc.

Planaval, Ressia e centro storico del Capoluogo € 25.000,00. Saldo spese tecniche lavori 6000 Campanili: € 6.100,00

2018 Seggiovia quadriposto ad ammorsamento permanente “Rocche-giardina” (1575,15-

1925,35) € 13.680.000,00. Lavori straordinari di ripristino della viabilità – sistemazione strade comunali € 95.160,00. Lavori di sistemazione area esterna cimitero del Capoluogo: € 45.299,37 Avvio lavori di riqualificazione dell’ area ex Confraternita: € 420.000,00

ATTIVITA’ URBANISTICAVarianti al piano Regolatore Generale Comunale:

● - Variante strutturale 2010 – Adeguamento PAI approvata con delibera C.C.n. 20 del25/09/2017;

● - Variante parziale n. 16 approvata con C.C. n. 22 del 27/06/2018;● - Variante parziale n. 16 approvata con C.C. n. 13 del 20/02/2019.

Come previsto:

• dal Principio Contabile Applicato concernente la programmazione di Bilancio allegato alDecreto Legislativo 118 del 23/06/2011;

• dagli art. 147-ter, 196, 197 e 198 del "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli EntiLocali" (cd. TUEL)

• dal vigente Regolamento di Contabilità dell’Ente

ogni esercizio finanziario, contestualmente alla presentazione del Documento Unico diProgrammazione (DUP), il Responsabile dei Servizi Finanziari mette a disposizione del ConsiglioComunale lo Stato di Attuazione dei Programmi e degli Obiettivi.

Lo Stato di Attuazione dei Programmi e degli Obiettivi ha una duplice funzionalità:

1. Valutare i risultati raggiunti in rapporto ai Documenti Programmatici approvati (DocumentoUnico di Programmazione e Piano Esecutivo di Gestione) al fine di misurare l'efficacia,l'efficienza e il grado di economicità delle azioni intraprese.

2. Indirizzare la compilazione della Sezione Strategica del nuovo Documento Unico diProgrammazione in approvazione.

Page 20: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

La struttura del documento si snoda secondo la struttura delle Missioni e dei Programmi elencataall'allegato 14 del Decreto Legislativo 118 del 23.06.2011 e, per ognuna di esse, analizza e descrivela situazione del procedimento di Spesa.

In sintesi, l’ultimo Stato di Attuazione dei Programmi e degli Obiettivi elaborato alla data dellapresente relazione ha evidenziato una situazione di Spesa coerente con quanto prospettato e inlinea con la situazione riscontrata nei precedenti esercizi.

3.5 - Valutazione delle performance

Il Comune è privo di personale dipendente avente qualifica dirigenziale.

Viene approvato annualmente un Piano delle Performance e conseguentemente la valutazione,effettuata dal Nucleo di Valutazione, tiene conto di:· Conoscenza dei servizi· Conoscenza delle norme e procedure· Tensione al risultato· Flessibilità ed innovazione· Capacità di assumersi responsabilità· Capacità di risolvere i problemi· Aggiornamento professionale

3.6 - Controllo sulle società partecipate/controllate ai sensi dell’art. 147 – quarte del TUEL

Si premette che il Comune di Frabosa Sottana, avente popolazione inferiore a 15 mila abitanti, nonè tenuto agli adempimenti previsti dalla normativa. I risultati complessivi della gestione delleaziende non quotate, partecipate dal Comune, sono state rilevate la prima volta nel BilancioConsolidato relativo all’anno 2017 ed approvate entro la scadenza del 30 settembre 2018.

Page 21: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

PARTE III – SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL’ENTE

1 - Sintesi dei dati finanziari a Consuntivo del Bilancio dell’Ente

ENTRATE

Titolo 267/00 2014 2015 Titolo 118/11 2016 2017 2018Percentuale di

incremento/decremento rispetto al primo anno

Titolo 1 2.223.954,55 2.273.473,83 Titolo 1 3.419.660,17 3.325.742,36 2.522.860,03 13,44%

Titolo 2 12.527,50 10.345,66 Titolo 2 40.593,49 42.004,94 16.947,23 35,28%

Titolo 3 206.061,83 279.922,15 Titolo 3 347.783,97 288.741,74 397.866,83 93,08%

Titolo 4 26.804,72 64.428,74Titolo 4 90.793,19 164.278,05 302.191,12

1.027,38%Titolo 5 0,00 0,00 0,00

Titolo 5 0,00 0,00Titolo 6 0,00 0,00 0,00

0,00%Titolo 7 0,00 0,00 0,00

Totale 2.469.348,60 2.628.170,38 Totale 3.898.830,82 3.820.767,09 3.239.865,21 31,20%

SPESE

Titolo 267/00 2014 2015 Titolo 118/11 2016 2017 2018Percentuale di

incremento/decremento rispetto al primo anno

Sipal Informatica 21

Page 22: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

Titolo 1 2.165.250,70 2.135.676,43 Titolo 1 3.510.622,47 3.490.992,47 2.332.676,52 7,73%

Titolo 2 128.215,59 432.248,83Titolo 2 1.125.283,25 388.940,95 696.383,91

443,14%Titolo 3 0,00 0,00 0,00

Titolo 3 601.967,51 55.596,58Titolo 4 18.386,52 19.356,80 20.379,26

-96,61%Titolo 5 0,00 0,00 0,00

Totale 2.895.433,80 2.623.521,84 Totale 4.654.292,24 3.899.290,22 3.049.439,69 5,32%

PARTITE DI GIRO

Titolo 267/00 2014 2015 Titolo 118/11 2016 2017 2018Percentuale di

incremento/decremento rispetto al primo anno

Titolo 6 838.747,46 887.903,16 Titolo 9 529.600,06 421.421,33 498.365,03 -40,58%

Titolo 4 836.960,40 887.903,16 Titolo 7 529.600,06 421.421,33 498.365,03 -40,46%

Sipal Informatica 22

Page 23: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

2 - Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato

EQUILIBRIO ECONOMICO FINANZIARIO 2014 2015 2016 2017 2018

Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio 2.196.153,04 1.070.323,58 0,00

A) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (+) 54.576,43 56.479,88 0,00

AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente (-) 0,00 0,00 0,00

B) Entrate Titoli 1.00 - 2.00 - 3.00 (+) 3.808.037,63 3.656.489,04 0,00

di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00

C) Entrate Titolo 4.02 06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+) 0,00 0,00 0,00

D) Spese Titolo 1.00- Spese correnti (-) 3.510.622,47 3.490.992,47 0,00

DD) Fondo pluriennale vincolato di parte corrente (di spesa) 56.479,88 49.041,88 0,00

E) Spese Titolo 2.04 - Altri trasferimenti in conto capitale (-) 0,00 0,00 0,00

F) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari (-) 18.386,52 19.356,80 0,00

di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00

G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F) 277.125,19 153.577,77 0,00

H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti (+) 0,00 0,00 0,00

di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00

I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (+) 0,00 0,00 0,00

di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00

L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (-) 56.499,52 151.662,90 0,00

Sipal Informatica 23

Page 24: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (+) 0,00 0,00 0,00

EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (O=G+H+I-L+M) 220.625,67 1.914,87 0,00

P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento (+) 454.275,00 0,00 0,00

Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale iscritto in entrata (+) 1.213.026,00 613.000,00 0,00

R) Entrate Titoli 4.00-5.00-6.00 (+) 90.793,19 164.278,05 0,00

C) Entrate Titolo 4.02 06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (-) 0,00 0,00 0,00

I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (-) 0,00 0,00 0,00

S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00

S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (-) 0,00 0,00 0,00

T) Entrate titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni diattività finanziaria (-) 0,00 0,00 0,00

L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (+) 56.499,52 151.662,90 0,00

M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzioneanticipata dei prestiti (-) 0,00 0,00 0,00

U) Spese Titolo 2.00 - Spese in conto capitale (-) 1.125.283,25 388.940,95 0,00

UU) Fondo pluriennale vincolato in c/capitale (di spesa) (-) 613.000,00 540.000,00 0,00

V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizione di attività finanziarie (-) 0,00 0,00 0,00

E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale (+) 0,00 0,00 0,00

EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE (Z=P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E) 76.310,46 0,00 0,00

S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (+) 0,00 0,00 0,00

S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (+) 0,00 0,00 0,00

Sipal Informatica 24

Page 25: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

T) Entrate titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (+) 0,00 0,00 0,00

X1) Spese Titolo 3.02 per Concessione crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00

X2) Spese Titolo 3.03 per Concessione crediti di medio-lungo termine (-) 0,00 0,00 0,00

Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizione di attività finanziarie (-) 0,00 0,00 0,00

EQUILIBRIO FINALE (W=O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y) 296.936,13 1.914,87 0,00

EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (O) 220.625,67 1.914,87 0,00

H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti (-) 0,00 0,00 0,00

Entrate non ricorrenti che non hanno dato copertura a impegni (-) 0,00 0,00 0,00

EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE AI FINI DELLA COPERTURA DI INVESTIMENTI PLURIENNALI 220.625,67 1.914,87 0,00Nota: il prospetto prende in considerazione solo gli anni in cui vige l’attuale decreto D.Lgs. 118/11.

Sipal Informatica 25

Page 26: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

3 - Quadro riassuntivo della gestione di competenza

Gestione di competenza 2014 2015 2016 2017 2018

Riscossioni (+) 3.047.657,92 3.280.139,43 2.861.871,68 3.211.061,34 3.581.636,49

Pagamenti (-) 2.572.801,87 2.732.211,95 3.357.221,69 3.166.707,67 3.172.937,04

Differenza 474.856,05 547.927,48 -495.350,01 44.353,67 408.699,45

Residui Attivi (+) 2.225.936,13 1.369.853,37 1.312.783,76 1.393.826,02 1.199.397,23

Residui Passivi (-) 1.056.945,39 600.389,97 438.836,96 424.974,11 277.569,79

Differenza 1.168.990,74 769.463,40 873.946,80 968.851,91 921.827,44

Fondo Pluriennale Vincolato entrata applicato al bilancio (+) 0,00 0,00 1.267.602,43 669.479,88 589.041,88

Fondo Pluriennale Vincolato spesa (-) 0,00 0,00 669.479,88 589.041,88 1.166.817,80

Differenza 0,00 0,00 598.122,55 80.438,00 -577.775,92

Saldo gestione competenza 1.643.846,79 1.317.390,88 976.719,34 1.093.643,58 752.750,97

4 - Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione

Descrizione 2014 2015 2016 2017 2018

Fondo cassa al 31 dicembre (+) 1.551.211,24 2.196.153,04 1.070.323,58 796.686,73 1.067.186,70

Totale residui attivi finali (+) 2.486.374,27 1.605.787,48 2.879.342,96 2.424.953,10 1.355.990,98

Totale residui passivi finali (-) 2.223.483,89 1.379.603,02 2.265.507,57 1.578.977,99 652.437,47

Fondo Pluriennale Vincolato (-) 0,00 1.267.602,43 669.479,88 589.041,88 1.166.817,80

Sipal Informatica 26

Page 27: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

Risultato di amministrazione (=) 1.814.101,62 1.154.735,07 1.014.679,09 1.053.619,96 603.922,41

Utilizzo anticipazione di cassa NO NO NO NO NO

Risultato di amministrazione di cui: 2014 2015 2016 2017 2018

Parte accantonata 0,00 0,00 47.210,31 68.881,67 3.011,82

Parte vincolata 0,00 13.233,88 0,00 0,00 0,00

Parte destinata agli investimenti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Per fondo ammortamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Non vincolato 0,00 0,00 967.468,78 984.738,29 600.910,59

Totale 0,00 13.233,88 1.014.679,09 1.053.619,96 603.922,41

5 - Utilizzo avanzo di amministrazione

2014 2015 2016 2017 2018

Reinvestimento quote accantonate per ammortamento

Finanziamento debiti fuori bilancio

Salvaguardia equilibri di bilancio

Spese correnti non ripetitive 22.349,00

Spese correnti in sede di assestamento

Spese di investimento 530.000,00 454.275,00 800.000,00

Estinzione anticipata di prestiti

Sipal Informatica 27

Page 28: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

Totale 530.000,00 454.275,00 822.349,00

6 - Gestione dei residui6.1 – Totale residui di inizio e fine mandato

RESIDUI ATTIVI 2014 Iniziali Riscossi Maggiori Minori Riaccertati Da riportare

Residuiprovenienti

dalla gestionedi competenza

Totale residuidi fine gestione

a b c d e = a + c - d f = e - b g h = f + g

Titolo 1 1.443.091,56 1.525.225,20 109.451,66 0,00 1.552.543,22 27.318,02 219.250,33 246.568,35

Titolo 2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 3 134.895,43 72.028,85 55.215,07 0,00 190.110,50 118.081,65 35.302,48 153.384,13

Titolo 4 2.105.130,38 43.651,10 -11.022,74 0,00 2.094.107,64 2.050.456,54 0,00 2.050.456,54

Titolo 5 24.300,80 0,00 0,00 0,00 24.300,80 24.300,80 0,00 24.300,80

Titolo 6 13.845,52 3.760,40 -4.306,00 0,00 9.539,52 5.779,12 5.885,33 11.664,45

Totale 3.721.263,69 1.644.665,55 149.337,99 0,00 3.870.601,68 2.225.936,13 260.438,14 2.486.374,27

RESIDUI ATTIVI 2018 Iniziali Riscossi Maggiori Minori Riaccertati Da riportare

Residuiprovenienti

dalla gestione

Totale residuidi fine gestione

Sipal Informatica 28

Page 29: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

di competenza

a b c d e = a + c - d f = e - b g h = f + g

Titolo 1 918.453,42 849.299,97 0,00 0,00 918.453,42 69.153,45 120.510,84 189.664,29

Titolo 2 96.247,09 2.506,04 650,95 90.000,00 6.898,04 4.392,00 713,37 5.105,37

Titolo 3 79.978,25 73.070,83 139,69 613,07 79.504,87 6.434,04 28.268,12 34.702,16

Titolo 4 1.328.960,42 0,00 0,00 210.856,60 1.118.103,82 1.118.103,82 7.101,42 1.125.205,24

Titolo 5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 6 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 7 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 9 1.313,92 0,00 0,00 0,00 1.313,92 1.313,92 0,00 1.313,92

Totale 2.424.953,10 924.876,84 790,64 301.469,67 2.124.274,07 1.199.397,23 156.593,75 1.355.990,98

RESIDUI PASSIVI 2014

Iniziali Pagati Minori Riaccertati Da riportare

Residuiprovenienti

dalla gestionedi competenza

Totale residuidi fine gestione

a b d e = a - d f = e - b g h = f + g

Titolo 1 2.159.945,77 1.742.214,47 0,00 2.159.945,77 417.731,30 398.731,56 816.462,86

Titolo 2 855.377,93 99.738,47 0,00 855.377,93 755.639,46 91.752,17 847.391,63

Titolo 3 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 4 111.372,63 431,97 0,00 111.372,63 110.940,66 676.054,77 786.995,43

Sipal Informatica 29

Page 30: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

Totale 3.126.696,33 1.842.384,91 0,00 3.126.696,33 1.284.311,42 1.166.538,50 2.450.849,92

RESIDUI PASSIVI 2018 Iniziali Pagati Minori Riaccertati Da riportare

Residuiprovenienti

dalla gestionedi competenza

Totale residuidi fine gestione

a b d e = a - d f = e - b g h = f + g

Titolo 1 1.041.265,15 909.036,91 73.076,99 968.188,16 59.151,25 334.433,13 393.584,38

Titolo 2 500.244,35 153.117,67 0,00 500.244,35 347.126,68 29.702,05 376.828,73

Titolo 3 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 4 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 7 37.468,49 921,74 3.662,21 33.806,28 32.884,54 10.732,50 43.617,04

Totale 1.578.977,99 1.063.076,32 76.739,20 1.502.238,79 439.162,47 374.867,68 814.030,15

6.2 - Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza

Residui attivial 31/12

2014e precedenti 2015 2016 2017

Totale residuida ultimo rendiconto

approvatoTitolo 1 295,38 29,55 37.063,72 31.764,80 189.664,29

Titolo 2 0,00 4.392,00 0,00 0,00 5.105,37

Titolo 3 0,00 1.919,08 1.950,64 2.564,32 34.702,16

Sipal Informatica 30

Page 31: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

Titolo 4 1.027.420,62 0,00 683,20 90.000,00 1.125.205,24

Titolo 5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 6 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 7 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 9 0,00 0,00 1.313,92 0,00 1.313,92

Totale generale 1.027.716,00 6.340,63 41.011,48 124.329,12 1.355.990,98

Residui passivial 31/12

2014e precedenti 2015 2016 2017

Totale residuida ultimo rendiconto

approvatoTitolo 1 9.090,72 0,00 4.913,95 40.463,07 388.900,87

Titolo 2 155.748,20 1.200,00 2.485,00 30.784,31 219.919,56

Titolo 3 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 4 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 7 30.474,23 0,00 2.015,87 394,44 43.617,04

Totale generale 195.313,15 1.200,00 9.414,82 71.641,82 652.437,47

6.3 - Rapporto tra competenza e residui

2014 2015 2016 2017 2018

Residui attivi titoli I e III 145.399,67 129.003,57 40.085,94 87.304,59 75.587,49

Accertamenti di competenza titoli I e III 2.430.016,38 2.553.395,98 3.767.444,14 3.614.484,10 2.920.726,86

Rapporto tra residui attivi e accertamenti di competenza titoli I e III 5,98% 5,05% 1,06% 2,42% 2,59%

Sipal Informatica 31

Page 32: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

7 - Patto di Stabilità interno/Saldo di Finanza Pubblica7.1 - Applicazione

L’Ente negli anni del periodo del mandato amministrativo è risultato soggetto secondo il seguente prospetto, dove “S” indica che è stato soggetto alPatto/Saldo, “NS” non è stato soggetto e “E” che ne è escluso per disposizioni di legge.

2014 2015 2016 2017 2018E E S S S

7.2 - Inadempienza

L'Ente risulta adempiente ai fini del Patto di Stabilità Interno/Saldo di Finanza Pubblica negli anni compresi nel mandato amministrativo.

8 - Indebitamento8.1 - Evoluzione indebitamento

2014 2015 2016 2017 2018

Residuo debito finale 490580,47 434.983,89 416.597,37 397.240,57 376.861,31

Popolazione residente 0 0 0 1672 1657

Rapporto tra residuo debito e popolazione residente 0,00 0,00 249,16 237,58 227,43

Sipal Informatica 32

Page 33: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

8.2 - Rispetto del limite di indebitamento

Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell’art. 204 del TUEL:

2014 2015 2016 2017 2018Quota interessi 47.258,89 23.702,22 20.767,38 19.797,10 18.774,64

Entrate Correnti 2.442.543,88 2.563.741,64 3.808.037,63 3.656.489,04 2.937.674,09

% su Entrate Correnti 1,93% 0,92% 0,55% 0,54% 0,64%

Limite art. 204 TUEL 10% 10% 10% 10% 10%

8.3 - Utilizzo strumenti di finanza derivata

L’Ente non ha in corso contratti relativi a strumenti derivati.

8.4 - Rilevazione flussi degli strumenti di finanza derivata

L’Ente non ha in corso contratti relativi a strumenti derivati.

9 - Conto del patrimonio in sintesiSi riportano di seguito i dati del Conto del Patrimonio attivo e passivo relativi al primo e penultimo anno di mandato amministrativo, come previstodall’art. 230 del TUEL.

Sipal Informatica 33

Page 34: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

2014

Attivo Importo Passivo Attivo

Crediti vs.lo stato ed altre amministrazioni pubbliche per la partecipazione al fondo di dotazione Patrimonio netto 5.735.782,26

Immobilizzazioni immateriali Fondi per rischi ed oneri

Immobilizzazioni materiali 6.308.318,65

Immobilizzazioni Finanziarie 8.263,32

Rimanenze Trattamento di fine rapporto

Crediti 2.487.901,27 Debiti 1.921.600,19

Attivita' finanziarie che non costituiscono immobilizzi

Disponibilita' liquide 1.551.211,24

Ratei e risconti Ratei e risconti e contributi agliinvestimenti 2.698.312,03

Totale 10.355.694,48 Totale 10.355.694,48

Si è preso in considerazione il 2017 in quanto per l’ultimo anno 2018 è in corso il riaccertamento dei residui, operazione propedeutica all’approvazione del conto del bilancio.

2017

Attivo Importo Passivo Attivo

Crediti vs.lo stato ed altre amministrazioni pubbliche per la partecipazione al fondo di dotazione Patrimonio netto 7.752.102,67

Sipal Informatica 34

Page 35: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

Immobilizzazioni immateriali Fondi per rischi ed oneri

Immobilizzazioni materiali 8.616.441,88

Immobilizzazioni Finanziarie 20.247,57

Rimanenze Trattamento di fine rapporto

Crediti 2.393.311,24 Debiti 1.603.162,06

Attivita' finanziarie che non costituiscono immobilizzi

Disponibilita' liquide 796.686,73

Ratei e risconti Ratei e risconti e contributi agli investimenti 2.471.612,69

Totale 11.826.877,42 Totale 11.826.877,42

10 - Conto economico in sintesi

2017

Conto economico

Componenti positivi della gestione 3.872.309,49

Componenti negativi della gestione 3.691.533,51

Proventi ed oneri finanziari

Proventi da partecipazioni

Altri proventi finanziari 4,14

Interessi ed altri oneri finanziari 19.797,10

Sipal Informatica 35

Page 36: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

Rettifiche di valore attivita' finanziarie

Rivalutazioni

Svalutazioni

Proventi ed oneri straordinari

Proventi straordinari 111.041,37

Oneri straordinari 235.661,20

Imposte 31.121,78

Risultato dell'esercizio 5.241,41

11 - Riconoscimento debiti fuori bilancio:Nel corso del mandato amministrativo in esame non sono stati riscontrati debiti fuori bilancio.

Sipal Informatica 36

Page 37: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

12 - Spesa per il personale12.1 - Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato

2014 2015 2016 2017 2018

Importo limite di spesa (art. 1, c. 557 e 562 della L. 296/2006)

Importo spesa di personale calcolata ai sensi dell’art. 1, c. 557 e 562 della L. 296/2006

556.810,75 556.810,75 556.810,75 556.810,75 556.810,75

Rispetto del limite

Spese di personale 501.316,83 534.193,41 512.782,89 531.284,70 554.341,28

Spese correnti 2.165.250,70 2.135.676,43 3.510.622,47 3.490.992,47 2.332.676,52

Incidenza delle spese di personale sulle spese correnti

23,15% 25,01% 14,61% 15,22% 23,76%

12.2 - Spesa del personale pro-capite

2014 2015 2016 2017 2018Spese personale 501.316,83 534.193,41 512.782,89 531.284,70 554.341,28

Abitanti 1626 1620 1672 1640 1653

Costo personale pro-capite 308,31 329,75 306,69 323,95 335,35

Sipal Informatica 37

Page 38: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

FRABOSA SOTTANA

Relazione di fine mandato

12.3 - Rapporto abitanti/dipendenti

2014 2015 2016 2017 2018Abitanti 1626 1620 1672 1640 1653

Dipendenti 9 9 9 9 11

Rapporto abitanti/dipendenti 180,67 180 185,78 182,22 150,27

12.7 - Fondo risorse decentrate

2014 2015 2016 2017 2018

Fondo risorse decentrate 74.002,00 75.477 74.002,00 74.002,00 74.002,00

12.8 – Esternalizzazione servizi

L’Ente ha adottato congrui provvedimenti per l’acquisto sul mercato di servizi, originariamente prodotti al proprio interno, ottenendo conseguentieconomie di gestione e adottando le necessarie misure in materia di personale, come previsto dall’art. 6 bis del D.Lgs 165/200.

Sipal Informatica 38

Page 39: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

PARTE IV – RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO

1 Rilievi della Corte dei Conti1.1 - Attività di controllo

L’Ente non è stato oggetto di deliberazioni, pareri, relazioni, sentenze in relazione a rilievi effettuatiper gravi irregolarità contabili, come previsto dai controlli di cui ai commi 166-168 dell’art. 1 dellaLegge 266/2005.

1.2 - Attività giurisdizionale

L’Ente non è stato oggetto di sentenze.

2 - Rilievi dell’Organo di RevisioneL’Ente non è stato oggetto di rilievi per gravi irregolarità contabili.

39

Page 40: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

PARTE V – AZIONI INTRAPRESE PER CONTENERE LA SPESA

Negli anni di mandato l’Ente ha approvato i seguenti atti finalizzati alla realizzazione di risparmi dispesa nell’utilizzo delle dotazioni strumentali, autovetture e immobili:

● Deliberazione G.C. N.124 del 21.12.2016: “PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE DIALCUNE SPESE DI FUNZIONAMENTO EX ART.1, COMMA 594 E SEGUENTI DELLA LEGGEFINANZIARIA 2008”.

● Deliberazione G.C. N. 80 del 11/12/2017: “PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE DIALCUNE SPESE DI FUNZIONAMENTO EX ART. 1, COMMA 594 E SEGUENTI, DELLA LEGGEFINANZIARIA 2008 - ANNI 2018/2019/2020.”

● Deliberazione G.C. n. 13del 28/01/2019: “PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE DIALCUNE SPESE DI FUNZIONAMENTO EX ART. 1, COMMA 594 E SEGUENTI, DELLA LEGGEFINANZIARIA 2008 - ANNI 2019/2020/2021.”

40

Page 41: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

PARTE VI – ORGANISMI CONTROLLATI

1 – Liquidazione di società e partecipazioni

Ai sensi dell’art. 147-quater del TUEL, l'Ente monitora costantemente l'andamento delle società partecipate e controllate, definendo annualmenteall'interno del Documento Unico di Programmazione (DUP) obiettivi gestionali mirati a risultati qualitativi e quantitativi dei servizi resi e verifica glieffetti contabili e gestionali di tali attività attraverso la predisposizione annuale del bilancio consolidato, obbligatorio per tutti gli Enti Locali.

2– Vincoli di spesaLe società di cui all’articolo 18, comma 2 bis, del D.L. 112 del 2008, controllate dall’Ente locale hanno rispettato i vincoli di spesa di cui all’articolo 76comma 7 del dl 112 del 2008. Non ricorre la fattispecie.

3 – Misure di contenimento delle spese di personaleSono previste, nell’ambito dell’esercizio del controllo analogo, misure di contenimento delle dinamiche retributive per le società di cui al puntoprecedente. Non ricorre la fattispecie.

41

Page 42: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

4 - Organismi controllatiCome previsto dall’art. 3 commi 27, 28 e 29 della legge n. 244 del 27/12/2010, l'Ente ha approvato una delibera con cui ha provveduto ad definire lesocietà partecipate, controllate e gli Enti strumentali facenti capo al gruppo Amministrazione Pubblica.

Nome IdentificativoFiscale

IndirizzoInternet

FormaGiuridica

Settore diAttività

Quota diPartecipazione

AZIENDACUNEESE

DELL’ACQUA -A.C.D.A.s.p.a.

80012250041ww.acda.it S.p.a.

Servizio IdricoServizio Idrico

Integrato0,08%

A.C.E.M. -AZIENDA

CONSORTILEECOLOGICA

MONREGALESE

095835004 www.consorzioacem.it Consorzio

Esercizio dei servizipubblici relativi ai

rifiuti urbani

1,6%

MONDOLE' SKIS.R.L. 2447640042 -------- Azienda S.r.l.

Promozione delterritorio e attività

turistica – impianti dirisalita

53,3%

C.S.S.M. -CONSORZIOPER I

SERVIZI SOCIOASSISTENZIALI 2536070044 www.cssm-mondovi.it Consorzio

Servizi socio-assistenziali

2,24%

Azienda TuristicaLocale del CuneeseValli Alpine e Città

d’Arte s.c.a r.l.02597450044 www.cuneoholiday.it

0,53%

42

Page 43: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

I dati relativi ai Bilanci di previsione e rendiconti di gestione delle società partecipate sono consultabili nell’apposita sezione dedicata nei loro sitiinternet.

5 - Cessione di società e partecipazioniNon sono state realizzate cessione a terzi di società o partecipazioni in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi nonstrettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali (art. 3, commi 27, 28 e 29, legge 24 dicembre 2010, n. 244).

43

Page 44: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

Tale è la relazione di fine mandato del Comune di Frabosa Sottana che verrà trasmessa allaSezione Regionale di controllo della Corte dei Corti.

Lì 25 Marzo 2019 IL SINDACO

f.to digitalmente BERTOLINO Adriano

Certificazione dell’Organo di Revisione Contabile

Ai sensi degli articoli 239 e 240 del TUEL, si attesta che i dati presenti nella relazione di finemandato sono veritieri e corrispondono ai dati economico – finanziari presenti nei documenticontabili e di programmazione finanziaria dell’ente. I dati che vengono esposti secondo lo schemagià previsto dalle certificazioni al rendiconto di bilancio ex articolo 161 del TUEL o dai questionaricompilati ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005 corrispondonoai dati contenuti nei citati documenti.

Lì 25 Marzo 2019 L'ORGANO DI REVISIONE

f.to digitalmente QUINTERNO Rosanna

44

Page 45: Relazione di fine mandato Anni 2014/2018 - … › backdoorammtrasp › organi...alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e

45