Provincia di Vicenza - Home - Comune di Bassano del Grappa...Relazione di fine mandato anni 2009 -...

Comune di Bassano del GrappaProvincia di Vicenza

Relazione di fine mandato

anni 2009 - 2014

1

Premessa

La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell'arti-

colo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante:"Meccanismi

sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli

articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere le princi-

pali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, con spe-

cifico riferimento a:

a) sistema e esiti dei controlli interni;

b) eventuali rilievi della Corte dei conti;

c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati

e stato del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard;

d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze ri-

scontrate nella gestione degli enti controllati dal comune o dalla provincia

ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell'articolo 2359 del codice civile,

ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio;

e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergen-

za ai fabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi

relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di ri-

ferimento realtà rappresentative dell'offerta di prestazioni con il miglior

rapporto qualità-costi;

f) quantificazione della misura dell'indebitamento provinciale o comunale.

L'esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già

adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo

tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il

carico di adempimenti degli enti.

La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli sche-

mi dei certificati al bilancio ex articolo 161 del decreto legislativo 18 agosto

2000, n. 267 e dai questionari inviati dall'organo di revisione economico fi-

nanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, ai sensi

dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005. Pertanto, i

3

dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che

nella contabilità dell'ente.

Per effettuare cambiamenti sostanziali, dei quali la nostra Città aveva

estremo bisogno, era della massima importanza porre delle solide basi sulle

quali operare, stabilendo le regole da seguire anche quando fosse

subentrata una nuova Amministrazione e, soprattutto, risanando una

situazione debitoria del bilancio che aveva ormai preso una deriva

insostenibile.

In questi anni abbiamo rivisto praticamente tutti i Regolamenti Comunali,

che rappresentano i cardini della nostra convivenza e le basi per il futuro

sviluppo.

Regolamento dei Quartieri, con il quale abbiamo coinvolto gli stranieri

residenti, in ordine con i permessi, ed i giovani sedicenni. E’ stato stabilito

un quorum, necessario perché il Consiglio eletto sia sufficientemente

rappresentativo dei residenti in quel quartiere, quorum che è stato

raggiunto da tutti i quartieri.

Piano Urbano della Mobilità Sostenibile, in base al quale qualsiasi

modifica viabilistica avviene ora all’interno di un piano generale e non più

con operazioni “spot” che, nel tempo, risultano in contrasto con altri

interventi. Importanti modifiche alla viabilità, come ad esempio il doppio

senso di salita Santa Caterina, la viabilità della S.S. Trinità, i parcheggi a

servizio del Centro Studi, le varie rotatorie e quant’altro, sono tutti

interventi in sintonia con il PUMS.

Regolamento di Edilizia Sostenibile, finalizzato a premiare chi adotta

soluzioni migliorative per il contenimento energetico e la qualità dei

fabbricati, dando finalmente una svolta a quel genere di costruzioni che

oggi rappresentano un patrimonio immobiliare invenduto e forse

invendibile.

4

Regolamento di Polizia Urbana, mediante il quale le ordinanze sindacali in

essere, alcune delle quali dichiarate illegittime, sono state rivisitate,

migliorate, rimodernate e riportate in un unico testo, rivedendo anche le

sanzioni nei confronti dei trasgressori.

Zonizzazione Acustica, che rappresenta il primo indispensabile passo per

poter intervenire nei confronti di chi disturba con rumori molesti.

Piano dell’illuminazione pubblica, mediante il quale, oltre al risparmio

energetico, viene finalmente affrontato il tema dell’inquinamento

luminoso.

Regolamento degli Animali, per un maggiore rispetto nei confronti degli

animali, ma anche per un miglioramento della convivenza tra cittadini.

Alcuni dati relativi al bilancio servono a fare comprendere quale grande

sforzo sia stato fatto da questa Amministrazione per continuare a dare

servizi ai cittadini, malgrado la crisi, e per garantire la possibilità di

rispettare anche in futuro il patto di stabilità.

Per contenere la spesa pubblica, malgrado i notevoli aumenti che hanno

colpito il Comune al pari delle famiglie, come ad esempio IVA, bollette,

carburanti ecc., è stato necessario ridurre sensibilmente il costo del

personale. Naturalmente non vi è stato alcun licenziamento, ma

semplicemente la parziale sostituzione di chi, per pensionamento o altre

ragioni, ha lasciato il posto di lavoro.

Nella tabella qui di seguito è indicata l’evoluzione dell’organico comunale.

5

EVOLUZIONE ORGANICO COMUNALE

Anno Inizio Assunti Dimessi Saldo Fine

2008 309 31 18 13 322

2009 322 7 12 -5 317

2010 317 17 16 1 318

2011 318 3 17 -14 304

2012 304 2 14 -12 292

2013 292 0 3 -3 289

A fronte delle 31 assunzioni dell’anno precedente all’entrata in carica di

questa Amministrazione, che avevano portato l’organico a ben 322 unità,

alla fine del 2013 l’organico si è ridotto a 289 dipendenti, con una

diminuzione di 33 persone ed un risparmio annuo di 1.470.000 Euro.

Riportiamo qui di seguito la movimentazione tra le varie aree, anche se i

dati sono solo indicativi, essendo intervenuti dei cambiamenti che hanno

spostato competenze da un settore ad un altro.

Area 2008 2013 Diff.

Servizi di Staff 65 60 -5

Area 1 - Risorse-Sviluppo 49 43 -6

Area 2 - Servizi alla persona-Operaestate 58 49 -9

Area 3 - Cultura - Museo 31 25 -6

Area 4 - LLPP - Viabilità 75 67 -8

Area 5 - Urbanistica 44 45 1

TOTALI 322 289 -33

Mi pare doveroso, analizzando questi dati, ringraziare sinceramente tutti

quei dipendenti che hanno permesso questa ristrutturazione e che sono

riusciti a mantenere la qualità dei servizi, sobbarcandosi maggior lavoro.

6

Ma lo sforzo maggiore che abbiamo dovuto affrontare in questi cinque

anni è stato quello per abbattere un debito pubblico abnorme che

costringeva a sottrarre ingenti risorse a cause delle rate dei mutui che, tra

rimborso del capitale ed interessi, ammontavano a oltre 7 milioni di euro

l’anno.

EVOLUZIONE DEBITO COMUNALE

Data Riferimento Debito Diff. Annua Deb/Abit

31/12/1998 17.593.218 441

31/12/1999 23.803.213 6.209.995 595

31/12/2000 27.539.235 3.736.022 684

31/12/2001 31.713.564 4.174.329 779

31/12/2002 36.622.930 4.909.366 896

31/12/2003 39.689.190 3.066.260 965

31/12/2004 44.552.128 4.862.938 1.067

31/12/2005 56.914.137 12.362.009 1.349

31/12/2006 53.298.987 -3.615.150 1.263

31/12/2007 55.747.465 2.448.478 1.315

31/12/2008 57.628.859 1.881.394 1.342

31/12/2009 57.803.069 174.210 1.344

31/12/2010 60.402.837 2.599.768 1.387

31/12/2011 59.953.300 -449.537 1.371

31/12/2012 55.224.765 -4.728.535 1.281

31/12/2013 (*) 49.205.473 -6.019.292 1.135

31/12/2014 44.809.173 -4.396.300 1.035

(*) compresi euro 19.291,56 dovuti al Istituto per il credito sportivo e pagati il 02 gennaio 2013 in quanto

lo stesso ha prodotto nel 2013 il documento per il pagamento.

Partiti con un debito pro capite di 1.344 euro per abitante, complessivo di

quasi 58 milioni, con il bilancio 2014, il nostro debito è destinato ad

7

attestarsi al di sotto dei 45 milioni di euro, 1.035 Euro per abitante.

Una diminuzione del debito di quasi 2.600.000 Euro di media negli ultimi

cinque anni (negli ultimi quattro anni siamo riusciti a ridurre il debito di

oltre 15 milioni), contro un aumento medio di oltre 4 milioni annui nei

dieci anni precedenti, sta a dimostrare l’enorme sforzo di questa

Amministrazione che, tuttavia, è riuscita a realizzare le tante opere

pubbliche che trovate elencate in altra parte di questa pubblicazione. Con

6.600.000 Euro in meno ogni anno, circa un miliardo di vecchie lire al

mese in meno, rispetto al decennio precedente è evidente che si è dovuto

operare con grande rigore ed austerità, tagliando tutte le spese

improduttive, ad iniziare da regalie, contributi a pioggia, spese di

rappresentanza, comunicazione televisiva ed altro.

Media indebitamento annuo 1999/2003

Amministrazione Bizzotto 4.419.194


Amministrazione Bizzotto 3.587.934


Amministrazione Cimatti -2.563.937

Questa tabella riassume l’andamento dell’indebitamento annuo nel corso

delle tre ultime amministrazioni.

8

In questi cinque anni, a differenza di quanto avvenuto nel quinquennio

precedente, abbiamo sempre rispettato il Patto di Stabilità, divenuto via via

sempre più stringente e negli ultimi due esercizi, cosa mai avvenuta in

precedenza, è stato raggiunto l’equilibrio economico-finanziario,

indicatore che la Corte dei Conti tiene sotto attenta osservazione.

Criticare è sempre facile, dicendo, come ha detto qualcuno, che è mancata

una visione strategica, ma sono fermamente convinto che, con la crisi che

per cinque anni non ha mai smesso di mordere, ben difficilmente si sareb-

be potuto risanare il bilancio più di quanto è stato fatto.

9

Parte I

DATI GENERALI

10

1.1. Popolazione residente al 31 dicembre 2013

La popolazione residente a Bassano del Grappa al 31 dicembre 2013 risulta

di 43.347 abitanti. La Città, nell’ultimo quinquennio, ha registrato un

trend in aumento, confermando la tendenza del passato al continuo incre-

mento di residenti.

Solo nel 2011 si è verificato un calo, dovuto al ricalcolo della popolazione

per effetto del 15° Censimento generale della popolazione, che ha determi-

nato la popolazione legale bassanese, quantificandola in 42.984 abitanti ed

ha comportato la cancellazione anagrafica degli irreperibili al Censimento.

La natalità degli ultimi cinque anni è rimasta bassa e nel 2013 ha raggiunto

il livello di 8,7 nati per 1000 abitanti, dato inferiore alla media nazionale. Il

tasso di natalità è rimasto al di sotto di quello di mortalità, dando luogo ad

un saldo naturale negativo, attualmente pari a -114. L’aumento della popo-

lazione bassanese è, quindi, dovuto al fenomeno migratorio, che registra

un saldo positivo, pari a +334 nel 2013.

Lo studio dei principali indicatori demografici evidenzia la tendenza al pro-

gressivo invecchiamento dei cittadini bassanesi, come sta avvenendo in tut-

ti i paesi industrializzati, caratterizzato da un numero sempre maggiore di

adulti ed anziani a fronte di un numero molto limitato di bambini e ragaz-

zi. L’età media dei residenti a Bassano, in continuo aumento rispetto al

passato, è pari a 44,5 anni e risulta superiore alla media nazionale. L’indice

di vecchiaia denota che ci sono 165 persone sopra i 64 anni ogni 100 ragazzi

sotto i 15 anni d’età, mentre la percentuale di over 64 è pari a 23%. L’indice

di dipendenza rappresenta il carico sociale ed economico della popolazione

non attiva (0-14 anni e 65 anni ed oltre) rispetto a quella attiva (15-64 anni).

Esso mostra che quasi 59 persone, tra bambini e anziani, sono teoricamente

a carico di 100 giovani e adulti in età lavorativa.

I cittadini stranieri residenti in Città sono quasi 5.000 e rappresentano

11

l’11,5% della popolazione. Nell’ultimo decennio l’aumento dei residenti a

Bassano del Grappa è stato determinato in larga parte dalle immigrazioni di

stranieri. Nel 2013 si sono iscritte in anagrafe, per immigrazione o per na-

scita, 651 persone straniere; hanno acquistato la cittadinanza italiana 167 re-

sidenti. La ripartizione per età pone in risalto che una parte significativa dei

cittadini stranieri si concentra nelle età fra 25 e 45 anni. Numerosi sono an-

che i bambini: un cittadino straniero su cinque non ha ancora compiuto la

maggiore età, il che dimostra come sia elevata la tendenza a radicare la pro-

pria famiglia nel territorio bassanese. Inoltre, ci sono 875 cittadini stranieri

che sono nati in Italia. Si fa notare la percentuale femminile superiore a

quella maschile e in continuo aumento negli ultimi cinque anni. Il sorpasso

del numero di donne straniere rispetto ai maschi è avvenuto nel 2008:

mentre prima di tale anno l’immigrazione era dovuta prevalentemente alla

richiesta di manodopera per le imprese, i numeri mostrano che ora il richia-

mo prevalente di stranieri è dato dalla necessità sempre maggiore di badan-

ti, causata dall’invecchiamento della popolazione. Gli stranieri residenti a

Bassano provengono prevalentemente da Romania (730) e Marocco (677):

nel 2013 il numero di romeni ha superato quello dei marocchini. Gli altri

paesi di forte immigrazione sono Moldavia, Albania, Ghana, Macedonia,

Filippine, Ucraina con un numero di residenti in Città compreso tra 200 e

300 unità.

Per quanto riguarda le famiglie bassanesi, che nel 2013 ammontano a 18.820

famiglie, si trovano delle evoluzioni rispetto al passato. La famiglia non è

più rappresentata dall’immaginaria coppia con due figli: il numero medio

di componenti scende a 2,3, il 38% delle famiglie è composto da persone che

vivono da sole, una famiglia su quattro è composta da due persone, mentre

solo il 5,5% delle famiglie supera i quattro componenti. Le coppie con figli

diminuiscono rispetto agli anni ’80 a favore delle coppie senza figli; aumen-

tano le famiglie in cui è presente un solo genitore. Le famiglie con bambini

minorenni rappresentano il 24% del totale e quelle con anziani (con alme-

no 65 anni d’età) sono invece il 35%. Le persone che abitano da sole sono in

prevalenza maschi nelle età più giovani, mentre nelle età più avanzate, a

partire dai 60 anni, la maggioranza è di sesso femminile.

12

Altro aspetto del cambiamento della famiglia è dato dal calo dei matrimo-

ni, in particolare quelli religiosi: nel 2013 a Bassano ne sono stati celebrati

137, con un trend leggermente in calo nell’ultimo quinquennio e decisa-

mente inferiore rispetto al passato. Si evidenzia il sorpasso dei matrimoni

civili rispetto a quelli religiosi avvenuto nel 2011 e il dato attuale non lascia

dubbi: 79 matrimoni civili contro 58 celebrati in Chiesa. Il regime patrimo-

niale scelto dalla maggior parte delle coppie è la separazione dei beni (76%),

confermando l’inversione di tendenza al passato verificatasi a partire dagli

anni ’90. L’età media al primo matrimonio sta continuamente salendo: per

i matrimoni concordatari 30 anni per le donne e 33 per gli uomini, per quel-

li civili rispettivamente 33 e 36. Nel 1979, invece, le spose avevano media-

mente 23 anni e gli sposi 26.

Al calo dei matrimoni si aggiunge l’aumento delle rotture coniugali: in me-

dia nell’ultimo quinquennio si sono separate legalmente 67 ogni anno,

dopo mediamente 16 anni di matrimonio, e si sono verificati 45 divorzi

all’anno. Il tasso di divorzio passa da 3 divorzi per 100 matrimoni negli anni

’70, a 16 negli anni ’90, fino a raggiungere i 28 divorzi ogni 100 matrimoni

nel nuovo millennio.

I matrimoni in calo e l’aumento dei figli naturali (ovvero i bambini nati al

di fuori del matrimonio) denotano il cambiamento del modello familiare

verso le unioni libere, famiglie che scelgono la convivenza in alternativa al

matrimonio: negli anni ’90 i figli naturali erano il 5%, ed erano figli di “ra-

gazze madri” o di rare coppie conviventi, ora il fenomeno riguarda un nato

su tre (i figli naturali, hanno raggiunto nel 2013 il 34% dei nati denunciati a

Bassano, con un picco del 40% nel 2012) e questo denota che molte coppie

decidono di procreare anche senza il vincolo matrimoniale.

13

La distribuzione dei nati per cittadinanza evidenzia che il 26% sono stranie-

ri (oltre un nato ogni quattro). Se si osservano, invece, i dati delle denunce

di nascita fatte allo Stato Civile, si trova che addirittura il 35% (più di uno

su tre) dei bambini nati nel 2013 hanno almeno un genitore straniero. Sono

in aumento i matrimoni tra coppie miste: nel 2013 il 15% dei matrimoni, per

la maggioranza celebrati tra un cittadino italiano e una donna straniera.

14

1.2. Organi politici

Sindaco Stefano Cimatti

Giunta comunale

Assessori Mauro Beraldin

Dario Bernardi

Dino Boesso

Lorenza Breda

Alessandro Fabris

Carlo Ferraro

Annalisa Toniolo

Andrea Zonta

Consiglio comunale

Presidente Tamara Bizzotto

Consiglieri Giovanni Reginato

Francesco Fantinato

Paola Bertoncello

Elisa Cavalli

Franco Merlo

Maria Cristina Busnelli

Gianandrea Borsato

Antonio Mauro

Cristoforo Lo Giudice

Giorgio Bettiati

15

Stefano Giunta

Ilaria Brunelli

Sergio Giovanni Giacon

Giovanni Schirato

Antonio Guglielmini

Bruno Bernardi

Roberto Lanaro

Giovanni Battista Sandonà

Gianpaolo Bizzotto

Stefano Facchin

Mauro Zen

Stefano Monegato

Roberto Marin

Mauro Francesco Lazzarotto

Luciano Todaro

Andrea Viero

Paola Facchinello

Riccardo Poletto

Rodolfo Celestino

16

1.3. Struttura organizzativa

Organigramma:

Segretario generale: 1

Numero dirigenti: 3 a tempo indeterminato, 2 a tempo determinato

Numero posizioni organizzative e di alta professionalità: 20

Numero totale personale dipendente come da conto annuale del personale:

292

17

SERVIZI DI STAFF

Ufficio del SEGRETARIO GENERALE

Unità operativa “Segreteria dei Servizi di Staff”

Unità operativa “Turismo - Gemellaggi”

Unità operativa “Ufficio Relazioni con il Pubblico”

Servizio GABINETTO DEL SINDACO –PO

Unità operativa “Segreteria del Sindaco”

Servizio UFFICIO STAMPA – A.P.

Servizio AFFARI ISTITUZIONALI, CONTRATTI E CONSU-

LENZA GIURIDICO/AMMINISTRATIVA – PO

Unità operativa “Contratti e appalti”

Unità operativa “Deliberazioni e determinazioni”

Servizio GESTIONE E AMMINISTRAZIONE DELLE RISORSE

UMANE

Unità operativa “Trattamento economico” “Trattamento giuridico”

COMANDO DI POLIZIA LOCALE

Servizio COMANDO DI POLIZIA LOCALE – PO

Unità operativa complessa “Polizia Amministrativa”

Unità operativa “Sanzioni”Unità operativa “Ruoli Statistica e ZTL”

Unità operativa “Territorio e Contenzioso”

Unità operativa “Polizia Giudiziaria e nucleo territorio”

Unità operativa “Amministrazione e segreteria”

Unità operativa complessa “Centrale Operativa”

Unità operativa “Sala Operativa e centro di controllo ZTL”

Unità operativa “Vigilanza Quartieri”

Unità organizzativa complessa “Polizia Stradale”

Unità operativa “Gruppo Motorizzato – Ufficio Viabilità”

Unità operativa “Reparto Viabilistico – Ufficio Infortunistica”

18

AREA 1 – RISORSE E SVILUPPO

Servizio SEGRETERIA DI AREA

Unità operativa “Segreteria di area”

Unità operativa “Rapporti con aziende partecipate”

Servizio ECONOMICO – FINANZIARIO - P.O

Unità operativa “Sistema di bilancio”

Unità operativa “Contabilità - Entrate e tesoreria comunale”

Unità operativa “Contabilità - Spese e tributi passivi”

Servizio TRIBUTI - P.O

Unità operativa “Imposta comunale immobili”

Unità operativa “Tassa smaltimento rifiuti solidi urbani interni ed altro tri-

buti minori”

Servizio PROVVEDITORATO, PROTOCOLLO, MESSI E USCIE-

RI

Unità operativa “Provveditorato”

Unità operativa “Economato”

Unità operativa “Protocollo”

Unità operativa “Messi e uscieri”

Unità operativa “Pulizie e guardiania”

Servizio INFORMATIVO COMUNALE E STATISTICA - P.O

Unità operativa “Informativo comunale”

Unità operativa “Controllo di gestione”

Unità operativa “Statistica”

19

AREA 2 - SERVIZI ALLA PERSONA, OPERAESTATE E SPET-

TACOLO

UFFICIO DEL DIRIGENTE – (Dirigente)

Unità operativa complessa “Conferenza sindaci, Organizz. E Coordina-

mento Manifestazioni”

Unità operativa complessa “Pubblica Istruzione”,

Unità operativa complessa “Informa giovani e città”,

Unità operativa complessa “Sport”,

Unità operativa complessa “Operaestate e Spettacolo”

Servizio AMMINISTRATIVO AREA SECONDA – P.O.

Unità operativa “Segreteria e Asili nido”

Unità operativa “Protocollo e gestione personale”

Unità operativa “Accertamenti e liquidazioni”

Unità operativa “Delibere, determine, ordinanze”

Servizio SERVIZI SOCIALI – P.O.

Unità operativa “Segretariato sociale”

Unità operativa “Anziani”

Unità operativa “Famiglia e minori”

Unità operativa “Povertà e disagio adulti”

Unità operativa “Immigrati e nomadi”

Servizio SERVIZI DEMOGRAFICI – P.O.

Unità operativa “Anagrafe”

Unità operativa “Stato Civile”

Unità operativa “Elettorale”

Unità operativa “Leva e Pensioni”.

20

AREA 3 – CULTURA E MUSEO

Servizio AMMINISTRATIVO RICERCA FINANZIAMENTI

PER LA CULTURA – P.O.

Unità operativa “Protocollo Archivio Corrente”

Unità operativa “Gestione risorse finanziarie - Organizzazione del perso-

nale”

Servizio ATTIVITÀ PROMOZIONALI AREA 3, CULTURA,

MUSEO, BIBLIOTECA, ARCHIVIO, MOSTRE E MANIFESTA-

ZIONI MUSEALI – P.O.

Servizio BIBLIOTECA E ARCHIVIO

Unità operativa “Catalogazione – Segreteria”

Unità operativa “Prestito – Referenze”

Servizio MUSEO

Unità operativa “Catalogazione Didattica”

Unità operativa “Custodia - Allestimento - Inventari - Gestione Impianti”

Servizio NATURALISTICO

Unità operativa “Organizzazione operativa”

21

AREA 4 - LAVORI PUBBLICI, VIABILITÀ E PROTEZIONE CI-

VILE

Unità operativa “Direzione e Segreteria”

Servizio PROGETTAZIONE – P.O.

Unità operativa “Espropriazioni”

Servizio AMMINISTRATIVO – P.O.

Servizio MAGAZZINO COMUNALE – P.O.

Servizio FABBRICATI E PATRIMONIO – P.O.

Unità operativa “Fabbricati e impianti”

Unità operativa “Prevenzione e Protezione”

Unità operativa “Patrimonio”

Unità operativa “Cimiteri – Operai”

Servizio STRADE

Unità operativa “Viabilità”

Unità operativa “Protezione Civile”

Unità operativa “Verde”

Unità operativa “Manutenzione Strade”

22

AREA 5 - URBANISTICA, AMBIENTE, COMMERCIO, SO-

STENIBILITÀ, MOBILITÀ

SEGRETERIA DI AREA BENI PAESAGGISTICI

Unità operativa “Segreteria”

Unità operativa “Autorizzazioni paesaggistiche, coordinamento finanziario

progetti comunitari e manifestazioni temporanee e comm.ne pubblico

spettacolo”

Unità operativa complessa “Funzioni paesaggistiche”

Unità operativa semplice “Funzioni paesaggistiche”

Servizio PIANIFICAZIONE URBANISTICA DEL TERRITORIO

(Pianificazione e gestione urbanistica del territorio – Gestione urbanistica -

Cartografia di piano – Sostenibilità)

Unità operativa complessa “Gestione urbanistica e cartografia di piano e

accordi pubblico privato”

Unità operativa “Attuazione urbanistica e supporto tecnico comm.ne

consigliare”

Unità operativa complessa “Sostenibilità” (Gestione PAES, monitoraggio

energia, piano illuminazione pubblica, accesso a finanziamenti europei le-

gati alle materie dell’area)

Servizio EDILIZIA PRIVATA PIANIFICAZIONE URBANISTI-

CA ATTUATIVA (Edilizia privata - pianificazione urbanistica attuativa

- beni ambientali e culturali - mezzi pubblicitari - cave - C.D.U.) - P.O

Unità operativa complessa “Edilizia privata - mezzi pubblicitari”

Unità operativa complessa “Beni ambientali – culturali - centro storico”

Unità operativa “Agibilità”

Unità operativa “Pianificazione urbanistica attuativa”

Unità operativa “C.D.U. – cave”

Servizio SPORTELLO UNICO ATTIVITA’ PRODUTTIVE

(S.U.A.P.) EDILIZIA PRODUTTIVA ATTIVITÀ ECONOMI-

23

CHE E DEL COMMERCIO PIANIFICAZIONE MOBILITA’–

P.O.

Unità operativa complessa “Edilizia produttiva e pianificazione mobilità”

Unità operativa complessa “Attività economiche – commercio”

Servizio AMMINISTRATIVO CONTABILE CONTENZIOSO

AMBIENTE - P.O.

Unità operativa complessa “Amministrativo - gestione bilancio”

Unità operativa “Protocollo/spedizioni”

Unità operativa “Sportello e archivi”

Unità operativa “Abusi edilizi”

Unità operativa “Amministrativo sanzioni e contenzioso ambientale”

Unità operativa complessa “Ambiente”

Unità operativa “Vigilanza ambientale/boschiva e uso civico legnatico”

Servizio MERCATO ORTOFRUTTICOLO

Unità operativa complessa “Mercato ortofrutticolo”

Servizio SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE – A.P.

Unità operativa semplice “Assistenza SIT e immatricolazione impianti

elevatori”

24

1.4. Condizione giuridica dell'Ente

L'ente non è stato commissariato nel periodo del mandato.

25

1.5. Condizione finanziaria dell'Ente

L'ente non ha dichiarato il dissesto finanziario nel periodo del mandato, ai

sensi dell'articolo 244 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nè il

predissesto finanziario ai sensi dell'articolo 243- bis.

L'Ente non è ricorso al fondo di rotazione di cui agli articoli 243- ter, 243

quinques del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 né al contributo di

cui all'articolo 3 bis del decreto legge n. 174 del 2012, convertito nella legge

n. 213 del 2012.

26

1.6 Situazione di contesto interno/esterno:

Integrata nei punti 3. - Attività Amministrativa e 3.1.1 -Controllo di gestio-

ne.

27

2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente

strutturalmente deficitario ai sensi dell'articolo 242 del decreto legisla-

tivo 18 agosto 2000, n. 267.

Rendiconto 2009

parametrorendiconto

2009

1. Valore negativo del risultato di gestione superiore in termini divalore assoluto al 5 per cento rispetto alle entrate correnti.

negativo

2. Volume dei residui attivi di nuova formazione provenienti dallagestione di competenza e relativi ai titoli I e III, con l'esclusionedell'addizionale Irpef, superiori al 42 per cento dei valori diaccertamento delle entrate dei medesimi titoli I e III esclusi i valoridell'addizionale Irpef.

negativo

3- Ammontare dei residui attivi di cui al titolo I e al titolo III superioreal 65 per cento (provenienti dalla gestione dei residui attivi) rapportataagli accertamenti della gestione di competenza delle entrate deimedesimi titoli I e III.

negativo

4. Volume dei residui passivi complessivi provenienti dal titolo Isuperiore al 40 per cento degli impegni della medesima spesa corrente.

negativo

5- Esistenza di procedimenti di esecuzione forzata superiori al 0,5 percento delle spese correnti.

negativo

6. Valore complessivo della spesa di personale a vario titolo rapportatoal volume complessivo delle entrate correnti desumibili dai titoli I, II eII superiore al 40 per cento del i comuni inferiori a 5.000 abitanti,superiore al 39 per cento per i comuni da 5.000 a 29.999 abitanti esuperiore al 38 per cento per i comuni con oltre 29.999 abitanti (alnetto dei contributi regionali nonché di altri enti pubblici finalizzati afinanziare spese di personale.

negativo

7. Consistenza dei debiti di finanziamento non assistiti dacontribuzione superiore al 150 per cento rispetto alle entrate correntiper gli enti che presentano un risultato contabile di gestione esuperiore al 120 per cento per gli enti che presentano un risultatocontabile di gestione negativo.

positivo

8. Consistenza dei debiti fuori bilancio formatisi nel corso dell'eserciziosuperiore all'1 per cento rispetto ai valori di accertamento delle entratecorrenti (l'indice si considera negativo ove tale soglia venga superata intutti gli ultimi tre anni).

negativo

9. Esistenza al 31 dicembre di anticipazioni di tesoreria non rimborsatesuperiori al 5 per cento delle entrate correnti.

negativo

10. Ripiano squilibri in sede di provvedimento di salvaguardia di cuiall'articolo 193 del tuoel riferito allo stesso esercizio con misure dialienazione di beni patrimoniali e/o avanzo di amministrazionesuperiore al 5 per cento dei valori della spesa corrente.

negativo

28

Rendiconto 2012

parametrorendiconto

2012

1. Valore negativo del risultato di gestione superiore in termini divalore assoluto al 5 per cento rispetto alle entrate correnti.

negativo

2. Volume dei residui attivi di nuova formazione provenienti dallagestione di competenza e relativi ai titoli I e III, con l'esclusione dellerisorse a titolo di fondo sperimentale di riequilibrio di cui all'articolo 2del decreto legislativo n. 23 del 2011 o di fondo di solidarietà di cuiall'articolo 1, comma 380 della legge 24 dicembre 2012 n 228, superiorial 42 per cento rispetto ai valori di accertamento delle entrate deimedesimi titoli I e III esclusi gli accertamenti delle predette risorse atitolo di fondo sperimentale di riequilibrio o di fondo di solidarietà.

negativo

3.-Ammontare dei residui attivi provenienti dalla gestione dei residuiattivi di cui al titolo I e al titolo III superiore al 65 per cento, adesclusione eventuali residui da risorse a titolo di fondo sperimentale diriequilibrio di cui all'articolo 2 del decreto legislativo n. 23 o di fondo disolidarietà di cui all'articolo 1 comma 380 della legge 24 dicembre 2012n. 228, rapportata agli accertamenti della gestione di competenza delleentrate dei medesimi titoli I e III. Ad esclusione degli accertamentidelle predette risorse a titolo di fondo sperimentale di riequilibrio o difondo di solidarietà.

negativo

4. Volume dei residui passivi complessivi provenienti dal titolo Isuperiore al 40 per cento degli impegni della medesima spesa corrente.

negativo

5. Esistenza di procedimenti di esecuzione forzata superiori al 0,5 percento delle spese correnti anche se non hanno prodotto vincoli aseguito delle disposizioni di cui all'articolo 159 del tuoel.

negativo

6- Valore complessivo della spesa di personale a vario titolo rapportatoal volume complessivo delle entrate correnti desumibili dai titoli I, II eII superiore al 40 per cento del i comuni inferiori a 5.000 abitanti,superiore al 39 per cento per i comuni da 5.000 a 29.999 abitanti esuperiore al 38 per cento per i comuni con oltre 29.999 abitanti (alnetto dei contributi regionali nonché di altri enti pubblici finalizzati afinanziare spese di personale.

negativo

7. Consistenza dei debiti di finanziamento non assistiti dacontribuzione superiore al 150 per cento rispetto alle entrate correntiper gli enti che presentano un risultato contabile di gestione positivo esuperiore al 120 per cento per gli enti che presentano un risultatocontabile di gestione negativo, fermo restando il rispetto del limite diindebitamento di cui all'articolo 204 del tuoel con le modifiche di cuiall'articolo 8 comma 1 della legge 12 novembre 2011, n. 183, a decorreredall'01 gennaio 2012.

negativo

8. Consistenza dei debiti fuori bilancio riconosciuti nel corsodell'esercizio superiore all'1 per cento rispetto ai valori di accertamentodelle entrate correnti, fermo restando che l'indice si considera negativoove tale soglia venga superata in tutti gli ultimi tre esercizi finanziari.

negativo

29

9. Eventuale esistenza al 31 dicembre di anticipazioni di tesoreria nonrimborsate superiori al 5 per cento delle entrate correnti.

negativo

10. Ripiano squilibri in sede di provvedimento di salvaguardia di cuiall'articolo 193 del tuoel con misure di alienazione di beni patrimonialie/o avanzo di amministrazione superiore al 5% dei valori della spesacorrente, fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, commi 443 e444 della legge 24 dicembre 2012, n. 228 a decorrere dall'01 gennaio2013; ove sussistano i presupposti di legge per finanziare il riequilibrioin più esercizi finanziari, viene considerato al numeratore delparametro l'intero importo finanziato con misure di alienazione dibeni patrimoniali, oltre che di avanzo di amministrazione, anche sedestinato a finanziare lo squilibrio nei successivi esercizi finanziari.

negativo

30

Parte Il

DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E

AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO

31

1. Attività Normativa

(alla data del 18 febbraio 2014)

Attività normativa di carattere generale

in ordine cronologico

Modifiche al Regolamento della Commissione Pari Opportunità –

Deliberazione di Consiglio Comunale n. 88 del 29 ottobre 2009 –

Motivazione: adeguamento del funzionamento della commissione e della

rappresentatività della stessa alle istanze emerse nella prassi;

Modifiche al Regolamento sul funzionamento del Consiglio Comu-

nale – Deliberazione di Consiglio Comunale n. 48 del 22 luglio 2010 –

Motivazione: adeguamento del testo a modifica statutaria già posta in essere e

introduzione di alcune modifiche per rendere più snella l’attività consigliare;

Attivazione albo pretorio on –line e approvazione del regolamento

comunale per la gestione dell’albo - Deliberazione di Giunta Co-

munale n. 24 dell’ 8 febbraio 2011 – Motivazione: l’istituzione dell’Albo

On line e l’attivazione della procedura di automazione sul sito internet del

profilo del Comune ha richiesto l’approvazione di uno specifico testo regola-

mentare;

Approvazione Regolamento sull’utilizzazione del sistema di videosor-

veglianza installato nel territorio comunale di Bassano del Grappa –

Deliberazione di Consiglio Comunale n. 85 del 27 ottobre 2011 – Mo-

tivazione: adozione testo che disciplini l’uso dell’impianto di videosorveglian-

za conformemente a quanto previsto dal Garante della Privacy e dalla relati-

va normativa;

Approvazione nuovo testo del Regolamento dei Quartieri – Delibe-

razione di Consiglio Comunale n. 45 del 26 luglio 2012 – Motivazione:

32

rilevante e significativa modifica finalizzata ad omogeneizzare la struttura

dei quartieri e a meglio definire il rapporto degli stessi con il Comune;

Approvazione Regolamento sull’esecuzione degli obblighi di traspa-

renza e sul sistema dei controlli interni ai sensi del decreto legislativo

17 agosto 2000 n. 267 – Deliberazione di Consiglio Comunale n. 4 del

31 gennaio 2013 – Motivazione: adozione di un nuovo testo regolamentare

in attuazione della disciplina sul rafforzamento dei controlli in materia di

enti locali introdotta con il Decreto Legge n. 174/2012 convertito nella legge n.

213/2012;

Modificazione Regolamento per gli acquisti di beni e servizi in econo-

mia del Comune di Bassano del Grappa. Adeguamento soglia per af-

fidamento diretto – Deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 del 31

gennaio 2013 – Motivazione: innalzamento ai sensi della vigente normativa

nazionale della soglia per l’affidamento diretto per l’acquisto di beni e servizi

in economia;

Regolamento sull’utilizzazione del sistema di videosorveglianza in-

stallato nel territorio comunale di Bassano del Grappa – Deliberazio-

ne di Consiglio Comunale n. 18 del 26 marzo 2013 – Motivazione: ade-

guamento del vigente regolamento all’utilizzo nel territorio di dispositivi elet-

tronici per la rilevazione di violazioni al Codice della Strada;

Approvazione Regolamento sui procedimenti amministrativi e sul di-

ritto di accesso ai documenti amministrativi – Deliberazione di Consi-

glio Comunale n. 32 del 23 aprile 2013 – Motivazione: adozione nuovo te-

sto regolamentare sui procedimenti amministrativi e sul diritto di accesso ai

documenti amministrativi in conformità alla normativa nazionale;

Modifiche dello Statuto Comunale – Deliberazione di Consiglio Co-

munale n. 53 del 20 giugno 2013 - Motivazione: adeguamento statuto co-

munale alla legge n. 215/2012 sulla rappresentanza di genere;

33

Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi – Deliberazio-

ne di Giunta Comunale n. 334 del 17 dicembre 2013 – Motivazione: rece-

pimento formale della riforma del lavoro alle dipendenze delle pubbliche

amministrazioni, e opportunità di analisi e riprogettazione dell’organizzazio-

ne in modo innovativo;

Codice di comportamento integrativo dei dipendenti del Comune di

Bassano del Grappa – Deliberazione di Giunta Comunale n. 15 del 28

gennaio 2014 – Motivazione: integrazione del codice di comportamento

nazionale, approvato con D.P.R. 62/2013, con regole di dettaglio valide per i

dipendenti del Comune di Bassano del Grappa e i suoi collaboratori.

Attività normativa di carattere speciale

in ordine cronologico

Approvazione Regolamento Comunale per la tutela ed il benessere

degli animali – Deliberazione di Consiglio Comunale n. 93 del 25 no-

vembre 2010 – Motivazione: nuovo testo normativo elaborato all’esito di

lungo costruttivo confronto con associazioni tutela animali e servizio veterina-

rio afferente alla locale Azienda Sanitaria Locale;

Approvazione del Regolamento Comunale di Polizia Mortuaria –

Deliberazione di Consiglio Comunale n. 5 del 01 marzo 2012 – Moti-

vazione: adeguamento alla normativa di livello nazionale e regionale interve-

nute e modifiche evidenziate dalla prassi gestionale;

Approvazione Regolamento per la tutela e la valorizzazione delle atti-

vità agroalimentari tradizionali locali- Istituzione De.Co. ( Denomi-

nazione Comunale) – Deliberazione di Consiglio Comunale n. 33 del

23 aprile 2013 : Motivazione: istituzione della Denominazione Comunale di

Origine del Comune di Bassano del Grappa al fine di censire e valorizzare le

attività e i prodotti agroalimentari del territorio, anche come strumento di

34

promozione dell’immagine del Comune di Bassano del Grappa

Approvazione del nuovo Regolamento per la gestione Asili Nido Co-

munali – Deliberazione di Consiglio Comunale n. 54 del 20 giugno

2013 – Motivazione: sostituzione del regolamento vigente con un nuovo testo

adeguato agli interventi normativi di vario livello, statale e regionale, nel

frattempo succedutesi;

Attività normativa del Servizio economico finanziario

Con la deliberazione del Consiglio comunale n. 75 del 07 ottobre 2010 è

stato approvato il nuovo schema di convenzione per la gestione del servizio

di tesoreria nonché per l'adeguamento e l'informatizzazione dei processi di

riscossione e pagamento e della trasmissione e ricezione dei dati.

Attività normativa del Servizio tributi

Con le seguenti delibere di consiglio comunale sono state approvate modi-

fiche al regolamento delle entrate tributarie:

• 107 del 20 dicembre 2010 per modifiche all’articolo 7 del regolamento

comunale in materia di riscossione delle entrate comunali in relazione

alle modifiche normative introdotte dal decreto legge 31 maggio 2010 n.

78;

• 30 del 19 aprile 2011 per modifiche all’articolo 7 del regolamento comu-

nale per introduzione della riscossione diretta dell’imposta comunale

sugli immobili;

• 19 del 10 maggio 2012 per introduzione dell’imposta municipale propria

e modifiche minori agli altri tributi comunali;

• 69 del 25 ottobre 2012 per modifiche all’imposta municipale propria;

35

• 49 del 20 giugno 2013 per introduzione del tributo comunale sui rifiuti

e sui servizi e dell’imposta di soggiorno;

• 82 del 03 ottobre 2013 di modifica al termine di scadenza della prima

rata tributo comunale sui rifiuti e sui servizi 2013.

Con le seguenti delibere di consiglio comunale sono state approvate le ali-

quote e le norme regolamentari per l’applicazione dell’addizionale comu-

nale all’IRPEF:

• 110 del 17 dicembre 2009 di conferma dell’aliquota per l’anno 2010 e

della soglia di esenzione;

• 106 del 20 dicembre 2010 di conferma dell’aliquota per l’anno 2011 e del-

la soglia di esenzione;

• 21 del 10 maggio 2012 di modifica dell’aliquota per l’anno 2012 e della so-

glia di esenzione;

• 88 del 20 dicembre 2012 di conferma dell’aliquota per l’anno 2013 e della

soglia di esenzione;

• 97 del 23 dicembre 2013 di conferma dell’aliquota per l’anno 2014 e della

soglia di esenzione.

Con le seguenti delibere di consiglio comunale sono state approvate le mo-

difiche al regolamento per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche e per

l’applicazione del relativo canone:

• 99 del 22 dicembre 2011 per modifiche alla disciplina e per l’introduzio-

ne di nuove tariffe per parcheggi;

• 58 del 27 settembre 2012 per modifiche alla disciplina.

Attività normativa relativa alla polizia locale

Con la deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 10 luglio 2011 è stato

approvato il Disciplinare per l’accesso e la sosta all’interno della zona a traf-

fico limitato del centro storico.

36

Con le deliberazioni del Consiglio comunale:

n. 5 del 31 gennaio 2013 è stato modificato il Disciplinare per l’accesso e la

sosta all’interno della zona a traffico limitato del centro storico;

n. 45 del 30 maggio 2013 è stato approvato il Regolamento di polizia urba-

na;

n. 56 del 27 giugno 2013 è stato approvato il Regolamento speciale

sull’armamento del Corpo di Polizia locale.

n. 73 del 03 ottobre 2013 è stato modificato il Regolamento di polizia ur-

bana;

n. 74 del 03 ottobre 2013 è stato modificato il Disciplinare per l’accesso e la

sosta all’interno della zona a traffico limitato del centro storico;

n. 93 del 28 novembre 2013 è stato modificato il Regolamento di polizia

urbana;

In particolare il Regolamento di Polizia Urbana in vigore era ancora quello

deliberato dal Podestà il 30 novembre 1932 n. 92 e non risultava più adegua-

to alle mutate esigenze della popolazione, né al nuovo quadro normativo di

riferimento per gli enti locali.

Tutte le modifiche ai regolamenti sono state motivate da istanze dei cittadi-

ni.

Attività normativa di natura urbanistica

1. Regolamento comunale dei mezzi pubblicitari approvato con delibera di

Consiglio comunale n. 85 del 18 novembre 2010;

2. Regolamento edilizio sostenibile approvato con delibera di Consiglio

comunale n. 94 del 25 novembre 2010;

3. Regolamento “Mercato agricolo di Bassano del Grappa” (Farmer

Market) approvato con delibera di Consiglio comunale n. 19 del 26 marzo

2013;

4. Modifica del Regolamento della mostra concorso del “Bue grasso”

approvato con delibera di Consiglio comunale n. 41 del 17 maggio 2011;

37

5. Modifiche degli articoli 5, 6, 7 e 8 al Regolamento edilizio approvato con

D.C.C. n. 51 del 22.04.2009 approvato con delibera di Consiglio comunale

n. 72 del 03 ottobre 2013;

6. Regolamento per la tutela e la valorizzazione delle “Botteghe storiche”

approvato con delibera di Consiglio comunale n. 81 del 03 ottobre 2013.

38

2. Attività tributaria.

2.1. Politica tributaria locale. Per ogni anno di riferimento.

Politica tributaria locale

2009 -2013

Imposta comunale sugli immobili e imposta municipale propria

Le aliquote dell’imposta comunale sugli immobili sono state nel corso degli

anni mantenute il più possibile costanti.

L’aliquota dell’imposta sull’abitazione principale per gli anni 2009 – 2010

– 2011 era applicabile ai soli fabbricati in categoria A1- A8 –A9 per effetto

dell’esenzione dall’ICI degli immobili destinati ad abitazione principale.

Per gli altri immobili l’aliquota applicabile era il 7 per mille ad eccezione dei

fabbricati locati con contratti a canone agevolato ai sensi dell’articolo 2 del-

la legge 431 del 1998 per i quali l'Amministrazione comunale decise l'appli-

cazione dell’aliquota dello 0,1 per mille, con un forte incentivo alla stipula

di questo tipo di locazioni per ridurre la tensione abitativa presente nel ter-

ritorio. Scontavano una aliquota diversa, pari al 9,6 per mille, per la stessa

finalità di ridurre la tensione abitativa, i fabbricati non locati da oltre due

anni, con un intento penalizzante per gli alloggi lasciati sfitti.

L’articolo 1 comma 335 della legge 311 del 2004 (legge Finanziaria 2005) pre-

vedeva la possibilità della revisione parziale, su richiesta dei Comuni

all’Agenzia del Territorio, del classamento delle unità immobiliari di pro-

prietà privata site in microzone comunali per le quali il rapporto tra il valo-

re medio di mercato individuato ai sensi del decreto del Presidente della

Repubblica n. 138 del 1998 e il corrispondente valore medio catastale ai fini

dell’applicazione dell’imposta comunale sugli immobili si discosta signifi-

cativamente dall’analogo rapporto relativo all’insieme delle microzone co-

munali.

Dallo studio dei dati relativi al comune di Bassano del Grappa, è emerso

39

che nel territorio bassanese si verificava lo scostamento previsto dalla nor-

ma per chiedere la revisione degli estimi catastali.

Nel corso dell’anno 2009, l’Amministrazione comunale ha colto immedia-

tamente tale opportunità di perequazione fiscale ed è stata approvata l’ope-

razione di revisione degli estimi catastali della microzona 1 poiché il rappor-

to fra i valori medi catastali e i valori medi di mercato differivano di oltre il

50% rispetto all’analogo rapporto dell’insieme delle microzone comunali.

L’operazione è stata eseguita dall’Agenzia del territorio di Vicenza nel corso

dell’anno 2010 con un ridotto contenzioso e con la revisione di numerose

rendite di immobili del centro storico.

L’introduzione dell’imposta municipale propria di cui al decreto legge 06

dicembre 2011 n. 201 ha portato l’Amministrazione a mantenere l’aliquota

per l’abitazione principale su livelli minimi e ad aumentare di due punti ol-

tre la base l’aliquota sugli altri immobili. Tale imposta, introdotta in via an-

ticipata dal Governo e oggetto di molteplici modifiche normative in corso

di applicazione ha comportato, come per gran parte dei comuni italiani,

grosse incognite per i bilanci, in quanto essa è stata strettamente collegata

con il fondo sperimentale di riequilibrio nel 2012 e con il fondo di solidarie-

tà comunale dal 2013. Le modalità di determinazione e compartecipazione

da parte dei comuni a tale fondo sono state rese note a livello nazionale

solo a fine 2013 e ciò, unitamente al fatto che il gettito ad aliquota base dei

fabbricati di categoria D fosse destinato interamente allo Stato ha inevita-

bilmente creato difficoltà e incertezze nel determinare le poste di bilancio e

precluso la possibilità di intervenire, con manovre anche agevolative verso i

contribuenti, se non in minima parte, per l’incertezza legata al gettito glo-

bale.

[confronta tavola 2.1.1. Ici/lmu]

Addizionale comunale all’irpef

Il decreto legge 27 maggio 2008 n. 93 e le sue successive modificazioni han-

no disposto la sospensione del potere degli enti locali di deliberare aumenti

dei tributi ad essi attribuiti con legge dello Stato fino alla attuazione del fe-

40

deralismo fiscale.

Per effetto di tale norma, le aliquote dell’addizionale comunale all’IRPEF

sono rimaste congelate per gli anni 2009, 2010 e 2011 impedendo alle ammi-

nistrazioni comunali una graduale applicazione della leva fiscale. Dal 2012 è

stato possibile innalzarle e l’Amministrazione ha scelto di portare l’aliquota

applicabile allo 0,8% per compensare i tagli ai trasferimenti statali per effet-

to delle manovre di rispetto del patto di stabilità interno.

[confronta tavola 2.1.2. addizionale Irpef]

Tassa di raccolta dei rifiuti solidi urbani interni e tributo comunale

sui rifiuti e sui servizi

Negli anni 2009, 2010 e 2011 e 2012 è stata mantenuta l’applicazione della

tassa di raccolta dei rifiuti solidi urbani interni (tarsu) di cui al decreto legi-

slativo 507 del 1993 che consentiva un minore impatto sulle famiglie del

prelievo destinato alla copertura del costo del servizio di raccolta e smalti-

mento rifiuti che in parte veniva dunque coperto da altre risorse comunali.

La tassa sui rifiuti ex decreto 507 del 1993 avrebbe dovuto essere soppressa e

sostituita dal tributo di igiene ambientale (tia). Essa è stata oggetto di conti-

nue proroghe ma in prospettiva il passaggio a tariffa comportava una co-

pertura integrale del costo del Servizio. Per aumentare la percentuale di co-

pertura del costo, nel 2010 è stato deciso di aumentare le tariffe, portando

la copertura del servizio al 93,94% che nel 2009 era al 85,85%

Le tariffe tarsu sono poi state mantenute invariate fino all’introduzione del

tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, nel 2013.

Con l’entrata in vigore del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (tares)

nell’anno 2013 l’Amministrazione ha dovuto applicare il metodo normaliz-

zato di cui al decreto del Presidente della Repubblica 158 del 1999 e garanti-

re la copertura integrale dei costi del servizio. Al momento dell’approvazio-

ne del regolamento e delle tariffe questo era un obbligo di legge. Poco im-

porta se poi, a regolamento e tariffe approvate e avvisi già inviati ai contri-

buenti lo Stato avesse consentito di ritornare ad applicare le previgenti nor-

mative. Ciò ha solo creato disagio e confusione nei contribuenti oltre che

41

difficoltà operative agli uffici. Rideterminare il quantum dovuto avrebbe

significato rimettere in discussione gli importi per tutti i cittadini con ine-

vitabile confusione, che peraltro non si è evitata per effetto dell'azione me-

diatica realizzata dalla stampa anche locale.

La scelta che l'Amministrazione ha fatto è stata di approvare in tempo uti-

le, ovvero entro il mese di giugno 2013 il regolamento e le tariffe del tares ed

inviare ai contribuenti in un unico invio l’importo, suddiviso in due rate,

complessivamente dovuto per l’intero anno, comprensivo della maggiora-

zione prevista di spettanza statale. Ciò al fine di consentire ai cittadini di co-

noscere fin da subito l’importo annuo dovuto ed evitare lo stillicidio di ac-

conti e conguagli. Gli importi richiesti sono per molti contribuenti aumen-

tati anche in modo significativo, per altri il prelievo è diminuito. Questo è

dipeso da due ordini di motivi: il primo costituito dall'obbligo di garantire

la copertura integrale del costo del servizio mentre in precedenza una quota

era a carico del bilancio comunale (quindi della comunità), il secondo deri-

vato dall'applicazione del metodo normalizzato secondo il quale la riparti-

zione del tributo fra le diverse categorie di utenza avviene sulla base di coef-

ficienti di produttività di rifiuti specifici determinati a livello nazionale.

Ciò perché il comune non dispone di un sistema di pesatura puntuale dei

rifiuti di ciascuna utenza o categoria di utenza e pertanto non era possibile

determinare l’incidenza sul costo di ciascuna categoria.

[confronta tavola 2.1.3. - prelievi sui rifiuti]

Imposta comunale di pubblicità e pubbliche affissioni

La gestione dell’imposta comunale di pubblicità e del servizio di pubbliche

affissioni è affidata ad un concessionario esterno in forza di gara ad eviden-

za pubblica esperita nel 2007 per il triennio 2008 – 2010 con facoltà di rin-

novo per il triennio successivo. La concessione è stata aggiudicata ad un

raggruppamento temporaneo di imprese – RTI Abaco spa, San Giorgio

spa (ora Tributi Italia spa), Geap spa.

Per il triennio 2011 –2013 l’Amministrazione ha approvato la proposta di

rinnovo prevista dall’originario contratto. Abaco spa ha comunque

42

assicurato, in qualità di mandataria, l’assolvimento di tutti gli obblighi

contrattuali, nonostante la messa in amministrazione controllata della ditta

Tributi Italia spa. Al riguardo si precisa che il Comune di Bassano del

Grappa non ha alcun credito pregresso nei confronti di dette società.

Abaco spa, in qualità di mandataria, nel corso degli anni di vigenza della

concessione, ha sempre effettuato puntualmente i riversamenti garantendo

la riscossione degli importi previsti a bilancio.

Canone per l'occupazione di spazio ed aree pubbliche

La disciplina delle occupazioni di suolo pubblico era negli scorsi anni varia

ed eterogenea. La gestione delle concessioni era in capo a più servizi comu-

nali che provvedevano al rilascio delle stesse, secondo la propria specifica

competenza, con modalità e tempi diversi. E’ stato uno degli obiettivi

dell’Amministrazione quello di concentrare in un unico ufficio la gestione

delle occupazioni, ad eccezione di quelle relative alle Piazze principali ove si

svolgono manifestazioni che spesso hanno anche profili di carattere politi-

co. Tale obiettivo è stato raggiunto con l’accentramento, dal 01 gennaio

2013, della gestione di tutte le occupazioni di suolo pubblico, fatta eccezio-

ne per i cantieri pubblici e le occupazioni delle piazze Libertà, Garibaldi e

Montevecchio, presso il Servizio Tributi costituendo in tal modo uno

sportello unico per le occupazioni di suolo pubblico a cui il cittadino o im-

presa si può rivolgere come unico interlocutore. Ora è compito del servizio

acquisire i pareri dai diversi servizi comunali interessati, principalmente per

gli aspetti legati al rispetto del codice della strada e alla viabilità (polizia lo-

cale e lavori pubblici); vengono inoltre acquisiti i pareri della Commissione

edilizia integrata e le autorizzazioni paesaggistiche, ove necessario, nonché i

pareri del Suap per i profili legati alle interferenze con il mercato settimana-

le. Nel corso del primo anno di attività di tale sportello unico sono stati ri-

lasciati 203 provvedimenti di concessione. Il servizio si occupa anche della

riscossione del canone del mercato settimanale.

43

3. Attività amministrativa.

3.1. Sistema ed esiti dei controlli interni

3.1.1.Controllo di gestione

La riscrittura delle regole di organizzazione ha assunto un duplice ruolo: da

una parte il recepimento anche formale della riforma del lavoro alle dipen-

denze delle pubbliche amministrazioni, dall’altra costringere a ripensare

l’organizzazione in modo innovativo. Questo lavoro di analisi è stato parte

di un progetto più ampio, che ha visto impegnata per più di un anno la

gran parte della struttura comunale, dalla Giunta alla dirigenza, dai funzio-

nari ai dipendenti di tutte le categorie e i ruoli. Attraverso dei gruppi di la-

voro, a composizione mista, è stato approfondito lo stato di fatto della

struttura comunale, con i suoi punti di forza e di debolezza, e sono state in-

dividuate delle possibili alternative che hanno portato a una progressiva

riorganizzazione, realizzata per fasi successive, nella direzione dell’accen-

tramento, della razionalizzazione e della semplificazione delle strutture e

dei processi amministrativi. Un ulteriore principio guida nella gestione del-

le risorse umane è stata la riduzione della spesa per il personale: in pochi

anni la spesa è diminuita di oltre un milione di euro.

Fra l’altro, è stato interamente riscritto il Regolamento sull’ordinamento

degli uffici e dei servizi, che ha la funzione di regolare l’organizzazione al

proprio interno: individuare i principi generali dell’organizzazione, detta-

gliare le funzioni degli organi gestionali, le loro relazioni, i sistemi di con-

trollo e di coordinamento interno; disciplinare l’accesso all’impiego tramite

i concorsi e il reclutamento dei collaboratori ad altro titolo.

Sistema ed esiti dei controlli interni mandato amministrativo giugno 2009

– 2014 (alla data del 18 febbraio 2014). Di seguito i passaggi istituzionali

44

Con la deliberazione di Consiglio Comunale n. 4 del 31 gennaio 2013 è stato

approvato il regolamento sull’esecuzione degli obblighi di trasparenza e sul

sistema dei controlli interni ai sensi del Decreto Legislativo 17 agosto 2000

n. 267. In particolare all’articolo 7 del predetto regolamento viene previsto

e in parte disciplinato il controllo successivo di regolarità amministrativa

secondo il seguente tenore: Articolo 7 Controllo successivo 1. Il controllo

successivo di regolarità amministrativa è assicurato sui provvedimenti di com-

petenza dei dirigenti ed è esercitato con le modalità previste dal presente arti-

colo.

2. Il controllo di cui al comma 1 consiste in una verifica indipendente a ser-

vizio dell’organizzazione sulle determinazioni, le procedure amministrative

e i contratti di competenza dei dirigenti o dei funzionari da loro delegati,

con l’obiettivo di assicurare la legittimità, la regolarità e la correttezza

dell’attività amministrativa.

3. Il controllo di regolarità amministrativa può essere svolto:

a) da un ufficio unico costituito da più enti mediante apposita convenzione

che ne regoli le modalità di costituzione e di funzionamento;

b) dal Segretario Generale. In tale evenienza il controllo di regolarità ammi-

nistrativa sugli atti e procedimenti di competenza del Segretario sarà svolto da

altro Dirigente individuato dalla Giunta Comunale.

4. Il soggetto incaricato del controllo redige, entro il 31 dicembre di ciascun

anno, un piano delle verifiche da effettuare l’anno successivo. Il piano defini-

sce le modalità tecniche di campionamento degli atti, delle procedure ammi-

nistrative e dei contratti, anche in modo differenziato per tipologia e valore,

gli indicatori e gli standard di conformità scelti per ciascuna tipologia di atto,

la percentuale da verificare e le modalità operative per assicurare il coinvolgi-

mento diretto dei dirigenti.

5. Il soggetto incaricato del controllo predispone, con periodicità almeno seme-

strale, una relazione delle verifiche effettuate, con l’indicazione, fra l’altro,

delle modalità di scelta del campione, della tipologia e del numero degli atti

controllati, e, raggruppate per tipologie, delle irregolarità, anche formali, ri-

scontrate. Detta relazione specifica anche le raccomandazioni, i suggerimenti

e i consigli, le iniziative assunte sugli atti riscontrati irregolari e propone le

azioni positive per migliorare la qualità dei provvedimenti.

45

6. La relazione di cui al comma 5 è trasmessa, entro sessanta giorni dalla sca-

denza di ogni semestre, al Sindaco e al Presidente del Consiglio, ai dirigenti,

ai revisori dei conti, al nucleo/organismo indipendente di valutazione come

documento utile per la valutazione del personale di livello dirigenziale.

7. Se a seguito della verifica di regolarità emergono irregolarità o non confor-

mità su singoli atti, per i quali sia possibile il ricorso all’istituto dell’autotute-

la, il Segretario Generale informa tempestivamente il dirigente interessato,

che, entro venti giorni lavorativi dalla comunicazione, adotta le proprie defi-

nitive determinazioni.

In attuazione del predetto articolo 7, con deliberazione di Giunta Comu-

nale n. 88 del 9 aprile 2013 si è individuato nel Segretario Generale il sogget-

to deputato al controllo di regolarità amministrativa, dandosi contestual-

mente atto che il predetto controllo sugli atti e procedimenti di competen-

za del medesimo sarà svolto dal Vice Segretario Generale. Sempre nella cita-

ta deliberazione di Giunta, si è attribuito al Segretario Generale la redazio-

ne del piano delle verifiche, in termini aziendalistici piano di auditing. Con

determinazione Servizi di Staff n. 638/2013 si è approvato il piano di audi-

ting e si è costituito un gruppo di lavoro da specializzare nella redazione de-

gli atti quali primo nucleo per la diffusione e la condivisione generale delle

tecniche di auditing. Nel piano di auditing sono individuati gli atti da sot-

toporre a controllo per ciascun semestre (e precisamente per ciascuna Area:

due determinazioni; un procedimento; infine- un contratto di importo in-

feriore a 40.000 euro, un contratto di importo compreso tra i 40.000 euro

e i 200.000 euro, da ultimo un contratto di importo superiore ai 200.000

euro). Nel predetto piano di auditing sono , altresì, indicate le modalità per

l’estrazione casuale degli atti da sottoporre a controllo.

Con nota del 20 maggio 2013 protocollo 30150 il piano di auditing, così

come approvato, è stato trasmesso al Signor Sindaco, al Presidente del Con-

siglio Comunale, al Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti, al Presi-

dente del Nucleo di Valutazione nonché ai singoli dirigenti. Con successiva

nota del 25 giugno 2013 protocollo n. 38159 tutti i dirigenti sono stati infor-

mati del fatto che il giorno 18 luglio 2013 a partire dalle ore 9.30, si sarebbe

provveduto al sorteggio degli atti da sottoporre a controllo con possibilità

46

di assistere alle operazioni. Come da verbale del 18 luglio 2013, sono stati

sorteggiati gli atti, nelle diverse tipologie previste, da sottoporre a controllo

successivo. I controlli svolti dal Segretario Generale e dal Vice Segretario

Generale, per quanto di competenza, per il primo semestre 2013 risultano

da verbali agli atti. I relativi esiti sono stati comunicati ai competenti orga-

ni.

47

Lavori pubblici

LAVORI CONCLUSI

QUARTIERI

2010 - SISTEMAZIONE COPERTURA CENTRO Q.RE BORGO

ZUCCO – importo complessivo € 25.000

2010 – REALIZZAZIONE MARCIAPIEDE VIA GOBBI – importo

complessivo € 18.000

2012 - AMPLIAMENTO BAR CA’ BARONCELLO – importo


Particolare impegno è stato dato all’ampliamento del bar Ca’ Baroncello,

mediante realizzazione di un nuovo corpo di fabbrica sul lato est, raddop-

piando così le dimensioni del locale. Sono stati anche ristrutturati e riorga-

nizzati gli spogliatoi creandone due con quattro docce ciascuno, un nuovo

bagno per gli utenti e uno per disabili accessibili agli utenti del parco gio-

chi, degli impianti sportivi e del bar. Con l’occasione si è proceduto a siste-

mare la struttura esistente, con la messa a norma degli impianti elettrico e

idrico-termosanitario e la sistemazione degli spazi esterni.

2012 – REALIZZAZIONE Marciapiede Via Passalacqua e Via San

Rocco – importo complessivo € 150.000

2012 - COMPLETAMENTO PIANO INTERRATO CENTRO

POLIFUNZIONALE SAN VITO – importo complessivo € 250.000

Tra i tanti interventi puntuali realizzati da evidenziare i lavori di completa-

mento del piano interrato del centro polifunzionale San Vito, con la crea-

zione di due ambienti con accessi indipendenti per le attività delle associa-

zioni, dotazione di servizi igienici per disabili e una piattaforma elevatrice

esterna.

2012 - REALIZZAZIONE MARCIAPIEDE IN VIA DELLA

CERAMICA – importo complessivo € 220.000

Con l’intervento è stato realizzato il marciapiede lungo Via Della Ceramica,

nel tratto compreso tra Via Campania e Via Veneto, unico tratto finora

48

non servito da marciapiede, mettendo così in sicurezza i pedoni, in prece-

denza costretti a camminare lungo il bordo stradale.

2012 - CONSOLIDAMENTO MURO VIA BEATO LORENZINO

A VALROVINA – importo complessivo € 40.000

2013- REALIZZAZIONE DI UN MARCIAPIEDE SUL LATO

OVEST DI VIA SAN VITO, TRA VIA VICOLO SAN

SEBASTIANO E VICOLO CA’ ERIZZO – importo complessivo €

379.026

Altra opera di notevole importanza interessa un tratto di viabilità con traf-

fico sostenuto: è la realizzazione del marciapiede di via San Vito nel tratto

prospiciente la chiesa, risanando l’area, rinforzando il muro di contenimen-

to della scarpata ed inserendo un’aiuola spartitraffico per un passaggio pe-

donale protetto.

2013 - MARCIAPIEDE VIA SASSO ROSSO A CAMPESE – impor-

to complessivo € 160.000

2013 - PIAZZOLE DI SCAMBIO A VALROVINA – importo com-

plessivo € 110.000

CITTA’ STORICA

2010 – RIPAVIMENTAZIONE DI VIA MUSEO – importo com-


2011 - CONSOLIDAMENTO-RESTAURO CANALE VILLA

MICHIEL – importo complessivo € 15.000

2011 - RESTAURO TEMPIO OSSARIO – importo complessivo €

1.040.000

2012 - RIPAVIMENTAZIONE DI VIA ANGARANO – importo


Da non tralasciare l’opera di prosecuzione delle ripavimentazioni storiche:

dopo via Museo (realizzata in occasione della conclusione della nuova Bi-

blioteca), via Angarano (tratto da via San Donato a viale Scalabrini): la va-

lorizzazione dell’accesso da ovest al Ponte Vecchio con una pavimentazione

in lastre di trachite e in cubetti e binderi di porfido e la valorizzazione

dell’area semicircolare “esedra” antistante la facciata d’ingresso del palazzo

Bonaguro.

49

2012 - RESTAURO EX CHIESETTA MADONNA DEL

PATROCINIO – importo complessivo € 379.312

L’edificio, nato come Loggia e deposito carrozze del Podestà nel 1482, tra-

sformato in chiesa nel 1722 e destinato agli usi più diversi negli ultimi due-

cento anni, è stato oggetto di un restauro complessivo per riportarlo

all’antico splendore.

2012 – MANUTENZIONE MONUMENTO ALLA MEMORIA DI

“G. GARIBALDI” – importo complessivo € 3.000 circa

2012 – RESTAURO E RISANAMENTO CONSERVATIVO DEL

MONUMENTO “PILASTRONI” – importo complessivo € 11.000

circa

2013 - RIPAVIMENTAZIONE DI VIA VITTORELLI E

PIAZZETTA ZAINE – importo complessivo € 250.000

Con questo intervento è stata realizzata la ripavimentazione stradale in cu-

betti di porfido di Via Vittorelli, Vicolo Matteotti, Piazza Zaine e Vicolo

Bonamigo allo scopo di creare un ampliamento ed una riqualificazione pe-

donale delle zone a traffico limitato del Centro Storico.

2013 - RESTAURO CINTA STORICA – importo complessivo €

1.850.000

Opera importante è il restauro della Cinta Storica, in fase di conclusione:

un intervento suddiviso in cinque fasi di lavoro che ha interessato le mura,

le torri est-nord-ovest, il complesso e la torre della Porta delle Grazie (con-

sentendo l’utilizzo a uso pubblico di spazi sinora inaccessibili) e un tratto

di mura di viale delle Fosse. L’intervento ha comportato la rimozione degli

interventi estranei effettuati nel tempo, la pulizia, il consolidamento strut-

turale, vari trattamenti sulle murature, la riproposizione dei percorsi di

ronda e la loro illuminazione.

2013 - CITTADELLA DELLA GIUSTIZIA – importo complessivo

€ 7.760.392

L’opera consiste nella realizzazione di un nuovo edificio all’interno

dell’area ex cortile delle carceri, nel restauro degli edifici storici lungo Via

Marinali, nonché nella realizzazione degli spazi comuni esterni, nell’indivi-

duazione di un unico accesso principale da via Marinali e nella creazione di

tutti gli interspazi attigui e di collegamento tra i vari edifici.

50

Il nuovo edificio, collocato all’interno dell’area, è destinato ad uffici giudi-

ziari.

SCUOLE

2010 - MESSA A NORMA SCUOLE ELEMENTARI

VALROVINA – importo complessivo € 40.000

2011 - SOSTITUZIONE SERRAMENTI SALA MENSA SCUOLA

PRIMARIA XXV APRILE - VIA RIVANA – importo complessivo

€ 12.890

2011 - RISTRUTTURAZIONE E MESSA A NORMA SCUOLA

MEDIA MARCHESANE – importo complessivo € 140.000

2011 - INDAGINI STATO DI MANUTENZIONE SCUOLE

MATERNE, ELEMENTARI E MEDIE A BASSANO – importo


L’indagine ha avuto l’obiettivo principale di individuare e analizzare lo sta-

to degli elementi non strutturali che caratterizzano gli edifici scolastici di

competenza del Comune: è stata utilizzata una termocamera ad infrarossi

per valutare lo stato di tutti i solai e prevenire quindi eventuali cedimenti.

2012 - MESSA A NORMA SCUOLE VALROVINA (fessurazioni –

terrapieno) – importo complessivo € 346.000

Importanti i lavori di consolidamento e messa a norma delle scuole prima-

rie di Valrovina, che hanno permesso di riaprire in pochi mesi la scuola

completamente rinnovata.

2013 - NUOVA SCUOLA MEDIA BELLAVITIS – importo com-

plessivo € 4.800.000

Tra gli interventi di nuova costruzione si è concluso il cantiere della nuova

scuola media Bellavitis, ubicata nell’area libera sita a sud del Centro Studi e

ad ovest del cimitero comunale che ha comportato lo spostamento di un

tratto di via Rodolfi. Le soluzioni architettoniche e costruttive utilizzate

garantiscono elevate prestazioni in termini di sostenibilità, flessibilità d’uso

degli spazi, contenimento energetico con soluzioni impiantistiche tipiche

di un edificio a “zero emissioni” in classe A+. Il complesso ospita 15 aule, 4

laboratori, 1 aula multifunzione, , aulette per sostegno, oltre a locali per

uffici, aula docenti, spogliatoi, depositi, archivio, servizi e palestra.

51

2013 - CENTRO INFANZIA RONDÒ BRENTA – importo com-


Altra nuova scuola è il Centro infanzia Rondò Brenta, che copre il bacino

di utenza dei residenti nell’omonimo quartiere e non solo. L’edificio è di-

slocato in un’area posizionata nel baricentro del quartiere, ospita 2 aule per

la scuola materna, 1 aula per il nido con servizi e zona dormitorio, oltreché

sala insegnanti, mensa, mensa per l’attigua scuola elementare, servizi igie-

nici, atrio per attività comuni, locali tecnici e spazi di servizio, zona gioco

bambini e orto didattico per coltivazioni nell’area esterna.

2013 - ADEGUAMENTO ANTINCENDIO – importo complessivo

€ 900.000

Adeguamento antincendio scuole materne ed elementari (€ 250.000):

• Campesano

• IV Novembre (Campese)

• Monumento ai Caduti

• Papa Giovanni XXIII (Marchesane)

Adeguamento antincendio scuole medie (€ 650.000):

• Bellavitis

• Vittorelli

ASFALTATURE- INTERVENTI DI SISTEMAZIONE,

RIPRISTINO E RIQUALIFICAZIONE DELLE

PAVIMENTAZIONI STRADALI IN ASFALTO

2010 - importo complessivo € 434.000


2012 – importo complessivo € 420.000

2012 - SISTEMAZIONE AREA ESTERNA C.F.P. FERRACINA –

importo complessivo € 41.407,30


SPORT

2010 – COMPLETAMENTO AREA EX-CANEVA – importo com-


L’intervento ha completato l’area socio-ricreativa ex-Caneva, con la realiz-

52

zazione di spazi per il gioco del calcio (parte nord), una pista per il jogging

lungo il perimetro esterno del campo da calcio, ed un’area verde per giochi

e svago dei bambini a ridosso dell’edificio polifunzionale e del palazzetto

della pista di pattinaggio. Sono stati inoltre realizzati un marciapiede ed un

parcheggio di 9 posti auto grazie alla tombinatura della roggia occidentale

Via Trozzetti, ed un parcheggio all’inizio di Via Cattaneo per la sosta di 43

auto. Lungo Via Cattaneo sono state inoltre messe a dimora nuove albera-

ture in sostituzione delle esistenti.

2010 – SPOGLIATOI E SALA POLIFUNZIONALE A

VALROVINA – importo complessivo € 400.000

Con l’intervento è stato realizzato un fabbricato a Valrovina, da destinare

in parte a spogliatoi a servizio dell’attigua area sportiva ed in parte a sala po-

lifunzionale a servizio delle attività di quartiere.

2010 – RISTRUTTURAZIONE IMPIANTI SPORTIVI COMU-

NALI [RECINZIONI E TABELLONE SEGNAPUNTI CAMPO

DA RUGBY, IMPERMEABILIZZAZIONE TRIBUNA SUD

(LATO EST) STADIO MERCANTE, RECINZIONI CAMPO

POL. RONDO’ BRENTA E RECINZIONI CAMPO CALCIO

MARCHESANE (VIA DEGLI ALPINI)] – importo complessivo €

100.000,00

2010 – POTENZIAMENTO ILLUMINAZIONE E RECINZIONI

CAMPI DA CALCIO MARCHESANE – importo complessivo €

13.000

2010 - IMPIANTO NATATORIO – importo complessivo €

5.614.325

Alle molteplici strutture sportive bassanese va ad aggiungersi l’impianto

natatorio pubblico, realizzato con lo strumento della finanzia di progetto, e

quindi con l’apporto di capitali privati. In un’area limitrofa a via Ca’ Dol-

fin - a sud dell’attuale Palazzetto dello sport e della nuova struttura poli-

funzionale PALABASSANO 2, è stata quindi realizzata una piscina coper-

ta con n.3 vasche. Si è provveduto inoltre alla sistemazione degli spazi

esterni, con la creazione dei parcheggi e del giardino a servizio della piscina.

2011 – SISTEMAZIONE CAMPO DI ATLETICA VIA ROSMINI

– importo complessivo € 581.000

53

L’opera ha riguardato il completo rifacimento della pista a 6 corsie e delle

pedane dei salti dell’Impianto di atletica leggera di Bassano del Grappa, con

la creazione di ulteriori due corsie e la messa a norma per l’omologazione

secondo i recenti regolamenti Fidal.

2011 – INSTALLAZIONE RETE PARAPALLONI CAMPO DA

CALCIO DI QUARTIERE PRE’ – importo complessivo € 9.203

2011 - CONTRIBUTI PER IMPIANTI SPORTIVI A BASSANO

ANNO 2011 – importo complessivo € 89.961

2011 - IMPIANTO RISCALDAMENTO CON GENERATORE DI

CALORE BOCCIODROMO S.FORTUNATO – importo com-

plessivo € 18.000

2011 - CONTRIBUTO PER ADEGUAMENTO STADIO MER-

CANTE PER 1^ DIVISIONE – importo complessivo € 100.000

2011– - CONTRIBUTO PER IMPIANTO ILLUMINAZIONE E

RECINZIONI CAMPI DA CALCIO VIA SETTE CASE MAR-

CHESANE – importo complessivo € 14.000

2012 – SISTEMAZIONI ESTERNE E NUOVO INGRESSO

CAMPO DI ATLETICA VIA ROSMINI – importo complessivo €

175.000

2012 - MESSA A NORMA C.T. IMPIANTI SPORTIVI (San Vito –

Campese – San Eusebio) – importo complessivo € 100.000

2012 – SISTEMAZIONE COPERTURA SPOGLIATOI CAMPO

DA CALCIO MARCHESANE – importo complessivo € 21.500

2012- CONTRIBUTI PER IMPIANTI SPORTIVI A BASSANO

ANNO 2012 – importo complessivo € 44.922

2012 - IMPERMEABILIZZAZIONE TRIBUNE CAMPO DA

RUGBY – importo complessivo € 18.000

2013 - MESSA A NORMA STRUTTURE TENNIS – importo com-


2013 - INTERVENTI URGENTI IMPIANTO ELETTRICO

PALA1 – importo complessivo € 40.000

2013 - PALABASSANO 2: RIPROPOSIZIONE PARCHEGGIO E

SOTTOSERVIZI – RETTIFICHE STRADALI IN VIA CA

54

DOLFIN, NUOVA STRADA A SUD – OPERE DI

URBANIZZAZIONE – REALIZZAZIONE CABINA

ELETTRICA – SISTEMAZIONE HALL DI INGRESSO – importo


CIMITERI

2010 – AMPLIAMENTO CIMITERO DI CAMPESE – importo


Particolare impegno è stato dato al cimitero di Campese, con la realizzazio-

ne dell’ampliamento programmato da tempo.

2010 - MANUTENZIONE COPERTURA “COLOMBARA DI

MEZZO” CIMITERO DI SANTA CROCE – importo complessivo

€ 290.000

Al cimitero di Santa Croce si possono elencare gli interventi di manuten-

zione delle due ali laterali della Colombara di mezzo

2011 - AMPLIAMENTO CIMITERO ANGARANO – importo


Il nuovo ampliamento ha consentito di realizzare due nuovi campi di inu-

mazione con loculi e chiudere il cimitero verso il lato ovest con una recin-

zione perimetrale e la realizzazione del nuovo ingresso.

2011 - REALIZZAZIONE PARCHEGGIO DESTRA BRENTA

“CIMITERO DI ANGARANO” – importo complessivo € 380.000

Tra le opere più recenti il parcheggio del cimitero di Angarano, in conco-

mitanza con l’ampliamento del camposanto, che offre 118 posti auto e ha ri-

definito l’accessibilità alla vasta area cimiteriale. Con i lavori è stata anche

allargata via Boschetto ricavando un marciapiede per gli utenti diretti al

centro storico.

2011 – NUOVE CELLE OSSARIO SANTA CROCE – importo com-


Al cimitero di Santa Croce si possono elencare gli interventi di realizzazione

di 492 celle ossario in corrispondenza del muro perimetrale nel lato sud-

ovest.

2011 - MANUTENZIONE COPERTURA E LATTONERIA

LOCULI VALROVINA – importo complessivo € 17.000

55

2012 - MANUTENZIONE CUPOLA “COLOMBARA DI

MEZZO” SANTA CROCE – importo complessivo € 90.000

Al cimitero di Santa Croce si possono elencare gli interventi di manuten-

zione della cupola della Colombara di mezzo e la realizzazione di 492 celle

ossario in corrispondenza del muro perimetrale nel lato sud-ovest.

2013 – NUOVE TOMBE FAMIGLIA SANTA CROCE – importo


VERDE

2011 - PERCORSO ALVEO BRENTA DA SARSON A CAMPESE


2011 - RIQUALIFICAZIONE ALBERATURE CITTADINE,

SISTEMAZIONE ALBERATURE V.LE DELLE FOSSE E MESSA

IN SICUREZZA ALBERATURE GIARDINO PAROLINI – im-

porto complessivo € 200.000

2012 - SISTEMAZIONE PARCO AREA VIA CA’ DOLFIN –

ROSMINI – importo complessivo € 85.000

L’intervento, con lo scopo di sistemare e definire la vasta zona a verde in-

colto ubicata tra la farmacia comunale ed il centro parrocchiale, è consistito

nella sistemazione dell’area ubicata tra il nuovo parcheggio ed il Centro

Giovanile di Santa Croce.

L’area ha un’estensione di circa 5.300 mq ed è stata sistemata con piantu-

mazioni di manto erboso ed essenze locali, nonché con realizzazione di un

percorso-vita attrezzato fornito di impianto di illuminazione pubblica.

2012 - POTATURE – importo complessivo € 270.000

Notevole il piano straordinario di potature che hanno interessato varie al-

berature cittadine, per la loro cura, il loro recupero e riqualificazione, a par-

tire dal restyling dei pini marittimi di quartiere Firenze.

2012 - PARCO ZONA SUD SANTA CROCE – importo complessi-

vo € 256.193

Altra opera verde di rilevante importanza è il nuovo parco a sud del cimite-

ro di Santa Croce, che rappresenta un importante cornice ambientale a ser-

vizio delle scuole e delle residenze dei quartieri che gravitano in quest’area.

2013 - RINNOVO GIOCHI AREE VERDI – importo complessivo €

56

40.000

2013 - Alberature viale Venezia – importo complessivo € 58.138

PISTE CICLABILI

2011 – PISTA CICLOPEDONALE STRADA RIVAROTTA – im-

porto complessivo € 1.140.000

Di particolare importanza la realizzazione, suddivisa originariamente in 3

stralci, della pista ciclopedonale di strada Marchesane – strada Rivarotta

che da viale Vicenza si estende fino al comune di Nove, dando vita alla di-

rettrice nord-sud della Destra Brenta

2012 – REALIZZAZIONE PISTA CICLOPEDONALE VIA SAN

MICHELE E VIALE ASIAGO – importo complessivo € 944.000

L’intervento ha portato alla realizzazione di una pista ciclopedonale che si

sviluppa lungo Via San Michele fino a via Canove.

2013 – PISTA CICLOPEDONALE VIA COLOMBO – importo


CULTURA e MUSEI

2011- RESTAURO E SISTEMAZIONE PALAZZO STURM – im-


AMBIENTE e SICUREZZA

2010 - SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA PER LA

SICUREZZA URBANA E VARCHI ELETTRONICI NEL

CENTRO STORICO – importo complessivo € 316.200

2011 - ESTENSIONE RETE DI SMALTIMENTO ACQUE

METEORICHE – importo complessivo € 80.000

2013 – INSTALLAZIONE BOX DISSUASORI AUTOVELOX –

importo complessivo € 13.552

VIABILITA’ e PARCHEGGI

2010 - ROTATORIA VIE PASSARIN/CA’

REZZONICO/CAPITELVECCHIO (EX.SS.N.47) – importo com-


57

L’intervento, realizzato mediante un’azione coordinata tra i Comuni di

Bassano, Cassola, Romano, costituisce un primo tassello del futuro collega-

mento est/ovest - in corrispondenza della viabilità di prima cintura.

2011 - COMPLETAMENTO VIA VIERO A CAMPESE – importo


Meritano cenno i lavori del 2° stralcio degli interventi viabilistici a Campese

(il 1° stralcio ha interessato la sistemazione dell’area antistante la scuola ma-

terna con la realizzazione di un parcheggio), ovvero il prolungamento ed

innesto sulla strada provinciale di via Viero, prima raggiungibile solo attra-

verso la pericolosa ed angusta via Viazzola.

2011 - PARCHEGGIO “LE PIAZZE” E VIA DE BLASI – importo

complessivo € 1.240.000

Opera fondamentale è stata la realizzazione del parcheggio “Le Piazze”, ri-

cavato sulle aree rese libere dalla demolizione degli edifici non vincolati

dell’ex Ospedale. Il parcheggio offre 420 posti auto di cui 9 per disabili, è

dotato di 2 varchi d’ingresso e 1 uscita su via De Blasi controllati da un siste-

ma completamente automatizzato.

2011 - REALIZZAZIONE E RIFACIMENTO MARCIAPIEDI IN

VIALE MONTE GRAPPA DA VIA PIO X E VIA S.G. BOSCO –


Ad est, la sistemazione di viale Monte Grappa, con rifacimento dei marcia-

piedi e l’ inserimento di aiuole verdi, la rimozione dei vecchi platani e la

piantumazione di nuovi carpini, la sostituzione del vecchio impianto di il-

luminazione con corpi illuminanti a Led di ultima generazione a basso con-

sumo energetico.

2011 –PARCHEGGIO ZONA SUD SANTA CROCE – importo


2012- RIQUALIFICAZIONE DI VIALE XI FEBBRAIO – importo


Prioritari gli interventi di riqualificazione globale della viabilità di accesso o

limitrofa al centro della città già realizzati: da ricordare - a sud del centro

storico - il rifacimento dei marciapiedi di viale XI Febbraio con piantuma-

zione di nuove alberature e rinnovo della pubblica illuminazione con siste-

ma a Led per il risparmio energetico.

58

2012 – REALIZZAZIONE ROTATORIA GEN. GIARDINO E

ALLARGAMENTO DI VIA S. CATERINA – importo complessi-

vo € 800.000

Di immediata rilevanza la nuova sistemazione viaria del piazzale Gen.

Giardino, con la realizzazione di una rotatoria nell’intersezione e allarga-

mento di via Santa Caterina con l’istituzione del doppio senso di circola-

zione, permettendo così di raggiungere direttamente i parcheggi “Prato 1” e

“Prato 2” e limitando i flussi di passaggio veicolare attraverso la Porta delle

Grazie e viale dei Martiri. I lavori sono stati l’occasione per riqualificare i

percorsi pedonali, l’impianto di pubblica illuminazione, il verde di tutta la

zona.

2012 - INFOMOBILITÀ – INSTALLAZIONE RILEVATORI

ELETTRONICI POSTI A PARCHEGGIO– importo complessivo

€ 120.000

Collegato all’intervento di realizzazione del parcheggio “Le Piazze” è da ri-

cordare l’installazione di un sistema integrato - chiamato “Infomobilità” -

che aggiorna gli automobilisti in tempo reale sulla disponibilità di posti li-

beri nei parcheggi attigui al centro storico e li indirizza verso gli stessi. Il si-

stema è composto da 5 pannelli monofacciali posizionati in corrispondenza

dei principali ingressi alla città e fornisce informazioni riguardanti i par-

cheggi “Il Ponte”, “Le Piazze”, “Centro in bus”; “Prato 1”, “Prato 2”. I pan-

nelli consentono anche di visualizzare informazioni utili ai guidatori, come

ad esempio l’attivazione ed i periodi di funzionamento della Ztl, la presen-

za di eventuali lavori in corso che limitano la circolazione ecc.

2013 – REALIZZAZIONE ROTATORIA E PARCHEGGIO VIA

ROSMINI / VIA CA’ DOLFIN – importo complessivo € 715.000

Altra opera finalizzata al miglioramento della fluidità del traffico e della si-

curezza viaria è stata la realizzazione della rotatoria all’incrocio tra le vie

Rosmini-Ca’ Dolfin-Passarin, con la creazione di un parcheggio a sud di via

Rosmini e la sistemazione dell’area comunale verde tra il nuovo parcheggio

ed il Centro giovanile di Santa Croce. Con i lavori sono stati realizzati an-

che attraversamenti protetti, nuovi impianti di illuminazione pubblica e di

smaltimento delle acque meteoriche, percorsi pedonali e ciclabili nel verde.

Il parcheggio offre 82 posti auto di cui 4 per disabili e la vasta area a verde

59

attrezzato ha un’estensione di circa 5.300 mq.

2013 - PARCHEGGIO CENTRO STUDI – importo complessivo €

599.400

La zona di S. Croce è stata oggetto anche dai lavori di realizzazione del ter-

minal bus su Via Rosmini e attigua rotatoria all’intersezione con via Mari-

tain, razionalizzando le linee di trasporto pubblico scolastico del Centro

Studi. Il terminal bus ospita 6 autobus (anche autosnodati) e 43 posti auto

di cui 2 per disabili, percorsi pedonali e ciclabili e la piantumazione di nuo-

ve alberature. Con i lavori si avrà una viabilità più fluida e sicura anche in

funzione della nuova scuola media.

EDILIZIA SOCIALE E PUBBLICA

2011 - MANUTENZIONE COPERTURA ED ESTERNI VILLA

SERENA – importo complessivo € 210.000,00

L’intervento ha comportato l’esecuzione dei lavori di manutenzione della

copertura e di tinteggiatura di alcuni corpi di fabbrica della casa di riposo

“Villa Serena”.

2012 – NUOVO CENTRO DIURNO ANZIANI VIA

OGNISSANTI – importo complessivo € 225.000

• Il nuovo centro Diurno socio sanitario per anziani non autosuffi-

cienti è situato al piano terra e negli spazi esterni dell’immobile Ater in Via

Ognissanti.

2012 – MANUTENZIONE CASERMA CARABINIERI – importo


LE MANUTENZIONI – IL MAGAZZINO COMUNALE

Il Magazzino comunale, autonomo per la dotazione di personale e mezzi,

effettua lavorazioni programmate e pronti interventi, offre alla città la ga-

ranzia di mantenere in efficienza strutture, servizi e sottoservizi, fornendo

un servizio puntuale e rapido di sicurezza e tranquillità nella vita quotidia-

na dei cittadini. Gli interventi, al di là della pronta emergenza garantita 7

giorni su 7 a qualsiasi orario, sono riferiti essenzialmente alla manutenzione

stradale e a quella dei fabbricati comunali.

[confronta tavola n. 12]

60

LAVORI IN CORSO DI REALIZZAZIONE

VERDE

2013 - AQUAS1 – importo complessivo € 950.000

Un progetto esecutivo è in via di approvazione: un percorso naturalistico

dal Brenta alle colline tra Bassano e Marostica, un anello didattico-scientifi-

co di valenza turistico e ricreativa finalizzato alla fruizione e valorizzazione

degli ambiti naturalistici e storico−culturali del territorio.

2013 - BROLO DI PALAZZO BONAGURO CON ALLARGA-

MENTO DI VIA MACELLO – importo complessivo € 330.000

In corso di esecuzione il restauro del brolo di Angarano, secondo un pro-

getto rispettoso delle caratteristiche storiche e paesaggistiche del luogo.

2013 - GIARDINO PAROLINI – importo complessivo € 150.000

I Giardini di Alberto Parolini sono oggetto di un intervento sistematico

pluriennale, secondo criteri di qualità paesaggistica ed ecologica e con il

contributo di valenti esperti, al fine di proporre un polo educativo, cultura-

le e turistico di grande attrattiva.

PISTE CICLABILI

2013 - PERCORSO PROTETTO VIA CA’ DOLFIN – importo


Un nuovo percorso protetto nel tratto sud di via Cà Dolfin, fino al confine

con Rosà

2013 - PISTA CICLABILE VIA PASSARIN – importo complessivo

€ 200.000

Con la realizzazione della pista ciclabile di Via Passarin si crea un collega-

mento fra la zona sud-est di Bassano ed il comparto Centro Studi, naturale

proseguimento della ciclabile esistente in Via Rosmini.

CULTURA e MUSEI

2013 - RIQUALIFICAZIONE CHIESA DI SAN BONAVENTURA

61


2013 - NUOVO POLO MUSEALE SANTA CHIARA – importo

complessivo € 11.500.000

Avviati i lavori del primo lotto del Polo museale culturale di S. Chiara, che

sorgerà sull’area di sedime dell’antico omonimo monastero, noto più co-

munemente come caserma Cimberle-Ferrari. Ospiterà il Museo Civico di

Storia Naturale (primo lotto dei lavori) e il Museo dell’Automobile Bon-

fanti-Vimar con la Galleria dell’ingegno veneto (secondo lotto). Un centro

culturale, con spazi ad elevata flessibilità ed una nuova piazza cittadina col-

legata direttamente con il viale dei Martiri attraverso la riapertura di un

camminamento interno alla cinta delle mura storiche.

2013 - COMPLETAMENTO RIQUALIFICAZIONE MUSEO CI-

VICO – importo complessivo € 1.448.935

Altro intervento rilevante è il completamento della riqualificazione del mu-

seo civico, dopo la felice apertura della nuova Biblioteca. Si tratta di resti-

tuire all’edificio la propria natura di museo nella sua interezza mediante la

riorganizzazione degli spazi e l’eliminazione delle barriere architettoniche,

la conversione di locali in sale espositive, la sistemazione degli spazi esterni

per utilizzarli come aree espositive - in corrispondenza della nuova sala ac-

coglienza e del book shop – in zona di lettura.

QUARTIERI

2013 - MARCIAPIEDE VIA CERERIA – importo complessivo €

77.000

Sempre per la sicurezza dei pedoni è in fase di realizzazione un intervento

in via Cereria, all’ingresso nord del quartiere Firenze, che mette tra l’altro

in sicurezza il passaggio pedonale di fronte agli ambulatori dell’Ulss.

2013 - NUOVA ROTATORIA IN PIAZZALE FIRENZE – importo


2013 – NUOVO PARCHEGGIO VIA COLBACCHINI – importo


2013 - RIQUALIFICAZIONE DI VIALE SCALABRINI – importo


Il presente progetto prevede il rifacimento dei marciapiedi esistenti lungo

62

Viale Scalabrini, nel tratto compreso tra Via Angarano e Via Colbacchini

per una lunghezza di 450 m.

2013 - SISTEMAZIONE DISSESTO IDROGEOLOGICO LUNGO

LA STRADA VIA S. GIORGIO – importo complessivo € 250.000

CITTA’ STORICA

2013 – RISTRUTTURAZIONE CAFFE’ ITALIA – importo com-


SCUOLE

2013 - MESSA A NORMA SCUOLE – IMPIANTI ANTINCEN-

DIO – importo complessivo € 510.000

ASFALTATURE

2013 - INTERVENTI DI SISTEMAZIONE - RIPRISTINO -

RIQUALIFICAZIONE DELLE PAVIMENTAZIONI STRADALI

IN ASFALTO – importo complessivo € 520.000

AMBIENTE e SICUREZZA

2013 - ESTENSIONE RETE DI FOGNATURA – importo comples-

sivo € 200.000

L’intervento consiste nella realizzazione di nuovi tratti di rete fognaria nera

e bianca e nella sostituzione di tratti di condotta d’acquedotto in alcune

zone del territorio comunale. Le opere vengono realizzate da ETRA, in

qualità di gestore del servizio idrico integrato, con partecipazione della spe-

sa da parte del Comune di Bassano.

SPORT

2013 – SKATEPARK – importo complessivo € 180.000

L’area skate, di un ingombro complessivo di circa 600 mq, sarà realizzata

nell’angolo sud-ovest del parco, adiacente al campo di basket.


63

2013 - SAGRATO E VIABILITA’ SS. TRINITA’ – importo com-


Di notevole portata il ridisegno della viabilità della zona della SS. Trinità,

con spazio protetto all’ingresso della chiesa e nuovi percorsi per gli autovei-

coli finalizzati alla riqualificazione del contesto monumentale e ambientale

della zona: il sagrato sarà inibito al transito di veicoli (a eccezione dei cortei

funebri), e il traffico veicolare sarà interdetto nella parte nord di via Mons.

Onisto e di via SS. Trinità (a esclusione degli utenti del parcheggio).

2013 - RIQUALIFICAZIONE DI VIALE PECORI GIRALDI – im-


A breve, ad ovest, i lavori di riqualificazione di viale Pecori Giraldi conse-

gneranno alla città un ingresso consono, con marciapiedi ripavimentati,

nuova illuminazione ed alberature importanti.

2013 - ROTATORIA TRA VIA PAROLINI E VIA CA’ BARON-

CELLO – PMS – importo complessivo € 500.000

Altro intervento importante è la realizzazione della nuova rotatoria

nell’intersezione tra le Vie Parolini-Cà Baroncello-Cà Rezzonico, con elimi-

nazione degli attuali impianti semaforici.


2013 – RISTRUTTURAZIONE CASE PAROLINI – importo com-


Il fabbricato, di storico valore, verrà completamente rinnovato per realizza-

re residenze per famiglie disagiate e spazi didattici a servizio del giardino Pa-

rolini.

2014 – LAVORI IN PROGRAMMA

VERDE

REALIZZAZIONE PERCORSO LATO EST PONTE NUOVO –


GIARDINO PAROLINI – RECUPERO SERRE – importo com-

64


GIARDINO PAROLINI – RECUPERO CASE – importo comples-

sivo € 110.000

RIQUALIFICAZIONE FABBRICATO MONTE CROCETTA –


RIQUALIFICAZIONE CASARE IN VALLERANA – Malga Busa

Fonda – importo complessivo € 175.000

RECUPERO STRADA VALLERANA –– importo complessivo €

175.000

PISTE CICLABILI

REALIZZAZIONE PISTA CICLOPEDONALE VIA MARITAIN


Con la realizzazione sia della nuova scuola media Bellavitis che del nuovo

parcheggio per auto ed autobus nell’area a sud del Centro Studi, Via Mari-

tain è diventata un principale e diretto collegamento, sia veicolare che pe-

donale, tra i vari istituti scolastici presenti in Quartiere Santa Croce e la

nuova aerea a parcheggio sita lungo Via Rosmini.

PERCORSO CICLOPEDONALE VIA CARPELLINA – TRAT-

TO NORD – importo complessivo € 60.000

REALIZZAZIONE PASSERELLA CICLOPEDONALE SUL

BRENTA – importo complessivo € 400.000

CULTURA e MUSEI

SISTEMAZIONE CORTILE ORTAZZO – importo complessivo €

250.000

QUARTIERI

SPOSTAMENTO CABINA VIA GRAMSCI – importo complessi-

vo € 140.000

CITTA’ STORICA

MANUTENZIONE PONTE DEGLI ALPINI – importo complessi-

vo € 500.000

65

RIPAVIMENTAZIONE VIA MARINALI – importo complessivo

€ 250.000

ILLUMINAZIONE CENTRO STORICO – importo complessivo €

690.000

SCUOLE

MESSA A NORMA SCUOLE – importo complessivo € 708.000

AMPLIAMENTO MATERNA S. LAZZARO – importo comples-

sivo € 550.000

ASFALTATURE


SPORT

ADEGUAMENTO STRUTTURE SPORTIVE COMUNALI – im-

porto complessivo € 1.870.500


REALIZZAZIONE ROTATORIA ALL’INTERSEZIONE TRA

VIA CA’ BARONCELLO E LA NUOVA STRADA DEL PPE4 –



ADEGUAMENTO CASERMA CARABINIERI – importo com-


REALIZZAZIONE FABBRICATO RESIDENZIALE -VIA POR-

TILE – importo complessivo € 1.050.000

Un nuovo edificio, al posto dell’obsoleto fabbricato attuale, in cui verran-

no ricavati 8 alloggi per famiglie disagiate.

MANUTENZIONE STRAORDINARIA VILLA SERENA: EFFI-

CENTAMENTO ENERGETICO – importo complessivo € 300.000

66

Gestione del territorio:

Dall’inizio mandato sono pervenute n. 2132 domande di provvedimento

edilizio di vario tipo, n. 932 pratiche per procedimenti ambientali, n. 1012

richieste di certificati di destinazione urbanistica, n. 1066 richieste di agibi-

lità, n. 2113 denunce/segnalazioni di inizio attività edilizia.

Tutte le pratiche sono state lavorate e concluse sostanzialmente entro i ter-

mini di legge.

Piani attuativi nuovi e varianti 2012-2013 dopo approvazione PI

Con la deliberazione di Giunta comunale:

- n. 63 del 13 marzo 2012 è stata approvata la Variante n.2 al PPE “Area De

Gasperi zona sud";

- n. 191 del 24 luglio 2012 è stato approvato il PUA “Area ex Aster Market";

- n. 192 del 24 luglio 2012 è stato approvato il PDR “via Vendramini”;

- n. 208 del 21 agosto 2012 è stata approvata la Variante n.3 al PPE “Area De

Gasperi zona sud";

- n. 288 del 13 novembre 2012 è stato approvato il PUA “viale Venezia”;

- n. 296 del 20 novembre 2012 è stata approvata la Variante n.2 al PPE “San

Fortunato”;

- n. 4 del 08 ottobre 2013 è stato approvato il PUA “Cà Cornaro –

Comparto D”;

- n. 5 del 08 gennaio 2013 è stato approvato il PUA “via Beata Giovanna” ;

- n. 22 del 08 gennaio 2013 è stato approvato il PUA “De Gasperi nord”;

- n. 6 del 08 gennaio 2013 è stato approvato il PUA “Contrà Gaggion-San

Michele”;

- n. 53 del 26 febbraio 2013 è stata approvata la Variante n.4 al PPE “Area

De Gasperi zona sud";

- n.240 del 01 ottobre 2013 è stato approvato il PPE denominato “Monte

Cengio”;

- n.250 del 15 novembre 2013 è stato approvato il PDR “Officine

Colbachini” in via Angarano;- n.265 del 05 novembre 2013 è stato

67

approvato il PDR “Cà degli Ulivi” in via Cà Erizzo;- n. 270 del 12

novembre 2013 è stato approvato il Planivolumetrico ai sensi della L.R.

14/2009 e smi in via Cartigliana;

PI e varianti

Con delibera di Consiglio comunale n. 09 in data 01 marzo 2012 è stato

approvato, ai sensi degli artt. 17 e 18 della L.R. n. 11/2004, il “Primo piano

degli Interventi – Revisione cartografica e normativa del PRG/PI in

adeguamento al PAT ed a successive disposizioni normative ai sensi degli

artt. 17-18 L.R. 11/2004 e s.m.i.”.

Con Conferenza di Servizi in data 18 giugno 2012 è stata approvata la

Variante puntuale al Pi relativa alle opere di connessione alla variante alla

s.s. n. 47 della Valsugana in Comune di Bassano del Grappa;

Con le delibere di Consiglio comunale n. 50 e n.52 in data 26 luglio 2012

sono state approvate due Varianti puntuali al P.I. relative all’Accordo

pubblico-privato denominato “San Martino – Santa Chiara” e

all’individuazione del tracciato per una nuova pista ciclabile in via Passarin;

Con la delibera di Consiglio comunale n.71 in data 25 ottobre 2012 è stata

approvata la Variante puntuale al P.I. relativa all’individuazione del

tracciato per una nuova pista ciclabile in via Cà Dolfin tratto sud.

Con la delibera di Consiglio comunale n. 80 del 29 novembre 2012, è stata

approvata la Variante puntuale al P.I. relativa all’Accordo pubblico-privato

denominato “Area De Gasperi Nord”;

Con la delibera di Consiglio comunale n. 36 del 23 aprile 2013, è stata

approvata la Variante puntuale al P.I denominata “Ex Scuola Bellavitis” in

Via Leoncavallo;

Con la delibera di Consiglio comunale n. 30 del 23 aprile 2013, è stata

approvata la Variante puntuale al P.I relativa all’Accordo pubblico-privato

denominato “Area Parolini”;

Con la delibera di Consiglio comunale n. 60 del 04 luglio 2013, è stata


denominato “Piazza Garibaldi” ditta Immobiliare Sacro Cuore;

Con la delibera di Consiglio comunale n. 61 del 04 luglio 2013, è stata


68

denominato “Piazza Zaine” ditta Bizzotto Cesare;

Con la delibera di Consiglio comunale n. 77 del 03 ottobre 2013, è stata


denominato “via Campo Marzio” ditta Fabris Paola;

Con la delibera di Consiglio comunale n. 78 del 03 ottobre 2013, è stata


denominato “Centro storico-via Angarano” ditta Rosso Andrea;

Con la delibera di Consiglio comunale n. 55 del 27 giugno 2013, è stata

adottata la Variante puntuale al P.I relativa all’Accordo pubblico-privato

denominato “Brolo Bassano srl in via Fontanelle” ditta Chimes servizi;

Con la delibera di Consiglio Comunale n. 59 del 04 luglio 2013 è stata

adottata la Variante al P.I. finalizzata all'individuazione di aree residenziali

da destinare a prima casa e sistemazioni cartografiche;

Con la delibera di Consiglio Comunale n. 90 del 28 novembre /2013 è stata

approvata la Variante al P.I. finalizzata all'individuazione di aree residenzia-

li da destinare a prima casa e sistemazioni cartografiche limitatamente alle

aree non oggetto di convenzione.

69

Polizia locale

2009

Attivazione del terzo turno ordinario di servizio con orario invernale 18.00-

24.00 ed estivo 19.00-01.00 per ampliare l’arco temporale di copertura del

servizio.

2010

Attuazione del progetto “Vigili di quartiere” come nuova modalità opera-

tiva per presidiare il territorio; predisposizione di tutti gli atti necessari per

attivare il servizio e fornire agli addetti gli strumenti necessari ad operare e

nel contempo far conoscere il nuovo servizio alla cittadinanza; attivazione

servizio.

Implementazione della centrale operativa per garantire l’assistenza al perso-

nale esterno fornendo le informazioni richieste, interrogando le banche

dati, coordinando i servizi di vigilanza sul traffico, i servizi di viabilità ester-

na al centro storico, i servizi di pronto intervento e i vigili di quartiere in

modo da razionalizzare l’utilizzo del personale. Acquisizione di sistemi per

gestire i servizi con nuove applicazioni e attivazione di un servizio di raccol-

ta ed elaborazione dei dati statistici del comando.

Studio della forma di associazione da attuare in riferimento al piano di zo-

nizzazione previsto dalla Regione Veneto per l’avvio del progetto con pre-

disposizione degli atti richiesti ed invio dei dati.

Attività di educazione stradale realizzate nelle scuole e presso il Palasport

orientate alla conoscenza della bicicletta ed al suo uso. Partecipazione alla

manifestazione “Città dei Ragazzi” per promuovere il rapporto tra la Poli-

zia Locale e i bambini.

Organizzazione dei servizi per il Raduno Triveneto Alpini il Comando di

Polizia Locale con gestione per 3 giorni di una diversa viabilità cittadina e,

la domenica 19 settembre, anche della viabilità a confine con i comuni li-

mitrofi; predisposizione dei provvedimenti necessari alla realizzazione della

manifestazione e alla collaborazione con altri Comandi di Polizia Locale.

La Polizia Locale ha garantito la presenza durante tutto l’arco della manife-

70

stazione per assicurare i servizi di viabilità e la chiusura dell’area della Mani-

festazione con un utilizzo di risorse in misura maggiore rispetto a quella or-

dinaria e anche durante le ore della giornata non ricompresse nell’orario di

lavoro.

2011

Predisposizione del testo del nuovo Regolamento di Polizia Urbana al fine

di riuscire a rispondere alle esigenze della cittadinanza in relazione ai com-

portamenti che minano la civile convivenza.

Attivazione dell’ufficio ZTL e predisposizione di atti quali il “Disciplinare

per l’accesso e la sosta alla zona a traffico limitato CENTRO STORICO” e

i moduli per le richieste di accesso; carico degli archivi; contatti e comunica-

zione con la cittadinanza.

Ricognizione dei principali procedimenti amministrativi e assegnazione ai

responsabili del procedimento al fine di individuare un punto di riferimen-

to per il cittadino, semplificare le procedure, razionalizzare la ripartizione

delle competenze e valorizzare la responsabilità.

Predisposizione di tutti gli atti necessari per l’istituzione di una nuova tipo-

logia di spesa e delle linee guida per l’affidamento del servizio di assistenza

legale innanzi al Tribunale o alla Corte di Cassazione nei giudizi di opposi-

zione.

Attivazione del progetto “Accertamenti anagrafici” al fine di predisporre

ed effettuare i controlli anagrafici in seguito alla assegnazione di tale nuova

competenza.

2012

Controlli sulla circolazione stradale con particolare attenzione ai controlli

delle aree di sosta a pagamento in seguito alla cessazione della concessione

delle aree alla SIS.

Prosecuzione della predisposizione dell’attività e degli atti necessari all’atti-

vazione del controllo degli accessi alla ZTL attraverso i varchi elettronici,

implementazione degli archivi e sperimentazione del sistema.

Organizzazione di uno specifico percorso per il conferimento delle funzio-

71

ni di ausiliario della sosta ai dipendenti comunali.

2013

Redazione ed adozione del “Regolamento di Polizia urbana” e del “Regola-

mento speciale sull’armamento della Polizia Locale” .

Attivazione del controllo della ZTL tramite i varchi elettronici; revisione

del disciplinare di accesso alla ZTL per adeguarlo alle necessità ed esigenze

emerse nel corso del primo periodo di attivazione del sistema; gestione, per

la parte operativa di competenza, del sistema di controllo elettronico degli

accessi ai varchi della ZTL del Centro Storico; attivazione del controllo del

sesto varco di Via Roma; ampliamento del periodo temporale di attivazio-

ne dei varchi di controllo; verifica degli accessi e delle registrazioni, redazio-

ne della procedura sanzionatoria, servizio di front office per le informazio-

ni all’utenza, gestione dei ricorsi e delle regolarizzazioni.

Collaborazione con i dipendenti nominati ausiliari della sosta nel progetto

avente come obiettivo il puntuale controllo del rispetto delle norme del co-

dice della strada nelle zone di sosta a pagamento; supporto normativo e tu-

toraggio nonché ausilio in caso di situazioni di criticità; gestione dell’attivi-

tà amministrativa, della procedura sanzionatoria, dei turni e orari di servi-

zio ed elaborazione di dati; in assenza degli ausiliari, controllo delle zone di

sosta a pagamento.

Controllo del territorio in orario serale e notturno come necessaria integra-

zione al servizio diurno per aumentare la percezione di sicurezza della po-

polazione. Tale servizio ha comportato un onere aggiuntivo per la Polizia

Locale in quanto è stato garantito anche lo standard quali-quantitativo dei

servizi prestati durante le ore diurne ed è stata espletata la gestione dell’atti-

vità amministrativa del Comando senza penalizzare l’utenza e quindi con

grande flessibilità organizzativa. L’obiettivo è stato quello di mantenere i

servizi serali a fronte della diminuzione del personale di vigilanza e delle

nuove attribuzioni amministrative.

Obiettivi per l’anno corrente 2014

Prosecuzione dell’attività iniziata negli anni precedenti con l’obiettivo del

controllo della ZTL tramite i varchi elettronici. Nel corso del 2014 sarà ne-

72

cessario consolidare la procedura relativa alla ZTL; verrà verificata la corri-

spondenza del disciplinare alle necessità di gestione e alle eventuali richieste

degli utenti; verranno inviate le comunicazione, controllate le pratiche e

predisposte le autorizzazioni in scadenza proprio nel 2014. Contempora-

neamente sarà operativo il sistema sino ad ora attivato che prevede il rila-

scio delle nuove autorizzazioni, i controlli e la verifica degli accessi e delle

registrazioni, la redazione dei verbali, il servizio di front office per le infor-

mazioni all’utenza e la gestione dei ricorsi e delle regolarizzazioni.

La formazione per la Polizia Locale ha sempre rappresentato uno strumen-

to indispensabile in considerazione del suo particolare rilievo data la com-

plessità e l’evoluzione delle funzioni pubbliche attribuite dal legislatore alla

Polizia Locale e la mole di dati normativi che nel corso degli ultimi decenni

si sono succeduti a carattere nazionale e ai quali si aggiungono gli interventi

e le delibere a sfondo locale (regolamenti comunali, ordinanze, ecc.). Sarà

predisposto uno specifico piano di formazione ed aggiornamento del per-

sonale tramite: acquisto di testi legislativi e prontuari aggiornati; redazione

di circolari operative; addestramento sull’uso dell’arma in dotazione,

sull’utilizzo dei mezzi e delle apparecchiature e sul servizio di rappresentan-

za e cerimoniale.

Il controllo del territorio e la prevenzione e repressione dei comportamenti

vietati è una delle principali funzioni della Polizia Locale ed è essenziale per

il livello di sicurezza percepito dalla popolazione. Saranno pertanto orga-

nizzati servizi di controllo del territorio specifici su problematiche partico-

larmente sentite dalla cittadinanza quali, a solo titolo esemplificativo: soste

su spazi invalidi o marciapiedi, mancata copertura assicurativa, circolazione

dei velocipedi, decoro urbano, etc. che verranno attuati in riferimento alle

richieste pervenute alla centrale operativa.

Predisposizione del servizio in occasione del passaggio della tappa del “Giro

d’Italia”: l’obiettivo riguarda i servizi di polizia stradale e pubblica sicurezza

della Polizia Locale da attivare in seguito all’individuazione della Città di

Bassano del Grappa quale luogo nel quale si disputerà la cronotappa del

Giro d’Italia “Bassano – Montegrappa” nella giornata del 30 maggio 2014.

In tale occasione bisognerà dare risposta alla necessità di gestire la manife-

stazione e la viabilità cittadina al fine di permettere l’organizzazione della

73

tappa del giro e nel contempo ridurre al minimo i disagi per la cittadinanza

e garantire la sicurezza della circolazione e la mobilità di tutte le categorie di

utenti. Sarà inoltre necessario valutare e predisporre tutti gli adempimenti

necessari per la riuscita della manifestazione (viabilità, segnaletica, ausilio

da parte di altro personale, predisposizione provvedimenti, servizi da ga-

rantire, etc.).

74

Pubblica istruzione

L’Assessorato alla Pubblica Istruzione, Politiche Giovanili, Tempi della

Città e Pari Opportunità, nel quinquennio 2009-2014 con la guida di que-

sta Amministrazione, ha promosso un lavoro sistemico teso a promuovere

politiche a sostegno dell’infanzia, preadolescenza e adolescenza, “difen-

dendo” tale investimento da contrazioni derivate dall’attuale crisi economi-

ca. Attraverso le varie iniziative ed attività realizzate in questi anni si è volu-

to esprime la volontà di costruire un sistema di partecipazione “diffusa”,

capace di coinvolgere non solo i giovani, ma anche gli adulti e le realtà si-

gnificative presenti nel territorio.

Ciò significa accettare una serie di sfide nuove, sfide relazionali e di discus-

sione con la cittadinanza, mantenendo un atteggiamento di apertura verso

la sperimentazione di nuove modalità di lavoro. Ne è un esempio il proget-

to “Io…c’entro: giovani al centro o al centro i giovani?” che ha visto

una fattiva collaborazione con le parrocchie e con i comitati di quartiere

che hanno dimostrato una buona disponibilità nel connettere gli interven-

ti, progettare, realizzare e verificare iniziative comuni, mettendo a disposi-

zione del territorio una rete di risorse, ricca ed articolata.

I giovani si mettono in gioco se viene data loro la possibilità di soddisfare

alcuni desideri, di sentirsi in qualche modo presenti nel mondo, capaci di

modificare la propria realtà, essere riconosciuti co-costruttori del proprio

benessere, con pari dignità degli adulti. Ciò accade ogni giorno all’interno

di Cantieri Giovani, lo spazio giovani cittadino che vuole essere un labora-

torio permanente aperto al protagonismo giovanile e punto di raccordo per

tutte le varie realtà giovanili formali e informali, nonché per i gruppi musi-

cali presenti nel bassanese. Inoltre, la cittadinanza attiva e l’impegno civico

si esplica anche attraverso “Giovane Agorà”, un gruppo composto da gio-

vani impegnati nel dar vita alla prima Consulta dei giovani della Città.

Espressione di cittadinanza attiva è anche il tavolo di coordinamento dei

75

referenti delle comunità etniche, promosso dall’Assessorato, in cui emer-

ge forte il bisogno di fare rete partendo dalla convinzione che tutta la co-

munità influisce nei percorsi di crescita e d’identità delle future generazio-

ni, sempre più coinvolte in relazioni interculturali.

I componenti del tavolo sono impegnati nell’organizzazione di iniziative

tese a sensibilizzare genitori, bambini e ragazzi sui diritti dei più giovani,

perché parlarne è il primo modo per riconoscerli e agirli, prendendone con-

sapevolezza.

Tale impegno si è consolidato attraverso la manifestazione “Dialogando”,

un “viaggio educativo” che coinvolge le scuole e le associazioni impegnate

in ambito interculturale quale spazio di confronto e riflessione relativi alle

esperienze di interazione. Nell’ambito dell’iniziativa è stato realizzato con

gli studenti delle scuole partecipanti, un viaggio a Roma presso le massime

sedi istituzionali (Montecitorio e Quirinale) e un viaggio a Strasburgo a vi-

sitare il Parlamento Europeo)

Rilevante è anche l’impegno rivolto all’attivazione della “Rete Antivio-

lenza” operativa a breve, (dopo uno specifico corso di formazione), con un

team multiprofessionale che migliorerà il coordinamento degli interventi

sociali, sanitari e giuridici rivolti alle persone che subiscono violenza dome-

stica. Con l’apporto di volontarie sulle linee della Regione Veneto dello

sportello QuiDonna si apre in parallelo all’informa Giovane e Città uno

sportello Informa Donna con luogo di interscambio di informazioni tra le

realtà che più si rapportano con il mondo femminile.

Per favorire una cultura delle pari opportunità e della non discriminazione

l’Amministrazione ha attuato i seguenti interventi:

- la stesura di un nuovo regolamento per la Commissione Pari Opportuni-

tà, finalizzato a coinvolgere il maggior numero di associazioni che si inter-

facciano con il mondo delle donne

- la realizzazione di azioni volte a diffondere la cultura delle pari opportuni-

tà anche nel mondo giovanile con interventi specifici nelle scuole.

Non viene meno il sostegno, che questa Amministrazione ha dimostrato

76

verso i giovani genitori nell’espletamento del loro ruolo educativo rivolto ai

figli: con la creazione di nuovi plessi scolastici, interventi di

orientamento/formazione e di sostegno economico alle famiglie.

Tra gli interventi strutturali, in particolare si ricorda la creazione di un

Centro Infanzia denominato Rondò Brenta sito nell’omonimo quar-

tiere, innovativo nella struttura architettonica ma soprattutto nell’organiz-

zazione del servizio educativo offerto. Articolato con una sezione nido per

12 bambini (fascia d’età 1-3 anni) e due sezioni di scuola d’infanzia statale

per 60 bambini (fascia d’età 3-6 anni) offre una massima flessibilità d’ora-

rio alle famiglie che hanno orari di lavoro diversificati (con apertura 7-19.00

incluso sabato, domenica e vacanze scolastiche incluse, anche per bambini

non frequentanti) i servizi innovativi sono stati affidati in concessione con

gara d’appalto. L’azione è in risposta alla sempre più pressante esigenza di

conciliazione dei tempi di vita e di lavoro.

Ma l’attenzione non si è limitata solo alle fasce d’età più piccole e anche per

i ragazzi più grandi è stata realizzata una nuova sede in Via Mons. Rodolfi,

per la scuola secondaria di 1° grado del 2° Istituto Comprensivo prima ubi-

cata in Via Leoncavallo. La nuova scuola grazie alla sua struttura ultra mo-

derna e funzionale potrà garantire a più di 280 ragazzi, un ambiente scola-

stico confortevole e sicuro. Ma non è solo questo, quello che serve per far

crescere bene le giovani generazioni, è fondamentale sostenerle anche nelle

scelte scolastiche/professionali e di vita. Se alle necessità di orientamento

scolastico si è risposto in modo attento e mirato con le iniziative denomina-

te “Bassanorienta” (vetrina di presentazione delle scuole superiori del ter-

ritorio) e “Facoltà di scelta” (incontri organizzati con professionisti

dell’orientamento delle varie facoltà venete), è molto più difficile catturare

l’attenzione degli adulti (genitori ed educatori in genere) che si trovano a ri-

spondere quotidianamente agli innumerevoli altri bisogni dei giovani senza

un’adeguata preparazione. Oggi, infatti, più che mai c’è la necessità di ac-

quisire nuove competenze inerenti il mondo dell’adolescenza che a volte si

presenta complesso ed in esso trovano la loro espressione non solo i feno-

meni legati allo sviluppo fisico e alla trasformazione della personalità, ma

77

anche tutte le situazioni legate ai condizionamenti esercitati dalla famiglia,

dal gruppo dei pari, dalla società, dai mezzi di informazione e, soprattutto,

dai nuovi “social network”.

Ecco quindi l’importanza di attivare uno specifico corso dal titolo “1 Ado-

lescenza …tante adolescenze” in cui docenti di elevata preparazione aiuta-

no il mondo degli adulti ad interpretare quello complesso mondo degli

adolescenti.

Ulteriore puntualizzazione necessitano le tante attività/iniziative legate

all’Istruzione che questa Amministrazione ha sostenuto, tra cui si ricor-

dano:

- il sostegno economico alle Sc. d’Infanzia paritarie nonostante la riduzione

della disponibilità economica delle spese correnti dell’Amministrazione

- il sostegno alle iniziative di promozione alla lettura proposte dal Comitato

di Educazione alla lettura cittadino (concorso Amico Libro, Seminario di

Lettura)

- l’implementazione del numero di rassegne teatrali proposte alle scuole

d’infanzia e primarie cittadine con la risposta quasi totale delle scuole

- il rinnovo dell’organizzazione scolastica cittadina in tre Istituti Compren-

sivi, (come previsto dalle disposizioni di legge introdotte dal Decreto Legi-

slativo n. 98 del 6 luglio 2011, art. 19 (convertito nella Legge n. 211 del

15/07/11) dopo una serie di incontri preparatori con il mondo della scuola e

la cittadinanza,

- il sostegno alle attività scolastiche, extrascolastiche e parascolastiche a fa-

vore della cittadinanza, attraverso:

il trasferimento fondi alle scuole in base al nuovo assetto scolastico cit-

tadino in tre Istituti Comprensivi (come da convenzione denominata

“POF della CITTA’”)

l’erogazione di contributi alle scuole per il sostenimento delle spese or-

dinarie e straordinarie relative ad acquisti necessari per l’organizzazio-

ne di iniziative e/o arredi/attrezzature; in alcuni casi gli arredi sono

stati acquistati direttamente dal Comune come è avvenuto per le due

78

nuove sedi scolastiche Centro Infanzia Rondò Brenta e la Sc. Sec. di

1^ “G. Bellavitis 2.0” di Via Mons. Rodolfi

l’apertura delle sedi scolastiche alla Cittadinanza, con diverse

attività/iniziative proposte da Associazioni del Territorio (es. Univer-

sità Adulti ha trovato nuova sede per i propri corsi presso l’Istituto

Comprensivo n. 3)

la possibilità di affidare ai genitori volontari piccole manutenzioni degli

edifici scolastici, con l’intervento del Comune mediante la fornitura

di materiale e la copertura assicurativa

la realizzazione di una serie di conferenze e corsi di aggiornamento fina-

lizzati ad affrontare i nuovi cambiamenti della scuola e delle nuove

generazioni, rivolti a docenti (es. Corso di aggiornamento denomina-

to “Matematica tra giochi e teoremi” dell’anno 2012) e in alcuni casi

anche alle famiglie.

Educazione stradale in stretta collaborazione con il comando della poli-

zia locale

- la realizzazione di una rassegna cinematografica, denominata “Papà ti por-

to al cinema”, finalizzata a promuovere momenti ludico educativi in cui le

famiglie possano ritrovarsi

- il sostegno ai due eventi nazionali accreditati dal Ministero della Pubblica

Istruzione, denominati “Certamen Senecanum” e “Talenti per il futuro” in

collaborazione con l’Associazione Dialogos, per studenti dell’ultimo anno

dei Licei ed altri Istituti, volti a promuovere l’eccellenza disciplinare

- l’erogazione di borse di studio (vincolate dal limite ISEE) riconosciute a

studenti residenti meritevoli, frequentanti le scuole secondarie di 2° grado,

che negli anni scolastici si sono particolarmente distinti per la media dei

voti. Non sono soggetti al limite ISEE gli assegni riconosciuti a studenti che

si sono diplomati alle scuole sec. di 1° e 2° con il massimo dei voti. L’impe-

gno economico per l’iniziativa è di circa € 10.000,00 annui.

In relazione al servizio mensa scolastica, durante il quinquennio 2009-

2014, notevoli sono state le novità introdotte sia nell’aspetto tecnico orga-

nizzativo che qualitativo del servizio.

In relazione al primo aspetto si evidenziano i seguenti punti:

79

- mantenimento della stessa tariffa pro-pasto € 3,85 in vigore dal 2011

- introduzione di un nuovo sistema informatico per la prenotazione dei pa-

sti nelle singole scuole,

- eliminazione del buono cartaceo

- ampliamento della disponibilità di ricarica presso vari punti vendita atti-

vati sul territorio in vicinanza dei plessi scolastici o di maggior affluenza di

utenza

- ulteriore perfezionamento del sistema di gestione dei pasti (gestione uten-

ze morose)

- incremento della produzione annuale del numero dei pasti che da circa

240.000 nel 2010/11 passa ai 250.000 pasti attuali,

- inserimento di tariffe agevolate con riduzione o esonero totale in base

all’ISEE, per utenti in particolari difficoltà economiche (con circa 400 fa-

miglie esonerate parzialmente o totalmente con un sostegno economico

per l’Amministrazione di circa € 190.000,00)

Dal punto di vista qualitativo-alimentare, il servizio di ristorazione ha rece-

pito totalmente le linee guida della Regione Veneto, promuovendo nelle

scuole la diffusione della dieta mediterranea ed il consumo del piatto uni-

co, in un’ottica di lotta all’obesità, di riduzione degli sprechi e di risparmio

economico. Inoltre con l’introduzione di alcuni piatti etnici tipici di altri

paesi, si è cercato di favorire il processo d’integrazione multietnica fin dalla

primissima infanzia.

Con riferimento al servizio di trasporto scolastico, è stata creata una nuo-

va linea a servizio della scuola primaria di Valrovina al fine di incrementare

il numero di utenza scolastica del plesso ubicato in località collinare di diffi-

cile accesso, valorizzandone a pieno le potenzialità del servizio educativo of-

ferto.

L’utenza del servizio, altalenante negli anni (anche in considerazione

dell’attivazione del Piedibus, in alcuni quartieri cittadini, incentivato e so-

stenuto dall’Amministrazione), si è mantenuta in una media di 130/150

alunni per anno scolastico.

80

Nell’anno 2013 entrambi i servizi sopracitati sono stati soggetti a gara

d’appalto; in tale sede il servizio di trasporto scolastico è stato trasformato

in concessione.

81

Sport

In ambito sportivo le linee programmatiche sono state sostanzialmente ri-

spettate.

Dal punto di vista delle strutture sono stati completati due importanti

impianti, la piscina comunale Aquapolis e il Palabassano 2 (oggi Palabruel)

che hanno permesso alla Città di godere di strutture all’avanguardia e che

rispondono alle attuali esigenze.

Nei 5 anni di Amministrazione nel campo della gestione di impianti sono

state per la prima volta effettuate delle gare pubbliche per l’affidamento dei

maggiori impianti sportivi cittadini: Palazzetto dello Sport, Paladue, Im-

pianti per il Tennis di Via Col Fagheron.

La ridefinizione delle modalità di erogazione di contributi è iniziata nel

2010 con l’iniziativa varata dal Coni Provinciale denominata “Bonus sport”

.

L’iniziativa, era nata sull’onda della crisi economica che colpiva le famiglie,

che si vedevano costrette a tagliare le spese considerate superflue, ivi com-

prese le spese per l’iscrizione dei bambini e ragazzi alle Società Sportive. Il

progetto tendeva pertanto ad aiutare queste famiglie in difficoltà attraverso

le stesse Società . A seguito di questa situazione il Coni aveva stanziato dei

fondi a favore delle Amministrazioni Comunali che aderivano al progetto.

L’adesione consisteva nella messa a disposizione da parte dei Comuni di

una somma (abbastanza simbolica) a fronte della quale il Coni avrebbe

stanziato un contributo a favore delle Amministrazioni partecipanti.

Si è ravvisata da subito la necessità di adeguare gli importi di cui sopra alle

esigenze del nostro mondo sportivo che conta numerosissime società e mi-

gliaia di ragazzi che praticano sport.

L’Amministrazione ha pertanto stanziato una somma superiore che potes-

se coprire le esigenze emerse da parte delle Società Sportive. Con il fattivo

apporto della Consulta dello Sport sono state individuati i Sodalizi che

svolgono attività giovanile e sono stati soprattutto messi a punto dei para-

metri per ripartire la somma a disposizione in maniera chiara e trasparente.

82

Anche se successivamente il Coni non ha più appoggiato questa iniziativa

per mancanza di fondi, l’Assessorato allo Sport ha continuato nella riparti-

zione dei contributi per l’attività giovanile seguendo i parametri fissati, che

tengono conto del numero di atleti di età inferiore ai 20 anni, della profes-

sionalità degli allenatori, del numero di squadre e degli atleti iscritti bassa-

nesi.

Non è mai mancato l’appoggio alle manifestazioni ormai tradizionali di

alto valore agonistico per la loro finalità promozionale sportiva e di richia-

mo turistico. In due occasioni la nostra città ha conseguito il titolo tricolore

di Campione d’Italia: nel 2009 è stata la seconda volta per il Bassano Hoc-

key 54 (vincitore nel 2012 anche della coppa Cers) e nel 2013 la Società Ten-

nis Bassano ha conquistato il titolo più alto nel podio nazionale.

Molti sono stati gli eventi agonistici di rilievo che la nostra città ha accolto,

dimostrando di poter essere all’altezza delle più significative competizioni

nazionali ed internazionali sia per strutture che per capacità organizzativa.

Nel 2011 si sono svolti a Bassano i Campionati Mondiali di Mountain Bike

Orieentiring.

Nel 2012, lo Stadio Mercante ha ospitato la nazionale Under 21 di calcio, il

PalaBruel la nazionale di Calcio a 5 e il Palainfoplus quella del Volley Fem-

minile.

Nel 2013 Bassano ha accolto la Nazionale Femminile di Calcio e la finale di

Coppa del Mondo nell’ambito del Bassano Open (quello che probabil-

mente è il più importante evento mondiale di danza sportiva). Quest’anno

toccherà al Giro d’Italia, che proprio a Bassano e al Monte Grappa ha volu-

to dedicare una tappa a cronometro che si annuncia decisiva per l’esito fi-

nale del Giro.

Il panorama degli avvenimenti cittadini è molto ampio e di grande valore

agonistico come il Trofeo De Gasperi e la Bassano Montegrappa per il ci-

83

clismo, il Rally Città di Bassano, i tornei giovanili. Ogni anno si svolge la

Mezza Maratona che richiama migliaia di partecipanti da tutta Italia. Senza

contare le numerose marce podistiche , i raduni automobilistici e motoci-

clistici, le gare amatoriali di ciclismo.

Le squadre cittadine partecipano ai massimi vertici nazionali nel basket,

rugby, pattinaggio artistico, volley, atletica, calcio e hockey. Inoltre gli atleti

bassanesi sono chiamati a vestire i colori della Nazionale in varie discipline.

L’Assessorato ha sempre supportato anche lo sport nelle Scuole mettendo

a disposizione servizi ed impianti. Due istituti superiori, il liceo scientifico

Da Ponte e l’Istituto tecnico Einaudi, hanno conseguito il titolo nazionale

nell'atletica nel 2011.

Nello stesso anno Bassano del Grappa è stata classificata al secondo posto

tra le città d’Italia non capoluogo di provincia di valore a livello sportivo

dalla speciale graduatoria predisposta da Il Sole 24 Ore.

Oltre alle manifestazioni tradizionali si sono svolte anche iniziative nate ne-

gli ultimi tempi quali L’Antico Trail del Contrabbandiere, gara internazio-

nale di marcia, una gara nazionale di Triathlon e gare nazionali di canoa.

E’ continuata per tutti i 5 anni di Amministrazione, ed è costantemente

cresciuta, l’iniziativa “Città dello Sport” aperta a tutti i bambini e ragazzi

che hanno modo di provare le molteplici discipline proposte dalle Società

Sportive cittadine (nell’ultima edizione si sono contate una cinquantina di

postazioni e un’affluenza elevatissima di ragazzi). E’ una iniziativa che coin-

volge tutta la Città e che richiama ragazzi anche dai paesi contermini.

La Consulta dello Sport in tutto il periodo è stata un valido supporto per

l’attività dell’Assessorato ed ha svolto il proprio mandato come “Gruppo

di Lavoro”, apportando idee e soluzioni a problematiche e mettendo a di-

sposizione anche la presenza dei propri membri durante le varie iniziative

messe in campo.

84

Servizi alla persona e alla famiglia

La crisi economica attuale, che interessa fortemente anche il nostro com-

prensorio, sta penalizzando le fasce più deboli della popolazione: anziani,

famiglie straniere, famiglie monoreddito, persone sole che abitano in loca-

zione e con reddito limitato.

La circolarità della relazione tra lavoro, abitazione, cittadinanza che sostie-

ne l’economia di mercato si è interrotta a causa del blocco del mercato del

lavoro ed ha modificato stili e qualità della vita.

Ci sono sempre più persone che si trovano senza un lavoro,senza ammor-

tizzatori sociali,senza alcun reddito ed hanno anche una grande difficoltà a

reperire occupazioni alternative.

La crescita delle situazioni di povertà ed esclusione sociale, anche in quei

soggetti ritenuti a basso rischio solo fino a poco tempo fa, ha posto l’esi-

genza di approntare politiche adeguate e programmare servizi specifici e

specializzati per fronteggiare tutta questa serie di criticità.

L’azione politica dell’Assessorato ai Servizi alla Persona si è quindi orienta-

ta al passaggio da un Welfare assistenziale ad un Welfare di relazione, che si

rivolge alla persona nella sua integralità, che interviene in anticipo, lavoran-

do su un progetto individualizzato e differenziato e che sa stimolare com-

portamenti e stili di vita responsabili e per questo utili a sé, alla famiglia e

alla società.

In questa logica si è scelto di privilegiare interventi volti al reinserimento la-

vorativo sia di “soggetti fragili” che di persone disoccupate, prive di am-

mortizzatori sociali, con integre capacità lavorative e con una situazione di

disagio economico, attraverso l’impiego degli stessi in tirocini formativi, ri-

servando il semplice intervento economico di sostegno al reddito a soggetti

privi di capacità lavorativa.

85

Questa iniziativa è stata attivata attraverso una convenzione con il Terzo

Settore e finanziata con fondi di bilancio comunale, integrati da contributi

provenienti dalla Fondazione Cariverona, Aziende locali e Privati. Ciò ha

consentito di valorizzare la dignità della persona che diversamente sarebbe

entrata in un circuito assistenziale.

La famiglia negli ultimi trenta anni ha subito una serie di importanti tra-

sformazioni che hanno prodotto sensibili cambiamenti nelle modalità di

formazione e scioglimento della coppia, nella consistenza delle struttura

familiare, nella sua riorganizzazione e nella conciliazione dei tempi di vita.

Nonostante ciò essa rappresenta ancora oggi il principale ambito di inclu-

sione e cittadinanza e soprattutto l’ammortizzatore sociale più efficace.

La molteplicità dei ruoli e delle funzioni sociali ricoperte dalla Famiglia,che

vanno dalla protezione dei minori, alla cura degli anziani, hanno determi-

nato nuove scelte strategiche di programmazione e di intervento che si

sono tradotte nei seguenti ambiti:

• razionalizzazione e miglioramento degli standards qualitativi del servi-

zio offerto dagli asili nido, valorizzando la coppia e garantendo il massi-

mo sostegno alle famiglie;

• interventi per minori attraverso diverse forme di sostegno all’ambiente

familiare d’origine realizzati anche con progetti specifici quali interventi

di mediazione familiare, di sostegno economico, educativi domiciliari,

affidi diurni e residenziali;

• interventi per minori con disabilità grave attraverso un’educativa domi-

ciliare che coinvolge tutta la rete sociale di appartenenza della famiglia;

• sostegno al progetto “Casa Rubbi” che finalmente nel 2014 potrà avvia-

re la realizzazione di una nuova struttura per persone diversamente abi-

li, grazie alla collaborazione della Fondazione Pirani

Cremona,dell’Associazione ANFAAS e del Comune di Bassano del

Grappa;

• potenziamento delle politiche domiciliari per offrire all’anziano una mi-

gliore risposta ai bisogni di protezione e cura rallentando l’istituziona-

86

lizzazione e l’uscita dal proprio contesto familiare attraverso l’estensio-

ne del Servizio di Assistenza Domiciliare anche ai giorni festivi e

alla“creazione” del nuovo Centro Diurno Per Non Autosufficienti -

“Casa Martina” con sede in Via Ognissanti,35 aperto da luglio 2012 ;

• riconoscimento dell’importanza del lavoro domestico di cura, che ha as-

sunto negli ultimi anni un ruolo crescente e che di fatto, ad oggi, costi-

tuisce assieme ai servizi pubblici, privati e al non profit una sfida alla

domiciliarità. L’Amministrazione Comunale ha attivato lo Sportello

“2pigrecoF”(Famiglia a TuttoRaggio) con sede in Via Cartigliana,200,

creato per offrire un supporto per l’inserimento di un’assistente fami-

liare formata e competente e per garantire all’Assistente stessa un’ op-

portunità di lavoro tutelato,creando nel contempo una Banca Dati che

incrocia domanda e offerta;

• attivazione in via sperimentale di politiche di conciliazione famiglia- la-

voro attraverso il Progetto “Un ponte per la famiglia”;

• attivazione degli sportelli giustizia e notarile che prevedono la consulen-

za agevolata a favore dei cittadini bassanesi in difficoltà;

• particolare attenzione alle nuove povertà accogliendo le persone in con-

dizioni di estrema difficoltà socio-economica presso “Casa San Fran-

cesco”,realtà che fa parte della “ Rete di Inclusione Sociale” della Cari-

thas diocesana della Provincia di Vicenza.

Un altro aspetto che mette a dura prova le famiglie è il disagio abitativo, fe-

nomeno in crescita poiché fortemente correlato alla crisi economica in cor-

so. In questi ultimi anni si è verificato un significativo aumento degli sfratti

esecutivi per morosità e delle domande di contributi economici per il paga-

mento dei canoni di locazione.

L’Amministrazione Comunale dà una nuova risposta a questo fenomeno

attraverso la messa a disposizione di due appartamenti di edilizia residenzia-

le pubblica destinati all’accoglienza temporanea di donne con figli minori,

ritenute l’anello più debole su cui concentrare gli interventi.

Particolare attenzione viene riservata dall’Assessorato ai Servizi alla Persona

alle Associazioni di volontariato che rappresentano un prezioso patrimo-

87

nio per la nostra Città, senza il quale non sarebbe possibile dar vita a nume-

rose iniziative di sostegno alle persone e famiglie con fragilità.

Ad esempio il servizio di mobilità gratuita, per il trasporto di persone

non autosufficienti, può essere gestito solo con il volontariato.

Grazie ad una sinergia tra Amministrazione e Associazioni si è creata una

nuova “RETE” che ha reso possibile nel tempo l’ottimizzazione degli inter-

venti nel territorio evitando duplicazioni e condividendo progetti mirati a

superare un’ottica di puro assistenzialismo.

A partire dal 2009 si è creato il percorso di “Tracce” per valorizzare le no-

stre Associazioni bassanesi, realizzando anche momenti di riflessione e di

condivisione su obiettivi comuni attuali e futuri.

Particolare attenzione è stata riservata alla gestione degli asili nidi comu-

nali che offrono un servizio educativo sociale e formativo di interesse pub-

blico che favorisce e stimola le potenzialità e lo sviluppo globale della perso-

nalità delle bambine e dei bambini nei loro aspetti affettivi, relazionali, co-

gnitivi e motori e nel pieno rispetto dei loro ritmi individuali di crescita e di

apprendimento, fornendo nel contempo un importante aiuto alle famiglie.

Il nido accoglie le bambine e i bambini dai tre mesi ai tre anni, dando prio-

rità di ammissione ai bambini disabili o in situazione di disagio socioeco-

nomico, con accoglienza dalle 7.30 alle 18.15.

E’un servizio Autorizzato e Accreditato dalla Regione Veneto.

Dal mese di settembre 2012 si è chiuso il nido di Via Ognissanti per carenza

di domande di ammissione, pertanto ora sono funzionanti i nidi di Via

Chini di Via Rivana per un massimo di 142 posti totali attivati (rispettiva-

mente 72 e 72 posti).

La gestione del servizio è data in concessione alla Cooperativa risultata ag-

88

giudicataria della gara di Concessione avvenuta nel mese di luglio 2013.

La Cooperativa in collaborazione con l’Amministrazione Comunale si oc-

cupa della gestione ordinaria del servizio, progetta e programma i servizi in-

novativi rivolti ai bambini e alle famiglie, realizza i progetti di formazione

del personale e dei genitori, e gestisce le aperture del servizio nei periodi di

Natale, Pasqua e Agosto in base alle richieste dei genitori.

Si è provveduto alla ridefinizione delle rette di frequenza mediante il calco-

lo dell’ISEE Comunale dal mese di Settembre 2011 e dell’approvazione del

Nuovo Regolamento per la Gestione del servizio di asilo Nido nel mese di

Giugno 2013.

Sono stati rinnovati dal mese di febbraio 2014 i Comitati di Gestione degli

Asili Nido.

89

Ciclo dei rifiuti

AMBIENTE 2009-2014

Piano di classificazione acustica comunale:

Con delibera di Consiglio comunale n. 54 del 22 luglio 2010 è stato appro-

vato il piano di classificazione acustica comunale ai sensi della legge 447 del

1995 e della legge regionale 21 del 1999. In sintesi il lavoro di classificazione

ha portato ad una suddivisione del territorio in V classi:

• Classe I - Aree particolarmente protette

• Classe II - Aree prevalentemente residenziali

• Classe III - Aree di tipo misto

• Classe IV - Aree ad intensa attività umana

• Classe V - Aree prevalentemente industriali

Per ognuna di queste classi sono stati fissati ai sensi del decreto del Presi-

dente del Consiglio dei Ministri 14 novembre 1997 i limiti di emissione, di

immissione, di attenzione e di qualità.

Grazie all’approvazione del Piano di classificazione acustica, il cittadino

qualora disturbato dal rumore prodotto da infrastrutture di trasporto, da

attività produttive, commerciali o professionali, può effettuare un esposto

presso il Comune al seguito del quale viene avviato il procedimento al fine

della verifica del superamento o meno dei limiti imposti dal Piano di classi-

ficazione acustica comunale.

Attualmente è in fase di predisposizione il “regolamento per le attività

rumorose” che regolamenterà le attività svolte in ambito urbano ai fini del-

la tutela della quiete.

Piano Generale di localizzazione delle stazioni radio base nel territorio

del comune di Bassano del Grappa:

Con delibera di consiglio comunale n. 78 del 29 novembre 2012, è stato ap-

provato il nuovo “Piano generale di localizzazione delle stazioni radio base

nel territorio del comune di Bassano del Grappa”. Il piano ha permesso, di

concerto con le compagnie telefoniche e con i comitati di quartiere, di loca-

90

lizzare dei siti idonei ad ospitare le stazioni radio base di telefonia. Il piano è

stato redatto cercando di:

• minimizzare l’esposizione della popolazione alle radiazioni non ioniz-

zanti (NIR) generate da impianti ed apparecchi per telefonia mobile;

• minimizzare l'impatto urbanistico, paesaggistico ed ambientale delle

nuove installazioni mediante l’individuazione di idonee aree;

• razionalizzare la collocazione delle installazioni di telefonia mobile sul

territorio comunale, privilegiando l'utilizzo di supporti già esistenti

quali le torri per la pubblica illuminazione ovvero altri elementi emer-

genti del territorio;

• consentire l’erogazione del servizio di telefonia mobile ai gestori nelle

migliori condizioni di copertura possibili.

Dal 2009 al 2013 tramite un apposita convenzione con ARPAV sono stati

effettuati 18 monitoraggio in collaborazione con i cittadini di Bassano del

Grappa che hanno ospitato presso le proprie abitazioni per circa 20 gg la

centralina per la misurazione dei campi elettromagnetici (CEM) per la veri-

fica dell’esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici. Tutti i

monitoraggi hanno evidenziato valori dei CEM al di sotto dei limiti previ-

sti dalla normativa vigente in materia.

Nei prossimi mesi, partirà nuovamente un’ulteriore campagna di monito-

raggio (circa 17 monitoraggi). L’amministrazione, inoltre, ha in questi anni,

si è fatto promotrice di un dialogo tra le principali compagnie telefoniche e

comitati di quartiere al fine di oltre che tutelare la salute pubblica, di dare

un servizio richiesto dagli stessi anche lì dove l’interesse economico delle

compagnie viene meno in alcune aree del territorio Bassanese, quale San

Michele e Valrovina.

Progetto provinciale di monitoraggio dei siti di discarica dismessi ne-

gli anni ’80.

Con deliberazione della Giunta comunale n. 135 del 03 maggio 2011, è stato

sottoscritto un protocollo d’intesa tra la Provincia di Vicenza ed il Comune

di Bassano del Grappa per il “Servizio di realizzazione reti di monitoraggio

piezometriche e conseguente raccolta di dati necessari nell’ambito del pro-

getto di ricerca finalizzato alla valutazione del rischio residuo delle discari-

91

che dismesse negli anni ‘80”. Il Comune ha impegnato a tal fine € 15.840.

Il progetto unico in Italia, e finanziato oltre che dalla Provincia anche dalla

Regione Veneto si è sviluppato in diverse fasi di analisi progressiva:

• valutazione, mediante un’analisi di rischio preliminare di tipo re-

lativo, i siti di discarica utilizzando dati d’archivio e sopralluoghi in sito, in

particolare per quanto concerne i possibili rapporti esistenti tra il corpo ri-

fiuti e la falda idrica sotterranea. Ciò al fine di discriminare tra i siti che ap-

paiono in condizioni di sicurezza e le aree che necessitano, invece, di un

successivo approfondimento del quadro conoscitivo, mediante la progetta-

zione e realizzazione di reti di monitoraggio dei corpi idrici sotterranei;

• progettazione delle reti di monitoraggio della falda nei siti prescelti e ac-

quisire dati quantitativi;

• stesura di un’analisi del rischio sito-specifica, finalizzata alla quantifica-

zione degli eventuali meccanismi di trasporto attivi e dell’impatto sui

bersagli considerati (falda, pozzi idropotabili…);

• individuazione, nei casi ove sia accertata l’esistenza di un rischio reale, le

migliori strategie per la messa in sicurezza e/o bonifica e/o interventi di

mitigazione/monitoraggio dei siti in esame.

I siti individuati, dalla Provincia di Vicenza, nel territorio del Comune di

Bassano e compresi nel progetto sono tre:

Bassano del Grappa – discarica Rivarotta

Bassano del Grappa – discarica Piovesan

Bassano del Grappa – discarica Cà Cornaro

A febbraio è prevista la convocazione ufficiale da parte della Provincia di

Vicenza per l’illustrazione dei risultati conseguiti e per definire le procedu-

re tecniche ed amministrative da adottare per ogni singolo caso di studio

trattato dal progetto. In ogni caso questo studio permetterà di dare risposte

concrete ai concittadini in merito allo stato di fatto di tali siti finora abban-

donati e magari anche valutare la possibilità di riqualificarli siano essi pub-

blici che privati.

Incentivi per la sostituzione degli impianti termici ai fini della riduzio-

ne dell’inquinamento atmosferico.

Nel corso del 2010 e 2011 a seguito dell’approvazione con deliberazione del-

92

la Giunta comunale n. 215 del 2009 e n. 283 del 03 agosto 2013, è stato por-

tato avanti il progetto iniziato nel 2004 di erogazione dell’incentivo per la

sostituzione delle caldaie d’età pari o maggiore 10 anni con caldaie a con-

densazione, al fine di favorire la sostituzione del maggior numero possibile

dei vecchi impianti di riscaldamento che, soprattutto se ancora alimentati a

gasolio, che risultano essere tra i principali responsabili dell’aumento di

polveri atmosferiche.

A tal fine sono stati rispettivamente stanziati 50.000 € nel bilancio 2009 e

del bilancio 2010.

anno richieste beneficiari contributo erogato

2009 55 54 22.809,44

2010 35 4 1.869,48

Servizio di erogazione di acqua potabile microfiltrata, naturale e gas-

sata, presso strutture denominate “Case dell’Acqua”.

L’Amministrazione Comunale con l’intento di valorizzare e favorire l’uti-

lizzo dell’acqua pubblica ha dato corso alla realizzazione delle case

dell’acqua comunali, finalizzate a promuovere stili di vita più consapevoli e

a diminuire il consumo di bottiglie e di conseguenza della plastica. Con

l’approvazione del bando di gara, deliberazione della Giunta comunale . n.

289 del 13 novembre 2012, e conseguente affidamento alla ditta vincitrice

dell’installazione delle cosidette “Case dell’acqua”, a partire da questa pri-

mavera, i cittadini avranno la possibilità di usufruire dell’erogazione di ac-

qua potabile microfiltrata, naturale e/o gassata, refrigerata o a temperatura

ambiente, presso strutture localizzate in vari siti della città, di facile accesso,

di una certa visibilità e con la disponibilità di un adeguato parcheggio.

I siti prescelti per l’installazione delle suddette fontane sono 4, di seguito

elencati:

• Area Prato Santa Caterina;

• Area Parcheggio Ospedale;

• Area Quartiere Firenze

• Area Quartiere XXV Aprile

93

Modello Strutturale degli acquedotti del Veneto. Schema acquedotti-

stico del Veneto centrale. Approvazione dello Schema di accordo di

programma per la tutela delle risorse idriche superficiali e sotterranee

del Fiume Brenta.

La risorsa idrica nell’alta pianura veneta costituisce una fonte importante

di approvvigionamento oltre che di grande importanza nello sviluppo so-

cio economico, non solo dell’area, ma dell’intera pianura veneta L’interesse

nei confronti di un sempre maggior sfruttamento ed una gestione integrata

di tale risorsa è andato via via crescendo nel corso degli ultimi anni insieme

ad una accresciuta sensibilità verso le necessità di ottimizzazione degli uti-

lizzi, a fronte di una limitata disponibilità di tale bene. Numerosi progetti,

anche sperimentali, sono stati avviati al fine favorire il riequilibrio dinami-

co dell’assetto di falda. (Fonte ARPAV).L’Amministrazione Bassanese da

sempre consapevole dell’importante risorsa al “sotto del proprio territorio”

in collaborazione degli altri Comuni rivieraschi del Fiume Brenta ed in par-

ticolari all’interno della fascia di ricarica dell’intera falda, con deliberazione

del Consiglio comunale n. 62 del 27 settembre 2012 ha approvato e di segui-

to sottoscritto lo “Schema di accordo di programma per la tutela delle ri-

sorse idriche superficiali e sotterranee del Fiume Brenta” proposta dalla Re-

gione Veneto.

L’Accordo, che ha validità di 5 anni, in questione specifica il quadro degli

interventi di salvaguardia morfologica dell’alveo fluviale per il tratto inte-

ressato dai comuni sottoscrittori definendo per alcuni i relativi impegni

finanziari, in coerenza con l’individuazione degli interventi strutturali e

prioritari stabiliti dalla deliberazione della Regione Veneto n. 3308 del 23

ottobre 2007.

Il Progetto infatti prevede interventi per la tutela ovvero:

• tutela quantitativa della risorsa

• tutela qualitativa

• tutela e recupero ambientale

• interventi di pianificazione

• interventi di monitoraggio e controllo.

Solo a seguito delle risultanze di tali interventi ed in relazione agli esiti favo-

revoli del monitoraggio dei livelli di falda potranno essere effettuati ulterio-

94

ri emungimenti della falda secondo quanto previsto dal progetto di “Deri-

vazione delle Falde del Medio Brenta” facente parte dello Schema Acque-

dottistico del Veneto Centrale e approvato dagli enti competenti.

Servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e assimilati.

La raccolta differenziata in comune di Bassano del Grappa è iniziata a fine

2008. Dal 2009 al 2014 i risultati conseguiti nel Bacino VI5 sono i seguenti:

anno abitanti

produzione

procapite(kg/

ab*anno)

raccolta

differenziata

(Kg)

rifiuto

totale

(Kg)

% raccolta

differen-

ziata

2008 42.947 524 13.123.252 22.494.087 58,34

2009 43.015 486 14.720.356 20.907.606 70,41

2010 43.540 503 15.425.216 21.900.362 70,43

2011 43.716 495 15.591.255 21.627.884 72,09

2012 43.716 471 14.864.799 20.597.054 72,17

2013 43.716 14.066.113 20.387.439

N.B. Dati ufficiali ARPAV

Dai dati si osserva nei primi anni un incremento della percentuale di raccol-

ta differenziata che negli ultimi si è stabilizzata intorno al 72 %, si segnala

comunque una lieve diminuzione dei rifiuti indifferenziati (secco) che, a se-

guito di un ulteriore selezione presso gli impianti ETRA, vengono poi con-

feriti in discarica. I dati relativi agli anni dal 2008 al 2012 sono dati ufficiali

inseriti nella Banca dati ARPAV. I dati relativi all’anno 2013 attualmente

sono in fase verifica al fine della registrazioni ai sensi della normativa vigen-

te in materia.

Pertanto, la percentuale di raccolta differenziata che, nel 2008 era di

58,34%, a fine 2012 è aumentata facendo superare abbondantemente quan-

to prevede la normativa nazionale che pone precisi obiettivi di raccolta dif-

ferenziata (articolo 205 del decreto legislativo 152 del 2006 e articolo 1, com-

95

ma 1108, della legge 296 del 2006 - Finanziaria 2007) da conseguire in cia-

scun Ambito Territoriale Ottimale:

almeno il 50% entro il 31 dicembre 2009 (legge 296/06 - Finanziaria 2007);

almeno il 60% entro il 31 dicembre 2011 (legge 296 del 2006 - Finanziaria

2007);

almeno il 65% entro il 31 dicembre 2012 (articolo 205 decreto legislativo 152

del 2006).

Il Comune di Bassano del Grappa dal 2009 ad oggi ha provveduto a riorga-

nizzare le varie fasi del sistema di raccolta e gestione dei rifiuti urbani e as-

similati, in collaborazione con Etra spa che in questi anni si è attivata a ren-

dere più fruibile i servizi richiesti da parte di tutti i cittadini.

In particolare, in questo periodo, il servizio di spazzamento delle strade

pubbliche ha subito una notevole riorganizzazione, infatti dal 2009 sono

stati inseriti anche i quartieri esterni al centro storico. Attualmente vengo-

no puliti circa 16.000 km all’anno di strade.

Il Comune di Bassano del Grappa, nel corso del 2013, ha sottoscritto un

nuovo contratto con la Società Etra spa per la gestione dell’intero ciclo in-

tegrato dei rifiuti nel territorio di Bassano del Grappa tramite l’espletamen-

to di tutti i servizi di interesse pubblico relativi alla gestione dei rifiuti ur-

bani, in particolare:

• raccolta, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti urbani

• raccolta, trasporto e recupero/smaltimento dei rifiuti urbani presso

grandi utenze con problematiche igienico sanitarie

• spazzamento meccanico/manuale

• raccolta dei rifiuti urbani mediante svuotamento dei cestini pubblici

• pulizia dei mercati bisettimanli, del mercato ortofrutticolo, delle fiere e

di manifestazioni pubbliche di particolare rilevanza istituzionale

• pulizia delle fontane e fontanelle pubbliche

• spazzamento neve

• raccolta siringhe

• pulizia bagni e orinatoi pubblici

• pulizia aree pubbliche con abbandono di rifiuti

• raccolta di rifiuti contenenti amianto, carcasse e carogne di animali ab-

bandonati su aree pubbliche o private soggette a uso pubblico o sulle

96

rive dei corsi d’acqua,

• compresi i servizi affini quali i servizi pubblici integrativi di asporto dei

rifiuti speciali anche pericolosi

• servizi di igiene del territorio (es. servizio di derattizzazione, disinfezio-

ne e disinfestazione).

I costi complessivi dell’esercizio delle attività oggetto del presente contratto

vengono indicati nel Piano Finanziario, approvato ogni anno in consiglio

comunale, e sono raggruppati nelle seguenti categorie:

• costi di raccolta differenziata;

• costi di raccolta indifferenziata;

• costi di spazzamento e lavaggio delle strade (CSL);

• costi di asporto e gestione relativi ai servizi erogati al centro di raccolta;

• altri costi (AC);

• costi comuni diversi (CCD);

• costi di ammortamento (AMMn);

• costi di trattamento e riciclo;

• costi smaltimento.

Le entrate ai sensi dell’accordo di programma tra ANCI e CONAI per la

raccolta differenziata dei rifiuti da imballaggio erogati dai Consorzi di Filie-

ra o corrispettivi per la cessione dei materiali differenziati sono già detratti

dai costi e concorrono alla determinazione del corrispettivo riportato nel

contratto sottoscritto con Etra spa.

Inoltre, dallo 01/01/2014 a parità di costi il contratto prevede l’estensione

dell’intero di ciclo integrato di gestione dei rifiuti urbani e assimilati anche

alla località di Rubbio fino al 31.12.2013 in carico al Comune di Conco.

Legambiente, dal 2010 al 2012, ha premiato il Comune di Bassano del Grap-

pa all’interno della Manifestazione Nazionale “Comuni Ricicloni” con

l’omonimo attestato.

L’Amministrazione, da sempre attenta alla cura del proprio territorio, in

questi anni ha cercato di contrastare il fenomeno dei rifiuti abbandonati ef-

fettuando controlli da parte del servizio addetto per la vigilanza anche in

collaborazione di Etra spa. Purtroppo la maggior parte delle volte i respon-

sabili di tali azioni rimangono sconosciuti, e di conseguenza l’Amministra-

zione è costretta ad attivarsi a proprie spese per la raccolta e gestione di tali

97

rifiuti abbandonati.

Nel 2013 sono stati richiesti ad Etra spa a seguito di controlli del proprio

personale competente 218 servizi aggiuntivi tra cui circa 150 interventi per

abbandono rifiuti in suolo pubblico di varia tipologia: televisori, materassi,

lavatrici, rifiuto secco, inerti, ramaglie, stendini, passeggini, sacchi neri con

rifiuti di varia natura, lastre di vetro, finestre abbandonate, lana di roccia …

etc…

Nell’ambito dell’incentivazione dei comportamenti virtuosi per una corret-

ta raccolta differenziata, il Comune di Bassano del Grappa ha aderito infor-

malmente al progetto denominato “Porta la Sporta”. L’adesione è stata

promossa dall’Assessore all’Ambiente.

Il progetto si è reso concreto con la collaborazione di Etra spa che ha forni-

to a titolo gratuito 5000 borse di stoffa e dei commercianti aderendo all’ini-

ziativa hanno distribuito tali borse ai loro clienti.

Contributi economici finalizzati all’incentivazione dello smaltimento

di materiali o manufatti contenenti amianto provenienti da fabbricati

ad uso residenziale

Il comune di Bassano del Grappa con proprie delibere di deliberazione del-

la Giunta comunale n. 368 del 27 dicembre 2011 e n. 316 del 04 dicem-

bre2012 con propri fondi comunali ha messo a disposizione € 8.500 come

contributi economici finalizzati all’incentivazione dello smaltimento di

materiali o manufatti contenenti amianto provenienti da fabbricati ad uso

residenziale.

Il progetto nasce dall’esigenza di limitare il rischio di esposizione all’amian-

to tutelando sia l’ambiente che la salute pubblica, infatti nonostante

l’amianto non sia più stato utilizzato nei prodotti realizzati dopo il 1994, in

molte abitazioni si possono trovare ancora oggi, se pur in poche quantità

materiali contenti amianto.

Inoltre, l’amministrazione nel corso di questi 5 anni ha spesso dovuto gesti-

re casi di abbandono di materiali contenenti amianto in suolo pubblico

solo nel corso del 2013 sono stati spesi per tali abbandoni per i quali non si è

potuto risalire al responsabile circa € 2000.

Inizialmente il progetto prevedeva un contributo pari al 50% della spesa

98

per un massimo di € 500.

In seguito su richiesta, quest’Amministrazione è riuscita ad ottenere un

contributo da parte della Regione Veneto di € 83.016,89.

Pertanto attualmente, i cittadini che presso la propria abitazione hanno

materiali contenti amianto possono ricevere un contributo pari al 60% del-

la spesa sostenuta fino ad un massimo di 605,00 € iva inclusa.

Ad oggi sono pervenute 15 richieste di incentivo, sono stati già erogati con

propri fondi comunali 1420,00 €. Attualmente dovranno essere erogati

dalle regione Veneto circa € 2700,00.

Pertanto fino ad esaurimento sono disponibili attualmente ancora gli in-

centivi regionali a fondo perduto.

Adesione progetti ARPAV

L’amministrazione Comunale ha inoltre collaborato con Arpav per il mo-

nitoraggio degli edifici scolastici (dai nidi alle medie incluse) con cabine

elettriche all’interno o nelle immediate vicinanze. Tale adesione ha permes-

so in seguito di acquisire informazioni e ad effettuare idonee campagne di

misura e monitoraggio dell’induzione magnetica presso gli edifici scolastici

interessati ai fini della tutela della salute pubblica.

Altro progetto a cui ha collaborato alla realizzazione di una “Banca dati re-

gionale degli edifici adibiti a scuole pubbliche e private interessate dalla

presenza di amianto”, su invito di ARPAV il Comune ha trasmesso infor-

mazioni concernenti gli immobili di proprietà pubblica, in particolare le

strutture scolastiche e tutti gli edifici pubblici aperti al pubblico che pre-

sentino materiali in amianto o contenenti amianto.

99

Turismo

Principali iniziative attuate

ANNO 2009

Festa della Befana 2009

6 gennaio 2009

Centro storico

Mostra fotografica “La mia Adunata”

Gennaio 2009

Chiesa di San Giovanni

Carnevale 2009

Dal 7 al 23 febbraio 2009

Centro storico

BIT 2009


Partecipazione al Borsa Internazionale del Turismo di Milano

Asparago Bianco di Bassano DOP

Marzo 2009

Progetto triennale di promozione enogastronomica e turistica

Riprese film tv “Ognuno ha bisogno di un segreto”

Giugno 2009

Centro storico

Concorso pirotecnico

10 ottobre 2009

Parco Ragazzi ‘99

100

“Dolce.Vi” mostra-mercato in collaborazione con consorzio Vini

DOC di Breganze

Dal 21 al 22 novembre 2009

Palazzo Bonaguro

Attività di animazione legate al Natale

Da novembre a dicembre 2009

Centro storico

Capodanno in piazza

31 dicembre 2009

Centro storico

La Via del Brenta

Anno 2009

Attuazione del progetto di promozione turistica promosso dalla Regione

Veneto e dalla Provincia Autonoma di Trento

Sito internet ViviBassano

Anno 2009

Implementazione e aggiornamento del portale dedicato agli eventi e alle

iniziative culturali della città

Invito a Bassano

Anno 2009

Pubblicazione trimestrale a carattere turistico-culturale

ANNO 2010


6 gennaio 2010

101

Centro storico

Carnevale 2010


Centro storico

BIT 2010




Marzo 2010


Giardini a Bassano

Dal 18 aprile al 23 maggio 2010

Centro storico

FestiValbrenta - Meeting di arrampicata e outdoor


Centro storico e Valbrenta

Riprese film “L’amore è una cosa meravigliosa”

Maggio 2010

Centro storico

Celebrazioni 500 anni Pont de Rohan - stand promozionale

Dal 29 al 30 maggio 2010

Landernau, Francia

Festival dell’Acqua

Dal 25 al 27 giugno 2010

Bassano del Grappa e territorio

102

Amiki Miei - meeting dedicato al campione di rally Miki Biasion

12 settembre 2010

Bassano del Grappa

Concorso pirotecnico

16 ottobre 2010

Parco Ragazzi ‘99

Riprese film “Cose dell’altro mondo”

Novembre 2010

Centro storico



Centro storico

Capodanno in piazza

31 dicembre 2010

Centro storico


Anno 2010



ANNO 2011


6 gennaio 2011

Centro storico

Carnevale 2011

103

Dal 19 febbraio al 8 marzo 2011

Centro storico

BIT 2011




Marzo 2011


Giardini a Bassano


Centro storico

Convegno Slowfood

19 maggio 2011

Museo Civico e Sala Da Ponte




Dialogando, Festival dell’Integrazione

Dal 2 al 5 giugno 2011

Centro storico

Bassano da scoprire… sotto le stelle

Dal 22 giugno al 13 luglio 2011

Centro storico


Dal 4 al 11 settembre 2011


104

Bassano Fotografia 2011

Dal 17 settembre 2011 al 6 gennaio 2012

Centro storico

D-Spot - wifi gratuito in centro storico

Da novembre 2011

Centro storico



Centro storico

Capodanno in piazza

31 dicembre 2011

Centro storico


Anno 2011



ANNO 2012


6 gennaio 2012

Centro storico

Carnevale 2012


Centro storico

105

BIT 2012




Marzo 2012

Promozione enogastronomica e turistica

Di rara pianta

Dal 14 al 15 aprile 2012

Giardino Parolini

Giardini a Bassano


Centro storico






Centro storico

Raduno ADAC Tour

4 settembre 2012



Dal 14 al 16 settembre 2012


Concerto Fanfara dei Carabinieri

21 settembre 2012

106

Piazza Libertà



Centro storico

Capodanno in piazza

31 dicembre 2012

Centro storico

Sito internet comunale

Anno 2012

Implementazione e aggiornamento news e appuntamenti

Riprese televisive in città

Anno 2012

“X-Factor” (SkyUno), “Linea Verde” (Rai Uno), “Ti ci porto io” (La7),

“Ricette di famiglia” (Rete 4), “Vie Verdi” (Tele Arena)

ANNO 2013


6 gennaio 2013

Centro storico

Carnevale 2013


Centro storico

BIT 2013



107


Marzo 2013 Promozione enogastronomica e turistica

Di rara pianta

Dal 20 al 21 aprile 2013

Giardino Parolini

Giardini a Bassano


Centro storico






Centro storico

Bassano Fotografia 2013

Dal 14 settembre 2013 al 19 gennaio 2014

Centro storico



Centro storico

Capodanno in piazza

31 dicembre 2013

Centro storico

Sito internet comunale

Anno 2013

Implementazione e aggiornamento news e appuntamenti

108

Cultura Museo

L'attività del quinquiennio 2010-2014 dell'Area si può sintetizzare in alcune

definizioni che ne hanno indirizzato le azioni: buona amministrazione, at-

tenzione per il territorio, gestione professionale del patrimonio con forma-

zione continua del personale, varietà e innovazione delle proposte culturali,

allestitive, nelle manifestazioni, nelle sponsorizzazioni e nel partenariato,

nel marketing soprattutto delle immagini, nella comunicazione, innovazio-

ne nei rapporti tra ente e pubblico, nei sistemi di visita con l'introduzione

di nuove tecnologie e interazione tra video guide e sito. Tali azioni hanno

portato a fidelizzare alla biblioteca un’utenza nuova e numerosa ed a mani-

festazioni e mostremolto apprezzate dal pubblico cittadino e non, a siste-

mazioni innovative degli allestimenti museali, all’utilizzo di nuove tecnolo-

gie e dei social network.

Il primo anno dell’amministrazione Cimatti è stato segnato da due avveni-

menti importanti, l’inizio delle celebrazioni per i 500 anni dalla nascita di

Jacopo Bassano e il I Premio nella categoria “glocal” assegnato al Museo

Remondini da ICOM Italia.

La mostra Jacopo Bassano e lo stupendo inganno dell’occhio ha rappresentato,

con i 13 capolavori – perlopiù mai visti in Italia - aggiunti alla stupefacente

monografica dell’artista conservata nel salone dalpontiano -un momento

importante della valorizzazione del patrimonio pittorico della città ed ha

offerto un percorso tra le opere del grande pittore tra il 1533 ed il 1580, sot-

tolineando principalmente la sua produzione fino al 1564, con l’intenzione

di concludere nei prossimi anni le ricerche sulle ultime sue opere, introdu-

cendo l’attività della bottega e dei figli più dotati, Francesco e Leandro. La

costituzione del Comitato Regionale per le celebrazioni ha legittimato le

aspettative dei bassanesi di vedere riconosciuto nel suo “genius loci” uno

dei grandi protagonisti della pittura italiana del Cinquecento ed ha consen-

tito il prosieguo dell’attività con la ratifica del programma del Convegno

Internazionale, che ha avuto luogo a Bassano e Padova il 30 e 31 marzo, 1 e 2

109

aprile 2011 con la partecipazione di 50 studiosi provenienti da 15 paesi euro-

pei ed extraeuropei.

Il premio ICOM al Museo Remondini rappresenta l’esito vincente di

un’idea museografica quasi unica in Italia, specificamente studiata per ma-

teriali su carta e quindi con difficoltà di esposizione per ragioni conserva-

tive, ma anche di un iter di realizzazione, affrontato congiuntamente dal

punto di vista scientifico, organizzativo e progettuale e di un allestimento

portato avanti con altissima professionalità dal personale addetto del mu-

seo. Lo stesso interviene due volte l’anno per ruotare i materiali esposti,

consentendo a quel museo di nuova concezione di mantenere i caratteri

progettuali ma di cambiare contenuti due volte l’anno.

Nel 2010 è iniziato anche il lavoro di ricerca e di preparazione dei testi per

“La Storia di Bassano del Grappa”, che ha visto la sua conclusione a fine

2013 con la stampa dei tre volumi a cura del Comitato per la Storia di Bas-

sano, un’impresa di 1657 pagine che rappresenta il più aggiornato e scienti-

fico quadro storico sulla città.

Sempre nel 2010 si sono poste le basi, nella quinta edizione del Simposio

della ceramica contemporanea, al lavoro di collaborazione delle tre città

della Ceramica, Este, Nove e Bassano del Grappa, che è sfociato, a fine 2013,

nell’accordo di programma per l’organizzazione comune di mostre e mani-

festazioni nel campo della ceramica.

Il trasferimento nella prima metà del 2011 della biblioteca e dell’archivio nei

nuovi spazi progettati dallo Studio Architetti Veneti nella piazzetta Ragaz-

zi del ’99 rappresenta un capitolo storico dei grandi cambiamenti che han-

no caratterizzato la storia dell’istituto culturale della città. Il potenziamento

per la biblioteca del ruolo di spazio di pubblica lettura costituisce la natura-

le conseguenza del crescente adeguamento delle esigenze del patrimonio a

quelle dell’utenza, che i nuovi spazi favoriscono e che ha portato, con

un’attenzione sempre vigile al patrimonio antico che rappresenta uno dei

vanti della Biblioteca bassanese sin dalla donazione di primo Ottocento di

110

Giambattista Brocchi, a promuovere letture per ogni fascia di pubblico,

mostre, attività di promozione e divulgazione che coinvolgono il libro mo-

derno. La biblioteca bassanese è divenuta realmente polo di riferimento per

l’alto Vicentino e, con la futura eliminazione delle barriere amministrative

provinciali, per una vasta area tra Treviso, Padova e Vicenza, che storica-

mente ha sempre costituito l’espansione culturale della città. Il potenzia-

mento del servizio ha evidentemente significato un aumento consistente

delle percentuali di utenti coinvolti, del 42% degli iscritti, al 140% dei pre-

stiti erogati.

L’ordinata collocazione dell’Archivio storico e la conseguente facilità di

consultazione rimarca la peculiarità dei fondi archivistici di proprietà co-

munale – e la loro eccezionalità documentaria e qualitativa – e apre la stra-

da a nuovi rapporti di studio e di indagine con i poli archivistici dell’area

geografica sopra delimitata.

Il Museo Remondini, ha continuato la sua attività di promozione alla co-

noscenza della grafica contemporanea in Italia, promuovendo nel 2011 e nel

2013 la seconda e terza edizione della Biennale dell’incisione contempora-

nea aumentando il numero dei partecipanti, 144, nell’ultima edizione, e di-

venendo una vetrina importante dei raggiungimenti tecnici ed espressivi

degli incisori italiani, nonché il luogo di dibattito delle problematiche ope-

rative del settore e della disciplina.

Nello stesso 2011 il completamento dell’inventariazione dell’enorme patri-

monio (750 oggetti di cui 583 in ceramica) donato dal marchese Giuseppe

Roi alla città di Bassano è stata l’occasione per ripensare il Museo della Ce-

ramica della città, l’unico non rivisto nel suo allestimento negli ultimi dieci

anni, entrando nelle problematiche, complesse e discusse a livello interna-

zionale, dei musei di arti decorative. Anche qui due sono stati i punti di

forza individuati, la spettacolarizzazione delle opere esposte e una diversa

concezione dell'apparato didattico. Collocati in sequenza cronologica i ma-

teriali sono stati collocati a muro imitando nelle grandi - e grandissime - ve-

trine illuminate le piattaie delle ville venete. Il percorso museografico ha

111

trovato il suo punto di forza nei decori, evidenziati in grandi pannelli dida-

scalici colorati, in due lingue, italiano ed inglese, che rappresentano il filo

rosso del percorso in sette delle dieci sale del Museo. La dedicazione del

museo a Giuseppe Roi da parte dell’Amministrazione comunale ha costi-

tuito il naturale esito della seconda, in ordine di grandezza, donazione di

epoca moderna di un privato alla città. In questa operazione il ruolo degli

Amici dei Musei e dei Monumenti di Bassano del Grappa si è rivelato fon-

damentale nel loro affiancamento in tutte le fasi di valorizzazione,

dall’inventariazione e studio dei materiali, dal lavoro alle spese dell’allesti-

mento, al supporto nell'attività di custodia, in quel crescendo di partecipa-

zione all’attività del Museo che connota realmente il principio di sussidia-

rietà tra pubblico e privato.

Sullo stesso principio insiste lo stretto rapporto che lega il Museo con l’isti-

tuzione cittadina Istituto internazionale di ricerca per gli studi su Canova e

il Neoclassicismo, deputato alla valorizzazione del vasto patrimonio cano-

viano della città, che, grazie alla progettualità ed il forte attivismo del nuo-

vo CdA, presieduto da Maria Pia Morelli, ha portato avanti iniziative an-

nuali di grande impatto verso la città, aprendosi anche ad un pubblico di

non specialisti. La XI e XII Settimana di studio del 2010 e del 2012 si sono

alternate negli altri anni a percorsi di visita e di approfondimento dell’ope-

ra dell’artista in Cercando Canova ed a concerti, in collaborazione con la

Fondazione Canova di Possagno, e spettacoli teatrali. Nell'ambito della va-

lorizzazione di questo immane patrimonio si colloca anche la doppia ope-

razione portata avanti dal Museo con l'Associazione Metamorfosi di

Roma, la prima legata all'organizzazione di mostre, con la direzione scienti-

fica del Museo, con le esposizioni di Roma e di Firenze tra il 2012 ed il 2013,

la seconda con l’utilizzo commerciale delle immagini dello stesso patrimo-

nio che prevede per l’ente pubblico un canone annuale e royalties oltre al

controllo dei modi della presentazione delle opere pittoriche grafiche e

scultoree del grande artista da parte di concessionari controllati dall’associa-

zione.

La ricerca e il riferimento alle collezioni museali sono state anche i punti di

112

partenza per le mostre del 2012 e del 2013, Novecento italiano. Passione e col-

lezionismo e Jodice Canova, organizzata quest’ultima nell’ambito della terza

edizione di “BassanoFotografia”, manifestazione ideata nel 2009 dalla

ProBassano, che ha visto affiancarsi nelle ultime due edizioni l’azienda lea-

der nel settore delle apparecchiature fotografiche, la Manfrotto.

Nella prima, la possibilità di ospitare dipinti da collezioni italiane di artisti

che hanno segnato il percorso dei movimenti artistici in Italia tra il 1911 ed il

1972 è stata l’occasione per un racconto sull’arte italiana del secolo breve,

con forti valenze didattiche, accentuate nelle scelte allestitive. Preliminare è

stata un’indagine sulle presenze di dipinti del Novecento in collezioni pri-

vate bassanesi. La seconda, che si avvale di un prestigioso catalogo messo a

disposizione dalla Marsilio editori, anche con edizione inglese, sviluppa la

ricerca interpretativa iniziata da Jodice nel 1991 ed è destinata, nei prossimi

quattro anni, a essere esposta in Italia ed all'estero, ambasciatrice di notorie-

tà per il patrimonio canoviano di Bassano del Grappa fuori dal Museo.

L'attività di valorizzazione delle raccolte naturalistiche dei Musei ha affian-

cato la sezione permanente Mondo animale, a Palazzo Bonaguro con mo-

stre delle collezioni solitamente invisibili, quale la collezione entomologica

della collezione Meneghetti, e con mostre fotografiche, di grande impatto

sul pubblico, Parchi d’Africa. Fotografie di Gianni Maitan e Islanda. Rac-

conto di un fotografo naturalista Enrico Chiaravalli. Un'occasione particola-

re è venuta dal parternariato con l'Associazione APPI per l'organizzazione

in Palazzo Bonaguro della mostra Dinosauri in carne ed ossa, attualmente

in corso, parternariato che ha consentito di esporre accanto alle ricostruzio-

ni spettacolare dei grandi animali dell'antichità, eseguite da artisti specializ-

zati sulla base dei più aggiornati studi paleontologici, resti di mammuth e

di dinosauro provenienti dal Pedemonte di Possagno e dalla collezione Li-

gabue, nonché di affiancare a quelli esemplari tassidermizzati della collezio-

ne zoologica del Museo, esemplari che rappresentano l'evoluzione della

specie fino ai giorni nostri.

Nell’ambito di sistemi innovativi per le visite dei musei è l’adozione, a par-

113

tire dal 2011, delle video guide, disponibili in italiano ed inglese. La nuova

tecnologia permette anche di scaricare la APP su un proprio Ipod. Tutti i

percorsi progettati per l’applicazione museale della video guida si integrano

con il nuovo sito del Museo, progettato sulla medesima piattaforma digita-

le del sito del Comune con il quale è linkato, implementato direttamente

dalla struttura in tutte le schede e da questa di volta in volta modificato.

Una APP può essere utilizzata per la consultazione dei prestiti della Biblio-

teca, che edita una Newsletter mensile e, come il Museo, utilizza una pagi-

na fb.

114

3.1.2. Controllo strategico

indicare, in sintesi, i risultati conseguiti rispetto agli obiettivi definiti, ai

sensi dell'art. 147 - ter del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in fase

di prima applicazione, per i comuni con popolazione superiore a 100.000

abitanti,a 50.000 abitanti per il 2014 e a 15.000 abitanti a decorrere dal 2015:

Non ricorre l'adempimento.

3.1.3. Valutazione delle performance

L’attività di dirigenti e dei funzionari dell’area delle posizioni organizzative

di inserisce in un ciclo di programmazione degli obiettivi di gestione a

monte e rendicontazione dei risultati a fine anno che, adottata oltre un de-

cennio fa, è pienamente in linea con le previsioni delle recenti riforme del

lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni. La logica della pia-

nificazione dei risultati attesi, e della successiva verifica della performance è

da molti anni presupposto per accedere ad una parte della retribuzione

annuale, condizionata al conseguimento degli obiettivi di gestione asse-

gnati, e valicati dal nucleo di valutazione, composto dal Segretario generale

e da due membri esterni all’amministrazione. La valutazione si esprime sia

sul piano oggettivo dei risultati raggiunti, sia su quello qualitativo dello sti-

le direzionale, su fattori quali la capacità di innovazione, di orientamento ai

risultati, di gestione dei collaboratori.

3.1.3. Controllo sulle società partecipate/controllate ai sensi dell'artico-

lo 147 - quater del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267

Non ricorre l'adempimento.

115

Parte III

SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE.

117

3.1 - Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell'ente

La prima parte del mandato è stata caratterizzata da un consistente ricorso

all'applicazione dei proventi da concessioni edilizie alla parte corrente del

bilancio. Operazione non era altrimenti evitabile in quanto il ricorso, an-

che negli anni precedenti, a risorse finanziarie tipicamente destinate agli in-

vestimenti per il conseguimento dell'equilibrio di parte corrente avrebbe

potuto essere superato solo con l'adozione di misure straordinarie di carat-

tere finanziario ed organizzativo. In quel periodo l'Amministrazione co-

munale si è fortemente impegnata nel contenimento della spesa, nella rior-

ganizzazione dell'apparato burocratico e dei servizi eliminando o riducen-

do, laddove possibile, la spesa improduttiva.

Tali azioni hanno consentito di conseguire il pareggio di parte corrente nel

corso dell'anno 2012. Tale situazione risulta immediatamente evidente ana-

lizzando il divenire nel periodo di mandato degli equilibri finanziario,

economico, del conto capitale e generale

[confronta tavola 3.1 - sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio

dell'ente]

Si ritiene opportuno allegare i prospetti che rappresentano l'andamento fi-

nanziario dell'amministrazione per il periodo dal 2007 al 2012 in preceden-

za allegato alla deliberazione di approvazione del rendiconto 2012.

[confronta tavole di riepilogo dell'attività finanziaria 2007 - 2012]

3.2 -Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli

anni del mandato

Si riprende, quanto affermato al punto 3.1., per rilevare che l'andamento

delle entrate tributarie non ha prodotto ingenti masse di residui attivi con-

fluiti negli avanzi di amministrazione dei vari esercizi. Gli accertamenti an-

cora presenti tra i residui corrispondono a ruoli di riscossione tuttora aperti

e per i quali sono in corso le normali attività di riscossione.

Il disavanzo di parte corrente rilevato nei primi anni del mandato deriva in-

vece da un livello di spesa corrente, per servizio e per il pagamento degli in-

118

teressi dei mutui e prestiti obbligazionari in ammortamento, attestatosi da

lungo tempo ad un livello superiore all'ammontare complessivo delle en-

trate correnti. Tale capacità di spesa ha inciso positivamente sulla quantità

e qualità dei servizi erogati, ma non ha evitato anche il consolidarsi di spese

non sempre necessarie.

L'azione amministrativa nel periodo in esame ha operato al fine della loro

progressiva contrazione fino a giungere al pareggio di parte corrente.

Gli effetti della riduzione del debito, che cominciano a manifestarsi, assu-

meranno livelli significativi negli anni a venire.

[confronta tavole 3.2 -equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo

agli anni del mandato]

3.3. - Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo

[confronta tavola 3.3. - gestione di competenza. quadro riassuntivo]

3.4 - Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministra-

zione

[confronta tavola 3.4 - risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di

amministrazione]

3.5 - Utilizzo avanzo di amministrazione

[confronta tavola 3.5 - utilizzo avanzo di amministrazione]

119

4.Gestione dei residui. Totale residui di inizio e fine mandato(certifi-

cat0 consuntivo-quadro 11)

[confronta tavola 4 - gestione dei residui. totale residui di inizio e fine man-

dato]

4.1. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza.

[confronta tavola 4.1 -analisi anzianità dei residui distinti per anno di pro-

venienza]

4.2. Rapporto tra competenza e residui

[confronta tavola 4.2 -rapporto tra competenza e residui]

120

5.Patto di Stabilità interno.

Si indica la posizione dell'ente l'ente negli anni del periodo del mandato ri-

spetto agli adempimenti del patto di stabilità interno ; indicare "S" se è stato

soggetto al patto; "NS" se non è stato soggetto; indicare "E" se è stato esclu-

so dal patto per disposizioni di legge :

[confronta tavola 5. -patto di stabilità interno]

5.1. Indicare in quali anni l'ente è risultato eventualmente inadempiente al

patto di stabilità interno:

Comune adempiente per tutti gli anni del mandato.

5.2. Se l'ente non ha rispettato il patto di stabilità interno indicare le sanzio-

ni a cui è stato soggetto:

Il Comune ha rispettato il patto di stabilità interno per tutto il periodo del

mandato.

121

6. Indebitamento:

6.1. Evoluzione indebitamento dell'ente: indicare le entrate derivanti da ac-

censioni di prestiti (Tit. V ctg. 2-4).

[confronta tavola 6.1 – evoluzione indebitamento dell'ente]

6.2. Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebi-

tamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell'art. 204 del de-

creto legislativo 18 agosto 2000, n. 267:

[confronta tavola 6.2 – rispetto del limite di indebitamento]

6.3. Utilizzo strumenti di finanza derivata: Indicare se nel periodo conside-

rato l'ente ha in corso contratti relativi a strumenti derivati. Indicare il valo-

re complessivo di estinzione dei derivati in essere indicato dall'istituto di

credito contraente, valutato alla data dell'ultimo consuntivo approvato.

Nessun contratto di finanze derivata è stato sottoscritto nel periodo.

6.4. Rilevazione flussi: Indicare i flussi positivi e negativi, originati dai con-

tratti di finanza derivata

Nessun contratto di finanze derivata è stato sottoscritto nel periodo.

122

7. Conto del patrimonio in sintesi. Indicare i dati relativi al primo anno di

mandato ed all'ultimo, ai sensi dell'art. 230 del decreto legislativo 18 agosto

2000, n. 267:.

[confronta tavola 7 – conto del patrimonio in sintesi]

7.2.Conto economico in sintesi.

[confronta tavola 7.2 – conto economico in sintesi]

7.3.Riconoscimento debiti fuori bilancio.

[confronta tavola 7.3 – riconoscimento debiti fuori bilancio]

Indicare se esistono debiti fuori bilancio ancora da riconoscere. In caso di

risposta affermativa indicare il valore.

Non esistono debiti fuori bilancio ancora da riconoscere.

8. Spesa per il personale.

8.1 Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato:

[confronta tavola 8.1 – andamento della spesa del personale durante il perio-

do del mandato]

8.2. Spesa del personale pro-capite:

[confronta tavola 8.2 – spesa del personale procapite]

123

8.3. Rapporto abitanti dipendenti:

[confronta tavola 8.3 – rapporto abitanti dipendenti]

8.4. Indicare se nel periodo considerato per i rapporti di lavoro flessibile in-

staurati dall'amministrazione sono stati rispettati i limiti di spesa previsti

dalla normativa vigente.

I limiti di spesa sono stati rispettati.

8.5. Indicare la spesa sostenuta nel periodo di riferimento della relazione

per tali tipologie contrattuali rispetto all'anno di riferimento indicato dalla

legge.

[confronta tavola 8.5 – spesa sostenuta nel periodo]

8.6. Indicare se i limiti assunzionali di cui ai precedenti punti siano stati ri-

spettati dalle aziende speciali e dalle Istituzioni:

Per il periodo 2012 -2013 l'istituzione Istituto di ricerca per gli studi su Ca-

nova ed il neoclassicismo era esentato dall'applicazione dell'articolo 9, com-

ma 28 del decreto legge 78 del 2010 in quanto avente ad oggetto la gestione

di servizi culturali, ai sensi dell'articolo 114, comma 5bis del decreto legislati-

vo 267 del 2000.

8.7. Fondo risorse decentrate.

Indicare se l'ente ha provveduto a ridurre la consistenza del fondo delle ri-

sorse per la contrattazione decentrata:

[confronta tavola 8.7 – fondo risorse decentrate]

124

8.8. Indicare se l'ente ha adottato provvedimenti ai sensi dell'art. 6 bis del

decreto legislativo 165 del 2001 e dell'articolo 3, comma 30 della legge 244

del 2007 (esternalizzazioni):

Nessun provvedimento

125

PARTE IV - Rilievi degli organismi esterni di controllo.

1. Rilievi della Corte dei conti

-Attività di controllo: indicare se l'ente è stato oggetto di deliberazioni, pa-

reri, relazioni, sentenze in relazione a rilievi effettuati per gravi irregolarità

contabili in seguito ai controlli di cui ai commi 166-168 dell'art. 1 della legge

266 del 2005.

Nulla da segnalare.

- Attività giurisdizionale: indicare se l'ente è stato oggetto di sentenze.

Sentenza di condanna n. 227/12 pronunciata dalla Sezione giurisdizionale

della Corte dei conti per il Veneto nel giudizio di responsabilità G28359.

2. Rilievi dell'organo di revisione: indicare se l'ente è stato oggetto di ri-

lievi di gravi irregolarità contabili. Se la risposta è affermativa riportarne in

sintesi il contenuto

Nulla da segnalare.

126

Parte V - 1.Azioni intraprese per contenere la spesa:

L'Amministrazione comunale in tutto il periodo del mandato amministra-

tivo ha impegnato la struttura comunale generale sul contenimento della

spesa corrente. Ha operato sia sulla riduzione del personale e della relativa

spesa che sulle spese di amministrazione. I dati allegati ne danno ampia di-

mostrazione.

[confronta tavola – risparmio di spesa]

Parte V-l. Organismi controllati: descrivere, in sintesi, le azioni poste

in essere ai sensi dell'articolo 14, comma 32 del decreto legge 31 maggio

2010, n. 78, così come modificato dall'articolo 16, comma 27 del decre-

to legge 13 agosto 2011 n. 138 e dell'articolo 4 del decreto legge n. 95 del

2012, convertito nella legge n. 135 del 2012:

Il Consiglio comunale è intervenuto sul proprio assetto in società parteci-

pate o controllate con le deliberazioni n. 110 del 20 dicembre 2010 Autoriz-

zazione al mantenimento – dismissione delle partecipazioni societarie dete-

nute dal Comune di Bassano del Grappa ai sensi della legge 24 dicembre

2007, n. 244, articolo 3, commi 27, 28 e 29 e n. 59 del 27 settembre 2012 In-

dirizzi in merito all'adempimento della normativa sulle partecipazioni so-

cietarie del Comune di Bassano del Grappa.

1.1. Le società di cui all'articolo 18, comma 2 bis, del decreto legge 112

del 2008, controllate dall'Ente locale hanno rispettato i vincoli di spe-

sa di cui all'articolo 76 comma 7 del decreto legge 112 del 2008?

Si.

127

1.2. Sono previste, nell'ambito dell'esercizio del controllo analogo, mi-

sure di contenimento delle dinamiche retributive per le società di cui

al punto precedente.

Non ricorre l'obbligo.

1.3. Organismi controllati ai sensi dell'art. 2359, comma 1, numeri l e 2,

del codice civile.

Esternalizzazione attraverso società:

[confronta tavola 1.3. - organismi controllati ai sensi dell'articolo 2359, comma

1, numeri 1 e 2, del codice civile]

1.4.Esternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipati

(diversi da quelli indicati nella tabella precedente):

[confronta tabella 1.4. esternalizzazione attraverso società e altri organismi

partecipati]

1.5. Provvedimenti adottati per la cessione a terzi di società o parteci-

pazioni in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e

servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie

finalità istituzionali (art. 3, commi 27, 28 e 29, legge 24 dicembre 2007,

n. 244):

Deliberazione del Consiglio comunale n. 110 del 20 dicembre 2010 “Auto-

rizzazione al mantenimento – dismissione delle partecipazioni societarie

128

detenute dal Comune di Bassano del Grappa ai sensi della legge 24 dicem-

bre 2007, n. 244, articolo 3, commi 27, 28 e 29”.

Si approvano con la sottoscrizione della presente relazione le allegate tabel-

le con la precisazione che i dati relativi all'esercizio finanziario 2013 non ven-

gono esposti in quanto non è ancora approvato il rendiconto 2013.

*****

Bassano del Grappa, 24 marzo 2014

Il Sindaco

Stefano Cimatti

129

CERTIFICAZIONE DELL'ORGANO DI REVISIONE CONTABILE

Ai sensi degli articoli 239 e 240 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.

267, si attesta che i dati presenti nella relazione di fine mandato sono veri-

tieri e corrispondono ai dati economico - finanziari presenti nei documenti

contabili e di programmazione finanziaria dell'ente. I dati che vengono

esposti secondo lo schema già previsto dalle certificazioni al rendiconto di

bilancio ex articolo 161 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 o dai

questionari compilati ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della leg-

ge n. 266 del 2005 corrispondono ai dati contenuti nei citati documenti.

L'organo di revisione economico finanziario

Bassano del Grappa,

Piergiorgio Xamin

Dario Reginato

Luigi Galliotto

130

tavole

131

(abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili e fabbricati rurali, strumentali, solo per Imu)

aliquota ICI / IMU 2009 2010 2011 2012 2013

aliquota abitazione principale 4,20 4,20 4,20 4,00 4,00

detrazione abitazione principale 104,00 104,00 104,00 200,00 200,00

altri immobili 7,00 7,00 7,00 9,60 9,60

fabbricati rurali e strumentali (solo IMU) 1,50 esenzione

tavola 2.1.1 - Ici / Imu: indicare le tre principali aliquote ci / Imu: indicare le tre principali aliquote ci / Imu: indicare le tre principali aliquote ci / Imu: indicare le tre principali aliquote

aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione

aliquote addizionale irpef 2009 2010 2011 2012 2013

aliquota massima 0,60 0,60 0,60 0,80 0,80

fascia esenzione 11.000,00 11.000,00 11.000,00 11.000,00 11.000,00

differenziazione aliquote no no no no no

tavola 2.1.2 - addizionale irpef addizionale irpef addizionale irpef addizionale irpef

tasso di copertura e costo pro-capite

2009 2010 2011 2012 2013

tipologia di prelievo tassa tassa tassa tassa tributo

tasso di copertura 85,85% 93,94% 93,63% 93,63% 100,00%

costo del servizio procapite 127,70 135,46 134,15 133,62 141,50

tavola 2.1.3 - prelievi sui rifiutiprelievi sui rifiutiprelievi sui rifiutiprelievi sui rifiuti

2009 2010 2011 2012 2013

entrateentrateentrateentrate

entrate correnti 38.620.086,21 39.407.092,80 38.374.116,35 42.767.837,51 41.176.218,00 6,62%

titolo 4 – entrate da alienazione e trasferimenti di capitali 5.414.874,49 19.596.180,28 6.645.726,57 5.461.067,74 3.934.390,93 -27,34%

titolo 5 – entrate derivanti da accensioni di prestiti 4.524.831,73 7.094.780,09 3.730.000,00 2.039.296,26 833.675,00 -81,58%

totale 48.559.792,43 66.098.053,17 48.749.842,92 50.268.201,51 45.944.283,93 -5,39%

spesespesespesespese

titolo 1 – spese correnti 37.480.694,69 37.883.338,62 36.738.483,74 36.990.033,11 35.168.045,91 -6,17%

titolo 2 – spese in conto capitale 7.957.456,22 24.648.556,23 8.787.477,81 8.507.584,89 4.849.231,91 -39,06%

titolo 3 – rimborso di prestiti 4.250.622,07 4.377.572,21 4.204.536,31 4.659.540,92 5.898.387,25 38,77%

totale 49.688.772,98 66.909.467,06 49.730.497,86 50.157.158,92 45.915.665,07 -7,59%

partite di giropartite di giropartite di giropartite di giro

titolo 6 – entrate da servizi per conto di terzi 3.016.928,71 3.280.766,14 3.075.840,85 3.085.265,20 2.770.631,78 -8,16%

titolo 4 – spese per servizi per conto di terzi 3.016.928,71 3.280.766,14 3.075.840,85 3.085.265,20 2.770.631,78 -8,16%

saldo ,00 ,00 ,00 ,00 ,00

48.714.915,71

48.686.296,85

equilibri di bilancioequilibri di bilancioequilibri di bilancioequilibri di bilancio

equilibrio finanziario 1.139.391,52 1.523.754,18 1.635.632,61 5.777.804,40 6.008.172,09

equilibrio economico -3.111.230,55 -2.853.818,03 -2.568.903,70 1.118.263,48 109.784,84

equilibrio del conto capitale 1.982.250,00 2.042.404,14 1.588.248,76 -1.007.220,89 -81.165,98

equilibrio delle partite di giro ,00 ,00 ,00 ,00 ,00

equilibrio generale -1.128.980,55 -811.413,89 -980.654,94 111.042,59 28.618,86

oneri di urbanizzazione in parte corrente 2.120.000,00 2.000.000,00 2.200.000,00

tavola 3.1 - sintesi dei dati finanziari a consuntivo dell'ente sintesi dei dati finanziari a consuntivo dell'ente sintesi dei dati finanziari a consuntivo dell'ente sintesi dei dati finanziari a consuntivo dell'ente

percentuale di incremento ri-spetto al primo anno

2009 2010 2011 2012 2013

equilibrio di parte correnteequilibrio di parte correnteequilibrio di parte correnteequilibrio di parte corrente

totale titoli (i + ii + iii) delle entrate 38.620.086,21 39.407.092,80 38.374.116,35 42.767.837,51 41.176.218,00

spese titolo 1 37.480.694,69 37.883.338,62 36.738.483,74 36.990.033,11 35.168.045,91

rimborso prestiti parte del titolo 3 4.250.622,07 4.377.572,21 4.204.536,31 4.659.540,92 5.898.387,25

saldo di parte corrente -3.111.230,55 -2.853.818,03 -2.568.903,70 1.118.263,48 109.784,84

equilibrio di parte capitaleequilibrio di parte capitaleequilibrio di parte capitaleequilibrio di parte capitale

entrate titolo iv 5.414.874,49 19.596.180,28 6.645.726,57 5.461.067,74 3.934.390,93

entrate titolo v escluse anticipazioni di cassa 4.524.831,73 7.094.780,09 3.730.000,00 2.039.296,26 833.675,00

totale titoli (iv + v)totale titoli (iv + v)totale titoli (iv + v)totale titoli (iv + v) 9.939.706,229.939.706,229.939.706,229.939.706,22 26.690.960,3726.690.960,3726.690.960,3726.690.960,37 10.375.726,5710.375.726,5710.375.726,5710.375.726,57 7.500.364,007.500.364,007.500.364,007.500.364,00 4.768.065,934.768.065,934.768.065,934.768.065,93

spese titolo ii 7.957.456,22 24.648.556,23 8.787.477,81 8.507.584,89 4.849.231,91

differenza di parte capitaledifferenza di parte capitaledifferenza di parte capitaledifferenza di parte capitale 1.982.250,001.982.250,001.982.250,001.982.250,00 2.042.404,142.042.404,142.042.404,142.042.404,14 1.588.248,761.588.248,761.588.248,761.588.248,76 -1.007.220,89-1.007.220,89-1.007.220,89-1.007.220,89 -81.165,98-81.165,98-81.165,98-81.165,98

entrate correnti destinate ad investimenti ,00 ,00 ,00 ,00 ,00

utilizzo avanzo di amm. applicato alla spese in conto capitale 137.750,00 ,00 648.435,11 1.154.328,74 737.340,58

saldo di parte capitalesaldo di parte capitalesaldo di parte capitalesaldo di parte capitale 2.120.000,002.120.000,002.120.000,002.120.000,00 2.042.404,142.042.404,142.042.404,142.042.404,14 2.236.683,872.236.683,872.236.683,872.236.683,87 147.107,85147.107,85147.107,85147.107,85 656.174,60656.174,60656.174,60656.174,60

avanzo di amministrazione utilizzato per estinzione anticipata mutui 187.910,86 1.499.763,42

tavola 3.2 - equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandatoequilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandatoequilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandatoequilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato

2009 2010 2011 2012 2013

Riscossioni (*) (+) 61.196.835,45 63.957.389,15 63.313.746,90 70.520.645,19 54.570.942,02

pagamenti (-) 54.547.607,69 53.231.363,21 49.522.459,94 55.374.214,32 54.323.905,92

differenza (+) 6.649.227,76 10.726.025,94 13.791.286,96 15.146.430,87 247.036,10

residui attivi (+) 50.285.774,71 55.271.757,24 54.113.393,05 46.614.694,17

residui passivi (-) 55.855.365,59 64.529.213,02 66.349.393,20 58.589.153,89

differenza -5.569.590,88 -9.257.455,78 -12.236.000,15 -11.974.459,72

avanzo 1.079.636,88 1.468.570,16 1.555.286,81 3.171.971,15

risultato di amministrazione di cui:risultato di amministrazione di cui:risultato di amministrazione di cui:risultato di amministrazione di cui:

vincolato 380.000,00 380.000,00 380.000,00 538.500,00

per spese in conto capitale 283.513,43 312.188,11 847.090,17 715.266,56

per fondo ammortamento ,00 ,00 ,00 ,00

non vincolato 416.123,45 776.382,05 328.196,64 1.918.204,59

totale 1.079.636,88 1.468.570,16 1.555.286,81 3.171.971,15

(*) riscossioni comprensive del saldo di cassa iniziale

tavola 3.3 – gestione di competenza – quadro riassuntivogestione di competenza – quadro riassuntivogestione di competenza – quadro riassuntivogestione di competenza – quadro riassuntivo

descrizione 2009 2010 2011 2012 2013

fondo di cassa al 31 dicembre 6.649.227,76 10.726.025,94 13.791.286,96 15.146.430,87 15.393.466,97

totale residui attivi finali 50.285.774,71 55.271.757,24 54.113.393,05 46.614.694,17

totale residui passivi finali 55.855.365,59 64.529.213,02 66.349.393,20 58.589.153,89

risultato di amministrazione 1.079.636,88 1.468.570,16 1.555.286,81 3.171.971,15

utilizzo si anticipazione di cassa no no no no no

tavola 3.4 – risultato della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazionerisultato della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazionerisultato della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazionerisultato della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione

descrizione 2009 2010 2011 2012 2013

reinvestimento quote accantonate per ammortamento

finanziamento debiti fuori bilancio 31.136,83

salvaguardia equilibri di bilancio

spese correnti non ripetitive 205.000,00 37.928,00

spese correnti in sede di assestamento 106.291,31

spese di investimento 137.750,00 648.435,11 858.374,13

estinzione anticipata di prestiti 295.954,61

totale 449.041,31 69.064,83 648.435,11 1.154.328,74 ,00

tavola 3.5 – utilizzo di avanzo di amministrazioneutilizzo di avanzo di amministrazioneutilizzo di avanzo di amministrazioneutilizzo di avanzo di amministrazione

rendiconto 2009

residui attiviresidui attiviresidui attiviresidui attivi iniziali riscossi maggiori minori riaccertati da riportareprimo anno del mandato a b c d e=a+c-d f=e-b g h=f+g

titolo 1 – entrate tributarie 3.828.377,63 2.857.028,22 ,00 ,00 3.828.377,63 971.349,41 3.595.551,31 4.566.900,72

titolo 2 – contributi e trasferimenti 2.968.704,54 1.802.406,16 ,00 268.629,64 2.700.074,90 897.668,74 3.029.851,88 3.927.520,62

titolo 3 – entrate extratributarie 5.066.369,56 1.790.950,45 ,00 122.258,43 4.944.111,13 3.153.160,68 2.431.357,65 5.584.518,33

parziale titoli 1+2+3 11.863.451,73 6.450.384,83 ,00 390.888,07 11.472.563,66 5.022.178,83 9.056.760,84 14.078.939,67

titolo 4 – in conto capitale 15.338.561,77 1.391.654,51 ,00 897.959,37 14.440.602,40 13.048.947,89 770.427,08 13.819.374,97

titolo 5 – accensione di prestiti 21.865.316,02 4.253.793,40 ,00 ,00 21.865.316,02 17.611.522,62 4.521.120,01 22.132.642,63

titolo 6 – servizi per conto di terzi 358.119,06 206.859,87 ,00 14.267,63 343.851,43 136.991,56 117.825,88 254.817,44

totale titoli 1+2+3+4+5+6 49.425.448,58 12.302.692,61 ,00 1.303.115,07 48.122.333,51 35.819.640,90 14.466.133,81 50.285.774,71

residui passiviresidui passiviresidui passiviresidui passivi iniziali pagati maggiori minori riaccertati da riportare

primo anno del mandato a b c d e=a+c-d f=e-b g h=f+g

titolo 1 – spese correnti 15.336.762,64 8.860.175,28 ,00 1.111.860,82 14.224.901,82 5.364.726,54 7.593.392,79 12.958.119,33

titolo 2 – spese in conto capitale 43.838.498,18 7.883.155,72 ,00 1.181.472,80 42.657.025,38 34.773.869,66 7.286.785,53 42.060.655,19

titolo 3 – spese per rimborso di prestiti ,00 ,00 ,00 ,00 ,00 ,00 ,00 ,00

titolo 4 – spese per servizi per conto di terzi 829.703,57 458.746,52 ,00 14.359,18 815.344,39 356.597,87 479.993,20 836.591,07

totale titoli 1+2+3+4 60.004.964,39 17.202.077,52 ,00 2.307.692,80 57.697.271,59 40.495.194,07 15.360.171,52 55.855.365,59

tavola 4 – gestione dei residui. Totale residui di inizio e fine mandatogestione dei residui. Totale residui di inizio e fine mandatogestione dei residui. Totale residui di inizio e fine mandatogestione dei residui. Totale residui di inizio e fine mandato (certificato consuntivo – quadro 11)

residui prove-nienti dalla ge-stione di com-petenza

totale residui di fine gestione



rendiconto 2012

residui attiviresidui attiviresidui attiviresidui attivi iniziali riscossi maggiori minori riaccertati da riportareultimo anno del mandato a b c d e=a+c-d f=e-b g h=f+g

titolo 1 – entrate tributarie 4.000.016,43 2.959.104,52 ,00 935,72 3.999.080,71 1.039.976,19 2.579.807,29 3.619.783,48

titolo 2 – contributi e trasferimenti 2.902.837,93 1.742.129,57 ,00 75.609,74 2.827.228,19 1.085.098,62 750.796,66 1.835.895,28

titolo 3 – entrate extratributarie 5.881.392,45 962.130,43 ,00 745.046,12 5.136.346,33 4.174.215,90 1.480.523,23 5.654.739,13

parziale titoli 1+2+3 12.784.246,81 5.663.364,52 ,00 821.591,58 11.962.655,23 6.299.290,71 4.811.127,18 11.110.417,89

titolo 4 – in conto capitale 24.928.240,96 4.654.187,70 ,00 1.046.595,19 23.881.645,77 19.227.458,07 2.442.624,58 21.670.082,65

titolo 5 – accensione di prestiti 16.050.947,86 2.151.925,81 ,00 2.254.476,64 13.796.471,22 11.644.545,41 2.039.296,26 13.683.841,67

titolo 6 – servizi per conto di terzi 349.957,42 217.761,18 ,00 143,95 349.813,47 132.052,29 18.299,67 150.351,96

totale titoli 1+2+3+4+5+6 54.113.393,05 12.687.239,21 ,00 4.122.807,36 49.990.585,69 37.303.346,48 9.311.347,69 46.614.694,17

residui passiviresidui passiviresidui passiviresidui passivi iniziali pagati maggiori minori riaccertati da riportareultimo anno del mandato a b c d e=a+c-d f=e-b g h=f+g

titolo 1 – spese correnti 16.032.784,87 9.365.964,28 ,00 1.490.431,71 14.542.353,16 5.176.388,88 7.660.216,96 12.836.605,84

titolo 2 – spese in conto capitale 49.243.552,55 8.610.315,86 ,00 4.016.338,39 45.227.214,16 36.616.898,30 8.164.708,01 44.781.606,31

titolo 3 – spese per rimborso di prestiti ,00 ,00 ,00 ,00 ,00 ,00 19.291,56 19.291,56

titolo 4 – spese per servizi per conto di terzi 1.073.055,78 571.509,81 ,00 121.679,01 951.376,77 379.866,96 571.783,22 951.650,18

totale titoli 1+2+3+4 66.349.393,20 18.547.789,95 ,00 5.628.449,11 60.720.944,09 42.173.154,14 16.415.999,75 58.589.153,89

tavola 4 – gestione dei residui. Totale residui di inizio e fine mandatogestione dei residui. Totale residui di inizio e fine mandatogestione dei residui. Totale residui di inizio e fine mandatogestione dei residui. Totale residui di inizio e fine mandato (certificato consuntivo – quadro 11)





residui attivi al 31 dicembre 2012residui attivi al 31 dicembre 2012residui attivi al 31 dicembre 2012residui attivi al 31 dicembre 2012 2009 e precedenti 2010 2011 2012

titolo 1 – entrate tributarie 428.661,01 324.828,61 286.486,57 2.579.807,29 3.619.783,48

titolo 2 – contributi e trasferimenti 111.906,37 242.489,99 730.702,26 750.796,66 1.835.895,28

titolo 3 – entrate extratributarie 2.713.900,67 679.360,98 780.954,25 1.480.523,23 5.654.739,13

totale parte corrente 3.254.468,05 1.246.679,58 1.798.143,08 4.811.127,18 11.110.417,89

titolo 4 – in conto capitale 7.093.051,46 10.374.957,71 1.759.448,90 2.442.624,58 21.670.082,65

titolo 5 – accensione di prestiti 3.808.376,44 4.685.879,27 3.150.289,70 2.039.296,26 13.683.841,67

totale conto capitale 10.901.427,90 15.060.836,98 4.909.738,60 4.481.920,84 35.353.924,32

titolo 6 – servizi per conto di terzi 128.831,24 1.566,08 1.654,97 18.299,67 150.351,96

totale generale 14.284.727,19 16.309.082,64 6.709.536,65 9.311.347,69 46.614.694,17

residui passivi al 31 dicembre 2012residui passivi al 31 dicembre 2012residui passivi al 31 dicembre 2012residui passivi al 31 dicembre 2012 2009 e precedenti 2010 2011 2012

titolo 1 – spese correnti 2.120.157,23 848.580,61 2.207.651,04 7.660.216,96 12.836.605,84

titolo 2 – spese in conto capitale 12.012.932,27 17.186.061,49 7.417.904,54 8.164.708,01 44.781.606,31

titolo 3 – spese per rimborso di prestiti ,00 19.291,56 19.291,56

titolo 4 – spese per servizi per conto di terzi 195.258,93 134.430,14 50.177,89 571.783,22 951.650,18

totale titoli 1+2+3+4 14.328.348,43 18.169.072,24 9.675.733,47 16.415.999,75 58.589.153,89

tavola 4.1 – analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienzaanalisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienzaanalisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienzaanalisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza

totale residui da ultimo rendi-conto approvato

totale residui da ultimo rendi-conto approvato

2009 2010 2011 2012

33,25% 37,63% 28,66% 25,18%

residui attivi iscritti a bilancioresidui attivi iscritti a bilancioresidui attivi iscritti a bilancioresidui attivi iscritti a bilancio

Titolo I: entrate tributarie 3.828.377,63 4.566.900,72 4.272.608,90 4.000.016,43

Titolo III: entrate extratributarie 5.066.369,56 5.584.518,33 5.306.602,16 5.881.392,458.894.747,19 10.151.419,05 9.579.211,06 9.881.408,88

accertamenti accertamenti accertamenti accertamenti

Titolo I: entrate tributarie 20.073.996,63 20.606.429,33 27.356.940,27 28.591.161,22

Titolo III: entrate extratributarie 6.676.161,77 6.369.993,08 6.068.528,91 10.651.874,3126.750.158,40 26.976.422,41 33.425.469,18 39.243.035,53

tavola 4.2 – rapporto tra competenza e residuirapporto tra competenza e residuirapporto tra competenza e residuirapporto tra competenza e residui

rapporto tra residui attivi titoli i e iii e totale accertamenti entrate correnti titoli i e iii

2009 2010 2011 2012 2013

S S S S S

S = ente soggetto al patto di stabilità interno

NS = ente non soggetto al patto di stabilità interno

E = ente escluso dal patto di stabilità interno

tavola 5 – patto di stabilità internopatto di stabilità internopatto di stabilità internopatto di stabilità interno

2008 2009 2010 2011 2012 2013

residuo debito finale 57.628.859,53 57.803.069,19 60.402.837,12 59.953.300,81 55.224.765,26 49.205.473,00

popolazione residente 42.947 43.015 43.540 43.716 43.119 43.347

rapporto tra residuo debito e popolazione residente 1.341,86 1.343,79 1.387,30 1.371,43 1.280,75 1.135,15

tavola 6.1 – evoluzione indebitamento dell'enteevoluzione indebitamento dell'enteevoluzione indebitamento dell'enteevoluzione indebitamento dell'ente

2008 2009 2010 2011 2012 2013

6,31% 5,24% 4,79% 5,53% 5,11% 4,77%

interessi passivi 2.535.924,32 2.024.066,70 1.888.732,36 2.123.778,86 2.185.325,87 1.963.368,05

entrate correnti 40.182.375,36 38.620.086,21 39.407.092,80 38.374.116,35 42.767.837,51 41.176.218,00

tavola 6.2 – rispetto del limite di indebitamentorispetto del limite di indebitamentorispetto del limite di indebitamentorispetto del limite di indebitamento

incidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulincidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulincidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulincidenza percentuale attuale degli interessi passivi sul----le entrate correnti (articolo 204 tuel)le entrate correnti (articolo 204 tuel)le entrate correnti (articolo 204 tuel)le entrate correnti (articolo 204 tuel)

incidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulle entrate correnti (articolo 204 tuel)

anno 2009 – primo anno di mandato

attivoattivoattivoattivo passivopassivopassivopassivo

immobilizzazioni immateriali 369.882,81 patrimonio netto 71.021.247,80immobilizzazioni materiali 118.355.663,86immobilizzazioni finanziarie 10.061.744,06rimanenze ,00crediti 50.475.489,71 debiti 71.597.779,59attività finanziarie non immobilizzate ,00 conferimenti 43.301.033,92disponibilità liquide 6.649.227,76ratei e risconti attivi 8.053,11 ratei e risconti passivi ,00

totale 185.920.061,31 totale 185.920.061,31

tavola 7 – conto del patrimonio in sintesiconto del patrimonio in sintesiconto del patrimonio in sintesiconto del patrimonio in sintesi

anno 2012 – ultimo rendiconto approvato

attivoattivoattivoattivo passivopassivopassivopassivo

immobilizzazioni immateriali 249.815,60 patrimonio netto 75.306.492,78immobilizzazioni materiali 131.651.536,92immobilizzazioni finanziarie 10.061.800,82rimanenze ,00crediti 46.737.569,17 debiti 69.013.021,28attività finanziarie non immobilizzate 480.000,00 conferimenti 60.020.506,85disponibilità liquide 15.146.430,87ratei e risconti attivi 12.867,53 ratei e risconti passivi ,00

totale 204.340.020,91 totale 204.340.020,91

tavola 7 – conto del patrimonio in sintesiconto del patrimonio in sintesiconto del patrimonio in sintesiconto del patrimonio in sintesi

2009 2012

A)A)A)A) proventi della gestioneproventi della gestioneproventi della gestioneproventi della gestione 41.332.033,00 44.982.913,23B)B)B)B) costi di gestione di cui:costi di gestione di cui:costi di gestione di cui:costi di gestione di cui: 39.734.878,00 39.396.098,73

quote di ammortamento d'esercizio 4.724.374,00 5.008.602,76C)C)C)C) proventi e oneri da aziende speciali e partecipate:proventi e oneri da aziende speciali e partecipate:proventi e oneri da aziende speciali e partecipate:proventi e oneri da aziende speciali e partecipate:

utiliinteressi su capitale di dotazionetrasferimenti ad aziende speciali e partecipate

D.20)D.20)D.20)D.20) proventi finanziariproventi finanziariproventi finanziariproventi finanziari 537.407,00 242.599,98D.21)D.21)D.21)D.21) oneri finanziarioneri finanziarioneri finanziarioneri finanziari 2.024.067,00 2.185.325,87E)E)E)E) proventi ed oneri straordinariproventi ed oneri straordinariproventi ed oneri straordinariproventi ed oneri straordinari

proventi 1.126.220,00 2.824.945,59insussistenze del passivo 1.126.220,00 1.612.110,72sopravvenienze attive 1.124.919,87plusvalenze patrimoniali 87.915,00

oneri 1.552.317,00 1.885.364,11insussistenze dell'attivo 1.022.936,00 1.342.350,33minusvalenze patrimoniali 956,76accantonamento per svalutazione crediti 232.000,00 232.000,00oneri straordinari 297.381,00 310.057,02

risultato economico d'esercizio -315.602,00 4.583.670,09

tavola 7.2 – conto economico in sintesiconto economico in sintesiconto economico in sintesiconto economico in sintesi

2009 2010 2011 2012 2013

sentenze esecutive 106.291,00 33.632,83 12.623,51copertura di disavanzi di consorzi, aziende speciali e di istituzioniricapitalizzazioneprocedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilitàacquisizione di beni e servizi

106.291,00 33.632,83 12.623,51 ,00 ,00

tavola 7.3 – riconoscimento debiti fuori bilancioriconoscimento debiti fuori bilancioriconoscimento debiti fuori bilancioriconoscimento debiti fuori bilancio

2009 2010 2011 2012 2013

importo limite di spesa (*) 10.345.204,57 10.337.431,93 10.322.746,76 10.210.793,86 9.667.655,75

importo spesa di personale (**) 10.337.431,93 10.322.746,76 10.210.793,86 9.667.655,75 9.145.767,48

rispetto del limite si si si si si

incidenza delle spese di personale sulle spese correnti 27,58 27,25 27,79 26,14 26,00

(*) articolo 1 comma 557 e 567 della legge 296 del 2006

(**) calcolata ai sensi dell'articolo 1 commi 557 e 562 della legge 296 del 2006

tavola 8.1 – andamento della spesa del personale durante il periodo del mandatoandamento della spesa del personale durante il periodo del mandatoandamento della spesa del personale durante il periodo del mandatoandamento della spesa del personale durante il periodo del mandato

2009 2010 2011 2012 2013

spesa personale/abitanti 281,78 279,55 277,24 265,78 253,45

tavola 8.2 – spesa del personale pro-capitespesa del personale pro-capitespesa del personale pro-capitespesa del personale pro-capite

2009 2010 2011 2012 2013

abitanti / dipendenti 134,84 136,06 143,80 146,66 148,45

tavola 8.3 – rapporto abitanti dipendentirapporto abitanti dipendentirapporto abitanti dipendentirapporto abitanti dipendenti

2009 2010 2011 2012 2013

limite di spesa (50% spesa del 2009 180.189,24 180.189,24spesa sostenuta 179.178,58 172.331,27

tavola 8.5 – spesa sostenuta nel periodospesa sostenuta nel periodospesa sostenuta nel periodospesa sostenuta nel periodo

2009 2010 2011 2012 2013

personale del comparto 1.430.915,18 1.535.859,58 1.315.761,96 1.285.088,15 n.d.

personale dirigente 239.890,62 273.337,72 243.631,55 212.853,45 229.327,07

tavola 8.7 – fondo risorse decentratefondo risorse decentratefondo risorse decentratefondo risorse decentrate

forma giuridica – tipologia di società campo di attività

bilancio della società 2009

farmacasa spa A9 – B13 5.553.132,00 100,00 1.461.242,00 26.493,00

sis spa A8 – B13 2.171.113,00 99,94 1.509.608,00 6.275,00

tavola 1.3 – organismi controllati ai sensi dell'articolo 2359, comma 1, numeri 1 e 2 del codice civileorganismi controllati ai sensi dell'articolo 2359, comma 1, numeri 1 e 2 del codice civileorganismi controllati ai sensi dell'articolo 2359, comma 1, numeri 1 e 2 del codice civileorganismi controllati ai sensi dell'articolo 2359, comma 1, numeri 1 e 2 del codice civile

fatturato registrato o valore di produ-

zione

percentuale di par-tecipazione o di ca-pitale di dotazione

patrimonio netto azienda o società

risultato di esercizio positivo o negativo



farmacasa spa A9 4.152.000,00 100,00 1.481.464,00 59.450,00

sis spa A8 – B13 2.737.611,00 99,94 1.591.725,00 35.948,00

tavola 1.3 – organismi controllati ai sensi dell'articolo 2359, comma 1, numeri 1 e 2 del codice civileorganismi controllati ai sensi dell'articolo 2359, comma 1, numeri 1 e 2 del codice civileorganismi controllati ai sensi dell'articolo 2359, comma 1, numeri 1 e 2 del codice civileorganismi controllati ai sensi dell'articolo 2359, comma 1, numeri 1 e 2 del codice civile


zione






etra spa A5 154.116.845,00 9,22 40.732.836,00 959.005,00

tavola 1.4 – esternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipatiesternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipatiesternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipatiesternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipati


zione






etra spa A5 172.087.852,00 9,22 46.784.988,00 2.039.511,00

tavola 1.4 – esternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipatiesternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipatiesternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipatiesternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipati


zione




2009 2010 2011 2012

Titolo I: spese correntiTitolo I: spese correntiTitolo I: spese correntiTitolo I: spese correnti

Funzione 01: funzioni generali di amministrazione di gestione e di controlloFunzione 01: funzioni generali di amministrazione di gestione e di controlloFunzione 01: funzioni generali di amministrazione di gestione e di controlloFunzione 01: funzioni generali di amministrazione di gestione e di controllo

Servizio 01: Organi istituzionali, partecipazione e decentramenti 847.337,03 567.980,13 592.181,69 593.626,18

Servizio 02: Segreteria generale, personale ed organizzazione 3.128.866,24 3.259.445,86 2.926.976,42 2.605.882,24

Servizio 03: Gestione economica, finanziaria, programm. provv. e controllo di gest. 986.033,22 731.221,24 695.606,97 628.778,55

Servizio 04: Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali 1.299.842,36 1.306.622,62 1.300.432,19 1.329.617,00

Servizio 05: Gestione dei beni demaniali e patrimoniali 2.292.752,96 2.290.723,20 2.362.616,87 2.245.746,81

Servizio 06: Ufficio tecnico 1.011.050,01 968.439,11 971.268,36 947.680,26

Servizio 07: Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico 589.222,32 564.721,13 569.395,30 739.161,14

Servizio 08: Altri servizi generali 504.902,62 597.404,46 497.895,69 450.694,53

Totale funzione 01 10.660.006,76 10.286.557,75 9.916.373,49 9.541.186,71

Funzione 02: funzioni relative alla giustiziaFunzione 02: funzioni relative alla giustiziaFunzione 02: funzioni relative alla giustiziaFunzione 02: funzioni relative alla giustizia

Servizio 01: Uffici giudiziari 558.335,63 492.677,00 507.099,00 487.759,73

Servizio 02: Casa circondariale e altri servizi

Totale funzione 02 558.335,63 492.677,00 507.099,00 487.759,73

Funzione 03: funzioni di polizia localeFunzione 03: funzioni di polizia localeFunzione 03: funzioni di polizia localeFunzione 03: funzioni di polizia locale

Servizio 01: Polizia municipale 1.883.912,68 1.861.075,26 1.800.410,01 1.708.004,30

Servizio 02: Polizia commerciale

Servizio 03: Polizia amministrativa 23.598,82 15.999,15 15.899,81 9.981,12

Totale funzione 03 1.907.511,50 1.877.074,41 1.816.309,82 1.717.985,42

Funzione 04: funzioni di istruzione pubblicaFunzione 04: funzioni di istruzione pubblicaFunzione 04: funzioni di istruzione pubblicaFunzione 04: funzioni di istruzione pubblica

Servizio 01: Scuola materna 543.907,26 547.350,41 587.331,85 578.321,79

Servizio 02: Istruzione elementare 660.213,75 712.043,11 706.728,61 571.640,47

Servizio 03: Istruzione media 288.948,41 273.073,55 273.724,83 268.515,57

Servizio 04: Istruzione secondaria superiore 93.115,53 91.820,51 89.435,71 160.159,04

Servizio 05: Assistenza scolastica, trasporto, refezione e altri servizi 627.491,14 697.440,63 708.259,70 745.790,28

Totale funzione 04 2.213.676,09 2.321.728,21 2.365.480,70 2.324.427,15

tavola – risparmio di spesarisparmio di spesarisparmio di spesarisparmio di spesa

Spese di competenzaSpese di competenzaSpese di competenzaSpese di competenza


Funzione 05: funzioni relative alla cultura ed ai beni culturaliFunzione 05: funzioni relative alla cultura ed ai beni culturaliFunzione 05: funzioni relative alla cultura ed ai beni culturaliFunzione 05: funzioni relative alla cultura ed ai beni culturali

Servizio 01:Biblioteche, musei e pinacoteche 1.587.112,55 2.019.665,12 1.518.799,18 1.698.197,95

Servizio 02: Teatri, attività culturali e servizi diversi nel settore culturale 2.699.498,78 2.583.415,92 2.312.036,14 2.165.952,16

Totale funzione 05 4.286.611,33 4.603.081,04 3.830.835,32 3.864.150,11

Funzione 06: funzioni nel settore sportivo e ricreativoFunzione 06: funzioni nel settore sportivo e ricreativoFunzione 06: funzioni nel settore sportivo e ricreativoFunzione 06: funzioni nel settore sportivo e ricreativo

Servizio 01: Piscine comunali

Servizio 02: Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti 556.902,53 708.179,77 653.741,36 653.663,18

Servizio 03: Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo 276.877,12 207.506,16 201.532,20 143.628,24

Totale funzione 06 833.779,65 915.685,93 855.273,56 797.291,42

Funzione 07: funzioni nel campo turisticoFunzione 07: funzioni nel campo turisticoFunzione 07: funzioni nel campo turisticoFunzione 07: funzioni nel campo turistico

Servizio 01: Servizi turistici

Servizio 02: Manifestazioni turistiche 135.828,17 198.525,12 141.526,89 189.597,18

Totale funzione 07 135.828,17 198.525,12 141.526,89 189.597,18

Funzione 08: funzioni nel campo della viabilita' e dei trasportiFunzione 08: funzioni nel campo della viabilita' e dei trasportiFunzione 08: funzioni nel campo della viabilita' e dei trasportiFunzione 08: funzioni nel campo della viabilita' e dei trasporti

Servizio 01: Viabilità, circolazione stradale e servizi connessi 1.591.915,54 1.697.946,39 1.701.220,65 1.993.581,73

Servizio 02: Illuminazione pubblica e servizi connessi 650.689,11 639.841,45 674.354,00 851.982,00

Servizio 03: Trasporti pubblici locali e servizi connessi 1.274.009,68 1.264.376,02 1.284.462,62 1.267.151,50

Totale funzione 08 3.516.614,33 3.602.163,86 3.660.037,27 4.112.715,23

Funzione 09: funzioni riguardanti la gestione del territorio e dell'ambienteFunzione 09: funzioni riguardanti la gestione del territorio e dell'ambienteFunzione 09: funzioni riguardanti la gestione del territorio e dell'ambienteFunzione 09: funzioni riguardanti la gestione del territorio e dell'ambiente

Servizio 01: Urbanistica e gestione del territorio 1.244.449,79 1.295.854,91 1.521.409,88 1.379.657,79

Servizio 02: Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia economico-popolare 1.512,54 767,99 188,75 153,62

Servizio 03: Servizi di protezione civile 1.090,00 5.599,78 40.000,00

Servizio 04: Servizio idrico integrato 219.523,44 187.666,83 188.395,78 173.904,55

Servizio 05: Servizio smaltimento rifiuti 5.501.202,80 5.583.020,37 5.572.584,75 5.607.522,31

Servizio 06: Parchi e servizi per la tutela ambientale del verde,altri servizi relativi al territorio ed all'ambiente 449.642,93 430.551,60 413.026,85 1.005.761,55

Totale funzione 09 7.417.421,50 7.503.461,48 7.695.606,01 8.206.999,82



Funzione 10: funzioni nel settore socialeFunzione 10: funzioni nel settore socialeFunzione 10: funzioni nel settore socialeFunzione 10: funzioni nel settore sociale

Servizio 01: Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori 1.320.875,42 1.365.646,75 1.340.318,59 1.068.826,25

Servizio 02: Servizi di prevenzione e riabilitazione 32.417,78 10.997,00 11.000,00 10.000,00

Servizio 03: Strutture residenziali e di ricovero per anziani 322.633,98 347.796,23 364.460,07 376.548,45

Servizio 04: Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona 3.445.336,25 3.700.616,25 3.641.966,88 3.687.224,94

Servizio 05: Servizio necroscopico e cimiteriale 287.875,62 317.867,41 277.883,84 331.379,99

Totale funzione 10 5.409.139,05 5.742.923,64 5.635.629,38 5.473.979,63

Funzione 11: funzioni nel campo dello sviluppo economicoFunzione 11: funzioni nel campo dello sviluppo economicoFunzione 11: funzioni nel campo dello sviluppo economicoFunzione 11: funzioni nel campo dello sviluppo economico

Servizio 01: Affissioni e pubblicità'

Servizio 02: Fiere, mercati e servizi connessi 204.347,92 200.385,73 179.845,50 135.272,71

Servizio 03: Mattatoio e servizi connessi

Servizio 04: Servizi relativi all'industria

Servizio 05: Servizi relativi al commercio 326.268,50 127.074,45 123.666,80 127.368,00

Servizio 06: Servizi relativi all'artigianato

Servizio 07: Servizi relativi all'agricoltura 11.154,26 12.000,00 10.800,00 11.300,00

Totale funzione 11 541.770,68 339.460,18 314.312,30 273.940,71

Funzione 12: funzioni relative a servizi produttiviFunzione 12: funzioni relative a servizi produttiviFunzione 12: funzioni relative a servizi produttiviFunzione 12: funzioni relative a servizi produttivi

Servizio 01: Distribuzione gas

Servizio 02: Centrale del latte

Servizio 03: Distribuzione energia elettrica

Servizio 04: Teleriscaldamento

Servizio 05: Farmacie

Servizio 06: Altri servizi produttivi

Totale funzione 12 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo I: spese correnti 37.480.694,69 37.883.338,62 36.738.483,74 36.990.033,11

interventi del magazzino comunale negli anni 2010 – 2013interventi del magazzino comunale negli anni 2010 – 2013interventi del magazzino comunale negli anni 2010 – 2013interventi del magazzino comunale negli anni 2010 – 2013

numero interventi per annonumero interventi per annonumero interventi per annonumero interventi per anno

squadra 2010 2011 2012 2013

autisti/escavatoristi 266 196 259 204

asfaltatori 557 690 604 703

illuminazione pubblica 637 531 536 590segnaletica stradale 470 543 434 357

verde e quartieri 84 66 98 40

strade e centro storico 236 199 155 133

autofficina 124 175 121 114

varie 28 14 10 17

cimiteri 19 24 16 17

idraulici 467 381 418 340

elettricisti 403 375 400 315

muratori 140 183 179 145

falegnami - manutentori 457 477 456 441

fabbro 106 165 157 124

raggruppati per settore 2010 2011 2012 2013

strade 2402 2414 2233 2141

fabbricati 1592 1605 1610 1399

interventi del magazziono comunale 2010 2011 2012 2013

in euro

totale manodopera 463.318,74 522.021,71 431.325,00 357.430,03

totale noli 283.778,62 423.152,67 422.592,14 364.367,94

totale forniture 737.860,87 716.803,89 397.116,14 524.754,80

totale 1.484.958,23 1.661.978,27 1.251.033,28 1.246.552,77

Comune di Bassano del Grappa 2007 2008 2009 2010 2011 2012

riepilogo dell'attività finanziaria 2007 - 2012riepilogo dell'attività finanziaria 2007 - 2012riepilogo dell'attività finanziaria 2007 - 2012riepilogo dell'attività finanziaria 2007 - 2012

Risultato complessivo della gestioneRisultato complessivo della gestioneRisultato complessivo della gestioneRisultato complessivo della gestione

1.441.239,60 1.204.039,70 1.079.636,88 1.468.570,16 1.555.286,81 3.171.971,15

Verifica quadratureVerifica quadratureVerifica quadratureVerifica quadrature

Verifica risultato 1° metodo superata superata superata superata superata superata



Saldo competenza parte corrente -3.993.920,36 -888.362,88 -3.111.230,55 -2.853.818,03 -2.568.903,70 1.118.263,48

Saldo competenza in conto capitale 1.443.005,24 250.405,25 1.982.250,00 2.042.404,14 1.588.248,76 -1.007.220,89

Saldo competenza servizi per conto di terzi pareggio pareggio pareggio pareggio pareggio pareggio

Saldo complessivo di competenza -2.550.915,12 -637.957,63 -1.128.980,55 -811.413,89 -980.654,94 111.042,59

Saldo gestione residui 879.815,77 400.757,73 1.004.577,73 1.200.347,17 1.067.371,59 1.505.641,75

Riepilogo dei titolo (competenza)Riepilogo dei titolo (competenza)Riepilogo dei titolo (competenza)Riepilogo dei titolo (competenza)

EntrateEntrateEntrateEntrate

Titolo I: entrate tributarie 22.734.823,06 20.706.204,86 20.073.996,63 20.606.429,33 27.356.940,27 28.591.161,22

Titolo II: entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello stato, della regione e di altri enti pubblici9.669.845,40 12.432.333,94 11.869.927,81 12.430.670,39 4.948.647,17 3.524.801,98

Titolo III: entrate extratributarie 7.567.318,37 7.043.836,56 6.676.161,77 6.369.993,08 6.068.528,91 10.651.874,31

Titolo IV: entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossione di crediti 3.754.893,13 5.397.870,17 5.414.874,49 19.596.180,28 6.645.726,57 5.461.067,74

Titolo V: entrate derivanti da accensione di prestiti 6.063.000,00 5.703.305,03 4.524.831,73 7.094.780,09 3.730.000,00 2.039.296,26

Titolo VI: entrate da servizi per conto di terzi 2.943.391,21 3.286.000,41 3.016.928,71 3.280.766,14 3.075.840,85 3.085.265,20

Totale entrate 52.733.271,17 54.569.550,97 51.576.721,14 69.378.819,31 51.825.683,77 53.353.466,71

SpeseSpeseSpeseSpese

Titolo I: spese correnti 40.337.430,98 37.223.827,21 37.480.694,69 37.883.338,62 36.738.483,74 36.990.033,11

Titolo II: spese in conto capitale 8.374.887,89 10.850.769,95 7.957.456,22 24.648.556,23 8.787.477,81 8.507.584,89

Titolo III: spese per rimborso di prestiti 3.628.476,21 3.846.911,03 4.250.622,07 4.377.572,21 4.204.536,31 4.659.540,92

Titolo IV: servizi per conto di terzi 2.943.391,21 3.286.000,41 3.016.928,71 3.280.766,14 3.075.840,85 3.085.265,20

Totale spese 55.284.186,29 55.207.508,60 52.705.701,69 70.190.233,20 52.806.338,71 53.242.424,12

Informazioni generaliInformazioni generaliInformazioni generaliInformazioni generali

Dipendenti compreso personale a tempo determinato 312 325 319 320 304 294

Abitanti 42.407 42.947 43.015 43.540 43.716 43.119

Aliquota ICI / IMU 7,00 7,00 7,00 7,00 7,00 9,60

Fondo iniziale di cassaFondo iniziale di cassaFondo iniziale di cassaFondo iniziale di cassa

10.187.976,28 12.520.078,05 11.783.555,51 6.649.227,76 10.726.025,94 13.791.286,96

Gestione di competenzaGestione di competenzaGestione di competenzaGestione di competenza

Entrate di competenzaEntrate di competenzaEntrate di competenzaEntrate di competenza

Titolo I: entrate tributarieTitolo I: entrate tributarieTitolo I: entrate tributarieTitolo I: entrate tributarie

Categoria 1: Imposte 17.530.009,76 15.150.524,67 14.581.064,88 14.271.162,53 16.666.148,66 20.131.677,43

Categoria 2: Tasse 5.167.451,50 5.493.852,27 5.464.084,83 6.295.465,76 6.185.012,91 6.235.007,75

Categoria 3: Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 37.361,80 61.827,92 28.846,92 39.801,04 4.505.778,70 2.224.476,04

Totale titolo I 22.734.823,06 20.706.204,86 20.073.996,63 20.606.429,33 27.356.940,27 28.591.161,22

Titolo II: entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello stato, della regione e di altri enti pubbliciTitolo II: entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello stato, della regione e di altri enti pubbliciTitolo II: entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello stato, della regione e di altri enti pubbliciTitolo II: entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello stato, della regione e di altri enti pubblici

Categoria 1: Contributi e trasferimenti correnti dello Stato 6.543.940,28 9.473.989,34 8.845.759,53 9.220.827,70 2.215.808,23 1.394.941,09

Categoria 2: Contributi e trasferimenti correnti della Regione 2.960.398,78 2.787.431,01 2.865.621,20 3.000.227,10 2.279.573,74 1.778.627,93

Categoria 3: Contributi e trasferimenti dalla Regione per funzioni delegate 3.271,38 1.167,00 5.954,35

Categoria 4: Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali 45.342,59 4.927,69 63.124,92 4.992,72 261.607,46 109.984,81

Categoria 5: Contributi e trasferimenti da parte di altri enti del settore pubblico 120.163,75 165.985,90 95.422,16 201.351,49 190.490,74 235.293,80

Totale titolo II 9.669.845,40 12.432.333,94 11.869.927,81 12.430.670,39 4.948.647,17 3.524.801,98

Titolo III: entrate extratributarieTitolo III: entrate extratributarieTitolo III: entrate extratributarieTitolo III: entrate extratributarie

Categoria 1: Proventi dei servizi pubblici 3.285.215,25 2.669.023,03 2.635.726,10 2.594.659,35 2.411.251,15 3.613.860,65

Categoria 2: Proventi dei beni comunali 2.387.349,22 2.611.181,77 2.458.701,33 2.214.745,85 2.423.181,57 2.433.749,38

Categoria 3: Interessi su anticipazioni o crediti 505.034,58 508.878,96 537.406,86 267.959,46 270.128,35 242.599,98

Categoria 4: Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di società' 0,00

Categoria 5: Proventi diversi 1.389.719,32 1.254.752,80 1.044.327,48 1.292.628,42 963.967,84 4.361.664,30

Categoria 6: Poste correttive e compensative delle spese

Totale titolo III 7.567.318,37 7.043.836,56 6.676.161,77 6.369.993,08 6.068.528,91 10.651.874,31

Titolo IV: entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossione di creditiTitolo IV: entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossione di creditiTitolo IV: entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossione di creditiTitolo IV: entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossione di crediti

Categoria 1: Alienazione di beni patrimoniali 74.339,84 1.000,00 21.500,00 137.393,20 142.615,00

Categoria 2: Trasferimenti di capitale dallo Stato 138.625,44 200.000,00 6.453.209,77 65.000,00

Categoria 3: Trasferimenti di capitale dalla Regione 667.281,58 2.425.249,12 676.005,18 753.287,13 1.578.254,51 1.493.462,29

Categoria 4: Trasferimenti di capitale da altri enti del settore pubblico 222.791,58 121.044,83 95.000,00 17.107,13 30.000,00

Categoria 5: Trasferimenti di capitale da altri soggetti 2.651.854,69 2.972.621,05 4.236.645,75 12.179.303,38 4.847.971,73 3.142.115,87

Categoria 6: Riscossione di crediti 180.178,73 93.880,00 652.874,58

Totale titolo IV 3.754.893,13 5.397.870,17 5.414.874,49 19.596.180,28 6.645.726,57 5.461.067,74

Gestione di competenzaGestione di competenzaGestione di competenzaGestione di competenza

Entrate di competenzaEntrate di competenzaEntrate di competenzaEntrate di competenza

Titolo V: entrate derivanti da accensione di prestitiTitolo V: entrate derivanti da accensione di prestitiTitolo V: entrate derivanti da accensione di prestitiTitolo V: entrate derivanti da accensione di prestiti

Categoria 1: Anticipazioni di cassa

Categoria 2: Finanziamenti a breve termine

Categoria 3: Assunzione di mutui e prestiti 6.063.000,00 5.603.305,03 4.524.831,73 7.094.780,09 3.730.000,00 2.039.296,26

Categoria 4: Emissione di prestiti obbligazionari 100.000,00

Totale titolo V 6.063.000,00 5.703.305,03 4.524.831,73 7.094.780,09 3.730.000,00 2.039.296,26

Titolo VI: entrate da servizi per conto di terziTitolo VI: entrate da servizi per conto di terziTitolo VI: entrate da servizi per conto di terziTitolo VI: entrate da servizi per conto di terzi

2.943.391,21 3.286.000,41 3.016.928,71 3.280.766,14 3.075.840,85 3.085.265,20

Totale entrate 52.733.271,17 54.569.550,97 51.576.721,14 69.378.819,31 51.825.683,77 53.353.466,71




Servizio 01: Organi istituzionali, partecipazione e decentramenti 1.347.535,15 1.504.316,68 847.337,03 567.980,13 592.181,69 593.626,18

Servizio 02: Segreteria generale, personale ed organizzazione 3.607.131,65 3.191.724,02 3.128.866,24 3.259.445,86 2.926.976,42 2.605.882,24

Servizio 03: Gestione economica, finanziaria, programm. provv. e controllo di gest. 3.070.893,82 942.870,77 986.033,22 731.221,24 695.606,97 628.778,55

Servizio 04: Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali 1.337.649,77 1.249.324,33 1.299.842,36 1.306.622,62 1.300.432,19 1.329.617,00

Servizio 05: Gestione dei beni demaniali e patrimoniali 2.410.870,21 2.349.796,56 2.292.752,96 2.290.723,20 2.362.616,87 2.245.746,81

Servizio 06: Ufficio tecnico 1.012.753,36 994.207,93 1.011.050,01 968.439,11 971.268,36 947.680,26

Servizio 07: Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico 609.349,51 601.959,85 589.222,32 564.721,13 569.395,30 739.161,14

Servizio 08: Altri servizi generali 610.085,14 577.849,91 504.902,62 597.404,46 497.895,69 450.694,53

Totale funzione 01 14.006.268,61 11.412.050,05 10.660.006,76 10.286.557,75 9.916.373,49 9.541.186,71


Servizio 01: Uffici giudiziari 497.475,51 517.379,77 558.335,63 492.677,00 507.099,00 487.759,73

Servizio 02: Casa circondariale e altri servizi

Totale funzione 02 497.475,51 517.379,77 558.335,63 492.677,00 507.099,00 487.759,73


Servizio 01: Polizia municipale 1.823.716,78 1.767.598,46 1.883.912,68 1.861.075,26 1.800.410,01 1.708.004,30


Servizio 03: Polizia amministrativa 10.004,35 13.999,17 23.598,82 15.999,15 15.899,81 9.981,12

Totale funzione 03 1.833.721,13 1.781.597,63 1.907.511,50 1.877.074,41 1.816.309,82 1.717.985,42


Servizio 01: Scuola materna 493.970,87 547.392,75 543.907,26 547.350,41 587.331,85 578.321,79

Servizio 02: Istruzione elementare 719.545,47 620.610,77 660.213,75 712.043,11 706.728,61 571.640,47

Servizio 03: Istruzione media 320.011,04 290.761,30 288.948,41 273.073,55 273.724,83 268.515,57

Servizio 04: Istruzione secondaria superiore 88.808,47 82.361,48 93.115,53 91.820,51 89.435,71 160.159,04

Servizio 05: Assistenza scolastica, trasporto, refezione e altri servizi 1.117.315,75 661.103,16 627.491,14 697.440,63 708.259,70 745.790,28

Totale funzione 04 2.739.651,60 2.202.229,46 2.213.676,09 2.321.728,21 2.365.480,70 2.324.427,15




Servizio 01:Biblioteche, musei e pinacoteche 1.509.633,80 1.460.832,70 1.587.112,55 2.019.665,12 1.518.799,18 1.698.197,95

Servizio 02: Teatri, attività culturali e servizi diversi nel settore culturale 3.070.355,01 2.911.808,23 2.699.498,78 2.583.415,92 2.312.036,14 2.165.952,16

Totale funzione 05 4.579.988,81 4.372.640,93 4.286.611,33 4.603.081,04 3.830.835,32 3.864.150,11



Servizio 02: Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti 557.443,05 503.712,57 556.902,53 708.179,77 653.741,36 653.663,18

Servizio 03: Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo 247.364,62 165.479,40 276.877,12 207.506,16 201.532,20 143.628,24

Totale funzione 06 804.807,67 669.191,97 833.779,65 915.685,93 855.273,56 797.291,42



Servizio 02: Manifestazioni turistiche 116.931,14 127.006,35 135.828,17 198.525,12 141.526,89 189.597,18

Totale funzione 07 116.931,14 127.006,35 135.828,17 198.525,12 141.526,89 189.597,18

Funzione 08: funzioni nel campo della viabilita' e dei trasportiFunzione 08: funzioni nel campo della viabilita' e dei trasportiFunzione 08: funzioni nel campo della viabilita' e dei trasportiFunzione 08: funzioni nel campo della viabilita' e dei trasporti

Servizio 01: Viabilità, circolazione stradale e servizi connessi 1.515.933,29 1.548.978,91 1.591.915,54 1.697.946,39 1.701.220,65 1.993.581,73

Servizio 02: Illuminazione pubblica e servizi connessi 653.260,29 709.100,08 650.689,11 639.841,45 674.354,00 851.982,00

Servizio 03: Trasporti pubblici locali e servizi connessi 1.135.642,88 1.168.394,19 1.274.009,68 1.264.376,02 1.284.462,62 1.267.151,50

Totale funzione 08 3.304.836,46 3.426.473,18 3.516.614,33 3.602.163,86 3.660.037,27 4.112.715,23


Servizio 01: Urbanistica e gestione del territorio 1.275.079,64 1.251.797,42 1.244.449,79 1.295.854,91 1.521.409,88 1.379.657,79

Servizio 02: Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia economico-popolare 2.944,52 2.237,87 1.512,54 767,99 188,75 153,62

Servizio 03: Servizi di protezione civile 630,00 11.482,00 1.090,00 5.599,78 40.000,00

Servizio 04: Servizio idrico integrato 227.257,19 214.323,21 219.523,44 187.666,83 188.395,78 173.904,55

Servizio 05: Servizio smaltimento rifiuti 5.033.476,69 5.097.469,51 5.501.202,80 5.583.020,37 5.572.584,75 5.607.522,31

Servizio 06: Parchi e servizi per la tutela ambientale del verde,altri servizi relativi al territorio ed all'ambiente 567.146,01 507.616,13 449.642,93 430.551,60 413.026,85 1.005.761,55

Totale funzione 09 7.106.534,05 7.084.926,14 7.417.421,50 7.503.461,48 7.695.606,01 8.206.999,82




Servizio 01: Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori 1.279.474,72 1.381.481,81 1.320.875,42 1.365.646,75 1.340.318,59 1.068.826,25

Servizio 02: Servizi di prevenzione e riabilitazione 41.306,66 20.108,18 32.417,78 10.997,00 11.000,00 10.000,00

Servizio 03: Strutture residenziali e di ricovero per anziani 276.794,65 283.152,35 322.633,98 347.796,23 364.460,07 376.548,45

Servizio 04: Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona 3.163.526,71 3.333.962,55 3.445.336,25 3.700.616,25 3.641.966,88 3.687.224,94

Servizio 05: Servizio necroscopico e cimiteriale 235.390,49 248.535,32 287.875,62 317.867,41 277.883,84 331.379,99

Totale funzione 10 4.996.493,23 5.267.240,21 5.409.139,05 5.742.923,64 5.635.629,38 5.473.979,63



Servizio 02: Fiere, mercati e servizi connessi 204.397,52 207.054,08 204.347,92 200.385,73 179.845,50 135.272,71



Servizio 05: Servizi relativi al commercio 115.589,20 137.309,04 326.268,50 127.074,45 123.666,80 127.368,00

Servizio 06: Servizi relativi all'artigianato

Servizio 07: Servizi relativi all'agricoltura 30.736,05 18.728,40 11.154,26 12.000,00 10.800,00 11.300,00

Totale funzione 11 350.722,77 363.091,52 541.770,68 339.460,18 314.312,30 273.940,71








Totale funzione 12 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



Titolo II: spese in conto capitaleTitolo II: spese in conto capitaleTitolo II: spese in conto capitaleTitolo II: spese in conto capitale


Servizio 01: Organi istituzionali, partecipazione e decentramenti 500.000,00 2.477.438,79 1.600.633,06 1.897.216,61 299.161,00

Servizio 02: Segreteria generale, personale ed organizzazione 47.230,38 80.000,00

Servizio 03: Gestione economica, finanziaria, programm. provv. e controllo di gest. 250.000,00 30.000,00

Servizio 04: Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali

Servizio 05: Gestione dei beni demaniali e patrimoniali 2.023.013,49 800.000,00 1.530.975,33 863.208,26 165.294,07 4.297.195,65

Servizio 06: Ufficio tecnico 280.000,00 400.000,00 134.975,12 239.747,00 93.429,98 105.260,31

Servizio 07: Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico

Servizio 08: Altri servizi generali 69.647,96 60.477,33 8.238,79 5.678,16 1.454,28 341.250,00

Totale funzione 01 2.872.661,45 4.035.146,50 3.274.822,30 3.085.850,03 559.339,33 4.773.705,96


Servizio 01: Uffici giudiziari 49.414,50

Servizio 02: Casa circondariale e altri servizi 6.398.011,69

Totale funzione 02 0,00 0,00 0,00 6.447.426,19 0,00 0,00


Servizio 01: Polizia municipale 299.175,00 25.000,00


Servizio 03: Polizia amministrativa

Totale funzione 03 299.175,00 25.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00


Servizio 01: Scuola materna

Servizio 02: Istruzione elementare 144.021,26 186.234,72 1.060.900,00 100.000,00 400.000,00

Servizio 03: Istruzione media 1.140.160,00 81.651,91 3.940.600,00 453.226,29

Servizio 04: Istruzione secondaria superiore

Servizio 05: Assistenza scolastica, trasporto, refezione e altri servizi 450.000,00 200.000,00 147.154,57 72.000,00 3.435,11

Totale funzione 04 0,00 1.734.181,26 386.234,72 1.289.706,48 4.112.600,00 856.661,40




Servizio 01:Biblioteche, musei e pinacoteche 812.043,71 584.861,59 141.545,00 9.534.584,45 1.106.246,16 540.201,19

Servizio 02: Teatri, attività culturali e servizi diversi nel settore culturale

Totale funzione 05 812.043,71 584.861,59 141.545,00 9.534.584,45 1.106.246,16 540.201,19



Servizio 02: Stadio comunale, palazzo dello sport e altri impianti 1.586.361,22 796.905,72 1.794.662,55 836.000,00 101.074,61 388.878,57

Servizio 03: Manifestazioni diverse nel settore sportivo e ricreativo

Totale funzione 06 1.586.361,22 796.905,72 1.794.662,55 836.000,00 101.074,61 388.878,57



Servizio 02: Manifestazioni turistiche

Totale funzione 07 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Funzione 08: funzioni nel campo della viabilità e dei trasportiFunzione 08: funzioni nel campo della viabilità e dei trasportiFunzione 08: funzioni nel campo della viabilità e dei trasportiFunzione 08: funzioni nel campo della viabilità e dei trasporti

Servizio 01: Viabilità, circolazione stradale e servizi connessi 2.319.646,51 3.075.903,77 1.403.684,83 3.058.525,88 1.998.890,00 1.579.398,75

Servizio 02: Illuminazione pubblica e servizi connessi 100.000,00 37.415,35 121.463,20 70.339,33 100.000,00

Servizio 03: Trasporti pubblici locali e servizi connessi

Totale funzione 08 2.419.646,51 3.075.903,77 1.441.100,18 3.179.989,08 2.069.229,33 1.679.398,75


Servizio 01: Urbanistica e gestione del territorio 155.000,00 50.000,00 92.048,29 25.000,00 84.988,38 25.000,00

Servizio 02: Edilizia residenziale pubblica locale e piani di edilizia economico-popolare

Servizio 03: Servizi di protezione civile

Servizio 04: Servizio idrico integrato 200.000,00

Servizio 05: Servizio smaltimento rifiuti

Servizio 06: Parchi e servizi per la tutela ambientale del verde,altri servizi relativi al territorio ed all'ambiente 150.000,00 450.000,00 66.726,00 539.000,00 205.000,00

Totale funzione 09: 305.000,00 500.000,00 158.774,29 225.000,00 623.988,38 230.000,00




Servizio 01: Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori 0,00 0,00 42.750,00

Servizio 02: Servizi di prevenzione e riabilitazione

Servizio 03: Strutture residenziali e di ricovero per anziani

Servizio 04: Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona 80.000,00 98.760,78 138.506,80 50.000,00 135.000,00 29.939,02

Servizio 05: Servizio necroscopico e cimiteriale 574.060,38 80.000,00

Totale funzione 10 80.000,00 98.760,78 755.317,18 50.000,00 215.000,00 29.939,02



Servizio 02: Fiere, mercati e servizi connessi 5.000,00



Servizio 05: Servizi relativi al commercio

Servizio 06: Servizi relativi all'artigianato 10,33 8.800,00

Servizio 07: Servizi relativi all'agricoltura

Totale funzione 11 0,00 10,33 5.000,00 0,00 0,00 8.800,00








Totale funzione 12 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



Titolo III: spese per rimborso di prestitiTitolo III: spese per rimborso di prestitiTitolo III: spese per rimborso di prestitiTitolo III: spese per rimborso di prestiti

Intervento 01: Rimborso per anticipazioni di cassa

Intervento 02: Rimborso di finanziamenti a breve termine

Intervento 03: Rimborso di quota capitale di mutui e prestiti 1.968.577,95 2.187.012,77 2.590.723,81 2.717.673,95 2.544.638,05 2.999.642,66

Intervento 04: Rimborso di prestiti obbligazionari 1.659.898,26 1.659.898,26 1.659.898,26 1.659.898,26 1.659.898,26 1.659.898,26

Intervento 05: Rimborso di quota capitale di prestiti pluriennali

Totale titolo III 3.628.476,21 3.846.911,03 4.250.622,07 4.377.572,21 4.204.536,31 4.659.540,92

Titolo IV: servizi per conto di terziTitolo IV: servizi per conto di terziTitolo IV: servizi per conto di terziTitolo IV: servizi per conto di terzi

2.943.391,21 3.286.000,41 3.016.928,71 3.280.766,14 3.075.840,85 3.085.265,20

TOTALE SPESE 55.284.186,29 55.207.508,60 52.705.701,69 70.190.233,20 52.806.338,71 53.242.424,12

Principali voci di competenzaPrincipali voci di competenzaPrincipali voci di competenzaPrincipali voci di competenza

Imposta comunale sugli immobili / imposta municipale propria 12.650.000,00 9.650.000,00 9.448.844,73 9.400.000,00 9.350.000,00 15.399.900,88

Addizionale enel 490.734,36 473.485,19 507.556,14 506.686,09

Iciap

Invim

Tassa smaltimento rifiuti solidi urbani interni 4.418.563,72 4.601.741,81 4.610.317,70 5.350.000,00 5.350.000,00 5.350.000,00

Canoni depurazione e fognatura

Trasferimenti ordinari dello stato 3.271.756,05 3.125.550,98 2.871.649,52 3.360.584,90

Trasferimenti contributo consolidato dello stato 923.431,40 923.431,40 923.431,40 923.431,40

Contributo dello stato per investimenti 542.459,55 468.906,81 466.450,13 380.970,17 350.372,11 328.384,19

Quota proventi concessioni edilizie in parte corrente 994.382,44 1.000.000,00 2.120.000,00 2.000.000,00 2.200.000,00

Quota concessioni edilizie per investimenti 1.500.000,00 1.881.601,05 1.991.545,75 1.499.303,38 827.971,73 2.402.115,87

Totale proventi concessioni edilizie 2.494.382,44 2.881.601,05 4.111.545,75 3.499.303,38 3.027.971,73 2.402.115,87

Concessioni edilizie destinate alla manutenzione del patrimonio pubblico 0,40 0,35 0,52 0,57 0,73 0,00

spese per la gestione del gasdotto

entrate una tantum

spese una tantum

Totale entrate correnti 39.971.986,83 40.182.375,36 38.620.086,21 39.407.092,80 38.374.116,35 42.767.837,51

Totale entrate per investimenti 9.817.893,13 11.101.175,20 9.939.706,22 26.690.960,37 10.375.726,57 7.500.364,00

Previsioni iniziali: entratePrevisioni iniziali: entratePrevisioni iniziali: entratePrevisioni iniziali: entrate







Avanzo presunto applicato 850.000,00

Totale entrate previsioni iniziali 67.131.711,91 83.132.415,36 84.713.484,13 78.367.794,10 80.457.978,51 60.879.092,94

Previsioni iniziali per anticipazioni di cassa

Previsioni iniziali: spesePrevisioni iniziali: spesePrevisioni iniziali: spesePrevisioni iniziali: spese

Disavanzo presunto applicato





Totale spese previsioni iniziali 67.131.711,91 83.132.415,36 84.713.484,13 78.367.794,10 80.457.978,51 60.879.092,94

Previsioni iniziali per restituzione anticipazioni di cassa

Previsioni definitive: entratePrevisioni definitive: entratePrevisioni definitive: entratePrevisioni definitive: entrate







Avanzo applicato 3.107.996,83 1.019.836,50 449.041,31 69.064,83 648.435,11 1.154.328,74

Totale entrate previsioni definitive 72.602.410,66 86.921.942,47 87.210.764,95 86.400.194,71 86.095.342,70 65.743.734,98

Riscossioni per anticipazioni di cassa

Previsioni definitive: spesePrevisioni definitive: spesePrevisioni definitive: spesePrevisioni definitive: spese

Disavanzo applicato 0,00





Totale spese previsioni definitive 72.602.410,66 86.921.942,47 87.210.764,95 86.400.194,71 86.095.342,70 65.743.734,98

Previsioni definitive per restituzione anticipazioni di cassa

Riscossioni in conto competenzaRiscossioni in conto competenzaRiscossioni in conto competenzaRiscossioni in conto competenza





Titolo V: entrate derivanti da accensione di prestiti 149.520,00 10.537,16 3.711,72 0,00 216.590,00 0,00


Totale entrate riscossioni 38.632.938,72 38.839.365,48 37.110.587,33 41.649.767,90 40.408.737,55 44.042.119,02

Totale riscosso entrate correnti 32.644.176,31 32.641.177,57 29.563.325,37 33.168.037,57 32.459.327,85 37.956.710,33

Riscossioni per anticipazioni di cassa

Riscossioni proventi di servizi pubblici 2.985.757,20 2.209.880,77 2.083.926,58 2.310.705,19 2.092.000,72 3.329.375,76

Riscossioni proventi di beni comunali 1.552.121,95 1.554.531,86 1.287.348,38 1.810.436,28 1.460.756,02 1.798.256,12

Pagamenti in conto competenzaPagamenti in conto competenzaPagamenti in conto competenzaPagamenti in conto competenza


Titolo II: spese in conto capitale 622.481,40 266.326,58 670.670,69 1.076.304,11 23.424,38 342.876,88



Totale pagamenti in conto competenza 35.266.630,02 34.880.767,50 37.345.530,17 38.592.135,13 33.011.216,66 36.826.424,37

Pagamenti per restituzione anticipazioni di cassa

Gestione residuiGestione residuiGestione residuiGestione residui

Residui attivi iscritti a bilancioResidui attivi iscritti a bilancioResidui attivi iscritti a bilancioResidui attivi iscritti a bilancio






Titolo VI: entrate da servizi per conto di terzi 372.298,22 285.888,15 358.119,06 254.817,44 251.667,49 349.957,42

Totale residui attivi iscritti a bilancio 52.113.085,26 50.946.926,48 49.425.448,58 50.285.774,71 55.271.757,24 54.113.393,05

Residui iniziali proventi di servizi pubblici 1.828.670,26 1.704.744,51 1.442.228,90 1.323.666,47 1.112.064,91 1.210.283,35

Residui iniziali proventi di beni comunali 1.623.149,70 1.491.642,17 1.787.269,10 2.269.440,13 1.878.403,80 2.689.469,45

Residui iniziali servizi e beni comunali 3.451.819,96 3.196.386,68 3.229.498,00 3.593.106,60 2.990.468,71 3.899.752,80

Riscossioni da residui servizi pubblici 421.976,00 709.618,63 653.321,95 467.888,05 195.736,43 184.549,05

Riscossioni da residui proventi di beni comunali 966.734,80 723.560,19 689.181,92 795.121,85 149.152,49 586.216,86

Riscossioni servizi e beni comunali 1.388.710,80 1.433.178,82 1.342.503,87 1.263.009,90 344.888,92 770.765,91

Residui passivi iscritti a bilancioResidui passivi iscritti a bilancioResidui passivi iscritti a bilancioResidui passivi iscritti a bilancio



Titolo III: spese per rimborso di prestiti 0,00

Titolo IV: servizi per conto di terzi 818.422,51 749.618,85 829.703,57 836.591,07 1.091.606,79 1.073.055,78

Totale residui passivi 59.188.722,59 62.025.764,93 60.004.964,39 55.855.365,59 64.529.213,02 66.349.393,20

Riscossioni da residui attiviRiscossioni da residui attiviRiscossioni da residui attiviRiscossioni da residui attivi


Titolo II: entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello stato, della regione e di altri enti pubblici 713.682,37 1.469.621,60 1.802.406,16 2.779.599,88 1.170.973,84 1.742.129,57

Titolo III: entrate extratributarie 1.892.160,27 2.011.258,41 1.790.950,45 1.499.771,66 812.486,59 962.130,43




Totale riscossioni da residui attivi 14.903.045,59 16.851.578,49 12.302.692,61 15.658.393,49 12.178.983,41 12.687.239,21

Gestione residuiGestione residuiGestione residuiGestione residui

Pagamenti su residui passiviPagamenti su residui passiviPagamenti su residui passiviPagamenti su residui passivi



Titolo III: spese per rimborso di prestiti 0,00

Titolo IV: servizi per conto di terzi 184.002,96 389.142,39 458.746,52 466.243,37 552.883,17 571.509,81

Totale pagamenti su residui passivi 15.937.252,52 21.546.699,01 17.202.077,52 14.639.228,08 16.511.243,28 18.547.789,95

Residui attivi riaccertati da riportareResidui attivi riaccertati da riportareResidui attivi riaccertati da riportareResidui attivi riaccertati da riportare

Titolo I: entrate tributarie 1.720.835,78 665.746,81 971.349,41 954.683,44 1.121.386,86 1.039.976,19

Titolo II: entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello stato, della regione e di altri enti pubblici1.506.663,56 1.053.775,35 897.668,74 1.123.208,56 1.501.316,02 1.085.098,62





Totale residui attivi da riportare 36.846.594,03 33.695.263,09 35.819.640,90 27.542.705,83 42.696.446,83 37.303.346,48

Residui passivi riaccertati da riportareResidui passivi riaccertati da riportareResidui passivi riaccertati da riportareResidui passivi riaccertati da riportare



Titolo III: spese per rimborso di prestiti

Titolo IV: servizi per conto di terzi 368.099,00 360.476,46 356.597,87 357.530,31 535.378,24 379.866,96

Totale residui passivi da riportare 42.008.208,66 39.678.223,29 40.495.194,07 32.931.114,95 46.554.271,15 42.173.154,14

Residui passivi perenti

Avanzo di amministrazione Avanzo di amministrazione Avanzo di amministrazione Avanzo di amministrazione

Avanzo di amministrazione utilizzato in parte corrente 2.755.996,83 215.836,50 311.291,31 69.064,83

Avanzo di amministrazione utilizzato per investimenti 352.000,00 804.000,00 137.750,00 648.435,11 1.154.328,74

Totale avanzo di amministrazione utilizzato 3.107.996,83 1.019.836,50 449.041,31 69.064,83 648.435,11 1.154.328,74

Differenze Differenze Differenze Differenze

Differenza consuntivo-previsioni definitive: entrateDifferenza consuntivo-previsioni definitive: entrateDifferenza consuntivo-previsioni definitive: entrateDifferenza consuntivo-previsioni definitive: entrate

Titolo I: entrate tributarie -63.477,71 -338.642,55 -296.273,90 -354.548,20 -81.957,97 -140.288,04

Titolo II: entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello stato, della regione e di altri enti pubblici -151.752,44 -104.618,80 -586.561,30 -38.053,95 -348.822,85 -1.613.337,11

Titolo III: entrate extratributarie -935.715,18 -834.310,03 -1.205.135,53 -1.506.963,85 -2.357.107,42 -1.017.193,58

Titolo IV: entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossione di crediti -11.036.588,54 -23.999.289,06 -28.074.910,56 -10.321.798,80 -25.281.176,43 -5.076.908,55

Titolo V: entrate derivanti da accensione di prestiti -1.752.000,00 -3.821.694,97 -2.519.049,92 -2.595.219,91 -3.118.000,00 -963.477,45

Titolo VI: entrate da servizi per conto di terzi

Differenza consuntivo-previsioni definitive: speseDifferenza consuntivo-previsioni definitive: speseDifferenza consuntivo-previsioni definitive: speseDifferenza consuntivo-previsioni definitive: spese

Titolo I: spese correnti -1.381.498,01 -1.590.706,03 -1.397.403,56 -1.111.135,01 -2.418.984,54 -2.011.413,68

Titolo II: spese in conto capitale -13.083.593,78 -27.875.389,28 -30.593.960,48 -12.959.422,85 -28.435.860,30 -7.947.498,69

Titolo III: spese per rimborso di prestiti -31.523,79 -14.338,97 -10.627,93 -3.677,79 0,00 -117.663,69

Titolo IV: servizi per conto di terzi

IndicatoriIndicatoriIndicatoriIndicatori

Indici economici e finanziariIndici economici e finanziariIndici economici e finanziariIndici economici e finanziari

Autonomia finanziaria 0,76 0,69 0,69 0,68 0,87 0,92

Autonomia tariffaria e tributaria 0,65 0,58 0,59 0,59 0,78 0,75

Autonomia tributaria 0,57 0,52 0,52 0,52 0,71 0,67

Pressione finanziaria 714,56 646,15 621,88 619,58 764,60 910,11

Pressione tributaria e tariffaria 613,58 544,28 527,95 532,87 680,94 746,89

Pressione tributaria 536,11 482,13 466,67 473,28 625,79 663,08

Copertura spese 0,75 0,75 0,71 0,71 0,91 1,06

Coefficiente di rigidità delle spese correnti 0,37 0,40 0,39 0,39 0,40 0,39

Indice di liquidità finanziaria 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,05

Indice percentuale di autofinanziamento 0,49 0,57 0,70 0,80 0,83 0,78

Indice di economicità 0,94 1,02 0,96 0,97 0,98 1,07

Autonomia finanziaria (su riscosso) 0,74 0,68 0,70 0,67 0,89 0,93

Autonomia tariffaria e tributaria (su riscosso) 0,66 0,61 0,63 0,59 0,82 0,77

Autonomia tributaria (su riscosso) 0,56 0,54 0,56 0,52 0,75 0,69

Pressione finanziaria (su riscosso) 567,88 515,14 481,77 512,82 661,36 815,94

Pressione tributaria e tariffaria (su riscosso) 504,78 459,95 431,53 450,14 607,79 680,46

Pressione tributaria (su riscosso) 434,37 408,49 383,09 397,07 559,94 603,25

Trasferimenti dello stato per abitanteTrasferimenti dello stato per abitanteTrasferimenti dello stato per abitanteTrasferimenti dello stato per abitante

Trasferimenti dello stato per abitante 154,31 220,60 205,64 211,78 50,69 32,35

Trasferimenti ordinari dello Stato per abitante 77,15 72,78 66,76 77,18 0,00 0,00

Contributo dello Stato per investimenti per abitante 12,79 10,92 10,84 8,75 8,01 7,62

Trasferimenti ordinari e perequativi dello Stato per abitante 98,93 94,28 88,23 98,39 0,00 0,00

Gestione investimentiGestione investimentiGestione investimentiGestione investimenti

Totale entrate per investimenti 9.817.893,13 11.101.175,20 9.939.706,22 26.690.960,37 10.375.726,57 7.500.364,00


Differenza 1.443.005,24 250.405,25 1.982.250,00 2.042.404,14 1.588.248,76 -1.007.220,89

IndicatoriIndicatoriIndicatoriIndicatori

Coefficienti di indebitamento e rigidità dell'entrata e della spesaCoefficienti di indebitamento e rigidità dell'entrata e della spesaCoefficienti di indebitamento e rigidità dell'entrata e della spesaCoefficienti di indebitamento e rigidità dell'entrata e della spesa

Quota capitale mutui e boc 3.628.476,21 3.846.911,03 4.250.622,07 4.377.572,21 4.204.536,31 4.659.540,92

Quota capitale al netto dei trasferimenti dello stato per investimenti 3.086.016,66 3.378.004,22 3.784.171,94 3.996.602,04 3.854.164,20 4.331.156,73

Quota capitale mutui e boc su entrate correnti (al netto delle poste correttive) 0,091 0,096 0,110 0,111 0,110 0,109

Spese per interessi su entrate correnti (al netto delle poste correttive) 0,059 0,063 0,052 0,048 0,055 0,051

Percentuale quota capitale mutui e boc su entrate correnti (al netto delle poste correttive) 0,091 0,096 0,110 0,111 0,110 0,109

Percentuale investimenti finanziati dallo stato 0,150 0,122 0,110 0,087 0,083 0,070

Coefficiente di rigidità sulle entrate correnti 0,431 0,435 0,451 0,442 0,454 0,406

Spese correnti e quota rimborso mutui e boc 43.965.907,19 41.070.738,24 41.731.316,76 42.260.910,83 40.943.020,05 41.649.574,03

Residui gestione investimentiResidui gestione investimentiResidui gestione investimentiResidui gestione investimenti

Titolo IV (da residui) 17.739.558,47 12.993.660,65 13.048.947,89 11.604.390,13 23.069.984,64 19.227.458,07

Titolo IV (da competenza) 769.294,80 2.344.901,12 770.427,08 14.281.012,15 1.858.256,32 2.442.624,58

Titolo V (da residui) 12.896.090,14 16.172.548,15 17.611.522,62 9.746.694,56 12.537.537,86 11.644.545,41

Titolo V (da competenza) 5.913.480,00 5.692.767,87 4.521.120,01 7.094.780,09 3.513.410,00 2.039.296,26

Residui attivi titoli IV e V 37.318.423,41 37.203.877,79 35.952.017,60 42.726.876,93 40.979.188,82 35.353.924,32

Titolo II (da residui) 35.684.661,40 33.254.054,81 34.773.869,66 27.657.269,13 40.479.499,12 36.616.898,30

Titolo II (da competenza) 7.752.406,49 10.584.443,37 7.286.785,53 23.572.252,12 8.764.053,43 8.164.708,01

Residui passivi titolo II 43.437.067,89 43.838.498,18 42.060.655,19 51.229.521,25 49.243.552,55 44.781.606,31

Saldo residui in conto capitale -6.118.644,48 -6.634.620,39 -6.108.637,59 -8.502.644,32 -8.264.363,73 -9.427.681,99

Residui servizi per conto di terziResidui servizi per conto di terziResidui servizi per conto di terziResidui servizi per conto di terzi

Titolo VI (da residui) 196.141,02 206.800,35 136.991,56 137.463,55 219.466,02 132.052,29

Titolo VI (da competenza) 89.747,13 151.318,71 117.825,88 114.203,94 130.491,40 18.299,67

Residui attivi titolo VI 285.888,15 358.119,06 254.817,44 251.667,49 349.957,42 150.351,96

Titolo IV (da residui) 368.099,00 360.476,46 356.597,87 357.530,31 535.378,24 379.866,96

Titolo IV (da competenza) 381.519,85 469.227,11 479.993,20 734.076,48 537.677,54 571.783,22

Residui passivi titolo IV 749.618,85 829.703,57 836.591,07 1.091.606,79 1.073.055,78 951.650,18

Saldo gestione residui servizi per conto di terzi -463.730,70 -471.584,51 -581.773,63 -839.939,30 -723.098,36 -801.298,22

Risultato della gestione di competenzaRisultato della gestione di competenzaRisultato della gestione di competenzaRisultato della gestione di competenza

Gestione corrente: entrate (titoli I, II, III)Gestione corrente: entrate (titoli I, II, III)Gestione corrente: entrate (titoli I, II, III)Gestione corrente: entrate (titoli I, II, III)

Previsioni definitive 41.122.932,16 41.459.946,74 40.708.056,94 41.306.658,80 41.162.004,59 45.538.656,24

Accertamenti 39.971.986,83 40.182.375,36 38.620.086,21 39.407.092,80 38.374.116,35 42.767.837,51

Riscossioni 32.644.176,31 32.641.177,57 29.563.325,37 33.168.037,57 32.459.327,85 37.956.710,33

Gestione in conto capitale: entrate (titoli IV e V escluse anticipazioni di cassa)Gestione in conto capitale: entrate (titoli IV e V escluse anticipazioni di cassa)Gestione in conto capitale: entrate (titoli IV e V escluse anticipazioni di cassa)Gestione in conto capitale: entrate (titoli IV e V escluse anticipazioni di cassa)


Accertamenti 9.817.893,13 11.101.175,20 9.939.706,22 26.690.960,37 10.375.726,57 7.500.364,00

Riscossioni 3.135.118,33 3.063.506,21 4.648.159,13 5.315.168,13 5.004.060,25 3.018.443,16

Gestione servizi per conto di terzi: entrate (titolo VI)Gestione servizi per conto di terzi: entrate (titolo VI)Gestione servizi per conto di terzi: entrate (titolo VI)Gestione servizi per conto di terzi: entrate (titolo VI)


Accertamenti 2.943.391,21 3.286.000,41 3.016.928,71 3.280.766,14 3.075.840,85 3.085.265,20

Riscossioni 2.853.644,08 3.134.681,70 2.899.102,83 3.166.562,20 2.945.349,45 3.066.965,53

Gestione di competenza: totale entrateGestione di competenza: totale entrateGestione di competenza: totale entrateGestione di competenza: totale entrate


Accertamenti 52.733.271,17 54.569.550,97 51.576.721,14 69.378.819,31 51.825.683,77 53.353.466,71

Riscossioni 38.632.938,72 38.839.365,48 37.110.587,33 41.649.767,90 40.408.737,55 44.042.119,02

Risultato della gestione di competenzaRisultato della gestione di competenzaRisultato della gestione di competenzaRisultato della gestione di competenza

Gestione corrente: spese (titoli I, III escluse anticipazioni di cassa)Gestione corrente: spese (titoli I, III escluse anticipazioni di cassa)Gestione corrente: spese (titoli I, III escluse anticipazioni di cassa)Gestione corrente: spese (titoli I, III escluse anticipazioni di cassa)


Impegni 43.965.907,19 41.070.738,24 41.731.316,76 42.260.910,83 40.943.020,05 41.649.574,03

Pagamenti 32.082.277,26 31.797.667,62 34.137.923,97 34.969.141,36 30.449.628,97 33.970.065,51

Gestione in conto capitale: spese (titolo II)Gestione in conto capitale: spese (titolo II)Gestione in conto capitale: spese (titolo II)Gestione in conto capitale: spese (titolo II)


Impegni 8.374.887,89 10.850.769,95 7.957.456,22 24.648.556,23 8.787.477,81 8.507.584,89

Pagamenti 622.481,40 266.326,58 670.670,69 1.076.304,11 23.424,38 342.876,88

Gestione servizi per conto di terzi: spese (titoli IV)Gestione servizi per conto di terzi: spese (titoli IV)Gestione servizi per conto di terzi: spese (titoli IV)Gestione servizi per conto di terzi: spese (titoli IV)


Impegni 2.943.391,21 3.286.000,41 3.016.928,71 3.280.766,14 3.075.840,85 3.085.265,20

Pagamenti 2.561.871,36 2.816.773,30 2.536.935,51 2.546.689,66 2.538.163,31 2.513.481,98

Gestione di competenza: totale speseGestione di competenza: totale speseGestione di competenza: totale speseGestione di competenza: totale spese


Impegni 55.284.186,29 55.207.508,60 52.705.701,69 70.190.233,20 52.806.338,71 53.242.424,12

Pagamenti 35.266.630,02 34.880.767,50 37.345.530,17 38.592.135,13 33.011.216,66 36.826.424,37

Saldo gestione competenzaSaldo gestione competenzaSaldo gestione competenzaSaldo gestione competenza

Minori entrate competenza 16.761.142,66 31.332.555,00 35.185.002,50 16.952.310,57 33.621.223,82 11.235.939,53

Minori spese competenza 17.318.224,37 31.714.433,87 34.505.063,26 16.209.961,51 33.289.003,99 12.501.310,86

Percentuali di realizzazionePercentuali di realizzazionePercentuali di realizzazionePercentuali di realizzazione

Percentuale di realizzo riscossioni su accertamentiPercentuale di realizzo riscossioni su accertamentiPercentuale di realizzo riscossioni su accertamentiPercentuale di realizzo riscossioni su accertamenti

Gestione corrente 0,82 0,81 0,77 0,84 0,85 0,89

Gestione in conto capitale 0,32 0,28 0,47 0,20 0,48 0,40

Gestione servizi per conto di terzi 0,97 0,95 0,96 0,97 0,96 0,99

Totale gestione di competenza 0,73 0,71 0,72 0,60 0,78 0,83

Percentuale di realizzo impegni su previsioni definitivePercentuale di realizzo impegni su previsioni definitivePercentuale di realizzo impegni su previsioni definitivePercentuale di realizzo impegni su previsioni definitive





Percentuale di realizzo pagamenti su impegniPercentuale di realizzo pagamenti su impegniPercentuale di realizzo pagamenti su impegniPercentuale di realizzo pagamenti su impegni





Residui provenienti dalla gestione di competenzaResidui provenienti dalla gestione di competenzaResidui provenienti dalla gestione di competenzaResidui provenienti dalla gestione di competenza

Residui attivi da competenza 14.100.332,45 15.730.185,49 14.466.133,81 27.729.051,41 11.416.946,22 9.311.347,69

Percentuale su accertamenti 0,27 0,29 0,28 0,40 0,22 0,17

Residui passivi da competenza 20.017.556,27 20.326.741,10 15.360.171,52 31.598.098,07 19.795.122,05 16.415.999,75

Percentuale su impegni 0,36 0,37 0,29 0,45 0,37 0,31

Percentuale di realizzo riscossioni su consistenza iniziale residui attiviPercentuale di realizzo riscossioni su consistenza iniziale residui attiviPercentuale di realizzo riscossioni su consistenza iniziale residui attiviPercentuale di realizzo riscossioni su consistenza iniziale residui attivi





Percentuali di realizzazionePercentuali di realizzazionePercentuali di realizzazionePercentuali di realizzazione

Percentuale di realizzo pagamenti su consistenza iniziale residui passiviPercentuale di realizzo pagamenti su consistenza iniziale residui passiviPercentuale di realizzo pagamenti su consistenza iniziale residui passiviPercentuale di realizzo pagamenti su consistenza iniziale residui passivi



Rimborso di prestiti = = = = = =



Gestione residui entrate tributarieGestione residui entrate tributarieGestione residui entrate tributarieGestione residui entrate tributarie

Residui da competenza 4.314.287,64 3.162.630,82 3.595.551,31 3.317.925,46 2.878.629,57 2.579.807,29

Residui riaccertati 6.009.166,81 5.806.811,25 3.828.377,63 4.566.900,72 4.272.607,54 3.999.080,71

Residui su accertamenti competenza (%) 0,19 0,15 0,18 0,16 0,11 0,09

Realizzo su residui entrate tributarie(%) 0,71 0,89 0,75 0,79 0,74 0,74

Riscossioni servizi e beni comunaliRiscossioni servizi e beni comunaliRiscossioni servizi e beni comunaliRiscossioni servizi e beni comunali

Accertamenti servizi e beni comunali 5.672.564,47 5.280.204,80 5.094.427,43 4.809.405,20 4.834.432,72 6.047.610,03

Riscossioni da competenza servizi e beni comunali 4.537.879,15 3.764.412,63 3.371.274,96 4.121.141,47 3.552.756,74 5.127.631,88

Percentuale di realizzo 0,80 0,71 0,66 0,86 0,73 0,85

Totale riscossioni da residui 1.388.710,80 1.433.178,82 1.342.503,87 1.263.009,90 344.888,92 770.765,91

Percentuale di realizzo 0,40 0,45 0,42 0,35 0,12 0,20

Totale accertamenti 9.124.384,43 8.476.591,48 8.323.925,43 8.402.511,80 7.824.901,43 9.947.362,83

Totale riscossioni 5.926.589,95 5.197.591,45 4.713.778,83 5.384.151,37 3.897.645,66 5.898.397,79

Percentuale di realizzo complessiva 0,65 0,61 0,57 0,64 0,50 0,59

Risultato della gestione Risultato della gestione Risultato della gestione Risultato della gestione

Risultato complessivo della gestioneRisultato complessivo della gestioneRisultato complessivo della gestioneRisultato complessivo della gestione

Riscossioni in conto residui 25.091.021,87 29.371.656,54 24.086.248,12 22.307.621,25 22.905.009,35 26.478.526,17

Riscossioni in conto competenza 38.632.938,72 38.839.365,48 37.110.587,33 41.649.767,90 40.408.737,55 44.042.119,02

Totale riscossioni 63.723.960,59 68.211.022,02 61.196.835,45 63.957.389,15 63.313.746,90 70.520.645,19

Pagamenti in conto residui 15.937.252,52 21.546.699,01 17.202.077,52 14.639.228,08 16.511.243,28 18.547.789,95

Pagamenti in conto competenza 35.266.630,02 34.880.767,50 37.345.530,17 38.592.135,13 33.011.216,66 36.826.424,37

Totale pagamenti 51.203.882,54 56.427.466,51 54.547.607,69 53.231.363,21 49.522.459,94 55.374.214,32

Fondo di cassa al 31 dicembre 12.520.078,05 11.783.555,51 6.649.227,76 10.726.025,94 13.791.286,96 15.146.430,87

Residui attivi in conto residui 36.846.594,03 33.695.263,09 35.819.640,90 27.542.705,83 42.696.446,83 37.303.346,48

Residui attivi in conto competenza 14.100.332,45 15.730.185,49 14.466.133,81 27.729.051,41 11.416.946,22 9.311.347,69

Totale residui attivi 50.946.926,48 49.425.448,58 50.285.774,71 55.271.757,24 54.113.393,05 46.614.694,17

Somma residui attivi e fondo di cassa 63.467.004,53 61.209.004,09 56.935.002,47 65.997.783,18 67.904.680,01 61.761.125,04

Residui passivi in conto residui 42.008.208,66 39.678.223,29 40.495.194,07 32.931.114,95 46.554.271,15 42.173.154,14

Residui passivi in conto competenza 20.017.556,27 20.326.741,10 15.360.171,52 31.598.098,07 19.795.122,05 16.415.999,75

Totale residui passivi 62.025.764,93 60.004.964,39 55.855.365,59 64.529.213,02 66.349.393,20 58.589.153,89

Avanzo contabile al 31 dicembreAvanzo contabile al 31 dicembreAvanzo contabile al 31 dicembreAvanzo contabile al 31 dicembre 1.441.239,60 1.204.039,70 1.079.636,88 1.468.570,16 1.555.286,81 3.171.971,15

Residui passivi perenti

Avanzo disponibile al 31 dicembre 1.441.239,60 1.204.039,70 1.079.636,88 1.468.570,16 1.555.286,81 3.171.971,15

Verifica del risultato della gestioneVerifica del risultato della gestioneVerifica del risultato della gestioneVerifica del risultato della gestione

Totale accertamenti 114.670.887,07 117.636.470,60 111.482.610,16 119.229.146,39 117.427.139,95 117.135.339,36

Totale impegni 113.229.647,47 116.432.430,90 110.402.973,28 117.760.576,23 115.871.853,14 113.963.368,21


Risultato della gestione Risultato della gestione Risultato della gestione Risultato della gestione

Situazione di controlloSituazione di controlloSituazione di controlloSituazione di controllo

Minori spese di competenza 17.318.224,37 31.714.433,87 34.505.063,26 16.209.961,51 33.289.003,99 12.501.310,86

Minori entrate di competenza 19.869.139,49 32.352.391,50 35.634.043,81 17.021.375,40 34.269.658,93 12.390.268,27

Differenza -2.550.915,12 -637.957,63 -1.128.980,55 -811.413,89 -980.654,94 111.042,59

Avanzo proveniente da eser. precedenti non applicato 4.342,12 421.403,10 754.998,39 1.010.572,05 820.135,05 400.958,07

Avanzo applicato al bilancio 3.107.996,83 1.019.836,50 449.041,31 69.064,83 648.435,11 1.154.328,74

Disavanzo applicato al bilancio 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Avanzo gestione residui 879.815,77 400.757,73 1.004.577,73 1.200.347,17 1.067.371,59 1.505.641,75


Saldo gestione di competenzaSaldo gestione di competenzaSaldo gestione di competenzaSaldo gestione di competenza

Totale accertamenti competenza 52.733.271,17 54.569.550,97 51.576.721,14 69.378.819,31 51.825.683,77 53.353.466,71

Totale impegni competenza 55.284.186,29 55.207.508,60 52.705.701,69 70.190.233,20 52.806.338,71 53.242.424,12

Saldo gestione di competenzaSaldo gestione di competenzaSaldo gestione di competenzaSaldo gestione di competenza -2.550.915,12 -637.957,63 -1.128.980,55 -811.413,89 -980.654,94 111.042,59

Saldo gestione residuiSaldo gestione residuiSaldo gestione residuiSaldo gestione residui

Minori accertamenti residui attivi 363.445,64 400.084,90 1.303.115,07 7.084.675,39 396.327,00 4.122.807,36

Minori impegni residui passivi 1.243.261,41 800.842,63 2.307.692,80 8.285.022,56 1.463.698,59 5.628.449,11

Saldo gestione residui 879.815,77 400.757,73 1.004.577,73 1.200.347,17 1.067.371,59 1.505.641,75

Totale accertamenti residui attivi 61.937.615,90 63.066.919,63 59.905.889,02 49.850.327,08 65.601.456,18 63.781.872,65

Totale impegni residui passivi 57.945.461,18 61.224.922,30 57.697.271,59 47.570.343,03 63.065.514,43 60.720.944,09

Avanzo esercizio precedente 3.112.338,95 1.441.239,60 1.204.039,70 1.079.636,88 1.468.570,16 1.555.286,81


InsussistenzeInsussistenzeInsussistenzeInsussistenze

Insussistenze ed economie gestione corrente residui 563.233,43 81.037,42 720.972,75 921.401,36 324.189,64 668.840,13

Insussistenze ed economie gestione residui c/capitale 60.184,55 319.720,31 283.513,43 266.880,64 740.937,81 715.266,56

Insussistenze ed econeconomie gestione residui servizi per conto di terzi residui 256.397,79 0,00 91,55 12.065,17 2.244,14 121.535,06

Saldo competenza gestione corrente -3.993.920,36 -888.362,88 -3.111.230,55 -2.853.818,03 -2.568.903,70 1.118.263,48

Saldo competenza gestione c/capitale 1.443.005,24 250.405,25 1.982.250,00 2.042.404,14 1.588.248,76 -1.007.220,89

Saldo competenza gestione servizi per conto di terzi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Classificazione delle spese Classificazione delle spese Classificazione delle spese Classificazione delle spese

Classificazione delle spese correntiClassificazione delle spese correntiClassificazione delle spese correntiClassificazione delle spese correnti

Personale 11.236.882,68 11.114.931,27 11.145.269,81 11.150.062,80 11.090.895,26 10.522.280,78

Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime 1.154.994,25 1.096.636,82 1.061.577,83 1.148.260,62 845.628,43 710.318,01

Prestazioni di servizi 18.353.750,56 17.737.928,00 17.849.070,31 18.937.398,67 18.352.164,49 19.351.311,11

Utilizzo beni di terzi 848.114,48 791.717,92 778.179,84 724.120,11 704.272,26 764.411,64

Trasferimenti 5.525.198,21 3.196.237,71 3.698.069,97 3.018.844,70 2.682.054,33 2.553.418,83

Interessi passivi ed oneri finanziari diversi 2.374.893,65 2.535.924,32 2.024.066,70 1.888.732,36 2.123.778,86 2.185.325,87

Imposte e tasse 593.373,97 590.170,49 748.641,55 773.457,09 729.456,49 729.601,23

Oneri straordinari della gestione corrente 250.223,18 160.280,68 175.818,68 242.462,27 210.233,62 173.365,64

Ammortamenti di esercizio

Fondo svalutazione crediti

Fondo di riserva

Totale 40.337.430,98 37.223.827,21 37.480.694,69 37.883.338,62 36.738.483,74 36.990.033,11

Classificazione delle spese di investimentoClassificazione delle spese di investimentoClassificazione delle spese di investimentoClassificazione delle spese di investimento

Acquisizione di beni immobili 7.548.474,14 9.888.931,68 6.976.932,08 24.320.006,07 8.575.601,90 7.959.074,58

Espropri e servitù onerose 121.044,83

Acquisto di beni specifici per realizzazioni in economia

Utilizzo di beni di terzi per realizzazioni in economia

Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature tecnico-sc. 235.763,00 527.135,00 241.520,12 247.872,00 170.421,63 157.260,31

Incarichi professionali esterni 366.002,79 79.415,35 202.640,00

Trasferimenti di capitale 224.647,96 355.277,59 410.319,19 80.678,16 41.454,28 125.000,00

Partecipazioni azionarie 10,33

Conferimenti di capitale 5.000,00 266.250,00

Concessione di crediti e anticipazioni

Totale 8.374.887,89 10.850.769,95 7.957.456,22 24.648.556,23 8.787.477,81 8.507.584,89

Spese in conto capitale 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Impegnato su iniziale 0,41 0,29 0,21 0,82 0,26 0,61

Impegnato su definitivo 0,39 0,28 0,21 0,66 0,24 0,52

Indice ISTAT FOI(nt) (var. % dic. dic. prec.) 0,02650 0,02050 0,00970 0,01910 0,03170 0,02400

Provincia di Vicenza - Home - Comune di Bassano del Grappa...Relazione di fine mandato anni 2009 -...

Documents

Transcript of Provincia di Vicenza - Home - Comune di Bassano del Grappa...Relazione di fine mandato anni 2009 -...