QUANDO LA TELEVISIONE È TROPPA :

LA TUTELA DEI MINORI E LA NORMATIVA ITALIANA

Sara RaiMatricola 362587/86

Perché la TV può essere pericolosa per i giovani

1. Il senso critico non è ancora sviluppato2. Difficoltà nel percepire il distacco fra realtà e

rappresentazione3. Imitano ciò che fanno gli adulti perché cercano esempi4. Desiderio di conoscere la propria e altre realtà5. Desiderio di avvicinarsi al mondo degli adulti6. Pervasività

« I minori hanno diritto a uno sviluppo fisico e psichico armonico»

«Gli interessi del minore devono godere di primaria considerazione rispetto a tutti gli altri»

«La televisione ha funzione educativa»

«I minori hanno diritto a essere tutelati da trasmissioni nocive per la loro integrità fisica e morale»

Codice di autoregolamentazione TV e minori

• Principali emittenti nazionali

• Ministero delle Comunicazioni

• Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni

La Carta di Treviso

Per bilanciare tutela dei minori e diritti di cronaca e di critica

• Dalle 7.00 alle 22.30 i programmi devono essere adatti alla visione familiare congiunta

• Tra le 16.00 e le 19.00 i programmi devono aiutare i minori nel loro sviluppo, essere educativi e di piacevole intrattenimento

• I programmi devono essere segnalati con mezzi visivi e acustici

…Ma la TV ha dei «padroni»

La TV è un’impresa, quindi deve:• Coprire i costi• Produrre guadagno

Grandi inserzionisti pubblicitari:• Hanno bisogno di visibilità• Investono sui programmi con

alti ascolti che garantiscono molti contatti

I dati Auditel

• Dicono quali programmi conseguono gli ascolti più alti

• Sono diventati sinonimo di qualità• Si discute della necessità di

cambiare metodo di rilevazione

Proprietà

Le imprese televisive rispondono agli interessi e seguono le direttive dei proprietari

1. Sessualità e trasgressione

• Sottovalutare il valore del pudore• Creare complessi nel pubblico• Tutto sembra normale

2. L’esibizione dei sentimenti e dei drammi

• Rischio di non rispettare la privacy dei soggetti coinvolti e generare morbosità

• Sfruttare i drammi per audience• Generare confusione su cosa è socialmente importante• Mistificare i personaggi coinvolti• Può scuotere le coscienze e mobilitare le masse

È VIETATO

• Trasmettere immagini o interviste a minori autori, testimoni, vittime di reati o in situazioni di grave crisi

• Fare partecipare i minori a trasmissioni che potrebbero nuocere al loro sviluppo o alla loro personalità

• Impiegare minori in grottesche imitazioni degli adulti

3. Violenza, conflitto e volgarità

• Può essere mostrata in vari modi• Può educare ma anche desensibilizzare• Rischia di essere imitata

È VIETATO:

• Trasmettere programmi in cui si faccia ricorso gratuito alla volgarità o si offendano

i sentimenti religiosi

• Trasmettere immagini raccapriccianti che potrebbero turbare i minori

• Rendere pubblici i dati di minori a meno che non sia necessario per il loro bene

È NECESSARIO

• Non enfatizzare i comportamenti lesivi

e autolesivi

• Evitare sensazionalismi e speculazioni

• Bilanciare l’importanza sociale delle notizie con il diritto alla privacy dei soggetti coinvolti

Il Comitato di applicazione

Composto da rappresentanti di tutte le categorie coinvolte per bilanciarne le esigenze

Vantaggi:1. Contatto diretto con gli utenti2. Indagine diretta delle esigenze del pubblico3. Guida per le emittenti

Compiti:

• Dissipare i dubbi sull’interpretazione delle leggi vigenti

• Monitoraggio dei programmi trasmessi

• Raccogliere le segnalazioni degli utenti

• Accertare le violazioni e inviare le delibere all’Agcom

• Promuovere/effettuare ricerche e attività di educazione degli utenti e delle emittenti

Delibere di risoluzione del Comitato(2003-2011)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

NazionaliLocaliSatellitari

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

5

10

15

20

25

30

35

40

Informazione e approfondimeto

Film e TV movies

Animazione

Intrattenimento e Infotainment

Reality

Spot e televendite

CONCLUSIONI

I limiti della normativa e dell’applicazione

• Esistono modi per aggirarla

• Le sanzioni sono poche rispetto alle segnalazioni

• L’Agcom e il Comitato TV e minori non considerano sempre gli stessi casi e non pervengono

alle stesse conclusioni

LE PROPOSTE

• Investire di più nei sistemi di monitoraggio• Completare la normativa inserendo norme che impediscano di aggirarla• Sanzioni più alte• Convincere gli inserzionisti pubblicitari a ritirare i loro investimenti per programmi troppo diseducativi• Separare dati Auditel da giudizio di qualità• Informare i genitori sui sistemi a loro disposizione• Educare gli spettatori all’analisi delle tecniche e dei contenuti televisivi e al potenziale educativo dei media