Progetto Parlamento Elettronico del Consiglio Regionale Lazio M5S v019

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06 febbraio 2013 CONSIGLIO REGIONALE ELETTRONICO - PaG. 1 "Il problema è che la volontà popolare viene bypassata ogni volta e mortificata. Noi vogliamo strumenti di democrazia diretta in mano ai cittadini. Io sogno che mio figlio da casa voti su un computer si o no, se andare in Afganistan o no, se stare nell'Europa si o no, se uscire dall'euro si o no. Io voglio questo. La Costituzione non è perfetta. Calamandrei, quello che l'ha scritta, la chiamava l'incompiuta, perché diceva che non ci sono strumenti per i cittadini per controllare l'acqua pubblica e la scuola. Lo diceva chi l'ha scritta." Beppe Grillo, Pomezia, 2013 P ROGETTO DI C ONSIGLIO R EGIONALE E LETTRONICO O NLINE D EL M OVIMENTO 5 S TELLE L AZIO Progetto Per La Realizzazione di Un Organo Democratico Deliberativo Online del M5S Per la Regione Lazio Il Problema Uno dei punti chiave del programma del Movimento 5 Stelle è l’adesione di principi della Democrazia Diretta e il rifiuto delle meccaniche perverse e obsolete della Democrazia Rappresentativa. Il Movimento 5 Stelle ritiene che la vera battaglia politica oggi non sia più tra ideologie come destra o sinistra, ma tra la moderna Democrazia Diretta e la vecchia e superata Democrazia Rappresentativa. Ci sono però molti passi da fare per la piena realizzazione di questo progetto. Al momento infatti gli eletti del Movimento 5 Stelle non hanno uno strumento creato ad hoc per consultare o interagire in modo efficace con i cittadini e con gli iscritti al Movimento 5 Stelle, ma utilizzano strumenti classici di partecipazione come blog, forum, meetup e social network. Obiettivo di questo documento è di proporre uno strumento deliberativo democratico e permanente online che consenta a tutti i cittadini di votare e comunicare con gli eletti del movimento, realizzando una partecipazione diretta e continua al processo democratico. Quello che proponiamo sarà un primo esperimento per la regione Lazio e sarà da qui in poi chiamato Parlamento Elettronico online del M5S Lazio, e si interfaccerà con gli eletti del M5S al Consiglio Regionale del Lazio tramite una versione modificata del software web di e- democracy Liquid Feedback e adattata ai bisogni del Movimento 5 Stelle. Proposta originale di Emanuele Sabetta (M5S Lazio) con la collaborazione di Davide Barillari (M5S Lazio) e di Arianna Festa (M5S Lazio) Versione 0.20 (Lazio)

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Progetto Parlamento Elettronico del Consiglio Regionale Lazio del Movimento 5 Stelle v019

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! C O N S I G L I O R E G I O N A L E E L E T T R O N I C O - P a G . 1

"Il problema è che la volontà popolare viene bypassata ogni volta e mortificata. Noi v o g l i a m o s t r u m e n t i d i democrazia diretta in mano ai cittadini. Io sogno che mio figlio da casa voti su un computer si o no, se andare in Afganistan o no, se stare nell'Europa si o no, se uscire dall'euro si o no. Io voglio questo.L a C o s t i t u z i o n e n o n è perfetta. Calamandrei, quello che l'ha scritta, la chiamava l'incompiuta, perché diceva che non ci sono strumenti per i c i t tadin i per control lare l'acqua pubblica e la scuola. Lo diceva chi l'ha scritta."

Beppe Grillo, Pomezia, 2013  

PROGETTO DICONSIGLIO REGIONALE

ELETTRONICO ONLINE DELMOVIMENTO 5 STELLE LAZIO

Progetto Per La Realizzazione di Un Organo Democratico Deliberativo Online del M5S Per la Regione Lazio 

Il Problema

Uno dei punti chiave del programma del Movimento 5 Stelle è l’adesione di principi della Democrazia Diretta e il rifiuto delle meccaniche pe rve rse e obso le te de l l a Democ raz ia Rappresentativa. Il Movimento 5 Stelle ritiene che la vera battaglia politica oggi non sia più tra ideologie come destra o sinistra, ma tra la moderna Democrazia Diretta e la vecchia e superata Democrazia Rappresentativa. Ci sono però molti passi da fare per la piena realizzazione di questo progetto. Al momento infatti gli eletti del Movimento 5 Stelle non hanno uno strumento creato ad hoc per consultare o interagire in modo efficace con i cittadini e con gli iscritti al Movimento 5 Stelle, ma utilizzano strumenti classici di

partecipazione come blog, forum, meetup e social network.

Obiettivo di questo documento è di proporre uno strumento deliberativo democratico e permanente online che consenta a tutti i cittadini di votare e comunicare con gli eletti del movimento, realizzando una partecipazione diretta e continua al processo democratico.

Quello che proponiamo sarà un primo esperimento per la regione Lazio e sarà da qui in poi chiamato Parlamento Elettronico online del M5S Lazio, e si interfaccerà con gli eletti del M5S al Consiglio Regionale del Lazio tramite una versione modificata del software web di e-democracy Liquid Feedback e adattata ai bisogni del Movimento 5 Stelle.

Proposta originale di Emanuele Sabetta (M5S Lazio)con la collaborazione di Davide Barillari (M5S Lazio) e di Arianna Festa (M5S Lazio)

Versione 0.20 (Lazio)

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOLa Scelta del Software

Allo scopo di selezionare il software che meglio risponde alle necessità del Movimento, abbiamo stabilito una serie di parametri che costituiscono i requisiti:

- Open Source : è essenziale che il codice sia verificabile da tutti i cittadini in ogni momento, per evitare ogni possibilità di manomissioni o modifiche atte ad aprire le porte a meccanismi di manipolazione fraudolenta dei voti o degli utenti. Non solo il codice sorgente di Liquid Feedback, ma anche quello del sistema operativo deve essere aperto e i binari controllabili costantemente dall’esterno per accertare che non vi si nascondano rootkit. Il fallimento della “security through obscurity” (che ha portato a diversi scandali dovuti a server che erano stati compromessi senza che nessuno se ne potesse accorgere, tranne chi aveva interesse a non farlo sapere per non perdere utenti) ed il successo della full disclosure in software come OpenBSD e di algoritmi crittografici come l’ECDSA (su cui è basato ad esempio il sistema di moneta elettronica p2p Bitcoin), ha confermato che i software per essere sicuri debbono essere aperti all’ispezione di tutti, poiché è questo che li rende robusti (si veda l’eccellente saggio di by Bruce Schneier: “Full Disclosure of Security Vulnerabilities a 'Damned Good Idea'.”)

- Voto Palese : il meccanismo di voto palese è quello che ha reso un successo Liquid Feedback in Germania. Diversi tentativi erano stati fatti in passato di creare partiti di democrazia diretta, ma questi hanno sempre incontrato la diffidenza dei cittadini. Il sistema del voto palese introdotto da Liquid Feedback consente ad ogni cittadino di non doversi fidare ad occhi chiusi di un sistema informatico che potrebbe conteggiare o meno il suo voto, ma di poter verificare personalmente che il proprio voto e il voto degli altri siano stati registrati e conteggiati correttamente. Con il voto palese e pubblico nessun hacker potrebbe cambiare il voto di un cittadino senza che questi se ne accorgesse, poiché i voti e il loro autore sono pubblici e visualizzabili da tutti.

- Trasparenza (database leggibile via API pubblica) : per ovviare al rischio di manomissioni via man-in-the-middle o via browser (trojan che modificano la pagina facendo sembrare

di aver votato SI mentre il trojan ha inviato NO) il database dei voti e degli utenti deve essere aperto al mirroring da parte di tutti. In questo modo il file con i voti può essere conteggiato in modo indipendente al di fuori del browser sia da utenti sul loro computer, sia da siti indipendenti. L’accesso libero in lettura a tutti i dati in ogni momento consente un monitoraggio cont inuo e ind ipendente , capace d i ind iv iduare immediatamente eventuali manomissioni del db o discrepanze dei dati tra un utente ed un altro.

- Nessuna Esigenza di Moderazione (Discussioni spostate fuori nel Web) : moderare un parlamento elettronico che potenzialmente potrebbe avere un traffico di milioni di cittadini è una impresa impossibile, specie considerando che gruppi di

spammer potrebbero essere assunti da lobby per sfruttare questa vulnerabilità inondando il forum con messaggi diffamanti o con la propaganda. Per ovviare al problema Liquid Feedback ha eliminato del tutto la presenza di un forum integrato e ha spostato le discussioni fuori nel web, incentivando l’utilizzo di ogni mezzo esistente per presentare e

discutere le proprie proposte; sarà, inoltre, possibile postare il link di queste su

ogni piattaforma internet (social networks, blog, meetup, forum, irc, etc.). In questo modo il web stesso diventerà il consiglio regionale,

garantendo massima trasparenza e libertà di espressione per tutti.

- Sicurezza (Supporto dei Token fisici per le password) : il problema della sicurezza dell’identificazione di un utente online è uno dei più importanti sulla rete. La migliore soluzione al momento è quella che adottano le banche per i loro conti online, ovvero quella di fornire un security token fisico che genera una password casuale a tempo, rendendo inutile il furto delle password da parte di keylogger e garantendo al contempo l’identità della persona in possesso del security token.

- Interfaccia Non Dispersiva : molte piattaforme di voto online sono belle graficamente ma a differenza di altre non sono piattaforme ottimizzate per la deliberazione reale, con voti in tempi definiti e versioning delle proposte. Soluzioni come la mappa grafica dei problemi, o le aree dedicate alla socializzazione possono sembrare cose carine, ma nel mondo reale si rivelano un vezzo inutile e dispersivo, mentre all'atto pratico sono necessari i più semplici e snelli stream sequenziali e ordinati di eventi per poterli aggiornare e

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

CONFRONTO PIATTAFORME E-DEMOCRACYCONFRONTO PIATTAFORME E-DEMOCRACYCONFRONTO PIATTAFORME E-DEMOCRACYCONFRONTO PIATTAFORME E-DEMOCRACY

Liquid Feedback openDCN Airesis

Open Source Si Si Si

Voto Palese Si No Opzionale

Trasparenza(Database leggibile via API pubblica)

Si No Si

Nessuna Esigenza di Moderazione(Discussioni Spostate Fuori nel Web)

Si NoNo

(ma l’autore è il solo moderatore)

Sicurezza con Token(Supporto Token fisici per identificazione)

Si No No(solo token software)

Interfaccia Monofunzione(Streamlined, minimalista e senza funzioni extra)

Si No No

Versione App Mobile Si No No

Wiki per le Proposte Si No Si

Assenza di Users Ranking(o Altri Sistemi di Reputazione Abusabili)

Si Si Si

Divieto di Proposte Anonime(Trasparenza sui Conflitti di Interessi)

Si No Opzionale

Proposta e Voto di Singoli Emendamenti

Si No Si

Usato su Strada da Veri Partiti(con Proposte Approvate in Parlamento)

Si No No

Sistema di Valutazione Costi(Impatto sul Bilancio Pubblico delle Proposte)

No No No

Metodo Matematico Schulze Per Voto di Proposte Alternative

Si No Si

Possibilità di Delega Revocabile In Ogni Momento

Si No No

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOscorrere in modo progressivo e senza perderne nessuno. Altri invece, come Airesis, offrono una pletora di funzioni tipiche dei forum o dei MeetUp, come aree di discussioni, gruppi, blog, calendari, eventi, etc. che confondono l’utente inesperto e producono una moltiplicazione dei problemi di sicurezza. Liquid Feedback è invece un software minimalista, di comprovata efficacia, provato su strada e perfezionato dal Partito Pirata per anni in veri parlamenti e consigli comunali e oggi è divenuto uno standard in vari paesi europei, con contributi da centinaia di sviluppatori in tutto il mondo. Liquid Feedback può sembrare scarno, ma è solido come una roccia perché è stato messo alla prova nel mondo reale e ha funzionato anche in condizioni estreme, risolvendo contenziosi e polemiche di ogni ordine e grado.

- Versione App Mobile : una app mobile specifica e ottimizzata per l’utilizzo senza pc è essenziale non solo per gli eletti in consiglio regionale, che devono consultare continuamente l’esito delle votazioni, ma anche per garantire una penetrazione in quella fascia di cittadini oggi crescente che non sa usare il computer ma che sicuramente ha sempre con sé uno smartphone touch, semplicissimo da usare anche per chi non sa nulla di informatica.

- Wiki per le Proposte : è essenziale che le proposte siano scritte in un linguaggio tipo Wiki, che renda possibile il facile editing del testo al fine di aumentarne la leggibilità, l’inserimento di link, garantendo al contempo la leggerezza delle pagine nel database.

- Assenza di Ranking o altri sistemi di reputazione abusabili : uno degli elementi più importanti nel sistema democratico è che uno valga uno, ovvero che non vi siano discriminazioni di nessun tipo nel sistema nei riguardi dei cittadini. Un sistema di reputazione sarebbe uno strumento facilmente abusabile da una lobby per dare a una proposta o a un autore di proposte una maggiore visibilità e credibilità rispetto ad altri. E’ necessario valutare ogni idea per ciò che vale e merita, non in base a parametri artificiali sull’autore o sulla popolarità della proposta stessa, facilmente manipolabili.

- Divieto di Proposte Anonime (Trasparenza sui Conflitti di Interessi) : come è d’uso per i paper degli studi scientifici, è essenziale per la trasparenza che sia reso noto al cittadino ogni eventuale conflitto di interesse che l’autore di una proposta possa avere. In questo modo il cittadino potrà valutare se sia più o meno opportuno richiedere una seconda opinione indipendente, o il parere di una commissione tecnica neutrale che vagli i dati e le previsioni avanzate dall’autore della proposta sull’efficacia di quest’ultima.

- Proposte e Voto di Singoli Emendamenti : è importante per snellire il processo di elaborazione di una proposta di legge che non sia necessario ogni volta bocciare l’intero testo, ma sia possibile bocciare solo certi articoli, o proporre modifiche ed emendamenti di certe parti del testo e sottoporre poi questi emendamenti a votazione, come avviene in Parlamento.

Ovviamente chi ha presentato la proposta mantiene il diritto di ritirarla o di non accettare gli emendamenti, così come gli altri cittadini devono mantenere il diritto di presentare una proposta alternativa a loro nome che invece contenga gli emendamenti proposti.

- Usato su Strada da Veri Partiti (con proposte approvate in Parlamento) : l’ utilizzo del software con successo nel mondo reale è sicuramente una garanzia della sua robustezza. La realtà è sempre più complessa di quanto la teoria possa prevedere e aver superato la prova del dibattito politico e delle sue pressioni è indicatore di un sistema capace di offrire delle garanzie concrete.

- Valutazione Costi e Impatto sul bilancio pubblico delle proposte : senza la valutazione dei costi e dell’impatto di una proposta sul bilancio pubblico, tutte le proposte possono apparire ottime e auspicabili. In realtà il vero limite nella gestione della cosa pubblica è sempre il denaro e non si può quindi omettere un meccanismo che consenta di confrontare automaticamente le previsioni di bilancio senza la proposta in questione con lo scenario ipotetico in cui questa venisse approvata, per valutarne la fattibilità.

- Metodo Matematico Schulze Per Voto di Proposte Alternative : i metodi elettorali per la scelta di proposte elettorali sono classificati matematicamente in base a diversi criteri di verificabilità e di non manipolabilità e il metodo Schulze (altrimenti noto come Cloneproof Schwartz Sequential Dropping o CSSD) è tra i metodi conosciuti quello che soddisfa il maggior numero di questi criteri ( http://en.wikipedia.org/wiki/Schulze_method ). In particolare soddisfa il criterio di Condorcet ( http://it.wikipedia.org/wiki/Metodo_Condorcet ), che garantisce di essere immune dal fenomeno della “dittatura della maggioranza”, in quanto la scelta fatta non seleziona l’opzione con la maggioranza assoluta, ma quella più gradita al maggior numero di persone (ovvero la meno sgradita a tutti).

- Possibilità di Delega Revocabile In Ogni Momento : per garantire la possibilità di delegare in propria assenza il voto a qualcuno di fiducia (un parente o un amico), il sistema dovrebbe consentire di delegare il voto ad una persona terza, per quanto solo per brevi periodi. Questa opzione è stata fortemente criticata inizialmente, in quanto aprire la possibilità di reintrodurre gli stessi difetti della democrazia rappresentativa, derivanti proprio dalla delega di molto potere nelle mani di pochi “Delegate Kings”. I pirati tedeschi però hanno visto che il sistema è abbastanza fluido da rendere difficile l’accumulo di deleghe, mentre al contempo consentiva di controbilanciare l’azione degli utenti estremamente attivi (i cosiddetti “Activerts”) e di calmare i cittadini che si lamentavano di decisioni prese in loro assenza. Se il sistema di deleghe dovesse venire abusato in futuro deve essere comunque possibile disattivarlo. Al crescere della popolazione degli iscritti comunque il sistema diventa più resistente agli sbilanciamenti dovuto ai singoli gruppi di activerts e più rappresentativo

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOstatisticamente della volontà e degli interessi anche di chi è assente o impossibilitato a partecipare. Di conseguenza, una volta superata una certa soglia di iscritti, sarà possibile disattivare comunque l’opzione di delega in quanto inutile.

Conclusione: attualmente, come si vede dalla tabella di confronto, lo strumento software più compatibile è Liquid Feedback. Ovviamente a Liquid Feedback mancano ancora molte cose per essere utilizzabile per le nostre esigenze, e dovranno essere implementate in un fork modificando il codice originale Open Source.

La Struttura del Parlamento Elettronico Lazio

Le DUE Assemblee

L'idea e' di creare due assemblee distinte su Liquid: 

1) Assemblea dove si delibera sulle questioni, le strategie elettorali e le REGOLE INTERNE del movimento. Queste decisioni e queste regole si applicheranno immediatamente ai membri del Movimento 5 Stelle Lazio.

2) Assemblea dove si delibera sulle questioni inerenti LA COSA PUBBLICA, ovvero tutto ciò su cui la legge prevede che possa deliberare il Consiglio Regionale del Lazio, compreso il bilancio che, quindi, influenzano il Lazio e a cui sono soggetti tutti i cittadini residenti nel Lazio, non solo gli iscritti al Movimento. Gli Eletti e i Capigruppo voteranno in accordo con le decisioni di questa assemblea.

Riassumendo:

ASSEMBLEA INTERNA

VOTANTI : Gli iscritti al movimento del M5S Lazio o ad uno dei M5S locali nella regione Lazio da almeno 3 mesi.

DIRITTI : Hanno diritto a proporre e a votare sulle decisioni, le iniziative e sui regolamenti interni della Lista 5 Stelle Regione Lazio.

ASSEMBLEA COSA PUBBLICA

VOTANTI : Tutti i cittadini italiani residenti nel Lazio certificati e maggiorenni.

DIRITTI : Hanno diritto a proporre e a votare sulle questioni REGIONALI, ovvero specifiche della Regione Lazio.

Regole Assemblea INTERNA

Alla prima partecipano solo i membri iscritti al Movimento con alle spalle un periodo di attività comprovata di almeno tre mesi, per evitare iscrizioni repentine sotto elezioni (ma ogni movimento locale e' libero di aggiungere ulteriori regole e filtri per l'accesso

dei cittadini, a seconda del grado di rischio di sabotaggi presente nella sua area ). Non è necessario espellere da questa assemblea interna una persona che non rispetta le regole. E' sufficiente revocargli la candidabilità, così come avviene per il cittadino che si candida al Parlamento italiano secondo le regole del Movimento a 5 Stelle, il quale deve avere la fedina penale pulita. Il diritto di voto deve restare a tutti, senza mai espellere qualcuno. Anche la costituzione non revoca il diritto di voto ai condannati, proprio per assicurare che possano comunque discutere e votare difendendo il loro punto di vista.

All'assemblea interna resta invece il potere di sfiduciare un eletto se questo non vota in accordo con le decisioni dei cittadini.

Regole Assemblea COSA PUBBLICA

Alla seconda invece sono liberi di iscriversi TUTTI i cittadini residenti nel Lazio, senza alcuna distinzione, se non la maggiore età e non e' possibile espellere nessuno, MAI.

COSA MANCA PER ATTIVARE IL PARLAMENTO

Il server Liquid Feedback del Movimento 5 Stelle è già attivo per il Lazio e in fase di sperimentazione da tempo a questo indirizzo:

https://lqfb.bergamo5stelle.it

Tuttavia ci sono ancora numerosi elementi che mancano all’appello per poter realizzare un vero Parlamento Elettronico per il Lazio.

Le cose che mancano sono:

• Una app per smartphone in italiano che comunichi con LF2.0, come quella per Android usata dai Pirati tedeschi ( Liquidroid )

• Un’ espansione dei campi del database di Liquid che includa oltre al NOME UTENTE ed E-MAIL anche il CODICE FISCALE o altri dati necessari ad identificarlo univocamente, come ad esempio un riferimento all’account sul forum o sul meetup locale a cui l’utente è iscritto.

• Un protocollo e un formato aperto standard per postare il testi delle leggi e delle delibere che sono candidate a passare in Consiglio Regionale sul server Liquid Feedback

• Un team di iscritti al M5S con funzione di "Unità per i Rapporti Con gli Eletti" che si occupi di aggiornare quotidianamente il server LF con tali documenti trasformandoli in proposte entro un’ area apposita di LF. Di questo lavoro potrebbero occuparsene, ad esempio, i membri dello staff degli Eletti, che sono stipendiati e

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOquindi possono lavorarci a tempo pieno. (Emendamento di A.F.)

• Un team di iscritti al M5S con funzione di "Commissione Tecnica Legale" che si occupi di verificare la Costituzionalità e la Forma Legale delle proposte presentate in LF. I membri dello staff degli Eletti, che sono stipendiati, potrebbero occuparsene a tempo pieno. (Emendamento di A.F.)

• Un sistema per valutare l'impatto finanziario delle proposte e l'eventuale possibilità di reperire i fondi dal bilancio della cosa pubblica. Sarebbe sufficiente la costituzione di un gruppo di persone, già membri dello staff degli Eletti, nel ruolo di "Commissione Tecnica Bilancio" del M5S con il compito di riportare i dati di bilancio e le previsioni per le entrate tributarie annuali della Regione (o del Comune, o dello Stato), in parallelo alla eventuale commissione bilancio della Regione (o del Comune o del Governo), copiando i dati numerici su una apposita sezione di Liquid Feedback simile ad un foglio elettronico, dove tutte le spese potrebbero essere monitorate dai cittadini e dove i cittadini potranno introdurre variabili per proporre modi migliori di allocare le spese, recuperare i fondi necessari alle iniziative e ridistribuire i costi tra i vari servizi in base alla priorità che i cittadini decideranno. La funzione foglio elettronico inserita in Liquid Feedback sarà semplice da utilizzare, comprensibile a tutti e sarà sufficiente inserire una voce di spesa nuova (quella della propria proposta) per vedere immediatamente se si superano le risorse previste per il Bilancio dell'anno successivo. In caso di superamento delle risorse si possono proporre riduzioni delle spese da altre voci, sistemi per il recupero fondi (es. vendita di beni o di servizi pubblici), o l’introduzione di nuove tasse. In questo modo accanto ad ogni proposta comparirebbe il suo costo e il piano finanziario per attuarlo. Responsabili di supervisionare il foglio elettronico con i dati di bilancio aggiornati sarebbero i membri dello Staff degli Eletti (Emendamento di A.F.)

• Un protocollo standard per la formazione di Commissioni Tecniche di Esperti presi dalle Università Pubbliche quando un parere tecnico viene ritenuto necessario per la votazione su Liquid Feedback di una Proposta. Similmente alle commissioni tecniche consultate dal Parlamento, anche il parere di tali commissioni deve essere solo consultivo e non vincolante. La decisione del voto resta dei cittadini iscritti a votare su Liquid Feedback, ma questa deve essere rimandata finchè la Commissione non fornisce il suo Rapporto sulle conseguenze e sulla fattibilita' tecnica di una proposta. Solo dopo che il Rapporto della Commissione sara' stato pubblicato su Liquid Feedback e allegato alla Proposta in discussione in modo da

essere letta da tutti, si potra' procedere con le fasi successive delle votazioni.

• Un sistema di regole rigorose per stabilire quando un eletto del M5S deve portare una proposta originatasi da Liquid Feedback in consiglio o parlamento (l'unica cosa che si legge sul sito di Grillo è che una proposta deve avere il 20% dei voti per essere portata in consiglio dall'Eletto).

• Un sistema di regole rigorose per stabilire quando un eletto del M5S è obbligato a votare in accordo con la volontà dei cittadini espressa tramite votazione online su Liquid e quando invece la votazione non è vincolante e l'eletto è libero di votare di testa propria.

• Una metrica e indicatori visibili a tutti e costantemente aggiornati che misurino l'affidabilità e la fedeltà dei voti espressi su Liquid per ogni area circoscrizionale.

• Una precisa separazione tra le votazioni che riguardano la gestione interna del Movimento, le regole interne ad esso e le votazioni che riguardano invece la cosa pubblica (solo queste ultime vengono inviate all'eletto in tempo reale).

• Un grado di sicurezza dell'identificazione del votante del server di Liquid Feedback a un livello sufficientemente elevato da eliminare i rischi di manipolazioni.

 

L’Obiettivo è fare in modo che gli eletti del Movimento 5 Stelle possano consultare la volontà espressa dai cittadini iscritti al M5S tramite Liquid Feedback mentre sono in consiglio ed in ogni altro momento. Il tutto minimizzando i rischi derivanti dalle classiche problematiche di Liquid Feedback.Vi rimando a questi due link per un approfondimento:http://commentandolestelle.blogspot.it/2012/11/i-limiti-della-democrazia-diretta.htmlhttp://commentandolestelle.blogspot.it/2012/11/qualcosa-si-muove-roma-sul-fronte.html 

INSERIMENTO DOCUMENTI PUBBLICI IN LIQUID

Sarà formato un gruppo di lavoro che dovrà studiare i regolamenti del Consiglio Regionale che regolano i tempi e i modi di presentazione delle proposte e in base a questi stendere un protocollo per ottenerli e digitalizzarli in formato Open Document Format. Di questo lavoro potrebbero occuparsene i membri dello staff degli Eletti. (Emendamento di A.F.). Questi saranno anche responsabili delle procedure di aggiornamento e avranno il compito di reperire quotidianamente i documenti dal consiglio regionale e di postarli online in forma digitale come proposte su Liquid Feedback. Il team di iscritti al M5S avrà funzione di "Unità per i Rapporti Con gli Eletti" e che si occuperà di aggiornare quotidianamente il server LF con tali documenti trasformandoli in proposte in un’ area apposita di LF. Di questo

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOlavoro potrebbero occuparsene i membri dello staff degli Eletti (Emendamento di A.F.).

METRICA E PARAMETRI DI AFFIDABILITÀ’

Introduzione di una metrica dell'affidabilità, dove il valore Affidabilità sarà dato da:

A = C/I

Dove:

A = Indice di AffidabilitàC = Numero Utenti Iscritti a Votare e Certificati in Modo SicuroI = Numero Utenti Iscritti a Votare

Introduzione di una metrica della fedeltà, dove il valore Fedeltà sarà dato da:

F = I/R

Dove:

F = Indice di Fedeltà alla Volontà PopolareI = Numero Utenti Iscritti a VotareR = Numero Cittadini Residenti nell'Area soggetta alle decisioni del voto 

Introduzione di una Soglia di Fedeltà Q per l'indice di Fedeltà così definita:

Q = 12*S/R

Dove:

Q = Soglia Minima dell'Indice di Fedeltà o Quorum di Iscritti per Potersi Fidare di LFS = Numero dei Potenziali Sabotatori di altri partiti nell'Area giurisdizionaleR = Numero Cittadini Residenti nell'Area

In questo modo il massimo Impatto D che gli infiltrati potranno avere sul voto sarà uguale a:

D = S/I = S/12*S = 1/12 = 8,33% circa.

Al di sotto della soglia minima Q, la certificazione può essere sia semplice (invio documenti) che sicura (Token). Al di sopra della soglia Q invece diventerà obbligatorio l’uso del Token per essere considerati utenti certificati.

REGOLE PER IL VOTO DELLE PROPOSTE 

Regola 1 - L'Eletto sarà obbligato a presentare una proposta in Consiglio Regionale o in Commissione Consiliare solo se:

A) avrà ottenuto i voti favorevoli di almeno il 20% del Numero di Utenti Iscritti a Votare e Certificati In Modo Sicuro;

B) L'indice F di fedeltà della istanza di Liquid Feedback competente per quel voto sia maggiore o uguale alla soglia Q. Altrimenti il voto espresso su Liquid Feedback sarà da lui preso comunque in considerazione ma sarà libero di votare diversamente se lo riterrà opportuno.

Regola 2 - L'Eletto sarà obbligato a votare PRO o CONTRO ad una proposta in Consiglio Regionale in accordo con l'esito della Votazione finale della stessa su Liquid Feedback solo se:

◦ La votazione sarà stata completata in tempo;◦ Alla votazione la proposta avrà ottenuto i voti

di almeno il 20% del Numero di Utenti Iscritti a Votare e Certificati In Modo Sicuro;

◦ L'indice F di fedeltà della istanza di Liquid Feedback competente per quel voto sia maggiore o uguale alla soglia Q."

Regola 3 - Se l'eletto dovesse votare in modo diverso dalla volontà dei cittadini espressa su Liquid Feedback anche in casi non previsti dalle regole sopracitate, ad esempio per motivi di coscienza, potrà farlo ma dovrà prima dimettersi dal Movimento 5 Stelle, non rappresentando più di fatto la volontà dei cittadini che lo hanno eletto. In caso non lo facesse di sua volonta', si procederebbe alla votazione per l'espulsione come prescritto nel codice comportamentale sul sito Beppe Grillo :http://w w w . b e p p e g r i l l o . i t / m o v i m e n t o /codice_comportamento_parlamentare.php

BILANCIO PUBBLICO E COSTI DELLE PROPOSTECreazione di una sezione online di Liquid Feedback simile ad un foglio di calcolo chiamata "Foglio Elettronico del Bilancio" dedicata al monitoraggio del bilancio ombra e dell'impatto finanziario delle proposte votate su Liquid. In essa chiunque, a partire dai dati di base, potrà creare delle "Proposte Bilancio" che consisteranno in una versione modificata dello stesso foglio elettronico: esse rappresenteranno ipotesi di bilancio associate alla Proposta fatta su Liquid Feedback in discussione, dove l'autore della proposta dovrà inserire i costi previsti per la realizzazione della proposta stessa e potrà vedere immediatamente l'impatto sulla finanza pubblica, controllando che non si superino i limiti dei fondi disponibili previsti in base alle entrate tributarie dell'anno successivo. Sarà possibile, se si supererà il limite, proporre fonti alternative di finanziamento (con iniziative di vendita da parte dello stato di servizi pubblici o di beni, oppure nuove tasse). Il "Foglio Elettronico Bilancio Proposto" sarà associato alla Proposta pubblicamente discussa e sarà visibile da tutti. Sarà possibile per tutti i cittadini iscritti proporre Versioni Alternative del Bilancio, che potranno essere votate e che in caso di

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOmaggioranza di voti sostituiranno automaticamente il Foglio Elettronico di Bilancio Proposto originario. (Emendamento di A.F.)

COMMISSIONE TECNICA BILANCIO

Creazione del la Commissione Tecnica Bilancio composta da membri dello staff degli Eletti M5S (vedi sopra) che si occuperà di inserire i dati del bilancio pubblico e le previsioni delle entrate tributarie previste per l'anno successivo nel suddetto foglio elettronico di bilancio (Emendamento di A.F.).

COMMISSIONE TECNICA LEGALE

Creazione della Commissione Tecnica Legale composta da membri dello staff degli Eletti M5S (vedi sopra) che si occuperà di verificare Costituzionalità delle proposte BOZZA e la correttezza della Forma LEGALE delle proposte DEFINITIVE (Emendamento di A.F.).

COMMISSIONE TECNICA SPECIALISTICAConsentire per ogni Proposta di mettere ai voti l'opzione di richiedere il Parere di una Commissione Tecnica, in base all'ambito specifico della problematica tecnica su cui si vuole il parere. Se votata a maggioranza secondo i criteri di Liquid, saranno inviati a mailing lists aggiornate con tutti i nomi dei ricercatori pubblici italiani stipendiati dallo Stato e competenti in materia (si veda sotto "Criteri per la Creazione delle Mailing List Tecniche") gli Inviti a Partecipare in Modo Volontario come Membri di una Commissione Tecnica. Se accetteranno l'invito cliccando sul link nella e-mail, saranno portati automaticamente in un'area di Liquid Feedback dedicata alla discussione tecnica della questione, aperta in lettura a tutti ma in scrittura solo ai membri tecnici della commissione. Questi saranno invitati ad eseguire una indagine, raccogliere i dati sul problema e a scrivere un rapporto tecnico con le conclusioni comprensibili ai cittadini che elenchino le conseguenze positive e negative in vari ambiti e su varie fasce della popolazione della Proposta in Discussione. Quando tale Rapporto della Commissione sarà stato pubblicato, verrà allegato alla Proposta originale e la votazione potrà continuare dopo un periodo di congelamento e di discussione sul contenuto del rapporto da parte dei cittadini. La commissione resterà disponibile per eventuali chiarimenti, entrando in una fase Q&A dove tutti potranno porre domande nell'area della commissione tecnica costituitasi ad hoc. Alla fine del periodo di congelamento, l'area della commissione tecnica

diverrà in sola lettura e sarà archiviata per la consultazione. Il rapporto delle commissioni dovrà essere pubblicato online in formato aperto e libero da diritti di copia per eventuali consultazioni future.

CREAZIONE MAILING LIST TECNICHE

Criteri per la Creazione delle Mailing List Tecniche: si seguirà il seguente protocollo per la formazione di una commissione tecnica di esperti:

◦ Selezione di una rosa di candidati tra i ricercatori e i professori universitari italiani titolati che abbiano pubblicato ricerche sull'argomento, dando priorita' a quelli con maggiore impact factor o citation index, con maggior numero di pubblicazioni e con risultati scientifici all'avanguardia nel campo specifico.

◦ Invio di e-mail ufficiali a tutti i candidati, chiedendo la loro disponibilita' a far parte della commissione per valutare una proposta per il M5S.

◦ Tra tutti quelli che daranno la loro disponibilita' saranno scelti i migliori 7 classificati in base ai parametri suddetti e sarà possibile per chiunque postare nell'area Commissione Tecnica il materiale documentale ritenuto necessario o utile alla valutazione.

RACCOLTE FONDI PER INDAGINI TECNICHE

Se la Commissione lo richiederà, sarà possibile aprire una raccolta fondi (utilizzando PayPal, banche etiche, ecc.) per finanziare le rilevazioni tecniche, le analisi di laboratorio, o le raccolte dati necessarie a stendere un rapporto accurato. La richiesta della commissione sarà messa ai voti e, se approvata a

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOmaggioranza, sulla pagina della Proposta apparirà un bottone per donare.

ATTIVAZIONE E USO DEI TOKENCreazione di sistema open source di autenticazione sicuro basato su Security Token fisico sincronizzato al server e la two factor autentication, includendo un protocollo sicuro da seguire per notificare lo smarrimento del security token e l'immediato downgrade a iscritto non sicuro.Un Team di volontari avrà il compito, attraverso banchetti o tende del movimento, di distribuire a chi decide di Autenticarsi in modo sicuro il Security Token di persona verificando i documenti e registrandoli nel server. Il cittadino iscritto al m5s dovrà aver precedentemente fatto richiesta del Token e aver inviato o consegnato a un banchetto i soldi necessari all'acquisto del suo Security Token. Lo staff degli Eletti del M5S avrà il compito di acquistare i Security Token da fornitori fidati ogni due settimane, verificarne l'integrità e sincronizzarli con il server. L'iscritto dovrà poi inserire privatamente una password generata casualmente di almeno 64 cifre alfanumeriche per la two factor autentication.

VOTO AGGIUNTIVO SU PROPOSTE FINALI

N e l l ' a s s e m b l e a C O S A PUBBLICA, ovvero dedicata alle "Proposte Relative alla Cosa Pubblica", vi dovranno essere due sotto aree: "Proposte in Forma di Idea o Bozza", e "Proposte in forma Definitiva". Ne l l a p r ima a rea sa ranno accettate tutte le proposte senza restrizione formale, nella seconda area saranno accettate solo le proposte già approvate nella prima area e inizieranno l’iter per l'approvazione della loro forma definitiva per la presentazione legale in Consiglio Regionale. Nella seconda area saranno inoltre postate automaticamente dal "Gruppo per il Rapporto con il Consiglio o Parlamento" tutte le proposte di legge, gli emendamenti e i provvedimenti candidati ad essere discussi in Consiglio Regionale. Lo stesso Gruppo sarà inoltre responsabile di notificare agli eletti le proposte approvate su Liquid, anche se questa notifica sarà solo formale in quanto resa automatica dalla App per smartphone realizzata dal team programmatori ed installata sullo smartphone degli eletti.

Divieto dell’Anonimato sulle Proposte

Imporre l’anonimato sull’autore delle proposte è inutile, oltre che una mancanza di trasparenza. Nessuno può impedire alla persona che ha fatto la proposta (o chiunque altro voglia sostenerla) di postare il testo della proposta così com'è sul suo blog, sui forum, sulla sua pagina facebook, sui giornali o in tv. Non si può, anzi si deve incentivare la condivisione e il dibattito pubblico delle proposte, dando più informazioni possibili sui conflitti di interesse e sulle lobby che possono trovarsi dietro a determinate proposte.

Incentivazione della CRITICA

Questa frase andrà posta sotto ogni proposta accanto al bottone per aggiungere suggerimenti: 

"REGOLA D'ORO: Cercate tutti i possibili difetti di questa proposta e riportateli. Siate severissimi sui rischi. Considerate tutti i casi limite. Dubitate di tutti gli assunti. Rifate tutti i conti indipendentemente. Pretendete dati certi.

Verificate le fonti. Chiedete un secondo e un terzo parere. Cercate persone che hanno esperienza diretta di problemi e soluzioni simili e chiedete il loro parere. Diffondete questo link su internet e raccogliete le opinioni della gente. Fate tesoro delle critiche, scrivetele tutte, perché sono il più grande aiuto che possiate t r o v a r e . S o l o c o s ì s a r à p o s s i b i l e m i g l i o r a r e e correggere la proposta."

P R O P O S TA E V O T O E D EMENDAMENTI

A Liquid Feedback manca l’opzione per poter proporre e votare singole modifiche a una proposta. Al momento si può solo votare in blocco la proposta o bocciarla. E’ necessario, per seguire i protocolli che si usano anche nel parlamento reale, poter votare e discutere i singoli articoli delle proposte. A tal fine sarà necessario modificare l’interfaccia e il codice di Liquid Feedback. I protocolli di voto per i singoli emendamenti saranno uguali a quelli attuali per il voto delle proposte integrali. Vi sarà un limite di tempo per presentare gli emendamenti. Il voto degli emendamenti sarà non vincolante per colui che ha presentato la proposta, a cui spetterà il diritto di accettare o non accettare un emendamento indipendentemente del voto che questo emendamento ha ricevuto. Solo se un emendamento viene accettato da colui che ha avanzato la proposta, questo sarà incluso nel testo originale. Come in parlamento, colui che

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOpresenta la proposta può ritirarla in qualsiasi momento, annullando ogni emendamento proposto o accettato. In caso una proposta venga ritirata, sarà possibile per un qualsiasi altro utente proporla di nuovo, divenendo lui il proponente e includendo nel testo gli emendamenti accettati o meno prima del ritiro, che non andranno mai perduti ma solo archiviati.

Incentivazione al Mirroring dei Dati

Un link andrà posto accanto al risultato della votazione di ogni proposta con l'opzione: "Scarica file con i voti per conteggiarli in modo indipendente".

E poi sotto: "A che serve questo? Clicca qui per informazioni sulla trasparenza".

Lo stesso si deve fare per il mirroring del database UTENTI e delle sue versioni. Il formato deve essere HUMAN READABLE, ma deve essere anche scaricabile il file originale del server con relativi timestamp e versioning.

Almeno una decina di attivisti saranno invitati a fare il mirroring dei database, ma più ce ne saranno meglio sarà.

RIASSUMENDO:LA STRUTTURA DEL PARLAMENTO

1 - Parlamento Elettronico AREA GESTIONE INTERNA del M5S : consente ai membri del M5S di votare i regolamenti e le proposte interne al Movimento 5 Stelle riguardanti i regolamenti, le iniziative e le campagne elettorali del Movimento che influenzano solamente i membri e definiscono le regole che gli iscritti devono rispettare e le proposte di iniziative del Movimento. Questo parlamento godrebbe dello speciale vantaggio di avere l'indice di Fedeltà F sempre pari ad 1.0 (vedi sopra). Esso ha al suo interno l’Assemblea M5S Lazio, la quale comprende a sua volta:

◦ AREA BILANCIO INTERNO◦ AREA COMMISSIONI SPECIALISTICHE◦ AREA COMMISSIONE LEGALE◦ AREA PROPOSTE

2 - Parlamento Elettronico AREA COSA PUBBLICA del M5S : consente ai membri del M5S di votare tutte quelle proposte di leggi e riforme che riguardano TUTTI i cittadini dell'area circoscrizionale interessata (nel nostro caso i residenti nella Regione Lazio), quindi tutte le proposte fatte dai membri del M5S che saranno portate in Consiglio Regionale (o che, viceversa, dal Consiglio Regionale saranno riportate su Liquid) in modo da dare al portavoce eletto indicazione di come dovrà votare in aula. Questo ha al suo interno l’Assemblea Regione Lazio, la quale comprende a sua volta le seguenti sottoaree:

◦ AREA BILANCIO PUBBLICO◦ AREA COMMISSIONI SPECIALISTICHE◦ AREA COMMISSIONE LEGALE◦ AREA PROPOSTE BOZZE◦ AREA PROPOSTE DEFINITIVE◦ AREA PROPOSTE DAL CONSIGLIO

SICUREZZA DEL VOTO

A garantire la sicurezza del voto da manipolazioni esterne o interne saranno utilizzati:

1) VOTO PALESE - Rendere i voti palesi e leggibili da tutti. Ogni cittadino che ha votato può così ricontrollare il proprio voto e verificare che non sia stato cambiato in modo occulto. Questo Liquid Feedback lo fa già. Non solo il voto è indicato con la manina accanto alla persona che ha votato, ma invia una mail a tutti i votanti con l'esito del voto, in modo che possano andare a controllare se il loro voto pubblicato su Liquid non sia stato cambiato.

2) TRASPARENZA DB - Rendere pubblico e scaricabile il database dei voti dopo ogni votazione. In questo modo tutti possono creare dei mirror del database in server esterni, sui blog, sul proprio computer, etc. e verificare che il database non sia manomesso. Questo serve per a) Poter fare un conteggio dei voti in modo indipendente dal server (per evitare che l'admin manipoli l'algoritmo di conteggio voti e li conti in modo errato), e b) evitare che l'admin crei uno script che mascheri il voto e visualizzi un voto diverso a seconda dell'utente (un admin potrebbe fare questo per evitare che gli utenti si accorgano che il loro voto reale è stato cambiato). Chiunque in questo modo sarebbe in grado di scaricare il db e conteggiare i voti indipendentemente dal server e al contempo verificare che il proprio voto sia quello realmente espresso. Confrontando il file con quello su altri mirror potrebbe verificare che sia lo stesso file scaricato da altri cittadini. Ovviamente queste operazioni non sono alla portata di tutti, ma basta che siano fattibili da pochi esperti di computer capaci di usare tool di diff. e al crescere nel numero di iscritti crescerà la probabilità di scovare un admin che manipola il server. Quindi a nessun admin converrà più farlo. Questa soluzione di trasparenza non è ancora presente, ma Liquid Feedback già offre una API pubblica di lettura dei database accessibile a tutti, con la quale sarà semplice creare una interfaccia per mirroring alla portata di tutti i cittadini.

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO3) SECURITY TOKEN - La principale minaccia alla sicurezza

dei voti su Liquid sono le botnet criminali che controllano un numero elevato di pc infettati con keyloggers (centinaia di migliaia solo a Roma) che potrebbero loggarsi con le password degli utenti e votare al posto loro (magari scegliendo account che si loggano raramente). Per risolverlo si utilizzerà una Two Factor Autentication in cui una delle due password sia generata da un Token fisico generatore di Password a tempo usa e getta che il cittadino deve possedere fisicamente e che viene sincronizzata con il server contemporaneamente all’iscrizione fisica e alla presentazione dei documenti che da quel momento in poi identificherà univocamente i l ci t tadino chiedendogli di inserire manualmente la password del token ad ogni votazione o inserimento di nuove proposte. Questa funzione è già supportata dall’API di Liquid Feedback. La documentazione relativa la si può leggere seguendo questi due link:http://dev.liquidfeedback.org/trac/lf/wiki/API#POSTtokenhttp://dev.liquidfeedback.org/trac/lf/wiki/API_security

4) TRASPARENZA NOMI UTENTI ISCRITTI - Rendere il database degli utenti verificabile e trasparente per evitare utenti fasulli. Come nel caso del file del db voti, anche il db degli utenti deve essere pubblicamente scaricabile e mirrorabile da tutti. In questo modo si potranno verificare indipendentemente le identità degli utenti controllando che esistano realmente quelle persone, che siano cittadini italiani abilitati al voto e che l'associazione tra il CODICE FISCALE e il token sia unica. Mentre tutti potranno scaricare la lista utenti e mirrorarla senza problemi sul proprio pc, poche persone saranno disposte a fare questi controlli, ma il solo fatto che sia possibile farli in ogni momento, portando la lista alla polizia e controllando l'esistenza delle persone, rende troppo rischioso per un admin manipolare la lista degli utenti. Anche questa funzione manca e va aggiunta a Liquid.

5) VERSIONING TRASPARENTE DEI DB - Il database degli utenti dovrà essere un file le cui entry non siano mai cancellate ma solo rimpiazzate da altre senza sovrascriverle, che conservi lo storico di tutte le operazioni in un versioning system i cui dati devono essere inclusi nel file scaricabile dai cittadini che vogliono tenere il mirror. Questo per poter individuare le manipolazioni anche a distanza di tempo e anche dopo che l'admin abbia potuto eventualmente rimettere tutto a posto nell'ultima versione del db. Questa funzione manca e va aggiunta a Liquid.

6) PROTOCOLLO DI VERIFICA IDENTITA’ CITTADINI - Vi sarà un protocollo per verificare l’identità dei cittadini, su richiesta, in caso di dubbi. Questo protocollo consisterà in controlli

incrociati con i database utenti e documenti delle Liste 5 Stelle locali e la conferma dei dati da una autorità pubblica (Polizia, Anagrafe, etc.). Se un utente iscritto SEGNALA (cliccando su un bottone di Liquid apposito) un cittadino iscritto a LF come NON ESISTENTE, il protocollo si mette in moto e l’utente da verificare viene aggiunto ad una coda di utenti sottoposti a verifica. Se l’utente dopo le ricerche risulta non essere esistente, tutti i suoi voti vengono annullati e il suo account bloccato (anche se nel db essendoci il versioning rimarrà integra la traccia di tutte le operazioni da lui effettuate) e si procederà con una denuncia dell’individuo in questione.

Riassumendo: la sicurezza del sistema si garantirà tramite le seguenti strategie, che saranno dettagliate nella parte successiva del documento:

- SECURITY THROUGH OPENNESS- FULL DISCLOSURE- TWO FACTOR SYH MUTUAL (TWO WAY) AUTHENTICATION- PHYSICAL ONE TIME PASSWORD GENERATOR TOKEN- RFC 6238 OATH TIME BASED OTP- COLLECTIVE SERVER ADMINISTRATION- OPEN SOURCE- OPEN DATA- SELF CHECKING AND VALIDATION- OPEN MIRRORING- CROSS COMPARISON- USE OF CROWD INTELLIGENCE- INDEPENDENT VERIFICATION- INCREMENTAL VERSIONING- PUBLIC SCRUTINY OF VOTES- FULL SITE MANDATORY TRANSPORT SECURITY LAYER (TLS) VERSION 1.2 (RFC 6176)- INDEPENDENT CA (CERTIFICATION AUTORITY) SERVER- END-TO-END VERIFIABILITY- OPEN-AUDIT- VERIFIABLE VOTE FINGERPRINT RECEIPT (algorithm based on HeliosVoting System)- REGISTERED MIRRORS AUTOMATIC CROSS CHECKING- MULTI-PAXOS ALGORITHM FOR DATA CONSISTENCY BETWEEN MIRRORS- HUMAN READABLE DATA FORMAT- OASIS OPEN STANDARD DOCUMENT FORMATS (AKOMA NTOSO)- PUBLIC NATIONAL ID (CODICE FISCALE) OF USERS FOR INDEPENDENT VERIFICATION- 32 CHAR PASSWORD, WITH MANDATORY CHANGE AT THE FIRST LOGIN

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

SOVRANITA’ DEL PARLAMENTO ELETTRONICO

L’Assemblea INTERNA sarà SOVRANA su tutte le decisioni interne al Movimento 5 Stelle Lazio. Ogni decisione dovrà essere prima approvata dall’assemblea interna prima di essere considerata esecutiva.

L’assemblea della COSA PUBBLICA sarà invece sovrana solo nei confronti di ciò che votano gli ELETTI del Movimento 5 Stelle e delle loro iniziative politiche in consiglio regionale o nelle commissioni consiliari. La decisione dell’assemblea sarà vincolante per l’eletto solo se il numero degli iscritti rispetto alla popolazione dell’area di sua competenza (municipio, comune, regione o tutta italia) sarà superiore al quorum definito dal parametro Q di Fedeltà. Se l’assemblea non supererà numericamente la soglia, l’Eletto dovrà considerare comunque il parere dell’assemblea, ma sarà lui in ultima analisi a decidere se in casi straordinari potrà votare contro la volontà espressa dal voto di quest’ultima. Gli eletti formeranno un solo gruppo consiliare che voterà compatto sia in Consiglio Regionale che in Commissione Consiliare in accordo con la volontà dell’assemblea.

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Implementazione Tecnica

1. Struttura Dati

La piattaforma Liquid Feedback (vers. 2.2.3) è divisa in due parti:

• Back End - Liquid Feedback Core• Front End - Liquid Feedback Frontend

La sezione Core è dedicata alla gestione dei dati tramite database SQL, basato sul software Open Source Postgre.La sezione Frontend è invece dedicata a servire le pagine web generate da una serie di script in linguaggio LUA.

Il software gira su sistema operativo Linux Debian, ed è scaricabile da questi repository:

http://liquidfeedback.org/open-source/

Nel nostro progetto effettueremo le seguenti modifiche alla struttura dati:

Task A1 - DB TABLE "member" :

1. Campo da aggiungere: "codice_fiscale"• Datatype: varchar(16)

2. Campo da aggiungere: "rsa_public_key"• Datatype: bytea

3. Campo da aggiungere: "m5sid"• Datatype: text

4. Campo da aggiungere: "certification_level" (0 = non certificato, 1 = certificato, 2 = pec, 3 = token)

• Datatype: integer5. Campo da aggiungere: "token_serial"

• Datatype: text6. Campo da aggiungere: "PEC_public_key"

• Datatype: bytea7. Campo da aggiungere: "eletto" (yes or no)

• Datatype: boolean8. Campo da aggiungere: "unità_incarico" (Id unità divise da virgola, Es. Regione Lazio, Comune Roma, etc.)9. Campo da aggiungere: "tipo_commissione" (0 = nessuna, 1 = rapporti, 2 = tecnica, 3 = legale, 4 = speciale )10. Campo da aggiungere: "ambito_tecnico" (1 = Biologia, 2 = Fisica, 3 = statistica, 4 = economia, 5 = ingegneria edile, etc.)11. Campo da aggiungere: "indice_competenza" (calcolato usando funzione da definire)12. Campo da aggiungere: "chiamate_in_commissione"

13. Campo da aggiungere: "commissione_id" (riferimento ad una commissione nella table commitee).

Task A2 - DB TABLE "issue".

1. Campo da aggiungere: "commission_request" (0 = nessuna, 1 = pendente, 2 = richiesta, 3 = attiva, 4 = chiusa)2. Campo da aggiungere: "commission_time" (intervallo di tempo massimo per la commissione)3. Campo da aggiungere: "commission_start_time"4. Campo da aggiungere: "commission_end_time"5. Campo da aggiungere: "commission_id"6. Campo da aggiungere: a "state" il modo "commission_voting" (fully_frozen) (si vota per decidere se richiedere commissione tecnica)7. Campo da aggiungere: a "state" il modo "commission_phase" (half_frozen) (sotto scrutinio commissione)8. Campo da aggiungere: a "state" il modo "report_phase" (half_frozen) (congelamento per esaminare e discutere rapporto commissione)9. Campo da aggiungere: a "state" il modo "report_voting" (fully_frozen) (voto per approvare il rapporto della commissione o rigettarlo)10. Campo da aggiungere: a "state" il modo "legal_scrutiny_phase" (fully_frozen) (sotto scrutinio commissione legale)11. Campo da aggiungere: a "state" il modo "legal_scrutiny_vote" (fully_frozen) (voto per approvare la versione corretta dalla commissione legale)

Task A3 - Creazione DB TABLE "template".

1. Campo "id" -> serial (PRIMARY KEY)2. Campo "name" -> text3. Campo "description" -> text

Task A4 - Creazione DB TABLE "template_area".

1. Campo "id" -> serial (PRIMARY KEY)2. Campo "template_id" -> integer3. Campo "name" -> text4. Campo "description" -> text5. Campo "active" -> boolean

Task A5 - Creazione DB TABLE "template_area_allowed_policy".

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO1. PRIMARY KEY ("template_area_id", "policy_id")2. Campo "template_area_id" -> int43. Campo "policy_id" -> int44. Campo "active" -> boolean

• Branch: ralzakark/template

Task A6 - Creazione DB TABLE "committee".

1. Campo "id" -> serial (PRIMARY KEY)2. Campo "name" -> text3. Campo "description" -> text4. Campo "text_search_data" -> tsvector

Task A7 - Creazione DB TABLE "committee_request".

1. PRIMARY KEY ("committee_id", "member_id", "issue_id")2. Campo "committee_id" -> int43. Campo "member_id" -> int44. Campo "issue_id" -> int4

14.Design UIL’interfaccia WEB di Liquid Feedback verrà modificata per essere più usabile e intuitiva. Il livello di accessibilità dovrà essere simile a quello di un terminale bancomat, con funzioni chiare per ogni pagina e bottoni grandi, in modo da consentire anche alle persone anziane e senza familiarità con l’informatica di poterlo usare senza alcun precedente addestramento o sistema di help.

Le modifiche che si adotteranno a livello di comunicazione grafica saranno le seguenti:

• Bottoni grandi e facili da premere (touch)• Uso di un preciso linguaggio grafico:• I bottoni da PREMERE saranno Tutti dello stesso colore e con gli angoli SMUSSATI (curvi)• I riquadri di testo saranno invece con colori diversi ma con gli angoli APPUNTITI (retti)• Abbandono della sottolineatura come indicatore di link• Affidare ogni funzione interattiva a bottoni touch invece che a link• Uso di font sans serif e molto leggibili (come Optima)• Uso di grandi etichette RIASSUNTIVE che accompagnano i dati visualizzati e che ne

evidenziano i contenuti in modo sintetico, rapido ed esplicito, anche grazie all’uso di colori.• Uso dei colori come codice di fasi e funzioni• Uso di tips con frecce che spiegano la funzione dei bottoni e delle funzioni di cui non è

immediata la comprensione, e che invitano l’utente a saperne di più o spiegano perché farne uso.

• Riduzione del numero di scelte per pagina al minimo, cercando di aumentare i livelli di nesting non oltre i cinque.

• In qualsiasi momento e in qualsiasi pagina l’utente deve leggere in chiaro DOVE SI TROVA, COSA PUO’ FARE e COME TORNARE INDIETRO

• In caso di parametri temporali (es. in che fase ci si trova di una proposta) verrà aggiunta una barra di stato visuale con un indicatore o freccia che indicherà in che momento o fase si trova.

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

Le funzioni avanzate o non di uso frequente saranno rese meno visibili con uso di div collassabili, come ad esempio nel caso dei Filtri.

15.Struttura Portale Web

La struttura del portale sarà semplificata per consentire all’utente di vedere solo le Unità a cui è autorizzato a partecipare. Ad esempio essendo cittadino del Lazio, un utente vedrà il Portale cosa pubblica Lazio e quello Interno M5S Lazio.Queste due aree, a cui si accede da una start page tramite due bottoni, hanno ognuna una loro home page dedicata.

La struttura ad albero è la seguente:

Area Interna M5S:

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Area Cosa Pubblica Regione Lazio:

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

START PAGE

Task C1 - Creazione di una pagina addizionale che viene servita come Start Page di Liquid Feedback. In questa Start Page vi saranno 5 bottoni:

• CORREGGI LA TUA POSIZIONE• SEGNALA DATO SOSPETTO• ASSEMBLEA REGIONE LAZIO• ASSEMBLEA INTERNA MOVIMENTO 5 STELLE• GUIDA ALL'ISCRIZIONE

Vi saranno 2 riquadri di testo che, se l’utente ha effettuato il login, riportano informazioni sulla connessione:

• Benvenuto Nome Cognome. Sei collegato da... (seguito dalla posizione rilevata utilizzando la funzione HTML5 di Geolocalizzazione).

• Il Tuo Ultimo collegamento è stato il 99/99/9999 alle ore 12:12:99 da... (seguito dalla posizione rilevata e memorizzata all’ultimo collegamento).

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

HOME PAGE

Task C2 - Una volta scelta l'assemblea a cui si vuole partecipare nella Start Page, premendo il bottone viene servita la pagina dell'utente, con visualizzate 4 OPZIONI, un Bottone FILTRI e la Lista delle Proposte divisa in due colonne (proposte votate, e proposte fatte) elencate in ordine cronologico. Scorrendo la pagina nuove proposte vengono caricate automaticamente e aggiunte alla lista.

Al box di ogni proposta votata deve essere aggiunta una label rettangolare dagli angoli smussati ("box voto") con scritto: HAI VOTATO SI (in verde) o HAI VOTATO NO (in rosso).

In caso di voto con il metodo Schultz, verrà visualizzato nel box della proposta il NOME della PROPOSTA CHE HA VINTO. Nel box voto verrà visualizzato SI o NO secondo questo criterio:

• Se la proposta alternativa che ha vinto era stata messa in una qualsiasi delle le posizioni di preferenza dell'utente sopra il neutrale o neutrale, sarà visualizzato nel box voto il SI con icon pollice su.

• Se la proposta alternativa che ha vinto era stata messa in una qualsiasi delle posizioni di preferenza dell'utente sotto il neutrale, ovvero preferenza negativa, sarà visualizzato nel box voto il NO con icona pollice giù.

Nei box delle proposte elencati nella colonna di destra ("Le Tue Proposte") ad ogni box verrà aggiunta una label rettangolare analoga, ma con dentro visualizzata la attuale FASE della proposta, con un colore corrispondente.

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

Task C3 - Se si preme il bottone FILTRI, un'area si apre tra il il menu opzioni e la lista proposte, e compare un menu con tre tipi di filtri:

• filtra le proposte mostrando solo quelle nella fase selezionata• filtra le proposte a cui partecipo mostrando solo quelle nella categoria selezionata• mostra solo le seguenti unità

Questi sono i medesimi bottoni filtro di liquid feedback, solo ordinati in modo diverso. NOTA: devono essere realizzanti in Giallo e con più o meno la stessa forma del bottone base.

NUOVO BOX BRIEF DELLE PROPOSTE

Task D1 - Dopo la scelta delle 4 opzioni nella home page viene servita una pagina con le proposte filtrate in accordo alle 4 scelte. Al box standard di liquid vanno fatte le seguenti modifiche:

• colori modificati in modo da risultare su sfondo bianco senza sfumature nel box grande, e sfondo nero uniforme nella tab superiore

• rimozione delle sottolineature che indicano i link (ma restano linkabili)• box reso a spigoli quadrati• testo su colore contrastato per facilitarne la lettura• sul box, accanto al tab nero, dovrà essere aggiunta la BARRA DELLE FASI, costituita da una

immagine di sfondo SVG con 7 caselle, da 7 icone SVG delle 7 fasi (6 + 1 ripetuta) ad essa sovrapposte, ed una freccia gialla SVG che comparirà nella casella della corrispondente fase. Nella casella dove la freccia c'è, l'icona deve spostarsi in alto di un certo numero di pixel e sovrapporsi alla parte inferiore della freccia. Mentre quando la freccia non c'è, l'icona deve tornare più in basso dentro la casella.

Le fasi sono così mappate:

1 - RICERCA SOSTENITORI --> Nuova2 - EMENDAMENTI --> Discussione3 - CONGELATA --> Verifica (congelamento)4 - VOTAZIONE --> Votazione5 - IN COMMISSIONE --> verifica commissione (congelamenti commissione)6 - VOTAZIONE RAPPORTO COMMISSIONE --> Votazione7 - FINE --> Terminata

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOQuando una proposta sarà in commissione la freccia si troverà su una delle due icone dell’area commissione, e apparirà nel box che le circonda la scritta “COMMISSIONE” seguito dal nome della commissione.

SCELTA AREE (LIVELLO 3)

Task F1 - Pagina di Scelta Area Tematica per Assemblea Pubblica Regione Lazio e Proposte dei Cittadini.

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

Task F2 - Pagina di Scelta Area Tematica per Assemblea Pubblica Regione Lazio e Proposte degli ELETTI e degli ALTRI GRUPPI POLITICI

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

Task F3 - Pagina di Scelta Area Tematica per Assemblea INTERNA M5S Lazio e Proposte degli ISCRITTI

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

OPERAZIONI NELLE AREE (LIVELLO 4)

Task G1 - SERVIRE PAGINA CON BOTTONI OPZIONI Assemblea Pubblica Lazio, Proposte dei CITTADINI

Task G2 - SERVIRE PAGINA CON BOTTONI OPZIONI Assemblea Pubblica Lazio, Proposte degli ELETTI

Task G3 - SERVIRE PAGINA CON BOTTONI OPZIONI Assemblea Pubblica Lazio, Proposte ALTRI GRUPPI POLITICI

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

Task G4 - SERVIRE PAGINA CON BOTTONI OPZIONI Assemblea Interna M5S, Proposte degli ISCRITTI M5S

LISTA PROPOSTE SCELTE (LIVELLO 5)

Task H1 - Servire la pagina con la lista delle proposte ASSEMBLEA PUBBLICA LAZIO, PROPOSTE DEI CITTADINI nella fase IN CERCA DI SOSTENITORI.

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOTask H2 - Servire la pagina con la lista delle proposte ASSEMBLEA PUBBLICA LAZIO, PROPOSTE DEI CITTADINI nella fase IN SVOLGIMENTO (che include: in discussione, in votazione, in congelamento, in commissione e in voto su rapporto commissione).

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOLo schema si ripete identico, con le dovute differenze nelle aree e nelle assemblee, per gli altri casi. La sola differenza significativa è l’assenza del bottone “Ordina per sostenitori” nelle liste delle proposte degli Eletti o degli Altri Gruppi Politici:

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

- Wizard per la Creazione di Nuove Questioni:

STEP 1

STEP 2

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

STEP 3 :

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

STEP 4 :

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

Wizard - STEP 5:

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

Wizard - STEP 6:

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

Wizard - STEP 7:

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

Wizard - STEP 8:

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

Wizard - STEP 9:

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

Wizard - STEP 10:

Wizard - STEP 11:

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

PROPOSTA CREATA:

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

EDITOR PROPOSTE

L’editor delle proposte, che è attualmente costituito da un editor wiki, dovrà essere sostituito da un editor con capacità di gestire la struttura formale di una proposta di legge, divisa in articoli e paragrafi, e con un sistema interno di versioning e datazione degli emendamenti. Ogni singolo emendamento dovrà poter essere votato in confronto con emendamenti alternativi proposti dai cittadini, utilizzando il metodo Schultz.

Un formato di testi giuridici con queste caratteristiche esiste già, ed è il formato aperto Akoma Ntoso. L’editor che permette di scrivere emendamenti in questo formato si chiama AT4AM ed è stato di recente reso accessibile in formato Open Source dal Parlamento Europeo a Bruxelles, dove è in uso da 3 anni. Di recente il formato Akoma Ntoso è stato adottato al Senato.

http://at4am.org/site/features/http://www.akomantoso.org/

Una serie di modifiche dovranno essere introdotte nell’editor per renderlo più usabile e compatibile con Liquid Feedback.

Le modifiche da fare all’interfaccia di AT4AM sono le seguenti:- Renderlo visivamente compatibile con dispositivi touch (IPad, iPhone, Android, etc)- Conversione delle interazioni “mouse-over” in selezioni/deselezioni di riquadri e bottoni touch- Sostituzione delle opzioni via link testuale con bottoni touch grandi e in rilievo 3D- Inserimento di toolbar statiche laterali sempre visibili

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO- Possibilità di visualizzazione di singoli articoli (con diff e versioning) per l’integrazione alla funzione suggerimenti di

Liquid Feedback al posto del semplice box di testo attuale.

Questa è una illustrazione dell’interfaccia di AT4AM come è ora (sopra) e come sarà dopo (sotto) le modifiche:

SEZIONE DETTAGLI PROPOSTE E LISTA EMENDAMENTI

Se da qualsiasi lista di Proposte si seleziona il bottone "Dettagli" relativo ad una Proposta, viene servita la pagina con i dettagli della proposta (vedi layout).

Differenze rispetto al layout originale di liquid feedback:

• Sopra il riquadro della Initiative (Proposta) si trova la BARRA DELLE FASI, con la freccia gialla posizionata sulla prima casella "Ricerca Sostenitori".

• Vi sono i campi della Initiative (Proposta) in più (titolo, data inserimento, autori, parole chiave, cittadini che sostengono la proposta, sostenitori, potenziali sostenitori, sostenitori mancanti).

• Invece di ripetere tutti i campi del riquadro Issue (Questione), vi è un box intitolato "Questa Proposta è in risposta alla questione: ", con al suo interno indicato il Titolo della questione, la Descrizione Breve, il regolamento tempi, la data di sollevamento Issue (Questione), e la data limite per raggiungere il

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOquorum. Un bottone con scritto "Vedi Dettagli" se premuto riporta alla pagina dei Dettagli Questione (vedi Design 12 UI ).

• Il Riquadro con il profilo dell'utente ha i campi "nome cognome", codice fiscale, comune, municipio o frazione, e nome del certificatore. A questo si accompagnano 3 bottoni: "Esamina l'attività di questo cittadino", "Vedi gli altri utenti inseriti da questo certificatore", e "Segnala falsa identità".

• Manca lo spazio con l'elenco dei cittadini sostenitori o votanti, che sono visualizzati a parte premendo il bottone "Mostra La Lista dei Sostenitori" nel paragrafo "cittadini che sostengono questa Proposta".

• Vi è un Grafico 2D dell'andamento del valori del numero dei sostenitori della proposta in funzione del tempo dall'inizio della creazione Proposta.

• le keywords sono bottoni che rimandano alla pagina elenco proposte dell'area in cui ci si trova, con attivato il filtro relativo alle Questioni che contengono la keyword o l'area premuta.

• le operazioni che nel liquid originale si compivano selezionando i link ora sono sostituite da bottoni

• i riquadri di testo sono scrollabili per poter ospitare testi di qualsiasi lunghezza. Un bottone "Visualizza a Tutta Pagina" li accompagna sempre per ingrandire a tutto schermo la pagina del testo per una maggioe leggibilità.

• Vi è il riquadro "documentazione allegata alla proposta" dove sono presenti 4 contatori di tipi di documenti, ed un bottone "Mostra la lista dei documenti allegati". Il bottone è dotato di segnalatori di eventi sia per nuovi documenti ("n Nuovi") che per il numero di documenti modificati ("n Variati") dall'ultima volta che l'utente è entrato nella sezione dei documenti allegati.

• Vi è un nuovo riquadro "Rapporto Commissione Tecnica", dotato di barra delle fasi dell'iter della commissione (vedi pagina Design 14 UI della wiki).

• Il riquadro Suggerimenti (Emendamenti) se raggiunge un limite (max 20 emendamenti) fa comparire un bottone "carica altre Emendamenti", che se premuto allunga la lista aggiungendo altri 20 elementi.

• Vi è l'opzione di ordinare gli Emendamenti (Proposte) sia per sostenitori che cronologicamente (data di creazione)

• Grazie ad una icona in ALTO a destra è possibile condividere la pagina Dettagli Proposta anche sul proprio wall Facebook con un semplice click. L'opzione da usare è la pop-up javascript per lo SHARE on Facebook con commento:https://developers.facebook.com/docs/reference/plugins/share-links/ .

• In BASSO vi è un'altro set di icone per la condizione (twitter, email, facebook, etc.) insieme ad un bottone "torna alla pagina precedenti" e "torna all'inizio della pagina", dotati di freccia.

• Sul bottone di ogni suggerimento (Emendamento) vi è il testo "Emendamento E999999" e vi compaiono occasionalmente delle icone di notifica eventi. I tipi di eventi sono 2. Il primo ha la scritta "Nuovo" e appare se il suggerimento (Emendamento) non è mai stato letto dall'utente. La seconda ha la scritta "n Eventi", dove n è il numero di eventi accaduti allo specifico Emendamento dall'ultima volta che l'utente ha acceduto e letto la pagina di quello specifico emendamento.

• la barra colorata dei suggerimenti originale di liquid feedback si mantiene con delle modifiche. Vi sono sempre i 5 colori che rappresentano le posizioni dei sostenitori, ma si aggiunge una freccia blu con un valore percentuale che indica, accompagnandosi alla label "CONSENSO", il consenso medio su quel suggerimento (Emendamento), e le scritte "NO" all'estremo sinistro e "SI" all'estremo destro. Al di sotto della barra vi sono una serie di barre colorate, con gli stessi colori della barra superiore, ma suddivisi verticalmente e accompagnati da label di spiegazione a sinistra (Sostenitori, Favorevoli, Neutrali, Contrari, Oppositori) e dal valore numerico dei sostenitori che hanno scelto quella posizione insieme alla versione percentuale dello stesso.

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO• i testi dei Suggerimenti (qui rinominati "Emendamenti") sono accompagnati da un sottotitolo, che

corrisponde alla descrizione breve dell'emendamento.

• Sulla sinistra in cima alla Lista Emendamenti vi è un "group button" con due bottoni alternativi: "Visualizza Lista Modifiche Proposte" e "Visualizza Lista Modifiche Accettate". Il primo visualizza solo la lista degli emendamenti non ancora implementati, il secondo quelli già implementati nel testo della proposta.

• Sulla destra in cima alla Lista Emendamenti vi è un "group button" con tre bottoni mutualmente esclusivi: "Ordina per Consenso", "Ordina per Sostenitori" e "Ordina per Data Ultimo Evento". Questi bottoni cambiano l'ordinamento nel seguente modo: il primo in base al valore di consenso (utilizza l'ordinamento di default di Liquid Feedback: Proportional Order Of Suggestions ) , il secondo in base al numero di sostenitori totali (inclusi i sostenitori potenziali), e il terzo in base alla data dell'ultimo evento relativo all'emendamento.

• Un bottone grande alla fine con la label "Scarica I Dati dei Voti dei sostenitori per scrutinarli sul tuo computer" consente di scaricare i dati di voto/supporto espressi sino ad ora per ogni emendamento in formato HUMAN READABLE (TXT - Unicode). Un testo guida in grande con scritto "Controlla in Modo indipendente che il conteggio e lo scrutinio dei voti dei sostenitori sia regolare:", seguito da una freccia che indica il bottone, è presente alla sinistra del bottone stesso.

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

GESTIONE DELLE PROPOSTE(documentazione in via di realizzazione)

- Possibilità di allegare testi e documenti protetti da password per evitare che solo i cittadini autorizzati (a cui verrà inviata la password) possano accedervi.

- Possibilità di sostituire nomi privati coperti da privacy con identificativi alfanumerici che poi gli eletti sostituiranno con i nomi reali.

RIQUADRO RICHIESTA COMMISSIONE TECNICA

La richiesta di convocare una commissione tecnica per valutare una proposta avviene in un riquadro della Pagina Dettagli Proposta. La procedura consta di 6 fasi:

BOX COMMISSIONI TECNICHE - STATO 0 (DEFAULT) : Stato di default del riquadro commissioni. L'utente ha l'opzione di premere il bottone RICHIEDI COMMISSIONE. Solo se un numero sufficiente di utenti fa la richiesta, la commissione viene convocata. Se viene convocata senza che l'utente ne abbia fatto richiesta lo stato si aggiorna passando direttamente al PASSO 3.

BOX COMMISSIONI TECNICHE - STATO 0 (DEFAULT) : Stato di default del riquadro commissioni. L'utente ha l'opzione di premere il bottone RICHIEDI COMMISSIONE. Solo se un numero sufficiente di utenti fa la richiesta, la commissione viene convocata. Se viene convocata senza che l'utente ne abbia fatto richiesta lo stato si aggiorna passando direttamente al PASSO 3.

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIOBOX COMMISSIONI TECNICHE - STATO 1 PASSO 1 : Fase Riquadro commissioni, "Passo 1 - Scelta delle Aree di Competenza"

BOX COMMISSIONI TECNICHE - STATO 2 PASSO 2 : Fase Riquadro commissioni, "Passo 2 - Attesa del Raggiungimento del Quorum di Richieste"

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

BOX COMMISSIONI TECNICHE - STATO 3 PASSO 3 : Fase Riquadro commissioni, "Passo 3 - Convocazione dei Membri della Commissione"

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

BOX COMMISSIONI TECNICHE - STATO 4 PASSO 4 : Fase Riquadro commissioni, "Passo 4 - Esame della Proposta da parte della Commissione"

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

BOX COMMISSIONI TECNICHE - STATO 5 PASSO 5 : Fase Riquadro commissioni, "Passo 5 - Pubblicazione del Rapporto della Commissione". L'indicatore dell'esito può essere VERDE (parere FAVOREVOLE) o rosso (parere CONTRARIO).

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

16. Flowchart

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

17. Funzioni Modifica e Versioning Proposte18. Funzioni Iter Emendamenti19. Funzioni Iter Legislativo20. Procedure e Algoritmi di Voto21. Funzioni Iter Commissioni22. Funzioni di Amministrazione23. Funzioni invio Notifiche e Inviti24. Meccanismi di Sicurezza Interna25. Meccanismi di Verifica Esterna26. Meccanismi di Esportazione Dati e Mirroring(documentazione in via di realizzazione)

- Sistema di open mirroring, con algoritmo di verifica consistenza dati in caso di intrusione hacker “Multi-Paxos”.

27. Meccanismi di Aggiornamento28. Meccanismi di Certificazione Indipendente

29. Certificazione Utenti e Regole Certificatori

Quello che segue è il protocollo di autenticazione per il Parlamento Elettronico M5S Lazio, usato dagli attivisti certificatori ai banchetti o agli incontri pubblici per registrare i cittadini che vogliono iscriversi.

I Requisiti per un cittadino per registrarsi sono i seguenti:

• Essere cittadini Italiani maggiorenni• Essere cittadini con la residenza (indicata dal documento di identità) nella regione/

comune/municipio dove è attivo il Parlamento Elettronico• Essere utenti registrati certificati sul sito http://www.beppegrillo.it/movimento/ • Possedere un indirizzo email• Avere con se Il Documento di Identità• Avere con se la Tessera del Codice Fiscale o la Tessera Sanitaria con indicato il CF.

La registrazione consiste in 4 fasi:

1 - REGISTRAZIONE ONLINE (OPZIONALE)2 - AUTENTICAZIONE DI PERSONA3 - CONSEGNA DATI UTENZA + TOKEN4 - CAMBIO PASSWORD AL PRIMO LOGIN

Il certificatore dovrà per ogni passo della procedura completato, barrare con un segno di penna la casella vuota corrispondente.

Materiali di cui deve disporre un certificatore:

• - iPad 3G o altro terminale sicuro con funzionalità equivalenti da cui collegarsi al server del Parlamento Elettronico per fare la certificazione

• Token OTP fisici in numero sufficiente con relativo numero seriale

• Registro cartaceo personale dove registrare per ogni Utente registrato il token e il seriale corrispondente.

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO• Registro degli eventuali Token smarriti da disattivare su segnalazione, dove indicare sia il

seriale del token smarrito che quello del nuovo token che verrà associato all’utente.

• Smartphone con videocamera per le foto

• Moneta spiccia per dare il resto dei pagamenti del 3 euro per l’acquisto dei Token OTP

• Un certo numero di moduli cartacei CDR (Certificato di Registrazione) vuoti

• Un certo numero di moduli cartacei FAPC (Foglio Aiuto Prima Connessione) vuoti

Sezione 1 - FASE 1 - REGISTRAZIONE ONLINE (OPZIONALE)

☐ a - Inserimento dei seguenti dati su form online (http://www.parelon... ), dopo aver accettato la liberatoria che

autorizza il server a pubblicare i dati dell’utente in chiaro anche ai non iscritti (vedi: Sez. 5):1. Nome2. Cognome3. Luogo di Nascita4. Data di Nascita5. Indirizzo Residenza Attuale6. Indirizzo Domicilio Attuale7. Codice Fiscale8. Email

☐ b - Il sistema presenta all'utente una liberatoria da approvare nella quale lui accetta il trattamento dei

dati personali, di vedere pubblicati alcuni dati personali (vedi: Sez. 5), e di non far utilizzare il suo account a nessun altra persona o delegato in sua vece.

☐ c - Il sistema registra l'utente nel sistema ma non gli da ancora accesso.

☐ d - Indicazione del banchetto per la certificazione più vicino all'indirizzo di residenza

☐ e - Viene comunicato all'utente che sarà contattato via email da un certificatore per prendere

appuntamento

Sezione 2 - FASE 2 - AUTENTICAZIONE DI PERSONA

☐ a - Si comunica alla persona da certificare il modo in cui saranno trattati i dati personali e gli si fa firmare

le delibere secondo gli articoli previsti dal codice. Gli viene comunicato che sarà obbligato a comprare un token del costo di 3 euro.

☐ b - Consegna del documento di identità e del codice fiscale (senza non si procede)

☐ c - Verifica della corrispondenza tra foto e persona (senza non si procede)

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C O N S I G L I O R E G I O N A L E E L E T T R O N I C O - P a G . 58

CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

☐ d - Verifica della esistenza del Codice Fiscale nel database dell’Agenzia delle Entrate tramite modulo

web online (senza non si procede). https://telematici.agenziaentrate.gov.it/VerificaCF/Scegli.do?parameter=verificaCf

☐ e - Se l’utente si è registrato online in precedenza, il certificatore verifica che i dati corrispondano a

quelli della registrazione online (senza non si procede)

☐ f - Se la registrazione non è stata fatta in precedenza, o i dati non corrispondono, si procede ad una

nuova registrazione online insieme alla persona. (collegandosi al pannello admin di certificazione del Parlamento Elettronico, la cui URL è http://www.parelon... ) (senza non si procede)

☐ g - Scansione dell'intero documento di identità (obbligatorio, basta uno smartphone con camera)

☐ h - Scansione della sola foto del documento di identità (obbligatorio, basta uno smartphone con

camera)

☐ i - Scansione della tessera del codice fiscale (obbligatorio, basta uno smartphone con camera)

☐ m - il Certificatore restituisce tutti i documenti al cittadino

☐ n - Il Certificatore registra in modo sicuro e criptato i dati e le foto in una cartella di un pc offline con

accesso protetto da password, e riporta i dati sul proprio registro cartaceo (Questo passo può essere fatto a casa in seguito)

☐ o - il Certificatore rimuove in modo sicuro le foto non criptate dal suo smartphone/ipad e i dati da

eventuali dispositivi intermediari, in modo che rimangano solo quelle in formato criptato nel pc offline. (Questo passo può essere fatto a casa in seguito)

Sezione 3 - FASE 3 - CONSEGNA DATI UTENZA E ACQUISTO TOKEN

☐ a - Il Certificatore crea usando il suo account sicuro un nuovo utente sul server, usando la foto del documento

come foto dell'utente, e indicando il suo nome come certificatore che ha autenticato l'utente. b - Il Certificatore abilita le unità a cui l'utente ha privilegi di voto e proposta in accordo con la residenza attuale del cittadino indicata sulla carta di identità

☐ b - Il certificatore chiede al cittadino di fare il login tramite iPad al suo account sul sito http://www.beppegrillo.it/movimento/ , senza ovviamente guardare mentre il cittadino inserisce la password. Quando il cittadino avrà fatto il login, il certificatore chiederà al cittadino di mostrargli la sezione del sito “Profilo”, scorrendo fino al box “DATI DI RICONOSCIMENTO”, e verificherà personalmente che i dati del cittadino e dei suoi documeti corrispondano a quelli registrati sul profilo e che vi sia l’indicazione “Identità Verificata!” (vedi immagine sotto).

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO☐

☐ c - Il certificatore riceve la cifra di 3 Euro in contanti in pagamento dal cittadino, ed in cambio gli consegna un

token fisico dopo averlo registrato nel server nell’apposita pagina (http://parelon...) associandolo all'utenza del cittadino, e inoltre lo registra nel proprio registro cartaceo. Viene fornita al cittadino una ricevuta fiscale d’acquisto del token.

☐ d - Se il cittadino ha acquistato e registrato il token in modo regolare, e risulta iscritto certificato al sito

beppegrillo.it, il suo account viene finalmente abilitato al voto sul Parlamento Elettronico Online nelle Unità della Regione, Comune e Municipio dove ha la residenza secondo i suoi documenti.

☐ e - Il certificatore consegna all'utente il CDR (Certificato di Registrazione) e il FAPC (Foglio Aiuto Prima

Connessione) compilato con la sua password di login (32 caratteri alfanumerici casuali), l'indirizzo web del server e una serie di indicazioni guida, e lo saluta avvertendolo che appena abilitato al voto sarà contattato via email.

☐ f - il certificatore compila e stampa una scheda report della certificazione effettuata indicando il suo nominativo

e firmandola, la archivia nel registro e ne invia copia cartacea al Garante per la Privacy, come previsto dalla normativa vigente: http://www.garanteprivacy.it/web/guest/home/docweb/-/docweb-display/docweb/1311248

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C O N S I G L I O R E G I O N A L E E L E T T R O N I C O - P a G . 60

CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

Sezione 4 - FASE 4 - CAMBIO PASSWORD AL PRIMO LOGIN

☐ a - L'utente riceve la email di notifica (invito) e clicca sul link

☐ b - Al primo login gli viene chiesto di cambiare la password obbligatoriamente (la password deve essere di 32

caratteri alfanumerici casuali)

☐ c - L'utente viene attivato e una mail inviata all'admin e al certificatore indicato come autenticatore.

Sezione 5 - DATI VISUALIZZATI PUBBLICAMENTE:

☐ a - Si dovrà comunicare l momento dell'iscrizione online al cittadino che vuole iscriversi che i seguenti dati

personali e solo questi dati saranno visualizzati e resi pubblici a tutti nel suo profilo online:• Nome• Cognome• Foto documento• Codice Fiscale• Unità di Residenza• Tutti i Voti ed i Sostegni Espressi Nel Portale

""Il cittadino sarà informato che il suo indirizzo email non sarà invece reso pubblico.

30. Piattaforma Hardware e Firewall31. Procedure Controlli Incrociati e Verifica Integrità Dati32. Resistenza Attacchi DDOS33. Resistenza a Spam, Flooding e FUD34. Protocolli Segnalazioni Utenti Sospetti35. Protocolli Segnalazione Furti Utenze36. Resistenza Attacchi Browser-In-The-Middle37. Resistenza Attacchi Man-In-The-Middle38. Protocolli Certificazione e Token39. Protocolli Blocco Utenze False40. Protocolli Contestazioni Voto41. Protocolli Annullamento Votazione42. Protocolli Segnalazioni Errori Conteggio Voti

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C O N S I G L I O R E G I O N A L E E L E T T R O N I C O - P a G . 61

CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO43. Autocheck Anomalie Statistiche Connessioni44. Funzioni di Controllo Attività Utenti

Per informazioni:[email protected]

[email protected]

Wiki del Progetto:http://www.roma5stelle.com/mediawiki/index.php/Documenti:Liquid_Feedback

Sito Web del progetto:http://www.parlamento5stelle.com/

Movimento 5 Stelle Roma:http://www.roma5stelle.com/

Movimento 5 Stelle Lazio:http://www.beppegrillo.it/listeciviche/liste/lazio/

Pagina Facebook:https://www.facebook.com/ParlamentoElettronicoOnline

Indirizzo gruppo di lavoro su Facebook (solo su invito):[email protected]

http://www.facebook.com/groups/parlamento.m5s/

Indirizzo gruppo di Discussione su Facebook (Aperto a Tutti i Cittadini):https://www.facebook.com/groups/discussione.parlamento.m5slazio/

Development Blog del Progetto:http://parlamentoelettronicom5s.blogspot.it/

Pagina del Software Liquid Feedback:http://liquidfeedback.org/mission/mission-it/

Pagina del Repository Progetto su GitHub:https://github.com/Movimento5StelleLazio

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO

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CONSIGLIO ELETTRONICO LAZIO