Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza...

40
Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 “Le città sono paragonabili a quei cristalli che rinnovano la loro struttura ogniqualvolta vi s’introduca una quantità supplementare della sostanza di cui sono costituiti” Lecco centro e Pescarenico Il lago e la città storica

Transcript of Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza...

Page 1: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Quale futuro per Lecco?

PGT LeccoGiovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30

Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1

“Le città sono paragonabili a quei cristalli che rinnovano la loro struttura ogniqualvolta vi

s’introduca una quantità supplementare della sostanza

di cui sono costituiti”

(Richard Sennet)

Lecco centro e Pescarenico Il lago e la città storica

Page 2: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

l.r. 11 marzo 2005 n. 12

Piano di Governo del Territorio

Dalla pianificazione prescrittiva del dopoguerra dove l’autorità pubblica interveniva in modo impositivo sugli usi del suolo nell’ottica di conoscere, prevedere, progettare il proprio territorio urbano, dalla pianificazione sociale (grazie ai regimi di welfare state) l’”urbanistica”, a partire dalla fine del secolo scorso, si sta evolvendo verso il “governo del territorio”, ossia verso forme processuali, interattive e strategiche in grado di orientare e accompagnare i comportamenti negoziali degli attori di mercato, nel tentativo di realizzare una sorta di pianificazione concorrente dove l’Autorità pubblica svolga comunque l’indispensabile azione di regolazione generale.

Page 3: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

Gli indirizzi generali che la legge introduce riguardo il nuovo quadro di pianificazione comunale differenziandolo dal PRG sono:

- l’univocità delle strategie attraverso l’articolazione di un piano che, nelle sue tre componenti, intende essere strumento di regia delle politiche e azioni settoriali ed avere natura strategica ed, insieme, operativa- il piano come processo- Il piano come programma- la sostenibilità socio-economica ed ambientale delle scelte - la condivisione delle scelte- la responsabilizzazione dei soggetti coinvolti- la legittimazione dei meccanismi perequativi e compensativi, finanziari ed ambientali, nonché di incentivazione urbanistica

l.r. 11 marzo 2005 n. 12

Piano di Governo del Territorio

Page 4: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

Legge regionale 12/2005

DOCUMENTO DI PIANO

- elementi conoscitivi del territorio

- linee di sviluppo

- attiva i piani attuativi comunali

- validità quinquennale

- non produce effetti diretti sul regime giuridico dei suoli

PIANO DEI SERVIZI

- assicurare una dotazione globale di aree per attrezzature pubbliche ed interesse pubblico o generale a supporto delle funzioni insediative

- eventuali aree per ERP

- corridoi ecologici

- sistema del verde di connessione

- assicura una dotazione minima di standards pari a 18 mq/abitante

- ha valore prescrittivo e vincolante sul regime dei suoli

PIANO DELLE REGOLE

- aspetti regolamentativi e gli elementi di qualità del costruito

- concorre agli obbiettivi dichiariati nel documento di piano

- ha valore prescrittivo e vincolante sul regime dei suoli

Piano di Governo del Territorio

Page 5: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

- Analisi territoriali e urbanistiche

- Analisi sociali ed economiche

- Analisi su mobilità e infrastrutture

- Analisi ambientali e paesaggistiche

Documento di piano

- Governo dello sviluppo

- Strumento di Tutela attiva

- Strategia per il Governo del Territorio

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Page 6: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

formulare l’inventario dei servizi presenti nel territorio.

determinare lo stato dei bisogni e della domanda di servizi.

confrontare l’offerta e la domanda di servizi.

inquadrare il Comune nel contesto territoriale per la fruizione dei servizi.

determinare il progetto e le priorità di azione.

Piano dei servizi

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Page 7: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Perimetrare e disciplinare gli ambiti destinati alle attività agricole.

Individuare ambiti ed edifici non soggetti a trasformazione.

Definire modalità e criteri di intervento sui nuclei storici.

Regolare i tessuti della città consolidata.

Fornire criteri e indirizzi per la ridefinizione della morfologia urbana.

Piano delle regole

Page 8: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

- Avvio del procedimento per la predisposizione del PGT (DGC 11 marzo 2008 n. 24)

- Recepimento suggerimenti e proposte (dal 09/05/08 al 07/07/08) da chiunque abbia interesse, anche per la tutela degli interessi diffusi

- Presa d’atto del Consiglio Comunale del Documento di Indirizzo Strategico per la redazione del PGT (DCC 22 dicembre 2008 n. 98)

- Avvio del procedimento relativo alla Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del Documento di Piano di Governo del Territorio (DGC 4 agosto 2009 n. 83)

- Convegno di presentazione del quadro ricognitivo e conoscitivo in data 21 gennaio 2010

- Presa d’atto del documento preliminare riguardante la definizione del quadro ricognitivo/orientativo e dello scenario strategico per l’elaborazione del PGT (DCS 28 gennaio 2010 n. 16)

- Prima Conferenza di Valutazione Strategica 2 marzo 2010

- Pubblicazione del Documento di Scoping e recepimento (dal 25.03.10 al 23.04.10) osservazioni, suggerimenti e proposte da chiunque abbia interesse, anche per la tutela degli interessi diffusi

Stato del procedimento

Page 9: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

-Inquadramento territoriale e programmazione sovraordinata

- Piano Territoriale Regionale (PTR) e Piano Paesaggistico- Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP)- Vincoli amministrativi e tutele

- Il sistema socio economico- Stato di attuazione della pianificazione vigente- Sistema delle infrastrutture e della mobilità- Sistema Urbano e insediativo- Sistema ambientale- Componente paesaggistica del PGT- Processi di sostenibilità ambientale-territoriale e partecipazione- Obiettivi di piano e scelte strategiche

Quadro ricognitivo conoscitivo - scenario strategico

Page 10: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Sistema insediativo a scala urbanaSettori urbani: tipologia morfologia funzionamento e criticità

Settore A: Lecco centro Pescarenico

A

Settore B: Castello, Olate, Santo Stefano

B

Settore C: Belledo, Caleotto, Germanedo

CSettore D: Acquate,

BonacinaD

Settore E: Rancio, Laorca, San Giovanni

E

Settore F: Chiuso, Maggianico

F

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

Page 11: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Sistema infrastrutturale

Rete stradale- Buona accessibilità all’area garantita dagli assi della rete principale e dall’indiretto accesso alla rete extraurbana di livello superiore- L’attraversamento urbano della SS36 e l’asse della mediana a retro dell’area trovano accesso a quest’ultima tramite gli scavalchi della linea ferroviaria- Cospicuo flusso di attraversamento sull’asse del lungolago- L’asse del lungolago è l’unico che permette il transito di merce pericolosa- l’area più centrale dell’antico nucleo di Lecco è gestita a ZTL e AP

Rete di trasporto pubblico- Linee urbane di autobus a lambire tutto il territorio- Attestazione presso la stazione ferroviaria delle linee urbane e extraurbane- Trasporto lacustre in corrispondenza dell’Imbarcadero- Darsena turistica in corrispondenza della Società Canottieri

Sistema Ferroviario- Presenza della stazione ferroviaria nel centro di Lecco- Distanza tra la stazione ferroviaria e Pescarenico

Parcheggi- Alta dotazione di parcheggi in termini assoluti sia su strada che in area di parcheggio- Maggior criticità data dal rapporto dell’offerta con la domanda di sosta

Sistema della mobilità dolce- Zona a Traffico Limitato- Percorsi pubblici- Piazze nel centro storico di Lecco- Viale alberato e attrezzato sul lungolago- Presenza della pista ciclopedonale Percorso ciclopedonale non in continuità di rete con le principali funzioni urbane, con i quartieri residenziali e con l’interscambio della stazione ferroviaria- Carenze strutturali per la mobilità delle categorie disabili

Page 12: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Sistema insediativo

Città storica- Quartieri di Lecco/centro e Pescarenico- Carattere compatto e minuto del borgo murato- Espansione lineare della città borghese a partire dal Borgo Murato di Lecco. Costituzione di un edificato continuo e denso - Settore A collegato all’esterno attraverso il Ponte Visconteo, il Ponte metallico sull’Adda (ferrovia) e il Ponte A. Manzoni.- Elevata accessibilità zona meridionale quartiere di Pescarenico con decentramento delle funzioni urbane, insediamento del commercio e del terziario, formazione di un’area industriale- Tessuto della “Città storica” prevalente all’interno del settore A

Città pubblica- Capillare diffusione di attrezzature e servizi anche

di scala sovra locale

Città consolidata- Tessuto ad impianto unitarioCittà della trasformazione- Alcuni ambiti dismessi o sottoutilizzati - Quattro ambiti di trasformazione strategica- Un’area interessata da un Accordo di

Programma AP-1

Elementi specializzati- Attività commerciali (una grande struttura di vendita e altre nove di media grandezza)- Fronti commerciali: assi commerciali consolidati concentrati nella zona a traffico limitato nel centro di Lecco e nelle sue immediate vicinanze- Attività turistico-alberghiera: modesta presenza di ricezione alberghiera; presenza di pubblici servizi per rispondere alla vocazione turistica della città

Page 13: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Centralità territoriali (livello di attrazione sovralocale) - Servizi sovracomunali: Palazzo di Giustizia, Provincia, Comune, edifici legati all’istruzione, elementi di carattere culturale, servizi sportivi, servizi di assistenza socio- sanitaria, sedi dei corpi militari- Grande struttura di vendita, centri commerciali e nove medie strutture di vendita- Assi commerciali consolidati caratterizzati da fronti che ospitano negozi- Sedi bancarie e uffici- Modesta presenza di ricezione alberghiera; presenza di pubblici servizi per rispondere alla vocazione turistica della città

Sistema dei servizi

Centralità locali (livello di attrazione a scala comunale)- Servizi scolastici- Alcuni servizi religiosi- Servizio sportivo della Società Canottieri- Altri servizi di interesse collettivo- Esercizi di vicinato presenti con particolare concentrazione nei nuclei storici

Page 14: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Struttura: il lungolagoStruttura: il lungolago

L’approccio non è sempre continuo e ha molteplici forme:

- dalla camminata storica che lambisce il cuore della città, importante e significativa ancora oggi, pur con la necessità di una maggiore cura; - dal degradare di Pescarenico nel fiume, con la suggestione del nucleo storico e delle barche sulla riva;- dalle aree recentemente riqualificate, che hanno ridato accesso al lago, pur con forme e materiali differenti; - dai giardini pubblici che ripropongono il lago quale spazio di fruizione e per il tempo libero; - alle aree verdi non accessibili.

L’analisi paesistica è stata condotta mediante rilievo delle pluralità di funzioni che ne permettono la fruizione e che ne definiscono la qualità, esprimendo un indice complessivo per sezioni omogeneeindice complessivo per sezioni omogenee.

A cura di: Giovanna Michielin e Francesco Lussignoli

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Page 15: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Qualità del percorso: valutando la qualità dei seguenti parametri:- accessibilità pedonale - spazi di sosta- arredo urbano - monumenti- presenza di fasce alberate - servizi turistici

Qualità del contesto: viene rilevata la presenza di aree residenziali, produttive, miste o di un nucleo storico, indicandone la qualità estetico – architettonica nonché la presenza di emergenze architettoniche o naturali.

Qualità della rive: è stata valutata la naturalità delle rive o in caso di rive artificiali, la qualità dei materiali utilizzati.

Pressioni: viene registrata la presenza di rumori, odori, linee elettriche, scarichi o altro elemento detrattore.

A ciascuna voce dell’indicatore viene attribuito un punteggio positivo, negativo o nullo che viene ponderato mediante un sistema di pesatura per ottenere il punteggio complessivo dell’indicatore. La costruzione dell’indice di qualità generale viene effettuata infine mediante ulteriore pesatura degli indicatori singoli.

A cura di: Giovanna Michielin e Francesco Lussignoli

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Struttura: il lungolagoStruttura: il lungolago

Page 16: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

A cura di: Giovanna Michielin e Francesco Lussignoli

1: scarsa

2: buona

3: buona

4: discreta

6: buona

7: scarsa

8: discreta

9: scarsa

5: discreta

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Struttura: il lungolagoStruttura: il lungolago

Page 17: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Sistema ambientale e del paesaggio

Page 18: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

- I residenti del Settore A sono pari al 20% della popolazione lecchese- Il 70% della popolazione SU-A risiede nel quartiere di Lecco/Centro- Dal 2001 aumento della popolazione dovuto ad un indice di vecchiaia alto- Anche se in forte diminuzione all’interno del SU-A è presente la più alta concentrazione di stranieri- Settore caratterizzato dalla presenza di terziario e di elementi produttivi

Aspetti socio-economici

Page 19: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

Elementi di rilevanza e di degrado

Qualità urbana- Elevata accessibilità sia infrastrutturale che di servizio del TPL- Carenza aree di sosta nella zona centrale di Lecco- Percorso ciclopedonale non in continuità di rete con le principali funzioni urbane, con i quartieri residenziali e con l’interscambio della stazione ferroviaria- Concentrazione dei maggiori servizi di interesse sovracomunale nel Settore A - carenza di spazi a parcheggio- Superamento del livello sonoro ammesso a causa della presenza di attività commerciali e di attività per il tempo libero all’interno di un tessuto prevalentemente residenziale- Fenomeni di esondazione delle acque del lago e dei corsi d’acqua superficiali- Qualità acque lacuali- Depuratore insufficiente per il carico insediativo

Page 20: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

Aspetti del paesaggio- Elementi del paesaggio naturale: lago, lungolago attrezzato in cui emergono tre alberi monumentali, fiume Adda con presenza di viali alberati- Patrimonio edilizio: nuclei storici, siti archeologici, camminamenti sotterranei lungo il perimetro delle mura- Percorsi paesistici-panoramici e percorsi storici come elementi della percezione e della fruibilità del territorio- Presenza di elementi di degrado esistente o potenziale e di compromissione: presenza di alcune aree dismesse o in via di dismissione

Elementi di rilevanza e di degrado

Page 21: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT LeccoIncontri con i Settori Urbani: Lecco/Centro e Pescarenico

Il processo integrato PGT-VAS

Page 22: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

La Direttiva stabilisce che

“per “valutazione ambientale” s’intende

• l’elaborazione di un rapporto di impatto ambientale,

• lo svolgimento delle consultazioni,

• la valutazione del rapporto ambientale e dei risultati delle consultazioni nell’iter decisionale

• e la messa a disposizione delle informazioni sulla decisione...”

La VAS è un processo valutativo delle conseguenze ambientali dei

piani così che siano incluse, alla pari degli elementi

economici e sociali all’interno dei modelli di “sviluppo

sostenibile”

Page 23: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Set di obiettivi

decisionmakers

proponente

altre prospettive, obiettivi e costrizioni

altre prospettive, obiettivi e costrizioni

piano

piano

decisionmakers

Set di obiettivi

proponente

Procedura con VAS (Brown e Therivel, 1998)

Procedura senza VAS

Analisi ambientali Processi partecipativi Analisi strategiche Valutazioni

Page 24: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

La Direttiva prevede apposite consultazioni:

“la proposta di piano o programma e il relativo rapporto ambientale

devono essere messe a disposizione delle autorità e del pubblico (una o più persone fisiche e le loro

associazioni o gruppi) che devono poter esprimere il loro parere.”

consultazioniconsultazioni

PROCESSO PROCESSO PARTECIPATIVOPARTECIPATIVOper ottenere per ottenere nuove informazioni, indicazioni, idee, nuove informazioni, indicazioni, idee,

suggerimenti per obiettivi ed azioni del PGTsuggerimenti per obiettivi ed azioni del PGT

Page 25: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Quadro ricognitivo, programmatorio

e conoscitivodel PGT

Conferenza di Valutazione Finale

Incontri pubblici in funzione delle fasi del PGT

PROCESSO PARTECIPATIVOPROCESSO PARTECIPATIVOVAS del PGT di LeccoVAS del PGT di Lecco

Conferenza di Valutazione Iniziale

Convegno 21 gennaio 2010

Page 26: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.
Page 27: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Settore Urbano “A” : Lecco/Centro e Pescarenico

Page 28: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Lecco centro e Pescarenico: il lago e la città storica

Criticità emersePerdita parziale dei connotati storici Mancanza di un sistema di fruizione a rete (aumento aree verdi e percorsi ciclopedonali)Scarsa valorizzazione degli elementi di pregio ambientale e stotico-culturalePresenza di aree dismesse (6), degradate e di alcune situazioni di impatto Commistione tra residenze e attività produttiveCongestione del traffico in alcuni trattiTransito di mezzi pesanti sul lungolagoNecessità di aumentare e differenziare aree per la sosta e per interscambio

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Page 29: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Lecco centro e Pescarenico: il lago e la città storica OpportunitàValorizzazione del lago-lungolago: percorsi, unitarietà, spazi pubbliciValorizzazione dei corsi d’acqua – Caldone, Bione, GerenzoneAumento della qualità urbana diffusaCentro commerciale “naturale”Valorizzazione del verde urbano e delle presenze storico-architettoniche – Recupero dei connotati storici del centro e di PescarenicoIncremento dei percorsi ciclopedonali di collegamento dei punti di maggiore afflusso e interesse lungolago, stazione, uffici pubblici, università, scuole, centri sportiviIncremento e razionalizzazione politiche della sostaValorizzazione degli ambiti dismessi per nuove funzioni urbane di qualità, primo tra tutti il Polo regionale di Lecco del Politecnico

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Page 30: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Quali esigenze, quali necessità?Il Piano di Governo del Territorio è uno strumento urbanistico. Non può affrontare tutti i problemi, ma può intervenire per risolvere, o almeno migliorare in un’ottica di sostenibilità ambientale, sociale, ma anche economica ,alcune situazioni relative allo spazio urbano ed extraurbano, per esempio :

Di quali servizi la città di Lecco è carente?Come è la qualità dei servizi e delle strutture?Quali criticità il PGT deve cercare di risolvere?Quale scenario futuro proporre e in quali settori?

Produzione di beni e servizi? Turismo (culturale, sportivo, scolastico,...)?...........?PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Page 31: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco

Il processointegrato PGT-VAS

Page 32: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

Sistema integrato dei Laghi

Lecco con Varese e Como appartengono al tempo stesso:- Sistema Territoriale dei Laghi- Sistema Territoriale Pedemontano- Sistema Territoriale Montano

Creazione di una Rete di poli più efficienti:- a servizio di più sistemi e complementare all’area metroploitana- Servizi di rango elevato localizzati in una logica non strettamente locale, facendo perno, non tanto sulla base della accessibilità sulle proprie peculiarità,“I laghi della Lombardia costituiscono una grande ricchezza per l’intera regione per il valore delle risorse paesaggistiche ed ambientali che li contraddistinguono e le potenzialità di sviluppo economico …per quanto riguarda i laghi a nord di Milano, infatti, è possibile immaginare la formazione di una rete di città (Como, Lecco, Varese e Lugano) integrate tra loro in termini funzionali e con una capacità di attrazione complessiva molto forte a livello internazionale.” (Documento di Piano PTR vigente)

Inquadramento strategico territorialePiano Territoriale Regionale della Lombardia (PTR)

Page 33: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

Produrre un’innovazione territoriale efficace avvalendosi delle risorse di cultura e di tradizione urbana presenti nella città di Lecco

Progettualità:- Realizzare nuove centralità della città regionale (PRINT) Polo universitario e Residenze Universitarie Riqualificazione Stazione Ferroviaria di Lecco e collegamento Via Balicco Centro espositivo museale di Lecco Polo formativo per il turismo Luoghi Manzoniani Porto turistico Lecco- Accessibilità e riqualificazione delle sponde del Lario orientale (PVA)- Interventi potenziamento e riqualificazione delle direttrici ferroviarie e stazioni ferroviarie come nodi di interscambio (PRINT)

Territorio che deve essere caratterizzato da “contenuti di qualità e per questo attrattivo per le famiglie e le imprese in una proiezione europea che l’immagine della Città dei Monti e Laghi Lecchesi rende con efficienza, piuttosto che in una condizione di periferia metropolitana che è la minaccia che dobbiamo sventare” (Parte introduttiva Norme Attuazione PTCP)

Inquadramento strategico territorialePiano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP)

Page 34: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Caratteri dimensionali (lungo confine della città, tangenza delle infrastrutture ai bordi)Elementi di “confine”:- Continuità e qualità della percorrenza, sua riconoscibilità complessiva e creazione connessioni con la città, la fascia pedemontana la montagna (corridoi ecologici)- Riqualificazione dei fronti e rigenerazione, anche funzionale, di tessuti incisi dal nastro ferroviario- Ricucitura, in ambiti strategici, della fascia perilacuale con l’impianto urbano “al di là della ferrovia”

Un’idea di “progetto urbano strategico”: fascia perilacuale compresa tra il limite terra-acqua (waterfront) e

la barriera ferroviaria

“Il nuovo centro… Chi per Lecco circola oggi se scende sul lungo lago, non prova la sensazione fisica di essere in una città che si specchia in uno dei laghi più belli del mondo, del mondo nulla vede e non ne sente la presenza …” (F.Meschi, A.Morone, F.Natoli, 1940)

Page 35: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

“Porte” di ingresso alla città, qualificate da interventi di eccellenza, connessione ideale:- Porto e navigabilità- Riqualificazione foce Bione e Polo sportivo- Valorizzazione tratto Rivabella/Vercurago e Sistema spazi

verdi/aperti fruibili (Parco Adda Nord)

Un’idea di “progetto urbano strategico”: fascia perilacuale compresa tra il limite terra-acqua (waterfront) e

la barriera ferroviaria

Nuove Polarità:- Polo universitario e Centro espositivo Museale- Progetto di funzioni pubbliche area ex Piccola Velocità- Potenziamento di servizi localizzati in un’area strategica al limite del centro storico e del suo principale sistema di piazze e percorsi pedonali, caratterizzato da elementi archeologici e paesaggistici di assoluto rilievo.- Polo logistico

Page 36: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Porto

Navigabilità

Corridoi ecologici

Riqualificazione fronti

Ricucitura

Ambiti strategici

di rigenerazione urbana

- Polo universitario- Centro espositivo museale- Funzioni pubbliche ex piccola velocità

RiqualificazioneLungolago

Riqualificazione foce Bione

Polo sportivo

Polo logistico

Sistema spazi verdi fruibili

Potenziamento servizi

Page 37: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Il Lago e la città storica

Polarità densa di nuove e importanti potenzialità:

- Di conferma e implemento di funzioni forti- Di crescita innovativa e di sviluppo competitivo (rete efficiente di città)- Di sviluppo della propria identità territoriale- Di potenziamento dell’attratività offrendo qualità ambientale-paesaggistica e servizi

Ricucitura degli impianti urbani incisi dalla barriera ferroviaria soprattutto in luoghi di contaminazione di funzioni eccellenti esistenti e/o in progetto

Leggibilità delle reti ecologiche quali luoghi di riqualificazione di spazi naturali in contesti urbani (corsi d’acqua)

Presenza dei due nuclei storici fortemente identitari, divisi da un tessuto ancora frammisto e disomogeneo ricco di opportuità per funzioni qualificanti e miglioramento della qualità urbana diffusa

Mantenimento e rafforzamento della cura della città con azioni capillari e diffuse di qualità nel centro storico

Riqualificazione e valorizzazione di Pescarenico nucleo storico con grande potenzialità paesaggistica, evocativa e attrattiva finalizzate ad un ruolo accentratore connesso al turismo (luoghi manzoniani) e alle attività di svago

Promozione e riconoscibilità della mobilità dolce

Page 38: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Struttura urbana policentrica

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Un’idea di “Progetto urbano strategico”: Un’idea di “Progetto urbano strategico”:

““corona” urbana di presidi storici: nodi strutturali dell’insediamento lecchesecorona” urbana di presidi storici: nodi strutturali dell’insediamento lecchese

Borgo murato

Pescarenico/Castello

Sistema lineare dei rioni lungo il Gerenzone

Altri nuclei

Page 39: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Rafforzamento del proprio ruolo identitario e di polarità rispetto al contesto urbanistico in cui il nucleo storico è inserito nell’ottica della qualità dell’abitare:

- Tutela della propria riconoscibilità e rafforzamento dei “bordi” ancora leggibili

- Verifica e bilanciamento dei servizi di base e aree verdi pubbliche (centri di sviluppo e di servizi)- Mantenimento e promozione della mixitè funzionale- Individuazione e tutela dei beni archeologici-storici- archiettonici e cura della città storica, attraverso un’azione manutentiva capillare e diffusa- Incremento della mobilità urbana per il pedone e il ciclista (corridoi ecologici e sistema del verde) e del sistema degli spazi aperti di relazione- Bellezza della città e qualità architettonica mediante la cura manutentiva capillare e diffusa (costruito, arredo urbano, spazi aperti) e la “capacità di valorizzare la storia e l’identità dei luoghi…nella apertura al futuro” (PTR vigente) e alle esigenze abitative e agli usi odierni- Tutela e promozione dei sistemi “naturali” commerciali lineari o areali di “interstiziale” e quotidiana valenza sociale (attività commerciali, esercizi di somministrazione e artigianato di servizio

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco? - Ufficio di Piano – Comune di Lecco

PGT Lecco – Quale futuro per Lecco?

Un’idea di “Progetto urbano strategico”: Un’idea di “Progetto urbano strategico”:

““corona” urbana di presidi storici: nodi strutturali dell’insediamento lecchesecorona” urbana di presidi storici: nodi strutturali dell’insediamento lecchese

Page 40: Quale futuro per Lecco? PGT Lecco Giovedì 20 maggio 2010, ore 17.30-19.30 Salone Consiliare, Piazza Diaz, 1 Le città sono paragonabili a quei cristalli.

Quale futuro per Lecco?

PGT Lecco

Si ringrazia per la partecipazione

Lecco centro e Pescarenico Il lago e la città storica