Programma dei Fondi Strutturali e di Investimenti europei (SIE) 2014-2020

Programmazione dei Fondi strutturali e di

investimento europei (SIE)

2014-2020

Quadro di sintesi

1

Presidenza del Consiglio dei MinistriDIPARTIMENTO PER LE POLITICHE DI COESIONE

Accordo di Partenariato 2014 – 2020

42,085 mld

di cui: 31,1 miliardi

(20,6 Fesr + 10,4 Fse)

10,4 Feasr

0,537 Feamp

22,2

1,3

regioni meno sviluppate

regioni in transizione

regioni più sviluppate

22,2

7,6

1,3

+0,567 IOG

+1,1 miliardi alla

cooperazione territoriale europea

totale 44 mdl

programmazione dei Fondi SIE 2014-2020

la dotazione dell’AP Italia (solo risorse UE)

3


Accordo di Partenariato Italia (decisione CE del 29 ottobre 2014)

Ha definito la strategia di intervento dei Fondi Strutturali e di Investimento europei (SIE) 2014-2020, esplicitandola in “risultati attesi” e azioni da sostenere

Ha indicato i 50 programmi operativi FESR e FSE (oggi 51 per l’iniziativa PMI) chiamati ad attuare tale la strategia (51,7 miliardi di euro):

11 programmi operativi nazionali (PON) (oggi 12 per l’iniziativa PMI), di cui 5 pluri-fondo FESR e FSE (16 mld

euro, incluso 5,4 mld di cofinanziamento nazionale)

39 programmi operativi regionali (POR), di cui 3 plurifondodelle Regioni Calabria, Puglia e Molise (35,6 mid euro, incluso 10,2 mld di cofinanziamento nazionale e 4,4 mld di cofinanziamento regionale)

4


programmi operativi nazionali per area

da adottare

Totale di cui: UE

Governance e capacità istituzionale FESR/FSE 827.699.996 583.799.997

Inlcusione FSE 1.238.866.667 827.150.000

Città metropolitane FESR/FSE 892.933.334 588.100.000

Per la scuola FSE/FESR 3.019.300.000 1.615.225.000

Sistemi di politiche attive per l'apprendimento FSE 2.176.505.801 1.180.744.376

Iniziativa Occupazione Giovani FSE-IOG 1.513.363.329 1.135.022.496

9.668.669.127 5.930.041.869

Imprese e competività FESR 2.319.000.000 1.676.000.000

Ricerca e innovazione FESR/FSE 1.286.000.001 926.250.000

Iniziativa PMI 100.000.000 100.000.000

3.705.000.001 2.702.250.000

Cultura FESR 490.933.334 368.200.000

Infrastrutture e reti FESR 1.843.733.334 1.382.800.000

Legalità FESR/FSE 377.666.668 283.250.000

2.712.333.336 2.034.250.000

16.086.002.464 10.666.541.869

Area PORRisorse assegnate

Totale

Totale complessivo

Nazionale

Totale

In transizione e

meno sviluppate

Totale

Meno sviluppate

Fondo

5


programmi operativi regionali per categoria di regioni

Totale di cui: UE

FESR 481.895.272 240.947.636

FSE 786.250.182 393.125.091

FESR 230.779.184 115.389.592

FSE 276.427.814 138.213.907

FESR 913.065.194 456.532.597

FSE 902.534.714 451.267.357

FESR 392.545.240 196.272.620

FSE 354.544.768 177.272.384

FESR 970.474.516 485.237.258

FSE 970.474.516 485.237.258

FESR 337.383.288 168.691.644

FSE 287.979.618 143.989.809

FESR 136.621.198 68.310.599

FSE 136.621.198 68.310.599

FESR 108.668.094 54.334.047

FSE 109.979.984 54.989.992

FESR 965.844.740 482.922.370

FSE 872.290.000 436.145.000

FESR 792.454.508 396.227.254

FSE 732.963.216 366.481.608

FESR 356.293.204 178.146.602

FSE 237.528.802 118.764.401

FESR 64.350.950 32.175.475

FSE 55.572.550 27.786.275

FESR 600.310.716 300.155.358

FSE 764.031.822 382.015.911

12.837.885.288 6.418.942.644

FESR 231.509.780 115.754.890

FSE 142.503.150 71.251.575

FESR 105.900.994 52.950.497

FSE 47.706.460 23.853.230

FESR 930.979.082 465.489.541

FSE 444.800.000 222.400.000

1.903.399.466 951.699.733

FESR 826.031.332 413.015.666

FSE 289.624.168 144.812.084

FESR 2.039.837.006 1.529.877.755

FSE 339.119.835 254.339.876

FESR 4.113.545.845 3.085.159.382

FSE 837.176.347 627.882.260

FESR 5.576.140.094 2.788.070.047

FSE 1.544.818.898 772.409.449

FESR 4.557.908.024 3.418.431.018

FSE 820.096.428 615.072.321

20.944.297.977 13.649.069.858

35.685.582.731 21.019.712.235

Toscana

Risorse assegnate

Emilia Romagna

Friuli Venezia Giulia

Lazio

Liguria

Lombardia

Marche

PA Bolzano

PA Trento

Piemonte

Umbria

Valle d'Aosta

Veneto

Abruzzo

Molise

Totale complessivo

Meno sviluppate Totale

Più sviluppate Totale

Area POR Fondo

Sicilia

Più sviluppate

In transizione

Meno sviluppate

In transizione Totale

Sardegna

Basilicata

Calabria

Campania

Puglia

da adottare

│ 6

OT 1. Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione

OT 2 Agenda digitale

OT 3 Competitività delle Piccole e Medie Imprese (PMI)

OT 4 Energia e trasporti urbani sostenibili

OT 5 Clima e rischi ambientali

OT 6 Tutela dell’ambiente e promozione dell’uso efficiente delle risorse

OT 7 Trasporto sostenibile

OT 8 Occupazione e sostegno alla mobilità dei lavoratori

OT 9 Inclusione sociale e lotta alla povertà

OT 10 Istruzione, competenze e apprendimento permanente

OT 11 Rafforzamento della capacità istituzionale delle Autorità pubbliche e delle parti interessate e

un’amministrazioni pubblica efficiente

Ambiti di intervento dei Fondi SIE: 11 Obiettivi tematici


7


allocazione delle risorse per obiettivi (solo FESR e FSE, mln euro)

(Accordo di Partenariato, ottobre 2014)

Accordo di Partenariato 2014-2020

8


PON e POR: allocazione delle risorse per obiettivi tematici (solo

FESR e FSE, mln euro) (ottobre 2015)

dati provvisori per i PO in corso di adozione

9


Scostamenti tra l’allocazione programmatica dell’Accordo di Partenariato e l’allocazione definitiva dei programmi operativi

L’allocazione puntuale di risorse a livello di singolo programma operativo e di assi ha comportato qualche variazione nella distruzione per Obiettivo tematico a livello Italia rispetto all’assegnazione programmatica, con scostamenti più rilevanti per OT1, OT2, OT8 e OT11

10


allocazione delle risorse per obiettivi e regioni (solo FESR e FSE, mln

euro) (accordo di partenariato, ottobre 2014)


11


allocazione delle risorse per obiettivi e categorie di regioni (solo FESR

e FSE, mln euro) (ottobre 2015)



12


Concentrazione tematica: allocazione FESR su obiettivi Europa 2020 (OT1,

OT2, OT3 e OT4) (solo risorse comunitarie)*




Concentrazione tematica: allocazione FESR su energia e mobilità

sostenibile (OT4) (solo risorse comunitarie)

13


14

la programmazione dei Fondi SIE 2014-2020

Concentrazione tematica: allocazione FSE su inclusione sociale e lotta

alla povertà (OT9) (solo risorse comunitarie)

15

Prerequisiti di efficacia degli investimenti cofinanziati, la cui sussistenza è

condizione per l’accesso ai fondi (rischio sospensione pagamenti al 31/12/2016)

Autovalutazione del soddisfacimento dei pre-requisiti a carico degli Stati membri (Stato

centrale, Regioni), in coerenza con l’assetto istituzionale amministrativo e Piani d’azione

concordati con CE in caso di mancato soddisfacimento degli adempimenti previsti

TIPOLOGIE DI CONDIZIONALITA’ EX ANTE

Condizionalità riguardanti il quadro normativo, regolatorio, di organizzazione istituzionale e il relativo adeguamento a standard di livello europeo (es: pieno recepimento delle Direttive comunitarie in materia di ambiente ed energia, adeguamento della normativa riguardante gli appalti e aiuti di stato, ecc)

Condizionalità riguardanti la sussistenza/ messa a punto di strategie/pianificazioni settoriali rilevanti per le politiche di sviluppo (es: Strategia di specializzazione intelligente, Strategia per la crescita digitale, Piano di investimenti per la rete NGN, Piani nazionali trasporti e logistica, Strategia nazionale di inclusione sociale..)


Condizionalità ex ante (Art. 19 e Appendice XI Reg. UE 1303/2013)

16


Condizionalità ex ante (Art. 19 e Appendice XI Reg. UE 1303/2013)

CONDIZIONALITÀ EX ANTEPIANI D’AZIONE

(AACC responsabili)

1.1 Ricerca e innovazione PIANO D’AZIONE MIUR, MISE

1.2 Infrastrutture per la ricerca e

l’innovazionePIANO D’AZIONEMIUR

2.1 Crescita digitalePIANO D’AZIONE FUNZIONE PUBBLICA,

AGENZIA PER L’ITALIA DIGITALE

2.2 Infrastruttura di reti d’accesso di nuova

generazione (NGN)PIANO D’AZIONE MISE

4.1 Efficienza energetica di infrastrutture,

edifici pubblici e abitazioniPIANO D’AZIONE MISE

6.1 Settore delle risorse idriche PIANO D’AZIONE MATTM, MPAAF

7.1 Trasporti PIANO D’AZIONE MIT

7.2 Ferrovie PIANO D’AZIONE MIT

7.3 Altri modi di trasporto PIANO D’AZIONE MIT

9.1 Inclusione attiva PIANO D’AZIONE MLPS

B4 Appalti pubbliciPIANO D’AZIONE DPS, DIP POLITICHE

EUROPEE, MIT, MEF

B5 Aiuti di StatoPIANO D’AZIONE MISE, DIP POLITICHE

EUROPEE, MIPAAF, DPS

B6 Normativa ambientale PIANO D’AZIONE MATTM

17


Partecipazione italiana ai Programmi dell’Obiettivo Cooperazione

Territoriale Europea

I territori italiani risultano eleggibili a 19 programmi per un valore FESR pari a 1.136,7milioni di euro.

8 programmi di cooperazione transfrontaliera: Italia-Francia marittimo, Italia-Francia Alcotra, Italia-Svizzera, Italia-Austria, Italia-Slovenia, Italia-Croazia, Grecia-Italia,Italia-Malta

4 programmi di cooperazione transnazionale: Central Europe, Med, Alpine Space,Adriatic-Ionion

3 programmi di cooperazione transfrontaliera esterna , dei quali uno finanziatio daIPA (Italia-Albania-Montenegro) e due da ENI (Italia-Tunisia e Mediterranean Sea Basin)

4 programmi di cooperazione interregionale che coinvolgono tutti i 28 Stati membridell’UE, Svizzera, Norvegia, Islanda e Liechtenstein: INTERACT III, INTERREG Europe,URBACT III, ESPON 2020.

Sono 10 i Programmi con Autorità di Gestione Italiana (1 transnazionale, 6transfrontalieri e 3 programmi di cooperazione transfrontaliera esterna )

Tutti e 10 i programmi CTE can Autorità di Gestione italiana sono stati presentati allaCommissione Europea; 3 già approvati (Adriatic-Ionion, Italia Francia Marittimo, Italia –Malta).

E’ in corso l’ultima fase di negoziazione dei rimanenti 7 programmi, che vedonol’impegno di tutte le strutture coinvolte per l’adozione entro dicembre 2015.

LE RISORSE CTE 2014-2020

PROGRAMME Allocazione FESR Italia Allocazione FESR TOTALE EUR

Cross-border cooperation

lT-FR/Italy-France ALCOTRA 127.322.853 198.876.285

IT-FR/Italy-France- maritime 138.259.056 169 702 411

IT-CH/Italy-Confederation Helvetique 100.221.466 100 221 466

IT-AT/Italy Austria 54.885.486 82 238 866

IT -51/ltaly-Slovenia 66.025.234 77 929 954

GR-IT/Greece-ltaly 76.184.019 104 700 362

IT-MT/Italy-Malta 29.641.849 43 952 171

IT -H R/lta ly-Croatia 172.063.582 201 357 220

ltaly-Albania-Montenegro (IPA) 39.400.711 78.800.000

ltaly-Tunisia(ENI) 16.677.410 33.354.820

Mediterranean Sea Basin (ENI) 64.861.590 209.057.812

Transnational Cooperation

Adriatic-lonian 57.114.925 83 467 729

Alpine Space 42.079.947 116 635 466

Central Europe 38.352.270 246 581 112

Mediterranean 113.685.858 224 322 525

Interregional Cooperation

Interreg Europe * 359.326.320

Interact * 39.392.587

Urbact * 74301909

Espon * 41.377.019

TOTAL European Territorial Cooperation 1.136.776.256 1.971.198.199**

* I programmi di cooperazione interregionale non hanno la ripartizione per Stato membro** Non include la cooperazione interregionale

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