Registration Eval uation Authorizati on and Restrictio n of Chemicals R egisration valuat ion Authorization

CERTIFICATO n° 7112

Il Regolamento CE/1272/2008 (CLP)La notifica delle sostanze chimiche:

chi, come, quando

Renato Porta - Coordinatore REACH - AssICC

Milano, 15 aprile 2010

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Contenuto:

Obblighi di legge Quali sostanze notificare ? Chi deve fare la notifica ? Quando fare la notifica ? Le informazioni da fornire Le sfide della notifica Le strumenti IT per fare le notifiche Come prepararsi L’inventario delle sostanze notificate Conclusioni

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Gli obblighi di legge

Il Regolamento CLP è entrato in vigore il 20 gennaio 2009

Titolo V (capitolo 2) del Regolamento CLP:

obbligo per l’industria di fare la notifica all’ECHA (articolo 40-41)

obbligo per ECHA di predisporre e mantenere aggiornato un

inventario di C&L (articolo 42)

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Quali sostanze bisogna notificare

le sostanze soggette alla registrazione secondo il REACH - quindi anche quelle non classificate ! - se una sostanza viene registrata con il REACH prima del 3 gennaio 2011 ed il dossier di registrazione contiene le informazioni CLP, gli obblighi di notifica sono già soddisfatti e non è richiesta alcuna notifica

le sostanze che risultano pericolose (hazardous) in base ai criteri dell’Allegato I del CLP - non solo le sostanze pericolose con classificazione armonizzata per specifici end-points (Allegato VI)

- senza limite di quantità !

le sostanze classificate pericolose secondo il CLP e presenti in una miscela sopra i limiti di concentrazione stabiliti nell’Allegato I del CLP o nella Direttiva 1999/45/CE che risultino pericolose nella classificazione delle miscele e ….

messe sul mercato !

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Chi deve fare la notifica ?

i fabbricanti

gli importatori

gruppi di produttori ed importatori

Chi immette sul mercato una sostanza pericolosa in quanto tale o in miscela

Chi immette sul mercato una sostanza soggetta a registrazione secondo il

REACH

N.B.: DU, distributori, produttori od importatori di articoli non hanno obbligo di

notifica !

Chi per il REACH è coperto da OR deve comunque fare la notifica

I distributori che acquistano in UE, non devono fare la notifica

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Quando fare la notifica ?

Regola generale: entro un mese dalla immissione sul mercato

le sostanze sul mercato al 1° dicembre 2010 devono venir notificate

entro il 3 gennaio 2011 (il primo giorno lavorativo dopo il 1° gennaio)

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Esempi pratici

Devo fare la notifica se:

sono un fabbricante/importatore di una sostanza soggetta al REACH, ho già inviato un dossier di registrazione prima del 3 gennaio 2011 contenente la C&L secondo i criteri DSD e CLP:

NO, sono a posto !

sono un fabbricante/importatore di una sostanza soggetta a registrazione REACH, prima del 3 gennaio 2011 ho già inviato un dossier di registrazione contenente la C&L solo secondo i criteri DSD:

- dal 1° dicembre 2010 bisogna aggiornare il dossier senza indugio, poiché è

necessario fare la classificazione secondo il CLP a partire da detta data

(REACH articolo 22)

- lo stesso vale per le NONS (Notification of New Substances)

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Esempi pratici

Devo fare la notifica se:

sono un fabbricante/importatore di 100 Kg/a di una sostanza pericolosa: SI, se la sostanza è immessa sul mercato

sono un fabbricante/importatore di 500 Kg/a di una sostanza non pericolosa: NO

sono un fabbricante di una sostanza soggetta alla registrazione REACH beneficio del periodo di transizione ed intendo registrare nel 2013: SI, se la sostanza è immessa sul mercato Devo notificare la sostanza anche se non è pericolosa !

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Esempi pratici

Devo fare la notifica se:

fabbrico una sostanza in ottobre 2010 che lascio a magazzino per un periodo prima di metterla sul mercato in febbraio 2011:

SI, devo notificarla entro un mese dopo averla messa sul mercato

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……... e cosa succede se non faccio la notifica ?

posso essere soggetto ad ispezione !

E’ necessario ricordare che la classificazione ed etichettatura che viene presentata nella Scheda di Sicurezza della sostanza, deve essere conforme alle informazioni che vengono fornite nella notifica. La SDS può venir ispezionata da parte dell’Autorità di controllo dello Stato Membro.

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Le informazioni che devono essere notificate

Articolo 40:

Identità e dettagli del contatto del notificante Identità della(e) sostanza(e) Classificazione della(e) sostanza(e) secondo il CLP I motivi per “non fare la classificazione” Il fattore M e le giustificazioni Gli elementi dell’etichetta (i pittogrammi di pericolo, le parole di

segnalazione,le valutazioni di pericolo ed ogni altra valutazione supplementare di pericolosità….)

N.B. per ogni notifica si devono riempire circa 200 campi !

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quando si deve aggiornare una notifica ?

Articolo 40(2):

sono disponibili nuove informazioni sulla sostanza che hanno un impatto sulla C&L

sono disponibili maggiori dettagli o cambiamenti sulla composizione della sostanza

ci sono modifiche nei dettagli del contatto

nell’inventario pubblico della C&L esiste già un accordo su una classificazione ed etichettatura

c’è un aggiornamento sulle specifiche relative al gruppo dei fabbricanti/importatori

in seguito ad una richiesta dell’ECHA, in seguito ad una procedura di armonizzazione

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Caso specifico di una sostanza registrata secondo REACH

Se si è già inviato un dossier di registrazione per una sostanza e si vogliono/devono aggiornare le informazioni riguardo alla C&L, bisognerà aggiornare il dossier di registrazione (Articolo 22 del REACH)

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Le sfide della notifica

scadenza: 3 gennaio 2011 !

un enorme numero di notifiche da comunicare (da 20 a 80 mio)

quantità di dati richiesti per la notifica

qualità dei dati sulla identificazione della sostanza è della massima

importanza (è necessario identificare la stessa sostanza)

diverse necessità dei notificanti aventi differenti caratteristiche:

- le aziende grandi, ben organizzate che hanno un database ben strutturato

contenente tutte le C&L

- le PMI importatrici con poche o moltissime notifiche da fare

- e …..tutti coloro che non sanno che devono fare la notifica !

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Gli strumenti IT per fare/inviare le notifiche

sono disponibili vari “tools” per fare la notifica:

- usando IUCLID 5.2 (preparando un file e poi inviandolo tramite REACH-IT) (è disponibile una guida che insegna come fare) - facendo una notifica online tramite REACH-IT (idoneo per le PMI)

- facendo un invio in “bulk” via REACH-IT, tramite creazione di file XML

- creando e gestendo un “gruppo di fabbricanti/ importatori

N.B. tutti i mezzi sono conformi con lo IUCLID 5.2 e con il CLP e sono tra loro compatibili

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La notifica on-line

Non è necessario usare IUCLID 5.2

E’ preparata direttamente nel REACH-IT

C’è un approccio pragmatico per facilitare la codifica dei dati: - con riduzione del numero di campi da riempire - con l’utilizzo di valori impliciti (default values) se possibile - con una guida ed un aiuto on-line - con campi obbligatori - con collegamento all’inventario C&L per facilitare la codifica - con il concetto di accettazione (agree concept)

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La notifica in “bulk”

scopo:

- permette di inviare molte notifiche in un sol colpo

- riduce il numero di invii

creare un file XML e quindi inviare tutto tramite REACH-IT

ECHA mette a disposizione uno strumento excel per la creazione dei dati e

successivo trasferimento in XML

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Come prepararsi alla notifica

Preparare un inventario delle sostanze prodotte in UE ed importate Vedere se dette sostanze o miscele sono classificate pericolose

(hazardous) Verificare se dette sostanze sono esenti dal CLP Raccogliere tutte le informazioni per identificare correttamente le

sostanze Verificare se le sostanze sono elencate nell’Allegato VI, parte 3 del CLP Se la sostanza non è ancora “armonizzata”, raccogliere tutte le

informazioni affidabili e disponibili riguardo le proprietà di pericolosità Preparare un CSR con informazioni adeguate ed affidabili in caso che si

voglia specificare un M-factor o stabilire un limite specifico di concentrazione (SCL) (Articolo 10 del CLP)

Classificare la sostanza prendendo in considerazione le informazioni disponibili del criterio di classificazione

Creare un gruppo di M/I se necessario ……………

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L’inventario C&L

Come verranno usati i dati forniti dalle notifiche ? ECHA allestirà un inventario (inventory) ! contenuto dell’inventario: - i dati C&L dell’All. VI del CLP - le informazioni fornite dall’industria secondo l’Art.40(1): ▫ i dettagli del notificante/registrante

▫ l’identificazione della sostanza

▫ la C&L secondo il CLP

informazioni aggiuntive da parte di ECHA ▫ i dati dell’Allegato VI parte 3

▫ i dati congiunti tra i registranti la stessa sostanza

▫ i dati concordati tra notificanti/registranti

▫ nomi alternativi di sostanze (se nel caso)

▫ differenze con altri dati della stessa sostanza

le categorie SEVESO

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Contenuti dell’inventario C&L pubblico

ECHA, sul suo sito, a fine anno 2010, metterà a disposizione del pubblico l’inventario C&L.Esso costituirà la fonte centrale di informazione sulla C&L per tutti gli utilizzatori di sostanze chimiche. In conformità all’Articolo 119(1) del REACH: - gli identificatori delle sostanze: IUPAC per le sostanze dannose; i numeri EINECS - la C&L, inclusi i SCLs, il fattore M e le note In conformità all’Articolo 42(3) del CLP: - i dati dell’Allegato VI,parte 3 - i dati congiunti tra i registranti della stessa sostanza - i dati concordati tra i notificanti o i registranti

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Conclusioni

Lo IUCLID 5.2 aggiornato e potenziato è disponibile da febbraio 2010 Il REACH-IT aggiornato e potenziato è disponibile dal 25 marzo 2010. Si può già cominciare a preparare la notifica C&L compilando i dati richiesti

È cruciale una corretta informazione sull’identità della sostanza (fare attenzione alle impurezze che possono far cambiare la C & L)

Si raccomanda di iniziare l’invio delle notifiche all’ECHA al più presto ! ▫ se si devono notificare solo poche sostanze e non si usa IUCLID 5, l’opzione preferibile è la notifica on-line via REACH-IT ▫ la notifica in “bulk” usando l’opzione XML può essere più idonea se si hanno molte sostanze da notificare Per chi registra prima del 3 gennaio 2011,includere già nel dossier la C&L in accordo con i criteri del CLP

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Quali sono le sostanze pericolose (hazardous)?

Le sostanze che compaiono in Allegato VI del Regolamento CLP - classificazione armonizzata

- autoclassificate per gli end-point che non sono inseriti nella classificazione armonizzata

Tutte le sostanze che hanno le caratteristiche per poter rientrare in uno dei punti dell’Allegato I del Regolamento CLP

- autoclassificate

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Elementi di pericolosità di una sostanza

Pericoli fisici Pericoli per la salute Esplosivi tossicità acuta - orale Gas infiammabili tossicità acuta - cutanea Aerosol infiammabili tossicità acuta - inalazione Gas ossidanti corrosione/irritazione cutanea Gas sotto pressione danno serio/ irritazione oculare Liquidi infiammabili sensibilizzazione respiratoria Solidi infiammabili sensibilizzazione cutanea Sostanze e miscele autoreattive pericoloso all’aspirazione Liquidi piroforici mutagenicità cellulare germinale Sostanze e miscele autoriscaldanti carcinogenicità Sostanze e miscele che a contatto tossicità per la riproduzione con acqua emettono gas infiammabili tossicità specifica per un organo - singola Liquidi e solidi ossidanti tossicità specifica per un organo - ripetuta Perossidi organici Pericoli per l’ambiente Sostanze e miscele corrosive per i metalli dannoso per l’ambiente acquatico

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Per ricordare

Definizioni secondo REACH: fabbricante: ogni persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità che fabbrica una sostanza all’interno della Comunità importatore: ogni persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità responsabile dell’importazione (da paesi extra UE) distributore: ogni persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità, compreso il rivenditore al dettaglio, che si limita ad immagazzinare e ad immettere sul mercato una sostanza in quanto tale o componente di un preparato, ai fini della sua vendita a terzi immissione sul mercato: l’offerta o la messa a disposizione di terzi, contro pagamento o gratuita. L’importazione è considerata una immissione sul mercato.

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Riferimenti legislativi

Titolo V, capo 2 (CLP): inventario delle classificazioni e delle etichettature (pag.22) Articolo 10 (CLP): limiti di concentrazione e fattori M per la classificazione delle sostanze e delle miscele (pag.13) Articolo 40-41 (CLP): obbligo di notifica all’Agenzia (pag.22) Articolo 42 (CLP): inventario delle classificazioni e delle etichettature (pag.22) Allegato I (CLP): disposizioni relative alla classificazione ed all’etichettatura delle sostanze e delle miscele pericolose (pag.36) Allegato VI, parte 3 (CLP): classificazione ed etichettatura armonizzate di talune sostanze pericolose (pag.329) Tabelle delle classificazioni ed etichettature armonizzate (pag.339) Articolo 22 (REACH): altri obblighi del dichiarante. Il dichiarante è tenuto ad aggiornare senza indebito ritardo la sua registrazione con le nuove informazioni pertinenti ed a presentarle all’ECHA di propria

iniziativa…..(pag.29) Articolo 119(1)(REACH): accesso al pubblico. Le informazioni detenute da ECHA sulle sostanze in quanto tali, in preparati o in articoli sono messe gratuitamente a

disposizione del pubblico tramite internet (pag.63) Direttiva 1999/45/EC: direttiva dei preparati pericolosi (DPD) Direttiva 67/548/CEE: direttiva delle sostanze pericolose (DSD)

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Grazie per l’attenzione