L’Unione europeaPROVASTRUTTURATADiritto ed economia

Classe seconda

di Davide Melzi

L’Italia e l’Unione europea

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Rispondi alle seguenti domande scegliendo l’alternativa giusta

1. Che cosa dice la Costituzione italiana riguardo all’Unione europea?Afferma che lo Stato nazionale è una fase preparatoria in vista dell’unificazione politica del

continenteNon ammette alcuna diminuzione della sovranità nazionale a favore dell’EuropaPrevede espressamente il passaggio di competenze politiche dallo Stato all’EuropaAmmette limitazioni della sovranità nazionale a favore di organizzazioni internazionali paritarie

2. Che cosa venne proclamato solennemente dai paesi che nel 1949 fondarono il Consiglio d’Europa?La necessità di unificare il continenteIl rispetto dei diritti dell’uomoLa volontà di rafforzare le economie prostrate dalla guerraL’esigenza di una moneta unica

3. Qual è da sempre l’obiettivo di fondo del movimento federalista europeo?Lo scioglimento dell’Unione europeaIl rafforzamento dell’EuroL’unificazione politica del continenteL’unificazione economica del continente

4. Quale ambito fu interessato dal trattato di Roma del 1957?L’ambito politicoL’ambito economicoL’ambito militareL’ambito diplomatico

5. Quale tra le seguenti città non è stata sede di un importante trattato europeo?LussemburgoMaastrichtAmsterdamSchengen

6. Che cosa costituisce la Carta dei diritti stabilita con il trattato di Nizza del 2000?La prima affermazione dei diritti umani proclamata concordemente da tutti i paesi europeiUn superamento del concetto illuministico di “diritti umani”Il nucleo della Costituzione europea firmata a Roma nel 2003Il nucleo di una futura Costituzione europea

7. Da chi viene presieduto il Consiglio europeo istituito con l’Atto unico del 1986?Dal Presidente del Parlamento europeo, per 2 anniDal capo di Stato o di Governo di un paese europeo, per 6 mesiDal capo di Stato o di Governo di un paese europeo, a vitaDal presidente della Commissione europea, per 5 anni

8. Quale tra i seguenti non è il nome di un atto normativo dell’Unione europea?DirettivaRegolamento comunitarioConsiglio unitarioParere

9. Gli atti giuridici dell’Unione europea sono vincolanti per i paesi membri?Sì, per tutti i paesiSì, ma non per tutti i paesiNon tutti gli atti dell’Ue sono vincolantiGli atti dell’Ue non sono affatto vincolanti

10. Gli atti giuridici dell’Unione europea entrano subito in vigore nei paesi membri?Sì, immediatamenteSì, ma dopo 12 mesi di tempoSolo quelli che vengono definiti “raccomandazioni” o “pareri”Alcuni devono essere recepiti da ciascuno Stato attraverso una legge internad

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Assegna a ciascuno dei seguenti organi la sua funzione fondamentale

1. Commissione europeaOrgano che rappresenta le forze economiche e sociali ed esprime pareriOrgano che comprende i ministri di ciascun paese competenti per una determinata mate-

riaOrgano eletto democraticamente che elabora le direttive comunitarieOrgano che dà esecuzione alle politiche comuni proponendo gli atti normativi comuni-

tari

2. Consiglio europeoOrgano che decide la linea politica dell’Unione in campo economicoOrgano in cui i capi di Stato e di Governo stabiliscono gli orientamenti generali dell’UnioneOrgano in cui i cittadini dell’Unione possono veder riconosciuti i propri interessi particolariOrgano che garantisce l’applicazione del diritto europeo nei vari paesi

3. Parlamento europeoOrgano eletto democraticamente che controlla la Commissione ed esprime pareriOrgano eletto democraticamente che decide la linea politica dell’Unione riguardo ai rap-

porti col resto del mondoOrgano che rappresenta le forze economiche e sociali ed esprime pareriOrgano in cui i capi di Governo stabiliscono gli orientamenti politici dell’Unione

4. Consiglio dei ministriOrgano che riunisce tutti i ministri che sono anche parlamentari europeiOrgano che fornisce ai ministri di ciascun paese utili suggerimenti riguardo alle politiche

da adottareOrgano che riunisce i ministri di ciascun paese competenti per una determinata materiaOrgano eletto democraticamente che affronta i problemi dell’agricoltura, dell’industria e

del terziario

5. Corte di giustiziaOrgano che controlla le entrate e le spese dell’UnioneOrgano che controlla accuratamente gli atti normativi comunitariOrgano che garantisce l’applicazione del diritto europeo nei vari paesiOrgano che esamina le decisioni della Commissione europea e decide se renderle operative

6. Corte dei contiOrgano che propone al Commissario europeo alle finanze alcune scelte di politica eco-

nomicaOrgano che esamina le decisioni del Parlamento europeo e decide se renderle operativeOrgano che controlla le entrate e le spese dell’UnioneOrgano eletto democraticamente che controlla la Commissione europea

Collega ciascuno dei seguenti paesi con la data della sua adesione all’Ue

1. Regno Unito 1957 2. Svizzera 1957 3. Spagna 1957 1973 1973 1986 1986 1995 1995 2004 No Ue No Ue

4. Slovenia 1957 5. Svezia 1957 6. Francia 1957 1981 1981 1973 1995 1995 2004 2004 No Ue No Ue

7. Polonia 1981 8. Grecia 1973 9. Italia 19571986 1981 1973 1995 1995 1981 2004 2004 No Ue

10. Turchia 1981 1986 2004 No Ued

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Le istituzionidell’Unioneeuropea

Paesi e date di adesione

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Collega opportunamente ciascuna affermazione del gruppo 1 con una afferma-zione del gruppo 2

Completa il seguente brano utilizzando le parole riportate di seguito in ordinesparso

aggregazione; conflitti sanguinosi; economiche; Mercato comune; Novanta; nuovo millennio; orien-tale; politica; Seconda guerra mondiale; storia europea

Da millenni la (1) .......................................... è stata caratterizzata da (2) ..........................................

tra le nazioni e i gruppi etnici diversi che la abitano. Le tragedie della (3) ............................

........................ hanno portato coloro che erano alla guida degli Stati principali del continente

ad avviare un processo di (4) ..............................................., proprio con lo scopo di preparare

una futura unione (5) .................................................... ed economica. Tale progetto aveva lo

scopo di preservare per il futuro i popoli europei dalle guerre, e di garantire la prosperità e

il ruolo dell’Europa nelle sfide (6) .........................................., politiche e sociali del mondo del

(7) .......................................... . Tale processo è partito dai 6 paesi fondatori del (8) ..........................

............................, e si è ampliato gradualmente a quasi tutte le nazioni dell’Europa occidenta-

le. Il crollo dell’Unione sovietica negli anni (9) ............................................. ha permesso di

ampliare l’Unione fino a comprendere alcuni paesi dell’Europa (10) .......................................... .

Completa il seguente brano utilizzando le parole più opportune

Il (1) .......................................... europeo di Strasburgo viene eletto a suffragio (2) ........................

.................. da tutti i cittadini dell’Ue e dura in carica cinque anni; a ciascun paese è attribui-

to un numero di (3) .......................................... proporzionale alla sua popolazione; nonostante

il nome, ha una funzione più di controllo che (4) ..........................................; la prima elezione

è avvenuta nel 1979. Il potere esecutivo dell’Ue pertiene alla (5) ...........................................

europea, che è formata da (6) .......................................... membri non eletti, ma indicati dai sin-

goli (7) .......................................... nazionali. I capi di questi ultimi si riuniscono periodicamen-

te nel (8) .......................................... europeo, che definisce gli orientamenti (9) .............................

............. generali, in rapporto ai problemi di attualità internazionale. Le singole questioni

nelle varie materie – lavoro, economia, cultura, sicurezza etc. – vengono invece discusse dai

(10) .......................................... competenti nel Consiglio dei ministri.

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Le finanzedell’Unioneeuropea e l’adozione dellamoneta unica

La Cee:fondatori e obiettivi

Criteri di formazione dei principlaiorganiistituzionalidell’Ue

1. Negli anni Settanta si avverte la necessitàdi rendere stabili i cambi tra le monete deipaesi della Cee

a. Parte il progetto dell’adozione dell’Euro eviene fondata la Banca centrale europea,che sostituisce gran parte delle funzionidelle banche centrali nazionali

Gruppo 1 Gruppo 2

2. Con il trattato di Maastricht i paesi euro-pei si pongono l’obiettivo di una effettivaunificazione economica e monetaria

b. L’Ue incamera risorse dagli Stati membrie una percentuale dell’IVA riscossa sumerci e servizi in tutta l’Unione

3. L’adozione dell’Euro viene vincolata aprecisi parametri finanziari e a una chiaravolontà politica di ciascun paese

c. Gran parte del fondo della comunità vieneridistribuito ai paesi membri a seconda delleesigenze economiche e dei progetti definitidagli organi istituzionali dell’Unione

4. Per funzionare l’Unione europea necessi-ta di ingenti risorse economiche

d. Viene fondato il Sistema monetario euro-peo, che adotta l’Ecu come unità di conto

5. L’Unione europea dispone di un fondocreato dall’attività economica dei paesimembri

e. Non tutti i paesi dell’Ue adottano lamoneta unica: alcuni mantengono le valutenazionali per propria scelta o per mancan-za delle condizioni tecniche

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Collega ciascun punto della lista all’ambito cui si riferisce

Metti i seguenti passaggi nel corretto ordine logico

a. I principali Stati europei istituiscono il Consiglio d’Europa e stipulano la Convenzioneeuropea dei diritti dell’uomo.

b. Viene istituita una Banca centrale europea ed entra in vigore una moneta unica e comu-ne, l’Euro.

c. I paesi aderenti siglano l’Atto unico europeo, per realizzare la libera circolazione di per-sone, merci, servizi e capitali.

d. Sei paesi europei firmano a Roma il trattato istitutivo della Comunità economica euro-pea e del Mercato comune europeo.

e. I singoli parlamenti nazionali ratificano la nascita dell’Unione europea, secondo il trat-to firmato a Maastricht (Olanda).

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1. Realizzazione dell’unificazione economica e monetaria2. Cambiamento delle regole relative alla partecipazione al

Consiglio di Sicurezza dell’Onu3. Adesione all’Unione di nuovi Stati membri4. Norme che regolano l’educazione e la formazione giova-

nile5. Politica di cooperazione giudiziaria in materia penale6. Accordi commerciali tra un singolo paese membro e un

paese esterno all’Ue7. Norme sulla libera circolazione dei cittadini europei

all’interno dell’Unione8. Applicazione del Codice civile dei vari Stati nazionali al

loro interno

a. Decisioni che vannoprese all’unanimità

b. Decisioni per cuibasta una maggio-ranza qualificata deipaesi membri

c. Decisioni che nonriguardano l’Unioneeuropea

Metodi e ambitidi decisionedell’Unioneeuropea

Le tappe storichedell’integrazioneeuropea

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1. d1-d; d2-b; d3-c; d4-b; d5-a; d6-d; d7-b; d8-c; d9-c; d10-d.

2. 1-d; 2-b; 3-a; 4-c; 5-c; 6-c.

3. 1-b; 2-d; 3-b; 4-d; 5-c; 6-a; 7-d; 8-b; 9-a; 10-d.

4. 1-d; 2-a; 3-e; 4-b; 5-c.

5. Da millenni la storia europea è stata caratteriz-zata da conflitti sanguinosi tra le nazioni e i grup-pi etnici diversi che la abitano. Le tragedie dellaSeconda guerra mondiale hanno portato coloroche erano alla guida degli Stati principali del con-tinente ad avviare un processo di aggregazione,proprio con lo scopo di preparare una futuraunione politica ed economica. Tale progettoaveva lo scopo di preservare per il futuro i popo-li europei dalle guerre, e di garantire la prosperitàe il ruolo dell’Europa nelle sfide economiche,politiche e sociali del mondo del nuovo millen-nio. Tale processo è partito dai 6 paesi fondatoridel Mercato comune, e si è ampliato gradual-mente a quasi tutte le nazioni dell’Europa occi-

dentale. Il crollo dell’Unione sovietica negli anniNovanta ha permesso di ampliare l’Unione fino acomprendere alcuni paesi dell’Europa orientale.

6. Il Parlamento europeo di Strasburgo vieneeletto a suffragio universale da tutti i cittadinidell’Ue e dura in carica cinque anni; a ciascunpaese è attribuito un numero di seggi proporzio-nale alla sua popolazione; nonostante il nome, hauna funzione più di controllo che legislativa; laprima elezione è avvenuta nel 1979. Il potere ese-cutivo dell’Ue pertiene alla Commissione euro-pea, che è formata da 20 membri non eletti, maindicati dai singoli Governi nazionali. I capi diquesti ultimi si riuniscono periodicamente nelConsiglio europeo, che definisce gli orientamen-ti politici generali, in rapporto ai problemi diattualità internazionale. Le singole questioninelle varie materie – lavoro, economia, cultura,sicurezza etc. – vengono invece discusse daiministri competenti nel Consiglio dei ministri.

7. a-3/5/7; b-1/4; c-2/6/8.

8. a - d - c - e -b.

SOLUZIONI