Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 - MERIDAUNIA D_fascicolo di progetto...1 Programma di...

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Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013

Regolamento (CE) 1698/2005

Asse IV – Misura 421

Fascicolo di Progetto

“EUROPEAN COUNTRY INN

Tourism development in rural areas”

Cooperazione transnazionale

Revisione 16 Settembre 2013

La Revisione del Fascicolo di Progetto si è resa necessaria a seguito della mancata approvazione del Progetto da parte della Autorità di Gestione della Regione Sardegna, della Campania e della Romania, che obbliga il capofila a rimodulare il Progetto e in particolare il Piano Finanziario e di conseguenza alcune azioni progettuali in forza della impossibilità dei GAL TERRE SHARDANA, GAL LINAS CAMPIDANO, GAL MARMILLA (Regione Sardegna) GAL CILENTO REGENERATIO (Regione Campania) e GAL BUCOVINA DE MUNTE (Romania) di partecipare al progetto in qualità di partner. La Revisione del Fascicolo lascia intatti gli obiettivi del Progetto come già individuati; essenzialmente interviene sulla riduzione degli Eventi transnazionali a causa della riduzione corrispondente del budget di Progetto. In ogni caso il GAL Meridaunia si riserva di effettuare una nuova rimodulazione del Progetto qualora uno dei GAL sopra indicati dovesse essere riammesso in qualità di partner al Progetto in seguito alla approvazione dello stesso da parte della relativa Autorità di Gestione.

Legale Rappresentante

GAL Meridaunia

CASORIA Alberto

Codice progetto T-L-IT010-013-002

Data di ricezione

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PROGETTO DI COOPERAZIONE TRANSNAZIONALE

I Sezione

PROGETTO COMPLESSIVO

1. TITOLO DEL PROGETTO DI COOPERAZIONE

EUROPEAN COUNTRY INN - Tourism development in rural areas

2. DENOMINAZIONE ABBREVIATA

ECI 2

3. IL GAL CAPOFILA

GAL MERIDAUNIA S.C. a r.l.

Agenzia di Sviluppo dei Monti Dauni

Piazza Municipio 2 snc – 71023 Bovino (FG)

Tel. 0881 912007/966557 – Fax 0881 912921

e-mail: [email protected]

sito web: www.meridaunia.it

Coordinatore del progetto di cooperazione

Daniele Borrelli

e-mail: [email protected]

Tel. 0881 912007/966557

Autorità di Gestione Regione Regione Puglia

Soggetto referente della cooperazione: Dr. Agr. Giovanni Granatiero – Responsabile Mis. 421

Servizio Agricoltura - Area Politiche per lo Sviluppo Rurale, Lungomare Nazario Sauro n. 45/47 – Bari

e/o

UPA FOGGIA; Piazza U. Giordano, 1 (Pal. Uffici Statali) - 71100 Foggia

Tel: 3683370183; 0881-706526; email: [email protected];

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4. I PARTNER GAL E NON

Partner sottoscrittori dell’Accordo di cooperazione alla data del 20 maggio 2011

Partner n. 1 - GAL COLLINE JONICHE Scarl,

GAL X non GAL � beneficiario Asse IV X non beneficiario Asse IV �

partner effettivo X partner associato �

con sede legale in Grottaglie (TA) CAP 74023 alla via Martiri d'Ungheria, n. 2 – Tel. 099 5620226 e-mail:

[email protected]; [email protected]

Soggetto referente per la Cooperazione: Rocky Malatesta Direttore e-mail: [email protected]

Autorità di Gestione Regione Puglia - Soggetto referente della cooperazione: Dr. Agr. Giovanni Granatiero – Responsabile Mis. 421

Partner n. 2 - GAL PIANA DEL TAVOLIERE,



con sede in Cerignola Via dei Mille 30/A 71042, Tel. 0885 402552 e-mail: [email protected]

Soggetto referente per la Cooperazione: Prof. Francesco Contò cel. 329 3606233 e-mail: [email protected]; [email protected]


Partner n. 3 - GAL TERRA DEI TRULLI E DEL BARSENTO Scarl,



con sede legale in Noci (BA) CAP 70015 alla Via Sansonetti n. 15 e sede operativa in Alberobello (BA) CAP 70011 alla Via Bligny, 23, Tel. 080 4322767 e-mail: [email protected]; [email protected]

Soggetto referente per la Cooperazione: Matteo Antonicelli cel.340 4218358 e-mail: [email protected]


Partner n. 4 - GAL TERRE DI MURGIA scarl,



con sede legale e operativa ad Altamura (BA) -70022 - in Piazza Resistenza, 5, Tel.080 3106252 e-mail: [email protected]

Soggetto referente per la Cooperazione: Pietro Ciccimarra e-mail: [email protected]

Autorità di Gestione Regione Puglia - Soggetto referente della cooperazione: Dr. Agr. Giovanni Granatiero –

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Responsabile Mis. 421

Partner n. 5 - GAL DEL CAPO DI SANTA MARIA DI LEUCA srl,



con sede legale e operativa in Tricase (LE) -73039 - in Piazza Pisanelli (Palazzo Gallone) Tel.0833 545312 e-mail: [email protected]

Soggetto referente per la Cooperazione: Giosuè Olla e-mail: [email protected]


Partner sottoscrittore dell’Accordo di cooperazione alla data del 29 giugno 2011

Partner n. 6 - GAL DAUNOFANTINO Srl,



con sede legale in Manfredonia (FG) CAP 71043 alla P.zza del Popolo n. 8 e sede operativa in Manfredonia (FG) CAP 71043 alla Via delle Cisterne, n.54 – Tel./Fax 0884.514736 – e-mail: [email protected]

Soggetto referente per la Cooperazione: Paolo Valente – e-mail: [email protected]


Partner sottoscrittore dell’Accordo di cooperazione alla data del 31 dicembre 2012

Partner n. 7 - EAST PEAK INNOVATION PARTNERSHIP



con sede legale in Town Hall House, Shrewsbury Road, Peninstone, Sheffield S36 6DY, United Kingdom e Tel./Fax + 44 01226 767365– e-mail: [email protected]

Soggetto referente per la Cooperazione: Karen Dennis– e-mail: [email protected]

Autorità di Gestione UK – England Department for Environment Food and Rural Affairs (DEFRA)

Partner EFFETTIVO – NO LEADER sottoscrittore dell’Accordo di cooperazione alla data 5 aprile 2013

Partner n. 8 - GAL TERRE AQUILANE

GAL X non GAL � beneficiario Asse IV � non beneficiario Asse IV X


con sede legale in S. Stefano di Sessanio (AQ), Piazza del Prete snc, CAP 67020 e sede operativa P.za TORLONIA n. 15 67051 AVEZZANO (AQ) ITALIA Tel .0863.33350 Fax 0863.442869

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Soggetto referente per la Cooperazione: Carlo Floris– direttore tecnico GAL TERRE AQUILANE – [email protected]

Partner ASSOCIATO

LAG LEADER LAPPLAND


partner effettivo � partner associato X �

con sede legale con sede legale e operativa in Lycksele, postal address Norrselevagen 2C, SE92070 Sorsele – County of Vasterbotten (Svezia).

Soggetto referente per la Cooperazione: Leopold Sjostrom [email protected]

5. DESCRIZIONE DEL PROGETTO DI COOPERAZIONE

Motivazioni

La politica di sviluppo per il periodo 2007-2013 ripropone la centralità dello sviluppo locale puntando su una programmazione e progettazione territoriale che valorizzi le identità e le potenzialità dei diversi sistemi locali in cooperazione con altri territori.

I progetti di cooperazione interterritoriale e transnazionale rivestono un ruolo di particolare rilievo nell’approccio Leader poiché permettono ai territori rurali di confrontarsi con sfide più importanti e ambiziose, come quella di progettare, concertare e quindi realizzare progetti e azioni comuni fra GAL a volte molto lontani territorialmente.

Tutte le aree coinvolte nel Progetto sono considerate rurali nei PSR delle loro Regioni, cui si fa riferimento per le informazioni generali sui territori e sui partner, quindi le caratteristiche comuni sono in generale quelle che sono alla base delle definizioni UE dei territori rurali.

Tutte le aree coinvolte hanno in generale forti valenze ambientali e paesaggistiche unite alla tipicità delle produzioni locali ed al permanere di una cultura rurale e di tradizioni del mondo contadino.

Alcune aree sono caratterizzate dalla comunanza tanto di problematiche e criticità che ne limitano le potenzialità di sviluppo, quanto dei seguenti punti di debolezza:

• marginalità rispetto ai grandi mercati e i principali flussi turistici;

• piccola dimensione imprenditoriale diffusa;

• minacce di disgregazione del tessuto sociale rurale;

• debolezza diffusa dei tessuti sociali e dei sistemi di insediamento nel territorio rispetto alla competizione con i modelli urbani di prossimità.

Il Progetto di Cooperazione transnazionale “European Country Inn Tourism development in rural areas” consentirà di affrontare congiuntamente dai partner i problemi legati alla marginalità delle suddette aree rurali, e al ritardo con cui questi territori attivano processi di internazionalizzazione a causa delle piccole dimensioni delle aziende, delle tipologie di produzioni e delle offerte turistiche tipiche del mondo rurale, stimolando, tramite la cooperazione, il raggiungimento di una massa critica idonea a risolverli, anche attraverso esempi di prassi positive già presenti in altre aree dei territori dei GAL in cooperazione.

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Il Progetto trae origine quindi sia dalla analisi delle buone potenzialità di sviluppo socio-economico dei territori partner connesse allo sviluppo del mercato dei servizi legati al turismo storico-culturale, naturalistico-ambientale ed eno-gastronomico, settori che rappresentano bacini occupazionali nuovi e dotati di forti potenzialità di sviluppo nel breve e nel medio-lungo termine, ma che risultano poco valorizzati a dispetto del notevoli potenziali di sviluppo presenti sui rispettivi territori; ma anche dalla analisi dell’evoluzione del mercato turistico internazionale, le cui tendenze possono essere così sintetizzate:

- un abbandono progressivo delle destinazioni tradizionali, delle offerte standardizzate, dei consumi di massa, dei periodi di vacanza definiti e circoscritti;

- una domanda di nuove destinazioni, di prodotti più ricchi di significati e contenuti culturali ed ambientali;

- la domanda/ricerca del “Total Leisure Experience”, cioè il desiderio di fare del proprio viaggio/vacanza una occasione di appagamento di una pluralità di bisogni e desideri e quindi la preferenza per mete che presentano un livello elevato ed una vasta gamma di servizi in aggiunta all’attrattiva base;

Il turismo è uno dei settori dell’economia europea che ha le migliori prospettive di crescita per il futuro.

Secondo le previsioni il turismo in Europa crescerà più fortemente della media dell’economia: il volume del

turismo europeo dovrebbe essere raddoppiato nei prossimi 20-25 anni, con un impatto netto, in termini di

spese e di prodotto pari a circa il 3% annuo. L’occupazione turistica crescerà nei prossimi 10 anni più

velocemente che in altri settori.

Le ragioni che giustificano l’importanza assegnata al settore turistico, ed in particolare alle varie forme di

Turismo Rurale (Turismo natura/ecoturismo, Turismo culturale, turismo eno-gastronomico), per lo

sviluppo socio-economico dei territori partner sono:

• il forte impatto economico della spesa turistica, le cui ricadute non sono circoscritte ai soli settori produttivi di beni e servizi direttamente acquistati dai turisti, ma si estendono ad una pluralità di attività economiche ad esso contigue e quindi tendono a diversificare le produzioni e ad accrescere l’occupazione (per 100 nuovi posti di lavoro nel turismo se ne creano 60 in altri settori);

• il valore piuttosto elevato del moltiplicatore della spesa turistica, di quella culturale in particolare (2,1 il moltiplicatore del valore aggiunto del turismo culturale contro l’1,8 del turismo balneare);

• l’intensità di manodopera dei processi di produzione dei beni e servizi direttamente acquistati (essendo un settore fortemente labour intensive il turismo può dunque contribuire ad una sensibile riduzione del tasso di disoccupazione);

Tenendo presente che l’evoluzione della domanda di turismo, specie quella internazionale, va progressivamente slittando da una impostazione di carattere quantitativo verso una crescente introduzione di elementi qualitativi, ci si rende conto delle grandi potenzialità che presenta il Turismo Rurale. I turisti sono infatti sempre più esigenti in tema di qualità dell’ambiente, di autenticità nei rapporti con i residenti nelle aree protette, di convivialità e di partecipazione alle attività e agli avvenimenti della vita locale, chiedono in definitiva di conoscere l’”anima identitaria dei luoghi” attraverso l’esperienza diretta (cfr. Ulderico Bernardi, Il paesaggio e le culture locali, in “Un paese spaesato, Rapporto sullo stato del paesaggio italiano” a cura del Comitato per la Bellezza e del Centro Studi Touring Club Italiano).

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La descrizione particolareggiata di ciascun territorio oggetto dell’intervento progettuale viene riportata nella seconda sezione del Fascicolo di Progetto, ovvero nella parte redatta a cura di ciascun Partner.

Continuità, complementarietà e/o integrazione del progetto con altri progetti terminati o in essere di cooperazione

e non

Il Progetto ECI 2 (European Country Inn Tourism development in rural areas) è la prosecuzione dei Progetti ECI (European Country Inn) e del Progetto ECN (European Country Net) sviluppati, con successo, nell’ambito della azione di cooperazione Leader Plus da una larga partnership di soggetti rurali.

Il progetto ECI 2 eredita e capitalizza alcuni dei risultati chiave dei due progetti, ed in particolare i seguenti:

Progetto ECI

• una parte della partnership precedente;

• il nome del progetto;

• lo strumento di attuazione delle attività internazionali ovvero il GEIE European Country Net e strumento permanente di gestione delle attività europee nella fase ex post;

• l’intuizione di rivalutare la tipica “locanda rurale europea” (nelle sue varie e tradizionali versioni locali:osterie, locande, trattorie, pub, cantine, posadas, paradores, etc) confermandone e potenziandone il ruolo di centro di aggregazione sociale e di auto-identificazione di una specifica comunità rurale e aggiungendovi un nuovo ruolo di centro di wellcoming turistico e di rappresentanza, promozione, valorizzazione del territorio rurale locale in cui insiste (intendendosi per “territorio” l’insieme integrato di valori ambientali, paesaggistici, socio-culturali, prodotti e produzioni tipiche e d i qualità, enogastronomia, tradizioni);

• l’idea di mettere in “rete” queste locande, conferendogli riconoscibilità, caratterizzazioni e qualità comuni, logistiche e servizi associati;

• l’esperienza maturata nelle azioni di promozione dei territori rurali partner sui grandi mercati di alcune grandi città Europee, e il know how tradottosi in un “pacchetto animativo e promozionale” dedicato alla promozione e marketing di un singolo territorio partner o di una intera regione, replicabile e di costi standardizzati;

• l’intuizione di dover stabilizzare le azioni di animazione spot condotte dal progetto e da altri soggetti (per esempio la partecipazione occasionale a fiere organizzate da parte di enti pubblici e/o soggetti privati) tramite la creazione di show room permanenti (variamente caratterizzati come ristoranti, punti vendita, agenzie turistiche, etc) che possano fungere, in continuo, da vere e proprie” ambasciate rurali europee” del territorio partner, dove pacchetti turistici, prodotti, offerte, informazioni di un determinato territorio siano promossi tutto l’anno e non solo occasionalmente e dove i partner possano, periodicamente, svolgere varie iniziative (educational event, presentazioni, cicli culturali, incontri con i media, work shop etc.)

Progetto ECN

• una parte della partnership precedente;

• il portale internet www.countryeurope.net con tutti i suoi applicativi, siti e strumenti (sito ECI,

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pages locali e banche dati georeferenziate, sistema e-commerce, forum, sistemi di visitazione interattiva, piattaforma e-learning, e-communities, etc.), il dominio;

• lo strumento di attuazione delle attività internazionali ovvero il GEIE ECN ( Gruppo Europeo di Interesse Economico European Country Network) e gestore permanente del portale nella fase ex post.

Nello specifico con il progetto ECI in Leader Plus sono state selezionate, convenzionate e attivate delle “Locande” ovvero show room specializzati nella promozione, valorizzazione dei prodotti tipici e delle offerte turistiche dei territori rurali in luoghi di grande “visibilità” e rilievo: Stoccolma, Bruxelles, Roma, Bucarest, Olbia e L’Aquila.

Tali Show room sono stati animati nel corso di questi anni da oltre 100 iniziative, degustazioni, scuole del gusto ed eventi culturali, con risultati molto positivi riscontrati nelle “Locande”, nelle Fiere di livello internazionale, come Expoitalia in Bruxelles e Gastronord in Stoccolma, e presso il Parlamento Europeo a Bruxelles.

ECI 2 quindi riprende, completa e dilata il precedente Progetto European Country Inn, nel senso di

• cercare di ampliare il numero dei partner e delle nazioni coinvolte;

• stabilizzare l’attività delle locande internazionali nelle grandi città europee caratterizzandole come vere ambasciate promozionali della qualità e dei territori rurali;

• potenziare e radicare nei territori partner il modello della locanda tipica quale capitale morale e culturale del territorio, centro di welcoming turistico e di promozione della sua qualità;

• attuare un’azione di marketing comune internazionale con cui promuovere il marchio ECI e stabilizzarne l’azione;

• mettere in rete le locande nei territori partner curandone l’aggregazione intorno a percorsi tematici.

Inoltre, avendone già sperimentato il successo in ECI, il Progetto ECI 2 ricorrerà all’affidamento delle attività di cooperazione ad un Gruppo Europeo di Interesse Economico quale strumento attuativo per conto dei partner di quella parte di azioni internazionali che necessariamente devono prevedere una Cabina di regia e un centro di spesa comuni e uguali per tutti.

Obiettivo generale

L’obiettivo generale del Progetto è quello di promuovere il Turismo Rurale dei territori partner in maniera congiunta, attraverso la migliore organizzazione e qualità dell’offerta di servizi legati alla valorizzazione dei patrimoni storico-culturali (materiali ed immateriali) e naturalistico-ambientali, al fine di ricercare una massa critica di offerta sufficiente, rappresentata dal Marchio e dal Club ECI 2, che consenta loro di adottare una strategia di marketing comune tesa a conferire ad esso tipicità e riconoscibilità nel mercato globale.

Tale obiettivo generale si collega all’obiettivo “miglioramento della qualità della vita nelle zone rurali” della politica di sviluppo rurale 2007-2013.

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Obiettivi operativi

• stabilizzare una forma di Rete europea rappresentativa dell’eccellenza del mondo rurale europeo cui entreranno a far parte le singole Reti locali generate dall’azione del singolo partner nel proprio territorio;

• dotare il progetto di un marchio (promozionale) ombrello comune che caratterizzi l’azione congiunta;

• attivare campagne promozionali e promo commerciali a favore dei territori partner ospitandole, in preferenza, in luoghi caratterizzati come modello di una generica Locanda Europea quale Ambasciata dell’Europa rurale

• supportare il marketing turistico di ciascun territorio partner con idonee azioni e campagne educational, pubblicitarie, convegnistiche, culturali etc. da svolgersi nelle suddette Ambasciate rurali e/o in occasione di eventi spot (fiere, etc);

• favorire l’attivazione di sistemi di circolazione delle offerte turistiche (pacchetti) in Europa, anche attraverso l’uso delle tecnologie ICT e di strumenti di marketing B2B e B2C.

Tema cardine del progetto

Il Tema cardine prevalente del Progetto riguarda la promozione del Turismo rurale nelle sue varie accezioni: turismo natura/ecoturismo, turismo culturale, turismo eno-gastronomico, e tutte quelle forme di turismo che possono essere definite slow e responsabili.

Attività di pre - sviluppo

L’iter di aggregazione del partenariato e di genesi del Progetto trae origine dalle suddette esperienze progettuali (ECI e ECN) che partono fin dal Leader II e si snodano nel corso del Leader Plus . La genesi della rete partenariale stabile del GEIE European Country Net anticipa e prepara la fase di attuazione attuale con la nuova versione del progetto ECI 2.

Di conseguenza le fasi preparatorie coincidono con le attività del GEIE stesso che sono stabilizzate fin dal 2003 e sono continuate fino ad oggi anche dopo la conclusione del progetto ECI Leader Plus.

In particolare si segnala che nel corso del 2008, 2009 e 2010 il GEIE European Country Net ha svolto numerose azioni di animazione propedeutica alla nuova edizione del progetto ECI 2 di cui le principali sono state le seguenti :

• Novembre 2008 – Bruxelles – Presentazione alla Commissione UE delle conclusioni del progetto ECI.

• Febbraio 2009 – Bruxelles – Presentazione al Parlamento Europeo e dimostrazione della Dieta mediterranea.

• Marzo 2010 – Malta – Presentazione e animazione sperimentale di ECI ai GAL e al governo maltesi.

• Dal 2008 al 2010 – Romania, Provincia di Suceava – 4 incontri preparatori con il governo della Provincia di Suceava.

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• Dal 2008 al 2010 – Italia (Avezzano) – 3 seminari di 7 gg a favore di GAL rumeni.

• 15 luglio 2009 – Corsica – Incontro con GAL De Deuse Massifs per allargamento partnership

• 16-17 Febbraio 2010 – Bruxelles – Infoday di animazione di ECI 2 con GAL polacchi, olandesi, inglesi.

• 13-14 Aprile – Lapponia (Svezia) – Incontro con 7 GAL del nord della Svezia e con la Camera di Commercio Italiana della Svezia.

• 25 e 26 Giugno 2010 – Roma – Assemblea della Partnership di ECI 2; definizione del Capofila; condivisione prima bozza progettuale e Road Map.

• 8 Settembre 2010 – Bovino – Incontro GAL pugliesi.

• 28 Ottobre 2010 – Alberobello (BA) – Incontro GAL pugliesi.

• 23-24 Settembre 2010 – Edinburgo – Partecipazione alla Cooperation Fair.

• 14 Settembre 2010 – Magliano Vetere (SA) – Meeting in Cilento con firma di Accordo preliminare.

• 27 aprile 2011 – Bovino – Incontro Capofila e GEIE ECN per attività di Pre-sviluppo.

• 2 e 3 maggio 2011 – Bovino – Incontro Capofila e GEIE ECN per attività di Pre-sviluppo

• 26 e 27 Marzo 2012 – Bovino – Visita GAL EPIP, Incontro Preliminare ECI

• Ottobre 2012 – Peninstone (UK) – Incontro Capofila con GAL EPIP per definizione Progetto e sottoscrizione Accordo di Cooperazione

• 5-6 Novembre 2012 - Bucarest – Presentazione ECI – Incontro Cooperazione

• 28-29 Novembre 2012 – Cagliari – Oristano, definizione fascicolo progetto GAL sardi

• 22 Gennaio 2013 – Roma – Incontro Capofila ECI, MIPAAF, AGEA

• 28 febbraio 2013 – Bovino (FG) – Riunione GAL pugliesi / definizione procedure per l’inoltro della domanda di aiuto (PSR PUGLIA)

• 17 e 18 aprile 2013 – Bari (BA) – Assemblea ECN EEIG e 1° incontro internazionale partnership

Per quanto attiene la scelta del partenariato si evidenzia che la componente forte dello stesso è espresso dai GAL già attivi nel progetto ECI e già membri del GEIE European Country Net, mentre l’azione di allargamento si è dedicata a rafforzare le componenti partenariali della Puglia, della Campania e della Romania e del Regno Unito, in cui sono state effettuate missioni esplorative.

La partnership del progetto è tuttora in corso di definizione dato che molte AdG coinvolte non hanno ancora terminato l’iter di selezione dei progetti di cooperazione.

Pertanto il presente documento verrà sottoposto a integrazione e aggiornamento mano a mano che i partner saranno nella condizione di poter firmare gli Accordi di Cooperazione, definendo il loro budget effettivo e il loro relativo fascicolo di progetto locale.

Si è quindi deciso che la Azione progettuale di Ricerca e Ampliamento della Partnership continuerà a supporto di quei partner che devono ancora arrivare a un definitivo livello progettuale.

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Descrizione delle attività previste

La descrizione delle attività progettuali viene articolata in Work Packages (WP), cui corrisponderanno gli strumenti per il monitoraggio sia fisico che di avanzamento della spesa e dei risultati, in modo da dare coerenza e verificabilità tra la programmazione prevista e il suo svolgersi e le risultanze finali.

Di seguito vengono descritti i WP previsti dal Progetto.

WP - I.A. – 1 COORDINAMENTO, GESTIONE E MONITORAGGIO DEL PROGETTO A LIVELLO

INTERNAZIONALE

Attività Internazionali (I.A.) - 1.1 – Ricerca e ampliamento partnership

L’Assemblea della partnership – supportata dal GEIE ECN – cercherà di ampliare la partnership di Progetto, sia sfruttando gli incontri di mainstreaming internazionale sia le attività di Animazione e marketing internazionale.

Inoltre si cercherà di coinvolgere anche soggetti e reti, sia pubblici che commerciali, che non necessariamente devono diventare partner, ma che possono collaborare con la partnership per sviluppare sinergie – sia istituzionali che commerciali – che possono dare sostenibilità economico-finanziaria al Progetto anche dopo la sua conclusione.

Soggetto attuatore: Capofila e GEIE ECN

Destinatari:

• GAL

• Enti pubblici locali

• Associazioni di promozione del settore turistico rurale

• Tour operators

• Associazioni di ristoratori tipici

• Reti del turismo rurale

Attività Internazionali (I.A.) - 1.2 – Costituzione della struttura di gestione del Progetto

A monte della implementazione delle attività progettuali i partner, sulla base di quanto scritto nell’Accordo di Cooperazione e nel presente Formulario di Progetto, costituiranno innanzitutto la struttura di gestione del Progetto, cioè definiranno e indicheranno in maniera dettagliata le persone incaricate delle funzioni e dei compiti come di seguito nel Formulario descritti.

Soggetto attuatore: Tutti i partner

Destinatari: Tutti i partner

Attività Internazionali (I.A.) - 1.3 – Predisposizione strumenti del Progetto

Lo staff di Progetto implementerà i protocolli e gli strumenti di lavoro (processi e procedure di lavoro standard, strumenti di comunicazione fra partners e verso l’esterno, strumenti di reporting, budgeting, monitoraggio e valutazione – quantitativa e qualitativa, necessari per la realizzazione delle azioni

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progettuali) che verranno adoperati congiuntamente da tutti i partners.



Attività Internazionali (I.A.) - 1.4 – Coordinamento del Progetto e 1.5 – Segreteria tecnica di supporto al Coordinamento

Riguarda le attività di programmazione e gestione del Progetto, che fanno capo al personale dedicato, come di seguito descritto nel Formulario.

Soggetto attuatore: Capofila, GEIE ECN, GAL partner delegati al personale dedicato.


Attività Internazionali (I.A.) - 1.6 – Gestione amministrativa e Monitoraggio

Il presente WP riguarda

1. le attività di programmazione, monitoraggio e controllo dell’avanzamento della spesa e rendicontazione al Capofila delle attività dell’azione di livello internazionale. Tali attività verranno gestite come descritte oltre nel Formulario;

2. Le azioni di Monitoraggio e Valutazione saranno trasversali all’intero Progetto. Esse si propongono di

• monitorare, verificare, valutare e validare andamento e processi inerenti le attività progettuali a livello transnazionale;

• valutare e validare l’utilità e la riproducibilità in altri contesti geografici dei prodotti, dei risultati, delle buone pratiche sperimentate in ogni fase ed attività progettuale;

Il Progetto prevede n.3 meeting di Monitoraggio e Valutazione delle azioni progettuali a livello internazionale, organizzati parallelamente ai n.3 workshop transnazionali dedicati al mainstreaming, alla valutazione tra pari, allo scambio di esperienze e al benchmarking; Le azioni previste dal WP verranno realizzate dall’Assemblea della partnership e dal Comitato di Pilotaggio ciascuno rispetto alle proprie responsabilità e competenze.


Destinatari: Capofila e tutti i partner

Attività Internazionali (I.A.) - 1.7 – Benchmarking, Mainstreaming e Disseminazione

Le azioni di Benchmarking, Mainstreaming e Disseminazione, trasversali a tutto il Progetto, prevedono

• attività di valutazione tra pari, scambio di esperienze e benchmarking tra i partner e soggetti esterni al progetto

• la Diffusione dei risultati e delle buone prassi sperimentate

• il mainstreaming orizzontale e verticale, finalizzati alla capitalizzazione delle azioni progettuali e dei prodotti e dei risultati del Progetto per favorirne il massimo impatto innanzitutto a livello

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internazionale.

Tali attività verranno realizzate in n.2 Workshop internazionali (2014 e 2015) e in un Convegno Finale.

Questo WP è fondamentale nel Progetto, perché permette durante la sua implementazione

1. il trasferimento e l’appropriazione da parte di tutti i partners e dei beneficiari, dei prodotti e delle metodologie del Progetto, contribuendo a rafforzare la partecipazione attiva dei target groups a livello locale;

2. il trasferimento delle esperienze, dei risultati, delle buone prassi a soggetti di Reti tematiche del turismo rurale nazionali e internazionali, su ampia scala, garantendo l’effetto moltiplicatore;

3. la capitalizzazione e integrazione dei risultati nelle politiche e nelle prassi dei territori target, al fine di influire sui cambiamenti istituzionali, politici, normativi e amministrativi.

Inoltre le azioni di Benchmarking, Mainstreaming e Disseminazione costituiscono i momenti in cui la Partnership di Progetto ed il Network di stakeholder “associato” ad esso (che nel corso del progetto dovrà essere rafforzato) avrà la possibilità di verificare i progressi compiuti in ordine alla capacità di promuovere:

� scambi di esperienze e di competenze acquisite, di buone pratiche sperimentate;

� trasferimenti ed adattamenti degli approcci integrati, delle strategie e metodologie innovative sperimentate a livello locale;

� l’ideazione e la progettazione congiunta di progetti di cooperazione transnazionale a valere su altre fonti di finanziamento, che diano sostenibilità nel tempo al progetto ECI 2.

Soggetto attuatore: Capofila e GEIE

Destinatari: Stakeholder del turismo rurale, raggruppati in reti tematiche regionali, che allargheranno l’impatto del Progetto a livello geografico innescando un effetto moltiplicatore.

WP - I.A. – 2 IMPLEMENTAZIONE DEL MARCHIO E DELLA RETE ECI DELLE LOCANDE RURALI

Attività Internazionali (I.A.) - 2.1 – Attività di Promozione e Pubblicizzazione del Progetto

Le attività di Promozione e Pubblicizzazione del Progetto a livello internazionale verranno realizzate dal GEIE ECN.

Il Piano di Comunicazione a supporto della promozione e pubblicizzazione del Progetto verrà implementato in collaborazione tra il GEIE ECN ed il Capofila. Le attività di Promozione e Pubblicizzazione prevedono la realizzazione del Convegno transnazionale di lancio del Progetto. L’evento verrà organizzato in due sessioni:

� antimeridiana: il Convegno vero e proprio, aperto al Pubblico, in cui verranno presentate le attività e gli obiettivi del Progetto.

� pomeridiana: lavori degli organi della struttura di gestione del progetto (CdP, Staff degli animatori, staff Amministrativo, etc).

Il Piano di Comunicazione sarà lo strumento per trasmettere le informazioni relative alle attività progettuali e disseminare i risultati e le buone prassi sperimentate in esso sia ai clienti interni (partner e stakeholder “associati”) che ai clienti esterni: i cittadini (consumatori/clienti), i Tour operator e le grandi Agenzie di Viaggio, i decisori politici, gli operatori delle agenzie di sviluppo, insomma tutti gli stakeholder del Turismo rurale e delle Reti tematiche che provvederanno ad innescare gli effetti moltiplicatori.

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Il Piano di comunicazione consentirà di dialogare direttamente con tutti gli interlocutori esterni e con l'utenza potenziale (beneficiari indiretti delle azioni progettuali) sia attraverso azioni di comunicazione di massa che mirate a specifici target. Il piano di comunicazione comprende le seguenti attività:

� pubblicità (mass-media): interventi di comunicazione di massa in occasione delle campagne informative previste in occasione del Convegno di lancio del Progetto e dei meeting di Benchmarking, Mainstreaming e Disseminazione;

� direct marketing: interventi di comunicazione mirata a specifici target, con la possibilità di contattare direttamente i destinatari diretti e indiretti, nonché potenziali (ad es.: e-mailing, web 2.0, etc) delle azioni progettuali;

� ufficio stampa e pubbliche relazioni: diffusione dei risultati di progetto in occasione dei workshop transnazionali e del Convegno Finale, mediante la redazione di comunicazioni specifiche con contenuti giornalistico/redazionali mirate a determinati mezzi di informazione;

� piattaforma web e web marketing: comunicazione attraverso il web tramite la piattaforma di ECI 2 che sfrutterà le potenzialità della web TV e del web 2.0 per una più ampia diffusione delle best practices;

� eventi: organizzazione dei workshop transnazionali e del Convegno Finale per la disseminazione dei risultati di Progetto;

� ideazione e progettazione di vari prodotti grafici e/o di marketing, quali le brochure.

Soggetto attuatore: GEIE

Destinatari: Cittadini (consumatori/clienti) e stakeholder del Turismo Rurale a livello UE.

Attività Internazionali (I.A.) - 2.2 – Supporti e consulenze al partenariato per la definizione di Sistemi di Certificazioni di Qualità delle Locande

L’azione prevede la definizione del Marchio (Valori, logo, linea grafica) delle Locande ECI e del Protocollo (criteri e modalità) per l'ingresso nel CLUB ECI delle Locande rurali da parte dei network territoriali di Locande.

Il marchio in quanto LOGO sarà realizzato sulla base dell’esistente marchio del GEIE e riporterà nella cornice la dizione a giro: EUROPEAN COUNTRY INN. Il marchio ECI è già stato utilizzato nella versione precedente del progetto (Laeder plus) di cooperazione che rappresenta il background dell’attuale fase. Il marchio ha innanzitutto la natura di logo del progetto e, in tal senso, fa parte delle politiche di immagine e mainstreaming, ovvero sarà presente in tutti gli elaborati, materiali ed eventi del progetto, insieme ai loghi dei GAL e rispettive Autorità di gestione, della UE, del Leader. Dal punto di vista istituzionale, il marchio ECI rappresenta l’appartenenza ad un CLUB di eccellenza relativo alle locande rurali, ovvero ai luoghi\servizio\operatori del wellcoming del mondo rurale e primari strumenti della PROMOZIONE di territori, offerte e prodotti dell’Europa rurale. ECI non ha quindi natura commerciale né identifica una specifica qualità di un prodotto, ma è un marchio di natura collettiva che identifica e certifica che azioni, progetti e comportamenti siano coerenti con un Club di eccellenza, cui possono partecipare esclusivamente Associazioni regionali, locali o nazionali che abbiano scopo e finalità di tutela e promozione del mondo rurale in generale e in particolare delle Locande rurali nelle loro varie declinazioni locali (osterie, cantine, locande, pub, paradores, bistro de pais).

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In tal senso ECI è quindi un “marchio ombrello”, gestito da una RETE, organizzata in forma GEIE, cui si puo’ aderire se si è un soggetto associativo dotato di un proprio marchio e processo di certificazione di qualità , che sia coerente con le finalità e le metodiche del club stesso. Quindi ECI è il marchio di una rete europea, composta da Reti regionali, ognuna dotata di un suo marchio discendente da ECI stesso e da lui ispirato. L’esempio è stato già attivato con la prima fase del progetto ECI, durante la quale, in Abruzzo è nata un associazione di marchio denominata “Osterie Tipiche Abruzzesi OTA” che si rifà a preesistenti modelli di marchi certificati come club di servizio (ad esempio: le Osterie Tipiche Trentine). L’associazione OTA è finalizzata alla promozione e tutela della tipicità delle osterie rurali della regione Abruzzo, in quanto nodi di una rete di incoming e wellcoming del mondo rurale abruzzese, vere e proprie porte di un territorio, della sua gastronomia, prodotti tipici , offerta turistica. L’OTA , su indicazione del Progetto ECI (fase1) si è dotata di un disciplinare di marchio che regola i “comportamenti e i servizi “ e identifica i caratteri distintivi e di tipicità regionale delle osterie rurali Abruzzesi. La singola osteria (trattoria, piccolo ristorante, agriturismo etc) che voglia partecipare a attività di promozione del CLUB e goderne delle ricadute di immagine, si deve adeguare al disciplinare che regola la tipicità dei menù, la presenza di prodotti tipici nella sua offerta, le tipologie di arredo e corredo, i comportamenti e i servizi, e quindi deve accettarne le procedure di certificazione che vengono attuate dal club direttamente. Il Club OTA a sua volta , viene certificato ISO, nel senso che chiede e ottiene la certificazione perché ha svolto bene il suo lavoro di verifica del rispetto del proprio disciplinare, oltre che le sue azioni di promozione. Quindi questo processo ha due caratteristiche : • riesce a trasmettere il marchio certificato al singolo operatore associato • è a basso costo in quanto la certificazione è collettiva e non singola..

A questo punto l’associazione OTA con il suo marchio “Osterie Tipiche abruzzesi” può chiedere di poter aderire come socio al CLUB internazionale ECI , ovvero al GEIE , che ne esaminerà lo statuto, il disciplinare, il sistema di certificazione e se verificherà che l’OTA abbia finalità compatibili con le sue, e che abbia adottato un disciplinare ispirato ai significati del progetto ECI, lo accoglierà come socio, autorizzandolo a usare il marchio ECI e a diffonderlo fra i soci dell’OTA stesso.

Soggetto attuatore: GEIE e tutti i partner.

Destinatari: Enti e imprese interessate ad entrare nel CLUB ECI.

Attività Internazionali (I.A.) - 2.3 – Registrazione del Logo e costituzione formale del Club ECI

Entro il termine del Progetto, sulla base delle risultanze delle sperimentazioni delle azioni progettuali, verrà costituito formalmente il Club ECI e registrato il marchio ECI.

Soggetto attuatore: GEIE ECN


WP - I.A. – 3 ANIMAZIONE E MARKETING INTERNAZIONALE

Attività Internazionali (I.A.) - 3.1 – Progettazione grafica e Realizzazione materiale pubblicitario

L’attività prevede la ideazione, progettazione e realizzazione di materiale pubblicitario del Marchio e del Club ECI, nello specifico le brochure (almeno in lingua inglese oltre che a quella locale) che promuoveranno i sistemi territoriali partner.

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Soggetto attuatore: GEIE ECN

Destinatari: Cittadini (consumatori/clienti) e stakeholder del Turismo Rurale a livello UE

Attività Internazionali (I.A.) - 3.2 – Eventi Promo

Il Piano di Marketing promuoverà i territori partner attraverso due tipologie di azioni in loco:

a) Eventi Promozionali, (3.2.1) preceduti da periodi (es. settimane) di animazione, realizzati presso le Ambasciate ECI, che prevedono la realizzazione delle seguenti tipologie di attività:

• Settimane (previsionale) di Promozione turistico-culturale dei territori partner attraverso Laboratori e Scuole del Gusto;

• Settimane (previsionale) di cultura enogastronomica;

• Eventi culturali, mostre etc;

• Workshop per contatti con Tour Operator di livello UE per promuovere educational a livello territoriale;

b) Realizzazione di campagne promozionali nei mercati turistici internazionali dei pacchetti turistici territoriali tramite il Marchio ECI in Fiere dedicate al turismo (3.2.3).

insomma azioni finalizzate alla promozione e al marketing diretto dei territori partner attraverso la valorizzazione dei patrimoni culturali materiali ed immateriali rurali.

Con riferimento alla attività 3.2.1 Eventi Promozionali realizzati presso le Ambasciate ECI si intendono realizzare almeno n. 5 eventi promo e n.1 evento permanente su Bruxelles dove realizzare l’Ambasciata stabile del mondo rurale.

A seguito delle riunioni del partenariato è possibile definire con maggiore dettaglio le modalità organizzative degli Eventi promo. In sintesi si tratta di una settimana di eventi a cui partecipano il partner ospitante e tutti i partner riuniti per regione\ nazione. Gli eventi si svolgeranno nel territorio del partner ospitante in una città che abbia un significativo valore di mercato anche per quest’ultimo. Le iniziative dovranno garantire i seguenti risultati:

� informazione, valorizzazione e promozione del territorio, offerta turistica dei vari territori, compreso l’ospitante.

� Promozione specifica del turismo enogastronomico dei territori della partnership � Promozione specifica delle altre tipologie di prodotto turistico o del pacchetto turistico se

esiste già � Organizzazione e stabilizzazione di un network interno alla partnership per lo scambio di

prodotti e/offerte turistiche

Gli eventi saranno di diverse tipologie:

1. Taste Laboratory (TL) – ovvero degustazione guidata e commentata di menù tipici dei vari territori offerta a gruppi organizzati di stakeholder del territorio ospitante;

2. workshop sui prodotti tipici – promozione del matching fra possibili acquirenti o consumatori del territorio ospitante e prodotto tipico del territorio ospitato;

3. workshop turistici – promozione del matching fra tour operator del territorio ospitante e offerte

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di “prodotti turistici” e o “pacchetti turistici” se già esistenti ( il prodotto turistico è un insieme di temi, luoghi, modalità di fruizione turistica , non ancora organizzato in pacchetti , mentre il pacchetto è già un offerta organizzata puntualmente e prezzata o) del territorio ospitato ;

4. Evento finale – incontro tra artisti e Baratto culturale (musica e teatro di strada) - Meeting finale, bilancio iniziativa della partnership insieme agli stakeholder coinvolti.

DESCRIZIONE DEL MODELLO TIPO DI PROGRAMMA (suscettibile di modifiche in itinere)

GIORNO 1

Arrivo delegazione GEIE e CAPOFILA e incontro con il partner locale (LP). Arrivo e stoccaggio prodotti e materiali dei partner coinvolti – acquisti e materiali a carico di ciascun partner comprese

GIORNO 2 - DEDICATO AL PARTNER OSPITANTE

Il primo giorno degli eventi sarà dedicato al partner (o i partner, qualora siano coinvolti più GAL per Regione) ospitante. La giornata sarà strutturata in un training di cucina, laboratorio del gusto (TL) e workshop turistici incentrati sui prodotti e offerta turistica del Partner ospitante. I GAL PARTNER si preoccuperanno di organizzare nei rispettivi territori dei punti di ascolto/partecipazione remota (a mezzo skype o streaming) all’evento ai quali far intervenire stakeholder interessati ai prodotti/offerte del partner. Le giornate seguenti (GIORNO 3 -4 -5 -6) saranno strutturate secondo lo stesso modello e destinate alle altre regioni coinvolte (SVEZIA; INGHILTERRA; ROMANIA, ITALIA). Nell’ultimo giorno (7) verrà organizzato: - un “baratto culturale” con incontro tra musicisti e artisti provenienti dai territori partner ; - il Meeting finale con il bilancio della iniziativa da parte della partnership insieme agli stakeholder coinvolti. CAPITALIZZAZIONE RISULTATI – a cura di ciascun partner nel proprio territorio

• Trasmissione report e format informativi delle giornate a tutti i partner.

• Incontri locali con gli operatori, turismo e prodotti coinvolti.

• Diffusione sui media locali

EVENTO COMUNE AMBASCIATA DEL MONDO RURALE IN BRUXELLES

L’idea è di stabilizzare in Bruxelles una location dove il partner, e i suoi stakeholder pubblici e privati, possano svolgere in permanenza , attività promozionali relative al proprio territorio, offerta turistica, gastronomia e produzioni tipiche . Per sua natura l’evento sarà posto alla fine del progetto data la complessità della sua preparazione e in modo che essa coincida con l’azione di mainstreaming che il progetto dovrà fare su ambienti della commissione e del parlamento europeo. PREPARAZIONE Il GEIE contatterà le associazioni, i referenti del mondo rurale, le camere di commercio (o consolati) dei paesi partner a Bruxelles, presentando loro il progetto e proponendo la concertazione della sua

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attivazione . Con gli stakeholder sensibilizzati il GEIE procede alla individuazione della location ideale, che dovrà essere ovviamente, un modello di Locanda, dotata di show room, e di un gestore esistente. Il gestore dovrà ovviamente convincersi della bontà del progetto, sulla base della possibilità di integrare le sue esistenti attività (se compatibili) con nuove opportunità di attività che il progetto gli offre. In particolare il gestore dovrebbe essere convenzionato sulla base di :

� impegno a ospitare singole iniziative promo del genere descritto, collettive o singole per partner o territorio;

� impegno a ospitare in permanenza gli strumenti informativi predisposti e con questi allestire uno show room di prodotti e offerte turistiche;

� impegno a collaborare nella pubblicizzazione degli eventi comportandosi come un Local Partner;

� impegno a entrare nel GEIE e adottare il logo e marchio ECI , diventando ufficialmente l’unico punto promo commerciale su Bruxelles della rete ECI.

La convenzione sarà sottoscritta dal GEIE nella fase del progetto e dal singolo partner (ovvero dal GAL o da uno o più dei suoi stakeholder territoriali, quali Comuni, Regioni, enti, associazioni, consorzi etc.) che vorrà continuarne l’azione, nella fase ex post.

Tale attività verrà realizzata con il supporto del Responsabile degli Eventi Enogastronomici (3.2.2) che si occuperà di coordinare il lavoro.

Invece con riferimento alle attività 3.2.3 - Realizzazione di campagne promozionali nei mercati turistici internazionali dei pacchetti turistici territoriali tramite il Marchio ECI in Fiere dedicate al turismo, verranno realizzate attività sia con modalità B2B (incontri tra Tour operator di livello UE con Tour Operator e grandi Agenzie di Viaggio di incoming dei territori locali partner) sia attraverso modalità B2C (promozione di pacchetti ad opera dei Tour Operator e grandi Agenzie di Viaggio di incoming dei territori locali partner direttamente agli utenti finali in importanti luoghi di transito/Fiere dedicate al turismo/tempo libero, sia attraverso il web 2.0).

Tale attività verrà realizzata con il supporto del Responsabile eventi promo e promozione pacchetti turistici (3.2.4) che si occuperà di coordinare il lavoro. Soggetto attuatore: GEIE ECN

Destinatari: Cittadini (consumatori/clienti) e stakeholder del Turismo Rurale a livello UE

COINVOLGIMENTO DEGLI OPERATORI LOCALI DEI TERRITORI AGLI EVENTI PROMO

Per quanto riguarda il coinvolgimento degli operatori locali nelle attività comuni, ogni singolo GAL è chiamato a organizzare la partecipazione degli operatori del proprio territorio alle attività comuni di progetto, principalmente workshops e fiere di settore. Nel corso di tali eventi i GAL parteciperanno, promuovendo l’offerta turistica dei propri territori rurali nelle varie accezioni.

È stata già inviata a tutti i GAL una check-list volta ad identificare: produzioni tipiche - artigianato tipico – offerte turistiche in senso lato (qualora esistano degli itinerari già collaudati sul proprio territorio) e il possesso o meno, da parte del GAL di materiale di promozione del territorio in lingua inglese.

Identificato lo stato dell’arte, i GAL dovranno:

- da un lato verificare quali prodotti abbiano i requisiti necessari per essere promossi in Europa,

- dall’altro stimolare coloro che non abbiano tali requisiti ad ottenerli nel breve periodo.

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Ogni GAL è chiamato, sul proprio territorio, a:

- pubblicizzare attraverso il proprio sito internet o i propri canali (newsletter o altre forme) l’intenzione del GAL a partecipare ad una attività di progetto (o ad un programma di attività);

- richiedere, attraverso una manifestazione di interesse, quali operatori vogliano partecipare a proprie spese, utilizzando il GAL come facilitatore per i contatti.

Nelle attività comuni, inoltre, saranno presenti – a carico del progetto e a rotazione tra le diverse regioni - cuochi dei territori, enogastronomi, esperti di settore, artisti, animatori che possano veicolare la cultura tradizionale locale. Tali figure saranno individuate sulla base dell’esperienza nel settore e della conoscenza della lingua inglese.

Inoltre il singolo GAL potrà organizzare nella propria sede in Italia un collegamento in diretta on line su internet (skype - teleconferenza o streaming ) con i workshop in Europa, facendovi partecipare operatori del territorio.

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Indicatori del progetto

Indicatori Unità di misura Valore previsionale

Indicatori di realizzazione

Partner Numero 9

di cui GAL Numero 9

di cui Partner no Gal Numero -

Regioni coinvolte Numero 2 (Abruzzo, Puglia)

Stati coinvolti (per i progetti transnazionali) Numero 3 (Italia, Regno Unito, Svezia)

Struttura comune Numero 1

Rete tra operatori locali Numero 9

Prodotti comuni: Report semestrali del Project Coordinator

Numero 3

Prodotti comuni: Report semestrali di monitoraggio e valutazione

Numero 3

Prodotti comuni: LOGO ECI (Valori, logo, linea grafica) e Protocollo di adesione

Numero 1

Prodotti comuni: Convenzione con Locanda rurale UE (Ambasciata della Europa Rurale) di Bruxelles

Numero 1

Prodotti comuni: Brochure della Rete internazionale ECI

Numero 30.000

Prodotti comuni: Eventi Promo dei territori rurali partner

Numero 5

Prodotti comuni: Portale bilingue (inglese/italiano)

Numero 1

Indicatori di risultato

Posti di lavoro creati nei territori Partner numero 10

Pacchetti turistici promossi numero 20

Incremento numero di visitatori e turisti nei territori target

% numero arrivi in ciascun territorio rispetto ad anno 2010

> 10%

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6. METODI E PROCEDURA DI ATTUAZIONE DEL PROGETTO

Forma giuridica e gestionale

La partnership ha individuato nell’Accordo di Cooperazione, a cui si rimanda, la forma giuridica che intende adottare per formalizzare la sua costituzione ed organizzazione.

Inoltre la Partnership si avvale di una struttura comune già esistente, il GEIE ECN quale soggetto attuatore delle attività congiunte internazionali (cfr. Accordo di Cooperazione).

Il progetto prevede di dividere esattamente in due fasi diverse l’azione di cooperazione :

1. una fase di livello internazionale condotta insieme da tutti i partner, delegata all’esistente GEIE ECN (in quanto soggetto istituzionale gestore del precedente progetto ECI Leader plus, e quindi soggetto di continuità e di garanzia della sostenibilità), e attuabile in tutto il territorio europeo.

2. una fase di livello locale condotta autonomamente dal singolo partner. FORMA GIURIDICA La forma giuridica con cui viene attuata il progetto prevede quindi tre soggettività giuridiche interagenti:

• L’ACCORDO DI COOPERAZIONE – che agisce come mandato con diritto di rappresentanza e che viene gestita da una assemblea, coordinata e rappresentata istituzionalmente da un capofila, che è responsabile del progetto nel suo complesso a fronte delle rispettive AdG di ciascun partner.

• IL GEIE EUROPEAN COUNTRY NET – che agisce quale attuatore tecnico della parte internazionale, per conto dei partner del progetto tramite mandato senza diritto di rappresentanza (o incarico da non membri come specificato in seguito) dei propri membri, coordinato dal capofila del progetto, e diretto e rappresentato istituzionalmente dal proprio Board.

• IL SINGOLO PARTNER – finanziatore dell’intero progetto e autonomo attuatore della parte locale tramite i suoi strumenti tipici (regia diretta, convenzione a regia, bando), coordinato dal capofila, supportato tecnicamente dal GEIE, rappresentato istituzionalmente dai suoi organi direttivi.

In tal senso ogni partner, preliminarmente alla sua attività nel progetto, dovrà:

• nominare un proprio rappresentante nell’assemblea della partnership;

• delegare al GEIE ECN, l’attuazione delle parti comuni a tutta la partnership di livello internazionale tramite mandato senza diritto di rappresentanza, ove sia membro del GEIE stesso o voglia diventarlo;

• sottoscrivere la specifica convenzione di mandato con il GEIE ;

• ove il partner non sia membro del GEIE e non lo voglia esserlo dovrà sottoscrivere con il GEIE una convenzione di incarico (giustificato dall’unicità del soggetto in quanto gestore del progetto ECI preesistente, possessore dei relativi diritti e del know how specifico e del logo ECI e del portale internet) con la quale gli conferisce l’attuazione delle azioni comuni internazionali;

• garantire il trasferimento delle risorse finanziarie necessarie al GEIE per la parte internazionale.

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Modalità di attuazione

Modalità attuative Attività Soggetto responsabile

A regia diretta

COORDINAMENTO, GESTIONE E MONITORAGGIO DEL PROGETTO A LIVELLO INTERNAZIONALE

GEIE ECN in nome e per conto del partenariato e GAL Meridaunia per i rapporti con le AdG

IMPLEMENTAZIONE DEL MARCHIO E DELLA RETE UE DELLE LOCANDE RURALI

GEIE ECN in nome e per conto del partenariato

ANIMAZIONE E MARKETING INTERNAZIONALE

GEIE ECN in nome e per conto del partenariato

In convenzione

A bando

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7. ASPETTI ORGANIZZATIVI

Crono - programma delle attività

Data di inizio progetto: 01/01/2010

Data di fine progetto: 30/06/2015

Tempi di realizzazione

Pre-sviluppo

Attività 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ricerca partner Comunicazione, informazione

Organizzazione riunioni e incontri

Ricerche, studi di fattibilità, consulenze

Ideazione e definizione del progetto

Attuazione

del progetto

COORDINAMENTO, GESTIONE E MONITORAGGIO DEL PROGETTO

Ricerca e ampliamento partnership

Costituzione della struttura di gestione del Progetto

Predisposizione strumenti del Progetto

Coordinamento del Progetto

Segreteria tecnica di supporto al coordinamento

Gestione amministrativa e Monitoraggio

Benchmarking, Mainstreaming e Disseminazione

IMPLEMENTAZIONE DEL MARCHIO E DELLA RETE UE DELLE LOCANDE RURALI

Attività di Promozione e Pubblicizzazione del Progetto

Supporti e consulenze al

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partenariato per la definizione di Sistemi di Certificazioni di Qualità delle Locande

Registrazione del Logo e costituzione formale del Club ECI

ANIMAZIONE E MARKETING INTERNAZIONALE

Progettazione grafica e Realizzazione materiale pubblicitario

Eventi Promo

Modalità individuate per assolvere ai compiti organizzativi e direttivi

ASSEMBLEA DELLA PARTNERSHIP

L'Assemblea è composta dai Presidenti dei partner e presieduta dal Capofila. Ha compiti di decisione, programmazione, monitoraggio e valutazione del programma di lavoro realizzato rispetto ai tempi, agli obiettivi ed ai risultati attesi; in particolare approva le modifiche del progetto, i Report semestrali, i Programmi Operativi annuali. Regolata dalla convenzione di partnership è formata da tutti i partner che vi esercitano pari potere decisionale sugli aspetti strategici del progetto e per le eventuali varianti, oltreché per l’approvazione iniziale e finale delle principali azioni e della rendicontazione in itinere e finale e dell’autovalutazione. Vi partecipano anche eventuali “partner associati” ma senza diritto di voto. La partecipazione all’Assemblea non da diritto a compensi da Progetto, con l’eccezione delle spese di viaggio e trasferta che restano a carico del budget di ciascun partner previsto per la parte locale. Capofila Il Capofila, il cui ruolo è definito nella convenzione di partnership, è responsabile delegato dai partner dell’intero progetto di cui cura il coordinamento generale, nonché gestore e garante di tutti gli aspetti della vita della partnership riunendo e presiedendo l’Assemblea che rappresenta l’organo massimo delle decisioni strategiche. Il capofila inoltre è responsabile del monitoraggio dell’intero progetto, avendo due tipologie di referenti che dovranno sottoporsi al suo controllo in itinere e finale:

a) da un lato il GEIE per le parti internazionali comuni

b)il singolo partner per le parti di sua competenza

In tal senso il capofila rimette i risultati in itinere e finali del monitoraggio all’Assemblea dei partner per l’approvazione e alle relative AdG per competenza. Il GAL capofila in sintesi è

� il rappresentante istituzionale della partnership;

� il coordinatore delle decisioni della partnership;

� il responsabile del Progetto;

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� il rendicontatore ufficiale delle spese comuni globali.

Partner Il partner attua direttamente le azioni locali, rendicontandone attività e spese al capofila , e rimane titolare delle reti e marchi attivati garantendone la continuità nella fase ex post tramite l’eventuale attivazione di associazioni di marchio Il partner in sintesi è:

� il coordinatore e attuatore delle attività di progetto di livello locale

� il gestore, tramite forme associative tipo club di prodotto locale o regionale, del marchio locale delle locande in cui confluiscono le locande o attività promo eventualmente realizzate anche negli altri ASSI del PSR e misure del proprio PSL

� il rendicontatore al capofila delle spese locali dello stesso GEIE European Country Net Il GEIE ECN attua tutte le azioni di livello internazionale e ne cura per conto del partenariato la spesa, gli incarichi, gli appalti nonché ne garantisce il corretto monitoraggio e rendicontazione delle attività e spese al Capofila. In tal senso adotta procedure di attuazione concordate col Capofila, nonché le procedure per il monitoraggio delle attività e per la valutazione dell`intervento ai fini della rilevazione degli indicatori tecnico amministrativi e finanziari. Inoltre il GEIE ECN rimane titolare dell’uso delle strutture di RETE internazionali attivate e di tutti i relativi risultati ex post , garantendone la continuità e allargamento. Il GEIE ECN in sintesi è :

� il supporto tecnico per l’animatore del progetto internazionale

� il coordinatore delle gestioni del progetto e realizzatore degli eventi promo del livello internazionale;

� il gestore del marchio ECI, ovvero del club di eccellenza in cui confluiscono tutte le associazioni di marchio locali;

� il gestore del portale internet ECN e della redazione web del progetto;

� il rendicontatore al capofila delle spese comuni internazionali.

RISORSE UMANE DEDICATE

ORGANI DIRETTIVI

Coordinamento e Segreteria Tecnica

L’organo di coordinamento, gestione e monitoraggio del Progetto è composto dal Coordinatore del Capofila (Lead Partner Coordinator), dal rappresentante del GEIE ECN e da un Coordinatore Locale (LC) per ciascun territorio partner, e diretto dal Coordinatore del Progetto (Project Coordinator) espresso dal GEIE ECN; fa capo al GAL Meridaunia per quanto riguarda il Progetto nel suo insieme (in quanto soggetto capofila).

Il Coordinamento di progetto è supportato dalla Segreteria tecnica del GEIE e da quella del Capofila, che assicurano il supporto tecnico-organizzativo con compiti di:

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� facilitazione delle comunicazioni tra partner per consentire un’efficace ed efficiente organizzazione delle attività comuni;

� raccolta dati per il monitoraggio fisico e finanziario delle attività e per la valutazione dell`intervento con indicatori;

� gestione conoscenza mediante archiviazione di informazioni e documentazione tra partner;

� logistica (organizzazione dei viaggi, delle riunioni, ufficio acquisti, ecc.). La partecipazione al Coordinamento e all’Assemblea non da diritto a compensi da Progetto, con l’eccezione delle spese di viaggio e trasferta che restano a carico del budget di ciascun partner previsto per la parte locale. Unicamente il Coordinatore del Progetto e la segreteria tecnica di supporto in carico al GEIE saranno retribuiti con oneri a carico del Progetto.

Ogni partner nomina un Local Coordinator per la parte locale di Progetto Coordinatore del Capofila (Lead Partner Coordinator)

Il LPC ha il compito di

� gestire i rapporti con l’Autorità di Gestione per conto della partnership;

� collegare le attività locali con quelle internazionali del Progetto;

Il costo del coordinatore di progetto per il GAL capofila non grava sul budget del Progetto ECI 2.

Coordinatore del Progetto (Project Coordinator)

In quanto soggetto super partes rispetto al capofila e al partenariato è espresso dal GEIE ECN

Il PC ha il compito di

� dirigere e gestire tecnicamente le attività di Progetto e del CdP a livello internazionale, come decise dall’assemblea e sotto il coordinamento del LPC, in particolare interagendo con i LC e con il FM;

� attivare le procedure per il monitoraggio delle attività e per la valutazione dell`intervento ai fini della rilevazione degli indicatori tecnico amministrativi e finanziari.

� Monitorare, controllare e valutare gli stati di avanzamento delle azioni progettuali e dei risultati prodotti, anche dal punto di vista qualitativo, interagendo con il FM e rapportandosi con il LPC;

� rapportarsi con il FM per dare input e ricevere feed back sull’andamento operativo ed economico-rendicontuale del Progetto;

� rapportarsi con le Agenzie di Comunicazione (subcontractor) per agevolare una circolazione efficace delle informazioni all’interno della partnership e verso l’esterno;

� produrre e consegnare a LPC i Report semestrali di monitoraggio e valutazione delle attività realizzate a livello internazionale: i Report intermedi e quello finale di monitoraggio e valutazione che verranno validati nei meeting transnazionali;

� supportare il LPC per la programmazione delle attività di mainstreaming a livello internazionale, e gestirne la attuazione interagendo con l’intero partneriato .

Segreteria tecnica di supporto al Coordinamento

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Assiste il Coordinatore di progetto per le attività sopra descritte.

ORGANI ESECUTIVI

Staff operativo

Lo Staff operativo (composto da esperti nella realizzazione di pacchetti turistici, esperti di realizzazione di eventi internazionali, ecc) si occuperà di realizzare le attività progettuali di implementazione della Rete delle Locande Rurali, di Animazione e Marketing a livello internazionale e locale.

Tale Staff è composto da personale individuato dal GEIE ECN e realizza le attività di implementazione della Rete delle Locande Rurali, di Animazione e Marketing a livello internazionale, coordinando gli Animatori Locali (uno per ciascun partner), che realizzano le attività di implementazione della Rete delle Locande Rurali, di Animazione e Marketing a livello locale, collaborando al collegamento con quelle internazionali.

Staff amministrativo

È costituito dal Financial Manager (FM), indicato dal Capofila, che ha la responsabilità della gestione finanziaria e della rendicontazione del progetto, con funzioni di programmazione e gestione del budget complessivo di Progetto, dal Responsabile Amministrativo Finanziario (RAF) e da n.2 addetti amministrativi del GEIE ECN, da n.1 segretario-addetto amministrativo per ciascun partner, incaricati di gestire i propri budget e di predisporre tutti gli atti amministrativi e la documentazione necessaria alla rendicontazione relativamente alle spese sostenute dalla propria organizzazione e di far confluire i dati/la documentazione al Capofila.

Compito dell’Ufficio amministrativo sarà inoltre anche il monitoraggio dell’avanzamento della spesa, ai fini di una corretta ed efficace gestione economico-finanziaria del Progetto.

Financial Manager Il FM ha il compito di

� stabilire le procedure e definire gli strumenti per il monitoraggio ed il controllo economico-finanziario e rendicontuale;

� programmare, gestire, monitorare e controllare la spesa del budget del Progetto

� coordinare e supportare le attività amministrative-economico-finanziarie dei singoli partner;

� relazionarsi con il PC per verificare la corrispondenza dell’andamento della spesa rispetto ai tempi di attuazione del Progetto;

� redigere i Financial Report.

Il costo del Financial Manager per il GAL capofila non grava sul budget del Progetto ECI 2.

RAF e Addetti amministrativi del GEIE ECN Il RAF e gli addetti amministrativi si occupano di gestire il budget del GEIE ECN, ovvero di predisporre tutti gli atti amministrativi e la documentazione necessaria alla rendicontazione relativamente alle spese sostenute dalla propria organizzazione e di far confluire i dati/la documentazione al Capofila.

Gli oneri del suddetto personale sono a carico del progetto.

Addetto amministrativo del Partner

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Gli addetti amministrativi dei GAL partner hanno il compito di gestire i budget dei partner a livello locale, ovvero di predisporre tutti gli atti amministrativi e la documentazione necessaria alla rendicontazione relativamente alle spese sostenute dalla propria organizzazione e di far confluire i dati/la documentazione al Capofila.

CON RIFERIMENTO AL QUADRO COMPLESSIVO DELLO STAFF SOPRA ESPOSTO, SONO A CARICO DEI COSTI DEL PROGETTO LE SEGUENTI FIGURE PROFESSIONALI:

• Coordinatore del Progetto (Project Coordinator) espresso dal GEIE ECN (cfr. az. 1.4 del Piano Finanziario)

• Segreteria tecnica di supporto al Coordinamento (cfr. az. 1.5 del Piano Finanziario)

• RAF e Addetti amministrativi del GEIE ECN (cfr. az. 1.6 del Piano Finanziario)

• Responsabile Eventi Eno-Gastronomici (cfr. az. 3.2.2 del Piano Finanziario)

• Responsabile eventi promo e promozione pacchetti turistici (cfr. az. 3.2.4 del Piano Finanziario)

LE ALTRE RISORSE UMANE DEDICATE SONO INVECE A CARICO DEI GAL PARTNER, IN QUANTO Già CONTRATTUALIZZATE A VALERE SULLA MISURA 431.

A CARICO DEL BUDGET DEL PROGETTO, INOLTRE, SONO TUTTE LE FIGURE DI ESPERTI/CONSULENTI CHE REALIZZERANNO LE SINGOLE ATTIVITÀ, IN PARTICOLARE A LIVELLO INTERNAZIONALE.

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8. ASPETTI FINANZIARI

Piano finanziario del progetto

Fasi operative Attività

Costo totale

alla data del

10 maggio

2013

Finanziamento PSR

Altri

finanziamenti Quota FEASR

57,50%

Quota

Nazionale

+ regionale

Quota

privata

Pre- sviluppo –

Azione Comune

Ricerca partner 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Comunicazione, informazione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Organizzazione riunioni e incontri per la attivazione della Partnership di Cooperazione e sottoscrizione degli Accordi di Cooperazione

2.197,00 1.263,28 933,72

0,00

0,00

Ricerche, studi di fattibilità, consulenze 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Ideazione e definizione del progetto, stesura del Fascicolo di Progetto

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Pre- sviluppo –

Azione Locale

Ricerca partner 3.834,00 2.204,55 1.629,65 0,00 0,00

Comunicazione, informazione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


9.276,96

5.334,25

3.942,71

0,00

0,00

Ricerche, studi di fattibilità, consulenze 7.500,00 4.312,50 3.187,50 0,00 0,00


13.406,00 7.708,45 5.697,55 0,00 0,00

TOTALE PRE – SVILUPPO 36.213,96 20.823,03 15.390,93 0,00 0,00

Attuazione del

progetto - Azione

comune

WP - I.A. – 1 COORDINAMENTO, GESTIONE E MONITORAGGIO DEL PROGETTO A LIVELLO INTERNAZIONALE

92.800,00

53.360,00

39.440,00

0,00

0,00

WP - I.A. – 2 IMPLEMENTAZIONE DEL MARCHIO E DELLA RETE UE DELLE LOCANDE RURALI

30.000,00

17.250,00

12.750,00

0,00

0,00

WP - I.A. – 3 ANIMAZIONE E MARKETING INTERNAZIONALE

255.977,59

147.187,11

108.790,48

0,00

28.000,00

TOTALE AZIONE COMUNE 380.974,59 219.060,11 161.914,48 0,00 28.000,00

Attuazione del

progetto –

Azione locale

WP - L.A. – 1 COORDINAMENTO, GESTIONE E MONITORAGGIO DEL PROGETTO A LIVELLO LOCALE

153.626,40

88.335,18

65.291,22

0,00

12.000,00

WP - L.A. – 2 IMPLEMENTAZIONE DELLA RETE LOCALE DELLE LOCANDE RURALI

178.900,00 102.867,50 76.032,50 0,00 30.000,00

WP - L.A. – 3 ANIMAZIONE E MARKETING TERRITORIALE LOCALE

255.196,00 146.737,70 108.458,30 0,00 0,00

TOTALE AZIONI LOCALI 621.739,36 357.500,13 264.239,23 0,00 42.000,00

COSTO TOTALE DEL PROGETTO – Risorse Leader 932.713,95 536.310, 52 396.403,43 0,00

COSTO TOTALE DEL PROGETTO – Altri finanziamenti 0,00 0,00 0,00 0,00 70.000,00

COSTO TOTALE DEL PROGETTO 1.002.713,95 576.560, 52 426.153,43 0,00 70.000,00

BUDGET E RIPARTIZIONE FRA LE PARTI

Il budget del Progetto è garantito dal singolo Partner che lo definisce autonomamente nell’ambito del proprio progetto Locale e in base alle regole della propria AdG.

30

Non esiste quindi una quota budget paritaria, mentre esiste una regola comune per la sua ripartizione fra attività congiunte internazionali e attività locali del Progetto, ovvero ciascun partner dovrà riservare :

• il 60% del budget complessivo alle proprie autonome attività nell’ambito locale

• il 40% del budget complessivo alle attività delegate al GEIE nell’ambito delle attività congiunte internazionali.

Il Capofila sostiene le spese relative al suo ruolo a valere sul proprio budget, mentre ne delega il 30% al GEIE ECN (trattiene infatti il 10% per le maggiori spese in quanto Capofila, che va a incrementare la parte locale del budget che quindi passa al 70%).

Il partner sostiene le proprie spese per la partecipazione diretta ai meeting e all’assemblea della partnership, oltreché a quelle a sostegno della sua attività di progetto nel proprio territorio o relative alla partecipazione ad eventi internazionali, trattenendosi per questo il 60% del budget complessivo, mentre ne delega il 40% al GEIE ECN per l’attuazione delle componenti internazionali del Progetto stesso. In particolare i GAL pugliesi delegano il proprio budget della parte comune al GAL Capofila, il quale a sua volta lo delegherà al GEIE ECN. Il GEIE ECN viene finanziato da tutti partner con il 40% di ciascun budget (eccetto il capofila che ne versa il 30%). E’ IMPORTANTE SOTTOLINEARE CHE LE ATTIVITA’ SVOLTE DAL GEIE ECN, NEL CASO IN CUI IL PARTNER NE SIA MEMBRO, SONO SVOLTE SULLA BASE DI UN MANDATO E NON DI UN APPALTO O INCARICO, IN NOME COLLETTIVO DI TUTTI I SUOI MEMBRI, OVVERO, LE SPESE DEL GEIE ECN NON SONO RIFERITE AL SINGOLO VERSAMENTO DI QUOTE MA ALLA GLOBALITA’ DELLE RISORSE CHE HA A DISPOSIZIONE. QUINDI QUANDO IL GEIE ECN SPENDE, NON SPENDE IN NOME E PER CONTO DEL SINGOLO PARTNER, MA PER CONTO DI TUTTI I SUOI MEMBRI. E NE DISCENDE CHE QUANDO IL GEIE RENDICONTA LO FA IN PROPORZIONE AL VERSAMENTO CHE CIASCUN PARTNER GLI HA FATTO, E RISPETTO AL TOTALE CHE HA A DISPOSIZIONE. NE DISCENDE ALTRESI’ CHE SE IL GEIE ECN E’ OPERANTE, AL MOMENTO DEL VERSAMENTO DA PARTE DI UN PARTNER DI TUTTA O DI PARTE DELLA SUA QUOTA, LO STESSO PARTNER RICEVERA’ UNA RICEVUTA DI VERSAMENTO CHE VALE GIA’ COME SOMMA SPESA E QUINDI POTRA’ PORTARLA SUBITO IN RENDICONTAZIONE COME SPESA OPERATA A QUEL MOMENTO. CASO DIVERSO E’ SE IL PARTNER DEL PROGETTO NON E’ SOCIO DEL GEIE, IN QUANTO QUESTI DOVRA’ CONFERIRGLI UN REGOLARE INCARICO E QUINDI LA RENDICONTAZIONE DOVRA’ ESSERE RIFERITA A QUELLO SPECIFICO SOGGETTO ED IMPORTO E SOGGETTA A FATTURAZIONE SECONDO LE DIRETTIVE COMUNITARIE IN MERITO AL REGIME FISCALE E IVA.

31

PIANO FINANZIARIO COMPLESSIVO – DIVISIONE TRA PARTNER

GAL partecipanti al progetto con i relativi importi sono:

NOME GAL TOTALE AZIONI COMUNI AZIONI LOCALI

PUGLIA

GAL Meridaunia 201.109,95 60.332,985 140.776,97

GAL Capo di Leuca 140.000,00 56.000,00 84.000,00

GAL Colline Joniche 77.400,00 30.960,00 46.440,00

GAL Piana del Tavoliere 25.000,00 10.000,00 15.000,00

GAL Terre di Murgia 90.000,00 36.000,00 54.000,00

GAL Trulli e Barsento 190.000,00 76.000,00 114.000,00

GAL DaunOfantino 160.000,00 64.000,00 96.000,00

Totale Puglia 333.292,99

INGHILTERRA

EAST PEAK INNOVATION PARTNERSHIP

49.204,00 19.681,60 29.522,40

ABRUZZO

GAL Terre Aquilane (*) no Leader

70.000,00 28.000,00 42.000,00

TOTALE LEADER € 932.713,95

TOTALE PROGETTO € 1.002.713,95

In allegato il File excel con il Piano finanziario dettagliato per attività di progetto.

Tuttavia, come si evidenzia dal Piano Finanziario allegato, i GAL Pugliesi di fatti non realizzano direttamente le attività di cui alla parte comune del progetto, poiché tali attività saranno realizzate e attuate dal GAL capofila. Ne deriva che il budget previsto per le attività comuni dei GAL Pugliesi viene attribuito interamente a quest’ultimo, che inoltrerà all’ AdG Puglia e all’ OP sia la domanda di aiuto che le successive domande di pagamento per un totale pari ad euro € 333.292,99. Tale procedura è scaturita al termine di una riunione tra il Mipaaf, AGEA (Organismo Pagatore) e l’AdG Puglia del 22/01/2013 sul tema della mis. 421 del PSR PUGLIA e nello specifico sulle modalità di rendicontazione delle spese sostenute. Difatti il Piano Finanziario originale del progetto prevedeva che le attività comuni del progetto, realizzate dal GEIE ECN, fossero suddivise e fatturate pro-quota ai singoli GAL partecipanti al progetto. Questa impostazione non ha trovato un positivo riscontro da parte di AGEA. Si riporta di seguito una sintesi relativa agli argomenti affrontati: “è stato preliminarmente richiamato il principio generale secondo il quale una domanda di aiuto non può che fare riferimento: - ad un unico beneficiario finale; - una specifica “operazione”, intesa come “unità elementare, rappresentata da un progetto, un contratto, un accordo o un’altra azione, composta da uno o più interventi, selezionata secondo i criteri stabiliti dal Programma, attuata da un solo beneficiario e riconducibile univocamente ad una delle misure previste dal programma stesso” (cfr. Linee Guida sull’ammissibilità delle spese relative allo sviluppo rurale e a interventi analoghi – MIPAAF);

32

- uno specifico importo di spesa per la realizzazione dell’operazione ed un corrispondente ammontare di contributo pubblico secondo l’intensità prevista dalla misura del programma a cui l’operazione è ricondotta.” Il progetto di cooperazione viene inteso come : “ - Azioni Locali, consistenti in specifiche iniziative (= progetti = singole “operazioni”) affidate dall’Accordo di cooperazione alla responsabilità attuativa dei singoli GAL e per le quali ciascun GAL (Beneficiario finale) presenta la DdA (con il proprio corredo progettuale e documentale da sottoporre ai controlli istruttori propedeutici alla relativa approvazione) e, in dipendenza di ciò, una o più DdP (a titolo di acconto e di saldo); - Azioni Comuni scomponibili in “moduli funzionali” (laddove ciascun “modulo” deve avere la caratteristica di una singola operazione), per le quali si procede come per le Azioni Locali; - Azioni Comuni non scomponibili che necessitano di una realizzazione unitaria (ciascuna azione comune di questo tipo, dunque, è individuabile come specifica “operazione” a cui associare una DDA e una o più DdP), che l’Accordo di Cooperazione deve affidare ad un unico soggetto responsabile; tale soggetto assume il ruolo di beneficiario finale e, in relazione alle previsioni della scheda di misura 421 del PSR Puglia 2007-2013 (paragrafo “Beneficiari finali”), non può che essere un GAL. “ Per completezza, si allega il resoconto della riunione. Nel caso in questione, le azioni comuni del progetto “European Country Inn – Tourism development in

rural areas” sono state intese come un insieme di

- Azioni Comuni non scomponibili che necessitano di una realizzazione unitaria;

e

- Azioni Comuni scomponibili in “moduli funzionali”

Per la suddivisione dei ruoli tra GAL afferenti a diversi Piani di Sviluppo Rurale, per non incorrere in

fatturazioni pro-quota, né in trasferimenti finanziari tra GAL si è deciso di adottare questa suddivisione:

GAL EAST PEAK INNOVATION PARTNERSHIP – UK - budget attività comuni euro 19.681,60 - realizzazione di un Evento Promozionale che verrà realizzato presso il Wenteworth Castle – Barnsley - il 10 e 11 Giugno 2013 prossimo (WP 3.2.1) Azioni Comuni scomponibili in “moduli funzionali”. Ogni singolo evento è caratterizzabile come una singola operazione

Per tali operazioni il GAL EAST PEAK INNOVATION PARTNERSHIP – UK ha già effettuato domanda di aiuto e le rispettive domande di pagamento.

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Crono - programma di spesa

Data di inizio progetto: 01/01/2010

Data di fine progetto: 31/12/2015

Operazioni

previste Costi per Anno

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fasi operative ed

Attività

Pre-sviluppo

Ricerca partner 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Comunicazione, informazione

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 2.197,00 0,00 0,00

Ricerche, studi di fattibilità, consulenze

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Attuazione Azione

Comune

COORDINAMENTO, GESTIONE E MONITORAGGIO DEL PROGETTO

1.1 - Ricerca e ampliamento partnership

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1.2 - Costituzione della struttura di gestione del Progetto

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1.3 - Predisposizione degli strumenti del Progetto

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1.4 - Coordinamento del Progetto

0,00 0,00 0,00 3.000,00 10.000,00 10.000,00

1.5 - Segreteria tecnica di supporto al Coordinamento

0,00 0,00 0,00 2.000,00 5.000,00 5.000,00

1.6 - Gestione amministrativa e Monitoraggio

0,00 0,00 0,00 4.000,00 10.400,00 20.400,00

1.7 - Benchmarking, Mainstreaming e Disseminazione

34

1.7.1 - Incontro internazionale 2014

0,00 0,00 0,00 0,00 1.500,00 0,00

1.7.2 - Incontro internazionale 2015

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.500,00

1.7.3 - Evento Finale - Bruxelles

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20.000,00

IMPLEMENTAZIONE DEL MARCHIO E DELLE RETI DELLE LOCANDE RURALI

2.1 - Attività di Promozione e Pubblicizzazione del Progetto (Comunicazione a livello UE per redazionali, spot, web e altri strumenti)

0,00 0,00 0,00 0,00 7.000,00 7.000,00

2.2 - Supporti e consulenze al partenariato per la definizione di Sistemi di Certificazioni di Qualità delle Locande

0,00 0,00 0,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00

2.3 - Registrazione del Logo e costituzione formale del Club ECI

0,00 0,00 0,00 0,00 1.000,00 0,00

ANIMAZIONE E MARKETING

3.1 - Progettazione Grafica e Realizzazione materiale pubblicitario

0,00 0,00 0,00 0,00 10.000,00 0,00

3.2 - Eventi Promo

3.2.1 - Eventi Promozionali

realizzati presso le Ambasciate ECI

0,00 0,00 0,00 47.681,60 100.000,00 23.318,40

3.2.2 - Responsabile Eventi Eno-

Gastronomici 0,00 0,00 0,00 2.000,00 9.000,00 9.000,00

3.2.3 - Realizzazione di campagne

promozionali nei mercati turistici

internazionali dei pacchetti turistici

territoriali tramite il Marchio ECI in Fiere dedicate al turismo

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 44.977,59

3.2.4 - Responsabile eventi promo e

promozione pacchetti turistici

0,00 0,00 0,00 2.000,00 4.000,00 4.000,00

35

MONITORAGGIO DELLA SPESA

Il GAL Meridaunia provvederà al monitoraggio fisico, finanziario e procedurale del progetto oltre che alla rendicontazione proprie attività e alla gestione finanziaria dei rapporti con i partner di progetto.

Ogni partner, quindi, provvederà alla gestione dei propri budget e alla predisposizione di tutti gli atti amministrativi necessari alla rendicontazione delle spese sostenute dalla proprio GAL e alla trasmissione dei dati/documentazione al Capofila laddove necessario.

Le fasi di attuazione e monitoraggio fisico finanziario e procedurale dei progetti, verranno implementate coordinandosi con le strutture regionali responsabili dell’attuazione dell’asse IV del PSR e in particolare dell’attuazione della Misura 421.

Il GAL MERIDAUNIA, quindi, provvederà alla richiesta e all’acquisizione di tutta la documentazione inerente il sostenimento delle spese dei partner per le attività congiunte, per monitorare l’avanzamento finanziario della spesa.

Di seguito si riporta quanto già descritto nell’Accordo di Cooperazione sottoscritto e presentato alla Regione: “ART. 7 Ruolo e doveri del Capofila

Il GAL Meridaunia scarl è stato individuato quale capofila del progetto “European Country Inn – Tourism

development in rural areas” con apposita Delibera degli organi amministrativi di ciascun partner di progetto.

Il capofila, così nominato, dura in carica fino alla rendicontazione del progetto, può essere rimosso per giusta

causa col voto dei due terzi dell’assemblea della partnership che provvederà a rinominarne uno nuovo.

Il Capofila si impegna a svolgere direttamente nonché a coordinare e gestire le seguenti attività necessarie a

garantire la migliore attuazione del Progetto quale:

(…..)

d) Coordinatore e responsabile del monitoraggio delle attività complessive del progetto per assicurare la corretta

attuazione dell’azione congiunta;

e) Curatore del rapporto con il GEIE “European Country Net” attuatore delle fasi congiunte;

f) Responsabile dell’acquisizione tutta la documentazione sia rispetto alle procedure adottate dal GEIE

“European Country Net” per il conferimento di incarichi professionali e per la fornitura di beni e servizi per

l’implementazione delle attività condivise, e sia i relativi giustificativi di spesa;

g) Rendicontatore della spesa per le attività condivisa e dei risultati del progetto alle Autorità di Gestione

Regionali coinvolte;

h) Gestore della comunicazione con le Autorità di Gestione Regionali, favorendo il flusso delle informazioni tra le

stesse;

i) Responsabile della Raccolta di informazioni relative ai progetti dei partner e alle richieste di finanziamento

presentate da ciascun GAL nel quadro delle attività di cooperazione;

j) Responsabile dell’acquisizione da parte di ciascun GAL partner di rapporti periodici nei quali si evidenziano le

attività svolte e la spesa sostenuta in relazione ai progetto locali;

k) Responsabile raccordo con le reti nazionali e con la rete europea;

l) Responsabile acquisizione e controllo dei rapporti di monitoraggio fisico e finanziario da parte del GEIE

“European Country Net”, nonché la verifica e l’eventuale aggiornamento del crono-programma delle attività e

delle relative spese; (…)”

Infine il GAL MERIDAUNIA concorderà con le strutture regionali competenti gli aspetti legati alle

procedure per l’attuazione del Progetto, in particolare attraverso incontri periodici in cui:

� verrà illustrata la programmazione e i risultati del monitoraggio della spesa del budget rispetto

al Cronoprogramma previsto, sia con riferimento al Piano Economico-finanziario complessivo di

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Progetto per la parte comune, sia con riferimento ai budget dei singoli partner per la parte

locale di Progetto;

� verranno sottoposte a verifica preventiva e a controlli in itinere le procedure amministrative da

adottare ed adottate dal capofila e dai partner per la parte comune.

37

Valore aggiunto del progetto

Il Progetto EUROPEAN COUNTRY INN – Tourism development in rural areas apporta un valore aggiunto alle strategie dei Piani di Sviluppo Locale dei GAL partner in quanto permette di:

� Introdurre servizi al turismo rurale e promuovere sistemi di rete e di supporto

� Ri-Qualificare le competenze professionali degli operatori turistici del territorio

� Incrementare la diversificazione delle fonti di reddito e occupazione della famiglia agricola

� Favorire l’ingresso di giovani e donne nel mercato del lavoro

Infatti il Progetto realizzerà un Club di eccellenza del mondo rurale europeo formato da :

• reti e marchi regionali o locali

• singoli gestori delle “Ambasciate dell’Europa Rurale (locande internazionali)

• singoli partner specializzati nelle attività di promozione, commercializzazione, comunicazione e marketing

che permetterà ai singoli territori partner di conseguire una maggiore visibilità commerciale attraverso la Rete comunitaria.

A livello locale il PARTNER darà vita ad una RETE di proprie osterie, eventualmente associandole in un club di prodotto\servizio o coinvolgendo reti e marchi locali già esistenti, e ne animerà e promuoverà le attività, organizzandole su percorsi tematici, in cui potranno essere ospitati e supportati i centri visita aziendali dei prodotti tipici territoriali.

Così i produttori food e non food e gli operatori turistici di ciascun territorio partner potranno realizzare propri punti di show room nelle locande territoriali, nonché essere presentati e promossi in tutte le altre locande nazionali e internazionali aderenti a ECI.

A livello comune infatti il Club sarà dotato di una strategia marketing unificata e attrezzata e promuoverà i singoli territori partner tramite eventi promo condotti nella rete delle Ambasciate, mettendo a disposizione dei partner una rete fisica di “Ambasciate” del mondo rurale ubicate nelle principali capitali europee, al fine di promuoverne e valorizzarne i territori (prodotto, offerta, cultura, paesaggio, …) , nonché attraverso il sito già esistente www.countryeurope.net. In questo modo i territori partner tramite i GAL o eventuali associazioni locali potranno entrare a far parte del CLUB ECI, garantendo così la possibilità nella fase ex post di dare continuità al Progetto.

Sia a livello locale che internazionale quindi, verranno attivate RETI stabili di soggetti economici che avranno avuto il modo di sperimentare azioni di promozione sui mercati che contano e sui propri mercati locali, nonché avranno potuto attivare strumenti stabili di marketing e commercializzazione che , a quel punto, potranno essere da loro direttamente gestiti e utilizzati in quanto soggetti economicamente interessati.

Grado di innovazione

Competenze

Il Progetto EUROPEAN COUNTRY INN – Tourism development in rural areas è innovativo per i territori partner con riferimento alla acquisizione di nuove competenze in ordine al marketing turistico e territoriale, che avverrà attraverso l’implementazione di attività di benchlearning basate sulle attività di benchmarking con altre realtà territoriali europee.

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Nella definizione tradizionale il benchmarking (strumento che viene tipicamente posizionato nella cassetta degli attrezzi della Qualità Totale) rappresenta una modalità strutturata di confronto su punti di somiglianza/diversità di determinati processi, sull’applicazione pratica di modelli e tecniche e sui relativi risultati. L’obiettivo generale è rappresentato dall’individuazione di soluzioni più performanti di quelle praticate dall’organizzazione di provenienza, soluzioni che talvolta si producono più facilmente in contesti notevolmente diversi da quelli di partenza o dagli ambiti consueti. Si tratta, in altre parole, di rompere la consuetudine a riprodurre le soluzioni consolidate. Con il benchmarking, il lavoro di confronto, di scambio, di interazione con persone appartenenti ad altri contesti introduce necessariamente elementi di dubbio, ricerca, innovazione che nascono dal fatto di rapportarsi a esperienze e visioni diverse. In termini di apprendimento e di esportabilità delle soluzioni il punto critico è chiaramente rappresentato dalla capacità delle persone che conducono il benchmarking di entrare in un modo diverso di vedere le cose, e in particolare di comprendere le diversità dei contesti in cui si producono le soluzioni esaminate, per poterle poi re-interpretare in modo intelligente alla luce delle specificità della propria realtà. L’effettuazione di attività di benchmarking è finalizzata quindi a produrre nelle persone il potenziamento delle capacità di rappresentazione, analisi e soluzione dei problemi, sostenendo in particolare la tensione verso il cambiamento e l’innovazione.

Nella Attività Locale 1.4 Benchmarking, Mainstreaming e Disseminazione, dunque, sulla base della attività di benchmarking verranno attivati percorsi di benchlearning.

Il benchlearning è un termine mutuato dall’ambito aziendale per riferirsi ad un metodo utilizzato per aumentare l’efficienza in tutti i livelli organizzativi dell’impresa attraverso l’apprendimento condiviso ed il confronto con le buone pratiche e l’esperienza del best performer. Questo processo si fonda sulla convinzione che il confronto continuo e strutturato con buoni esempi aumenti il livello di ambizione dei soggetti coinvolti, integri le conoscenze necessarie a migliorarsi e dunque migliori la performance.

Politiche di costo

Il progetto inoltre è innovativo per la sua capacità di realizzare attività promo commerciali nelle diverse capitali europee a prezzi più bassi, utilizzando economie di scala (attuazione congiunta degli eventi nelle ambasciate)

Politiche di comunicazione

Il Progetto utilizzerà strumenti di lavoro a distanza e comunicazione innovativi quali skype, doodle e affini, web-conference. Nelle attività di progetto inoltre sono stati identificati il web e le modalità 2.0 quali strumenti più idonei per la diffusione di alcuni dei risultati di comunicazione; in particolare video dei vari territori coinvolti diffusi attraverso una web tv.

Sostenibilità delle attività

Il Progetto EUROPEAN COUNTRY INN – Tourism development in rural areas assicurerà un impatto sui territori target anche dopo la conclusione delle attività progettuali attraverso il GEIE, e in particolare attraverso il lavoro che le Reti locali di Locande rurali continueranno a portare avanti a livello dei territori target assieme a tutti gli stakeholder locali in materia di turismo.

I risultati del Progetto verranno trasferiti alle reti, regionali, nazionali e transnazionali di cui i partner fanno parte, attraverso le attività di Disseminazione e Mainstreaming orizzontale e verticale, che verranno organizzate sia a livello locale che transnazionale.

Tali reti tematiche (le Associazioni regionali dei GAL, l’ECN-EEIG, etc.) presenti in tutti i paesi partner, sono un formidabile veicolo di trasmissione di informazioni e costituiscono il perno di quella strategia

39

progettuale che si basa sugli effetti moltiplicatori prodotti dalle diffusione il più ampia possibile delle attività progettuali e delle buone prassi sperimentate per estendere su vasta scala gli impatti progettuali.

La sostenibilità economico-finanziaria del Progetto EUROPEAN COUNTRY INN 2 – Tourism development in

rural areas è legata da un lato dalla capacità del territorio di utilizzare nel tempo il Piano di marketing territoriale elaborato dal Progetto, con il supporto del GEIE ECN quale soggetto perno delle politiche di marketing territoriale, dall’altro dalla capacità degli stakeholder del settore turistico dei territori partner di creare un circuito virtuoso di offerta di servizi turistici capace di auto-alimentarsi nel tempo.

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