PROGRAMMAZIONE TRA AZIENDA SANITARIA E

COMUNI

Dott. Andrea RossiDIRETTORE DISTRETTOAZIENDA USL DI IMOLA

37° CONGRESSO NAZIONALE ANMDO, Bologna, 9 giugno 2011

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• TUTELA

• PROGRAMMAZIONE

• COMMITTENZA

LE FUNZIONI DEL DISTRETTO

Piano Strategico e Attuativo LocaleAzienda USL di Imola, 2011

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LA PROGRAMMAZIONE E’ UN METODO DI LAVORO CHE PERMETTE DI OPERARE DELLE SCELTE SECONDO CRITERI PREDEFINITI

UNA DEFINIZIONE

Porter, 1997

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FRA LA STRATEGIA (CONTENUTI E SCELTE DI TIPO POLITICO)…

LA PROGRAMMAZIONE SANITARIA

…E LA TATTICA (CONTENUTI E SCELTE DI TIPO TECNICO)

D’Alessandro, 2004

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• DALLA DEFINIZIONE DELLE POLITICHE DI SERVIZIO E DI ASSISTENZA SANITARIA …

UNA DIVERSA PROSPETTIVA

• … ALLA DEFINIZIONE DELLE POLITICHE INTERSETTORIALI DI SALUTE DELLA COMUNITA’

Health of the Nation, UK, 1992

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DETERMINANTI DI SALUTE

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IL GRAFICO DI DEVER

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IL NUOVO SISTEMA DI “GOVERNANCE” ALLARGATA IN EMILIA ROMAGNA

• GLI ENTI LOCALI DEVONO ASSICURARE, IN MODO UNITARIO E INTEGRATO, LA FUNZIONE DI GOVERNO (PROGRAMMAZIONE, REGOLAZIONE E VERIFICA DEI RISULTATI) DEL SISTEMA SOCIO-SANITARIO

• LE CONFERENZE TERRITORIALI SOCIALI E SANITARIE E COMITATI DI DISTRETTO SONO GLI STRUMENTI DI RACCORDO ISTITUZIONALE FRA ENTI LOCALI E AZIENDE SANITARIE

Piano Sociale e Sanitario Regionale 2008-2010

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I PRINCIPI (1) DELLA “GOVERNANCE” ALLARGATA

• SEPARARE LE FUNZIONI PUBBLICHE DI GOVERNO DALLE FUNZIONI DI PRODUZIONE DEI SERVIZI E DELLE PRESTAZIONI

Piano Sociale e Sanitario Regionale 2008-2010

• FAVORIRE L’INTEGRAZIONE DELLE STRATEGIE DI GOVERNO PER PRODURRE NUOVE OPPORTUNITA’ E ALLEANZE DERIVANTI DALLA SINERGIA DELLE POLITICHE PER LA SALUTE (AMBIENTALI, URBANISTICHE, EDUCATIVE, LAVORO, ECC.) CON UN DISEGNO CONDIVISO CHE ORIENTI LE AZIONI VERSO OBIETTIVI COMUNI

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I PRINCIPI (2) DELLA “GOVERNANCE” ALLARGATA

• SUPERARE VISIONI SETTORIALI PER DARE RISPOSTE A BISOGNI COMPLESSI CON STRUMENTI ED AZIONI SINCRONE (PROGRAMMAZIONE INTEGRATA SOCIALE E SANITARIA)

Piano Sociale e Sanitario Regionale 2008-2010

• FAVORIRE LA PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI ED IL COINVOLGIMENTO DEI PROFESSIONISTI NELLE SCELTE: DARE VOCE AGLI UTENTI ED AGLI OPERATORI ACCRESCE LA COESIONE E LA FIDUCIA NEL SISTEMA

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I PRINCIPI (3) DELLA “GOVERNANCE” ALLARGATA

• RECEPIRE IL CONTRIBUTO DEL VOLONTARIATO E DEL TERZO SETTORE PER DIFFONDERE LE RETI DI PROTEZIONE SOCIALE E DI COLLABORAZIONE

Piano Sociale e Sanitario Regionale 2008-2010

• INDIVIDUARE IL DISTRETTO QUALE AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE PER PORTARE A SINTESI QUESTE ISTANZE DI PROGRAMMAZIONE

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GLI STRUMENTI DELLA PROGRAMMAZIONE

• ATTO (PROVINCIALE) DI INDIRIZZO E COORDINAMENTO

Piano Sociale e Sanitario Regionale 2008-2010

• PIANO STRATEGICO (AZIENDALE) E ATTUATIVO LOCALE

• PIANO (DISTRETTUALE) PER LA SALUTE ED IL BENESSERE SOCIALE

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LE NUOVE SEDI DELLA PROGRAMMAZIONE

• UFFICIO DI SUPPORTO DELLA CONFERENZA TERRITORIALE SOCIALE E SANITARIA (CTSS)

Piano Sociale e Sanitario Regionale 2008-2010

• NUOVO UFFICIO DI PIANO (DISTRETTUALE)

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LE FASI DELLA PROGRAMMAZIONE

ANALISI DEL CONTESTO(PROFILO DI COMUNITA’)

DEFINIZIONE OBIETTIVIE AZIONI

MONITORAGGIO DEL PROGRAMMAVALUTAZIONE DEI RISULTATI

AZIONICORRETTIVE

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OPPORTUNITA’ (TEORICHE)

• COORDINAMENTO, EFFICACIA ED EFFICIENZA DEGLI INTERVENTI

• VALORIZZAZIONE DEL PROTAGONISMO DI TUTTI I SOGGETTI COMUNITARI

• SUPERAMENTO DEI RISCHI DI SETTORIALITA’ E DI AUTOREFERENZIALITA’

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RISCHI (PRATICI)

• COMPLESSITA’ E CONFUSIONE DEI RUOLI DEI DIVERSI SOGGETTI

• ENFASI SUL PROCESSO E SULLA TEORIA PIUTTOSTO CHE SUI CONTENUTI OPERATIVI DELLA PROGRAMMAZIONE

• DIFETTO DI VALUTAZIONE E VERIFICA DEGLI ESITI DEGLI INTERVENTI

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DEFINIRE GLI OBIETTIVI

SE NON SI E’ CERTI DI DOVE SI VUOLE ANDARE, SI RISCHIA, SENZA VOLERLO, DI FINIRE ALTROVE.

Confucio

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TRACCIARE LA ROTTA

VISION SENZA AZIONE E’ SOLO SOGNO.AZIONE SENZA VISION E’ SOLO AGITARSI.VISION E AZIONE POSSONO CAMBIARE IL MONDO.

Joel Barker

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VERIFICARE E RENDICONTARE

ACCOUNTABILITY E’ UNA PAROLA CHIAVE NELLE DEMOCRAZIE ANGLOSASSONI.IN ITALIA NON E’ STATA ANCORA TRADOTTA.

Indro Montanelli