REGIONE MARCHE Servizio Agricoltura Forestazione e Pesca 6 MAGGIO 2009 - PALAZZO LI MADOU Incontro...

REGIONE MARCHEServizio Agricoltura Forestazione e Pesca

6 MAGGIO 2009 - PALAZZO “LI MADOU”6 MAGGIO 2009 - PALAZZO “LI MADOU”

Incontro con le Comunità MontaneIncontro con le Comunità Montane

PSR Marche 2007 – 2013PSR Marche 2007 – 2013

Misura 2.2.6, azione a)Misura 2.2.6, azione a)

Lavori forestali volti alla riduzione del Lavori forestali volti alla riduzione del rischio di incendiorischio di incendio


PSR e normativa sui contratti pubblici: PSR e normativa sui contratti pubblici: elementi per la programmazione, elementi per la programmazione, la progettazione, la direzione lavori,la progettazione, la direzione lavori,le procedure di garale procedure di gara

Previsioni della scheda della Misura 2.2.6 e Previsioni della scheda della Misura 2.2.6 e delle relative disposizioni attuativedelle relative disposizioni attuative

- affidamento dei servizi tecnici e dei - affidamento dei servizi tecnici e dei lavori conforme alle norme vigenti lavori conforme alle norme vigenti

(combinato disposto leggi comunitarie, (combinato disposto leggi comunitarie, nazionali e regionali su LLPP, legislazione nazionali e regionali su LLPP, legislazione sulla montagna, legge forestale regionale)sulla montagna, legge forestale regionale)


PSR e normativa sui Contratti pubblici: PSR e normativa sui Contratti pubblici: elementi per la programmazione, elementi per la programmazione, la progettazione, la direzione lavori,la progettazione, la direzione lavori,le procedure di garale procedure di gara

Previsioni del bando DDS n. 441 del Previsioni del bando DDS n. 441 del 22.12.200822.12.2008

- progettazione e esecuzione lavori - - progettazione e esecuzione lavori - Coerenza e conformità con :Coerenza e conformità con :

PSR, disposizioni attuative dell’AdG e PSR, disposizioni attuative dell’AdG e dell’OP, PFR, pianificazione territoriale di dell’OP, PFR, pianificazione territoriale di

ogni tipo, normativa comunitaria e ogni tipo, normativa comunitaria e nazionale, nazionale, compresa quella sui LLPP compresa quella sui LLPP



Previsioni del bando DDS n. 441 del 22.12.2008Previsioni del bando DDS n. 441 del 22.12.2008

- - programma triennale ed elenco annuale LLPP;programma triennale ed elenco annuale LLPP;

-Regolamento interno dell’Ente;Regolamento interno dell’Ente;-Atto di nomina del RUPAtto di nomina del RUP

-Documento preliminare alla progettazione;Documento preliminare alla progettazione;-Progetto esecutivo completo di tutti gli elaborati;Progetto esecutivo completo di tutti gli elaborati;

-Atti autorizzativi;Atti autorizzativi;-Relazione giustificativa delle scelte con riferimento alle Relazione giustificativa delle scelte con riferimento alle

priorità delle disposizioni attuative e del bandopriorità delle disposizioni attuative e del bando



Previsioni del bando DDS n. 441 del Previsioni del bando DDS n. 441 del 22.12.200822.12.2008

- riferimenti per il progetto esecutivo: - riferimenti per il progetto esecutivo: articoli da 35 a 45 del DPR n. 554/1999 + articoli da 35 a 45 del DPR n. 554/1999 + gli elaborati ed i parametri specifici della gli elaborati ed i parametri specifici della

progettazione forestale indicati nel bando.progettazione forestale indicati nel bando.


DPR n. 554/1999, art 35 – 45: DPR n. 554/1999, art 35 – 45: la progettazione esecutivala progettazione esecutiva

- - Il progetto esecutivo deve essere completo di Il progetto esecutivo deve essere completo di tutti gli elaborati previsti dall’art. 35. Se tutti gli elaborati previsti dall’art. 35. Se

qualcuno non è necessario, con riferimento alle qualcuno non è necessario, con riferimento alle opere di progetto ed alle leggi, opere di progetto ed alle leggi, giustificarne giustificarne

l’assenza l’assenza (es. Piano di sicurezza e (es. Piano di sicurezza e coordinamento, relazione specialistica, piano di coordinamento, relazione specialistica, piano di

manutenzione);manutenzione);

- Elaborati progettuali: caratteristiche e - Elaborati progettuali: caratteristiche e contenuti descritti dagli art. da 36 a 45 del DPR contenuti descritti dagli art. da 36 a 45 del DPR 554/99, 554/99, datati, timbrati e firmati datati, timbrati e firmati da progettista, da progettista,

RUP e legale rappresentante dell’Ente RUP e legale rappresentante dell’Ente


Ulteriori elaborati previsti dal BandoUlteriori elaborati previsti dal Bando

- - Rete Natura 2000Rete Natura 2000: i: il progetto esecutivo, in l progetto esecutivo, in relazione al contesto paesistico ambientale relazione al contesto paesistico ambientale

interessato ed alla tipologia dell’intervento, deve interessato ed alla tipologia dell’intervento, deve essere integrato con lo studio di incidenza essere integrato con lo studio di incidenza trasmesso per la valutazione di incidenza;trasmesso per la valutazione di incidenza;-Elaborati specifici di settore: punto f1 del Elaborati specifici di settore: punto f1 del

paragrafo 8.4 del bando – relazione generaleparagrafo 8.4 del bando – relazione generale: : a) coerenza con la normativa e gli strumenti di a) coerenza con la normativa e gli strumenti di

pianificazione territoriale, ambientale e forestale, pianificazione territoriale, ambientale e forestale, compresi i Piani antincendio ex L. n. 353/2000);compresi i Piani antincendio ex L. n. 353/2000);

b) Aree di saggio: parametri geotopografici e stazionali, b) Aree di saggio: parametri geotopografici e stazionali, bioecologici e selvicolturali, stima del legname e sua bioecologici e selvicolturali, stima del legname e sua

destinazionedestinazione


Ulteriori elaborati previsti dal BandoUlteriori elaborati previsti dal Bando

CartografiaCartografia::- corografia con perimetrazione aree naturali corografia con perimetrazione aree naturali protette, PPAR, PTC, Rete natura 2000, PAI, protette, PPAR, PTC, Rete natura 2000, PAI, vincolo idrogeologico, vincolo paesaggistico, vincolo idrogeologico, vincolo paesaggistico, aree floristiche protette, altre aree protette);aree floristiche protette, altre aree protette);

- planimetria scala min 1:10.000 con riportata planimetria scala min 1:10.000 con riportata l’area di intervento;l’area di intervento;

-Planimetria catastale scala min 1:10.000 con Planimetria catastale scala min 1:10.000 con perimetro intervento e campiture delle diverse perimetro intervento e campiture delle diverse

proprietà interessateproprietà interessate


La progettazione forestaleLa progettazione forestale

Andare oltre ai parametri forestali Andare oltre ai parametri forestali

indicati nel bando: indicati nel bando: far emergere la professionalità di settorefar emergere la professionalità di settore- ulteriori elementi di qualità del progetto:ulteriori elementi di qualità del progetto:

a)a)suolo e sottosuolo, profilo ed orizzonti del terreno, humus, suolo e sottosuolo, profilo ed orizzonti del terreno, humus, necromassa a terra e in piedi, evoluzione e climax, rinnovazione e necromassa a terra e in piedi, evoluzione e climax, rinnovazione e futuro, analisi della composizione e suo miglioramento con futuro, analisi della composizione e suo miglioramento con l’intervento di progetto;l’intervento di progetto;

b)b)accurata analisi e giustificazione degli eventuali nuovi prezzi e accurata analisi e giustificazione degli eventuali nuovi prezzi e scelta corretta dei prezzi del Prezzarioscelta corretta dei prezzi del Prezzario

c)c) rilievo viabilità di servizio di ogni ordine e grado, opere rilievo viabilità di servizio di ogni ordine e grado, opere connesse, modalità esecutive – il cantiere (fasi, mezzi e connesse, modalità esecutive – il cantiere (fasi, mezzi e manodopera), pianificazione dell’esbosco per minimizzare gli manodopera), pianificazione dell’esbosco per minimizzare gli impatti ed aumentare la sicurezza e la redditività, parametri impatti ed aumentare la sicurezza e la redditività, parametri economici (valori in gioco, assortimenti e mercato, punti di economici (valori in gioco, assortimenti e mercato, punti di carico/scarico/consegna, destinazione finale del prodotto)carico/scarico/consegna, destinazione finale del prodotto)


La Direzione lavori del cantiere forestaleLa Direzione lavori del cantiere forestale

- seguire, interpretare, intervenire durante l’esecuzione - seguire, interpretare, intervenire durante l’esecuzione

dei lavori. Visitare con cadenza periodica frequente il cantiere;dei lavori. Visitare con cadenza periodica frequente il cantiere;

- elaborare report documentati, anche sotto forma di verbali, con - elaborare report documentati, anche sotto forma di verbali, con fotografie e cartografie allegate, del “divenire” dell’opera e delle fotografie e cartografie allegate, del “divenire” dell’opera e delle differenze tra inizio e fine – “storia, evoluzione e risultati” del differenze tra inizio e fine – “storia, evoluzione e risultati” del cantiere;cantiere;

- assistere l’impresa e le maestranze nell’esecuzione dei lavori - assistere l’impresa e le maestranze nell’esecuzione dei lavori (sicurezza del cantiere e diminuzione degli impatti ambientali);(sicurezza del cantiere e diminuzione degli impatti ambientali);

- misurazioni e contabilizzazioni dei lavori ricorrente (non solo per - misurazioni e contabilizzazioni dei lavori ricorrente (non solo per SAL e saldo);SAL e saldo);

- riferire le eventuali varianti, comunque da evitare a priori mediante - riferire le eventuali varianti, comunque da evitare a priori mediante la puntuale progettazione, esclusivamente all’art. 132 del d. lgs n. la puntuale progettazione, esclusivamente all’art. 132 del d. lgs n. 163/2006 (D.L. e RUP);163/2006 (D.L. e RUP);

- I ribassi d’asta costituiscono economie e non somme da - I ribassi d’asta costituiscono economie e non somme da poter/dover riutilizzare in ogni modo (D.L. e RUP).poter/dover riutilizzare in ogni modo (D.L. e RUP).


Affidamento servizi tecniciAffidamento servizi tecnici

- - progettazione interna: atto dell’ente : atto dell’ente che individua l’ufficioche individua l’ufficio

di progetto, il personale coinvolto e le diverse mansionidi progetto, il personale coinvolto e le diverse mansioni

- - D.L. internaD.L. interna: : atto dell’enteatto dell’ente che istituisce l’ufficio della Direzione che istituisce l’ufficio della Direzione dei lavori (art. 123 DPR n. 554/1999, art. 130 d lgs n. 163/2006);dei lavori (art. 123 DPR n. 554/1999, art. 130 d lgs n. 163/2006);

- - progettazione e/o D.L. esterna progettazione e/o D.L. esterna (< 100.000 €) – art. 90, comma (< 100.000 €) – art. 90, comma 6, d lgs n. 163/2006: il RUP accerta e certifica tale necessità 6, d lgs n. 163/2006: il RUP accerta e certifica tale necessità dell’ente. dell’ente. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara (art. 57 e 124 d lgs n. 163/2006)bando di gara (art. 57 e 124 d lgs n. 163/2006)::

a) a) con indagine di mercato con indagine di mercato = pubblicazione avviso e invito alla = pubblicazione avviso e invito alla gara di almeno 5 offerenti tra coloro che hanno manifestato gara di almeno 5 offerenti tra coloro che hanno manifestato interesse. Termine presentazione offerte: almeno 10 gg. dopo la interesse. Termine presentazione offerte: almeno 10 gg. dopo la spedizione della lettera invito. Scegliere ed indicare il criterio di spedizione della lettera invito. Scegliere ed indicare il criterio di aggiudicazione con riferimento al Codice;aggiudicazione con riferimento al Codice;

b) b) senza indagine di mercato senza indagine di mercato = indicare la modalità di = indicare la modalità di individuazione dei soggetti da invitare (almeno 5). Termine individuazione dei soggetti da invitare (almeno 5). Termine presentazione offerte: almeno 10 gg. dopo la spedizione della presentazione offerte: almeno 10 gg. dopo la spedizione della lettera invito. Scegliere ed indicare il criterio di aggiudicazione con lettera invito. Scegliere ed indicare il criterio di aggiudicazione con riferimento al Codice.riferimento al Codice.



- - procedure previa pubblicazione di bando di gara: procedure procedure previa pubblicazione di bando di gara: procedure aperte o ristrette (art. 124 d lgs n. 163/2006) = attenzione a aperte o ristrette (art. 124 d lgs n. 163/2006) = attenzione a ::

a) a) pubblicità obbligatoriapubblicità obbligatoria: (GURI, sito web Ministero infrastrutture, : (GURI, sito web Ministero infrastrutture, sito web Osservatorio (non istituito), profilo del committente (se sito web Osservatorio (non istituito), profilo del committente (se istituito), albo stazione appaltante (estremi relata di pubblicazione). istituito), albo stazione appaltante (estremi relata di pubblicazione). Termine presentazione offerte: almeno 15 gg. dopo la Termine presentazione offerte: almeno 15 gg. dopo la pubblicazione sulla GURI;pubblicazione sulla GURI;

b) b) pubblicità facoltativapubblicità facoltativa: avviso di preinformazione. Termine di : avviso di preinformazione. Termine di almeno 10 gg. dopo la pubblicazione sulla GURI.almeno 10 gg. dopo la pubblicazione sulla GURI.

c) c) offerte pervenute ed offerte ammesseofferte pervenute ed offerte ammesse: indicare criterio di : indicare criterio di aggiudicazione ed eventuale valutazione delle offerte anomale (art. aggiudicazione ed eventuale valutazione delle offerte anomale (art. 124, comma 8 in combinato disposto con l’art. 86 del d lgs n. 124, comma 8 in combinato disposto con l’art. 86 del d lgs n. 163/2006).163/2006).

- -



- - Direzione lavori esterna Direzione lavori esterna (< 100.000 €): (< 100.000 €):

a) a) atto dell’enteatto dell’ente che istituisce l’ufficio della Direzione dei lavori che istituisce l’ufficio della Direzione dei lavori (art. 123 DPR n. 554/1999 e art. 130 d lgs n. 163/2006); (art. 123 DPR n. 554/1999 e art. 130 d lgs n. 163/2006);

b) stesse procedure di affidamento indicate per la progettazione.b) stesse procedure di affidamento indicate per la progettazione.- Per le procedure con pubblicazione di bando il riferimento Per le procedure con pubblicazione di bando il riferimento principale è principale è l’art. 124 del d lgs n. 163/2006 (appalto servizi sotto l’art. 124 del d lgs n. 163/2006 (appalto servizi sotto soglia comunitaria).soglia comunitaria).

Procedura di affidamento in economiaProcedura di affidamento in economia (art. 125 d lgs n. (art. 125 d lgs n. 163/2006, in particolare il comma 11); 163/2006, in particolare il comma 11); Determinazione n. 4/2007 Determinazione n. 4/2007 dell’Autorità vigilanza LLPP dell’Autorità vigilanza LLPP


Determinazione n. 4/2007 Determinazione n. 4/2007 Autorità vigilanza LLPPAutorità vigilanza LLPP

- “Ritiene che i servizi tecnici di importo stimato inferiore a - “Ritiene che i servizi tecnici di importo stimato inferiore a 100.000 euro possano essere affidati dalle stazioni appaltanti ai 100.000 euro possano essere affidati dalle stazioni appaltanti ai sensi dell’articolo 91, comma 2, del Codice, nel rispetto dei principi sensi dell’articolo 91, comma 2, del Codice, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza e secondo trasparenza e secondo la procedura negoziata senza la procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di gara, previa selezione di almeno pubblicazione di un bando di gara, previa selezione di almeno cinque operatori economicicinque operatori economici da consultare se sussistono in tale da consultare se sussistono in tale numero soggetti idonei; al riguardo si rinvia anche alle indicazioni numero soggetti idonei; al riguardo si rinvia anche alle indicazioni formulate da questa Autorità con la determinazione 19.1.2006, n. formulate da questa Autorità con la determinazione 19.1.2006, n. 1”;1”;

- “Ritiene che per i servizi tecnici di importo inferiore a 20.000 euro - “Ritiene che per i servizi tecnici di importo inferiore a 20.000 euro le stazioni appaltanti possono procedere mediante affidamento le stazioni appaltanti possono procedere mediante affidamento diretto, ai sensi del combinato disposto degli articoli 91, comma 2 e diretto, ai sensi del combinato disposto degli articoli 91, comma 2 e 125, comma 11, del Codice, 125, comma 11, del Codice, previa indicazione dei servizi tecnici previa indicazione dei servizi tecnici nel regolamento interno per la disciplina dell’attività nel regolamento interno per la disciplina dell’attività contrattuale in economia.”contrattuale in economia.”


Altri affidamenti diretti dei servizi tecniciAltri affidamenti diretti dei servizi tecnicie/o dei lavorie/o dei lavori

- sono indicati - sono indicati dall’articolo 6, comma 4, della l.r. n. 18/2008dall’articolo 6, comma 4, della l.r. n. 18/2008::

a) art. 2, comma 134, L. n. 244/2007;a) art. 2, comma 134, L. n. 244/2007;

b) art. 17, comma 2, L. n. 97/1994;b) art. 17, comma 2, L. n. 97/1994;

c) art. 15 d lgs n. 228/2001;c) art. 15 d lgs n. 228/2001;

d) art. 9 l.r. n. 6/2005 che recepisce l’articolo 7 del d lgs n. d) art. 9 l.r. n. 6/2005 che recepisce l’articolo 7 del d lgs n. 227/2001.227/2001.

SONO COMUNQUE PROCEDURE NEGOZIATESONO COMUNQUE PROCEDURE NEGOZIATE

Occorre verificare Occorre verificare se gli affidatari non abbiano ricevuto nell’anno in se gli affidatari non abbiano ricevuto nell’anno in corso affidamenti diretti oltre le soglie indicate dalla normativa corso affidamenti diretti oltre le soglie indicate dalla normativa mediante ad es. l’acquisizione dei contratti e delle fatturazioni mediante ad es. l’acquisizione dei contratti e delle fatturazioni dell’anno in corso presso il soggetto affidatario, oltre ad eventuale dell’anno in corso presso il soggetto affidatario, oltre ad eventuale dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà ex DPR n. 445/2000 dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà ex DPR n. 445/2000 del soggetto affidatario che sottoscriva consapevolmente tale del soggetto affidatario che sottoscriva consapevolmente tale situazione. situazione.


Prima e dopo la garaPrima e dopo la gara

- - art. 47 DPR n. 554/1999art. 47 DPR n. 554/1999: “prima della approvazione,: “prima della approvazione,

il responsabile del procedimento procede in contraddittorio con i il responsabile del procedimento procede in contraddittorio con i progettisti a verificare la conformità del progetto esecutivo alla progettisti a verificare la conformità del progetto esecutivo alla normativa vigente ed al documento preliminare alla progettazione.” normativa vigente ed al documento preliminare alla progettazione.” Indi valida il progetto esecutivo sottoscrivendo Indi valida il progetto esecutivo sottoscrivendo un verbaleun verbale..

- - art. 71, commi 1 e 3, DPR n. 554/1999art. 71, commi 1 e 3, DPR n. 554/1999: prima dell’avvio delle : prima dell’avvio delle procedure di gara il RUP acquisisce procedure di gara il RUP acquisisce l’attestazione del D.L.l’attestazione del D.L. sulle sulle condizioni di accessibilità, di eventuali sopravvenuti impedimenti, condizioni di accessibilità, di eventuali sopravvenuti impedimenti, sulla realizzabilità dei lavori – comma 1. Non si stipula il contratto sulla realizzabilità dei lavori – comma 1. Non si stipula il contratto sino a quando RUP e legale rappresentante impresa affidataria non sino a quando RUP e legale rappresentante impresa affidataria non sottoscrivano sottoscrivano un verbale dichiaranoun verbale dichiarano il permanere delle condizioni il permanere delle condizioni di immediata esecuzione dei lavori – comma 3. di immediata esecuzione dei lavori – comma 3.

- - Comunicazioni all’OsservatorioComunicazioni all’Osservatorio a seconda dell’importo: a seconda dell’importo: secondo i moduli sul sito web Osservatorio regionalesecondo i moduli sul sito web Osservatorio regionale

- Pubblicità esiti della procedura di affidamento servizi: - Pubblicità esiti della procedura di affidamento servizi: sito sito web Ministero infrastrutture, sito web Osservatorio (non istituito)web Ministero infrastrutture, sito web Osservatorio (non istituito)


L’appalto dei lavoriL’appalto dei lavori

- - provvedimento di avvio provvedimento di avvio che indichi il sistema prescelto ed il che indichi il sistema prescelto ed il criterio di aggiudicazione:criterio di aggiudicazione:

a) appalto;a) appalto;

b) concessione;b) concessione;

c) economia.c) economia.

L’affidamento diretto ai sensi delle normative che derogano L’affidamento diretto ai sensi delle normative che derogano dall’applicazione del Codice è una forma di “appalto” nell’ambito dall’applicazione del Codice è una forma di “appalto” nell’ambito della della procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di gara procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di gara e senza indagine di mercatoe senza indagine di mercato; ricordiamo che la CE nel 1999, ; ricordiamo che la CE nel 1999, qualora non ricorrano particolari motivi di urgenza o la particolarità qualora non ricorrano particolari motivi di urgenza o la particolarità di esecuzione tecnica dei lavori, si espresse contro tale forma di di esecuzione tecnica dei lavori, si espresse contro tale forma di affidamento (parere su aiuti di Stato l.r. n. 35/1997). affidamento (parere su aiuti di Stato l.r. n. 35/1997). Nel caso della Nel caso della Misura 2.2.6, azione a) non ricorrono tali condizioni.Misura 2.2.6, azione a) non ricorrono tali condizioni.


Procedure per importi < 500.000 €Procedure per importi < 500.000 €

- - APERTAAPERTApubblicità bando obbligatoriapubblicità bando obbligatoria::

a) albo pretorio del Comune di esecuzione dei lavori (relata di a) albo pretorio del Comune di esecuzione dei lavori (relata di pubblicazione);pubblicazione);

b) albo pretorio Stazione appaltante (relata di pubblicazione);b) albo pretorio Stazione appaltante (relata di pubblicazione);

pubblicità bando facoltativapubblicità bando facoltativa: : avviso di preinformazione, profilo avviso di preinformazione, profilo del committente (qualora istituito), sito web Ministero infrastrutture, del committente (qualora istituito), sito web Ministero infrastrutture, sito web Osservatorio (non istituito).sito web Osservatorio (non istituito).

Termine presentazione offerteTermine presentazione offerte: > 26 gg. dalla pubblicazione : > 26 gg. dalla pubblicazione sull’albo pretorio del Comunesull’albo pretorio del Comune

Valutazione offerte anomaleValutazione offerte anomale



- - RISTRETTARISTRETTApubblicità bando obbligatoriapubblicità bando obbligatoria::

a) albo pretorio del Comune di esecuzione dei lavori (relata di a) albo pretorio del Comune di esecuzione dei lavori (relata di pubblicazione);pubblicazione);

b) albo pretorio Stazione appaltante (relata di pubblicazione);b) albo pretorio Stazione appaltante (relata di pubblicazione);

pubblicità bando facoltativapubblicità bando facoltativa: : avviso di preinformazione, profilo avviso di preinformazione, profilo del committente (se istituito), sito web Ministero infrastrutture, sito del committente (se istituito), sito web Ministero infrastrutture, sito web Osservatorio (non istituito).web Osservatorio (non istituito).

Termine ricezione richieste di invito da indicare nel bandoTermine ricezione richieste di invito da indicare nel bando : > : > 15 gg. dalla pubblicazione sull’albo pretorio del Comune15 gg. dalla pubblicazione sull’albo pretorio del Comune

Termine presentazione offerte da indicare nel bandoTermine presentazione offerte da indicare nel bando: > 20 gg. : > 20 gg. dalla pubblicazione sull’albo pretorio del Comune (10 gg. per dalla pubblicazione sull’albo pretorio del Comune (10 gg. per motivate urgenze)motivate urgenze)

Valutazione offerte anomaleValutazione offerte anomale



- - NEGOZIATANEGOZIATA senza preliminare pubblicazione di bando senza preliminare pubblicazione di bando::

a) a) motivazionemotivazione : artt. 57, 122, 204, d lgs n. 163/2006, art. 2, : artt. 57, 122, 204, d lgs n. 163/2006, art. 2, comma 134, L. n. 244/2007.comma 134, L. n. 244/2007.

1) 1) con indagine di mercatocon indagine di mercato: pubblicazione avviso (indicare : pubblicazione avviso (indicare dove e per quanto tempo), numero soggetti invitati (da 3 a 15 a dove e per quanto tempo), numero soggetti invitati (da 3 a 15 a seconda della motivazione: es. art. 122, comma 7bis = almeno 5);seconda della motivazione: es. art. 122, comma 7bis = almeno 5);

2) 2) senza indagine di mercatosenza indagine di mercato: indicare le modalità di : indicare le modalità di individuazione soggetti da invitare, numero soggetti invitati (da 3 a individuazione soggetti da invitare, numero soggetti invitati (da 3 a 15 a seconda della motivazione: es. art. 57, comma 2 = almeno 3).15 a seconda della motivazione: es. art. 57, comma 2 = almeno 3).

Termine presentazione offerte:Termine presentazione offerte: > 10 gg. dalla data di invio > 10 gg. dalla data di invio dell’invito, salvo casi motivati di urgenzadell’invito, salvo casi motivati di urgenza


Fasi dell’aggiudicazione, stipula contratto,Fasi dell’aggiudicazione, stipula contratto,pubblicità esito della procedura di garapubblicità esito della procedura di gara

a)a)Aggiudicazione provvisoriaAggiudicazione provvisoria: : verbaliverbali

b)b)Aggiudicazione definitivaAggiudicazione definitiva: : attoatto da emettere entro 30 gg. dal da emettere entro 30 gg. dal ricevimento dell’aggiudicazione provvisoria + ricevimento dell’aggiudicazione provvisoria + comunicazionecomunicazione (entro (entro 5 giorni) a tutti gli offerenti, anche quelli esclusi se nei termini per 5 giorni) a tutti gli offerenti, anche quelli esclusi se nei termini per impugnare l’esclusione;impugnare l’esclusione;

c)c)Aggiudicazione efficaceAggiudicazione efficace: : attoatto

d)d)Stipulazione del contrattoStipulazione del contratto:: non prima di non prima di 30 gg. 30 gg. dall’aggiudicazione definitiva, salvo urgenze motivate, ed entro dall’aggiudicazione definitiva, salvo urgenze motivate, ed entro 60 60 gg.gg. dall’aggiudicazione efficace dall’aggiudicazione efficace

e)e)Pubblicità dell’esito della proceduraPubblicità dell’esito della procedura : profilo del committente : profilo del committente (se istituito), sito web Ministero infrastrutture, sito web Osservatorio (se istituito), sito web Ministero infrastrutture, sito web Osservatorio (non ancora attivo)(non ancora attivo)


I controlli amministrativi nel PSR: I controlli amministrativi nel PSR: il controllo delle procedure contrattualiil controllo delle procedure contrattuali

RiferimentoRiferimento: : Reg. (CE) n. 1975/2006 – controlli PSRReg. (CE) n. 1975/2006 – controlli PSR

Art. 26 – controlli amministrativiArt. 26 – controlli amministrativi

1.1.Tutte le domande di aiuto e di pagamentoTutte le domande di aiuto e di pagamento sono sottoposte a controlli sono sottoposte a controlli amministrativi che amministrativi che riguardano tutti gli elementi che è possibile e riguardano tutti gli elementi che è possibile e appropriato controllare con mezzi amministrativiappropriato controllare con mezzi amministrativi. Le procedure . Le procedure attuate presuppongono la registrazione dell’attività di controllo svolta, dei attuate presuppongono la registrazione dell’attività di controllo svolta, dei risultati della verifica e delle misure adottate in caso di constatazione di risultati della verifica e delle misure adottate in caso di constatazione di irregolarità.irregolarità.

2. I controlli amministrativi sulle domande di aiuto comprendono in 2. I controlli amministrativi sulle domande di aiuto comprendono in particolare la verifica:particolare la verifica:

c) della conformità dell’operazione per la quale è chiesto il sostegno con c) della conformità dell’operazione per la quale è chiesto il sostegno con la normativa comunitaria e nazionalela normativa comunitaria e nazionale, in particolare, ove applicabile, in , in particolare, ove applicabile, in materia di appalti pubblicimateria di appalti pubblici, di aiuti di Stato e di altre norme obbligatorie , di aiuti di Stato e di altre norme obbligatorie previste dalla normativa nazionale o dal programma di sviluppo ruralepreviste dalla normativa nazionale o dal programma di sviluppo rurale


I controlli in loco nel PSR: I controlli in loco nel PSR: il controllo delle procedure contrattualiil controllo delle procedure contrattuali

Riferimento: Riferimento: Reg. (CE) n. 1975/2006 – controlli PSRReg. (CE) n. 1975/2006 – controlli PSR

Art. 28 – contenuto dei controlli in locoArt. 28 – contenuto dei controlli in loco

1. Mediante i controlli in loco gli Stati membri si adoperano per verificare i 1. Mediante i controlli in loco gli Stati membri si adoperano per verificare i seguenti aspetti:seguenti aspetti:

d) la conformità delle operazioni che hanno beneficiato di un d) la conformità delle operazioni che hanno beneficiato di un cofinanziamento pubblico alle norme e alle politiche comunitarie, cofinanziamento pubblico alle norme e alle politiche comunitarie, in in particolare alle norme sugli appalti pubbliciparticolare alle norme sugli appalti pubblici e ai requisiti minimi obbligatori e ai requisiti minimi obbligatori prescritti dalla legislazione nazionale o fissati nel programma di sviluppo prescritti dalla legislazione nazionale o fissati nel programma di sviluppo rurale.rurale.


I controlli nel PSR: I controlli nel PSR: il controllo delle procedure contrattualiil controllo delle procedure contrattuali

Oltre alle procedure di gara prima esaminate, altri esempi di Oltre alle procedure di gara prima esaminate, altri esempi di controllo:controllo:

L’applicazione dell’art. 92, comma 5, del d lgs n. 163/2006L’applicazione dell’art. 92, comma 5, del d lgs n. 163/2006::

““La corresponsione dell'incentivo è disposta dal dirigente preposto La corresponsione dell'incentivo è disposta dal dirigente preposto alla struttura competente, alla struttura competente, previo accertamento positivo delle previo accertamento positivo delle specifiche attività svolte dai predetti dipendentispecifiche attività svolte dai predetti dipendenti; limitatamente alle ; limitatamente alle attività di progettazione, l'incentivo corrisposto al singolo attività di progettazione, l'incentivo corrisposto al singolo dipendente non può superare l'importo del rispettivo trattamento dipendente non può superare l'importo del rispettivo trattamento economico complessivo annuo lordo; le quote parti dell'incentivo economico complessivo annuo lordo; le quote parti dell'incentivo corrispondenti a prestazioni non svolte dai medesimi dipendenti, in corrispondenti a prestazioni non svolte dai medesimi dipendenti, in quanto affidate a personale esterno all'organico quanto affidate a personale esterno all'organico dell'amministrazione medesima, ovvero dell'amministrazione medesima, ovvero prive del predetto prive del predetto accertamento, costituiscono economieaccertamento, costituiscono economie.” (comma introdotto dalla L. n. .” (comma introdotto dalla L. n. 201/2008). 201/2008).


I controlli nel PSR: I controlli nel PSR: il controllo delle procedure contrattualiil controllo delle procedure contrattuali

a)a)Procedura in economiaProcedura in economia: procedura seguita nel rispetto del proprio : procedura seguita nel rispetto del proprio regolamento delle spese in economia;regolamento delle spese in economia;

b)b)Procedura negoziataProcedura negoziata: attività di negoziazione;: attività di negoziazione;

c)c)verifica delle certificazioniverifica delle certificazioni di consegna, inizio, sospensione, ripresa e di consegna, inizio, sospensione, ripresa e fine lavori;fine lavori;

d)d)tempo utile contrattuale e data di ultimazione dei lavortempo utile contrattuale e data di ultimazione dei lavor i. i. Provvedimenti di concessione di proroghe e termini suppletivi dei lavori;Provvedimenti di concessione di proroghe e termini suppletivi dei lavori;

e)e)verifica dei documenti contabili e di collaudo dei lavori;verifica dei documenti contabili e di collaudo dei lavori;

f)f)verbali della Commissione giudicatrice;verbali della Commissione giudicatrice;

g)g)fasi dell’eventuale contenziosofasi dell’eventuale contenzioso


I controlli sugli altri contributi pubblici I controlli sugli altri contributi pubblici per servizi e lavoriper servizi e lavori

I medesimi controlli saranno attuati per I medesimi controlli saranno attuati per qualsiasi altra concessione qualsiasi altra concessione di finanziamento pubblico agli enti locali territorialidi finanziamento pubblico agli enti locali territoriali (fondi FAS, (fondi FAS, manutenzione straordinaria della viabilità del demanio forestale manutenzione straordinaria della viabilità del demanio forestale regionale, ambienticoltura, conservazione del patrimonio arboreo regionale, ambienticoltura, conservazione del patrimonio arboreo dei piccoli Comuni, Misure PSR con altri beneficiari pubblici – dei piccoli Comuni, Misure PSR con altri beneficiari pubblici – Province, Comuni, Enti Parco, Consorzi di bonifica, Comunanze Province, Comuni, Enti Parco, Consorzi di bonifica, Comunanze agrarie ecc.).agrarie ecc.).

REGIONE MARCHE Servizio Agricoltura Forestazione e Pesca 6 MAGGIO 2009 - PALAZZO LI MADOU Incontro...

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