Programmazione e realizzazione degli strumenti: il caso dei

pacchetti aziendali

La progettazione integrata per i giovani: le opportunità dei PSR

Roma, 21 maggio 2009

Elisabetta Savarese e Mario Guido

Pacchetto giovani: punti trattati DEFINIZIONE ED ELEMENTI QUALIFICANTI DEL “PACCHETTO GIOVANI” (PG)

ATTUAZIONE DEI PACCHETTI NEI PSR

MISURE ATTIVABILI e PRIORITA’ UTILIZZATE PER SELEZIONARE LE INIZIATIVE

CARATTERISTICHE DEL PIANO DI SVILUPPO AZIENDALE O BUSINESS PLAN (BP)

ELEMENTI CRITICI DA DISCUTERE

Pacchetto giovani: definizioneReg. (CE) 1698/05: INTRODUZIONE DEL PIANO AZIENDALE ELEMENTO QUALIFICANTE DELLE INIZIATIVE DESTINATE AI GIOVANI AGRICOLTORI

PSN: PACCHETTO GIOVANI NON SOLO PREMIO PRIMO INSEDIAMENTO MA ANCHE SOSTEGNO AL PIANO DI INVESTIMENTI AZIENDALE, SUPPORTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA E AIUTO PER LA CONSULENZA AZIENDALE, INCENTIVO AL PRE PENSIONAMENTO, OLTRE ALLE ALTRE MISURE AZIENDALI RITENUTE PIÙ OPPORTUNE IN FUNZIONE DELLE CARATTERISTICHE DELL’AZIENDA E DELLE TECNICHE PRODUTTIVE ADOTTATE (AD ES. PREMI AGRO AMBIENTALI); TRA QUESTE ANCHE ALCUNE MISURE PREVISTE ALL’INTERNO DELL’ASSE III FINALIZZATE ALLA DIVERSIFICAZIONE AZIENDALE.

Pacchetto giovani: elementi qualificanti

TIPOLOGIE DI INTERVENTI AMMESSI: misure che un giovane può attivare oltre la 112 relativa al primo insediamento

MODALITA’ PRESENTAZIONE e VALUTAZIONE DOMANDA: non sempre il richiedente presenta una unica domanda le cui misure vengono valutate allo stesso momento

CARATTERISTICHE DEL PIANO DI SVILUPPO AZIENDALE O BP: elementi richiesti, suo utilizzo e aggiornamento

Pacchetto giovani: combinazione o integrazione di misure?

GIMAX 1 UNICA DOMANDA e 1 UNICA VAL. X TUTTE LE MIS.

+ DOMANDE e VAL. IN TEMPI DIVERSI MIS.

GIMIN

AMPIO PACCHETTO

MISURE

BP – ELEMENTI DI SINERGIA TRA

LE MISURE

PACCHETTO “PESANTE”

PACCHETTO “LEGGERO”

Pacchetto giovani: attuazione nei PSR

PIU’ DELLA META’ (59%) HANNO EMESSO ALMENO 1 BANDO: CALABRIA, CAMPANIA, LAZIO, LIGURIA, LOMBARDIA, MARCHE, PIEMONTE, UMBRIA, VENETO (2 diverse tipologie una per i nuovi insediamenti e una per favorire la permanenza dei giovani nelle aree rurali)

PROGRAMMAZIONE: IL PACCHETTO GIOVANI, CON LE DIFFERENZE PRIMA RICHIAMATE E’ STATO PREVISTO DA 17 PSR.

Pacchetto giovani: misure attivabili

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Mis.112

Mis.114

Mis.121

Mis.111

Mis.132

Mis.311

Mis.122

Mis.216

Mis.227

Mis.125

Mis.221

Mis.223

Mis.226

Mis.113

Mis.115

Mis.123

Mis.124

Mis.131

Mis.133

Mis211

Mis212

Mis213

Mis214

Mis215

Mis.222

Mis.224

Mis.225

n. P

SR

Pacchetto giovani: misure attivabili ASSE IASSE I

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Abruzzo

Basilicata

Calabria

Campania

Emilia-R.

Lazio

Marche

Molise

Piemonte

Puglia

Sardegna

Sicilia

VenetoA

VenetoB

Liguria

Lombardia

Umbria

Mis. 111 Mis. 112 Mis. 113 Mis. 114 Mis. 115 Mis. 121 Mis. 122 Mis. 123 Mis. 124 Mis. 125 Mis. 131 Mis. 132 Mis. 133

Pacchetto giovani: mis. attivabili ASSE II e IIIASSE II e III

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Abruzzo

Basilicata

Calabria

Campania

Emilia-R.

Lazio

Marche

Molise

Piemonte

Puglia

Sardegna

Sicilia

VenetoA

VenetoB

Liguria

Lombardia

Umbria

Mis 211 Mis 212 Mis 213 Mis 214 Mis 215 Mis. 216 Mis. 221 Mis. 222 Mis. 223 Mis. 224 Mis. 225 Mis. 226

Mis. 227 Mis. 311

Pacchetto giovani: vincoli misureRegione Fonte Vincoli su attivazione di particolari misure

Calabria Bando obbligo attivazione 121

Lazio Bando almeno 3 misure, una volta superato l'esame della 112, almeno la 121 e un'altra

Sicilia PSR oltre alla 112 almeno un'altra a scelta tra le seguenti: 121,122, 221, 311

Veneto - A Bando almeno altre 2 misure oltre la 112 di cui la 111 è obbligatoria e l'altra da scegliere tra le rimanenti (114, 132)

Veneto - B Bando almeno altre 2 misure oltre la 112 di cui la 121 è obbligatoria e l'altra da scegliere tra le rimanenti (111 az. 3, 114, 132) -111az 3 prevede interventi di form. individuale in az.

Umbria Bando 121 obbligatoria

Pacchetto giovani: le priorità di selezione media priorità standardizzate bandi

Età2%

Coadiuvante iscritto INPS (n.

anni)2%

Performance inv. (occ. incr. VA)

8%

Territorio ub.azienda (aree PSN, aree svant.

ecc.)16%

Tip. invest./carat. prog (mis. attivate)

18%

Altro9%

Pari opportunità (donne)

3%

Titolo di studio/ esper./

profession.11%

Dimensione az. (ha, occupati)

9%

Introd. Innovaz.2%

Formaz./servizi cons.6%

Comparto/fil. di interv.

5%Valorizz.

ambiente, igiene e ben. an.

6%

Qualità/tracciab.6%

Altre priorità6%

Pacchetto giovani: le prime 10 priorità

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Calabria

Campania

Lazio

Marche

Piemonte

Veneto A

Veneto B

Liguria

Lombardia

Umbria

Totale

Pari opportunità (donne) Comparto/fil. di interv.

Formaz./servizi cons. Valorizz. ambiente, igiene e ben. an.

Qualità/tracciab. Performance inv. (occ. incr. VA)

Dimensione az. (ha, occupati) Titolo di studio/ esper./ profession.

Territorio ub.azienda (aree PSN, aree svant. ecc.) Tip. invest./carat. prog (mis. attivate)

PG: il BP o PSA cosa comprende

13%

25%

25%

50%

63%

63%

75%

88%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Parere preventivo di sostenibilità finanziaria

Swot analysis

Flussi di cassa generati

Livello di occupazione ante e post

Incremento del rendimento globale impresa

Cronoprogramma degli interventi

L'idea imprenditoriale

La strategia di mercato

Fabbisogni formativi

Obiettivi del piano

Partecipazione ad altre misure

Struttura patrimoniale impresa ante e post inv.

Redditività ante e post investimento

Piano degli investimenti

Piano fin. di copertura degli investimenti

PG: il BP o PSA principali documenti contabili Documenti contabili richiesti

100,0%

62,5%

62,5%

12,5%

Piano di coperturainvestimenti

Conto economicoriclassificato

Stato patrimonialericlassificato

Cash flow

valori %

PG: il BP o PSA conto economico e stato patrimoniale Struttura CE e SP

(nei casi in cui sono richiesti)

80%

20%

0%

20%

Cash flow per nesercizi

Cash flow ante epost

CE/SP per nesercizi

CE/SP solo annoante e post

investimento

PG: il BP o PSA conto economico e stato patrimoniale Parametri di controllo sui dati

25%

38%

25%

13%

13%

13%

25%

75%

Tabelle regionali costo orario manodopera

Indic. fonte dati da letteratura scientifica

Docum. con fatture (per i consuntivi)

Nessun parametro di riferimento

Prezzi Ismea

Rese Istat

Reddito lordo standard

Tabelle regionali fabbisogno manodopera

Pacchetto giovani: elementi critici da discutere - 1

POCHE REGIONI HANNO ATTUATO UN VERO E PROPRIO PROGETTO INTEGRATO – “PACCHETTO PESANTE”

LE MISURE DELL’ASSE II SONO AMMISSIBILI IN POCHI CASI – SI PUNTA IN PREVALENZA SU INVESTIMENTI NELLE AZIENDE AGRICOLE, SULLA CONSULENZA AZIENDALE E SULLA FORMAZIONE DEGLI IMPRENDITORI AGRICOLI

SE IL PROGETTO NON E’ VALUTATO NEL COMPLESSO ALLO STESSO MOMENTO NON E’ CHIARO COSA ACCADE – IL BP DEVE ESSERE AGGIORNATO?

Pacchetto giovani: elementi critici da discutere - 2

NON VIENE QUASI MAI ASSICURATO UN PLAFOND DEDICATO AL “PACCHETTO GIOVANI” PER LE DIVERSE MISURE ATTIVABILI

LA DOCUMENTAZIONE RICHIESTA PER IL BP NON CONSENTE QUASI MAI UNA VALUTAZIONE DEL PRINCIPALE PROBLEMA CHE INCONTRANO I GIOVANI NELLO START UP OVVERO LA LIQUIDITA’

IL BP DOVREBBE ESSERE PER I GIOVANI UNO STRUMENTO DI FORMAZIONE E DI AUTOVALUTAZIONE

Pacchetto giovani: elementi critici da discutere - 3

IL RIFERIMENTO A DATI STANDARD UNIFORMANDOLI “BANALIZZA” I RISULTATI DEL BP – BISOGNEREBBE UTILIZZARE DATI DI MERCATO, DANDO LA POSSIBILITA’ DI MOTIVARE EVENTUALI SCOSTAMENTI

SI RINGRAZIA PER L’ATTENZIONE!